renstra tahun 2020-2024pa-pulaupunjung.go.id/download/renstra 2020-2024-pa plj new.pdfagama dan...

RENSTRA TAHUN 2020-2024

Rencana Strategis (Renstra) Pengadilan Agama Pulau Punjung Tahun 2020-2024 | ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

BAB I PENDAHULUAN 1

1.1. Kondisi Umum 1

1.2. Potensi Permasalahan 5

BAB II VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS 16

1.1. Visi Dan Misi 16

1.2. Tujuan dan Sasaran Strategis 17

BAB III ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI 27

3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Mahkamah Agung 27

3.2. Arah Kebijakan dan strategi Pengadilan 28

3.3. Kerangka Regulasi 32

3.4. Kerangka Kelembagaan 35

BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN 40

Lampiran : Matrik Renstra

BAB V PENUTUP 44


Rencana Strategis (Renstra) Pengadilan Agama Pulau Punjung Tahun 2020-2024 | 1

Pengadilan Agama Pulau Punjung diresmikan di Melonguane

Kabupaten Talaud, pada Senin 22 Oktober 2018 bersamaan dengan seluruh

Pengadilan baru seluruh Indonesia. Pengadilan Agama Pulau Punjung

berkantor menumpang di Kantor BLK Kabupaten Dharmasraya yang

beralamat di Jalan Lintas Sumatera Km.4 Sungai Kambut Pulau Punjung

Kabupate Dharmasaraya Provinsi Sumatera Barat.

Pada tanggal 01 November 2018, Wakil Ketua Pengadilan Agama

Pulau Punjung dilantik diaula Kantor Bupati Dharmasraya oleh Wakil Ketua

Pengadilan Tinggi Pengadilan Agama Padang. Selanjutnya pada hari yang

sama Panitera, Sekretaris dan juga diikuti seluruh pejabat Fungsional dan

Struktural Pengadilan Agama Pulau Punjung dilantik oleh Wakil Ketua

Pengadilan Agama Pulau Punjung.

Berdasarkan Undang-Undang Dasar 1945 pasal 24 ayat 2

menyatakan bahwa kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah

Agung dan badan peradilan yang ada di bawahnya dalam lingkungan

Peradilan Umum, lingkungan Peradilan Agama, lingkungan Peradilan

Militer, Lingkungan Peradilan Tata Usaha Negara, dan oleh sebuah

Mahkamah Konstitusi. Sedangkan menurut Undang-Undang Nomor 7 Tahun

1989 Tentang Peradilan Agama sebagaimana telah diubah dan ditambah

dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 dan Undang-Undang Nomor

BAB I

1.1. KONDISI UMUM



50 Tahun 2009, pada pasal 2 menyatakan bahwa Peradilan Agama

merupakan salah satu pelaksana kekuasaan kehakiman bagi rakyat pencari

keadilan yang beragama Islam mengenai perkara perdata tertentu yang diatur

dalam undang-undang ini, dan diperjelas lagi sebagaimana pasal 3 yang

menyatakan bahwa kekuasaan kehakiman di lingkungan Peradilan Agama

dilaksanakan oleh Pengadilan Agama dan Pengadilan Tinggi Agama.

Berdasarkan pasal 49 Undang Undang Nomor 3 tahun 2006 tentang

Perubahan atas Undang- Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang peradilan

Agama dan telah dirubah sesuai Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009,

tugas pokok Peradilan Agama adalah menerima, memeriksa, mengadili dan

menyelesaikan setiap perkara antara orang-orang yang beragama Islam di

bidang:

- Perkawinan - Zakat

- Waris - Infaq

- Wasiat - Shadaqah, dan

- Hibah - Ekonomi Syari’ah.

- Wakaf

Untuk melaksanakan tugas pokok dimaksud, maka Pengadilan

Agama Pulau Punjung mempunyai fungsi sebagai berikut :

1) Fungsi Mengadili (judicial power)

Pengadilan Agama berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkara di

pengadilan tingkat pertama terhadap perkara-perkara yang menjadi

kewenangan Pengadilan Agama (Pasal 26 ayat (1) UU Nomor 48 tahun 2009

dan Pasal 51 ayat (1) Undang-Undang Nomor 7 tahun 1989).



2) Fungsi Memutus Sengketa Kewenangan Mengadili

Apabila antara dua pihak atau lebih terjadi sengketa kewenangan

mengadili secara relatif dalam daerah hukumnya, maka Pengadilan Agama

bertugas dan berwenang untuk menyelesaikan perselisihan tersebut.

3) Fungsi Memberikan Keterangan, Pertimbangan dan Nasehat Hukum

Yakni, memberikan keterangan, pertimbangan dan nasehat hukum (Hukum

Islam) kepada instansi pemerintah di daerah hukumnya, apabila diminta.

(Pasal 52 ayat (1) Undang-undang Nomor 7 tahun 1989).

4) Fungsi Administratif

Yakni, menyelenggarakan administrasi umum, keuangan, dan

kepegawaian serta lainnya untuk mendukung pelaksanaan tugas pokok

tekhnis peradilan dan administrasi peradilan.

5) Fungsi Lainnya :

a) Pelayanan penyuluhan hukum, pelayanan riset/ penelitian dan

sebagainya. (Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor

KMA/004/SK/II/1991).

b) Memberikan itsbat kesaksian rukyat hilal dalam penentuan awal

bulan hijriyah (Pasal 52 A Undang-undang No. 3 tahun 2006 dan

telah dirubah berdasarkan Undang-Undang Nomor 50 Tahun

2009).

Reformasi sistem peradilan membawa perubahan yang mendasar bagi

peran Pengadilan Agama Pulau Punjung dalam menjalankan tugas dan fungsi

pokoknya, di bidang Administrasi, Organisasi, Perencanaan dan Keuangan.

Pengadilan Agama Pulau Punjung merupakan Peradilan di bawah lingkungan

Mahkamah Agung Republik Indonesia sebagai pelaksana kekuasaan

kehakiman yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna

menegakkan hukum dan keadilan.



Peningkatan Peran Pengadilan Agama Pulau Punjung mengacu pada

kerangka lembaga peradilan yang ideal (Frame for Court Excellent)

sebagaimana yang dikembangkan dan digunakan secara international

berdasarkan ODA (Organization Diagnostic Assesment), ada tujuh area /

bidang utama yang memerlukan peningkatan dalam lembaga

peradilan,sebagai berikut :

Perencanaan strategis suatu proses yang berorientasi pada hasil yang

ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun

secara sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi,

peluang dan kendala yang ada pada lingkungan Pengadilan. Rencana

Strategis ini dijabarkan ke dalam program yang kemudian diuraikan ke dalam

rencana tindakan. Rencana Strategis ini kelak didukung dengan anggaran

yang memadai, dilaksanakan oleh sumber daya manusia yang kompeten,

ditunjang sarana dan prasarana serta memperhitungkan perkembangan

lingkungan Pengadilan Agama Pulau Punjung, baik lingkungan internal

maupun external sebagai variable strategis.

Renstra Pengadilan Agama Pulau Punjung merupakan pelaksanaan misi

dalam mewujudkan visinya secara bertahap. Rencana yang sedang

dilaksanakan Pengadilan Agama Pulau Punjung pada saat ini adalah

menyesuaikan dengan program Pembaharuan Peradilan atau judicial reform

dan mengacu pada Rencana Strategi Mahkamah Agung RI 2020-2024,

sebagaimana Surat Keputusan Ketua Mahkamah.

Renstra sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan Pengadilan Agama

Pulau Punjung lima tahun ke depan yang dijabarkan kedalam program-

program yang kemudian diuraikan kedalam rencana tindakan (action plan).



Rencana strategis ini kelak di dalam perjalanannya diharapkan didukung oleh

anggaran yang memadai, dilaksanakan oleh sumber daya manusia (SDM)

yang kompeten, ditunjang oleh sarana dan prasarana serta memperhitungkan

perkembangan lingkungan Pengadilan Agama Pulau Punjung, baik

lingkungan internal maupun eksternal sebagai variabel strategis.

Pembahasan potensi dan permasalahan di Pengadilan Agama Pulau Punjung

dapat dikelompokkan menjadi analisis faktor internal dan eksternal. Analisis

Lingkungan dilakukan terhadap faktor internal dan eksternal yang

mempengaruhi keberhasilan Pengadilan Agama Pulau Punjung secara

keseluruhan.

1. Lingkungan Internal

a. Kekuatan

Dasar hukum yang kuat untuk menetapkan kebijakan dan

melaksanakankegiatan di lingkungan Pengadilan Agama Pulau

Punjung, baik dari aspek kelembagaan, perencanaan,

pengorganisasian maupun pengelolaan sumber daya manusia

Jumlah SDM aparatur, anggaran, sarana dan prasarana yang

mendukung pelaksanaan tugas Pengadilan Agama Pulau

Punjung

Komitmen pimpinan Pengadilan Agama Pulau Punjungdan

seluruh Pegawai dilingkungan Pengadilan Agama Pulau Punjung.

b. Kelemahan

Belum optimalnya pemahaman tentang visi, misi, dan sistem

perencanaan yang efektif dalam melakukan program kerja.

Pembinaan dan pengembangan kualitas sumber daya manusia

aparatur masih terbatas.

Belum mantapnya pelaksanaan koordinasi.

1.2. POTENSI DAN PERMASALAHAN



2. Lingkungan Eksternal

a. Peluang

Sistem informasi dengan memakai teknologi informasi yang

dapat mendukung dan mengembangkan pelaksanaan tugas di

lingkungannPengadilan Agama Pulau Punjung dalam rangka

mewujudkan Kebijakan strategis nasional di bidang Hukum

Keterkaitan tugas dan koordinasi dengan semua unit kerja di

lingkungan Pengadilan Agama Pulau Punjung dan unsur terkait

lainnya untuk melakukan tugas pokok, fungsi, dan peranan

Pengadilan Agama Pulau Punjung di bidang Pelayanan peradilan

Semakin kuatnya dukungan, komitmen, dan tekad semua

kalangan untuk melakukan reformasi dan memberantas KKN

Kesempatan mengikuti pengembangan kualitas SDM melalui

pendidikan, pelatihan, kursus, dsb

b. Acaman

Rendahnya tingkat kepercayaan masyarakat terhadap Lembaga

Peradilan.

Kebijakan yang sering berubah (tidak konsisten dan tidak selaras).

3. Faktor Kunci Keberhasilan

Dengan melihat faktor-faktor tersebut, Pengadilan Agama Pulau

Punjungakan terus memacu diri melakukan tugas dan fungsinya

mendukung terwujudnya peradilan yang profesional, handal, dan bermoral

menuju Pengadilan Agama Pulau Punjung Yang Agung sebagaimana

dirumuskan dalam Visi Pengadilan Agama Pulau Punjung. Berdasarkan

faktor-faktor tersebut, maka rumusan hasil analisis strategis yang menjadi

prioritas Faktor Kunci Keberhasilan adalah:

a. Peningkatan efektivitas dan efisiensi kerja Pengadilan Agama Pulau

Punjung

b. Peningkatan sistem perencanaan dan administrasi perkantoran yang

efektif.

c. Peningkatan profesionalisme segenap jajaran di

lingkungan Pengadilan Agama Pulau Punjung.



d. Peningkatan sarana dan prasarana yang mendukung pelaksanaan tugas

Pengadilan Agama Pulau Punjung.

Selanjutnya untuk memberi fokus dan memperkuat rencana yang memperjelas

hubungan antara misi dan tujuan, disusun pula faktor kunci keberhasilan sebagai

berikut:

a. Adanya konsistensi antara sistem perencanaan yang efektif, pelaksanaan tugas

yang optimal, dan sistem evaluasi yang tepat, sebagai suatu kesatuan sistem

yang saling terkait.

b. Adanya pembinaan dan pengembangan sumber daya manusia pada

Pengadilan Agama Pulau Punjungagar menjadi profesional.

c. Adanya dukungan sumber daya yang memadai.

Turun naiknya produktivitas memutus pada Pengadilan Agama Pulau

Punjung, dipengaruhi beberapa hal, diantaranya:

- Eefektivitas sistem Monitoring dan Evaluasi (Monev).

- Intensitas komunikasi percepatan tabayun (panggilan/ pemberitahuan

delegasi) dengan satuan kerja lain.

- Mutasi tenaga teknis yang kerap terjadi, bahkan dalam satu tahun terjadi

beberapa kali.

- Optimalisasi rencana kinerja (rapat kerja/evaluasi/crooschek)

- Pengawasan secara berkala yang dilakukan oleh atasan.

- Optimalisasi evaluasi dan monitoring SIPP mulai dari Pendaftaran sampai

dengan Majelis Hakim.

- Optimalisasi peran Informasi Teknologi dalam membangun komunikasi

percepatan delegasi pemanggilan / penyampaian pemberitahuan isi putusan.

Pada Renstra Tahun 2020 – 2024, Pengadilan Agama Pulau Punjung akan berupaya:

1. Membangun ruang laboratorium Kinerja berbasis Informasi Teknologi

2. Membangun sistem monitoring dan evaluasi cepat, transparans dan cerdas yang

cukup dilakukan di meja kerja atasan langsung, yang dilengkapi dengan LCD

monitoring yang menjadi objek pengawasan. Dan yang akan menjadi objek

monitoring pengawasan organisasi, antara lain: Statistik Reformasi Birokrasi PA

Pulau Punjung Jilid IV dengan dilengkapi monitoring 8 area RB, Implementasi

SIPP (Produktivitas, Implementasi Sema No. 2 Tahun 2014, Oneday minutate,

one day publish)



3. Membangun sistem persidangan elektronik, berbasis SIPP dan e-Court dengan

kajian “Persidangan tanpa berkas hardcopy” yang dilengkapi personal computer

bagi tiap tenaga teknis pada meja sidang. Tentunya implementasi program ini akan

didahului dengan sosialisasi dan penyatuan pendapat mengenai alur kerja dan

sistem kerja “persidangan tanpa berkas (hardcopy)” tersebut.

4. Monitoring dan evaluasi Standar Operasional Prosedur layanan peradilan

Manajemen Penanganan Perkara

Pengadilan Agama Pulau Punjung sebagai pengadilan tingkat pertama yang

melaksanakan tugas kekuasaan kehakiman, seperti pengadilan agama lainnya, tetap

berjalan dan berpijak pada Pola Pembinaan dan Pengendalian Administrasi Perkara

(Bindalmin) yang telah diatur dalam Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung Nomor :

KMA/001/SK/I/1991 tentang Pola-pola Pembinaan dan Pengendalian Administrasi

Kepaniteraan Pengadilan Agama dan Pengadilan Tinggi Agama. Pola Bindalmin telah

menjadi "rel" penyelenggaraan manajemen perkara ditambah dengan pedoman lain yang

terkait dengan Pola Bindalmin diantaranya Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung

Nomor KMA/032/SK/IV/2006 tentang Pemberlakuan Buku II Pedoman Pelaksanaan

Tugas dan Administrasi Peradilan.

Peran core bisnis peradilan, dalam hal ini Pengadilan Agama Pulau Punjung, akan

sangat ditentukan oleh keberjalanan semua fungsi yang terkait dengan core bisnis

peradilan itu sendiri, core bisnis tidak dapat berjalan sendiri tanpa peran dan fungsi pihak

lain, baik langsung atupun tidak langsung, diantaranya penataan SDM, pengelolaan BMN

dan anggaran, optimalisasi pengawasan dalam melakukan monitoring dan evaluasi

Kondisi ini jelas sangat kontradiktif dengan keadaan perkara yang ada di

Pengadilan Agama Pulau Punjung itu sendiri, hal tersebut disebabkan antara lain:

a. Pemahaman atas penyelesaian berkas perkara belum seragam dan ideal.

b. Pengaturan pembagian tugas majelis hakim belum dibakukan

c. Rangkap tugas dan pekerjaan diluar tugas pokok, menjadi penambahan beban

pekerjaan dalam upaya percepatan penyelesaian konsep putusan

d. Pemahaman minutasi berkas dan implementasi SEMA No. 1 Tahun 2011 masih

belum optimal

e. Monitoring dan evaluasi implementasi SEMA No.1 tahun 2011 belum optimal



Bahwa adanya permasalahan pada proses di atas maka Pengadilan Agama

Pulau Punjung berupaya menata manajemen perkara dengan pemanfaatan

modernisasi manajemen, penataan ulang organisasi manajemen perkara dan

penataan ulang proses manajemen perkara dengan ruang lingkup: kebijakan

(pembentukan tim penyelesaian dokumen berbasis template), evaluasi standar

prosedur (SOP) penyelesaian berkas, minutasi dan penyediaan salinan putusan

penataan dengan harapan dapat meningkatkan konsistensi penyelesaian berkas

(penyediaan salinan putusan), transparansi putusan, dan diharapkan kecepatan

penyelesaian perkara dapat menjadi budaya kerja di Pengadilan Agama Pulau

Punjung.

Pengajuan Upaya Hukum

Pengadilan Agama Pulau Punjung berupaya setiap putusan yang dihasilkan

memenuhi tujuan hukum, yaitu rasa adil/keadilan, kemanfaatan dan kepastian hukum.

Upaya yang dilakukan tidak sepenuhnya dapat diterima para pencari keadilan.

Untuk tahun mendatang Pengadilan Agama Pulau Punjung mencoba

mengolah data dengan didasarkan pada jenis perkara dan jenis putusan yang

terindikasikan mengajukan upaya hukum.

Kondisi upaya hukum semakin menurun, diharapkan rasa keadilan semakin

dirasakan oleh para pencari keadilan. Permasalahan yang kerap dirasakan di

Pengadilan Agama Pulau Punjung adalah seputar pengelolaan upaya hukum

terutama menyangkut standar waktu pengiriman dan standar bundel berkas yang

dikirim, disebabkan perkembangan kebijakan upaya hukum Kasasi ataupun PK kerap

mengalami perubahan.

Permasalahan Tantangan Potensi

Standar pengiriman berkas sering mengalami perubahan, berkaitan kebijakan MA dan dokumen berkas yang masih terkendala pada delegasi wewenang

Koordinasi penanggungjawab delegasi relaas/pemberitahuan/ dokumen lain, untuk dibuatkan standar baku

Pemanfaatan Teknologi Informasi / Tabayyun online



Tahapan pelaksanaan upaya hukum belum sepenuhnya dipahami, mana yang menjadi kewajiban, mana yang bukan kewajiban para pihak

Pembinaan dan diskusi serta monitoring bundel berkas yang diajukan upaya hukum

Pembinaan dan pengawasan yang dilakukan oleh Hakim pengawas bidang ataupun Pengawas Daerah, bahkan Mahkamah Agung, sebagai bahan pelaksanaan pengajuan upaya hukum

Program Akreditasi Penjaminan Mutu (APM)

Penguatan Akses Peradilan

Dalam rangka penguatan akses peradilan, Pengadilan Agama Pulau Punjung

selama kurun waktu 2015 -2019 telah melaksanakan dan menetapkan adanya kebijakan

serta diberikan alokasi anggaran untuk kegiatan pelaksanaan pelayanan akses bagi

masyarakat terpinggirkan yang meliputi kegiatan Pembebasan biaya perkara kepada

masyarakat miskin meskipun dari sisi realisasi meningkat dari tahun ke tahun, namun

masih memiliki kendala keterbatasan anggaran dan belum seluruh masyarakat dan

perkara yang ditangani dapat terakomodir, Pelaksanaan sidang keliling bagi para pihak

tidak mampu menjangkau peradilan, pada pelaksanaannya masih mengalami kendala

terkait dengan koordinasi dengan Instansi terkait serta standarisasi perkara yang

ditangani. Dan untuk tahun mendatang Pengadilan Agama Pulau Punjung diharapkan

mendapat alokasi anggaran posbakum

Dalam pelaksanaan pos bantuan hukum Mahkamah Agung telah menerbitkan

Peraturan Mahkamah Agung Perma Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pedoman pemberian

layanan hukum bagi masyarakat tidak mampu di pengadilan



Adapun beberapa permasalahan yang masih menjadi kendala dalam

peningkatan akses peradilan, antara lain:


Pembebasan biaya perkara kepada masyarakat miskin meskipun dari sisi realisasi meningkat dari tahun ke tahun, namun masih memiliki kendala keterbatasan anggaran dan skala prioritas kategori para pihak dan perkara yang diajukan.

Alokasi anggaran belum mampu menutup seluruh komponen biaya penyelesaian perkara yang akan dibiayai.

Perma no. 1 tahun 2014 tentang Pedoman pemberian layanan hukum bagi masyarakat tidak mampu di pengadilan.

Belum ada data kongkrit atas masyarakat tidak mampu yang terpinggirkan, harus berhadapan dengan hokum

Penetapan target perkara belum memanfaatkan data perkara masyarakat miskin, dilihat dari masih maraknya pernikahan yang belum mendapatkan identitas hukum

Menjadi sasaran dalam Cetak Biru Mahkamah Agung 2010- 2035.

Belum dibuatnya standar Pelaksanaan sidang keliling, jenis perkara yang diajukan dan mekanisme pelayanan lainnya bagi masyarakat yang sulit mengakses peradilan

a. Penyusunan standarisasi prioritas jenis perkara tertentu untuk terget pembebasan biaya.

b. Masyarakat miskin dan marjinal yang secara geografis dan ekonomi tidak memiliki biaya perkara dan sulit menjangkau layanan peradilan.

Data pada Kecamatan masing-masing atas masyarakat yang belum memiliki identitas hukum

Pelaksanaan Posbakum di PA yang menjadi media konsultasi hukum bagi para pihak tidak mampu, pada pelaksanaannya

Penetapan target lokasi/perkara belum memanfaatkan luas wilayah hukum masing-masing pengadilan dan tingkat kesulitan geografis

Kesiapan Pemerintah setempat mengakomodir layanan terpadu.



masih seputar pembuatan gugatan/permohonan dan belum menyentuh pada pendampingan hukum

Kesiapan Disdukcapil kerjasama pemberian identitas hukum secara gratis.

Perma Nomor 1 tahun 2015 pelayanan sidang keliling

Pelayanan terpadu hak identitas hukum melalui siding keliling (akta nikah, akta cerai dan akta kelahiran).

Program Acess for Justice

Penguatan Sumber Daya Manusia

- Sumber Daya Manusia Teknis


Kurangnya kuantitas dan kualitas SDM dalam memenuhi perkembangan lembaga peradilan menuju peradilan modern

Pemahaman prosedur teknis pada satuan kerja bervariasi. Kurangnya pelatihan khusus adm pengadilan bagi staf Pengadilan Tingkat Pertama.

PP 94 tahun 2012 tentang Hak Keuangan dan Fasilitas Hakim yang berada di bawah Mahkamah Agung dan SK KMA Nomor 128 Tahun 2014 tentang Tunjangan Kinerja Pegawai Negeri di Lingkungan Mahkamah Agung dan badan peradilan yang ada di bawahnya.

Lemahnya pemahaman terhadap kebijakan teknis peradilan.

Belum ada reward punishment bagi pelaksana kinerja pengiriman berkas.

Standar Akreditasi Penjaminan Manajemen Peradilan



Beban kerja belum merata antar SDM Teknis.

Belum ada peta kebutuhan tenaga teknis atas beban kerja.

Optimalisasi informasi aplikasi SIKEP

Penempatan tenaga teknis belum berdasarkan kompetensi

Jumlah tenaga teknis yang memiliki spesialisasi khusus belum merata

- Sumber Daya Manusia Non Teknis


Pemahaman fungsi dan tugas supporting unit belum optimal

Pembinaan dalam upaya peningkatan masing-masing fungsi jabatan.

Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara.

Koordinasi pasca Perma No. 7 Tahun 2015 tentang Pemisahan Tugas Kepaniteraan dan Kesekretariatan, belum optimal

Rapat koordinasi antar bidang untuk mengevaluasi apa yang sudah, sedang dan akan dilakukan

Data kepegawaian (SIKEP) MA

Beban kerja belum merata, sebagian posisi dengan beban kerja sangat tinggi tetapi Sebagian posisi lainnya beban kerjan cenderung rendah.

Pembentukan Tim evaluator untuk memberikan rekomendasi pada pimpinan

Kebijakan Pimpinan pembentukan Tim kerja Satker

Belum merata pendidikan jabatan sebelum / sesudah duduk dalam jabatan

Penyelenggaraan rapat kerja bidang unit kerja satker

Fungsi Pengawasan


Objek pengawasan belum menyentuh pada output kinerja

Penguatan SDM Pengawasan

Keputusan KMA RI Nomor KMA/080/SK/VIII/2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengawasan di lingkungan lembaga Peradilan.



Pola pengawasan melekat belum sepaham

Belum adanya evaluasi dan harmonisasi peraturan yang ada dengan kebijakan yang berlaku.

Keputusan KMA RI Nomor 076/KMA/SK/VI/2009 tentang petunjuk pelaksanaan penanganan pengaduan di lingkungan lembaga Peradilan.

Pembinaan mekanisme pengawasan belum optimal

Belum ada kajian mengenai klasifikasi bobot perkara dan ukuran standar minimum produktivitas tenaga teknis dalam memutuskan perkara dengan jumlah dan bobot tertentu.

Pemanfaatan media online untuk pengaduan bagi masyarakat

Beban kerja pengawasan yang tidak seiring dengan jumlah Sumber Daya yang dimiliki

Analisa Beban Kerja belum menjadi standar penempatan pegawai

Pemanfaatan aplikasi Siwas pada Badan Pengawasan MA RI

Temuan pengawasan tidak diikuti dengan langkah konkrit yang harus dilakukan oleh pemilik objek pemeriksaan

Belum optimal pemberdayaan aparatur yang tersedia

Pemanfaatan Asessmen Internal

Standar layanan pengaduan belum dipahami

Pemahaman mekanisme prosedur pengaduan, masih belum merata di kalangan internal

Program Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani

Pengelolaan Aset, Keuangan, dan Kinerja Organisasi


Belum ada kesepahaman standar harga barang dan jasa

Satker harus mampu menyusun perencanaan anggaran yang akuntabel dan terukur.

Adanya komitmen dari unsur pimpinan agar pelaksanaan anggaran berbasis kinerja

Kurang efektifnya penyusunan rencana

Belum adanya ketentuan dari pengguna Anggaran

Adanya pemisahan tugas pimpinan kepaniteraan dan kesekretariatan secara jelas



kerja jangka pendek, menengah dan panjang

untuk menggunakan standar harga barang dan jasa yang ditetapkan oleh Lembaga yang berwenang

Belum efektifnya pelaksanaan bimbingan dan monitoring serta evaluasi atas pelaksanaan proses penyusunan anggaran

Mengefektifkan kinerja bimbingan monitoring dan evaluasi pelaksanaan penyusunan anggaran

Telah diterbitkannya setiap awal tahun anggaran Surat Keputusan Sekretaris Mahkamah Agung tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan anggaran

Korodinasi internal belum optimal dalam membuat rencana kerja

Kualitas dan kuantitas Pengelola keuangan belum sesuai dengan kompetensi dan beban kerja yang ada.

Tiap awal tahun telah diterbitkan Keputusan Sekretaris tentang Penetapan Unit Layanan Pengadaan (ULP).

Optimalisasi Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)

Tarnsparasni Informasi website Pengadilan Agama Pulau Punjung



Visi merupakan cara pandang ke depan berupa gambaran yang menantang tentang

keadaan masa depan yang diinginkan untuk mewujudkan tercapainya Tugas Pokok

dan Fungsi Pengadilan Agama Pulau Punjung .

Visi Pengadilan Agama Pulau Punjung mengacu pada Visi Mahkamah Agung RI, yaitu :

Penjelasan:

1. Pengadilan Agama Pulau Punjung menunjukkan lembaga peradilan di

lingkungan peradilan umum sebagai pengadilan tingkat pertama yang

berkedudukan di Kabupaten Dharmasraya.

2. Kata Agung menunjukkan suatu keadaan yang mempunyai sifat kehormatan,

keluhuran, kemuliaan, dan wibawa serta martabat.

Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan sesuai visi yang telah

ditetapkan agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan terwujud dengan baik.

BAB II

VISI , MISI ,TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS

I VISI dan MISI

“TERWUJUDNYA PENGADILAN AGAMA PULAU PUNJUNG YANG AGUNG”

Meningkatkan Kepercayaan Masayarakat terhadap Pengadilan Agama Pulau

Punjung

Mewujudkan Pelayanan Prima Bagi Masyarakat Pencari Keadilan

Meningkatkan Akses Masyarakat terhadap Keadilan



Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu

satu sampai dengan lima tahun. Adapun tujuan yang hendak dicapai Pengadilan

Agama Pulau Punjung adalah sebagai berikut :

a. Terwujudnya kepercayaan masyarakat terhadap system peradilan melalui proses

peradilan yang pasti, transparan dan akuntabel;

b. Terwujudnya penyederhanaan proses penanganan perkara melalui pemanfaatan

teknologi informasi;

c. Terwujudnya peningkatan akses peradilan bagi masyarakat miskin dan

terpinggirkan;

d. Terwujudnya pelayanan prima bagi masyarakat melalui peningkatan pelayanan

public dan jaminan proses peradilan yang adil.

A. Sasaran Strategis

Sebagai bentuk penjabaran dari tujuan strategis Pengadilan Agama Pulau

Punjung menetapkan 4 (empat) sasaran strategis sebagai berikut :

1. Terwujudnya proses peradilan yang pasti, transparan dan akuntabel;

Kinerja lembaga peradilan dalam penyelesaian perkara sangat ditentukan oleh

sistem manajemen perkara yang akuntabel dan transparan sehingga pencari

keadilan dapat memperoleh kepastian hukum. Pengadilan Agama Pulau Punjung

menyadari hal itu, maka untuk mendorong peningkatan kinerja dalam

penyelesaian perkara, Pengadilan Agama Pulau Punjung membuat perangkat

standar operasional prosedur dalam proses penyelesaian perkara yang jelas dan

sederhana, dengan memanfaatkan teknologi informasi. Indikator yang diperoleh

dalam peningkatan kinerja penyelesaian perkara dengan adanya terobosan dan

II. TUJUAN dan SASARAN STRATEGIS



pemikiran hal tersebut di atas, antara lain :

a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan;

b. Persentase perkara yang diselesaikan tepat waktu;

c. Persentase penurunan sisa perkara;

d. Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum banding, kasasi

dan Peninjauan Kembali;

e. Index responden pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan.

2. Peningkatan Efektifitas pengelolaan penyelesaian perkara.

Untuk mendorong efektifitas pengelolaan penyelesaian perkara, Pengadilan

Agama Pulau Punjung membuat perangkat standar operasional prosedur dalam

proses penyelesaian perkara yang jelas dan sederhana, dengan memanfaatkan

teknologi informasi. Indikator yang diperoleh dalam efektifitas pengelolaan

penyelesaian perkara, antara lain :

a. Persentase isi putusan yang diterima oleh para pihak tepat waktu;

b. Persentase perkara yang diselesaikan melalui mediasi;

c. Persentase berkas banding, kasasi dan Peninjauan Kembali yang diajukan

secara lengkap dan tepat waktu;

d. Persentase putusan yang menarik perhatian masyarakat (ekonomi syariah)

yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari sejak diputus.

3. Meningkatnya akses peradilan bagi masyarakat miskin dan terpinggirkan;

Untuk mewujudkannya diperlukan indikator kinerja yang berorientasi pada hasil,

sebagai berikut :

a. Persentase perkara prodeo yang diselesaikan;

b. Persentase perkara yang diselesaikan di luar gedung pengadilan;

c. Persentase perkara permohonan (Voluntair) Identitas hukum;



d. Persentasepencari keadilan golongan tertentu yang mendapat layanan bantuan

hukum (posbakum).

4. Meningkatnya kepatuhan terhadap putusan pengadilan;

Untuk mewujudkannya diperlukan indikator kinerja yang berorientasi pada hasil

berupa :

a. Persentase Putusan perkara perdata yang ditindaklanjuti (dieksekusi).



Tabel 1.

Tujuan Sasaran dan Indikator Pengadilan Agama Pulau Punjung

NO KINERJA UTAMA INDIKATOR KINERJA PENJELASAN PENANGGUNG JAWAB

SUMBER DATA

1. Terwujudnya Proses Peradilan yang Pasti, Transparan, dan Akuntabel

Persentase Sisa Perkara Perdata Agama yang diselesaikan

Perbandingan jumlah sisa perkara yang diselesaikan dengan jumlah sisa perkara yang harus diselesaikan

Panitera Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan

Persentase Perkara Perdata Agama yang diselesaikan Tepat Waktu

Perbandingan jumlah perkara yang diselesaikan tahun berjalan dengan Jumlah perkara yang ada (sisa awal tahun tambah perkara yang masuk) Catatan :

Perbandingan jumlah perkara yang diselesaikan dengan perkara yang harus diselesaikan (sisa awal tahun dan perkara yang masuk)

Jumlah perkara yang ada = jumlah perkara yang diterima tahun berjalan ditambah sisa perkara tahun sebelumnya

Penyelesaian perkara tepat waktu = perkara yang diselesaikan tahun berjalan


Persentase Perkara yang Tidak Mengajukan Upaya

Perbandingan jumlah perkara yang tidak mengajukan upaya hukum Banding dengan jumlah putusan perkara sehingga semakin sedikit yang


REVIU REVIU INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

PENGADILAN AGAMA PULAU PUNJUNG TAHUN 2020



Hukum Banding mengajukan upaya hukum maka semakin puas masyarakat terhadap putusan pengadilan

Persentase Perkara Yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum Kasasi

Perbandingan jumlah perkara yang tidak mengajukan upaya hukum Kasasi dengan jumlah putusan perkara sehingga semakin sedikit yang mengajukan upaya hukum maka semakin puas masyarakat terhadap putusan pengadilan


Persentase perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum Peninjauan Kembali

Perbandingan jumlah perkara yang tidak mengajukan upaya hukum (Peninjauan Kembali) dengan jumlah putusan perkara sehingga semakin sedikit yang mengajukan upaya hukum maka semakin puas masyarakat terhadap putusan pengadilan


Index Kepuasan Pencari Keadilan

Index Kepuasan Pencari Keadilan berdasarkan Permenpan Nomor KEP/25/M.PAN/2/2004 tanggal 24 Februari 2004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Index Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah sesuaiPeraturan Menteri PAN dan RBNomor 16 Tahun 2014 Tentang Pedoman Survey Kepuasan Masyarakat Terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Publik


2. Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara

Persentase Salinan Putusan Perkara Perdata yang dikirim kepada Para Pihak tepat waktu

Perbandingan jumlah isi putusan yang diterima tepat waktu dengan jumlah perkara yang diputus.


Persentase Perkara yang Diselesaikan

Perbandingan jumlah perkara yang diselesaikan melalui mediasi dengan jumlah perkara yang dilakukan mediasi

Panitera Laporan Bulanan dan



Melalui Mediasi Catatan : Perma No.1 Tahun 2016 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan

Laporan Tahunan

Persentase Berkas Perkara yang Dimohonkan Banding, Kasasi, dan PK yang Diajukan Secara Lengkap dan Tepat Waktu

Perbandingan antara berkas perkara yang diajukan banding, kasasi dan

PK secara lengkap dengan jumlah berkas perkara yang dimohonkan

upaya hukum


Persentase Putusan Perkara yang Menarik Perhatian Masyarakat yang Dapat Diakses Secara Online dalam Waktu 1 Hari Setelah Putus

Perbandingan Jumlah amar putusan perkara ekonomi syariah yang diupload dalam website dengan jumlah putusan perkara


3. Meningkatnya Akses Peradilan bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan

Persentase Perkara Prodeo yang Diselesaikan

Perbandingan perkara prodeo yang diselesaikan dengan perkara prodeo yang masuk Catatan : Perma No. 1 Tahun 2014 tentang Pedoman Pemberian Layanan Hukum bagi Masyarakat Tidak Mampu di Pengadilan

Dirjen Badilag Panitera

Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan

Persentase Perkara yang Diselesaikan di Luar Gedung Pengadilan

Perbandingan perkara yang diselesaikan diluar gdung pengadilan dengan jumlah perkara yang seharusnya diselesaikan di luar gedung pengadilan Catatan : Perma No. 1 Tahun 2014 tentang Pedoman Pemberian Layanan Hukum

bagi Masyarakat Tidak Mampu di Pengadilan

Ketua Pengadilan




Di luar gedung pengadilan adalah perkara yang diselesaikan di luar kantor pengadilan (zetting plaatz, sidang keliling maupun gedung-gedung lainnya)

Persentase Pencari Keadilan Golongan Tertentu yang Mendapat Layanan Bantuan Hukum (Posbakum)

Perbandingan jumlah perkara Volunteer Identitas Hukum yang diselesaikakn dengan jumlah perkara Volunteer Identitas Hukum yang diajukan Catatan : Perma 1 Tahun 2015 tentang Pelayanan Terpadu Sidang Keliling

Pengadilan Negeri dan pengadilan agama / Mahkamah syariah dalam rangka penerbitan akta perkawinan, buku nikah dan akta kelahiran.

Sema 3 Tahun 2014 tentang Tata Cara Pelayanan dan pemerikasaan perkara Volunteer isbat nikah dalam pelayanan terpadu.

Identitas Hukum : Orang atau Anak yang status hukumnya tidak jelas. Sidang Terpadu : Sidang yang melibatkan Pengadilan, Kementerian

Agama dan Dinas Kependudukan Catatan Sipil


Persentase Perkara Permohonan (voluntair) Identitas Hukum

Perbandingan jumlah pencari keadilan golongan tertentu yang mendapatkan layanan bantuan hukum dengan jumlah Pencari keadilan golongan tertentu Catatan :

PERMA No. 1 Tahun 2014 tentang Pedoman Pemberian Layanan Hukum bagi Masyarakat Tidak Mampu di Pengadilan

Golongan tertentu yakni masyarakat miskin dan terpinggirkan (marjinal)

Ketua Pengadilan




4. Meningkatnya Kepatuhan terhadap Putusan Pengadilan

Persentase Putusan Perkara Perdata yang Ditindak lanjuti (Dieksekusi)

Jumlah putusan perkara yang ditindak lanjuti dengan jumlah putusan perkara yang sudah berkekuatan hukum tetap




Empat sasaran strategis tersebut merupakan arahan bagi Pengadilan

Agama Pulau Punjung, untuk mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan

dengan membuat rincian Program dan Kegiatan Pokok yang akan dilaksanakan

sebagai berikut :

a. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

Mahkamah Agung.

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

Mahkamah Agung dibuat untuk mencapai sasaran strategis menciptakan sumber

daya manusia yang berkualitas dan mencapai pengawasan yang berkualitas.

Kegiatan pokok yang dilaksanakan dalam program ini adalah pembinaan

administrasi dan pengelolaan keuangan Badan Urusan Administrasi dengan

indikator kegiatan Sebagai berikut:

a. Laporan keuangan yang transparan dan akuntabel.

b. Penyelenggaraan perkantoran dan operasional satker daerah.

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung

bertujuan untuk mencapai sasaran strategis dalam penyediaan sarana dan

prasarana. Kegiatan pokok program ini adalah pengadaan sarana dan prasarana

di lingkungan Mahkamah agung dengan indikator kegiatan adalah: pengadaan

sarana dan prasarana pendukung SIPP dan perangkat pengolah data dan

komunikasi kesekretariatan.

c. Program Peningkatan Manajemen Peradilan Agama.

Program Peningkatan Manajemen Peradilan Agama merupakan program untuk

mencapai sasaran strategis dalam hal penyelesaian perkara, tertib administrasi



perkara, dan aksesibilitas masyarakat terhadap peradilan. Kegiatan Pokok yang

dilaksanakan Pengadilan Agama Pulau Punjung, dalam pelaksanaan Program

Peningkatan Manajemen Peradilan Agama adalah sebagai berikut:

a. Perkara peradilan Agama yang diselesaikan melalui pembebasan biaya

perkara.

b. Perkara di lingkungan peradilan Agama yang diselesaikan di luar gedung

Pengadilan.



Dalam arah kebijakan dan strategi , Mahkamah Agung RI dan Badan Peradilan di

bawahnya, telah menetapkan visi,yaitu :

Visi besar Mahkamah Agung tersebut, membutuhkan langkah-langkah konkret

sebagai panduan umum yang berfungsi menterjemahkan pesan-pesan yang

terkandung dalam visi yang membentuk kinerja terarah,terukur, dan dituangkan

dalam rumusan misi Mahkamah Agung. Arah kebijakan Buku Cetak Biru untuk

masa 2010 – 2035 telah menetapkan misi Mahkamah Agung sebagai berikut :

1. Meningkatkan Kepercayaan masyarakat terhadap sistem peradilan

2. Mewujudkan pelayanan prima bagi masyarakat pencari keadilan

3. Meningkatkan akses masyarakat terhadap keadilan

Pendekatan kerangka berpikir manajemen pengadilan yang unggul, menempatkan

terdapat 7 (tujuh) area ”Peradilan Agung”, yaitu :

1.Kepemimpinan dan Manajemen pengadilan.

2.Kebijakan-kebijakan pengadilan.

3.Sumber daya manusia, sarana prasarana dan keuangan.

4.penyelenggaraan persidangan,

5.Kebutuhan dan kepuasan pengguna pengadilan.

6.Pelayanan pengadilan yang terjangkau.

7. Kepercayaan dan keyakinan masyarakat pada pengadilan.

dan dalam Cetak Biru Mahkamah Agung 2010-2035 sebagai arah kebijakan dan

strategi jangka panjang Mahkamah Agung, telah menetapkan arahan kebijakan

BAB III

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

3.1. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI MAHKAMAH AGUNG

“Terwujudnya Badan Peradilan Indonesia yang Agung”



dalam beberapa strategi perubahan pada : (1) Fungsi Peradilan (2) Manajemen perkara, (3)

Manajemen Sumber Daya Manusia, (4) Manajemen Sumber Daya Keuangan, (5) Manajemen

Sarana dan Prasarana, (6) Manajemen Informasi Teknologi, (7) Transparansi Peradilan dan (8)

Fungsi Pengawasan dalam rangka upaya yang diharapkan dapat menjadi arah operasional

pencapaian visi dan misi Mahkamah Agung.

Kebijakan Pengadilan Agama Pulau Punjung adalah mendukung program

reformasi judicial/ pembaharuan Peradilan yang dilakukan Mahkamah Agung agar dapat

berjalan seperti yang diharapkan. Untuk itu Pengadilan Agama Pulau Punjung

menetapkan Strategi serta kebijakan dalam mencapai sasaran-sasaran yang telah

dibuat. Strategi serta kebijakan tersebut seperti digambarkan didalam penjelasan di

bawah ini :

1. Strategi serta kebijakan untuk meningkatkan percepatan penyelesaian perkara.

Sasaran : Terwujudnya Proses Peradilan yang pasti, transparan dan akuntabel

Kebijakannya adalah membuat Program Percepatan penyelesaian perkara

dengan kebijakan memberlakukan dan mengoptimalkan penerapan progress report

Majelis hakim daalam meminimalisir tunggakan perkara.

Strateginya adalah :

Pejabat struktur kepanitera melakukan monitoring dan evaluasi perjalanan

perkara dengan membuat rekapitulasi sisa perkara / tungga perkara

Optimalisasi penerapan SOP dan manajemen Keperkaraan.

Evaluasi SOP dengan membentuk TIM yang langsung dibawah pimpinan Wakil

Ketua.

Optimalisasi kinerja melalui media teknologi informasi.

Mengupayakan membangun sistem Monitoring dan Evaluasi (Monev) berbasis

Teknologi Informasi.

Membangun komunikasi percepatan tabayun (panggilan/pemberitahuan

delegasi) dengan melakukan koordinasi satker yang terkait

Penyampaian Progress Majelis Hakim perihal perkara yang sedang

ditanganinya kepada Pimpinan Pengadilan terutama perkara-perkara yang

3.2. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGADILAN AGAMA

PULAU PUNJUNG



krusial (PNS/TNI/POLRI/Tabayun) setiap bulan, untuk melihat perkara yang

terdeteksi mencapai 4 bulan.

Mengharuskan adanya kelengkapan dokumen bagi pegawai negeri

sipil/POLRI/BUMN untuk memberikan kelengkapan dokumen sebagai syarat

dalam pengajuan gugatan/permohonan di Pengadilan Agama Pulau Punjung.

Pemantapan rencana kinerja (rapat kerja/evaluasi/crooschek)

Pengawasan secara berkala yang dilakukan oleh Pimpinan.

Optimalisasi penggunaan SIPP mulai dari Pendaftaran sampai dengan Majelis

Hakim.

Penggunaan Kendali/Kontrol Untuk Perkara BHT.

Transparansi informasi kepada masyarakat.

Pembentukan Tim IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat).

2. Strategi serta kebijakan untuk meningkatkan penyelesaian perkara.

Sasaran : Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara

Kebijakannya adalah Optimalisasi tim percepatan penyelesaian perkara serta

mengevaluasi implementasi Perma Nomor 1 tahun 2016 bagi setiap mediator.


Optimalisasi penerapan SOP dan manajemen Keperkaraan.

Monitoring dan Evaluasi Tim Percepatan Penyelesaian Perkara

Evaluasi SOP minutasi berkas dengan membentuk TIM yang langsung dibawah

pimpinan Wakil Ketua.

Membangun Aplikasi kendali alur berkas dan alur penyelesaian berkas pada

meja III, dibawah koordinasi Panitera Muda Gugatan/Permohonan.

Optimalisasi pelaksanaan mediasi dan perdamaian dalam setiap persidangan

oleh hakim mediator maupun majelis hakim.

Implementasi Perma Nomor 1 Tahun 2016 bagi setiap hakim mediator.

Optimalisasi pelaksanaan mediasi.

Melaksanakan DDTK, antara lain:

- Penerapan alur penyelesaian berkas (minutasi).

- Pemahaman dan pelaksanaan mediasi yang didasarkan pada Perma 1

tahun 2016.

Mengirimkan Hakim untuk mengikuti Pelatihan sebagai Hakim mediator.

Kajian secara intern mengenai permasalahan yang akan dimediasikan.



Mengikutsertakan Hakim dalam diklat ekonomi syariah.

Diskusi materi Ekonomi Syariah secara berkala, dengan melibatkan aparatur

terkait.

Melakukan kajian Gugatan Sederhana dan menyusun template/blangko pada

aplikasi percepatan dokumen, sebagaimana telah diatur pada Surat Edaran

Dirjen Badilag Nomor 1 Tahun 2017 tanggal 31 Januari 2017 tentang Formulir,

SOP dan Register Induk Penyelesaian Perkara Gugatan Sederhana.

Optimalisasi peran supporting unit dalam penyediaan sarana prasarana

penyelesaian berkas/dokumen.

Sasaran Startegis 3 : Meningkatkan akses peradilan bagi masyarakat miskin dan

terpinggirkan.

Sasaran : Meningkatkan akses Peradilan bagi masyarakat miskin dan terpinggirkan

Kebijakannya adalah Optimalisasi penggunaan anggaran sidang perkara prodeo,

Perkara Permohonan Identitas hukum dan sidang keliling.


Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan PERMA Nomor 1 tahun 2014

tentang pedoman pemberian layanan hukum bagi masyarakat tidak mampu di

pengadilan.

Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan PERMA Nomor 1 tahun 2015

tentang Pelayanan Terpadu Sidang Keliling Pengadilan Negeri dan Pengadilan

Agama / Mahkamah Syar'iyah dalam rangka Penerbitan Akta Perkawinan, Buku

Nikah dan Akta Kelahiran.

Pembentukan Tim untuk mengkaji Perma No 1 Tahun 2014 dan Perma No.1

Tahun 2015, yang selanjutnya memberikan rekomendasi kepada pimpinan

mengenai langkah konkrit dari Perma No 1/2014 dan Perma 1/2015

Pembentukan Tim Pra Pelaksanaan dan Pasca Pelaksanaan Persidangan

Terpadu

Pembentukan Tim verifikasi dan validasi berkas pengajuan permohonan

identitas hukum.

Sosialisasi adanya pemberian biaya Cuma-Cuma bagi masyarakat yang kurang

mampu.

Meningkatkan akses pelayanan bagi masyarakat kurang mampu dengan

sidang keliling.



Optimalisasi petugas Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan petugas meja

informasi.

Optimalisasi peran Tim Pengelola Keuangan.

Meningkatkan peran pengadilan bagi masyarakat yang jauh dari akses

pengadilan.

Melakukan pengkajian data atas perkara-perkara yang berlokasi jauh dari

pengadilan.

Melakukan survei berdasarkan data lokasi yang jauh dari akses peradilan.

Melakukan koordinasi dengan Pemerintah daerah kabupaten Pulau Punjung

terkait legalisasi hukum perkawinan.

Melaksanakan pengadaan jasa Posbakum

Sasaran Startegis 4 : Meningkatkan kepatuhan terhadap putusan pengadilan

Untuk mewujudkan sasaran strategis Meningkatnya kepatuhan terhadap

putusan pengadilan, ditetapkan Indikator Kinerja sebagai berikut: (1) Persentase

putusan perkara yang diindaklanjuti (dieksekusi).

Pelaksanaan eksekusi pada Pengadilan Agama Pulau Punjung masih sangat

rendah, dimana selama kurun waktu tahun 2015 – 2018 belum ada permohonan

pelaksanaan putusan secara paksa (eksekusi)

Kebijakannya adalah Koordinasi dengan instansi terkait terutama dengan pihak

pengamanan.


- Melakukan kajian mengenai permasalahan dalam objek sengketa

- Pembentukan hakim pengawas bidang eksekusi

- Penerapan SOP permohonan eksekusi dan evaluasinya

- Kerjasama dengan pihak Kepolisian



Dengan lahirnya Undang-Undang Nomor : 25 tahun 2004 tentang sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional secara tegas menyatakan bahwa kerangka

regulasi menjadi bagian dari salah satu dokumen perencanaan pembangunan

nasional. Pasal 4 ayat (2) menyatakan :

“RPJM Nasional merupakan penjabaran dari visi, misi dan Program

Presiden yang penyusunannya berpedoman pada RPJM Nasional, yang memuat

strategi pembangunan Nasional, kebijakan umum, program kementrian/ lembaga

dan lintas Kementerian/Lembaga, kewilayahan dan lintas kewilayahan, serta

kerangka ekonomi makro yang mencakup gambaran perekonomian secara

menyeluruh termasuk arah kebijakan fiskal dalam rencana kerja yang berupa

kerangka regulasi dan kerangka pendanaan “

Perlunya dimasukkan kerangka regulasi dalam rencana stratejik tahun

2020- 2024 adalah :

a. Mengarahkan proses perencanaan pembentukan regulasi sesuai

kebutuhan pembangunan,

b. Meningkatkan kualitas regulasi dalam rangka mendukung pencapaian

prioritas pembangunan,

c. Meningkatkan efisiensi pengalokasian anggaran untuk keperluan

pembentukan regulasi.

3.3. KERANGKA REGULASI



Pengadilan Agama Pulau Punjung merupakan bagian dari Mahkamah

Agung yang merupakan salah satu lembaga tinggi negara dalam merealisasikan

program pemerintah yang dituangkan dalam RPJM tahun 2020-2024 juga harus

menetapkan kerangka regulasi, penetapan kerangka regulasi yang dibuat

Mahkamah Agung sudah barang tentu akan selalu seiring dengan kebijakan

lembaga yang dituangkan dalam arah kebijakan dan strategi Mahkamaha Agung.

KERANGKA REGULASI

No KINERJA

UTAMA

IKU REGULASI PENANGGUNG JAWAB

1.

Terwujudnya Proses Peradilan yang Pasti, Transparan dan Akuntabel

a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan

b. Persentase perkara yang diselesaikan tepat waktu

c. Persentase penurunan sisa perkara.

d. Persentase perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum Banding

Kasasi

PK

e. Index responden pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan

a. Pembentukan Komposisi Majelis Hakim

b. Pembentukan Tim Pengelola Bantuan Pemanggilan

c. Pembentukan Tim Publikasi Putusan

d. Pembentukan Tim SIPP

e. Pembentukan Tim Pengelola Indeks Kepuasan Masyarakat

Ketua



Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara

a. Persentase Isi putusan yang diterima oleh para pihak tepat waktu

b. Persentase Perkara yang Diselesaikan melalui Mediasi

c. Persentase berkas perkara yang dimohonkan Banding, Kasasi dan PK yang diajukan secara lengkap & tepat waktu

d. Persentase putusan yang menarik perhatian masyarakat (ekonomi syariah ) yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari sejak diputus

- Penetapan panjar biaya perkara dan radius wilayah Pengadilan Agama Koto Baru

- Pembentukan Tim Pengelola Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum (JDIH)

- Pembentukan Tim Pengelola Website

- Penerbitan SOP proses pengajuan upaya hukum Banding, Kasasi dan PK

Ketua

2. Meningkatnya Akses Peradilan bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan

a. Persentase Perkara Prodeo yang diselesaikan

b. Persentase Perkara yang diselesaikan di luar Gedung Pengadilan

c. Persentase Perkara Permohonan(Voluntair) Identitas Hukum

d. Persentase Pencari Keadilan Golongan Tertentu yang Mendapat Layanan Bantuan Hukum (Posbakum)

- Pembentukan Tim Pengelola meja informasi dan pengaduan

- Penunjukkan petugas Pelayanan (PTSP)

- Penetapan Susunan Majelis Hakim Sidang keliling

3. Meningkatnya Kepatuhan Terhadap Putusan Pengadilan

Persentase Putusan Perkara Perdata yang Ditindaklanjuti (dieksekusi)

- Penerbitan SOP pelaksanaan Eksekusi

Ketua



Pengadilan Agama Pulau Punjung sebagai salah satu lembaga peradilan di

wilayah Sumatera Barat dalam melaksanakan tugas dan fungsinya harus didukung

dengan struktur dengan organisasi yang kuat. Tugas dan fungsi Pengadilan Agama

Pulau Punjung dilaksanakan oleh pimpinan dan dibantu oleh bagian Kepaniteraan

dan bagian kesekretariatan Pengadilan Agama Pulau Punjung.

Mengenai organisasi dan tata kerja Kepaniteraan dan Kesekretariatan telah

diatur dalam Peraturan Mahkamah Agung RI Nomor 7 tahun 2015 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kepaniteraan dan Kesekretariatan Peradilan.

a. Kepaniteraan PA Pulau Punjung

Pasal 114

(1). Kepaniteraan Pengadilan Agama adalah aparatur tata usaha negara yang

dalam menjalankan tugas dan fungsinya berada di bawah dan tanggung jawab

Ketua Pengadilan Agama Pulau Punjung.

(2). Kepaniteraan Pengadilan Agama dipimpin oleh Panitera.

Pasal 115

Kepaniteraan Pengadilan Agama mempunyai tugas melaksanakan pemberian

dukungan di bidang teknis dan administrasi perkara serta menyelesaikan surat-

surat yang berkaitan dengan perkara.

Pasal 117

Kepaniteraan Pengadilan Agama terdiri atas:

a. Panitera Muda Permohonan

b. Panitera Muda Gugatan

c. Panitera Muda Hukum

3.4. KERANGKA KELEMBAGAAN



b. Sekretariat Pengadilan Agama Pulau Punjung

Pasal 322

(1). Kesekretariatan Pengadilan Agama adalah aparatur tata usaha negara yang

dalam menjalankan tugas dan fungsinya berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada Ketua Pengadilan Agama Pulau Punjung;

(2). Kesekretariatan Pengadilan Agama dipimpin oleh seorang Sekretaris.

Pasal 323

Kesekretariatan Pengadilan Agama mempunyai tugas melaksanakan pemberian

dukungan di bidang administrasi, organisasi, keuangan, sumber daya manusia,

serta sarana dan prasarana di lingkungan Pengadilan Agama.

Pasal 325

Kesekretariatan Pengadilan Agama terdiri atas: (a). Kasubbag. Perencanaan, IT

dan Pelaporan, (b). Kasubbag. Kepegawaian, Organisasi, dan Tata Laksana (c).

Kasubbag. Umum dan Keuangan.

Pasal 326

Subbagian Perencanaan, Teknologi Informasi dan Pelaporan mempunyai tugas

melaksanakan penyiapan bahan pelaksanaan anggaran, program dan anggaran,

pengelolaan teknologi informasi dan statistik serta pemantauan, evaluasi dan

dokumentasi serta pelaporan.

Pasal 327

Subbagian Kepegawaian, Organisasi dan Tata Laksana mempunyai tugas

melaksanakan penyiapan bahan pelaksanaan urusan kepegawaian, penataan

organisasi dan tata laksana.



Pasal 328

Subbagian umum dan keuangan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan

pelaksanaan urusan surat menyurat, arsip, perlengkapan rumah tangga,

keamanan serta pengelolaan keuangan.

c. Kelompok Jabatan Fungsional

Pasal 431

Kelompok jabatan fungsional dilingkungan kepaniteraan peradilan, terdiri atas:

a. Jabatan Fungsional Panitera Pengganti;

b. Jabatan Fungsional Jurusita;

c. Jabatan Fungsional Pranata Peradilan.

Pasal 432

Jabatan Fungsional Panitera Pengganti sebagaimana dimaksud dalam pasal

431 huruf a, mempunyai tugas memberikan dukungan atas terselenggaranya

pelaksanaan persidangan baik pada pengadilan tingkat pertama maupun

pengadilan tingkat banding.

Pasal 436

Jabatan fungsional pranata peradilan sebagaimana dimaksud dalam pasal 431

huruf c, mempunyai tugas memberikan dukungan atas terselenggaranya proses

administrasi perkara, baik pada pengadilan tingkat pertama, pengadilan tingkat

banding dan pengadilan tingkat kasasi.

Pasal 438

(1) Kelompok jabatan fungsional di lingkungan kesekretariatan peradilan

melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.



(2) Kelompok jabatan fungsional dalam melaksanakan tugas bertanggung

jawab kepada sekretaris di lingkungan kesekretariatan peradilan.

(3) Kelompok jabatan fungsional terdiri dari jabatan fungsional sesuai dengan

bidang keahliannya.

(4) Masing-masing kelompok jabatan fungsional dikoordinasikan oleh pejabat

fungsional senior yang ditunjuk oleh kepala pengadilan.

BAGAN ORGANISASI KEPANITERAAN PENGADILAN AGAMA PULAU PUNJUNG

Panitera Muda Hukum

Panitera Muda Gugatan

Panitera Muda Permohonan

Kelompok Fungsional - Fungsional Panitera Pengganti - Fungsional Pranata Peradilan - Fungsional Jurusita - Fungsional Jurusita Pengganti

Panitera



BAGAN ORGANISASI KESEKRETARIATAN PENGADILAN AGAMA PULAU PUNJUNG

STRUKTUR ORGANISASI



Pengadilan Agama Pulau Punjung merupakan lingkungan peradilan agama,

sebagai pelaksana kekuasaan kehakiman yang merdeka untuk menyelenggarakan

peradilan guna menegakan Hukum dan Keadilan. Pengadilan Agama Pulau

Punjung sebagai Pengadilan Tingkat Pertama, bertugas dan berwenang menerima,

memeriksa, memutus perkara yang masuk di tingkat pertama. Mengacu pada visi,

misi, tujuan, sasaran, arah kebijakan dan strategi yang telah diuraikan pada bab

sebelumnya maka Pengadilan Agama Pulau Punjung telah menetapkan 4 (empat)

tujuan yaitu: Keempat tujuan tersebut terbagi menjadi beberapa sasaran, indikator

dan target kinerja sebagai berikut:

BAB IV

TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

4.1. TARGET KINERJA



Tabel : 2

Sasaran, Indikator Kinerja Utama, Kebijakan, Program dan Kegiatan

Pengadilan Agama Pulau Punjung

HUBUNGAN TUJUAN, SASARAN STRATEGIS, INDIKATOR KINERJA UTAMA DAN TARGET KINERJA

NO

TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR

TARGET KINERJA

2020 (%)

2021 (%)

2022 (%)

2023 (%)

2024 (%)

1 2 4 5 6 7 8 9 10

1. Terwujudnya kepercayaan

masyarakat terhadap sistem peradilan melalui proses peradilan

yang pasti, transparan dan akuntabel.

1. Terwujudnya proses Peradilan

yang pasti, Transparan dan Akuntabel

1. Persentase sisa perkara

perdata agama yang diselesaikan

100

100

100

100

100

2. Persentase sisa perkara perdata agama yang

diselesaikan tepat waktu

100

100

100

100

100

3. Persentase Perkara yang Tidak

mengajukan Upaya Hukum Banding

98

98

98

99

99


mengajukan Upaya Hukum Kasasi

98

98

98

98

98


mengajukan Upaya Hukum Peninjauan

kembali

98

98

99

99

99

6. Index responden pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan

83

84

85

86

88

2. Terwujudnya penyederhanaan proses penanganan perkara

melalui pemanfaatan Tehnologi

2. Peningkatan Efektifitas Pengelolaan Penyelesaian

Perkara

1. Persentase Salinan Putusan Perakara

Perdata Agama yang diterima oleh para pihak Tepat waktu

100

100

100

100

100



2. Persentase Perkara yang diselesaikan

melalui mediasi

5 8 8 9 10

3. Persentase berkas perkara yang

diajukan banding,Kasasi dan PK secara lengkap dan tepat waktu

100 100 100 100 100

3. Persentase putusan perkara yang

menarik masyarakat yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah diputusan

100 100 100 100 100

3. Terwujudnya pelayanan akses

peradilan bagi masyarakat miskin dan terpinggirkan

3. Meningkatnya Akses Peradilan

bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan

1. Persentase Perkara Prodeo yang

Diselesaikan

100 100 100 100 100

2. Persentase perkara yang diselesaikan

diluar gedung Pengadilan

100 100 100 100 100

3. Persentase Pencari keadilan Golongan

Tertentu yang mendapat layanan bantuan Hukum (Posbakum).

100 100 100 100 100

4. Persentase Perkara Permohonan

(voluntair) Identitas Hukum

100 100 100 100 100

4. Terwujudnya Akseptablitas dan kepatuhan masyarakat terhadap putusan pengadilan

4. Meningkatnya Kepatuhan Terhadap Putusan Pengadilan

Persentase Putusan Perkara Perdata yang ditindaklanjuti (Eksekusi)

100 100 100 100 100



Untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran strategis, Pengadilan Agama Pulau

Punjung memiliki 3 program yang akan dilaksanakan untuk tahun 2020 yaitu :

1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Mahkamah

Agung

Program Kegiatan Indikator Kegiatan Target Anggaran

Program Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

Mahkamah Agung

Pembinaan Administrasi dan

Pengelolaan Keuangan Badan

Urusan Administrasi

Laporan keuangan yang transparan dan akuntabel

99% 2.398.877.000

Penyelenggaraan Operasional Perkantoran

dan Non Operasional satker daerah

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung


Program Peningkatan Sarana dan Prasaranan

Aparatur Mahkamah Agung

Pengadaan Sarana dan Prasarana di

Lingkungan Mahkamah Agung

Pengadaan Sarana dan Prasarana Pendukung SIPP

dan Perangkat pengolah data dan komunikasi Kesekretariatan

97% 19.984.100.000

3. Program Peningkatan Manajemen Peradilan Agama


Program Peningkatan Manajemen Peradilan

Agama

Peningkatan Manajemen

Peradilan Agama

Perkara Peradilan Agama yang diselesaikan melalui

pembebasan biaya perkara

100% 21.500.000

Perkara di lingkungan Peradilan Agama yang

diselesaikan diluar gedung pengadilan

4.2. KERANGKA PENDANAAN



Reviu Rencana Strategis Pengadilan Agama Pulau Punjung Tahun 2020 -

2024 pada tahun 2019 diarahkan untuk merespon berbagai tantangan dan peluang

sesuai dengan tuntutan perubahan lingkungan strategis, baik yang bersifat internal

maupun yang bersifat eksternal. Renstra ini merupakan upaya untuk menggambarkan

peta permasalahan, titik-titik lemah, peluang tantangan, program yang ditetapakan,

dan strategis yang akan dijalankan selama kurun waktu lima tahun, serta output yang

ingin dihasilkan dan out come yang diharapkan.

Reviu Rencana stretegis Pengadilan Agama Pulau Punjung harus terus

disempurnakan dari waktu kewaktu. Dengan demikian Renstra renstra ini bersifat

terbuka dari kemungkinan perubahan. Melalui renstra ini diharapkan dapat membantu

pelaksana pengelola kegiatan dalam melakukan pengukuran tingkat keberhasilan

terhadap kegiatan yang dikelola.

Perlibatan seluruh unsur di Pengadilan Agama Pulau Punjung dalam karya

nyata dalam rangka menjabarkan visi dan misi merupakan modal yang paling penting,

sehingga bukan hanya memiliki visi dan misi yang utama tetapi bagaiman visi dan misi

itu dituangkan dalam karya nyata di Pengadilan Agama Pulau Punjung. Untuk itu perlu

penguatan peran para stakeholder dalam pelaksanaan rencana kerja untuk

“Terwujudnya Pengadilan Agama Pulau Punjung yang Agung”

Dengan Reviu Renstra ini pula, diharapkan unit-unit kerja dilingkungan

Pengadilan Agama Pulau Punjung memiliki pedoman yang dapat dijadikan penuntun

bagi pencapaian arah, tujuan dan sasaran program selama lima tahun yaitu 2020-

2024, sehingga visi dan misi Pengadilan Agama Pulau Punjung dapat terwujud dengan

baik.

BAB IV PENUTUP

renstra tahun 2020-2024pa-pulaupunjung.go.id/download/renstra 2020-2024-pa plj new.pdfagama dan...

Documents