skripsi audit manajemen fungsi sumber daya manusia...
TRANSCRIPT
SKRIPSI
AUDIT MANAJEMEN FUNGSI SUMBER DAYA MANUSIA UNTUK
MENILAI TINGKAT EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI PADA KLINIK
UTAMA WELAS ASIH MEDIKA SURABAYA
Oleh :
MUSARROFAH
NBI 1221600162
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA
2020
ii
AUDIT MANAJEMEN FUNGSI SUMBER DAYA MANUSIA UNTUK
iii
iv
LEMBAR PENGESAHAN UJIAN SKRIPSI
v
vi
SURAT PERNYATAAN ANTI PLAGIAT
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayahnya sehingga saya diberikan kesempatan untuk
melanjutkan pendidikan Program Sarjana Ekonomi dan menyelesaikan skripsi ini
dengan penuh kebanggaan.
Tujuan dari penyusunan dan penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi
persyaratan untuk mencapai gelar sarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis di Universitas
17 Agustus 1945 Surabaya yang berjudul “AUDIT MANAJEMEN FUNGSI
SUMBER DAYA MANUSIA UNTUK MENILAI TINGKAT EFEKTIVITAS DAN
EFISIENSI PADA KLINIK UTAMA WELAS ASIH MEDIKA SURABAYA”
Peneliti menyadari selama penyusunan dan penulisan skripsi ini banyak
sekali bimbingan dan dorongan yang sangat berarti yang telah peneliti dapatkan baik
secara langsung maupun tidak langsung. Melalui kesempatan ini penulis ingin
mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada :
1. Untuk Allah SWT yang tekah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada
penulis
2. Dra. Hendy Widiastoeti, MM., CPA., CTA., selaku dosen pembimbing yang
dengan sabar telah bersedia meluangkan waktu dan tenaganya untuk
memberikan banyak pengarahan dan bimbingan serta dorongan semangat
yang telah berarti dan berguna bagi peneliti selama menyusun, menulis dan
menyelesaikan skripsi. Terimakasih sebanyak-banyaknya saya ucapkan untuk
tambahan ilmu dan wawasanya.
3. Dr. Mulyanto Nugroho, MM., CPA., CPAI, selaku Rektor Universitas 17
Agustus 1945 Surabya yang telah memberikan kesepatan kepada saya dalam
dunia pendidikan yang dapat.
4. Dra. Rr. Adiati Trihastuti, MM., AK., CA. Selaku Dosen Wali saya yang
telah memberikan pengetahuan yang bermanfaat untuk saya selama
proses]]perkuliahan.
5. Dr. H Slamet Riyadi, M. Si., Ak., CA, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis, Universitas 17 Agutus 1945 Surabaya yang sudah membimbing saya
serta memberikan pengetahuan yang bermanfaat untuk saya selama proses
perkuliahan.
6. Dra. Cholis Hidayati, MBA., AK. CA. CPA. Selaku Ketua Program Studi
Akuntasi Universitan 17 Agustus 1945 yang telah memberikan saya arahan
untuk memperbaiki penyusunan skripsi saya.
7. Seluruh Dosen Fakulatas Ekonomi dan Bisnis Universitas 17 Agustus 1945
Surabaya yang selama ini telah memberikan ilmu dan bimbingan ilmu yang
viii
8.
ix
ABSTRAK
AUDIT MANAJEMEN FUNGSI SUMBER DAYA MANUSIA UNTUK
MENILAI TINGKAT EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI PADA KLINIK
UTAMA WELAS ASIH MEDIKA SURABAYA
Klinik Utama Welas Asih Medika (WAM) Surabaya sebagai salah satu
instansi kesehatan yang bernaung di bawah PT. Nusantara Sebelas Medika
(Nusamed), berdiri sejak 1 Agustus 2011. Pelayanan kesehatan tersebut diantaranya
laboratorium, fisioterapi, dan poli spesialis yang didukung oleh sumber daya manusia
yang tulus memberikan sumbangsih di bidang kesehatan, Klinik Utama Welas Asih
Medika berlokasi di Jalan Ngagel Jaya Barat No. 36 Surabaya.
Penelitian ini bertujuan untuk menilai tingkat efektivitas dan efesiensi sumber
daya manusia pada Klinik Utama Welas Asih Medika Surabaya. Aktivitas sumber
daya manusia yang telah diteliti meliputi : perencanaan sumber daya manusia,
rekrutmen, seleksi dan penempatan kerja, pelatiha dan pengembangan karyawan,
perencanaan dan pengembangan karir, penilaian kinerja, kompensasidan balas jasa,
keselamatan dan kesehatan kerja, kepuasan kerja karyawan, hubungan
ketenagakerjaan, dan pemutusan hubungan kerja. Setelah melakukan penelitian
tersebut peneliti akan memberikan saran dan rekomendasi atas kelemahan yang
ditemukan pada klinik utama welas asih medika Surabaya sehingga bisa dijadikan
acuan untuk dilakukannya perbaikan. Penelitian ini adalah penelitian kualitatif
deskriptif. Subjek penelitian ini adalah Klinik Utama Welas Asih Medika. Objek
penelitian ini adalah Sumber Daya Manusia Klinik Utama Welas Asih Medika.
Teknik pengumpulan data yang digunakan meliputi observasi, wawancara,
dokumentasi, dan kuisioner.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa fungsi sumber daya manusia belum
berjalan dengan baik, yaitu : (1) penilaian kinerja yang tidak dilakukan secara
periodik dan tidak menyampaikan hasil penilaian tersebut kepada karyawan; dan (2)
Kepuasan kerja belum ada indikator dalam menilai kepuasan kerja karyawan Pihak
Klinik Utama Welas Asih Medika tidak mempunyai indikator dalam menilai
kepuasan karyawan dan belum diberikan kebebasan berpendapat pada karyawannya.
Kata Kunci :Audit Manajemen, Sumber Daya Manusia, Efektivitas dan Efisiensi
Sumber Daya Manusia
x
ABSTRACT
Klinik Utama Welas Asih Medika (WAM) Surabaya as one of the health
agencies under the auspices of PT. Nusantara Sebelas Medika (Nusamed),
established on August 1, 2011. The health services include laboratories,
physiotherapists, and poly specialists supported by sincere human resources to
contribute in the health sector, the Klinik Utama Welas Asih Medika is located on
Jalan Ngagel Jaya Barat No . 36 Surabaya.
This study aims to assess the level of effectiveness and efficiency of human
resources at the Klinik Utama Welas Asih Medika Surabaya. Human resources
activities that have been investigated include: human resource planning, recruitment,
job placement and selection, employee training and development, career planning
and development, performance appraisal, compensation and remuneration,
occupational safety and health, employee job satisfaction, employment relations, and
termination of employment. After conducting this research the researcher will give
suggestions and recommendations for weaknesses found in the Klinik Utama Welas
Asih Medika Surabaya so that it can be used as a reference for improvement. This
research is a descriptive qualitative research. The subject of this study was the Main
Medical Compassionate Clinic. The object of this research is Human Resources
Klinik Utama Welas Asih Medika. Data collection techniques used include
observation, interviews, documentation, and questionnaires.
The results of this study indicate that the function of human resources has not
been running well, namely: (1) performance appraisals that are not conducted
periodically and do not convey the results of these assessments to employees; and (2)
there is no indicator of job satisfaction in assessing employee job satisfaction. Main
Clinic of the Compassionate Medika has no indicators in assessing employee
satisfaction and freedom of opinion has not been given to employees..
Keywords : Management Audit, Human Resources, Effectiveness and Efficiency of
human resources
xi
RINGKASAN
Penting peran sumber daya manusia pada perusahaan jasa di bidang
pelayanan kesehatan dalam mencapai tujuan secara keseluruhan, maka
diperlukan adanya evaluasi program pada praktik SDM untuk
mengembangkan pelaksanaan dan pengendalian program sumber daya
manusia yang akan dilakukan oleh pihak manajemen perusahaan. Evaluasi
dapat dilakukan dengan audit manajemen atas fungsi sumber daya manusia,
dengan begitu perusahaan mendapatkan perbaikan atau solusi atas kekurangan,
kelemahan dan hambatan yang sudah ditemukan manajer perusahaan, untuk
itu saya tertarik melakukan penelitian dengan judul penelitiannya “Audit
Manajemen Fungsi Sumber Daya Manusia Untuk Menilai Tingkat Efektivitas
dan Efisiensi pada Klinik Welas Asih Medika Surabaya”
Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian untuk mengetahui
audit manajemen fungsi sumber daya manusia untuk menilai tingkat efektivitas dan
efisiensi pada Klinik Utama Welas Asih Medika Surabaya, dan memberikan saran
atau rekomendasi untuk peningkatan efektivitas dan efisiensi fungsi sumber daya
manusia atas pengelolaan sumber daya manusia pada Klinik Utama Welas Asih
Medika Surabaya
Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode kualitatif
dengan pendekatan deskriptif, sumber data penelitian data primer dan sekunder,
teknik pengumpulan data yang dipakai antara lain observasi pendahuluan,
wawancara, dokumentasi dan kuisioner.
Pada hasil temuan penelitian yang diperoleh menunjukkan untuk
bagian penilaian kinerja belum berjalan dengan efektif karena hasil penilaian
tidak disampaikan kepada karyawan; dan pada kepuasan kerja juga belum
efektif karena belum terdapat pedoman/indikator yang jelas dan tertulis dalam
menilai kepuasan kerja karyawan. Namun dibagian perencaanaan, rekrutmen,
seleksi dan penempatan karyawan, pelatihan dan pengembangan, perencanaan
dan pengembangan karir kompensasi dan balas jasa, kesehatan dan
keselamatan, dan PHK telah efektif karena sudah memenuhi standar kriteria
xii
SUMMARY
Important role of human resources in service companies in the field of
health services in achieving overall goals, it is necessary to evaluate the
program on HR practices to develop implementation and control of human
resource programs that will be carried out by the company's management.
Evaluation can be done with a management audit of the human resource
function, so that the company gets an improvement or solution to the
shortcomings, weaknesses and obstacles that have been found by company
managers, for that I am interested in doing research with the title of his
research "Audit of Human Resource Management Functions to Assess the
Level Effectiveness and Efficiency at the Klinik Utama Welas Asih Medika.
The objectives to be achieved in the study are to find out the audit of
human resource function management to assess the level of effectiveness and
efficiency at the Klinik Utana Welas Asih Medika Surabaya, and provide
suggestions or recommendations for increasing the effectiveness and efficiency
of the human resource function for the management of human resources at the
Clinic Utama Welas Asih Medika Surabaya
The method used in this study is a qualitative method with a descriptive
approach, primary and secondary data research data sources, data collection
techniques used include preliminary observations, interviews, documentation
and questionnaires.
The results of the research findings show that the performance
appraisal section has not run effectively because the results of the appraisal
are not submitted to employees; and job satisfaction is also not effective
because there are no clear and written guidelines / indicators in assessing
employee job satisfaction. However in the planning, recruitment, selection and
placement of employees, training and development, planning and career
development of compensation and compensation, health and safety, and
layoffs have been effective because they have met the criteria standards
xiii
DAFTAR ISI
COVER LUAR ........................................................................................................... i
COVER DALAM ........................................................................................................ ii
LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING .............................................................. iii
LEMBAR PENGESAHAN TIM PENGUJI ............................................................... iv
LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ...................................... v
LEMBAR SURAT PERNYATAAN ANTI PLAGIAT ............................................. vi
KATA PENGANTAR ................................................................................................ vii
ABSTRAK .................................................................................................................. ix
ABSTRACT ................................................................................................................ x
RINGKASAN ............................................................................................................. xi
SUMMARY ............................................................................................................... xii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... xvi
DAFTAR TABEL .................................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xvii
BAB I. PENDAHULUAN .......................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ............................................................................. 3
1.3. Tujuan Penelitian .............................................................................. 3
1.4. Manfaat Penelitian ............................................................................ 3
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................ 5
2.1. Landasan Teori .................................................................................. 5
2.1.1. Auditing ............................................................................... 5
2.1.1.1. Perngertian Auditing .............................................. 5
xiv
2.1.1.2. Tujuan Audit .......................................................... 5
2.1.1.3. Presedur Audit........................................................ 5
2.1.1.4. Jenis-Jenis Audit ..................................................... 6
2.1.2. Audit Manajemen ................................................................. 8
2.1.2.1. Pengertian Audit Manajemen .................................. 8
2.1.2.2. Tujuan Audit Manajemen ......................................... 8
2.1.2.3. Manfaat Audit Manajemen ....................................... 8
2.1.2.4. Ruang Lingkup Dan Sasaran Audit Manajemen ...... 9
2.1.2.5. Tahapan Audit Manajemen ...................................... 11
2.1.2.6. Kerangka Kerja Audit Maanjemen ........................... 13
2.1.3. Audit Manajemen Sumber Daya Manusia ............................ 14
2.1.3.1. Pengertian Audit Sumber Daya Manusia ................. 14
2.1.3.2. Tujuan Audit Sumber Daya Manusia ....................... 15
2.1.3.3. Manfaat Audit Sumber Daya Manusia ..................... 16
2.1.3.4. Langkah-Langkah Audit Sumber Daya Manusia ..... 17
2.1.3.5. Ruang Lingkup Audit Sumber Daya Manusia ......... 19
2.1.3.6. Program Kerja Audit ................................................ 20
2.1.4. Audit Manajemen atas Perolehan SDM ................................ 21
2.1.4.1. Perencanaan SDM .................................................... 22
2.1.4.2. Rekrutmen ................................................................ 21
2.1.4.3. Seleksi dan Penempatan Kerja ................................. 21
2.1.5. Audit Manajemen atas Pengelolaan Sumber Daya Manusia .. 21
2.1.5.1. Pelatihan dan Pengembangan Karyawan ................. 21
2.1.5.2. Perencanaan dan Pengembangan Karir .................... 22
2.1.5.3. Penilaian Kinerja ...................................................... 22
2.1.5.4. Kompensasi dan Balas Jasa ...................................... 22
2.1.5.5. Keselamatan dan Kesehatan Kerja ........................... 22
2.1.5.6. Kepuasan Kerja Karyawan ....................................... 23
2.1.6. Audit Manajemen atas Pengurangan Sumber Daya Manusia ... 23
2.2. Penelitian Terdahulu ......................................................................... 23
BAB III. METODE PENELITIAN ............................................................................. 37
3.1. Desain Penelitian ............................................................................... 37
3.2. Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................... 37
3.3. Jenis dan Sumber Data ...................................................................... 37
3.4. Populasi dan Sampel ......................................................................... 38
3.5. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 39
3.6. Definisi Variabel dan Definisi Operasional ...................................... 40
3.7. Teknik Analisis Data ......................................................................... 42
xv
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................... 45
4.1. Hasil Penelitian ................................................................................ 45
4.1.1. Gambaran Umum ................................................................. 45
4.1.2. Visi dan Misi Klinik Utama Welas Asih Medika ................ 45
4.1.3. Struktur Organisasi Klinik Utama Welas Asih Medika ....... 46
4.1.4. Deskripsi Jabatan ................................................................. 46
4.2. Deskripsi Hasil Penelitian ................................................................. 47
4.2.1. Audit Pendahuluan ............................................................... 47
4.2.2. Review dan Pengujian Pengendalian ................................... 49
4.2.3. Audit Lanjutan ..................................................................... 49
4.2.3.1. Perencanaan Sumber Daya Manusia ....................... 49
4.2.3.2. Rekrutmen Sumber Daya Manusia ........................ 50
4.2.3.3. Seleksi dan Penempatan Karyawan ....................... 50
4.2.3.4. Pelatihan dan Pengembangan Karyawan ............... 50
4.2.3.5. Perencanaan dan Pengembangan Karir .................. 51
4.2.3.6. Penilaian Kinerja Karyawan .................................. 51
4.2.3.7. Kompensasi dan Balas Jasa .................................... 52
4.2.3.8. Kesehatan dan Keselamatan Kerja Karyawan ........ 52
4.2.3.9. Kepuasan Kerja Karyawan ..................................... 52
4.2.3.9.10. Pemutusan Hubungan Kerja ............................... 53
4.2.4. Pelaporan .............................................................................. 53
4.2.5. Tindak Lanjut ....................................................................... 55
4.2.6. Rekomendasi ........................................................................ 55
4.3. Pembahasan Dan Hasil Temuan ........................................................ 55
4.4. Implikasi Penelitian ........................................................................... 56
4.5. Keterbatasan Penelitian ..................................................................... 56
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................................... 59
5.1. Kesimpulan ....................................................................................... 59
5.2. SARAN ............................................................................................. 59
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 60
LAMPIRAN ................................................................................................................ 62
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Kerja Audit Manajemen .......................................................... 10
Gambar 2.2 Kerangka Kerja Audit SDM .................................................................... 14
Gambar 4.1 Struktur Organisasi .................................................................................. 46
xvii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Pengelompokkan Ruang Lingkup Audit SDM dan Sumber Informasinya 19
Tabel 2.2 Penelitian Terdahulu ................................................................................... 23
Tabel 3.1 Karyawan Bagian Medis ............................................................................. 38
Tabel 3.2 Variabel Operasional .................................................................................. 41
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1. Surat Izin Penelitian ..........................................................................
LAMPIRAN 2. Program Audit ...................................................................................
LAMPIRAN 3. Kuisioner Penelitian ..........................................................................
LAMPIRAN 4. Laporan Audit Manajemen ................................................................
LAMPIRAN 5. Kartu Bimbingan Skripsi ...................................................................
LAMPIRAN 6. Hasil Turnity ......................................................................................