skripsi diajukan sebagai syarat untuk mencapai gelar...
TRANSCRIPT
BANTUAN HUKUM BAGI MASYARAKAT TIDAK MAMPU
DI INDONESIA DALAM SISTEM HUKUM DI INDONESIA
SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Jonrich Edwin Gergorio Pattikawa
NIM : 312014044
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
JANUARI 2018
ii
iii
iv
v
vi
MOTTO
Jangan Lihat Masa Lampau Dengan Penyesalan; Jangan Pula
Lihat Masa Depan Dengan Ketakutan; Tapi Lihatlah Sekitar
Anda Dengan Penuh Kesadaran.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa dengan berkat dan kasih
karunia dan Penyertaannya sehingga penyusunan proposal skripsi dengan judul:
“Bantuan hukum bagi masyarakat tidak mampu di indonesia dalam sistem
hukum di indonesia” ini terselesaikan dengan baik. Skripsi ini terdiri dari 3 bab ,
adapun BAB I adalah yang tidak lain merupakan sebagian syarat untuk
menyusun sebuah karya tulis skripsi yang terdiri dari Latar Belakang, Rumusan
Masalah, Tujuan Penelitian, Metode Penelitian, Teori Penelitian, Unit Amatan.
Adapun BAB I menjelaskan tentang alasan dan latarbelakang penulis memilih
judul skripsi, yang dikarenakan penulis merasa perlu mengangkat tulisan
berkaitan dengan bantuan hukum yang bagi masyarakat kurang mampu di
indonesia. Adapun BAB II dari skripsi yang ditulis ialah pembahasan yang
berisikan mengenai kerangka teori yang didalamnya terdapat konsep tentang
bantuan hukum dan teori terkait dengan kasus yang diangkat oleh penulis dan
analisis. Pada bagian terakhir skripsi yang ditulis oleh penulis terdapat BAB III
yang merupakan bagian penutup, dimana didalamnya terdapat kesimpulan yang
berisikan review dari seluruh pembahasan dan saran untuk kasus yang diteliti
penulis.
Demikianlah Kata Pengantar yang berisikan sistematika penulisan skripsi,
semoga skripsi dari hasil penelitian ini, penulis mengharapkaan dapat bermanfaat
bagi pembaca.
Salatiga, 22 Januari 2017
Jonrich Edwin Gergorio Pattikawa
viii
ABSTRAK
Skripsi ini membahas tentang Bantuan hukum bagi masyarakat tidak mampu di
indonesia dalam sistem hukum di indonesia. Sebagaimana judul di atas, skripsi ini
menggambarkan tentang keadaan bantuan hukum bagi masyarakat kurang mampu
di indonesia, baik yang diatur dalam peraturan perundang-undangan maupun
jurnal yang dibaca. Gambaran mengenai bantuan hukum bagi masyarakat kurang
mampu diatur peraturan perundang-undangan demikian itu adalah gambaran
menurut teori access to justice. Sebab menurut access to justice, teori ini dalam
implementasinya meliputi tiga hal, yaitu: Pertama, hak untuk memperoleh
manfaat dan menggunakan institusi peradilan; Kedua, adanya jaminan
ketersediaan sarana pemenuhan hak bagi masyarakat miskin untuk mencapai
keadilan; dan Ketiga, adanya metode dan prosedur yang efektif untuk memperluas
akses masyarakat terhadap keadilan.
ix
Lembar Pernyataan Orisinalitas Skripsi
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Jonrich Edwin Gergorio Pattikawa
NIM : 312014044
Judul Skripsi : Bantuan hukum bagi masyarakat tidak mampu di
indonesia dalam sistem hukum di indonesia
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang ditulis ini tidak mempunyai
persamaan dengan skripsi lain.
Demikian pernyataan ini dibuat tanpa paksaan dari pihak manapun. Apabila
pernyataan ini tidak benar,maka akan diberikan sanksi oleh Pimpinan Fakultas.
Salatiga, 22 Januari 2018
Jonrich Edwin Gergorio Pattikawa
x
DAFTAR ISI
LEMBAR JUDUL ........................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................. ii
LEMBAR PENGUJIAN .................................................................................. iii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ................................ iv
DAFTAR ISI .................................................................................................... v
UCAPAN TERIMAKASIH ............................................................................. vii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... x
MOTTO ........................................................................................................... xi
DAFTAR PERATURAN/KASUS ................................................................... xii
ABSTRAK ....................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 11
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 11
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 12
E. Metode Penelitian........................................................................ 12
F. Sistematika Penulisan ................................................................. 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA, HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS 16
A. Konsep Tentang Bantuan Hukum .............................................. 16
1. Pengertian Bantuan Huukum Dan Teori Akses Pada Keadilan
(access to justice) ................................................................. 16
2. Sejarah Bantuan Hukum Di Indonesia ............................... 23
3. Jenis – jenis Bantuan Hukum ............................................ 34
4. Prinsip – Prinsip Bantuan Hukum ...................................... 35
B. Hasil Penelitian ........................................................................... 39
1. Undang – Undang Yang Mengatur Bantuan Hukum ......... 39
C. Analisis ....................................................................................... 44
xi
1. Bagaimana Sistim Bantuan Hukum Di Indonesia .............. 44
2. Bagaimana Sistim Bantuan Hukum Kedepannya Dan Bantuan
Hukum Mana Yang Harus Diperbaiki ................................ 51
BAB III PENUTUP ......................................................................................... 66
A. Kesimpulan ................................................................................. 66
B. Saran ........................................................................................... 67
DAFTAR BACAAN ........................................................................................ 68
xii
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan
KasihNya telah menjadikan penulis mampu menyelesaikan skripsi ini tepat pada
waktunya.
Maksud dari penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu
persyaratan guna mencapai Gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu
Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. Dalam penulisan
proposal skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak, oleh
karena itu melalui ruang ini penulis mengucapkan penghargaan danterima kasih
kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa,yang selalu memberikan penyertaan dalam melewati
berbagai kesulitan – kesulitan selama penulis mengerjakan dan menyelesaikan
skripsi.Dan juga Tuhan yang karena limpahan kasih dan rahmatnya bersedia
berdiri untuk terciptanya UKSW dan Fakultas Hukum khususnya.
2. Marihot Janpieter Hutajulu S.H. M.HUM. selaku kaprogdi S1 FH UKSW
dan juga sekaligus sebagai dosen penulis. Yang sudah membantu dalam
proses perkuliahan dan sudah memberikan ilmu bagi penulis.
3. Kedua Orang Tua yang telah memberikan semangat dan dorongan sehingga
skripsi ini dapat diselesaikan tepat waktu dan yang telah mengasuh dan
membesarkan penulis dari sewwaktu penulis bayi hingga kini menyelesaikan
kuliah.Kedua orangtua saya yang telah sabar dalam mendidik saya.
4. Saudara Kandung Penulis Adrian, Shanty, Art, Silya, Vita yang tidak pernah
bosan memberikan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan semua
tugas dan tanggung jawab penulis dan selalu membantu penulis dalam
menghadapi masalah yang terjadi.
5. Dr.Christina Maya Indah S.,S.H.,M.Hum dan Sri Harini Dwiyatmi, S.H.,
M.S. yang telah meluangkan waktunya untuk menjadi penguji proposal skripsi
dan penguji skripsi, serta telah memberikan kritik dan saran yang membangun
untuk penulisan skripsi saya, hingga kini dapat terselesaikan, kiranya Tuhan
yang membalas kebaikan anda Amin.
xiii
6. Dr. Tri Budiyono, S.H., M.Hum., selaku dosen wali dan sekaligus menjadi
dosen pembimbing penulis yang terus mendidik yang telah meluangkan
banyak waktu, pikiran dan tenaga untuk membimbing penulis menyelesaikan
proposal skripsi. Berkat saran yang konstruktif, motivasi, ide dan masukan
yang sangat bermanfaat, akhirnya skripsi ini dapat selesai sesuai waktu yang
ditentukan.
7. Mas Andri selaku staf T.U Fakultas Hukum UKSW yang telah memberikan
pelayanan dan petunjuk selama saya mengalami kesulitan – kesulitan selama
menjalani studi di fakultas hukum.
8. Legend FH,yang telah mengajarkan saya untuk saling menghormati terlebih
kepada yang lebih tua.
9. FH UKSW Angkatan 2014, yang telah memberi banyak pelajaran tentang
bagaimana menjadi realfriend dan juga bagaimana kita harus selalu membantu
dan kompak satu dengan yang lainnya,beserta semua pihak yang selalu
memberikan dorongan dan semangat kepada peneliti sehingga penulisan
skripsi ini dapat selesai tepat waktu.
10. Kepada seluruh staf dan dosen fakultas hukum UKSW yang telah bersedia
membagikan ilmunya kepada mahasiswanya dan memberikan pelayanan –
pelayanan di bidang akademik,sehingga kini saya dapat menyelesaikan
perkuliahan.
11. Perahu FH,yang menuntun dan mengingatkan saya akan arti penting
beribadah, memprioritaskan Tuhan ditengah tengah kesibukan sebagai
mahasiswa.
12. Kost Dippo 86 G, Kost Cemara 2, dan Kost Cungkup 470 yang telah
bersama-sama dengan saya menjadi satu keluarga di tanah rantau, dan juga
selalu memberikan semangat, motivasi dan selalu mengingatkan untuk
secepatnya menyelesaikan tugas dan tanggungjawab sebagai mahasiswa. Dan
juga untuk semua suka duka yang dirasakan bersama-sama.
13. Stephani Pricilia Salulolo selaku pacar penulis, yang selalu memberikan
support motivasi dan selalu ada saat penulis membutuhkan bantuan. Semoga
segera selesai skripsi dan wisuda.
xiv
14. Sahabat penulis Jonix, kennet anthon dan philip yang selalu mengajarkan
banyak hal. Selalu ada buat saya dalam masalah apapun dan selalu membantu
mengingatkan, memberi motivasi dan juga semangat untuk menyelesaikan
perkuliahan secepatnya.
15. Pihak – pihak lain, yang teramat banyak untuk disebutkan yang telah
membantu penulis selama perkuliahan,baik diluar maupun didalam
perkuliahan.
Akhirnya penulis menyadari atas keterbatasan yang dimiliki dalam
menyelesaikan proposal skripsi ini, sehingga masih ditemui kekurangan dan
ketidaksempurnaan. Oleh karena itu kritik dan saran dari pembaca sangat penulis
nantikan. Namun demikian sekecil apapun karya ini, penulis berharap hasil
penulisan proposal skripsi ini akan bermanfaat bagi pembaca dan terutama akan
dapat membantu meningkatkan penegakan hukum bagi para penanggungjawab
hukum di bagian bantuan hukum di Indonesi.
Salatiga, 22 Januari 2018
Penulis
Jonrich Edwin Gergorio Pattikawa
xv
DAFTAR PERATURAN/KASUS
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab
Undang- Undang Hukum Acara Pidana
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2011 Tentang Bantuan
Hukum.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2003 Tentang Advokat.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 tahun 2013 tentang syarat
tata cara pemberian bantuan hukum dan penyaluran dana bantuan hukum.
Undang-Undang Republik Indonesia No 48 Tahun 2009 Tentang Kekuasaan
Kehakiman
Undang-Undang Republik Indonesia No 49 Tahun 2009 Tentang Peradilan Umum
Undang-Undang Republik Indonesia No 50 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua
Atas Undang-Undang No 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama
Undang-Undang Republik Indonesia No 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata
Usaha Negara
Permen No. 3 Tahun 2013 Tentang Tata Cara Verifikasi Dan Akreditasi Lembaga
Bantuan Hukum Atau Organisasi Kemasyarakatan.
Strategi nasional akses pada keadilan (SNAK).