pengaruh pembiayaan pendidikan terhadap...
TRANSCRIPT
PENGARUH PEMBIAYAAN PENDIDIKAN TERHADAP
KUALITAS PENDIDIKAN
(STUDI EMPIRIS DI PONDOK PESANTREN MADINATUNNAJAH,
JOMBANG TANGERANG SELATAN)
Skripsi
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan
untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar
Sarjana Pendidikan (S.Pd.)
Disusun Oleh:
Rezky Fahman Ramadhani
1110018200079
JURUSAN MANAJEMEN PENDIDIKAN
FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
2017
i
ABSTRAK
Rezky Fahman Ramadhani, NIM: 1110018200079, Pengaruh Pembiayaan Pendidikan
Terhadap Kualitas Pendidikan di Pondok Pesantren Madinatunnajah. Skripsi. Jurusan
Manajemen Pendidikan. Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan. Universitas Islam
Negeri Syarif Hidayatullah. Jakarta September 2016
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis adanya pengaruh antara pembiayaan
pendidikan terhadap kualitas pendidikan di Pondok Pesantren Madinatunnajah. Metode yang
digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kuantitatif, dengan instrumen utama
penelitian berupa angket serta didukung dengan studi dokumen dan wawancara untuk
memperoleh hasil penelitian yang optimal.
Sampel dalam penelitian ini adalah para guru Pondok Pesantren Madinatunnajah. Total
ada 50 guru Pondok Pesantren Madinatunnajah sebagai sampel. Metode analisis penelitian ini
menggunakan regresi linier sederhana.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pembiayaan pendidikan secara simultan dan
signifikan tidak berpengaruh terhadap kualitas pendidikan.
Kata kunci: Pembiayaan Pendidikan, Kualitas Pendidikan
ii
ABSTRACT
Rezky Fahman Ramadhani, nim: 1110018200079, Education Funding Influence on the
Quality of Education at boarding Madinatunnajah. Essay. Education Management
Department. Faculty Tarbiyah and Teaching. Syarif Hidayatullah State Islamic
University. Jakarta November 2016
This study aimed to analyze the influence of education financing on the quality of education
at boarding Madinatunnajah. The method used in this research is quantitative descriptive, the
main instrument of a questionnaire research and is supported by a study document to obtain
optimal research results.
The sample in this study is the teachers Pondok Pesantren Madinatunnajah. In total there
are 50 teachers Pondok Pesantren Madinatunnajah sample. This research analysis methods
using simple linear regression.
The results of this study indicate that the education funding simultaneously and do not
significantly affect the quality of education.
Keywords: Financing Education, Quality of Education
iii
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah swt, yang telah
menciptakan manusia sebaik-baiknya bentuk dan keajaiban, untuk menjadi khalifah di muka
bumi ini. Shalawat serta salam semoga selalu tercurahkan kepada junjungan umat manusia,
yaitu Nabi Muhammad SAW sang pemilik akhlak mulia, pembawa kebenaran dan kedamaian
bagi seluruh alam.
Selama penyusunan skripsi ini tidak sedikit kesulitan dan hambatan yang dihadapi dan
dialami penulis, baik yang berkenaan dengan pengaturan waktu, pengumpulan data maupun
biaya yang tidak sedikit. Namun dengan kerja keras dan dukungan serta motivasi dari
berbagai pihak skripsi ini dapat terselesaikan. Untuk itu penulis mengucapkan banyak terima
kasih kepada:
1. Prof. Dr. Ahmad Thib Raya, MA. Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN
Syarif Hidayatullah Jakarta.
2. Dr. Hasyim Asyari, M.Pd. Ketua Jurusan Manajemen Pendidikan Fakultas Ilmu
Tarbiyah dan Keguruan UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, sekaligus pembimbing
skripsi yang telah memberikan bimbingan, perhatian dan nasehat yang penulis
butuhkan selama pembuatan skripsi ini.
3. Dra. SalmanTumanggor, M.Pd. Dosen Penasehat Akademik yang telah memberikan
bimbingan selama penulis kuliah di Manajemen Pendidikan Fakultas Ilmu Tarbiyah
dan Keguruan UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
4. Yusar Sagara, SE. M.Si. Dosen Pembimbing Skripsi yang telah memberikan
bimbingan, perhatian dan nasehat yang penulis butuhkan selama pembuatan skripsi ini.
5. Seluruh Dosen Jurusan Manajemen Pendidikan yang telah membimbing dan mendidik
penulis selama kuliah.
6. Ust. Syukron Jalaluddin, S.Thi. Kepala Sekolah Madrasah Aliyah Madinatunnajah
beserta jajarannya dan guru-guru serta staf TU, yang telah memperkenankan penulis
iv
mengadakan penelitian dan membantu dalam pencarian data-data dan memberikan
arahan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
7. Ibu dan Ayah tercinta, yang dengan bersusah payah telah mengasuh dan mendidik
penulis dan berjuang sehingga penulis dapat menyelesaikan kuliah. Semoga Allah
SWT selalu memberikan balasan atas kebaikan-kebaikan mereka terhadap penulis.
8. Sahabat-sahabat Jurusan Manajemen Pendidikan, khususnya kelas B 2010 (Yandri,
Ridwan, Agung, Abi, Barri, Badrus, Bowo, Alwan, Ramon, Faiz) terimakasih
Kebersamaan, semangat dan keceriaannya yang tak terlupakan.
9. Serta segenap pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih atas bantuan
dan dukungannya kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
Semoga segala kebaikan tersebut mendapatkan balasan yang setimpal dari Allah SWT.
Semoga rahmat, taufiq dan hidayah-Nya selalu dilimpahkan kepada kita semua sepanjang
kehidupan kita. Amin.
Jakarta, 01 November 2016
REZKY FAHMAN RAMADHANI
v
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul
Lembar Pengesahan Skripsi
Lembar Pengesahan Pembimbing Skripsi
Lembar Uji Referensi
Lembar Pengesahan Ujian Munaqasah
Lembar Pernyataan Karya Ilmiah
Lembar Pernyataan Karya Sendiri
ABSTRAK ............................................................................................................... i
Kata Pengantar ....................................................................................................... iii
Daftar Isi .................................................................................................................. v
Daftar Tabel ............................................................................................................. viii
Daftar Gambar ........................................................................................................ ix
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................................. 1
B. Identifikasi Masalah ......................................................................................... 6
C. Pembatasan Masalah ......................................................................................... 7
D. Perumusan Masalah ......................................................................................... 7
E. Tujuan Penelitian ............................................................................................. 7
F. Manfaat Penelitian ........... 7
BAB II KAJIAN TEORI DAN PENGAJUAN HIPOTESIS .............................. 8
A. Deskripsi Teoritik ........................................................................................... 8
1. Pendidikan ................................................................................................... 8
2. Pembiayaan Pendidikan ............................................................................... 9
a. Pengertian Pembiayaan Pendidikan ....................................................... 9
b. Konsep Pembiayaan Pendidikan ............................................................ 10
c. Jenis Pembiayaan Pendidikan ................................................................ 11
d. Sumber Pembiayaan Pendidikan ............................................................ 12
3. Kualitas Pendidikan ................ ................................ 14
a. Pengertian Kualitas Pendidikan .............................................................. 14
b. Ciri-ciri Sekolah Berkualitas .................................................................. 15
vi
c. Standar Sekolah Berkualitas ................................................................... 17
d. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kualitas Pendidikan ....................... 20
e. Upaya Peningkatan Kualitas Pendidikan ............................................... 23
B. Hasil Penelitian yang Relevan .......................................................................... 24
C. Kerangka Berpikir ........... ........ 27
1. Hubungan antara Pembiayaan Pendidikan dan Kualitas Pendidikan .......... 27
D. Hipotesis Penelitian .......................................................................................... 28
BAB III METODOLOGI PENELITIAN .............................................................. 30
A. Tempat dan Waktu Penelitian. .......................... 30
B. Metode Penelitian. ................................................ 30
C. Populasi dan Sampel.. ............................... 31
1. Populasi ....................................................................................................... 31
2. Sampel ......................................................................................................... 31
D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................... 32
E. Teknik Analisis Data ........................................................................................ 33
1. Statistik Deskriptif ....................................................................................... 33
2. Uji Kualitas Data ......................................................................................... 33
a. Uji Validitas ........................................................................................... 33
b. Uji Realibilitas ........................................................................................ 34
3. Uji Asumsi Klasik ....................................................................................... 34
a. Uji Normalitas ........................................................................................ 34
b. Uji Heteroskedastisitas ........................................................................... 34
F. Definisi Regresi.. ...................................... 35
G. Instrument Penelitian ........................................................................................ 36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................................... 38
A. Deskripsi Data ................................................................................................. 38
1. Gambaran Umum Pondok Pesantren Madinatunnajah ....................... 38
2. Visi dan Misi Sekolah .................................................................................. 39
vii
3. Karakteristik Profil Responden .................................................................... 39
B. Hasil Uji Instrument Penelitian ....................................................................... 44
1. Hasil Uji Statistik Deskriptif ....................................................................... 44
2. Hasil Uji Kualitas Data ................................................................................ 44
a. Hasil Uji Validitas ................................................................................... 44
b. Hasil Uji Reliabilitas ............................................................................... 48
3. Hasil Uji Asumsi Klasik .............................................................................. 50
a. Hasil Uji Normalitas ............................................................................... 50
b. Hasil Uji Heteroskedastisitas .................................................................. 51
4. Hasil Uji Regresi ......................................................................................... 52
C. Pembahasan Hasil Penelitian ........................................................................... 53
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................. 55
A. Kesimpulan ...................................................................................................... 55
B. Saran ................................................................................................................ 55
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................. 56
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................... 58
LAMPIRAN-LAMPIRAN ..................................................................................... 59
viii
DAFTAR TABEL
HALAMAN
2.1 Perbandingan Penelitian Sekarang Dengan Sebelumnya .............................. 26
3.1 Kegiatan Penelitian ....................................................................................... 30
3.2 Kisi-Kisi Instrumen Penelitian ...................................................................... 37
4.1 Data Sampel Penelitian ................................................................................. 40
4.2 Hasil Uji Deskripsi Berdasarkan Jenis Kelamin ........................................... 40
4.3 Hasil Uji Deskripsi Berdasarkan Posisi Terakhir .......................................... 41
4.4 Hasil Uji Deskripsi Berdasarkan Pendidikan Terakhir ................................. 42
4.5 Hasil Uji Deskripsi Berdasarkan Usia .......................................................... 42
4.6 Hasil Uji Deskripsi Berdasarkan Pengalaman Kerja .................................... 43
4.7 Hasil Uji Statistik Deskriptif ......................................................................... 44
4.8 Hasil Uji Validitas Pembiayaan Pendidikan ................................................. 45
4.9 Hasil Uji Validitas Kualitas Pendidikan ....................................................... 46
4.10 Hasil Uji Reliabilitas ................................................................................. 49
4.11 Interpretasi Reliabilitas ............................................................................. 49
4.12 Hasil Uji Normalitas ................................................................................... 50
4.13 Hasil Uji Heteroskedastisitas ................................................................... 51
4.15 Model Summary ......................................................................................... 52
4.16 Anova ........................................................................................................... 52
4.17 Coefficients ................................................................................................. 53
ix
DAFTAR GAMBAR
HALAMAN
2.1 Skema Kerangka Pikir ................................................................................ 29
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pendidikan mempunyai peranan yang sangat penting dalam
meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Pendidikan mempengaruhi
secara penuh pertumbuhan ekonomi suatu bangsa. Dalam meningkatkan
kualitas manusia Indonesia, pemerintah tidak merupakan satu sistem yang
lepas dengan pihak swasta dan masyarakat. Hubungan yang tidak
terpisahkan dalam peranannya untuk meningkatkan pemerataan dan mutu
pendidikan.1
Sementara itu, pendidikan nasional kita dihadapi kepada masalah antara
lain peningkatan kualitas, pemerataaan kesempatan, keterbatasan anggaran
yang tersedia dan belum terpenuhi sumber daya dari masyarakat secara
profesional sesuai dengan prinsip pendidikan sebagai tanggung jawab
bersama antara pemerintah, masyarakat dan orang tua.2
Keuangan dan pembiayaan merupakan salah satu sumber daya yang
secara langsung menunjang efektifitas dan efisiensi pengelolaan pendidikan.
Hal tersebut lebih terasa lagi dalam implementasi Manajemen Berbasis
Sekolah (MBS), yang menuntut kemampuan sekolah untuk merencanakan,
melaksanakan dan mengevaluasi serta mempertanggung jawabkan
pengelolaan dana secara transparan kepada masyarakat dan pemerintah. Hal
ini penting terutama dalam rangka MBS, yang memberikan kewenangan
kepada sekolah untuk mencari dan memanfaatkan berbagai sumber dana
sesuai dengan keperluan masing-masing sekolah karena pada umumnya
dunia pendidikan selalu di hadapkan pada keterbatasan dana.3
Pendidikan dalam operasionalnya tidak dapat lepas dari masalah biaya.
Biaya pendidikan yang dikeluarkan untuk penyelenggaraan pendidikan tidak
1 Nanang Fattah, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan, (Bandung: Remaja Rosdakarya,
2000), hlm. 77
2 Ibid, hlm 78
3 E Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2005), hlm.
48
2
akan tampak hasilnya secara nyata dalam waktu yang singkat. Oleh karena
itu, uang yang dikeluarkan oleh pemerintah, masyarakat, maupun orang tua
(keluarga) untuk menghasilkan pendidikan bagi anaknya harus dipandang
sebagai investasi. Uang yang dikeluarkan dibidang pendidikan sebagai
bentuk investasi pada periode tertentu, dimasa yang akan datang harus dapat
menghasilkan keuntungan atau manfaat secara langsung terhadap kualitas
sekolah, terutama berkaitan dengan sarana dan prasarana. Banyak sekolah
yang tidak dapat melakukan kegiatan belajar mengajar secara optimal,
hanya karena masalah keuangan, baik untuk menggaji guru maupun untuk
mengadakan sarana dan prasarana pembelajaran. Dalam hal ini, maupun
tuntutan reformasi adalah pendidikan yang murah dan berkualitas, namun
pendidikan yang berkualitas senantiasa memerlukan dana yang cukup
banyak.4
Biaya pendidikan merupakan komponen sangat penting dalam
penyelenggaraan pendidikan. Dapat dikatakan bahwa proses pendidikan
tidak dapat berjalan tanpa adanya dukungan biaya.5 Biaya pendidikan dapat
berasal dari berbagai sumber diantaranya pemerintah pusat (APBN),
pemerintah daerah (APBD), sumbangan, swasta, dan orangtua siswa.
Besar kecilnya biaya pendidikan terutama pada tingkat satuan
pendidikan berhubugan dengan berbagai indikator kualitas pendidikan
seperti angka partisipasi, angka putus sekolah, tinggal kelas dan prestasi
belajar siswa. (Ditjen PUOD,1993, Triaswati dkk, 2005, Supriadi, 2002).
Oleh sebab itu dalam konteks pembiayaan pendidikan sangat penting.
Pemahaman dimaksud menentang dari hal-hal yang sifatnya mikro (satuan
pendidikan) hingga yang makro (nasional) antara lain meliputi sumber-
sumber pembiayaan pendidikan, sistem dan mekanisme pengalokasiannya,
efektivitas dan efisiensi dalam penggunaannya dan akuntabilitas hasilnya
yang diukur dari perubahan-perubahan kuantitatif dan kualitatif yang terjadi
4 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional,(Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2005), hal 193
5 Dedi Supriadi, Satuan Biaya Pendidikan Dasar dan Menengah, (Bandung: PT Remaja
Rosdakarya, 2003), h. 3
3
pada semua tataran, khususnya di tingkat sekolah.6 Berkaitan dengan biaya
pendidikan, menurut Ace Suryadi (2004: 181) terdapat agenda kebijakan
yang perlu mendapat perhatian serius, yaitu:
1. Besarnya anggaran pendidikan yang di alokasikan (revenue).
2. Aspek keadilan dalam alokasi anggaran.
3. Aspek efisiensi dalam pendayagunaan anggaran, dan
4. Anggaran pendidikan dan desentralisasi penggelolaan.7
Madrasah merupakan lembaga kependidikan Islam yang menjadi
cermin sebagai umat Islam. Fungsi dan tugasnya adalah merealisasikan cita-
cita umat Islam yang menginginkan anak-anaknya dididik menjadi manusia
yang beriman dan berilmu pengetahuan.
Lembaga pendidikan dalam bentuk madrasah sudah ada sejak agama
Islam berkembang di Indonesia. Madrasah sudah tumbuh dan berkembang
di bawah dalam arti masyarakat (umat) yang didasari oleh rasa tanggung
jawab untuk menyampaikan ajaran Islam kepada generasi penerus8,
penyempurnaan dan peningkatan mutu pendidikan madrasah sejalan dengan
laju perkembangan dan aspirasi madrasah.
Madrasah pada umumnya swasta, berasal dari lingkungan masyarakat
yang belum beruntung. Strategi pemberdayaan madrasah tingkat dasar juga
di maksudkan sebagai bagian dari progam penuntasan wajar, yakni untuk
memberikan tempat bagi anak-anak usia pendidikan dasar untuk dapat
bersekolah. Program-program dalam upaya memberdayakan madrasah
tersebut terutama berupa fisik, pelatihan, biaya operasional, beasiswa dan
lain-lain.
Dari strategi pembangunan madrasah di atas, secara fisik barang kali
keberhasilannya lebih ditentukan kepada peran birokrat atau aparat
pemerintah, namun keberhasilan pendidikan secara berkualitas akan lebih
6 Dedi Supriadi, Satuan Biaya Pendidikan Dasar dan Mengenah (Bandung: PT Remaja
Rosdakarya, 2003), hlm. 7
7 Hasbullah, Otonomi Pendidikan: Kebijakan Otonomi-otonomi Implikasinya Terhadap
Penyelenggaraan Pendidikan, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2006), hlm. 27
8 Muzayyin Arifin, Kapita Selekta Pendidikan Islam (Jakarta: PT Bumi Aksara, 2003), hlm. 160
4
banyak tergantung pada peran guru-guru dan penyelenggara madrasah itu
sendiri, karena bagaimanapun bagusnya sekolah, canggihnya peralatan
penunjang pembelajaran yang tersedia, jika guru atau tenaga pengajarnya
tidak mampu, maka resiko kegagalan pun akan sangat tinggi.9
Untuk meningkatkan kualitas madrasah agar semua proses dan kegiatan
penyelenggaraan pendidikan untuk memenuhi harapan para stakeholdernya
membutuhkan pengelolaan biaya yang profesional baik dalam penggalian
sumber dana maupun pendistribusian dananya. Untuk itu madrasah
hendaknya memenuhi standar pembiayaan minimal.
Pembiayaan yang terdiri atas biaya investasi, biaya operasi dan biaya
personal. Biaya investasi meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana,
pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) dan modal kerja tetap.
Adapun biaya personal mencakup biaya-biaya pendidikan yang harus
dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti kegiatan pembelajaran
secara teratur dan berkelajutan biaya operasi madrasah mencakup:
1. Gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang
melekat pada gaji.
2. Bahan atau peralatan pendidikan habis pakai.
3. Biaya operasi pendidikan tak langsung berupa daya, air, jasa,
telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur,
transportasi, komunikasi, pajak, asurasi dan lain-lain.10
Manajemen keuangan sekolah atau madrasah merupakan bagian dari
kegiatan pembiayaan pendidikan, yang secara keseluruhan menuntut
kemampuan sekolah atau madrasah untuk merencanakan, melaksanakan dan
mengevaluasi serta mempertanggung jawabkannya secara transparan.
Dalam penyelenggaraan pendidikan di sekolah, manajemen keuangan
9 Abdul Rohman Sheleh, Madrasah dan Pendidikan Anak Bangsa (Jakarta: Raja Grafindo
Persada, 2004), hlm. 43
10
Khaeruddin dan Mahfrud Junaedi dkk, Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan: Konsep dan
Implementasinya di Madrasah (Yogyakarta: Nuansa aksara, 2007), hlm. 67
5
merupakan potensi yang tak terpisahkan dalam kajian manajemen
pendidikan.11
Kebanyakan madrasah terutama swasta mengalami kesulitan dalam
sarana dan prasarana, keterbatasan jumlah tenaga kependidikan dan
kemampuan yang kurang memadai dalam memberikan imbalan kepada
tenaga kependidikannya. Banyak tenaga pendidikan yang menjalankan
tugas tidak sesuai dengan bidang keahlian dan pengalamannya di dunia
pendidikan akibat lebih jauh mutu pendidikan madrasah makin tertinggal.12
Salah satu yang menjadi indikasi ialah masalah pembiayaan di madrasah.
Dewasa ini kebanyakan masyarakat berpendapat bahwa untuk
mendapatkan pendidikan yang berkualitas baik harus mengelurkan biaya
yang tidak sedikit, sehingga banyak orang tua siswa yang rela mengeluarkan
banyak biaya demi pendidikan yang berkualitas untuk anaknya. Namun ada
juga sebagian masyarakat yang beranggapan bahwa untuk mendapatkan
pendidikan yang berkualitas tidak harus dengan mengeluarkan biaya yang
banyak/mahal.
Pondok Pesantren Madinatunnajah memberikan tiga pilihan cara
pembiayaan pendidikan kepada seluruh santri nya sesuai tingkat
kemampuan ekonomi keluarga nya. Santri/siswa yang keluarga nya mampu
secara ekonomi dapat membiayai sesuai dengan ketentuan yang sudah
ditetapkan oleh pondok pesantren, santri/siswa yang keadaan ekonomi
keluarga kurang bisa memenuhi standar pembiayaan yang ditentukan oleh
pesantren dapat membayar nya setengah dari ketentuan yang sudah
ditetapkan pondok pesantren, dan santri/siswa yang keadaan ekonomi
keluarganya tidak mampu sama sekali pun dapat tetap bersekolah di pondok
pesantren, namun dengan keinginan yang sungguh-sungguh untuk belajar
dan dengan pengabdian yang dilakukan kepada pondok pesantren. Sehingga
11 E Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Professional Dalam Konteks Menyukseskan MBS dan
KBK (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2003), hlm. 194
12
Choirul Fuad Yusuf dkk, Potret Madrasah Dalam Media Massa (Jakarta: Puslitbang
Pendidikan Agama dan Keagamaan, Badan Litbang dan Diklat Departemen Agama RI,
2006), hlm. 122
6
siapapun latar belakangan ekonomi dari para santri/siswa yang ingin belajar
di pondok pesantren madinatunnajah tetap bisa mendapatkan pendidikan
yang layak, tidak ada perbedaan dalam memperoleh pendidikan, semua
mendapat porsi pembelajaran yang sama sesuai dengan standar yang berlaku
di pondok pesantren madinatunnajah.
Pondok pesantren Madinatunnajah memfasilitasi para lulusannya agar
dapat melanjutkan pendidikannya ke jenjang yang tingkatnya lebih tinggi,
dengan bekerjasama dengan beberapa universitas baik di dalam maupun luar
negeri. Sehingga para lulusan dari pondok pesantren Madinatunnajah bisa
dengan mudah untuk melanjutkan jenjang pendidikannya ke universitas
yang mereka inginkan sesuai dengan rekomendasi dari pondok pesantren.
Pembiayaan yang memadai akan menjadi sesuatu yang paling mendasar
bagi keberhasilan pencapaian program pendidikan. Analisis pembiayaan
menunjukkan bahwa pendidikan dapat memberikan manfaat bagi individu,
sosial, dan institusional, karena pendidikan merupakan investasi bagi
pengembangan sumber daya manusia yang memiliki pengetahuan,
keterampilan sikap dan keahlian yang dibutuhan bagi pembangunan. Maka
dari itu semua manakah yang mempengaruhi kualitas pendidikan, apakah
dengan pembiayaan yang mahal, ataukah dengan pembiayaan yang murah
tapi dapat berkualitas?. Namun apakah benar pembiayaan pendidikan dapat
mempengaruhi kualitas pendidikan?
Berdasarkan uraian fenomena latar belakang di atas maka penulis
tertarik untuk mengadakan penelitian dengan judul Pengaruh
Pembiayaan Pendidikan terhadap Kualitas Pendidikan di Pondok
Pesantren (Ponpes) Madinatunnajah
B. Identifikasi Masalah
Sebelum memutuskan untuk melakukan penelitian terhadap judul di
atas ada beberapa masalah yang penulis identifikasi menjadi fokus
penelitian yaitu, adakah pengaruh pembiayaan pendidikan terhadap kualitas
pendidikan?
7
C. Pembatasan Masalah
Permasalahan yang muncul ketika melakukan penelitian cukup banyak
dan pasti memerlukan waktu serta tenaga yang cukup banyak pula untuk
menyelesiakan penelitian tersebut. Maka untuk lebih terarahnya
pembahasan dalam skripsi ini, maka penulis membatasi hanya pada masalah
pembiayaan pendidikan terhadap kualitas pendidikan.
D. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas maka penulis merumuskan masalah
dalam penelitian ini adalah sebagai berikut, Bagaimana pengaruh
pembiayaan pendidikan terhadap kualitas pendidikan di Pondok Pesantren
Madinatunnajah?
E. Tujuan Penelitian
Berdasarkan perumusan masalah di atas, penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui bagaimana pengaruh pembiayaan pendidikan terhadap kualitas
pendidikan di Pondok Pesantren Madinatunnajah?
F. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat baik bagi
kontribusi teoritis dan kontribusi praktis. Berdasarkan identifikasi,
pembatasan, dan perumusan masalah maka ada beberapa manfaat dari
penelitian, yaitu:
1. Dalam aspek kelembagaan, hasil penelitian ini akan membantu
sekolah dalam pelaksanaan pembiayaan pendidikan.
2. Secara akademik, hasil penelitian ini akan menambah wawasan
mengenai pembiayaan pendidikan.
3. Secara praktis, hasil penelitian ini akan menambah perbendaharaan
kepustakaan bagi Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif
Hidayatullah Jakarta, khususnya mengenai pembiayaan pendidikan.
4. Mengetahui upaya sekolah dalam pembiayaan pendidikan.
8
BAB II
KAJIAN TEORI DAN PENGAJUAN HIPOTESIS
A. Deskripsi Teoritik
1. Pengertian Pendidikan
Menurut Kamus Bahasa Indonesia, 1991:232, Pendidikan berasal
dari kata didik, Lalu kata ini mendapat awalan kata me sehingga
menjadi mendidik artinya memelihara dan memberi latihan. Dalam
memelihara dan memberi latihan diperlukan adanya ajaran, tuntutan
dan pimpinan mengenai akhlak dan kecerdasan pikiran.
Menurut Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 pendidikan adalah
usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan
proses pembelajaran agar pesserta didik secara aktif mengembangkan
potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan,
pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta
keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan
Negara.13
Menurut H. M. Arifin, pendidikan adalah usaha orang dewasa
secara sadar untuk membimbing dan mengembangkan kepribadian
serta kemampuan dasar anak didik baik dalam bentuk pendidikan
formal maupun non formal.14
Adapun menurut Ahmad D. Marimba
adalah bimbingan atau pimpinan secara sadar oleh si pendidik terhadap
perkembangan jasmani dan rohani si terdidik menuju terbentuknya
kepribadian yang utama.15
Menurut Heri Jauhari Mukhtar dalam bukunya berjudul Fikih
Pendidikan pendidikan adalah suatu proses untuk mendewasakan
manusia. Atau dengan kata lain pendidikan merupakan suatu upaya
13 Undang-Undang Republik Indonesia no. 20 thn. 2003 tentang sistem pendidikan
14
HM. Arifin, Hubungan Timbal Balik Pendidikan Agama, (Jakarta : Bulan Bintang, 1976)
hal. 12
15
Ahmad D. Marimba, Pengantar Filsafat Pendidikan (Bandung : Al Maarif, 1989) hal. 19
9
untuk memanusiakan manusia. Melalui pendidikan manusia dapat
tumbuh dan berkembang secara wajar dan sempurna sehingga dia
dapat melaksanakan tugasnya sebagai manusia. Pendidikan dapa
mengubah manusia dari tidak tahu menjadi tahu. Dari tidak baik
menjadi baik. Pendidikan dapat mengubah semuanya.16
Mortimer J. Adler mengartikan pendidikan adalah proses dengan
mana semua kemampuan manusia (bakat dan kemampuan yang
diperoleh) yang dapat dipengaruhi oleh pembiasaan, disempurnakan
dengan kebiasaan-kebiasaan yang baik melalui sarana yang secara
artistik dibuat dan dipakai oleh siapapun untuk membantu orang lain
atau dirinya sendiri.17
Menurut penulis pendidikan adalah suatu proses dari yang tidak
tahu menjadi tahu, pendidikan didapat dari masih bayi sampai liang
lahat. Pendidikan bukan hanya didapat melalaui bangku sekolah atau
pendidikan formal, namun disetiap langkah kita akan didapatkan suatu
pendidikan, misalnya dari pengalaman hidup seseoramg akan
mendapat pendidikan dimana seseorang akan belajar dari pengalaman
hidupnya.
2. Pembiayaan Pendidikan
a. Pengertian Pembiayaan Pendidikan
Pembiayaan pendidikan pada dasarnya adalah menitikberatkan
upaya pendistribusian benefit pendidikan dan beban yang harus
ditanggung masyarakat. Biaya secara sederhana adalah sejumlah uang
yang dibelanjakan atau jasa pelayanan yang diserahkan pada siswa.
Pembiayaan pendidikan berhubungan dengan distribusi beban pajak
dalam berbagai jenis pajak, kelompok manusia serta metode
pengalihan pajak sekolah. Hal yang penting dalam pembiayaan
pendidikan adalah berupa besar uang yang harus dibelanjakan,
16 Heri Jauhari Mukhtar, Fikih Pendidikan, (Bandung: Rosda Karya,2005), hal. 123
17
Muzayyin Arifin, Filsafat Pendidikan Islam, (Jakarta: Bumi Aksara,2003), hal. 13
10
darimana sumber uang diperoleh, dan kepada siapa uang harus
dibelanjakan.18
Pengertian lain dari pembiayaan pendidikan adalah bahwa
pembiayaan pendidikan merupakan jumlah uang yang dihasilkan dan
dibelanjakan untuk berbagai keperluan penyelenggaraan pendidikan
yang mencakup gaji guru, peningkatan profesional guru, pengadaan
sarana ruang belajar, perbaikan ruang, pengadaan peralatan/mobile,
pengadaan alat-alat dan buku pelajaran, alat tulis kantor (ATK),
kegiatan eksrakulikuler, kegiatan pengelolaan pendidikan, dan
supervisi pendidikan.19
Penjelasan diatas menggambarkan bahwa pembiayaan pendidikan
sesungguhnya adalah sebuah analisis terhadap sumber-sumber
pendapatan dan penggunaan biaya yang diperuntukan sebagai
pengelolaan pendidikan secara efektif dan efisien dalam rangka
mencapai tujuan yang telah ditentukan.
b. Konsep Pembiayaan Pendidikan
Biaya merupakan suatu unsur yang menentukan dalam
mekanisme penganggaran. Penentuan biaya akan mempengaruhi
tingkat efesiensi dan efektivitas kegiatan dalam suatu organisasi yang
akan mencapai suatu tujuan tertentu. Kegiatan yang dilaksanakan
dengan biaya yang rendah dan hasilnya mempunyai kualitas yang baik
dapat dikatakan kegiatan tersebut dilaksanakan secara efektif dan
efisien.20
Investasi dalam pembiayaan pendidikan menyangkut pembiayaan
guru maupun pegawai, Proses Belajar Mengajar (PBM) dan Kegiatan
Belajar Mengajar (KBM), administrasi dan tata usaha, sarana dan
18 Mulyono, Konsep Pembiayaan Pendidikan, (Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2010), hlm. 77 19 Nanang Fattah, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2000), hlm. 112
20 Mulyono, Konsep Pembiayaan Pendidikan, (Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2010), hlm. 81
11
prasarana, serta pembiayaan yang berkaitan dengan pemeliharaan
termasuk perawatan investaris dan sarana lainnya.
Sehubungan dengan hal tersebut, satu hal yang merupakan konsep
penting dalam pembiayaan pendidikan adalah masalah biaya (cost)
pendidikan yang sangat diperlukan dalam penyelenggaraan
pendidikan. Biaya pada lembaga pendidikan biasanya meliputi :
1.) Direct cost dan indirect cost
Direct cost (biaya langsung) yaitu biaya yang langsung diproses
dalam produksi pendidikan dimana biaya pendidikan saat ini secara
langsung dapat meningkatkan mutu pendidikan. Biaya langsung
akan berpengaruh terhadap output pendidikan. Biaya langsung ini
meliputi gaji guru dan personil lainnya, pembelian buku, fasilitas
kegiatan belajar megajar, alat laboratorium, buku pelajaran, buku
perpustakaan, dll. Juga untuk pengajaran, biaya langsung harus
memenuhi unsursebagai berikut: inheren pada hasil, kuantitatif
dapat dihitung, tidak dapat dihindarkan, indirect dapat
melaksanakan pendidikan. Indirect cost (biaya tidak langsung)
meliputi biaya hidup, transportasi, dan biaya-biaya lainnya.
2.) Social cost dan private cost.
Social cost dapat dikatakan biaya publik, yaitu sejumlah biaya
sekolah yang harus dibayarkan oleh masyarakat.
Sedangkan private cost adalah biaya yang dikeluarkan oleh
keluarga untuk membiayai sekolah anaknya, dan termasuk
didalamnya biaya kesempatan yang hilang.21
c. Jenis Pembiayaan Pendidikan
Kemampuan pembiayaan merupakan salah satu faktor kunci
keberhasilan praktek-praktek penyelenggaraan sekolah, baik yang
dikelola secara konvensional maupun berbasis Manajemen Berbasis
Sekolah (MBS). Pemikiran paling optimis mengenai posisi biaya
21 Uhar Suharsaputra, Administrasi Pendidikan, (Bandung: Revika Aditama, 2010), hal. 261
12
dikaitkan dengan kualitas pendidikan menggariskan bahwa biaya
merupakan fungsi mutu. Kata lainnya, hubungan antara pertambahan
biaya pendidikan dengan peningkatan kualitas pendidikan bersifat
linier. Pendapat semacam ini tentu masih harus dibuktikan
kebenarannya secara empiris. Bukan tidak mungkin dan memang
hampir dipastikan masih banyak faktor dominan lain yang dapat
mempengaruhi mutu kinerja sekolah, seperti kompetensi guru,
lingkungan belajar, tingkat social ekonomi orang tua, dan lain-lain.
Biaya pendidikan dapat dibedakan menjadi dua kategori, yaitu biaya
langsung dan biaya tidak langsung.
Biaya langsung yaitu semua pengeluaran yang secara langsung
menunjang penyelengaraan pendidikan. Biaya langsung yang
dimaksud pada hal ini yaitu dimensi pengeluaran pendidikan meliputi
biaya rutin dan biaya pembangunan.22
Sedangkan biaya tidak langsung yaitu pengeluaran yang secara
tidak langsung menunjang proses pendidikan, tetapi memungkinkan
proses pendidikan tersebut terjadi, misalnya biaya untuk hidup siswa,
transportasi, jajan dan kesehatan.
d. Sumber Pembiayaan Pendidikan
Pada tingkat sekolah (satuan pendidikan), biaya pendidikan
diperoleh dari subsidi pemerintah pusat, pemerintah daerah, iuran
siswa, dan sumbangan masyarakat. Sejauh tercatat dalam rencana
anggaran pendapatan dan belanja sekolah (RAPBS), sebagian besar
biaya pendidikan di tingkat sekolah berasal dari pemerintah pusat,
sedangkan sekolah swasta berasal dari para siswa atau yayasan.23
Dalam dimensi sumber-sumber pembiayaan sekolah dapat
dibagi dalam 4 kategori besar, yaitu:
22 E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2003), hlm. 48 23 Dedi Supriadi, Satuan Biaya Pendidikan Dasar dan Menengah, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2003), hlm. 6
13
1.) Hasil penerimaan umum pemerintah, merupakan sumber yang
terpenting dalam pembiayaan pendidikan. Termasuk di
dalamnya adalah semua penerimaan pemerintah di semua
tingkat pemerintahan, baik pajak, bantuan luar negeri maupun
pinjaman pemerintah. Besarnya ditentukan oleh aparat
pemerintah ditingkat pusat atau daerah yang pertimbangannya
berdasarkan prioritas tertentu.
2.) Penerimaan khusus untuk pendidikan seperti bantuan atau
pinjaman luar negeri yang diperuntukkan untuk pendidikan,
seperti UNICEF, Unesco, pajak khusus yang hasilnya
seluruhnya atau sebagian diberikan untuk pendidikan.
3.) Uang sekolah atau iuran lainnya, yaitu pembayaran orangtua
murid secara langsung kepada sekolah berdasarkan
pertimbangan tertentu.
4.) Sumbangan sukarela seperti sumbangan perseorangan,
sumbangan masyarakat, dapat berupa uang tunai, barang atau
jasa serta segala usaha sekolah untuk mengumpulkan dana yang
sifatnya sukarela.
Untuk sekolah swasta, pemerintah juga memberikan bantuan,
dapat dalam bentuk (a) penempatan guru negeri yang dipekerjakan,
(b) bantuan khusus untuk pembangunan gedung dan peralatan serta
(c) uang rutin untuk kebutuhan rutin, bantuan ini mungkin berbentuk
sumbangan, bantuan atau subsidi. Sumbangan dapat diberikan secara
incidental guna menutup sebagian kecil kebutuhan rutin sedang
bantuan dapat diberikan berdasarkan jumlah murid, serta subsidi
diberikan untuk menutup semua pengeluaran rutin sekolah.24 Jadi
pendapatan madrasah selain bersumber berasal dari orang tua siswa
juga bersumber dari pemerintah, bantuan luar negeri dan sumbangan
sukarela.
24 Harbagan Siagin, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2000), hlm. 113
14
3. Kualitas Pendidikan
a. Pengertian Kualitas Pendidikan
Pengertian kualitas pendidikan pada setiap jenjang dan jenis
pendidikan sampai saat ini belum digambarkan dengan jelas. Dengan
demikian sangat dipandang perlu ada suatu pengertian yang
operasional sebagai suatu pedoman dalam pengelolaan pendidikan.
Untuk sampai pada pengertian kualitas pendidikan, kita lihat terlebih
dahulu pengertian kualitas pendidikan.
Sebelum menjelaskan kualitas pendidikan terlebih dahulu akan
dijelaskan pengertian kualitas. Kualitas adalah gambaran dan
karakteristik menyeluruh dari barang atau jasa yang menunjukkan
kemampuannya dalam memuaskan kebutuhan yang diharapkan atau
tersirat.25 Dalam kamus besar bahasa Indonesia, kualitas adalah
ukuran baik buruk suatu benda, keadaan, taraf atau derajat
(kepandaian, kecerdasan dan sebagainya), kualitas.26
Dalam konteks pendidikan, pengertian kualitas mengacu pada
masukan, proses, maupun keluaran(hasilnya). Kualitas masukan dapat
dilihat dari beberapa sisi :
1) Kondisi baik atau tidaknya masukan sumber daya manusia,
seperti kepala sekolah, guru, laboran, staf tata usaha, dan siswa.
2) Memenuhi atau tidaknya kriteria masukan material berupa alat
peraga, buku-buku, kurikulum, sarana prasarana sekolah, dan
lain-lain.
3) Memenuhi atau tidaknya kriteria masukan yang berupa
perangkat lunak, seperti peraturan, struktur organisasi dan
deskripsi kerja.
25 Suprapto, dkk, Budaya Sekolah dan Mutu Pendidikan (Jakarta : PT. Pena Citasatria, 2008), cet. 1, hal 20
26
Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Depdikbud. Kamus Besar Bahasa Indonesia,
(Jakarta: Balai Pustaka, 2005). Cet ke-3, hal. 768
15
4) Mutu masukan bersifat harapan dan kebutuhan, seperti visi,
motivasi, ketekunan, dan cita-cita.27
Namun pada hasil pendidikan, kualitas berkaitan dengan prestasi
yang dicapai sekolah dalam kurun waktu tertentu. Prestasi tersebut
dapat berupa hasil tes kemampuan akademik seperti ujian akhir
semester, raport, ujian nasional dan prestasi non akademik seperti
prestasi di bidang olahraga, seni dan ketrampilan.
b. Ciri-ciri Sekolah Berkualitas
Sekolah berkualitas adalah sekolah yang mampu mewujudkan
siswa-siswa yang berkualitas, yang sesuai dengan tujuan pendidikan
yaitu manusia yang cerdas, trampil, beriman dan bertaqwa kepada
Tuhan Yang Maha Esa dan memiliki kepribadian. Target tersebut
dapat dicapai oleh sekolah mana saja, bisa yang berada di kota
maupun di daerah pinggiran.28
Keberadaan kualitas suatu lembaga pendidikan adalah sifat-sifat
layanan yang diberikan yang menyamai atau melebihi harapan serta
kepuasan para pelanggannya, baik yang tersurat maupun yang tersirat.
Ini berarti lembaga itu harus memberi pelayanan kepada pihak-pihak
yang ada di dalam atau menjadi bagian dari sistem penyelenggaraan
pendidikan di lembaga itu, yaitu pengajar dan karyawan dan pihak-
pihak yang bukan menjadi bagian dari sistem penyelenggaraan
pendidikan itu (pelanggan eksternal), yaitu siswa, orang tua,
pemerintah dan masyarakat penyandang dana dan pemakai lulusan.29
Lembaga pendidikan berkualitas adalah lembaga pendidikan yang
mampu memberi layanan yang sesuai atau melebihi para harapan
guru, karyawan, siswa, penyandang dana (orang tua, masyarakat dan
pemerintah) dan pemakai lulusan (dunia kerja).
27 Sudarwan Danim, Visi Baru Manajemen Sekolah: Dari Unit Birokrasi ke Lembaga Akademik, (Jakarta: Bumi Aksara, 2008), Cet. 3, h. 53
28
http://subagio-subagio.blogspot.com/2011/02/ciri-ciri-sekolah-bermutu.html
29
penjaminan mutu pendidikan (http://www.lpmpjabar.go.id)
16
Merujuk pada pemikiran Edward Sallis, Sudarman Danim
mengidentifikasikan 13 ciri-ciri sekolah bermutu, yaitu:
1) Sekolah berfokus pada pelanggan, baik pelanggan internal
maupun eksternal.
2) Sekolah berfokus pada upaya untuk mencegah masalah yang
muncul, dalam makna dan komitmen untuk bekerja secara benar
dari awal.
3) Sekolah memiliki investasi pada sumber daya manusianya.
4) Sekolah memiliki strategi untuk mencapai kualitas, baik ditingkat
pimpinan, tenaga akademik maupun tenaga administratif.
5) Sekolah mengelola atau memperlakukan keluhansebagai umpan
balik untuk mencapai kualitas dan memposisikan permasalahan
sebagai instrument untuk berbuat benar pada peristiwa
berikutnya.
6) Sekolah memiliki kebijakan dalam perencanaan untuk mencapai
kualitas, baik jangka pendek, jangka menengah, maupun jangka
panjang.
7) Sekolah mengupayakan proses perbaikan dengan melibatkan
semua orang sesuai dengan tugas pokok, fungsi dan tanggung
jawabnya.
8) Sekolah mendorong yang dipandang memiliki kreatifitas, mampu
menciptakan kualitas, dan merangsang yang lainnya agar dapat
bekerja secara berkualitas.
9) Sekolah memperjelas peran dan tanggung jawab setiap orang,
termasuk arah kerja secara vertical maupun horizontal.
10) Sekolah memiliki strategi dan kriteria evaluasi yang jelas.
11) Sekolah memandang atau menempatkan kualitas yang telah
tercapai sebagai jalan untuk memperbaiki kualitas layanan lebih
lanjut.
12) Sekolah memandang kualitas sebagai integral dari budaya kerja.
17
13) Sekolah menetapkan peningkatan kualitas secara terus-menerus
sebagai suatu keharusan.30
c. Standar Sekolah Berkualitas
Di dalam PP no.19 tahun 2005 disebutkan bahwa pendidikan di
Indonesia menggunakan 8 standar yang menjadi acuan dalam
membangun dan meningkatkan kualitas pendidikan. Standar Nasional
pendiidkan merupakan kriteria minimal tentang sistem pendidikan di
seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Repiblik Indonesia, 8
standar yang menjadi kriteria minimal tersebut yaitu:
1) Standar Isi
Standar isi mencakup lingkup materi minimal dan tingkat
kompetensi minimal untuk mencapai kompetensi lulusan minimal
pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu. Standar isi tersebut
memuat kerangka dasar dan struktur kurikulum, beban belajar,
kurikulum tingkat satuan pendidikan, dan kalender pendidikan.
2) Standar Proses
Proses pembelajaran pada satuan pendidikan diselenggarakan
secara interaktif, inspiratif, menyenangkan, menantang, memotivasi
peserta didik untuk berpartisipasi aktif, serta memberikan ruang
yang cukup bagi prakarsa, kretifitas, dan kemandirian sesuai bakat,
minat, dan perkembangan fisik serta psikologis peserta didik.
Selain itu, dalam proses pembelajaran peserta memberikan
keteladanan. Setiap satuan pendidikan melakukan perencanaan
proses pembelajaran, pelaksanaan proses pembelajaran, penilaian
hasil pembelajaran, dan pengawasan proses pembelajaran untuk
terlaksananya proses pembelajaran yang efektif dan efisien.
3) Standar Kompetensi Lulusan
30 Sudarman Danim, Visi Baru Manajemen Sekolah: Dari Unit Birokrasi ke Lembaga
Akademik (Jakarta: Bumi Aksara, 2008), Cet. 3, h. 55
18
Standar kompetensi lulusan untuk satuan pendidikan dasar dan
menengah digunakan sebagai pedoman penilaian dalam
menentukan kelulusan peserta didik. Standar Kompetensi Lulusan
tersebut meliputi standar kompetensi lulusan minimal satuan
pendidikan dasar dan menengah, standar kompetensi lulusan
minimal kelompok mata pelajaran, dan standar kompetensi lulusan
minimal mata pelajaran.
4) Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Pendidik harus memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi
sebagai agen pembelajaran, sehat jasmani dan rohani, serta
memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan
nasional. Kualifikasi akademik yang dimaksud di atas adalah
tingkat pendidikan minimal yang harus dipenuhi oleh seorang
pendidik yang dibuktikan dengan ijazah dan atau sertifikat keahlian
yang relevan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang
berlaku. Kompetensi sebagai agen pembelajaran pada jenjang
pendidikan dasar dan menengah serta pendidikan anak usia dini
meliputi: Kompetensi Pedagogik, Kompetensi Kepribadian,
Kompetensi Profesional, dan Kompetensi Sosial. Pendidik meliputi
pendidik pada TK/RA, SD/MI, SMP/MTS, SMA/MA,
SDLB/SMPLB/SMALB, SMK/MAK, satuan pendidikan Paket A,
Paket B, dan Paket C, dan pendidik pada lembaga kursus dan
pelatihan. Tenaga kependidikan meliputi kepala sekolah/madrasah,
pengawas satuan pendidikan, tenaga administrasi, tenaga
kepustakaan, tenaga laboratorium, teknisi, pengelola kelompok
belajar, pamong belajar, dan tenaga kebersihan.
5) Standar Sarana dan Prasarana
Setiap satuan pendidikan wajib memilliki sarana yang meliputi
perabot, peralatan pendidikan, media pendidikan, buku dan sumber
belajar lainnya, bahan habis pakai, serta perlengkapan lain yang
diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur dan
19
berkelanjutan. Setiap satuan pendidikan wajib memiliki prasarana
yang meliputi lahan, ruang kelas, ruang pimpinan satuan
pendidikan, ruang pendidik, ruang tata usaha, ruang perpustakaan,
ruang laboratorium, ruang bengkel kerja, ruang unit produksi,
ruang kantin, instalasi daya dan jasa, tempat berolahraga, tempat
beribadah, tempat bermain, tempat berkreasi, dan ruang/tempat lain
yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang
teratur dan berkelanjutan.
6) Standar Pengelolaan
Standar pengelolaan terdiri dari 3 bagian, yakni standar
pengelolaan oleh satuan pendidikan, standar pengelolaan oleh
Pemerintah Daerah dan standar pengelolaan oleh Pemerintah.
7) Standar Pembiayaan
Pembiayaan pendidikan terdiri atas biaya investasi, biaya operasi,
dan biaya personal. Biaya investasi satuan pendidikan meliputi
biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan sumber
daya manusia, dan modal kerja tetap. Biaya personal meliputi biaya
pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa
mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan.
Biaya operasi satuan pendidikan meliputi gaji pendidik dan tenaga
kependidikan serta segala tunjangan yang melekat pada gaji, bahan
atau peralatan pendidikan habis pakai, dan biaya operasi
pendidikan tak langsung berupa daya, air, jasa telekomunikasi,
pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi,
konsumsi, pajak, asuransi, dan lain sebagainya.
8) Standar Penilaian Pendidikan.
Penilaian pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan menengah
terdiri atas: Penilaian hasil belajar oleh pendidik, Penilaian hasil
belajar oleh satuan pendidikan, dan Penilaian hasil belajar oleh
Pemerintah. Penilaian pendidikan pada jenjang pendidikan tinggi
terdiri atas: Penilaian hasil belajar oleh pendidik dan Penilaian hasil
20
belajar oleh satuan pendidikan tinggi. Penilaian pendidikan pada
jenjang pendidikan tinggi sebagaimana dimaksud di atas diatur oleh
masing-masing perguruan tinggi sesuai peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Standar Nasional Pendidikan bertujuan menjamin kualitas
pendidikan Nasional dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa
dan membnetuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat (PP
19/2005 Pasal 4). Namun demikian dalam kenyatannya perhatian
dunia pendidikan akan kualitas merupakan hal yang baru jika
dibandingkan dengan dunia bisnis. Oleh karena itu kualitas dan
penjaminan kualitas dapat dipandang sebagai suatu inovasi dalam
pendidikan. Dalam hubungan ini sosialisasi menjadi hal yang penting
dalam mendukung keberhasilan implementasi penjaminan kualitas/
manajemen kualitas pendidikan.31
d. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kualitas Pendidikan
Menurut laporan Bank Dunia yang dikutip oleh Jalal dan
Supriyadi, ada empat faktor yang diidentifikasikan menjadi
penghambat potensial mutu pendidikan di Indonesia, khususnya
pendidikan dasar. Penghambat tersebut sebagai berikut:
1) Kompleksitas pengorganisasian pendidikan dasar antara Depdiknas
(bertanggung jawab dalam hal ini materi pendidikan, evaluasi buku
teks dan kelayakan bahan-bahan ajar) dan Depdagri dalam bidang
(ketenagaan, sumber daya mineral, dan sumber daya lainnya).
2) Praktik manajemen yang sentralistik pada tingkat SMP,
pembiayaan dan perencanaan oleh pemerintah pusat yang
melibatkan banyak departemen.
3) Praktik penganggaran yang terpecah dan kaku. Kompleksitas
organisasi yang menyiapkan anggaran pembangunan menjadikan
rumitnya pengelolaan pendidikan dasar. Badan Pendidikan
31 Uhar Suharsaputra, Administrasi Pendidikan, (Bandung: Revika Aditama, 2010), hal.233
21
Nasional (BAPPENAS), Departemen Pendidikan Nasional
(DEPDIKNAS), dan Depdagri, termasuk Departemen Agama
dalam menyiapkan anggaran pendidikan.
4) Manajemen sekolah yang tidak efektif. Sebagai pelaku utama,
kepala sekolah banyakyang kurang mampu melakukan peningkatan
mutu sekolahnya karna tidak dilengkapi dengan kemampuan
kepemimpinan dan manajerial yang baik. Pelatihan yang kurang
dan rekrutmen kepala sekolah yang belum didasarkan atas
kemampuan memimpin dan profesionalitas.32
Faktor yang menyebabkan mutu pendidikan rendah terletak pada
unsur-unsur dari sistem pendidikan itu sendiri, yakni saling tidak pada
faktor kurikulum, sumber daya ketenagaan, sarana prasarana,
manajemen sekolah, pembiayaan pendidikan, dan kepemimpinan
merupakan faktor yang dicermati.33
Disamping itu, faktor ekternal
berupa partisipasi politik rendah, ekonomi tak berpihak terhadap
pendidikan, sosial budaya, rendahnya pemanfaatan sains dan
teknologi, juga memepengaruhi mutu pendidikan.
Untuk menghasilkan mutu yang baik dalam penerapan konsep
manajemen berbasis sekolah menurut Fattah perlu diperhatikan aspek-
aspek mutu yang harus dikendalikan secara komperehensif, yaitu:
1) Karakteristik mutu pendidikan, baik input, proses, maupun output.
2) Pembiayaan (cost)
3) Metode atau delivery sistem penyampaian bahan/materi pelajaran
4) Pelayanan (service) kepada siswa dan orantua/masyarakat.
Kepala sekolah dan guru harus memahami konsep mutu dalam
pendidikan sebagaimana dikemukakan. Setidaknya kepala sekolah
harus menyusun visi, misi, strategi, dan tujuan sekolah dalam
32 Syarifudin, Manajemen Mutu Terpadu dalam Pendidikan: Konsep, Strategi, dan Aplikasi, (Jakarta: Grasindo, 2002), Cet. 1, hal. 12
33 Syarifudin, Manajemen Mutu Terpadu dalam Pendidikan: Konsep, Strategi, dan Aplikasi, (Jakarta: Grasindo, 2002), Cet. 1, hal. 14
22
menjangkau masa depan. Kewenangan dan pengawasan dalam
pelaksanaan pendidikan di sekolah terutama terhadap kurikulum yang
berbasis keperluan masyarakat adalah dimiliki sepenuhnya oleh
kepala sekolah dan guru-guru. Strategi, peningkatan mutu sekolah
dimulai dari perubahan manajemen sekolah yang operasional rutinitas
kepada manajemen berbasis sekolah. Intinya adalah pembaharuan
dalam konsep mutu, pembiayaan, metode dan pelayanan pendidikan
terhadap pelanggan baik kepada murid, guru, orangtua, masyarakat,
dan industri. Oleh karena itu disamping kepemimpinan yang kuat
diperlukan peran serta masyarakat untuk meningkatkan mutu
pendidikan sekolah.
Untuk melihat apakah mutu sekolah itu baik atau tidak, banyak
faktor yang mempengaruhi mutu pendidikan di sekolah tersebut,
penulis menuliskan faktor-faktor tersebut menjadi dua bagian, yaitu:
faktor internal dan faktor eksternal.
Faktor internal dan eksternal sebagai berikut:
1) Faktor Internal:
- Gaya manajemen yang digunakan
- Nilai kerja guru dan karyawan
- Proses organisasi.
- Produk lulusan atau siswa.
- Sarana prasarana yang tersedia.
2) Faktor Eksternal:
- Persainagn antar sekolah.
- Permintaan konsumen dan kepercayaan masyarakat.
- Ketersediaan sumber-sumber.
- Sosial politik.34
Dari kedua faktor yang dapat mempengaruhi kualitas pendidikan
disekolah tersebut diatas, sehingga penulis dapat mengambil
34 T. Hani Handoko, Manajemen, (Yogyakarta: BPFE 1999) Cet. 2, hal. 63
23
kesimpulan bahwa faktor-faktor yang dapat mempengaruhi kualitas
pendidikan adalah: gaya kepemimpinan sekolah, proses kegiatan
belajar mengajar, profesionalisme guru, sarana prasarana, kurikulum
yang digunakan siswa, biaya pendidikan yang diperoleh sekolah baik
dari iuran sekolah maupun dana pendidikan lainnya. Dari semua
faktor tersebut termasuk kedalam faktor internal.
Adapun faktor eksrternal yang dapat mempengaruhi mutu
pendidikan yaitu adanya dukungan dari masyarakat dan dukungan
orangtua wali murid serta adanya keinginan bersaing, itu akan
terwujud dan tercapai usaha dalam peningkatan mutu pendidikan di
sekolah.
e. Upaya Peningkatan Kualitas Pendidikan
Peningkatan kualitas pendidikan merupakan suatu proses yang
terintegrasi dengan proses peningkatan kualitas sumber daya manusia
itu sendiri. Menyadari pentingnya proses peningkatan kualitas sumber
daya manusia, maka pemerintah bersama kalangan swasta sama-sama
telah dan terus berupaya mewujudkan amanah tersebut melalui
berbagai usaha pembangunan pendidikan yang lebih berkualitas antara
lain melalui pengembangan dan perbaikan kurikulum dan sistem
evaluasi, perbaikan sarana pendidikan, pengadaan dan pengembangan
materi ajar, serta pelatihan bagi guru dan tenaga kependidikan lainnya.
Tetapi pada kenyataannya upaya pemerintah tersebut belum cukup
berarti dalam meningkatkan kualitas pendidikan.
Ada dua faktor yang dapat menjelaskan mengapa upaya perbaikan
kualitas pendidikan kurang atau tidak berhasil. Pertama, strategi
pembangunan pendidikan selama ini lebih bersifat input oriented
(berorientasi pada masukan). Strategi yang demikian lebih bersandar
kepada asumsi bahwa bila mana semua input pendidikan telah
dipenuhi, seperti penyediaan buku-buku(materi ajar) dan alat belajar
lainnya, penyedia sarana pendidikan, pelatihan guru dan tenaga
24
pendidikan lainnya, maka secara otomatis lembaga pendidikan
(sekolah) akan dapat menghasilkan output (keluaran) yang berkualitas
sebagaimana yang diharapkan. Ternyata strategi input-output yang
diperkenalkan oleh teori education production function tidak
berfungsi sepenuhnya di lembaga pendidikan (sekolah), melainkan
hanya terjadi dalam institusi ekonomi dan industri. Kedua,
pengelolaan pendidikan selama ini lebih bersifat macro oriented diatur
oleh jajaran birokrasi di tingkat pusat. Akibatnya, banyak faktor yang
diproyeksikan di tingkat mikro (sekolah). Atau dengan singkat dapat
dikatakan bahwa kompleksitasnya cakupan permasalah pendidikan,
sering kali tidak dapat terpikirkan secara utuh dan akurat oleh
birokrasi pusat.35
B. Hasil Penelitian yang Relevan
Berikut ini adalah penelitian-penelitian yang pernah dilakukan
sebelumnya terkait dengan variabel-variabel yang digunakan dalam
penelitian ini:
Bidayatun Nimah pada tahun 2009 dengan judul Pengaruh Manajemen
Pembiayaan dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan, persamaan penelitian
dengan yang peneliti uji adalah menggunakan data yang dimiliki sekolah
dan menggunakan teknik pengumpulan data dengan menggukan kuesioner,
perbedaan dalam penelitian ini adalah metode analisis yang digunakan
peneliti sekarang menggunakan regresi linear sederhana dan mengganti
variabel independen menjadi Pembiayaan Pendidikan.
Himmah Septania pada tahun 2011 dengan judul Implementasi Sistem
Pembiayan Pendidikan, persamaan penelitian dengan yang peneliti uji
adalah menggunakan data yang dimiliki sekolah dan menggunakan teknik
pengumpulan data dengan menggukan kuesioner, perbedaan dalam
35 Suryosubroto, Manajemen Pendidikan di Sekolah (Jakarta: Rineka Cipta, 2010), Cet.2,
hal.203-204
25
penelitian ini adalah metode analisis yang digunakan peneliti sekarang
menggunakan regresi linear sederhana.
Budi Kurniasari pada tahun 2012 dengan judul Implementasi Manajemen
Berbasis Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan, persamaan
penelitian dengan yang peneliti uji adalah menggunakan data yang dimiliki
sekolah dan menggunakan teknik pengumpulan data dengan menggukan
kuesioner, perbedaan dalam penelitian ini adalah metode analisis yang
digunakan peneliti sekarang menggunakan regresi linear sederhana dan
mengganti variabel independen menjadi Pembiayaan Pendidikan.
Muhammad Fahri pada tahun 2013 dengan judul Kepemimpinan Kepala
Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan, persamaan penelitian
dengan yang peneliti uji adalah menggunakan data yang dimiliki sekolah
dan menggunakan teknik pengumpulan data dengan menggukan kuesioner,
perbedaan dalam penelitian ini adalah metode analisis yang digunakan
peneliti sekarang menggunakan regresi linear sederhana dan mengganti
variabel independen menjadi Pembiayaan Pendidikan.
26
Tabel 2.1
Perbandingan Penelitian Sekarang dengan Sebelumnya
No. Penelitian
(tahun)
Variabel Metode Penelitian Hasil Penelitian
Persamaan Perbedaan
1. Bidayatun
Nimah
(2009)
Independen:
Manajemen
Pembiayaan
Dependen:
Meningkatkan
Mutu
Pendidikan
Menggunakan
data yang dimiliki
sekolah
Menggunakan
teknik
pengumpulan data
dengan kuesioner
Metode analisis yang
digunakan
Penelitian sekarang
regresi
Mengganti variabel
independen
Manajemen
Pembiayaan
mempunyai pengaruh
signifikan terhadap
peningkatan mutu
pendidikan
2. Himmah
Septania
(2011)
Impelementasi
Sistem
Pembiayaan
Pendidikan
Menggunakan
data yang dimiliki
sekolah
Menggunakan
teknik
pengumpulan data
dengan kuesioner
Metode analisis yang
digunakan
Penelitian sekarang
regresi
Implementasi
Pembiayaan
pendidikan
mempunyai pengaruh
signifikan terhadap
kualitas pendidikan
3. Budi
Kurniasari
(2012)
Independen:
Implementasi
Manajemen
Berbasis
Sekolah
Dependen:
Meningkatkan
Mutu
Pendidikan
Menggunakan
data yang dimiliki
sekolah
Menggunakan
teknik
pengumpulan data
dengan kuesioner
Metode analisis yang
digunakan
Penelitian sekarang
regresi
Mengganti variabel
independen menjadi
pembiayaan
pendidikan
Implementasi
manajemen berbasis
sekolah berpengaruh
signifikan terhadap
kualitas pendidikan
27
4. Muhammad
Fahri (2013)
Independen:
Kepemimpinan
kepala madrasah
Dependen:
Meningkatkan
mutu pendidikan
Menggunakan
data yang dimiliki
sekolah
Menggunakan
teknik
pengumpulan data
dengan kuesioner
Metode analisis yang
digunakan
Penelitian sekarang
regresi
Mengganti variabel
independen menjadi
pembiayaan
pendidikan
Kepemimpinan kepala
sekolah berpengaruh
signifikan terhadap
kualiatas pendidikan
C. Kerangka Berpikir
1. Hubungan antara Pembiayaan Pendidikan dan Kualitas Pendidikan
Dalam melakukan analisis keterkaitan antara pembiayaan pendidikan
dengan kualitas pendidikan terbagi menjadi beberapa dimensi. Pada
pembiayaan pendidikan dimensi yang terdapat di dalamnya yaitu direct
cost, indirect cost, social cost, dan private cost. Namun pada penelitian
ini peneliti membatasi pembahasannya hanya pada direct cost dan
indirect cost. Direct cost terdiri dari beberapa indikator, yaitu : gaji guru
dan personil lainnya, pembelian buku, fasilitas kegiatan belajar mengajar,
alat laboratorium, buku pelajaran, dan buku perpustakaan. Sedangkan
indirect cost terdiri dari beberapa indikator juga, yaitu: biaya hidup,
transportasi, dan kesehatan.
Pada kualitas pendidikan dimensi yang terdapat di dalamnya yaitu
faktor internal dan faktor eksternal. Dari berbagai dimensi itu terdapat
beberapa indikator penelitian yang peneliti ambil, yaitu: gaya manajemen
yang digunakan, nilai kinerja guru dan karyawan, proses organisasi,
produk lulusan atau prestasi siswa, sarana prasarana yang tersedia,
persaingan antar sekolah, permintaan konsumen dan kepercayaan
masyarakat, ketersediaan sumber-sumber, dan sosial politik.
Dengan demikian, diduga terdapat hubungan yang signifikan antara
pembiayaan pendidikan dan kualitas pendidikan. Dengan kata lain,
28
diduga semakin tinggi kualitas pembiayaan pendidikan, akan meningkat
pula kualitas pendidikan.
D. Hipotesis Penelitian
Pada penelitian ini hipotesis yang diajukan adalah sebagai berikut
H1: Pembiayaan Pendidikan berpengaruh signifikan terhadap Kualitas
Pendidikan.
H0 : Pembiayaan Pendidikan tidak berpengaruh secara signifikan terhadap
Kualitas Pendidikan.
29
Gambar 2.1
Skema Kerangka Berpikir
PEMBIAYAAN PENDIDIKAN
Uhar Suharsaputra
KUALITAS PENDIDIKAN
Social Cost
&
Private Cost
Direct Cost &
Indirect Cost
E. Mulyasa
Direct Cost 1. Gaji guru dan
personil lainnya
2. Pembelian Buku 3. Fasilitas kegiatan
belajar mengajar
4. Alat laboratorium 5. Buku pelajaran
6. Buku perpustakaan
Indirect Cost 1. Biaya Hidup 2. Transportasi
3. Kesehatan
T. Hani Handoko
PEMBIAYAAN
PENDIDIKAN
Faktor
Eksternal
Faktor
Internal
1. Gaya manajemen yang digunakan
2. Nilai kerja guru dan karyawan
3. Proses organisasi 4. Produk lulusan
atau prestasi siswa
5. Sarana prasarana yang tersedia
1. Persaingan antar sekolah
2. Permintaan konsumen & kepercayan
masyarakat
3. Ketersediaan sumber-sumber
4. Sosial politik
KUALITAS
PENDIDIKAN
30
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian dilakukan di Pondok Pesantren (Ponpes) Madinatunnajah,
Jombang-BSD no. 97, Ciputat-Tangerang Selatan, Banten. Sejak dari bulan
Oktober 2015.
Tabel 3.1
Kegiatan Peneliti
No. Kegiatan
Waktu
Oktober November
IV I II III IV
1 Observasi awal/pendahuluan
2 Penyusunan Kajian Teori
3 Penggalian Data Penelitian
4 Pengelolaan Data
5 Laporan Penelitian
B. Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif, metode yang
digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif. Suatu metode yang
bertujuan untuk menggambarkan suatu kegiatan atau keadaan tertentu yang
terlebih dahulu menganalisis kejadiannya, untuk kemudian dibandingkan
dengan teori yang ada.36
Dalam hal ini peneliti akan mengadakan observasi,
kuesioner, dan studi dokumen untuk mengumpulkan keterangan seluas-
luasnya mengenai hal tersebut.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) metode merupakan
cara teratur yang digunakan untuk melaksanakan suatu pekerjaan agar
36 Nana Syaodih Sukamadinata, Metode Penelitian Pendidikan, (Bandung : PT Remaja
Rosdakarya, 2006), cet. 2 H. 27
31
tercapai sesuai dengan yang dikehendaki.37
Dalam penelitian yang
dilakukan ini digunakan pendekatan kuantitatif, alasannya dengan metode
ini akan didapatkan gambaran yang secara mendalam mengenai peristiwa
dan fakta yang ada, karena fokus penelitian ini ingin mengetahui secara
nyata tentang Pengaruh Pembiayaan Pendidikan Terhadap Kualitas
Pendidikan di Ponpes Madinatunnajah.
C. Populasi dan Sampel
1. Populasi
Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas: objek/subjek
yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh
peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya38. Jadi
populasi bukan hanya orang, tetapi juga obyek dan benda-benda alam
yang lain. Populasi juga bukan sekedar jumlah yang ada pada obyek
atau subyek yang dipelajari, tetapi meliputi seluruh karakteristik atau
sifat yang dimiliki oleh subyek atau obyek lain. Dalam penelitian ini
populasinya adalah seluruh tenaga pendidik serta kependidikan yang
berada di sekolah ini (kepala sekolah, guru-guru, siswa, dan seluruh
warga sekolah).
2. Sampel
Sedangkan sampel adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang
dimiliki oleh populasi tersebut39
. Bila populasi besar dan peneliti tidak
mungkin mempelajari semua yang ada pada populasi, misalnya karena
keterbatasan dana, tenaga dan waktu, maka peneliti dapat menggunakan
sampel yang diambil dari populasi itu. Apa yang dipelajari dari sampel
itu, kesimpulannya akan dapat diberlakukan untuk populasi. Untuk itu
sampel yang diambil dari populasi harus betul-betul representative
(mewakili). Sampel pada penelitian ini adalah orang yang terlibat dalam
37 Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Depdikbud. Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 2005). Cet ke-3, hal. 760
38
Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan, (Bandung: Alfabeta, 2011), hlm 117
39
ibid, hlm 118
32
proses pembiayaan pendidikan baik secara langsung maupun tidak
langsung di sekolah ini yaitu perwakilan guru-guru, tata usaha dan siswa
yang representatif. Teknik sampling yang digunakan adalah Probability
Sampling, yaitu teknik pengambilan sampel yang memberikan peluang
yang sama bagi setiap unsur (anggota) populasi untuk dipilih menjadi
anggota sampel.
D. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data pada penelitian ini adalah dengan metode
kuesioner dan studi dokumen, yaitu penggunaan data yang berasal dari
dokumen-dokumen yang sudah ada. Ketiga teknik tersebut digunakan
peneliti untuk memperoleh data atau informasi yang saling melengkapi,
yang berkaitan dengan pengelolaan pembiayaan pendidikan di Ponpes
Madinatunnajah. Dalam penelitian kuantitatif ini lebih jauh memberikan
manfaat besar karena dapat merekam semua data atau informasi di
lapangan. Hal ini dilakukan dengan cara melakukan penelusuran dan
pencatatan informasi yang diperlukan pada data sekunder berupa laporan
pembiayaan pendidikan. Dan juga data primer berupa hasil wawancara dan
observasi mengenai pembiayaan pendidikan.
Data sekunder diperoleh dari sumber tidak langsung yang biasanya
berupa data dokumentasi dan arsip-arsip resmi40
. Dokumen ini dapat
berupa buku-buku, majalah, artikel atau karya ilmiah yang dapat
melengkapi data dalam penelitian ini. Selain itu, dokumentasi-dokumentasi
lainnya yang diperlukan dalam penelitian ini dapat berupa buku pegangan
atau pedoman pelaksanaan pengelolaan pembiayaan pendidikan.
Data primer diperoleh dari sumber pertama melalui prosedur dan teknik
pengambilan data yang didapat berupa interview, observasi, maupun
penggunaan instrumen pengukuran yang khusus dirancang sesuai dengan
tujuannya. Dokumen-dokumen pengelolaan pembiayaan pendidikan yang
ada di Ponpes Madinatunnajah, dokumen tersebut dapat berupa hasil print
40 Saipuddin Azwar, Metode Penelitian, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1998), hlm. 36
33
out (cetakan) atau soft copy sebagai format atau dokumentasi dalam
pengelolaan pembiayaan pendidikan di Ponpes Madinatunnajah. Data ini
meliputi manajemen pembiayaan dan data penunjang lainnya yang
diperoleh melalui observasi dan wawancara. Sumber data yang diperoleh
juga didukung dengan informasi yang didapat dari subjek penelitian, yaitu
kepala sekolah atau bendahara di Ponpes Madinatunnajah, Jombang-
Tangerang Selatan.
E. Teknik Analisis Data
Teknik analisis data dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan
teknik analisis kuantitatif. Analisis kuantitatif dilakukan dengan cara
menganalisis suatu permasalahaan yang diwujudkan dengan kuantitatif.
Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis regresi
dengan bantuan SPSS. Adapun analisis data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah :
1. Statistik Deskriptif :
Statistik Deskriptif adalah statistik yang digunakan untuk menganalisis
data dengan cara mendeskripsikan atau menggambarkan data yang telah
terkumpul sebagaimana adanya41
. Menyediakan ringkasan, pengaturan
atau penyusunan data dalam bentuk numeric dan grafik. Ukuran yang
digunakan dalam deskripsi adalah frekuensi.
2. Uji Kualitas Data :
a. Uji Validitas
Uji Validitas data digunakan untuk mengukur sah atau valid
tidaknya suatu kuesioner, suatu kuesioner dikatakan valid jika
pernyataan kuesioner mampu mengukapkan sesuatu yang diukur
dalam kuesioner tersebut (Imam Ghozali, 2009:49). Pengujian
validitas ini menggunakan Corrected Item-Total Correlation, yaitu
dengan cara menghitung korelasi antara nilai yasng diperoleh dari
pernyataan. Apabila Corrected Item-Total Correlation memiliki nilai
41 Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan, (Bandung: Alfabeta, 2011), hlm 117
34
lebih besar dari 0,367 (r tabel) maka data yang diperoleh adalah
valid.
b. Uji Realibilitas
Uji Realibilitas digunakan untuk mengukur suatu kuesioner yang
merupakan indikator dari variabel atau konstruk. Suatu kuesioner
dikatakan reliable atau handal jika jawaban seseorang terhadap
pernyataan adalah konsisten dari waktu ke waktu (Imam Ghozali
2009:45). Pengujian reliabilitas ini menggunakan uji statistik
Cronbach Alpha, suatu variabel dinyatakan reliable jika nilai
Cronbach Alpha lebih besar dari 0,070.
3. Uji Asumsi Klasik :
a. Uji Normalitas
Uji normalitas ini digunakan untuk mengetahui apakah populasi data
berdistribusi normal atau tidak, uji normalitas ini dilakukan untuk
menguji apakah model regresi, variabel pengganggu atau residual
memiliki distribusi normal. Seperti diketahui uji t dan uji f
mengasumsikan bahwa nilai residual mengikuti distribusi normal,
jika asumsi ini dilanggar maka uji statistik tidak valid. Untuk
mendeteksi apakah residual berdistribusi normal atau tidak yaitu
dengan melihat nilai kurtosis dan skewness dari residual. Umumnya,
bila nilai statistik skewness dan kurtosis terletak pada range -2
hingga 2, maka variabel data tersebut akan mengikuti distribusi
normal (Yamin, 2009)
b. Uji Heteroskedastisitas
Uji Heteroskedastisitas bertujuan untuk menguji apakah dalam
model regresi terjadi ketidaksamaan varience dari residual suatu
pengamatan ke pengamatan. Deteksi ada atau tidaknya
heteroskedastisitas dapat dilihat dengan ada tidaknya pola tertentu
pada grafik scarplot. Jika ada pola tertentu maka mengindikasikan
telah terjadi heteroskedastisitas, tapi jika tidak ada pola yang jelas
35
serta titik-titik menyebar di atas dan di bawah angka 0 pada sumbu
Y, maka tidak terjadi heteroskedastisitas. Deteksi ada tidaknya
heteroskedastisitas dilakukan dengan melihat ada tidaknya pola
tertentu pada grafik scatterplot, jika ada pola tertentu maka
mengidikasikan telah terjadi heteroskedastisitas, tetapi jika tidak ada
pola yang jelas serta titik-titik menyebat di atas dan di bawah angka
0 pada sumbu Y maka tidak terjadi heteroskedastisitas.42
F. Definisi Regresi
Analisis Regresi adalah salah satu metode yang sangat popular dalam
mencari hubungan antara 2 variabel atau lebih. Variabel-variabel yang
dikomputasi selanjutnya dikelompokkan menjadi variabel dependent yang
biasanya dinotasikan dengan huruf Y dan variabel independent yang
biasanya dinotasikan dengan huruf X.
Banyaknya variabel dependen harus sama dengan 1 untuk analisis
regresi, sebab dalam analisis ini kita akan mencari hanya satu nilai variabel
berdasarkan nilai variabel independen yang jumlahnya bisa lebih dari 1.
Variabel dependen yang selanjutnya dinotasikan Y juga dikenal sebagai
variabel tak bebas, tergantung, respon ataupun outcome, sedangkan variabel
independen yang dinotasikan sebagai X dikenal sebagai variabel bebas, tak
tergantng atau prediktor.
Lebih lanjut, analisis regresi yang dapat kita terapkan dalam mencari
hubungan variabel X dan Y tergantung kepada tipe dari variabel Y atau
variabel dependen yang nilainya akan kita cari berdasarkan variabel
independen setidaknya 2 dua:
1. Jika variabel dependen merupakan data kontinu maka kita dapat
menggunakan regresi linear, maupun non-linear,
42 Imam Ghozali, Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS,(Semarang: Badan
Penerbit Universitas Diponegoro, 2006), h. 139
http://exponensial.wordpress.com/analisis-regresi/regresi-linear/
36
2. Jika variabel dependen merupakan data kategorikal maka kita dapat
menggunakan analisis regresi logistik43.
Regresi linier dikelompokkan menjadi 2 kelompok yaitu regresi linier
sederhana dan linier berganda. Perbedaan ini berdasarkan jumlah variabel
bebasnya, jika variabel bebasnya hanya 1 maka disebut linier sederhana,
jika variabel bebasnya lebih dari 1 maka disebut linier berganda.
Komputasi umum regresi sebagai berikut
Y=a+bX
Komputasi regresi linier berganda sebagai berikut
Y=a+bX+bX+bX,,,
Keterangan:
Y = Variabel terikat (dependent)
a = Konstanta
b = Koefisien regresi variabel bebas
X = Variabel bebas (independent)
G. Instrumen Penelitian
Setelah diketahui teknik pengumpulan data yang digunakan, maka
penelitian ini menggunakan instrument penelitian dalam bentuk kuesioner
untuk memperoleh data yang berkaitan dengan pengaruh pembiayaan
pendidikan terhadap kualitas pendidikan.
Desain kuesioner yang digunakan dalam penelitian ini adalah
berdasarkan model skala likert. Skala likert yang digunakan dalam
penelitian ini memiliki keterangan sebagai berikut:
1. Skor 1: Sangat Tidak Setuju/Tidak Pernah
2. Skor 2: Tidak Setuju/Hampir Tidak Pernah
3. Skor 3: Ragu-Ragu/Kadang-Kadang
4. Skor 4: Setuju/Sering
5. Skor 5: Sangat Setuju/Selalu
43 http://exponensial.wordpress.com/analisis-regresi/ (diakses pada tanggal 7 April 2014)
http://exponensial.wordpress.com/analisis-regresi/regresi-logistik/http://exponensial.wordpress.com/analisis-regresi/
37
Tabel 3.1
Kisi-Kisi Instrument Penelitian
Variabel DIMENSI Indikator Jumlah Butir Soal Skala
Pembiayaan
Pendidikan
(X)
Biaya langsung
(Uhar Suharsaputra,
2010)
1. gaji guru dan personil
lainnya
2. pembelian buku
3. fasilitas kegiatan belajar
megajar
4. alat laboratorium
5. buku pelajaran
6. buku perpustakaan
1,2,3
4,5,6,7,8
9,10,11,12
13,14,15
16,18,19
20,21,22
Likert
Biaya tidak langsung
(E. Mulyasa, 2003)
1. Biaya hidup
2. Transportasi
3. Kesehatan
23,24,25
26,27,28
29,30,31
Kualitas
Pendidikan
(Y)
Faktor Internal
(T. Hani Handoko)
1. Gaya manajemen yang
digunakan
2. Nilai kerja guru dan
karyawan
3. Proses organisasi
4. Produk lulusan atau
prestasi siswa
5. Sarana prasarana yang
tersedia.
1,2,3,4,5
6,7,8
9,10,11
12,13,14,15
16,17,18,19,20,
21,22
Likert
Faktor Eksternal
(T. Hani Handoko)
1. Persaingan antar sekolah
2. Permintaan konsumen
dan kepercayaan
masyarakat
3. Ketersediaan sumber-
sumber
4. Sosial politik
23,24,25
26,27,28
29,30,31
32,33,34,35,36
38
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Data
1. Gambaran Umum Pondok Pesantren Madinatunnajah
Pondok Pesantren Madinatunnajah adalah lembaga pendidikan
Islam yang mendidik para santrinya untuk siap memimpin ummat dan
bangsa. Madinatunnajah adalah sebuah nama pemberian dari seorang
ulama yang berarti Kota Kesuksesan.
Pada tanggal 14 Februari 1997 Pondok Pesantren Madinatunnajah
didirikan oleh Almukarrom Drs. KH Mahrus Amin di lahan milik
pribadinya seluas 2,5 hektar terletak di Jombang Ciputat Tangerang
Selatan. Dan dilakukan peresmiannya oleh Almarhum KH. Shoiman
Lukmanul Hakim salah satu Pimpinan Pondok Modern Darussalam
Gontor pada tanggal 20 September 1997.
Nama Madinatunnajah ini berawal ketika Pendiri Pesantren Drs.
KH. Mahrus Amin berada di dalam Kabah beliau berdoa agar diberikan
kemampuan untuk mendirikan seribu pesantren di Indonesia melalui dua
sayap sebagaimana Allah Subhanahu wa taala telah memberikan
kekuasaan kepada Dzulqarnain. Hal itu sesuai juga dengan apa
yang diamanatkan oleh gurunya KH. Imam Zarkasyi (Pendiri Pondok
Modern Gontor). Maka setelah sukses mendirikan dan memajukan
Pesantren Darunnajah Jakarta, beliau mengembangkan sayap lainnya
yaitu Pesantren Madinatunnajah.
Oleh karena itu, keberadaan Pesantren Madinatunnajah di setiap
daerah diharapkan memberi manfat sebesar-besarnya bagi masyarakat
Indonesia, dengan memberikan kesempatan belajar kepada anak-anak
yatim dan dhuafa sebagai kader-kader daerah.
Proses pendidikan dan dan pengajaran di Pesantren Madinatunnajah
berlangsung selama dua puluh empat jam, dengan maksud agar terbentuk
karakter kepemimpinan dan Life dan mental Skills pada diri setiap santri.
39
Maka, akan menghasilkan kader-kader pemimpin ummat dan bangsa
yang siap membangun daerah asalnya, seperti : Aceh, Medan, Jambi,
Palembang, Bengkulu, Lampung, Banten, Jakarta, Jawa Barat, Jawa
Tengah, Jawa Timur, Bali, Lombok, Flores, Kalimantan, Sulawesi,
Maluku, dan Papua. Sebagian besar mereka adalah dari kalangan tidak
mampu (yatim dan dhuafa).
2. Visi dan Misi Sekolah
Visi
(Ya Allah, Ya Tuhanku, tambahkanlah Ilmu Pengetahuan kepadaku)
Misi
a. Mendidik kader-kader Pemimpin umat dan Bangsa yang beriman dan
taqwa, berakhlak mulia, Cerdas, Rajin, Terampil dan ulet.
b. Menyelenggarakan seribu Madinatunnajah di seluruh Nusantara.
c. Menjalin hubungan dan kerjasama dengan lembaga-lembaga baik
dalam dan luar negeri untuk menunjukan pendidikan dan usaha
dakwah Islamiyah.
Motto
BERAKHLAK MULIA, BERWAWASAN CENDIKIA DAN
BERBUDAYA MADANIA
3. Karakteristik Profil Responden
Penelitian ini mengambil responden sebanyak 50 guru di Pondok
Pesantren Madinatunnajah. Kuesioner yang disebarkan berjumlah 50
buah dan semua kuesioner kembali semuanya, sehingga semua kuesioner
40
dapat di