PENERAPAN AUDIT OPERASIONAL

UNTUK MENGEVALUASI EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS

FUNGSI SUMBER DAYA MANUSIA

(STUDI KASUS PADA PT. UII)

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Akuntansi

Program Studi Akuntansi

Diajukan Oleh :

ISTAMI’UL CHUSNI

NPM : 14430007

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA

2018

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas

berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul “PENERAPAN AUDIT OPERASIONAL UNTUK

MENGEVALUASI EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS FUNGSI SUMBER

DAYA MANUSIA (Studi Kasus Pada PT. UII)”ini dengan baik dan lancar.

Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat

untuk memperoleh gelar sarjana untuk Program Studi Akuntansi pada Fakultas

Ekonomi Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.

Penulis sadar bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan

hasilnya jauh dari kesempurnaan, karena keterbatasan pengetahuan dan

pengalaman. Namun besar harapan penulis, mudah-mudahan tulisan ini dapat

bermanfaat bagi ilmu pengetahuan serta pihak yang memerlukan.

Oleh karena itu, pada kesempatan ini perkenankanlah penulis

mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang penulis sebutkan

berikut ini :

1. BapakDrs. Iman Karyadi, AK., MM., M.Ak, selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.

2. IbuLilik Mardiana, SE., M.Ak., Ak., CA., selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.

3. Bapak Agus Sumanto, SE., M.Si. AK., CA., CPA selaku dosen pembimbing

skripsi yang telah membantu dan membimbing penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini.

vi

4. Seluruh dosen Fakultas Ekonomi Universitas Wijaya Kusuma Surabaya yang

telah memberikan tambahan ilmu yang sangat bermanfaat bagi penulis.

5. Seluruh karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Wijaya Kusuma Surabaya

yang telah membantu kelancaran perkuliahan selama ini.

6. Pimpinan beserta staff karyawan PT. UII yang telah memberikan izin dan

data yang penulis perlukan dalam pembuatan skripsi ini.

7. Kedua orang tua yang telah memberikan semangat, do’a dan dukungan

selama penulisan skripsi ini.

8. Anggotakelas Akuntansi – F angkatan 2014 yang telah berjuang bersama-

sama dalam menyelesaikan skripsi.

9. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah

memberikan bantuan baik moril maupun materil kepada penulis, sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh

karena itu, saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata,

semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.

Surabaya, 4 Januari 2018

Penulis,

Istami’ul Chusni

NPM : 14430007

vii

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi atau menilai efisiensi dan efektivitas

atas fungsi sumber daya manusia serta untuk menerapkan audit operasional pada

PT. UII. Ruang lingkup dalam penelitian ini adalah rekrutmen karyawan,

penilaian kinerja karyawan serta pemutusan hubungan kerja.Penelitian ini

merupakan penelitian deskriptif kualitatif dengan pendekatan studi kasus, yaitu

dengan membandingkan antara standart operating proceduredengan kondisi

sebenarnya yang ada di perusahaan. Data penelitian ini diperoleh dari kuesioner,

observasi dan wawancara dengan pihak terkait. Hasil penelitian ini menunjukkan

bahwa standart operating procedurepelaksanaan penilaian kinerja karyawan

belum sepenuhnya terpenuhi. Saran atau rekomendasi yang peneliti berikan dalam

memperbaiki masalah tersebut, yaitu manajemen sumber daya manusia

seharusnya mengingatkan Direktur dalam memberikan keputusan mengenai

penilaian kinerja karyawan

Kata kunci : Audit Operasional, Evaluasi Efisiensi dan Efektifivitas, Fungsi

Sumber Daya Manusia.

viii

ABSTRACT

This study aims to evaluate or assess the efficiency and effectiveness of the

function of human resources and to implement operational audits at PT. UII. The

scope of this research is employee recruitment, employee performance appraisal

and termination of employment. This research is a qualitative descriptive

research with case study approach, that is by comparing the standard operating

procedure with the actual conditions that exist in the company. The data of this

study were obtained from questionnaires, observations and interviews with

related parties. The results of this study indicate that the standard operating

procedure implementation of employee performance appraisal has not been fully

met. The advice or recommendation that the researcher gives to fix the problem,

that is, human resource management should remind the Director in giving

decision about employee performance appraisal

Keywords: Operational Audit, Evaluation of Efficiency and Effectiveness, Human

Resource Function.

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL. .......................................................................................... i

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT............................................ ....... ii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... ....... iii

HALAMAN SUSUNAN DEWAN PENGUJI ........................................... ....... iv

KATA PENGANTAR ................................................................................ ....... v

ABSTRAK .......................................................................................................... vii

ABSTRACT .......................................................................................................... viii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah ........................................................................................ 4

1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 4

1.4. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 4

1.5. Sistematika Skripsi ....................................................................................... 5

BAB II TELAAH PUSTAKA

2.1. Landasan Teori ............................................................................................. 6

2.1.1. Auditing .............................................................................................. 6

2.1.1.1.Pengertian Auditing ................................................................ 6

2.1.1.2.Jenis-jenis Auditing. ................................................................ 7

x

2.1.2. Audit Operasional ............................................................................... 10

2.1.2.1.Pengertian Audit Operasional ................................................. 10

2.1.2.2.Jenis-jenis Audit Operasional ................................................. 11

2.1.2.3.Perbedaan Audit Operasional dan Audit Keuangan ............... 11

2.1.3. Audit Sumber Daya Manusia ............................................................. 13

2.1.3.1.Pengertian Audit Sumber Daya Manusia ............................... 13

2.1.3.2.Tujuan Audit Sumber Daya Manusia ..................................... 13

2.1.3.3.Manfaat Audit Sumber Daya Manusia ................................... 14

2.1.3.4.Tahapan Audit Sumber Daya Manusia ................................... 16

2.1.3.5.Ruang Lingkup Audit Sumber Daya Manusia ........................ 18

2.1.4. Manajemen Sumber Daya Manusia .................................................... 18

2.1.4.1.Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia ...................... 18

2.1.4.2.Peranan Manajemen Sumber Daya Manusia .......................... 19

2.1.4.3.Fungsi Manajemen Sumber Daya Manusia ............................ 20

2.1.4.4.Rekrutmen dan Seleksi Karyawan .......................................... 22

2.1.4.5.Penilaian Kinerja Karyawan ................................................... 23

2.1.4.6.Pemutusan Hubungan Kerja ................................................... 23

2.2.Penelitian Sebelumnya .................................................................................. 24

2.3. Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 27

BAB III METODE PENELITIAN

3.1. Pendekatan Penelitian .................................................................................. 28

3.2. Subjek dan Objek Penelitian ........................................................................ 28

3.3. Ruang Lingkup Analisis .............................................................................. 28

xi

3.4. Jenis dan Sumber Data ................................................................................ 29

3.4.1. Jenis Data ............................................................................................ 29

3.4.2. Sumber Data ....................................................................................... 30

3.5. Prosedur Pengumpulan Data ....................................................................... 30

3.6. Teknik Analisis Data ................................................................................... 31

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Subjek Penelitian ........................................................... 35

4.1.1.Gambaran Umum Perusahaan ............................................................ 35

4.1.2.Stuktur Organisasi dan Job Description ............................................. 36

4.1.2.1.Struktur Organisasi ................................................................. 36

4.1.2.2.Job Description....................................................................... 37

4.1.3.Standart OperatingProcedure (SOP) Human Resources

Development (HRD)............................................................................. 42

4.1.3.1.Rekrutmen Karyawan ............................................................... 42

4.1.3.2.Penilaian Kinerja ....................................................................... 43

4.1.3.3.Pemutusan Hubungan Kerja ..................................................... 44

4.2. Hasil Penelitian dan Pembahasan ................................................................ 45

4.2.1.Audit Pendahuluan ............................................................................. 45

4.2.2.Review dan Pengujian Pengendalian Manajemen .............................. 46

4.2.3.Audit Lanjutan .................................................................................... 46

4.2.4.Pelaporan Audit .................................................................................. 48

BAB V SIMPULAN, SARAN DAN KETERBATASAN

5.1.Simpulan ....................................................................................................... 50

xii

5.2.Saran .............................................................................................................. 50

5.3.Keterbatasan .................................................................................................. 51

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 52

xiii

DAFTAR TABEL

1. Perbedaaan Audit Manajemen dan Audit Keuangan ..................................... 12

2. Penelitian Sebelumnya .................................................................................. 24

xiv

DAFTAR GAMBAR

1. Kerangka Pemikiran ....................................................................................... 27

2. Struktur Organisasi Perusahaan ...................................................................... 36

xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Rekapitulasi Kuesioner ................................................................................... 54

2. Kertas Kerja Pemeriksaan .............................................................................. 58