i

SKRIPSI

RASIONALITAS CHINA MEMPERTAHANKAN KERJASAMA

SUMBER ENERGI DENGAN IRAN PADA TAHUN 2012

Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana pada

Jurusan Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Disusun Oleh :

WINDIYATI AYU PRISTIYANTI

NIM : 201010360311109

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

i

PERNYATAAN ORISINALITAS

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Windiyati Ayu Pristiyanti

Tempat, tanggal lahir : Surabaya, 25 Oktober 1992

NIM : 201010360311109

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Hubungan Internasional

Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul:

“RASIONALITAS CHINA MEMPERTAHANKAN KERJASAMA SUMBER ENERGI

DENGAN IRAN PADA TAHUN 2012”

Adalah bukan karya ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali

dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan

ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Malang, 06 Januari 2015

Yang Menyatakan

Windiyati Ayu Pristiyanti

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

ii

Nama : Windiyati Ayu Pristiyanti

NIM : 201010360311109

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Hubungan Internasional

Judul Skripsi : RASIONALITAS CHINA MEMPERTAHANKAN KERJASAMA

SUMBER ENERGI DENGAN IRAN PADA TAHUN 2012

Disetujui

DOSEN PEMBIMBING

Pembimbing I

Gonda Yumitro, MA

Pembimbing II

Helmia Asyathri, S.IP

Mengetahui,

Dekan FISIP UMM

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

Ketua Jurusan

Gonda Yumitro, MA

LEMBAR PENGESAHAN

Nama : Windiyati Ayu Pristiyanti

NIM : 201010360311109

iii

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Hubungan Internasional

Judul Skripsi : RASIONALITAS CHINA MEMPERTAHANKAN KERJASAMA

SUMBER ENERGI DENGAN IRAN PADA TAHUN 2012

Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Hubungan Internasional

Dan dinyatakan LULUS

Pada hari : Sabtu

Tanggal : 24 Januari 2015

Tempat : Ruang Dosen FISIP

Mengesahkan,

Dekan FISIP UMM

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

Dewan Penguji

1. Hafid Adim P. MA 1. ……………….

2. Ruli Inayah Ramadhoan, M. Si 2. ……………….

3. Gonda Yumitro, MA 3. ………………..

4. Helmia Asyatri, S. IP 4. ………………..

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

1. Nama : Windiyati Ayu Pristiyanti

2. NIM : 201010360311109

3. Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

iv

4. Jurusan : Hubungan Internasional

5. Judul Skripsi : RASIONALITAS CHINA MEMPERTAHANKAN

KERJASAMA SUMBER ENERGI DENGAN IRAN

PADA TAHUN 2012

6. Pembimbing : 1. Gonda Yumitro, MA

2. Helmia Asyathri, S. IP

7. Kronologi Bimbingan

No Tanggal Keterangan Paraf Pemb I Paraf Pemb II

1 14 April 2014 Acc Judul

2 13 Juni 2014 Acc Seminar

Proposal

3 22 Agustus 2014 Seminar

Proposal

4 19 Desember 2014 Acc Bab I, II,

III, IV, dan V

5 06 Januari 2015 Acc Ujian

Skripsi

6 24 Januari 2015 Ujian Skripsi

Mengetahui,

Pembimbing I

Gonda Yumitro, MA

Pembimbing II

Helmia Asyathri, S.IP

v

ABSTRAKSI

Windiyati Ayu Pristiyanti, 201010360311109, Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Malang, Rasionalitas China

Mempertahankan Kerjasama Sumber Energi Dengan Iran Pada Tahun 2012, Pembimbing I :

Gonda Yumitro MA, Pembimbing II : Helmia Asyathri, S.IP

China dan Iran menjalin hubungan kerjasama pada tahun 1990, dimana kerjasama tersebut

didasari dengan adanya persamaan prinsip saling percaya, saling membutuhkan antara China dan

Iran, Oleh sebab itu China bersedia untuk menjalin hubungan kerjasama dengan Iran yang

mempunyai tujuan untuk meningkatkan hubungan persahabatan antara kedua negara tersebut

menjadi lebih baik. Perekonomian China yang berkembang secara pesat menyebabkan

permintaan akan sumber energi China semakin besar, Karena adanya keterbatasan sumber energi

yang dimiliki China. Sumber energi merupakan sumber kebutuhan China dalam menjaga

kestabilan perekonomian China. Namun China lebih mengupayakan untuk mempertahankan

hubungan kerjasamanya dengan Iran dibanding mendukung adanya sanksi yang ditujukan DK

PBB dan Amerika Serikat untuk Iran..

Penulis menggunakan konsep Kebijakan Luar Negeri (Foreign Policy Analysis) dan teori

Rational Actor untuk menjelaskan fenomena ini. Mengenai Alasan China mempertahankan

hubungan kerjasama sumber energi dengan Iran pada tahun 2012. Ada beberapa faktor yang

mendorong China untuk bekerjasama dengan Iran, salah satu faktor tersebut karena adanya

keterbatasan dan kepentingan China terhadap sumber energi.

Kata Kunci : Sumber Energi, Keterbatasan Sumber Energi, Kepentingan China

bekerjsama dengan Iran

Malang, 27 Desember 2014

Mengetahui,

Pembimbing I

Gonda Yumitro, MA

Pembimbing II

Helmia Asyathri, S.IP

vi

ABSTRACT

Windiyati Ayu Pristiyanti, 201010360311109, Department Of International Relation, Faculty

of Social and Political Sciences. University of Muhammadiyah Malang, Rationality of China

Sustaining Energy Resources Cooperation with Iran in 2012, Advisor I : Gonda Yumitro MA,

Advisor II : Helmia Asyathri S.IP

China and Iran have established cooperation since 1990, in which the cooperation was based on

the principles of mutual trust and mutual benefits. Thus, China was willing to engage

cooperation with Iran in order to improve the relationship between two countries. The recent

increasing of China‟s economics has led to the higher needs of energy resources, meanwhile,

China is lacking of the energy resource. The energy resource is highly necessary for sustaining

China‟s economy stability. Despite the sanction imposed by Security Council of the United

Nations and the United States upon Iran, China has decided to sustain its relationship and

cooperation with Iran.

Researcher used the concept of Foreign Policy Analysis and Rational Actor Theory in order to

explain this phenomenon related to the rationality of China to sustain its cooperation and

relationship with Iran in terms of energy resource cooperation. One of the factors found in this

research is the lack of China‟s energy resources which then led to the interest of China to

acquire additional energy resource.

Keywords: Energy Sources, Energy Sources Limitation, the China interest in cooperation with

Iran

Malang, 27 December 2014

Approved,

Advisor I

Gonda Yumitro, MA

Advisor II

Helmia Asyathri, S.IP

KATA PENGANTAR

vii

Assalamualaikum Wr.Wb

Syukur Alhamdulilah penulis ucapkan dengan selesainya skripsi ini tepat pada waktunya

dengan judul Rasionalitas China Mempertahankan Kerjasama Sumber Energi Dengan Iran

Pada Tahun 2012. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat dalam menyeleseikan

studi strata pada Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,

Universitas Muhammadiyah Malang. Pada dasarnya di dunia ini tidak ada manusia yang

sempurna, kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT semata, Oleh sebab itu penulis menyadari

bahwa masih ada banyak kekurangan dan kesalahan dalam penulisan skripsi ini. Kritik dan saran

yang membangun sangat diharapkan penulis guna sebagai penyempurnaan dalam skripsi ini,

selain itu penulis menyadari bahwa bantuan dan bimbingan dari semua pihak sangat berperan

penting dalam penyusunan skripsi ini.

Penulisan skripsi ini tidak akan selesai tanpa bantuan dan dukungan dari banyak orang

yang selalu memberikan motivasi kepada penulis. Penulis mempersembahkan tulisan ini kepada

kedua orang tuaku beserta kakakku yang selalu mendukung penulis hingga skripsi ini selesai

tepat pada waktunya. Terima kasih yang begitu mendalam untuk kedua orang tuaku yang selalu

mendampingi dan mendoakan setiap langkahku.

Penulis juga mengucapkan terimakasih yang luar biasa kepada :

1. Bapak Dr. Muhajir Effendy, M.AP sebagai Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

2. Seluruh Pembantu Rektor UMM, PR I, PR II, dan PR III

3. Bapak Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

beserta seluruh staff dan karyawan Universitas Muhammadiyah Malang

4. Terimakasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak Gonda Yumitro, MA selaku dosen

pembimbing I, atas segala kesabaran dan nasehat-nasehatnya dalam membimbing saya

sampai akhir. Terimakasih yang sebesar-besarnya juga kepada Ibu Helmia Asyathri,

S.IP selaku dosen pembimbing II saya dengan segala kesibukkan dan tugas yang banyak

untuk meluangkan waktunya membimbing saya sampai skripsi ini selesei. Terimakasih

kepada Bapak Gonda Yumitro, MA selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional

FISIP Universitas Muhammadiyah Malang,

viii

5. Terimakasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak Ruli Inayah Ramadhoan M.Si dan

Bapak Hafid Adim Pradana, MA selaku penguji saya.

6. Terimakasih untuk semua kenangan selama studi Di HI UMM, khususnya HI angkatan

2010, dosen, dan semuanya terimakasih banyak.

Terimakasih untuk Nanang Abdul Manan orang yang selalu mendukung setiap langkah saya

dan memotivasi saya dalam menyelesaikan skripsi ini hingga sampai selesai. Kesabaran dan

dukunganmu selalu memotivasiku dalam sesegera mungkin saya harus menyelesaikan tugas

akhir ini. Sekali lagi Terimakasih untuk ayah, ibu,kakak-kakakku, ami, nanang dan semua

teman-teman HI angkatan 2010.

Walaikumsalam Wr.Wb

Malang, 27 Desember 2014

Penulis

WINDIYATI AYU PRISTIYANTI

MOTTO

ix

Succesful Man Will Never Complain But Will Be Busy

Repairing it Self From The Mistakes That Have Been

Done

x

DAFTAR ISI

PERNYATAAN ORISINALITAS …………………………………………... i

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ………………………………………. ii

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI …………………….…………………. iii

BERITA ACARA SKRIPSI ……………………………………………......... iv

ABSTRAKSI ………………………………………………………................ v

KATA PENGANTAR ……………………………………………………….. viii

MOTTO ……………………………………………………………………… ix

DAFTAR ISI ………………………………………………………………… x

BAB I Pendahuluan………………………………………………………... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ………………………………………………….. 1

1.2 Rumusan Masalah ………………………………………………………... 3

1.3 Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ……………………………….. 3

1.3.1 Tujuan Penelitian ………………………………………………. 3

1.3.2 Manfaat Penelitian ……………………………………………... 4

a. Secara Praktis ……………………………………………….. 4

b. Secara Akademik …………………………………………..... 4

1.4 Penelitian Terdahulu …………………………………………………….. 4

1.5 Kerangka Teori atau Konsep…………………………………………….. 12

1.5.1 Foreign Policy Analysis ………………………………………..

1.5.2 Rational Actor Model ………………………………………......

13

14

1.6 Metode Penelitian ………………………………………………………... 16

xi

1.6.1 Variabel Penelitian ……………………………………………..

1.6.2 Level Analisa …………………………………………………..

1.6.3 Tipe Penelitian ………………………………………………….

1.6.4 Teknik Pengumpulan Data ……………………………………..

1.6.5 Teknik Analisa Data …………………………………………....

1.6.6 Ruang Lingkup Penelitian ……………………………………...

1.7 Hipotesa ………………………………………………………………….

1.8 Sistematika Penulisan ……………………………………………………

16

16

17

18

18

19

20

21

BAB II Kerjasama China dan Iran ……………………………………..

2.1 Kerjasama China dan Iran terkait Sumber Energi ……………………….

2.1.1 Perkembangan Kerjasama Sumber Energi antara China dan Iran..

2.1.2 Bentuk Kerjasama China dan Iran ……………………………….

A. Investasi ……………………………………………………....

B. Perdagangan …………………………………………………..

2.2 Hambatan Kerjasama China dan Iran ………………………………........

2.3 Hubungan Diplomatik China dan Iran …………………………………..

23

23

25

29

29

35

36

38

BAB III Kebutuhan dan Kepentingan Sumber Energi China di Iran…

3.1 Keterbatasan China Terhadap Sumber Energi …………………………..

3.2 Kebutuhan Minyak China di Negara-Negara Timur Tengah ………........

3.3 Kepentingan China akan Sumber Energi ………………………………..

42

43

46

51

xii

BAB IV Penutup …………………………………………………………

Kesimpulan ……………………………….…………………………….

Saran …………………………………………….....................................

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………….

56

56

58

59

DAFTAR TABEL, GAMBAR DAN GRAFIKTABEL

1.1 Penelitian Terdahulu …………………………………………………….

1.2 Unit Analisa ……………………………………………………………..

2.1 Enam Besar Negara Ekspor Minyak ……………………………………

3.1 China’s Crude Oil Import by Source ……………………………………

3.2 Ketergantungan China akan Sumber Energi ……………………………

9

17

34

47

50

GAMBAR

2.1 Peta Blok 14 .............................................................................................

2.2 Blok 14 di Pantai South Pars Field,Iran ....................................................

3.1 Laut Kaspia ………………………………………………………………

GRAFIK

3.1 Konsumsi dan Produksi Minyak …………………………………………

3.2 Presentasi Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan GDP Setiap Tahun …….

3.3 Tipe Total Konsumsi Energi China Berdasarkan Tipe Tahun 1985, 2008,

2009 dan 2010 …………………………………………………………...

33

33

49

48

54

55

xiii

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Abu Bakar Eby Hara, 2011, Pengantar Analisis Politik Luar Negeri Dari Realisme Sampai

Kontrukvisme. Nuansa-Bandung

Aimin Ma. 2007. China‟s energy policy and China-US cooperation. Embassy of the people’s

Republic of China in the U.S.

Asikin Zainaldan Amirudin. 2003.PengantarMetodePenelitianHukum.Jakarta PT Raja Grafindo

Persada

China's Mineral Resources Shortage Endangers Its National Security.13 January 2003. Phoenix

TV 24 December 2000.Fueling China's Growth.New York Times

Daojiong Zha. 2006. China‟s Energy Security : Domestic and International Issue. Renmin

University : Central for International Energy Security

Dr. Anak Agung Banyu Perwita dan, Dr Yanyan Mochamad Yani, 2006. Pengantar Ilmu

Hubungan Internasional, Bandung : PT Remaja Rosda Karya.

G.Moore. Thomas. 2002.China in the World Market: Chinese Industry and International

Sources of Reform in the Post-Mao Era. New York : Cambridge University Press

Hanjiang. Henry Wang. 1999. China‟s Oil Industry and Market. Oxford. Elsevier

Hamayoun. Khan. 2010. China‟s Energy Drive and Diplomacy International Review

Huntington P. Samuel. The Clash of Civilization

xiv

Jatmika Sidik.“Politik Timur Tengah” Bahan Ajar Politik dan Pemerintahan Timur Tengah.

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Kolas Ashil. Stein Tonnesson 2006. Energy Security in Asia, China, India, Oil and peace. Oslo:

International Peace Research Institute

Kolas Ashil. Stein Tonnesson. op,cit

Mas’oed, Mocthar, 1990, Ilmu Hubungan Internasional : Displin Dan Metodologi, Jakarta :

LP3ES

Mas’oed, Mocthar, 1990, Ilmu Hubungan Internasional. Jakarta : LP3S

Priddle. Robert. 2010.Internasional Energy Agency. China‟s World Wide Quest for Energy

Security. Partners in Energy Co-operation and Policy Dialogue

U.S. Department of Energy, Energy Information Administration. International Energy Outlook

1999. Washington : DoE/EIA

World Bank. 1997. China 2020: Development Challenges in the New Century, Washington DC

Qiang Wu dan Qian Xuemei. China‟s Energy Cooperation. dalam Debate on Energy Security.

Erica S Downs, the China Quarterly. Santa Monica RAND Corporation

Skripsi

Skripsi Ramatul Widad, 2009, “Rasionalitas Iran Dalam Meningkatkan Kerjasama Ekonomi

Dengan China Ditengah Embargo Ekonomi AS pada Era Mahmud Ahmadinejad”

Universitas Muhammadiyah Malang

Jurnal

xv

Nugroho. Wibawanto. January-Juni 2009. “Pertahanan Negara Dikaitkan dengan Kemampuan

Negara”, Jurnal Hubungan Internasional. Universitas Pelita Harapan Tangerang

Rosenau N James. 197 6. World Politics:An Introduction Free Press: New York hal 27 dalam

Robiat Pahlevi. e Journal Ilmu Hubungan Internasional “Peranan Mahmoud

Ahmadinejad Dalam Mengembangkan Iran Menjadi Kekuatan Besar di Kawasan Timur

Tengah”http://ejournal.hi.fisipunmul.ac.id/site/wpcontent/uploads/2013/06/Jurnal%20by

%20Robiat%20Fahlevie%20(06-01-13-03-26-23).pdf

Zahirinejad Mahnaz & Vrushal Ghoble. Energy Factor in China-Iran Relations. April-

September.2010.Journal of Peace Studies

Zahirinejad, Mahnaz & Vrushal Ghoble. Energy Factor in China-Iran Relations. 3.April

September. 2010. Journal of Peace Studies. Dalam

http://repository.unri.ac.id/xmlui/bitstream/handle/123456789/2144/JURNAL.pdf?sequen

ce=1

Website

Asia News.“Beijing‟s peaceful”Invasion of Central Asia dalam http://www.asianews.it/news-

en/Beijing%E2%80%99%s-%E2%80%9Cpeaceful%E2%80%9D-Invasion-of-Central-

Asia-2428.html diakses pada juni 2013

Becker. Antoaneta “As Sanctions Rise, China Steps Deeper Into

Iran”.http://www.globalissues.org/news/6457 diakses pada 13 September 2014

Charlek-Paley Tanya. Richard Sokolsky dan. 1999. NATO Caspian Security: A Mission to Far.

Santa Monica rani. diakses pada 12 Maret 2013 dari www.aksesdeplu.com

xvi

China foreign policy energy 2009,

http://www.marshallfoundation.org/documents/ChinaForeignPolicyEnergy.pdf . diakses

pada 13 Juli 2014

China‟s oil demand set to lead world again in 2012. diakses dari

http://www.reuters.com/article/2011/10/12/us-china-oil-demand-

idUSTRE79B1GY20111012. pada tanggal 15 Januari 2013.

China vs US energy consumption dalam

http://www.guardian.co.uk/business/datablog/2010/aug/03/us-china-energyconsumption

data diakases pada 03 September 2014

Explanation of Vote by Ambassador Li Baodong on New Security Council Resolution on Iranian

Nuclear Issue. 2009. http://www.chinaembassy.ir/eng/dtxw/t707743.htm. diakses pada 18

Agustus 2014

G. Moore. Thomas. 2002. China in the World Market : Chinese Industry and International

Sources of Reform in the Post-Mao Era. New York : Cambridge University Press. Hal.

17. Melalui Jurnal.Pdf

http://repository.unri.ac.id/xmlui/bitstream/handle/123456789/2144/JURNAL.pdf?sequen

ce=1

Graham. T Anallison, 2001, Conceptual Model and The Cubban Missile Crisis. Diakses dalam

http://www3.nccu.edu.tw/~lorenzo/Allison%20Conceptual%20Models.pdf pada

14/08/2014 (09:06 WIB)

Independent Statistic and Analysis 2010. “Country Analyses”. US Energy International

Adminitration, diakses tanggal 27 Januari 2012,http://www.eia.gov/countries/country-

data.cfm?fips=CH#pet . China Oil and Gas Monthly: A Monthly Report on the Latest

xvii

Oil. Gas and other Energy Sector Development in China 2010, Fact Global Energy.

Volume VI, Issue No. 8. 15 Desember 2010, diakses tanggal 30 Januari

2012.http://www.fgenergy.com/?page=article_type&action=read&id=17#

Liangxiang Lin. 2009. “Energy First: China in the Middle East,” Middle East Quarterly

http://www.meforum.org/article/694 diakses pada 13 September 2014

Lih, “Sengketa Nuklir, Iran dan China Teken Kontrak Minyak”, Kompas, Sabtu 18 Febuari 2009

Mengutip dari http://www.merdeka.com/ekonomi-internasional/cnpc-china-investasi-us-3-6-

miliar-di-iran-rwbzeuf.html

Mengutip dari http://jitunews.com/read/493/china-investasi-rp-6-7-triliun-untuk-proyek-

petrokimia-iran

New Scientist, „‟China‟s Emission may surpass the US in 2007‟‟ dalam

http://www.newscientist.com/article/dn11707 diakses 09 September 2014

http://www.esdm.go.id/berita/39-listrik/2659-china-dan-india-siap-impor-gas-bumi-untuk-

penuhi-kebutuhan-listrik.html?tmpl=component&print=1&page

Olcott Brill. Dr.Martha Senior Associate di Carnegie Endowment For International Peace. 1910.

Sebuah NGO yang berada di AS sejak.

http://carnegieendownment.org/about/index.cfm?fa=history diakses pada 06 Agustus

2014

Strategi Cina Hadapi Krisis Energi.dari http://www.kompas.com/kompas-

cetak/0508/fokus/1984892.htm diakses pada 09 juni 2014

Wang Henry. Hajiang. 1999. “China’s Oil Industry and Markets”. Elsievier, London.“1998-2011

China GDP Annual Growth Rate”, Tranding Economics, diakses pada 08 Juli 2013

melalui http://www.trandingeconomics.com/china/gdp-growth-annual