sistem informasi pembangunan daerah (sipd) tahun … · dokumen perencanaan sebagian besar dokumen...

KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

1

SISTEM INFORMASI PEMBANGUNAN DAERAH (SIPD) TAHUN 2015

DR. H. SJOFJAN BAKAR, M.S.c

SEKRETARIS DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH

KEMENTERIAN DALAM NEGERI


GAMBARAN UMUM SIPD

1


URGENSI SIPD

Peningkatan kualitas dokumen perencanaan

Sebagian besar dokumen perencanaan seperti RPJMD tidak didasarkan pada data yang lengkap, mutakhir, akurat dan dapat dipertanggungjawabkan

Terdapat ketidaksinkronan antar dokumen perencanaan, antara dokumen perencanaan dan penganggaran, dan dokumen perencanaan antar level pemerintahan

Penguatan manajemen pengelolaan data

Data tersebar di masing-masing SKPD dan kurang terkoordinasi

Adanya perbedaan data antar SKPD dan antar level pemerintahan

Mandat dari regulasi

Permendagri Nomor 8 tahun 2014 tentang SIPD

Pasal 274 UU 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

1

3

2


SIPD adalah suatu sistem yang mendokumentasikan, mengadministrasikan, serta mengolah data pembangunan daerah menjadi informasi yang disajikan kepada masyarakat dan bahan pengambilan keputusan dalam rangka perencanaan, pelaksanaan, evaluasi kinerja pemerintah daerah

Delapan kelompok data Lima Aspek Informasi

1. umum;

2. sosial budaya;

3. sumber daya alam;

4. infrastruktur;

5. ekonomi;

6. keuangan daerah;

7. politik, hukum, dan keamanan; dan

8. insidensial

1. Geografi dan Demografi

2. Kesejahteraan Masyarakat

3. Pelayanan Umum

4. Daya Saing Daerah

5. Tata Ruang

Diuraikan dalam 31 jenis data dan 2673 elemen data

Disesuaikan dgn Permendagri 54/2010 dan tata ruang

Diolah menjadi

DEFINISI

SUBSTANSI

Akan dilakukan penyempurnaan

data dan informasi sesuai

UU 23/2014

GAMBARAN UMUM SIPD


1 4 3 2 5

SATU TAHUN

Pembentukan Tim

Rapat Koordinasi

Pengumpulan dan Pengisian

Evaluasi pengumpulan

Evaluasi Terpadu

PENGELOLAAN SIPD DI DAERAH

PERMENDAGRI 8/2014

TENTANG SIPD


PEMBAGIAN PERAN DALAM PENGELOLAAN SIPD

BAPPEDA

SKPD

1. Mengkoordinir pembentukan tim 2. Mengkoordinir rapat koordinasi 3. Melakukan pembinaan, evaluasi dan fasilitasi

pengumpulan data 4. Berkoodinasi dengan tim SIPD pusat/provinsi 5. Melakukan sosialisasi dan bimbingan teknis bagi

SKPD

1. Melakukan pengumpulan dan pengisian data sesuai kesepakatan di rapat koordinasi

2. Berkoordinasi dengan Bappeda selaku ketua Tim

Ket: karena keterbatasan kapasitas Server, maka untuk tahap awal SKPD hanya mengumpulkan data, sedangkan input dilakukan oleh Bappeda


SIPD SEBAGAI DUKUNGAN PERENCANAAN DAERAH

DAN TATA RUANG DAERAH

2


1 6 5 4 3 2

SIPD

PERSIAPAN RANCANGAN

AWAL RANCANGAN MUSRENBANG

RANCANGAN AKHIR

PERATURAN DAERAH

Pengolahan data dan informasi

Evaluasi Capaian Periode sebelumnya

Penelaahan RTRW

Analisis Isu-Isu Strategis

Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah

Analisis Ekonomi dan Keuangan Daerah

Instrumen untuk:

SIPD DALAM PROSES PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN


BAB I PENDAHULUAN

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI

DAERAH

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN

KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA

PENDANAAN

BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

BAB VIII INDIKASI RENCANA PROG

PRIORITAS DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN

SASARAN

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROG

PEMB DAERAH

BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN

KAIDAH PELAKSANAAN

BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

SIPD

Menu Informasi pembangunan, dan

8 kelompok data

SIPD

Menu Informasi pembangunan dan

analisa elemen

SIPD

Kelompok data keuangan daerah

Visi dan Misi

SIPD DALAM RPJMD


10

RAPERDA YANG TELAH

DISETUJUI DPRD

DIAJUKAN OLEH

BUPATI/WALIKOTA

KONSULTASI

MENDAGRI

Atas Dasar Surat

Rekomendasi Dikoordinasi

oleh BKPRN

Dihasilkan

Diselenggarakan Dilakukan

Dapat

Melibatkan

Persetujuan

Substansi

Teknis

Surat

Permintaan

Evaluasi dari

Bupati/

Walikota

PENYUSUNAN

- Permendagri;

- Permen PU;

- Permenhut;

- Permen Kelautan dan Perikanan;

- Dll.

Substansi Teknis

GUBERNUR C.q.

BKPRD Provinsi

Surat Reko-mendasi

Dihasilkan

GUBERNUR Hasil :

Dilaporkan

Bupati/Walikota

Menetapkan

Raperda menjadi

Perda

INSTANSI PUSAT

YANG

MEMBIDANGI

URUSAN TATA

RUANG

INSTANSI PUSAT YANG

MEMBIDANGI URUSAN TATA

RUANG

EVALUASI Raperda RTRWK/K

Konsultasi

Evaluasi

Perda RTRWK/K

KLARIFIKASI

Oleh

Gubernur

Sebagai rujukan dalam proses penyusunan dan Evaluasi Perda RTRW

SIPD

SIPD DALAM PENYUSUNAN DOKUMEN TATA RUANG


MODEL PENGEMBANGAN SIPD SESUAI UU 23/2014

3


PENGEMBANGAN

DATABASE ANALISA PENGELOLAAN KELEMBAGAAN

Mewadahi kebutuhan data

urusan pemerintahan

Mewadahi informasi

perencanaan dan evaluasi

pembangunan

Disesuaikan dengan

struktur Ditjen Bangda

Dukungan kelembagaan

yang lebih sustainable

SIPD


DATABASE

WAJIB NON DASAR

WAJIB DASAR

3 KELOMPOK DATA

PILIHAN

DATABASE SIPD

6 JENIS DATA 18 JENIS DATA 8 JENIS DATA

ELEMEN DATA ELEMEN DATA ELEMEN DATA

Elemen data kebutuhan SPM

Elemen data kebutuhan NSPK

Elemen data kebutuhan NSPK

Database SIPD disesuaikan dengan

jumlah urusan pemerintah dalam

UU 23/2014


ANALISA

INFORMASI PERENCANAAN

2 KELOMPOK INFORMASI

CAPAIAN PEMBANGUNAN

ANALISA SIPD

kondisi geografis Daerah

demografi

potensi sumber daya Daerah

ekonomi dan keuangan Daerah

kesejahteraan masyarakat

pelayanan umum

daya saing Daerah

CAPAIAN SEKTORAL

CAPAIAN UMUM

32 urusan

peningkatan dan pemerataan pendapatan masyarakat

kesempatan kerja

lapangan berusaha

akses dan kualitas pelayanan publik

daya saing Daerah


PENGELOLAAN

UPD 1 s.d UPD 4

DITJEN BINA BANGDA

PDE

SEKRETARIAT

PEMBINAAN PADA DATABASE SIPD DAN CAPAIAN SEKTORAL

32 URUSAN

DAERAH PENGUMPULAN DAN PENGISIAN

PENGELOLAAN ANALISA PERENCANAAN DAN

CAPAIAN UMUM

FAS

ILIT

AS

I

DAERAH

PEMANFAATAN DALAM PERENCANAAN

PE

MB

INA

AN

PENGOLAHAN


KELEMBAGAAN

POINT PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN

SIPD perlu menjadi bagian dari tugas pokok perangkat daerah yang membidangi statistik/perangkat daerah yang menjadi penunjang urusan di bidang perencanaan pembangunan daerah

Pengelolaan SIPD di daerah akan dipantau secara online dengan form isian dalam aplikasi SIPD

Di tingkat pusat, pengelolaan SIPD akan lebih optimal jika melibatkan K/L lain seperti BPS dan Bappenas


SIPD SEBAGAI DUKUNGAN IMPLEMENTASI UU 23/2014

4


U R U S A N P E M E R I N T A H A N

KONKUREN ABSOLUT

PILIHAN (8)

WAJIB (24)

PELAYANAN DASAR (6)

NON PELAYANAN DASAR (18)

S P M

1. PENDIDIKAN

2. KESEHATAN

3. PU DAN PR

4. PERUMAHAN

RAKYAT & KAW

PERMUKIMAN

5. TRAMTIBUM &

LINMAS

6. SOSIAL

dilaksanakan secara bertahap dengan mempertimbangkan

kapasitas keuangan daerah, sumber daya personil, dan

ketersediaan sarana dan prasarana.

Memprioritaskan

pelaksanaan urusan wajib

yang berkaitan dengan

pelayanan dasar

1. PERTAHANAN

2. KEAMANAN

3. AGAMA

4. YUSTISI

5. POLITIK LUAR

NEGERI

6. MONETER & FISKAL

NSPK

PEMERINTAHAN UMUM

1. Pembinaan wawasan

Kebangsaan dan Ketahanan

Nasional.

2. Pembinaan Persatuan dan

Kesatuan Bangsa.

3. Pembinaan kerukunan antarsuku

dan Intrasuku, umat beragama,

ras dan gol lainnya

4. Penanganan Konflik Sosial.

5. Koordinasi Pelaksanaan tugas

antar instansi pemerintahan yang

ada di Wilayah Daerah Provinsi

dan Kabupaten/Kota.

6. Pengembangan kehidupan

demokrasi berdasarkan

Pancasila.

7. Pelaksanaan semua Urusan

Pemerintahan yang bukan

merupakan kewenangan Daerah

dan tidak dilaksanakan oleh Instansi Vertikal.


SIPD DALAM MENDUKUNG IMPLEMENTASI SPM

URUSAN WAJIB PELAYANAN DASAR

PENDIDIKAN

KESEHATAN

PEKERJAAN UMUM DAN TR

TRANTIBUM DAN LINMAS

SOSIAL

STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM)

Ketentuan mengenai jenis dan mutu Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang berhak diperoleh setiap warga negara secara minimal

Pelaksanaan mengacu pada

JENIS LAYANAN INDIKATOR

SIPD

SIPD mewadahi data terkait indicator pelayanan SPM untuk memudahkan proses perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi

PERUMAHAN & PEMUKIMAN


SIPD DALAM MENDUKUNG PEMETAAN URUSAN

K/L + PEMDA

Dilakukan untuk Urusan Wajib Non Dasar dan Urusan Pilihan

WAJIB NON DASAR

HASIL PEMETAAN

PILIHAN

INTENSITAS URUSAN

PENYELENGGARAAN URUSAN PILIHAN

Data Umum

Data Urusan

Didasarkan Pada

SIPD

Diproyeksikan sebagai media yang menyediakan dan mensikronkan data untuk pemetaan

Ditetapkan dengan Peraturan menteri terkait setelah mendapat rekomendasi MDN

Digunakan sebagai acuan dalam penetapan kelembagaan, perencanaan dan penganggaran

Digunakan oleh K/L sebagai dasar untuk pembinaan kepada daerah


SIPD DALAM MEMPERKUAT INFORMASI DAERAH DAN PARTISIPASI MASYARAKAT

INFORMASI DAERAH

INFORMASI KEUANGAN INFORMASI PEMBANGUNAN

SISTEM INFORMASI PEMERINTAH DAERAH

kondisi geografis Daerah

demografi

potensi sumber daya Daerah

ekonomi dan keuangan Daerah

kesejahteraan masyarakat

pelayanan umum

daya saing Daerah

informasi anggaran

laporan keuangan

pelaksanaan anggaran

SIPD SIKD

TRANSPARANSI PUBLIK

PARTISIPASI MASYARAKAT


SIPD SEBAGAI DUKUNGAN PERUMUSAN KEBIJAKAN

INTEGRATIF

5


KARAKTER URUSAN PEMERINTAHAN

WAJIB DASAR

WAJIB NON DASAR

PILIHAN

URUSAN PEMERINTAHAN

SALING BERKAITAN SATU DAN LAINNYA

Untuk meningkatkan produktifitas pertanian (urusan pertanian), diperlukan pengelolaan irigasi yang baik (urusan PU), pengelolaan irigasi berkaitan dengan pengelolaan daerah aliran sungai/DAS (urusan Kehutanan). Untuk meningkatkan kesejahteraan petani diperlukan sarana perdagangan yang memadai (Urusan perdagangan), efektifitas pemanfaatan sarana perdagangan ini ditentukan juga oleh kondisi jalan (Urusan PU) menuju sarana perdagangan

Contoh

DIPERLUKAN KEBIJAKAN YANG KOMPREHENSIF


KARAKTER URUSAN PEMERINTAHAN

Kompleks

Dinamis

Probabilistik

KARAKTER PERMASALAHAN URUSAN PEMERINTAHAN

Teori Sistem

PENDEKATAN

Sibernetik

Holistik

Efektif

POLA PIKIR

Berorientasi tujuan

Cara Pandang Utuh

Dapat dioperasionalkan

KEBIJAKAN YANG TERPADU DAN KOMPREHENSIF Solusi


SIPD DALAM PROSES KEBIJAKAN INTEGRATIF PEMBANGUNAN DAERAH

PROSES KEBIJAKAN

SIPD

Mewadahi data eksternal dan internal yang memungkinkan proses analisis yang cepat, tukar menukar data dan memberikan kesempatan untuk mempertimbangkan seluruh data terkait pelaksanaan urusan pemerintahan. Data yang komprehensif ini merupakan prasyarat untuk menyusun kebijakan yang komprehensif

SIPD

Input data untuk proses formulasi kebijakan

Analisis hasil evaluasi kebijakan


TERIMA KASIH

sistem informasi pembangunan daerah (sipd) tahun … · dokumen perencanaan sebagian besar dokumen...

Documents