rencana strategis (renstra) bplh kabupaten...

Renstra BPLH Tahun 2011-2015

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

BPLH KABUPATEN KARAWANG TAHUN 2011-2015

BADAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KARAWANG


KATA PENGANTAR

Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup (BPLH) Kabupaten Karawang menyusun Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2011-2015.

Rencana Strategis (Renstra) adalah rencana 5 (lima) tahunan yang menggambarkan visi, misi, analisis lingkungan strategis, faktor-faktor kunci keberhasilan tujuan dan sasaran, strategi, serta evaluasi kinerja BPLH Kabupaten Karawang.

Penyusunan Renstra BPLH Kabupaten Karawang Tahun 2011-2015 merupakan penjabaran dari Rencana Jangka Panjang dan Jangka Menengah Pemerintah Kabupaten Karawang yang juga mengadopsi beberapa kebijakan instansi vertikal yang terkait lingkungan hidup di tingkat propinsi dan pusat.

Dalam era keterbukaan informasi publik saat ini, perencanaan yang baik serta ditunjang dengan pelaksanaan tugas dan kewenangan yang memenuhi prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang baik, menjadi harapan seluruh komponen masyarakat.

Renstra BPLH 2011-2015, diharapkan mampu menjadi pedoman bagi pelaksanaan program dan kegiatan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan, sehingga dapat memberikan manfaat yang optimal bagi kelestarian lingkungan hidup yang menunjang pembangunan berkelanjutan di Kabupaten Karawang.

Renstra BPLH ini kami yakin masih banyak kekurangannya, baik dalam pengkajian, maupun penyusunannya, sehingga kepada seluruh komponen masyarakat dan pihak-pihak terkait lainnya yang konsern terhadap upaya pengelolaan lingkungan di Kabupaten Karawang diharapkan dapat memberikan masukan dan saran bagi perbaikan-perbaikan kedepannya.

Karawang, 2011

KEPALA BADAN

PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KARAWANG

Drs. EDIE FURIYANTO Pembina Tingkat I

NIP. 19560405 198503 1 013


DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ....................................................................... .... iii DAFTAR ISI .................................................................................... .... iiiii DAFTAR GAMBAR ......................................................................... .... iiiiv DAFTAR TABEL ............................................................................. .... ivv BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang .......................................................... .... 1 1.2. Landasan Hukum ....................................................... .... 5 1.3. Maksud dan Tujuan ......................................................... 7 1.4. Sistematika Penulisan ..................................................... 7

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN BPLH KAB. KARAWANG 2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi BPLH .......... … 12 2.2. Sumber Daya BPLH ................................................... .... 20 2.3. Kinerja Pelayanan BPLH ........................................... .... 27 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan

Pelayanan BPLH …………….…………………………… 29 BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Idenstifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan

Fungsi Pelayanan BPLH ............................................ .…. 31 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah Terpilih .............................. ..... 31 3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra .................................. 32 3.4. Penentuan Isu-isu Strategis ............................................. 37

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi BPLH ..................................................... ..... 43 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPLH ......... ..... 44 4.3. Strategi dan Kebijakan BPLH ........................................... 50

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF................................................................................ 54 BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD......................................... 62


LAMPIRAN

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Proses Penyusunan Dokumen Renstra BPLH Tahun 2011-2015 3

2. Hubungan Renstra BPLH Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

4

3. Keselarasan Sistem AKIP Dengan Anggaran Berbasis Kinerja .. 5

4. Grafik Jumlah Anggaran Lingkungan Hidup Tahun 2005-2009 .... 24

5. Skema Jaringan Komputer BPLH ................................................. 25

6. Jenis limbah B3 yang dihasilkan industri di Kabupaten

Karawang ........................... .......................................................... 9


DAFTAR TABEL

Tabel Halaman 2.1. Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang Lingkungan Hidup ....... 7

2.2. Jumlah Pegawai Berdasarkan Status Kepegawaian

Tahun 2010 ................................................................................... 20

2.3. Jumlah PNS/CPNS Berdasarkan Golongan/Ruang

Tahun 2010 .................................................................................... 21

2.4 Jumlah PNS dan CPNS Berdasarkan Pendidikan

Tahun 2010 ................................................................................... 21

2.5 Jumlah TKK dan Sukwan Berdasarkan Pendidikan

Tahun 2010 ................................................................................... 21

2.6 Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan Teknis

Tahun 2010 ................................................................................... 22

2.7. Sarana dan rasarana BPLH Kabupaten Karawang ...................... 23

2.8. Inventarisasi Alat Laboratorium .................................................... 26

2.9. Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Pengelolaan

Lingkungan hidup........................................................................... 27

2.10. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Pengelolaan

Lingkungan Hidup .......................................................................... 28

3.1. Karakteristik Sumber Pencemar dan Dampaknya ......................... 37

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan

BPLH Karawang............................................................................ 48

4.2. Strategi dan Kebiijakan BPLH Kabupaten Karawang .................... 52

5.1. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran Dan Pendanaan Indikatif ................................................. 54

6.1. Indikator Kinerja BPLH yang Mengacu Pada Tujuan dan

Sasaran RPJMD ............................................................................. 62


BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Rencana Strategis (Renstra) adalah merupakan proses yang

berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu)

sampai 5 (lima) tahun secara sistematis dan berkesinambungan dengan

memperhitungkan potensi, peluang, dan kendala yang ada atau mungkin

timbul.

Fungsi dari Rencana Strategis (Renstra) bagi OPD adalah

merupakan dokumen perencanaan bagi OPD untuk periode lima tahun

yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan

pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi OPD serta

berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif

Proses penyusunan Renstra BPLH 2011-2015, melibatkan seluruh

komponen di internal BPLH Kabupaten Karawang, dengan metode

pendekatan teknis dan metode pendekatan partisipatif.

Metode pendekatan teknis dilakukan dengan melakukan kajian dan

analisis teknis berdasarkan data dan infomasi tahun-tahun sebelumnya,

serta perbandingan dan penyesuaian dengan perencanaan-perencanaan

strategis instansi teknis terkait, khususnya kementerian lingkungan hidup

dan BPLHD Provinsi Jawa Barat.

Metode pendekatan partisipatif dilakukan dengan meminta masukan

dari unsur di internal BPLH, baik dari Sekretariat, maupun bidang-bidang

teknis lainnya. Selain itu dengan memperhatikan masukan dan ide dari

tingkat pimpinan, yang kemudian di bahas dalam forum diskusi internal

BPLH.


Proses penyusunan Renstra BPLH terdiri dari 6 (enam) tahapan,

yaitu:

a. Pengumpulan Data, Koordinasi dan Konsultasi

Data dan informasi yang dikumpulkan berasal dari laporan-laporan

kegiatan, SLHD Kabupaten Karawang, laporan tahunan OPD teknis

terkait dan instansi lingkungan vertikal antara lain Kementerian

Lingkungan Hidup dan BPLHD Provinsi Jawa Barat. Sedangkan

koordinasi dan konsultasi dilakukan kepada instansi teknis

perencana dan ahli perencanaan lainnya, untuk memperoleh input

bagi penyusunan draft Renstra BPLH.

b. Penyusunan Draft Awal Renstra

Penyusunan draft awal Renstra BPLH dilakukan oleh Bidang

Program dan Pelaporan, dengan mempertimbangkan data dan

informasi yang ada, serta dokumen perencanaan lainnya.

c. Pembahasan oleh Tim Perumus

Tim Perumus terdiri dari 1 (satu) orang pelaksana teknis dari masing-

masing bidang dan sekretariat yang seluruhnya berjumlah 7 (tujuh)

orang yang ditunjuk oleh Kepala Badan melalui Surat Keputusan

Kepala BPLH.

d. Penyusunan Draft Akhir Renstra

Penyusunan draft akhir Renstra BPLH dilakukan oleh Bidang

Program dan Pelaporan, dengan mempertimbangkan data dan

informasi yang ada, dokumen perencanaan lainnya, serta hasil

pembahasan yang dilakukan oleh Tim Perumus, berikut usulan dan

masukan dari perwakilan bidang dan sekretariat.

e. Pembahasan di Tingkat Pimpinan

Pembahasan di Tingkat Pimpinan yang terdiri dari Kepala BPLH,

Sekretaris, Pejabat Eselon III, dan Pejabat Eselon IV di lingkup

BPLH Kabupaten Karawang, membahas Draft Akhir Renstra yang

telah disusun sebelumnya, serta dengan memperhatikan penilaian

dan masukan dari instansi perencana ataupun para ahli lainnya.


f. Penyusunan dan Pengesahan Renstra BPLH

Berdasarkan hasil pembahasan di tingkat pimpinan, berikut

perubahan-perubahannya, maka dilakukan penyusunan kembali

Renstra Final oleh Bidang Program dan Pelaporan, untuk kemudian

disahkan oleh Kepala BPLH melalui Surat keputusan Kepala BPLH.

Gambar 1 Proses Penyusunan Dokumen Renstra BPLH Tahun 2011-2015

1. Hubungan Renstra BPLH Kabupaten Karawang dengan

Dokumen Perencanaan Lainnya

a. Renstra BPLH Kabupaten Karawang memuat Visi, Misi, Tujuan,

Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan Pembangunan yang

disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi serta berpedoman

kepada RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah) serta bersifat indikatif;

b. RPJMD merupakan penjabaran visi, misi dan program Kepala

Daerah yang penyusunannya berpedoman pada RPJP Daerah dan

memperhatikan RPJM nasional, memuat arah kebijakan keuangan

daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum dan

program Organisasi Perangkat Daerah, lintas Organisasi perangkat

Daerah dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana

Pengumpulan Data, Koordinasi

& Konsultasi

Penyusunan Draft Awal

Renstra

Pembahasan oleh Tim perumus

Penyusunan Draft Akhir

Renstra

Pembahasan Di Tingkat Pimpinan

Pengesahan Dokumen Final

Renstra


kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang

bersifat indikatif.

c. Renstra Kementrian Lingkungan Hidup dan Renstra BPLHD Provinsi

Jawa Barat memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program

dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi yang

disusun dengan berpedoman pada RPJM Nasional dan dan RPJPM

Provinsi Jawa Barat serta bersifat indikatif.

d. Renstra BPLH Kabupaten Karawang disusun dengan

memperhatikan dan mengacu pada RPJMD Kabupaten Karawang

dan disesuaikan dengan Renstra Kementrian Lingkungan Hidup dan

BPLHD provinsi Jawa Barat yang digunakan untuk membuat

program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi bidang

lingkungan hidup sehingga akan terjadi keserasian, keterkaitan dan

kesinambungan antara dokumen perencanaan yang satu dengan

yang lain.

Gambar 2 Hubungan Renstra BPLH dengan Dokumen Perencanaan Lainnya


Gambar 3

Keselarasan Sistem AKIP Dengan Anggaran Berbasis Kinerja

2. Pihak-Pihak Yang Terlibat

Dalam penyusunan dokumen Renstra BPLH Tahun 2011-2015,

beberapa pihak yang terlibat antara lain:

a. Unsur internal BPLH Kabupaten Karawang; Sekretariat, Bidang

Wasdal, Bidang Bina Hukum dan Dampak Lingkungan, Bidang

Pelestarian Lingkungan, Bidang Program & Pelaporan dan UPT

Laboratorium.

b. Instansi Teknis Perencanaan (Bappeda Kabupaten Karawang)

c. Instansi Teknis Lingkungan Hidup tingkat Provinsi (BPLHD

Provinsi Jawa Barat)

d. Instansi teknis terkait di lingkup Pemerintah Kabupaten Karawang

1.2. Landasan Hukum

1. Undang-undang No. 32 Tahun 2009, tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup;


2. PP No. 27 Tahun 1999, tentang Analisis Mengenai Dampak

Lingkungan;

3. PP No. 18 Tahun 1999, tentang Pengelolaan Limbah Bahan

Berbahaya dan Beracun Jo. PP 85 Tahun 1999, tentang

Perubahan Atas PP Nomor 18 Tahun 1999 tentang Pengelolaan

Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun;

4. PP No. 82 Tahun 2001, tentang Pengelolaan Kualitas Air dan

Pengendalian Pencemaran Air;

5. PP No. 41 Tahun 1999, tentang Pengendalian Pencemaran

Udara;

6. PP No. 19 Tahun 1999, tentang Pengendalian Pencemaran

dan/atau Perusakan Laut;

7. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup yang terkait;

8. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup yang terkait;

9. S.K. Gubernur Jabar No. 6 Tahun 1999, tentang Baku Mutu

Limbah Cair Bagi Kegiatan Industri di Jawa Barat;

10. Perda Kab. Karawang No. 5 Tahun 1999, tentang Retribusi Izin

Gangguan;

11. Perda Kab. Karawang No. 17 Tahun 2001, tentang Retribusi Izin

Pengolahan dan Pembuangan Limbah Cair;

12. Perda Kab. Karawang No. 10 Tahun 2008 tentang Sekretariat

Daerah, Sekretariat DPRD, Dinas Daerah, Lembaga Teknis

Daerah, Kecamatan dan Kelurahan;

13. Peraturan Bupati Karawang No. 50 Tahun 2008 tentang Struktur

Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Kabupaten Karawang

14. Peraturan Bupati Karawang No. 89 Tahun 2008 tentang Uraian

Tugas Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten

Karawang

15. S.K. Bupati No. 93 Tahun 2001, tentang Petunjuk Pelaksanaan

Perda No. 17 Tahun 2001;


1.3. Maksud dan Tujuan

Tujuan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) BPLH Kabupaten

Karawang Tahun 2011-2015 adalah:

b. Menetapkan visi, misi, tujuan strategis, sasaran strategis, strategi

pembangunan bidang lingkungan yang dijabarkan dalam arah

kebijakan serta program dan kegiatan indikatif;

c. Menjamin terwujudnya koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan sinergi

baik dalam lingkup internal BPLH, maupun hubungannya eksternal

dengan para pemangku kepentingan, instansi teknis vertikal

lingkungan hidup di tingkat provinsi maupun di tingkat pusat;

d. Mewujudkan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan di bidang

perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup;

e. Mewujudkan tercapainya penggunaan dan pemanfaatan

sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara bijaksana, efisien,

efektif, berkeadilan dan berkelanjutan;

f. Mewujudkan sistem kerja yang terencana, profesional dan

transparan, sesuai dengan kondisi dan tantangan perlindungan dan

pengelolaan lingkungan hidup.

1.4. Sistematika Penulisan

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang 1

Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra OPD,

Fungsi Renstra OPD dalam penyelenggaraan pembangunan

daerah, proses penyusunan Renstra OPD, keterkaitan

Renstra OPD dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra

Provinsi/Kabupaten dan dengan Renja OPD.


1.2. Landasan Hukum

Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan

pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan

lainnya yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas dan

fungsi, kewenangan OPD, serta pedoman yang djadikan

acuan dalam penyusunan perencanaan dan pengaggaran

OPD.

1.3. Maksud dan Tujuan

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari

penyusunan Renstra OPD.

1.4. Sistematika Penulisan5

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra OPD

serta susunan garis besar isi dokumen.

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN BPLH KAB. KARAWANG

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) OPD dalam

penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas

secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki OPD dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsinya, Mengemukakan capaian-

capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan

Renstra OPD (periode sebelumnya), mengemukakan capaian

program prioritas OPD yang telh dihasilkan melalu pelaksanaan

RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-

hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi

melalui Renstra OPD.

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi BPLH

Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum

pembentukan OPD, struktur organisasi OPD, serta uraian

tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon di bawah

kepala OPD. Uraian tentang struktur organisasi OPD


ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil,

dan tata laksana OPD (proses, prosedur, mekanisme).

2.2. Sumber Daya BPLH 5

Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya

yang dimiliki OPD dalam menjalankan tugas dan fungsinya,

mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit

usaha yang masih operasional.

2.3. Kinerja Pelayanan BPLH

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja OPD

berdasarkan sasaran/target Renstra OPD periode

sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau

indikator kinerja pelayanan OPD dan/atau indikator lainnya

seperti MDGs, atau indikator yang telah diratifikasi oleh

pemerintah

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan

Pelayanan BPLH

Bagian ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan

besar kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi

pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan BPLH

Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan

pelayanan OPD beserta faktor-faktor yang

mempengaruhinya. Identifikasi permasalahan didasarkan

pada hasil analisis gambaran pelayanan OPD.


3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi OPD

yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah

dan wakil kepala daerah terpilih

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra

Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor

penghambat ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan

OPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan OPD

ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L ataupun

Renstra OPD provinsi.

3.4. Penentuan Isu-isu Strategis

Pada bagian ini diperolah informasi tentang apa saja isue

strategis yang akan ditangani melalui Renstra OPD tahun

rencana.

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi BPLH

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan visi dan

misi BPLH.

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPLH

Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah BPLH

beserta indikatot kinerja nya disajikan dalam tabel 4.1.

4.3. Strategi dan Kebijakan BPLH

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi

dan kebiijakan BPLH dalam lima tahun mendatang.


BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN

INDIKATIF

Pada bagian ini dijelaskan melalui tabel 5.1, yaitu : rencana

program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan

pendanaan indikatif BPLH Kabupaten Karawang.

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja BPLH yang

secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai BPLH

dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk

mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

Indikator kinerja BPLH Yng mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD ini bisa ditampilkan dalam tabel 6.1.


BAB II GAMBARAN PELAYANAN BPLH

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi BPLH 2.1.1. Tugas Pokok dan Fungsi

a. Kedudukan

Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup (BPLH) merupakan

unsur pelaksana Pemerintah Daerah di Bidang Pengelolaan

Lingkungan Hidup, yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang

berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati

melalui Sekretaris Daerah.

b. Tugas Pokok dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Bupati Karawang Nomor 50 Tahun

2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Badan

Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Karawang, BPLH

Kabupaten Karawang mempunyai tugas pokok membantu Bupati

dalam melaksanakan sebagian kewenangan daerah di bidang

pengelolaan lingkungan hidup serta tugas pembantuan yang

ditugaskan kepada Pemerintah Daerah.

Sedangkan uraian tugas BPLH Kabupaten Karawang diatur dalam

Peraturan Bupati Karawang Nomor 89 tahun 2008, tentang Uraian

Tugas BPLH Kabupaten Karawang.

Dalam melakukan tugas pokoknya, Badan mempunyai fungsi,

antara lain:

1) Pengaturan dan perumusan kebijakan pemerintah daerah di

bidang pengelolaan lingkungan hidup;

2) Pelaksanaan program pemerintah bidang pengelolaan

lingkungan hidup.


c. Struktur Organisasi

Unsur organisasi Badan terdiri dari 3 (tiga) bagian utama,

yaitu unsur Pimpinan (Kepala Badan), Pembantu Pimpinan

(Sekretaris dan Sub Bagian) serta Pelaksana (Bidang, Sub Bidang,

UPT dan Kelompok Jabatan Fungsional).

1) Kepala Badan

Kepala Badan mempunyai tugas pokok memimpin,

mengkoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan

sebagian kewenangan daerah bidang pengelolaan lingkungan

hidup serta tugas pembantuan yang ditugaskan kepada

Pemerintah Daerah.

2) Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas pokok pelaksanaan pengelolaan

urusan umum, kepegawaian, serta keuangan. Sekretariat

membawahkan 3 (tiga) Sub. Bagian, yang berkedudukan

dibawah dan bertanggungjawab kepada Sekretaris, yaitu:

a) Sub. Bagian Umum

b) Sub. Bagian Keuangan

c) Sub. Bagian Kepegawaian

3) Bidang Program dan Pelaporan

Bidang ini mempunyai tugas pokok membantu Kepala Badan

dalam pelaksanaan pengelolaan penyusunan program dan

pelaporan meliputi pengelolaan lingkungan serta data dan

penelitian. Bidang Program dan Pelaporan membawahkan 2

(dua) sub bidang, yaitu:

a) Sub. Bidang Pengelolaan Lingkungan

b) Sub. Bidang Data dan Penelitian


4) Bidang Bina Hukum dan Dampak Lingkungan


dalam pelaksanaan pengelolaan kegiatan hukum dan dampak

lingkungan meliputi dampak lingkungan dunia usaha dan

masyarakat serta penerapan hukum lingkungan. Bidang

Pengelolaan Lingkungan Hidup, membawahkan 2 (dua) Sub.

Bidang, yaitu:

a) Sub. Bidang Dampak Lingkungan Dunia Usaha dan

Masyarakat

b) Sub. Bidang Penerapan Hukum Lingkungan

5) Bidang Pelestarian Lingkungan


dalam pengelolaan kegiatan pelestarian lingkungan meliputi

konservasi dan pemulihan dampak bencana.

Bidang Pelestarian Lingkungan membawahkan 2 (dua) Sub.

Bidang, yaitu:

a) Sub. Bidang Konservasi

b) Sub. Bidang Pemulihan Dampak Bencana

6) Bidang Pengawasan dan Pengendalian


dalam pelaksanaan pengelolaan kegiatan pengawasan dan

pengendalian meliputi pengawasan pencemaran dan

kerusakan lingkungan serta pengendalian pencemaran dan

kerusakan lingkungan.

Bidang Pengawasan dan Pengendalian membawahkan 2

(dua) Sub. Bidang, yaitu:

a) Sub. Bidang Pengawasan Pencemaran dan Kerusakan

Lingkungan


b) Sub. Bidang Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan

Lingkungan

7) UPT Laboratorium Lingkungan

UPT Laboratorium merupakan unit pelaksana teknis yang

berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 68 Tahun 2008, yang

dikepalai oleh Kepala UPT dan membawahkan:

a) Sub. Bagian Tata Usaha

b) Petugas Operasional Bidang Diagnosa Pencemaran

Udara

c) Petugas Operasional Bidang Diagnosa Pencemaran Darat

d) Petugas Operasional Bidang Diagnosa Pencemaran Air

e) Kelompok Jabatan Fungsional.

8) Kelompok Jabatan Fungsional

Saat ini pada BPLH Kabupaten Karawang belum terdapat

Kelompok Jabatan Fungsional, namun kedepannya

diharapkan dapat diakomodir oleh Pemerintah Kabupaten

dalam rangka membantu tugas-tugas teknis Badan, yang

memang seharusnya dilakukan oleh pejabat fungsional teknis.

2.1.2. Rincian Tugas dan Kewenangan

Dengan berlakunya Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007,

tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah

Daerah Propinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten / Kota, dimana

sesuai Pasal 4 ayat (1) bahwa urusan pemerintahan berdasarkan kriteria

eksternalitas, akuntabilitas, dan efisiensi dengan memperhatikan

keserasian hubungan antar tingkatan dan/atau susunan pemerintahan.

Urusan Lingkungan Hidup merupakan salah satu urusan wajib yang

harus diselenggarakan Pemerintah Daerah, berkaitan dengan pelayanan

dasar. Saat ini telah terbit Peraturan Bupati Nomor 50 tahun 2008 tentang

Struktur Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengelolaan lingkungan Hidup


Kabupaten Karawang dan Peraturan Bupati Karawang Nomor 89 tahun

2008 tentang Uraian Tugas Badan pengelolaan Lingkungan Hidup

Kabupaten Karawang. Penerapan dari kedua Peraturan Bupati Karawang

tersebut mulai berlaku tahun 2009 (Peraturan Bupati terlampir).

Sedangkan berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2009, yang

baru disahkan tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

(PPLH), mengatur tentang tugas dan kewenangan Pemerintah

Kabupaten/Kota dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup,

antara lain:

1) Menetapkan kebijakan tingkat kabupaten/kota;

2) Menetapkan dan melaksanakan KLHS (Kajian Lingkungan Hidup

Strategis);

3) Menetapkan dan melaksanakan kebijakan mengenai RPPLH

kabupaten/kota;

4) Menetapkan dan melaksanakan kebijakan mengenai AMDAL dan

UKL-UPL;

5) Menyelenggarakan inventarisasi sumberdaya alam dan emisi gas

rumah kaca pada tingkat kabupaten/kota;

6) Mengembangkan dan melaksanakan kerjasama dan kemitraan;

7) Mengembangkan dan menerapkan instrumen lingkungan hidup;

8) Memfasilitasi penyelesaian sengketa;

9) Melakukan pembinaan dan pengawasan ketaatan penanggungjawab

usaha terhadap ketentuan hukum lingkungan;

10) Melaksanakan standar pelayanan minimal;

11) Melaksanakan kebijakan mengenai tatacara pengakuan keberadaan

masyarakat hukum adat, kearifan lokal dan hak masyarakat hukum

adat yang terkait dengan PPLH pada tingkat kabupaten/kota;

12) Mengelola informasi lingkungan hidup tingkat kabupaten/kota;

13) Mengembangkan dan melaksanakan kebijakan sistem informasi

lingkungan hidup tingkat kabupaten/kota;


14) Memberikan pendidikan, pelatihan, pembinaan dan penghargaan;

15) Menerbitkan izin lingkungan pada tingkat kabupaten/kota;

Melakukan penegakan hukum lingkungan pada tingkat

kabupaten/kota.


Tabel 2.1 Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang Lingkungan Hidup

SUB BIDANG SUB SUB BIDANG URUSAN PEMERINTAH DAERAH

KABUPATEN / KOTA

1. Pengenda lian Dampak Lingkungan

1. Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3)

1. Pengawasan Pelaksanaan pengelolaan limbah B3 skala Kabupaten / Kota

2. Izin pengumpulan limbah B3 pada skala Kabupaten / Kota kecuali minyak pelumas/oli bekas

3. Pengawasan pelaksanaan pemulihan akibat pencemaran limbah B3 pada skala Kabupaten

4. Pengawasan pelaksanaan sistem tanggap darurat skala Kabupaten

5. Pengawasan penanggulangan kecelakaan pengelolaan limbah B3 Kabupaten

6. Izin lokasi pengolahan B3

7. Izin Penyimpanan sementara limbah B3 di industri atau usaha suatu kegiatan

2. Analisis mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL)

1. Penilaian AMDAL bagi jenis usaha yang mempunyai dampak penting terhadap lingkungan di Kabupaten, sesuai dengan standar, norma dan prosedur yang ditetapkan pemerintah

2. Pemberian rekomendasi UKL dan UPL

3. Pengawasan terhadap pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup bagi jenis usaha / kegiatan wajib AMDAL dalam wilayah Kabupaten

4. Pengawasan terhadap pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup bagi jenis usaha / kegiatan tidak wajib AMDAL dalam wilayah Kabupaten

3. Pengelolaan Kualitas dan Pengendalian Pencemaran air

1. Pengelolaan kualitas air skala Kabupaten

2. Penetapan kelas air pada sumber air skala Kabupaten

3. Pemantauan kualitas air pada sumber air skala Kabupaten

4. Pengendalian pencemaran pada sumber air skala Kabupaten

5. Pengawasan terhadap penaatan persyaratan yang tercantum dalam izin pembuangan air limbah

6. Penerapan paksaan pemerintah atau uang paksa terhadap pelaksanaan penanggulangan pencemaran air skala kabupaten pada keadaan darurat dan/atau keadaan tidak terduga lainnya

7. Pengaturan pengelolaan kualitas air & pengendalian pencemaran air skala kab.

8. Perizinan pembuangan air limbah ke air atau sumber air

9. Perizinan pemanfaatan air limbah ke tanah untuk aplikasi pada tanah



KABUPATEN / KOTA

4. Pengelolaan Kualitas Udara dan Pengendalian

1. Pemantauan kualitas udara ambien, emisi sumber bergerak dan tidak bergerak skala Kabupaten

2. Pengujian emisi gas buang & kebisingan kendaraan bermotor lama secara berkala

3. Koordinasi dan pelaksanaan pemantauan kualitas udara skala kabupaten

4. Pengawasan thd penaatan penanggungjawab usaha dan/atau kegiatan yg dapat menyebabkan terjadinya pencemaran udara dari sumber bergerak & tidak bergerak skala kabupaten

5. Pemantauan udara kualitas udara ambien dan dalam ruangan

5. Pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan

1. Pengaturan thd pencegahan pencemaran & perusakan wilayah pesisir & laut skala Kabupaten

2. Pengaturan thd pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan wilayah pesisir & laut

3. Penetapan lokasi untuk pengelolaan konservasi laut

4. Pengawasan penaatan instrumen pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan skala kabupaten

5. Pemantauan kualitas lingkungan wilayah pesisir dan lau skala Kabupaten

6. Pengaturan pelaksanaan thd monitoring kualitas lingkungan wilayah pesisir dan laut skala Kabupaten

7. Penegakan hukum thd peraturan pengendalian penc. dan/atau kerusakan laut yg dikeluarkan oleh daerah atau yg dilimpahkan kewenangannnya oleh pemerintah

6. Pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan tanah akibat kebakaran hutan dan/atau lahan

1. Penetapan kriteria teknis baku kerusakan lingkungan hidup yang berkaitan dengan kebakaran hutan dan/atau lahan skala Kabupaten

2. Penanggulangan kebakaran hutan dan/atau lahan skala Kabupaten

3. Pengawasan atas pengendalian kerusakan dan/atau pencemaran lingkungan hidup akibat kebakaran hutan dan/atau lahan yang diperkirakan dapat berdampak skala Kabupaten

4. Pengendalian kerusakan dan/atau pencemaran lingkungan akibat kebakaran hutan dan/atau lahan

7. Pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan tanah untuk kegiatan produksi massa

1. Penetapan kriteria Kabupaten tentang baku kerusakan lahan dan/atau tanah untuk kegiatan pertanian, perkebunan dan hutan tanaman berdasarkan kriteria baku kerusakan tanah nasional

2. Penetapan kondisi lahan dan/atau tanah

3. Pengawasan atas pengendalian kerusakan lahan dan/atau tanah akibat kegiatan yang berdampak



KABUPATEN / KOTA

4. Pengaturan pengendalian kerusakan lahan dan/atau untuk produksi biomassa skala kabupaten

8. Penanggulangan pencemaran dan kerusakan lingkungan akibat bencana

1. Penanggulangan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan akibat bencana skala kabupaten

2. Penetapan kawasan yang beresiko rawan bencana skala Kabupaten

3. Penetapan kawasan yang beresiko menimbulkan bencana lingkungan skala Kabupaten

9. Standar Nasional Indonesia (SNI) dan standar kompetensi personil bidang lingkungan hidup

1. Pembinaan dan pengawasan penerapan SNI dan standar kompetensi personil bidang pengelolaan lingkungan hidup pada skala kabupaten

10 Pengembangan Perangkat

1. Penetapan peraturan daerah di bidang penerapan System Sent ekonomi untuk pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan Kabupaten

2. Pembinaan dan pengawasan penerapan System ekonomi dalam pengelolaan SDA dan lingkungan untuk daerah

3. Penerapan Instrumen ekonomi dalam pengelolaan SDA dan lingkungan

11 Penerapan Sistem Manajemen Lingkungan, ekolabel, Produksi bersih dan teknologi berwawasan lingkungan

1. Pembinaan dan pengawasan penerapan system manajemen lingkungan, ekolabel, produksi bersih, dan teknologi berwawasan lingkungan yang mendukung pola produksi dan konsumsi yang berkelanjutan pada skala Kabupaten

12 Pendidikan dan Pelatihan

1. Evaluasi hasil pelaksanaan diklat di Kabupaten

2. Penyelenggaraan diklat di bidang lingkungan hidup sesuai permasalahan lingkungan hidup skala kabupaten

13 Pelayanan Bidang Lingkungan Hidup

1. Penyelenggaraan pelayanan di bidang pengendalian lingkungan hidup skala kabupaten

14 Pembinaan & pengawasan atas penyelenggaraan otonomi daerah bidang lingkungan

Tidak ada

15 Penegakan Hukum Lingkungan

1. Penegakan hukum lingkungan skala Kabupaten

16 Perjanjian internasional di bidang pengendalian dampak lingkungan

1. Pelaksanaan dan pemantauan penaatan atas perjanjian internasional di bidang pengendalian dampak lingkungan skala kabupaten

2. Pemantauan pengendalian pelaksanaan konvensi dan protokol skala kabupaten

17 Perubahan iklim dan perlindungan atmosfer

1. Penetapan kebijakan pelaksanaan pengendalian dampak perubahan iklim skala kabupaten



KABUPATEN / KOTA

2. Penetapan kebijakan perlindungan lapisan ozon & pemantauan skala kabupaten

3. Pemantauan dampak deposisi asam skala kabupaten

18 Laboratorium Lingkungan

1. Penyediaan laboratorium lingkungan sesuai dengan kebutuhan daerah

2. Konservasi Sumberdaya Alam (SDA)

1 Keanekaragaman hayati

1. Koordinasi dlm perencanaan konservasi keanekaragaman hayati skala kabupaten

2. Penetapan pelaksanan kebijakan konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan kehati skala kabupaten

3. Penetapan & pelaksanaan pengendalian kemerosotan kehati skala kabupaten

4. Pemantauan dan pengawasan pelaksanaan konservasi kehati skala kabupaten

5. Penyelesaian konflik dalam pemanfaatan kehati skala kabupaten

6. Pengembangan manajemen sistem informasi dan pengelolaan database kehati skala kabupaten.

Sumber: Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007

2.2. Sumberdaya BPLH

2.2.1. Sumber Daya Manusia

Berdasarkan data Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup (BPLH)

Kabupaten Karawang sampai dengan bulan Mei 2010, jumlah pegawai,

terdiri dari 45 orang Pegawai yang terdiri dari 37 orang PNS, 2 orang

CPNS, 2 orang Tenaga Kontrak Kerja (TKK) dan 4 orang tenaga Sukwan.

Tabel 2.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Status Kepegawaian Tahun 2010

No. Status Kepegawaian Jumlah

Pegawai (orang)

1. PNS 37

2. CPNS 2

3. Tenaga Honorer (TKK) 2

4. Tenaga Sukwan 4

5. PTT 0

Jumlah 45 Sumber: BPLH Kab. Karawang, s.d. Mei 2010


Tabel 2.3. Jumlah PNS/CPNS Berdasarkan Golongan/Ruang Tahun 2010

No. Golongan / Ruang Jumlah

Pegawai (orang)

1. IV / c 1

2. IV / b 5

3. IV / a 0

4. III / d 3

5. III / c 8

6. III / b 12

7. III / a 7

8. II/d 1

9. II/c 1

10. I/a 1

Jumlah Sumber: BPLH Kab. Karawang, s.d. Mei 2010

Tabel 2.4.

Jumlah PNS dan CPNS Berdasarkan Pendidikan Tahun 2010

No. Golongan / Ruang Jumlah (orang)

1. S-2 4

2. S-1 28

3. D-3 1

4. SMA 5

5. SD 1


Tabel 2.5. Jumlah TKK dan Sukwan Berdasarkan Pendidikan Tahun 2010

No. Golongan / Ruang Jumlah (orang)

1. S-1 1

2. D-3 1

3. SMA 3

4. SMP 1



Jumlah pegawai dengan latar belakang pendidikan Umum, Sosial,

Pemerintahan dan Hukum terdiri dari 23 orang, sedangkan Pegawai

dengan latar belakang pendidikan teknis berjumlah 22 orang.

Tabel 2.6.

Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan Teknis Tahun 2010

No. Pendidikan Jumlah (orang)

1. Teknik Lingkungan 7

2. Teknik Pertanian 2

3. Teknik Kimia/Tekstil 7

4. Teknik Pertambangan 2

5. Teknik Petro dan Gas 1

6. Teknik Geodesi/sipil 2

7. Teknik Industri 1

8. Kesehatan Masyarakat 1


Jumlah Jabatan Struktural yang ada pada BPLH Kabupaten

Karawang yaitu 19 (sembilan belas), sedangkan Jabatan Fungsional

Umum yaitu 15 (lima belas), yang sebagian besar merangkap dari jabatan

struktural pelaksana.

Hingga saat ini, Jabatan Fungsional Khusus bidang Teknis belum

ada, sehingga diharapkan kedepannya Badan dapat memiliki Jabatan

Fungsional Teknis yang menangani secara khusus permasalahan yang

bersifat teknis, sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang

berlaku.

Jabatan Fungsional Teknis yang dibutuhkan dan dimungkinkan

antara lain ; Perencana, Peneliti, PPNS Lingkungan, PPLH, Analis

Laboratorium dan Jabatan Fungsional Teknis lainnya yang dapat lebih

mendukung pelaksanaan kegiatan Badan.

Sampai dengan saat ini, sejumlah 5 (orang) staf pada BPLH tengah

mengikuti program beasiswa magister (pasca sarjana) yang diadakan oleh

Bappenas RI maupun Kementerian PU. Program studi yang diambil


sangat mendukung peningkatan kapasitas SDM aparatur dalam

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BPLH kedepan.

Perguruan tinggi yang ditempuh terdapat di dalam negeri maupun

luar negeri, antara lain ITB bandung, ITS Surabaya, UNSRI Palembang,

Delhi University-India, Universitas Tokyo-Jepang dan UNESCO-IHE

Belanda.

2.2.2. Sarana dan Prasarana

Sarana dan Prasarana yang ada pada Badan cukup mendukung

pelaksanaan kegiatan badan, walaupun masih ada kekurangan-

kekurangan baik dari keberadaan maupun dari kondisi yang ada saat ini.

Perbaikan dan pengadaan sarana dan prasarana yang lebih baik

diharapkan mampu meningkatkan kinerja badan. Tabel berikut ini

memberikan gambaran umum tentang kondisi sarana dan prasarana

badan.

Tabel 2.7.

Sarana dan Prasarana BPLH Kabupaten Karawang

No. Sarana dan Prasarana Jumlah Keterangan

Kondisi

1. Sarana a. Kendaraan Roda Empat 7 unit Variatif b. Kendaraan Roda Dua 11 unit Variatif c. Komputer/Laptop 19 unit Variatif d. Printer 13 unit Variatif e. Alat Laboratorium Lingkungan 1 paket Baik d. Buku-buku teks 1 paket Cukup Baik e. Alat Dokumentasi 1 paket Variatif f. Peralatan Kantor/ATK 1 paket Cukup Baik g. Pesawat Telepon/Faks 7 unit Cukup Baik h. Perlengkapan Pertambangan 1 paket Variatif i. Alat Audio dan Elektronik 1 paket Cukup Baik j. Perlengkapan Kantor 1 paket Cukup Baik

2. Prasarana a. Gedung kantor 2 unit Baik b. Gedung Laboratorium 1 unit Baik

c. Mushola 1 unit Baik Sumber: BPLH Kab. Karawang, s.d. Mei 2010


2.2.3. Anggaran

Jumlah alokasi dan realisasi anggaran Tahun 2009 sebesar Rp.

3.186.780.000, yaitu terdiri dari Belanja Tidak Langsung Rp.

1.690.170.000 dan Belanja Langsung (Kegiatan) Rp. 1.496.610.000.

Anggaran tersebut hanya berasal dari APBD Kabupaten, sedangkan dana

dari APBD propinsi dan pusat berupa DAK (dana alokasi khusus) pada

tahun 2009 tidak tersedia seperti halnya pada tahun-tahun sebelumnya.

Gambar 4

Grafik Jumlah Anggaran Lingkungan Hidup Tahun 2005-2009

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2005 2006 2007 2008 2009Ju

mla

h A

ng

ga

ran

(J

uta

Ru

pia

h)

Tahun Anggaran


Gambar 5 Skema Jaringan Komputer BPLH

1) Alat Laboratorium

Sampai dengan akhir tahun 2009, alat laboratorium yang telah ada di

Laboratorium Lingkungan Hidup BPLH, masih didominasi oleh alat

pengujian kualitas air. Sedangkan untuk pengujian kualitas udara dan

tanah masih dalam proses pengadaan.

Saat ini Laboratorium Lingkungan Hidup BPLH Kabupaten Karawang

dalam tahap akreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN), dan

Kepala Badan

Sekretariat Bidang BHDL

Bidang Presling

Bidang Program

Bidang Wasdal


pembangunan gedung laboratorium yang lebih memadai dianggarkan

pada tahun 2011.

Alat laboratorium yang terdiri dari alat analisis dan alat penunjang

analisis sebagaimana tertera pada tabel berikut:

Tabel 2.8.

Inventarisasi Alat Laboratorium

No. Nama Alat Merk/Model/Kelas Jumlah

Alat Analisis 1. Spectroquant Merck/Nova 60-A/06081099 1 (satu) unit 2. Spectroquant Thermoreactor Merck/TR320/06311558 1 (satu) unit 3. BOD Track HACH/26197-01/07003806 1 (satu) unit 4. Multi-Parameter Instrumen WTW/Multi350i/06360241 1 (satu) unit 5. pH Meter WTW/pH340i/06290593 1 (satu) unit 6. Conductivity Meter WTW/Cond340i/05501026 1 (satu) unit 7. DO Meter WTW/Oxi340i/06010160 1 (satu) unit 8. Turbidity Meter WTW/Turb430IR/06380707 1 (satu) unit 9. Hand Refractometer ALLA FRANCE 1 (satu) unit Alat Penunjang Analisis

1. GPS Garmin/iQueM5/59546113 2 (dua) unit 2. Water Sampler (Hr) LaMotte/JT-1 Code 1077 1 (satu) unit 3. Water Sampler (Vr) LaMotte/Code 3-0026 1 (satu) unit 4. Flow Probe Global Water/FP101/53031 1 (satu) unit 5. Flow Probe Global Water/FP101/53033 1 (satu) unit 6. Fume Hood - 1 (satu) unit 7. Timbangan Analitik OHAUS/AR2140/1227090148 1 (satu) unit 8. Timbangan Mekanik ADAM/QBW-6000/AE33850773 1 (satu) unit 9. Stirring Hot Plate Favorit/HS0707V2/4134 1 (satu) unit 10. Hot Air Sterilizer Gemmyco/DigitalYCO-NO1/802293 1 (satu) unit 11. Lemari Es Pembeku LG/GN-U212SLT/805INJL00212 1 (satu) unit 12. Showcase Cooler GEA 1 (satu) unit 13. Table of Centrifuge Gemmy/PLC-05/717848 1 (satu) unit 14. Thermohigrometer TFA/Germany 2 (dua) unit 15. Alat Gelas Berbagai merk dan tipe 1 paket lengkap

Sumber: Laporan Tahunan 2009 Laboratorium Lingkungan BPLH Karawang


2.3. Kinerja Pelayanan BPLH Tabel 2.9.

Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Karawang

No Indikator Kinerja sesuai

Tugas dan Fungsi SKPD Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

1. Pencemaran status mutu air

- 71 % - - - - 71 % - - - - 71 %

2 Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air

- - - - - - - - - - - -

3 Penanganan sampah - 50 % - - - - 50 % - - - - 50 %

4 Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL

91 % - - - - 91 % - - - - 91 %

5 Tempat pembuangan sampah (TPS per satuan penduduk)

- 1,75 % - - - - 1,75 % - - - - 1,75 %

6 Penegakan hukum lingkungan

- 100 % - - - - 100 % - - - - 100 %

7 Jumlah usaha dan/ atau kegiatan yang mentaati persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air

40 % - - - - - 20 % 40 % - - - - - - - - - -

8 Jumlah usaha dan/ atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pengendalian pencemaran udara

40 % - - - - - 20 % 40 % - - - - - - - - - -

9 Prosentase luasan lahan yang telah ditetapkan status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomasa yang diinformasikan

- - - - - - - - - - - - - - - - - -

10 Jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti

60 % - - - - - 50 % 60 % - - - - - - - - - -


Tabel 2.10. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Kabupaten Karawang (Dalam Ribuan)

No Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi Anggaran Tahun ke-

Rata-rata Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (70) (17) (19)

1 Belanja langsung: ( Program)

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

150.000 352.000 265.000 285.000 406.000 150.000 352.000 263.264 284.984,5 405.655 1 1 0.99 0.99 0.99 291.600 291180,7

Program Perlindungan dan Konservasi Sumberdaya Alam

- 75.000 55.000 30.000 30.000 - 75.000 55.000 30.000 30.000 - 1 1 1 1 47.500 47.500

Program Peningkatan Kualitas & Akses Informasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup

415.000 110.000 120.000 134.000 249.000 415.000 110.000 120.000 133.630 248.665 1 1 1 0.99 0.99 205.600 205.459

Program Pengelolaan dan Rehabilitasi Ekosistem Pesisir dan Laut

- - 25.000 - 30.000 - - 25.000 - 30.000 - - 1 - 1 27.500 27.500

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

- 75.000 50.000 30.000 125.000 - 75.000 49.662,5 29.885 124.469 - 1 0.99 0.99 0.99 68.750 69.754,1

3

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

- - 30.000 30.000 - - - 30.000 30.000 - - - 1 1 - 30.000 30.000

Program Pengawasan Pertambangan

- 55.000 65.000 - - - 55.000 65.000 - - - 1 1 - - 60.000 60.000

Program Pengembangan Usaha Pertambangan Rakyat

25.000 - - - - 25.000 - - - - 1 - - - - 25.000 25.000

Program Sosialisasi Pertambangan Rakyat

25.000 - - - - 25.000 - - - - 1 - - - - 25.000 25.000

Program Pembinaan Pengembangan Ketenagalistrikan

- 25.000 30.000 - - - 25.000 30.000 - - - 1 1 - - 27.500 27.500

Program Pengawasan & Penertiban Kegiatan Rakyat yang Berpotensi Merusak Lingkungan

- 50.000 50.000 60.000 - - 50.000 50.000 60.000 - 1 1 1 - - 53.333,33 53.333,3

3


2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BPLH

Tantangan yang dihadapi Kabupaten Karawang dalam upaya perlindungan

dan pengelolaan lingkungan hidup dirasakan cukup kompleks dan memerlukan

penanganan yang terencana, terintegrasi dan berkelanjutan dari seluruh

pemangku kepentingan. Tantangan dalam 5 (lima) tahun kedepan dapat

diinventarisir sebagai berikut:

a. Letak geografis dan arah pengembangan tata ruang menempatkan

Kabupaten Karawang pada posisi strategis perekonomian. Peningkatan

pembangunan sektor ekonomi juga sangat berdampak bagi penurunan

daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup. Tantangan yang

dihadapi antara lain adalah:

1) Melakukan perencanaan penataan ruang dan wilayah yang

berkelanjutan

2) Mengurangi alih fungsi lahan yang tidak memenuhi unsur-unsur

pelestarian lingkungan hidup

3) Pembangunan sektor industri dan pertanian yang memperhatikan faktor

daya dukung dan daya tampung lingkungan.

4) Pembangunan infrastruktur jalan, bangunan dan pembangunan sector

lainnya yang mempertimbangkan aspek lingkungan dalam

perencanaan, pelaksanaan dan pengawasannya.

5) Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan yang semakin

beragam dan kompleks

6) Pengawasan dan penaatan hukum lingkungan bagi seluruh pemangku

kepentingan di bidang lingkungan hidup.

b. Penambahan jumlah penduduk baik melalui kelahiran maupun migrasi di

Kabupaten Karawang, selain merupakan modal pembangunan juga dapat

menjadi dampak negatif terhadap lingkungan. Tantangan yang dihadapi

antara lain adalah:

1) Bagaimana menyediakan sarana dan prasarana masyarakat yang

ramah lingkungan.


2) Pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan oleh masyarakat secara

bijaksana dan berkeadilan.

3) Pembentukan budaya dan perilaku masyarakat yang peduli lingkungan.

4) Pembangunan aspek-aspek sosial kemasyarakatan lainnya.

c. Kondisi lingkungan lokal, regional maupun global yang terus mengalami

penurunan akibat pemanasan global yang bersumber dari aktivitas manusia

itu sendiri, berdampak besar bagi kehidupan dan lingkungan. Tantangan

yang dihadapi antara lain adalah:

1) Upaya penanganan pemanasan global melalui mitigasi (pencegahan)

dan adaptasi (penyesuaian).

2) Koordinasi dan konsultasi yang efektif dan efisien baik internal maupun

ekternal vertical dan horizontal dengan instansi/lembaga lain, untuk

bersama-sama mengatasi permasalahan.

3) Berperan aktif dalam segala upaya pengendalian dampak perubahan

iklim, dengan melibatkan masyarakat dan dunia usaha.

d. Reformasi birokrasi yang telah dicanangkan pemerintah, khususnya yang

terkait dengan lingkungan hidup di Kabupaten Karawang belum

dilaksanakan secara optimal. Tantangan yang dihadapi antara lain adalah:

1) Upaya meningkatkan profesionalisme aparatur dan tranparansi dalam

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang diembannya, yang pada

akhirnya terciptanya prinsip-prinsip tata praja bidang lingkungan hidup

yang baik (good environmental government).

2) Bagaimana menciptakan suatu perencanaan lingkungan yang

berkelanjutan tanpa dipengaruhi kondisi politik, sehingga pada saat

pengambilan kebijakan-kebijakan, dapat tetap memperhatikan aspek

kelestarian lingkungan.


BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN

TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

BPLH

Adapun permasalahan-permasalahan yang berkaitan dengan tugas dan

fungsi pelayanan BPLH adalah sebagai berikut :

a. Pencemaran air sungai akibat air limbah industri dan air limbah domestik

b. Pencegahan pencemaran udara dari sumber bergerak dan sumber tidak

bergerak

c. Pengelolaan limbah B3, limbah padat dan sampah domestik

d. Bencana lingkungan dan pemanasan global

e. Kerusakan sumberdaya lahan, hutan dan tanah

f. Kerusakan ekosistem pesisir dan laut

g. Penaatan hukum dan fasilitasi sengketa lingkungan

h. Kelembagaan dan sarana pemantauan lingkungan

Adapun data –data yang mendukung permasalahan tersebut diatas dapat

dilihat pada uraian isu-isu strategis sehingga penjelasan dari point-point

permasalahan akan lebih jelas.

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan

peluang yang ada di Kabupaten Karawang serta mempertimbangkan budaya

yang hidup dalam masyarakat, maka visi Pemerintahan Kabupaten Karawang

tahun 2011-2015 adalah :

‘ Karawang sejahtera Berbasis Pembangunan Berkeadilan dilandasi Iman

dan Taqwa.’

Agar visi tersebut dapat diwujudkan dan dapat mendorong efektivitas dan

efisiensi pemanafaatan sumber daya yang dimiliki, ditetapkan misi Kabupaten

Karawang, yang didalamnya mengandung gambaran tujuan serta sasaran yang

ingin dicapai. Misi yang ditetapkan ada lima (5) yaitu :


Misi Kabupaten Karawang :

Misi 1: Meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat yang cerdas, sehat,

berbudaya dan religius yang Harmonis

Misi 2 : Penguatan struktur dan kelembagaan ekonomi daerah

Misi 3 : Meningkatkan Pelayanan Ketersediaan Infrastruktur Wilayah.

Misi 4 : Meningkatkan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan

Misi 5 : Meningkatkan Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup

Visi dan Misi yang telah dirumuskan dan dijelaskan tujuan serta

sasarannya perlu dipertegas tentang upaya atau cara untuk mencapai tujuan dan

sasaran misi tersebut melalui strategi pembangunan daerah yang akan

dilaksanakan selama lima tahun hingga tahun 2015.

Kebijakan pembangunan merupakan penjabaran tujuan dan sasaran misi

yang telah dijelaskan pada bab sebelumnya. Kebijakan pembangunan tersebut

menjadi pedoman dalam melaksanakan program dan kegiatan selama periode

tahun 2011 – 2015 berdasarkan urusan pemerintahan.

Misi 1.

Meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat yang cerdas, sehat, berbudaya

dan religius yang Harmonis

Kebijakan:

1. Bidang Pendidikan

a. Mengalokasikan anggaran untuk meringankan beban biaya pendidikan;

b. Peningkatan mutu dan kesejahteraan tenaga pendidik;

c. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan yang berstandar;

d. Pengembangan layanan perpustakaan;

e. Meningkatkan pemerataan dan mutu pendidikan luar sekolah;

f. Penguatan dan pelaksanaan regulaisi, pranata serta norma standar

pedoman dan ketentuan (NSPK) bidang pendidikan;

g. Penguatan kelembagaan dan manajemen sumberdaya manusia;

h. Penguatan fungsi perencanaan, evaluasi dan pengendalian program kerja

penyelenggaraan pendidikan yang berbasis data dan informasi.

i. Pembangunan Institut Kelautan dan Perikanan Nasional (IKPN)


2. Bidang Perpustakaan

Pengembangan layanan perpustakaan.

3. Bidang Kesehatan

a. Pengembangan desa siaga menuju desa sehat;

b. Pelayanan Kesehatan Masyarakat Miskin dan Asuransi Semesta

(Universal Coverage);

c. Penurunan resiko kematian ibu, bayi dan balita;

d. Pelayanan vaksinasi dasar lengkap;

e. Mewujudkan sistem surveillans dan monitoring;

f. Pengadaan dan pemerataan obat serta perbekalan kesehatan;

g. menurunkan prevalensi gizi kurang dan gizi lebih;

h. Penanggulangan Gizi Kurang;

i. Peningkatan sarana kesehatan yang terstandar dan terakreditasi;

j. Evaluasi dan Pengembangan Standar Pelayanan Kesehatan;

k. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan dasar dan rujukan.

4. Bidang Keluarga Berencana

Penyediaan pelayanan, penyuluhan dan advokasi kesehatan reproduksi.

5. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

a. Meningkatkan upaya-upaya pemberdayaan perempuan;

b. Penyediaan pelayanan rehabilitasi, penyuluhan dan advokasi terhadap

tindak kekerasan dan trafficking.

6. Bidang Sosial

a. Meningkatkan fungsi sosial penyandang masalah kesejahteraan sosial

(PMKS) penerima manfaat;

b. Sinkronisasi kebijakan dan pelaksanan upaya-upaya penanggulangan

kemiskinan.

7. Bidang Kepemudaan dan Olahraga

a. Pembinaan kelembagaan kepemudaan;

b. Pengembangan prestasi atlet daerah dan pembangunan sarana olahraga;

c. Peningkatan prestasi olah raga.

8. Bidang Kebudayaan

a. Pengembangan kapasitas pelaku budaya;

b. Pengembangan nilai-nilai budaya dan kearifan lokal;


c. Pelestarian situs sejarah dan budaya.

9. Bidang Pengembangan nilai-nilai keagamaan

a. Pembinaan kehidupan antar dan inter umat beragama;

b. Fasilitasi dan pembinaan aktifitas kehidupan keagamaan.

Misi 2:

Penguatan struktur dan kelembagaan ekonomi daerah

Kebijakan:

1. Bidang Pertanian

a. Pengembangan usaha-usaha agribisnis pertanian komoditas tanaman

pangan dan hortikultura melalui penyediaan sarana dan prasarana

produksi, pemberdayaan kelembagaan, penerapan inovasi dan teknologi

pertanian, pengembangan industri pengolah hasil pertanian;

b. Pengembangan sistem dan sumberdaya penyuluh pertanian;

c. Pengembangan sektor peternakan diarahkan pada peningkatan skala

usaha melalui rintisan pola agribisnis, fasilitasi desain produk,

penanganan produksi dan pengendalian penyakit ternak.

d. Rintisan pengembangan one village one product sektor pertanian.

e. Pembangunan terminal agribisnis daerah.

2. Bidang Kelautan dan Perikanan

a. Pengembangan sentra-sentra produksi perikanan menuju pengembangan

kawasan minapolitan.

b. Pembangunan Rumah Potong Hewan berbasis tata ruang.

3. Bidang Industri

a. Pengembangan regulasi, fasilitasi dan iklim usaha bagi masuknya

investasi sektor industri;

b. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah yang mampu memanfaatkan

posisi dalam rantai nilai industri dan potensi sumber daya lokal melalui

pengembangan sentra IKM, kemitraan usaha, pengembangan

kelembagaan dan kewirausahaan IKM.

c. Rintisan pengembangan one village one product sektor industri


4. Bidang Perdagangan

a. Pengembangan regulasi, fasilitasi dan iklim usaha serta sarana prasarana

perdagangan dalam mendukung sistem distribusi barang produksi dan

konsumsi;

b. Pengembangan kerjasama perdagangan dalam rangka mendukung

promosi produk unggulan daerah.

5. Bidang Pariwisata

a. Penyediaan fasilitasi, regulasi dan iklim usaha kepariwisataan daerah;

b. Pengembangan sarana dan prasarana obyek daya tarik wisata (ODTW);

c. Pembinaan dan Pemberdayaan pelaku usaha serta kemitraan sektor

pariwisata daerah.

6. Bidang Ketenagakerjaan

a. Peningkatan kualitas angkatan kerja daerah yang berbasis kebutuhan

pasar tenaga kerja;

b. Penyediaan informasi ketenagakerjaan;

c. Pengembangan kebijakan, pembinaan dan pengawasan regulasi bidang

ketenaga kerjaan.

7. Bidang Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

a. Meningkatkan kemampuan kewirausahaan UMKM dan sistim

kelembagaan Koperasi;

b. Meningkatkan skala usaha KUMKM melalui faslitisasi pembiayaan,

pengembangan kerjasama, promosi dan akses pasar, pengembangan

inovasi dan teknologi serta standarisasi desain produk;

c. Membangun dan meningkatkan lembaga ekonomi mikro dan menengah

dengan system bagi hasil yang proporsional. Strategi yang direncanakan

adalah membangun lembaga lembaga ekonomi mikro dan menengah

dengan sistim bagi hasil.

Misi 3

Meningkatkan Pelayanan Ketersediaan Infrastruktur Wilayah

Kebijakan

1. Bidang Tata Ruang


a. Melaksanakan percepatan penyelesaian regulasi daerah, standar dan

pedoman bidang penataan ruang;

b. Meningkatkan koordinasi dan pemantapan keterpaduan pemanfaatan

serta pengendalian ruang wilayah yang selaras dengan pola dan struktur

ruang wilayah.

c. Menetapkan kawasan rawan bencana dan mengembangkan sistem

penanganan bencana.

d. Jalan antar kawasan

2. Bidang Pekerjaan Umum

a. Mengembangkan ruas jalan Kolektor primer penghubung antar pusat

kegitan (PKW - PKL, dan antar PKL) pada ruas jalan kabupaten diarahkan

pada :

1). Meningkatkan kualitas konstruksi jalan sesuai dengan kelas dan

fungsi jalan (persyaratan lebar minimal perkerasan 7 m, bahu jalan 1,5

m, drainase 1m);

2). Meningkatkan status jalan kabupaten menjadi jalan provinsi dan

nasional;

3). Membangun ruas jalan baru yang mendukung pengembangan wilayah,

sesuai ketentuan teknis, kelas dan fungsi jalan yang direncanakan;

4). Meningkatkan segmen jalan lintas yang masih di bawah standar untuk

memenuhi persyaratan lebar minimum (6 m dengan memperhatikan

kondisi lokasi).

b. Meningkatkan infrastruktur jalan penghubung pusat pengembangan

wilayah (kolektor sekunder PKL/PPL dan antar PPL) pada ruas jalan

Kabupaten:

1). Meningkatkan kualitas konstruksi jalan sesuai dengan kelas dan fungsi

jalan (persyaratan lebar minimal perkerasan 4 m, bahu jalan 1 m,

drainase 1 m);

2). Meningkatkan segmen jalan Lintas yang Masih di Bawah Standar

untuk memenuhi persyaratan lebar minimum (4 m dengan

memperhatikan faktor lokasi).


c. Meningkatkan infrastruktur jalan pedesaan dengan diarahkan pada

meningkatkan infrastruktur jalan poros desa penghubung PPK/PPL

dengan desa, diarahkan pada Peningkatan kemantapan struktur

konstruksi jalan rigid/hotmix (persyaratan lebar minimal perkerasan 3,5 m,

bahu jalan 0,75 m, drainase 0,5 m);

d. Mempertahankan kondisi konstruksi jembatan sesuai rencana umur teknis

yang telah ditetapkan:

1). Membangun jembatan penghubung pada lokasi strategis;

2). Optimalisasi manajemen pemeliharaan konstruksi jembatan.

e. Meningkatkan koordinasi pemanfaatan, efisiensi penyaluran,

pengembangan dan pemeliharaan jaringan irigasi dengan memperhatikan

kualitas,kuantitas dan kontiunitas aliran;

f. Meningkatkan upaya-upaya konservasi sumberdaya air dan keterpaduan

pengelolaan daerah aliran sungai;

g. Mengembangkan sistim prasarana pengendalian banjir dan penanganan

abrasi pantai;

h. Kajian Data Teknis jalan, jembatan dan pengairan;

i. Mengembangkan pelayanan jaringan air bersih bagi masyarakat

berpenghasilan rendah dan wilayah rawan air bersih;

j. Meningkatkan kapasitas dan akuntabilitas kinerja pelayanan air bersih;

k. Mengembangkan kebijakan pengolahan air limbah secara partisipatif;

l. mengembangkan sistim regulasi, manajemen dan sarana prasarana

pelayanan persampahan;

m. Pengembangan kebijakan dan penataan lingkungan kumuh pemukiman;

n. Penataan taman kota dengan memperhatikan aspek estetika, fungsi dan

nilai arsitektural;

o. Penyediaan lapang olahraga masyarakat di Pusat Kegiatan Wilayah

(PKW) dan Pusat Kegiatan Lokal (PKL);

p. Penataan bangunan publik yang memiliki nilai histori, religi dan fungsi

sosial lainnya;

q. menyediakan instrumen kebijakan, mekanisme dan fasilitasi

penyelenggaraan perumahan dan permukiman yang terjangkau baik


melalui mekanisme pasar maupun mekanisme yang bertumpu pada

keswadayaan masyarakat.

r. Meningkatkan pengelolaan dan pemeliharaan saluran irigasi berbasis

partisipasi masyarakat.

3. Bidang Perhubungan

a. Meningkatkan kualitas sarana prasarana perhubungan yang terintegrasi

dalam sistem jaringan transportasi;

b. Mengembangkan kebijakan sistim jaringan transportasi daerah;

c. Penegakan hukum dan disiplin lalu lintas, angkutan dan jalan.

Misi 4 :

Meningkatkan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Daerah

Kebijakan :

1. Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

a. Penyusunan dan pelaksanaan kebijakan manajemen kepegawaian dan

peningkatan kualitas SDM aparatur;

b. Pengembangan kebijakan, penataan struktur organisasi, ketatalaksanaan

dan sisitim prosedur kerja berbasis Teknologi Informasi (TI);

c. Pengembangan kebijakan dan pengelolaan pendapatan dan pembiayaan

daerah;

d. Pengembangan sistem akuntansi keuangan daerah yang akuntabel;

e. Meningkatkan ketersediaan sarana prasarana aparatur sesuai kebutuhan

dan standarisasi yang ditetapkan;

f. Pengembangan kebijakan dan pengelolaan barang milik daerah;

g. Pengembangan kebijakan penanaman modal dan pelayanan perizinan;

h. Melaksanakan Pemeriksaan dan Pembinaan Secara Komprehensif Serta

Penilaian Terhadap Penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah seluruh OPD;

i. Peningkatan kapasiti legislatif;

j. Fasilitasi peningkatan peran dan fungsi parpol serta orsos/ormas.


2. Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil

Meningkatkan kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan

sipil.

3. Bidang Perencanaan Pembangunan

a. Pengembangan kebijakan perencanaan, pengendalian dan evaluasi

pembangunan berbasis data.

b. Pembuatan master plan sistrm penyediaan air minum se Kabupaten

Karawang

c. Pembuatan master plan pembangunan jalan-jalan di Kabupaten

Karawang dari jalan-jalan batang-cabang sampai jalan-jalan ranting

d. Pembuatan master plan pembangunan dan perbaikan saluran irigasi yang

sistematis

4. Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

a. Pembinaan, pendidikan politik dan bela negara;

b. Koordinasi dan Pengendalian Gangguan Ketertiban Umum dan

Ketentraman Masyarakat.

5. Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

a. Pengembangan kebijakan, pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan

administrasi pemerintahan desa;

b. Pengembangan kebijakan, pelaksanaan pemberdayaan masyarakat desa;

c. Penguatan pembiayaan pembangunan desa.

Misi 5 :

Meningkatkan Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Untuk

Pembangunan Yang Berkelanjutan

Kebijakan :

1. Bidang Lingkungan Hidup

a. Meningkatkan upaya-upaya perlindungan, pengendalian pencemaran dan

pemantauan kualitas air dan udara;

b. Meningkatkan upaya-upaya rehabilitasi lingkungan hidup dengan

melibatkan peran serta masyarakat;

c. Meningkatkan upaya-upaya koordinasi dan penegakan hukum,

pengawasan AMDAL, UPL/UKL, pelaksanaan penyusunan KLHS;


d. Mengembangkan sistem informasi manajemen lingkungan hidup;

e. Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana laboratorium pengujian

Lingkungan Hidup;

f. Mengembangkan sistim regulasi, metode dan sarana prasarana

pelayanan persampahan;

g. Mengembangkan penerapan pengelolaan sampah 3R berbasis

masyarakat;

h. Peningkatan kapasitas SDM terutama PPNS bidang lingkungan hidup;

i. Penanganan lahan kritis dan pesisir pantai.

Dari uraian ke lima (5) misi tersebut diatas,maka yang terkait dengan lingkungan

hidup adalah pelaksanaan misi ke lima (5). Hal ini untuk menciptakan lingkungan

Kabupaten Karawang yang menjamin keberlanjutan pembangunan.

Adapun tujuan yang ingin dicapai pada misi ke lima (5) yaitu : Menahan

penurunan daya tampung dan daya dukung lingkungan hidup serta konservasi

sumber daya alam.

Sedangkan sasaran yang ingin dicapai adalah :

1. Terkendalinya pencemaran dan kerusakan lingkungan sungai (DAS) wilayah

pesisir dan pantai, serta air tanah.

2. Membaiknya kualitas udara dan pengelolaan sampah serta limbah bahan

berbahaya dan beracun (B3)

3. Terlindunginya kelestarian fungsi lahan, keanekaragaman hayati dan

ekosistem hutan.

4. Meningkatnya kinerja pengelolaan persampahan.

Dalam kaitan pencapaian sasaran berkurangnya tingkat pencemaran, kerusakan

lingkungan dan resiko bencana dilakukan beberapa program terkait yaitu :

1. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan

2. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam

3. Program Pengelolaan Ekosistem dan peisisr laut.

4. Program Peningkatan Pengendalian Polusi

5. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

6. Program Perlindungan dan Konservasi SDA dan Lingkungan Hidup.


7. Program Peningkatkan kualitas Data dan Akses Informasi SDA dan

Lingkungan Hidup.

8. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi

3.3.1. Telaahan Renstra K/L

Kementerian Lingkungan Hidup RI secara umum telah menetapkan

sasaran pembangunan lingkungan hidup yang hendak dicapai yaitu mewujudkan

perbaikan fungsi lingkungan hidup pengelolaan sumberdaya alam yang

mengarah pada pengarusutamaan prinsip pembangunan berkelanjutan. Adapun

sasaran khusus yang hendak dicapai adalah :

a. Terkendalinya pencemaran dan kerusakan lingkungan sungai, danau, pesisir

dan laut serta air tanah;

b. Terlindunginya kelestarian fungsi lahan, keanekaragaman hayati dan

ekosistem hutan;

c. Membaiknya kualitas udara dan pengelolaan sampah serta limbah bahan

berbahaya dan beracun (B3);

d. Pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup terintegrasi.

Arah kebijakan Kementerian Lingkungan Hidup tahun 2010-2014 akan dicapai

dengan strategi sebagai berikut :

a) Peningkatan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan pada air,

lahan, udara dan keanekaragaman hayati;

b) Peningkatan penataan lingkungan berdasarkan daya dukung dan daya

tampung lingkungan;

c) Peningkatan upaya penegakan hukum lingkungan secara konsisten;

d) Peningkatan pemberdayaan dan partisipasi masyarakat;

e) Peningkatan kapasitas sumberdaya manusia dan penguatan institusi

pengelola lingkungan hidup;

f) Peningkatan kualitas data dan akses informasi lingkungan; dan

g) Pengembangan sumber-sumber pendanaan lingkungan alternatif.


Apabila dilihat dari uraian renstra KL tersebut dapat disimpulkan bahwa

sasaran yang ingin dicapai dari beberapa point tersebut diatas adalah sangat

relevan dengan sasaran yang ingin dicapai dalam Renstra Kabupaten Karawang

pada RPMD 2011 sampai dengan 2015.

3.3.2. Telaahan Renstra BPLHD Provinsi Jawa Barat

BPLHD Provinsi Jawa Barat secara umum telah menetapkan tujuan dan

sasaran pembangunan lingkungan hidup dalam rangka mencapai visi dan misi

yang telah ditetapkan, yaitu:

Misi 1 : Meningkatkan kualitas lingkungan (air, udara dan tanah)

Tujuan 1 : Meningkatkan status mutu lingkungan;

Sasaran : a. Meningkatnya kualitas perairan badan air

b. Terpantaunya kualitas lingkungan (air, udara dan B3) di Jawa

Barat;

c. Terpantaunya kualitas lingkungan laut pantura Jawa Barat

Tujuan 2 : Meningkatkan kualitas udara di perkotaan;

Sasaran : Meningkatnya kualitas udara di wilayah perkotaan di Jawa Barat

Tujuan 3 : Menurunkan luasan lahan tercemar;

Sasaran : Menurunnya luasan lahan yang tercemar limbah padat dan B3

Tujuan 4 : Meningkatkan peranan laboratorium lingkungan;

Sasaran : Meningkatnya kinerja laboratorium lingkungan terakreditasi dalam

pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan

Misi 2 : Menjaga keselarasan dan keseimbangan pemanfaatan SDA untuk

kesejahteraan rakyat

Tujuan 1 : Meningkatkan fungsi kawasan lindung di dalam dan diluar

kawasan hutan;

Sasaran : a. Meningkatnya upaya pelestarian dan pemanfaatan sumberdaya

alam dan keanekaragaman hayati;

b. Meningkatnya upaya perlindungan ekosistem pesisir dan laut

Tujuan 2 : Meningkatkan penyelarasan pengelolaan pembangunan

berkelanjutan di Jawa Barat;


Sasaran : Tersedianya kebijakan teknis pengelolaan pembangunan

berkelanjutan di kawasan strategis / andalan Jawa Barat

Misi 3 : Mengelola lingkungan berdasarkan perkembangan sains dan

teknologi

Tujuan : Mengembangkan penerapan teknologi tepat guna dan ramah

lingkungan di Jawa Barat;

Sasaran : Meningkatnya penerapan teknologi tepat guna dan ramah

lingkungan di Jawa Barat

Misi 4 : Meningkatkan kinerja pengelolaan lingkungan dunia usaha dan

industri

Tujuan 1 : Meningkatkan pengelolaan lingkungan dunia usaha & industri

melalui penerapan Program EPCM, Proper, Prokasih &

Superkasih;

Sasaran : Tercapainya penerapan program EPCM, Proper, Prokasih dan

Superkasih di kalangan dunia usaha dan industri

Tujuan 2 : Pengembangan kinerja Komisi AMDAL kab/kota se Jawa Barat;

Sasaran : a. Terwujudnya sertifikasi Komisi Penilai AMDAL kab/kota se-Jawa

Barat

b. Terbitnya rekomendasi AMDAL hasil penilaian Komisi Penilai

AMDAL

Tujuan 3 : Pengembangan instrumen kebijakan ekonomi lingkungan;

Sasaran : Tersedianya instrumen ekonomi lingkungan yang mendukung

keberhasilan pengelolaan lingkungan hidup

Misi 5 : Membangun kewaspadaan dan partisipasi masyarakat yang

responsif

Tujuan : Meningkatkan kesiapan masyarakat menghadapi bencana dilokasi

rawan bencana;

Sasaran : a. Meningkatnya pemahaman dan kesadaran masyarakat

terhadap bencana di Jawa Barat


b. Meningkatnya kemampuan mitigasi bencana dan adaptasi

terhadap dampak perubahan iklim di Jawa Barat

Misi 6 : Membangun masyarakat peduli lingkungan (green society)

Tujuan : Meningkatkan green society di lingkungan sekolah, pemerintah,

dunia usaha, & masyarakat;

Sasaran : a. Meningkatnya kerjasama pengendalian lingkungan hidup

melalui kemitraan dengan seluruh pelaku pengelola lingkungan

hidup

b. Tercapainya berbagai upaya terobosan program dalam rangka

peningkatan kepedulian lingkungan

Misi 7 : Meningkatkan efektifitas penerapan peraturan lingkungan;

Tujuan : Meningkatkan penaatan hukum di bidang lingkungan bagi

masyarakat, dunia usaha, dan pemerintah di Jawa Barat;

Sasaran : a. Terfasilitasinya sengketa lingkungan hidup yang terjadi sesuai

dengan kebijakan lingkungan hidup;

b. Meningkatnya pemahaman dan kesadaran hukum masyarakat

mengenai upaya penanganan dan penyelesaian sengketa

lingkungan;

Misi 8 : Membangun balai kliring lingkungan hidup.

Tujuan 1 : Mengembangkan data dan informasi lingkungan hidup Jawa Barat;

Sasaran : Tersedianya data base informasi lingkungan;

Tujuan 2 : Mengembangkan sistem balai kliring lingkungan hidup;

Sasaran : Tersedianya sistem balai kliring lingkungan hidup

Dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran melalui stategi dan kebijakan

yang telah diuraikan pada Bab IV maka Rencana Program yang akan

dilaksanakan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Jawa Barat

adalah sebagai berikut :


1. Kebijakan meningkatkan upaya pengendalian dampak lingkungan akibat

kegiatan pembangunan melalui :

a. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan;

2. Kebijakan membangun keselarasan antara penataan ruang dengan

penggunaan lahan yang berbasis daya dukung lahan melalui :


b. Program Rehabilitasi dan Konservasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan

Hidup;

c. Program Pengelolaan Ekosistem Pesisir dan Laut;

3. Kebijakan meningkatkan implementasi teknologi tepat guna dan ramah

lingkungan melalui :


4. Kebijakan meningkatkan tindakan preventif dalam pengelolaan lingkungan

hidup melalui :


5. Kebijakan membangun pemahaman dan kewaspadaan masyarakat terhadap

kebencanaan serta perubahan iklim melalui :


b. Program Pengelolaan Kawasan Lindung;

6. Kebijakan membangun kesadaran seluruh stakeholders agar peduli dan

berperan aktif terhadap pengelolaan lingkungan melalui :


7. Kebijakan meningkatkan upaya penaatan dan penegakan hukum secara

konsisten kepada pencemar dan perusak lingkungan melalui :


8. Kebijakan membangun data base lingkungan hidup dan pemanfaatan

perkembangan teknologi informasi melalui :

a. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan

Apabila dilihat dari uraian renstra Provinsi/BPLHD tersebut dapat disimpulkan

bahwa rencana program yang akan dilaksanakan pada rencana pembangunan

lima tahun ke depan relevan sesuai dengan rencana program yang ada di Badan

Pengelolaan Lingkungan Hidup Kabupaten Karawang yang telah tertuang pada

RPJMD Kabupaten Karawang tahun 2011- 2015.


3.4. Penentuan Isu-isu Strategis

Kondisi lingkungan hidup Kabupaten Karawang pada tahun-tahun terakhir

ini, yang menjadi isu lingkungan utama antara lain:

a. Pencemaran Air Sungai Akibat Air Limbah Industri dan Domestik

Pada akhir Tahun 2008, berdasarkan hasil pengukuran dan uji

laboratorium, dapat disimpulkan bahwa dari 16 parameter pencemar yang

tertuang dalam SK. Gub. Jabar No.39 Tahun 2000 untuk Gol. B, terdapat 6

Parameter Pencemar Dominan yang konsentrasinya pada badan air/ sungai

sering melampaui NAB Baku Mutu, yaitu: Oksigen terlarut (DO), Amoniak (NH3-

N), Sulfida sebagai H2S, Besi (Fe), Biological Oxygen Demand (BOD5) dan

Chemical Oxygen Demand (COD).

Beberapa jenis pencemaran yang terindikasikan terhadap badan air di

Kabupaten Karawang adalah: pencemaran organik, pencemaran padatan,

pencemaran nutrien, pencemaran logam berat, dan pencemaran termal (panas).

Tabel 3.1. Karakteristik Sumber Pencemar dan Dampaknya

Kelompok Pencemar

Parameter Karakteristik

Sumber Keterangan/ Dampak

Organik terurai (biodegradable organic)

BOD5 Karbohidrat terlarut, pembuatan gula, pengalengan, distilasi, pembuatan susu, proses kertas & pulp dan industry makanan

Terdiri dari berbagai senyawa organic yang dapat diuraikan oleh mikroba, seperti karbohidrat, protein, sukrosa, glukosa dan lemak.

Menimbulkan dampak pembusukan terhadap badan air, kondisi septic yang hitam dan berbau (deoksidasi perairan/kondisi aerobic)

Mematikan ikan Sulfida

sebagai H2S Proses biodegradasi senyawa organic terurai secara anaerobic di dalam badan air

Mengganggu sitem buffer pH

Mengganggu keseimbangan ekologi

Menimbulkan dampak pembusukan terhadap badan air, kondisi septic yang hitam dan berbau

Mematikan ikan Organik Sulit-Terurai (non-biodegradable organic)

COD Industri kimia Terdiri dari berbagai senyawa organic yang sulit diuraiakan oleh mikroba, seperti pestisida, herbisida, deterjen, minyak dan oli.

Walaupun tidak menimbulkan dampak pembusukan air, beberapa jenis organic bersifat toksik bagi makhluk hidup.

Nutrient NH3-N Pembuatan gas industry, industry pupuk, bahan peledak, dying, pembuatan serat sintetis, bleaching, pulping.

Terdiri dari berbagai unsure kimia yang dibutuhkan tumbuhan, seperti pospat dan senyawa nitrogen

Menimbulkan dampak spesifik berupa eutrofikasi atau algaebloom di badan air penerima

Menimbulkan bau, mengurangi kandungan oksigen terlarut (DO) dan beracun

Anorganik Terlarut

Fe Pelapisan logam, industri manufaktur

Menyebabkan gangguan terhadap rasa air dan tingkat korosivitas

Sumber: SLH Kabupaten Karawang Tahun 2008


b. Pencemaran Udara dari Sumber Bergerak dan Sumber Tidak Bergerak

Pada umumnya sektor transportasi memberikan tekanan yang lebih besar

terhadap pencemaran udara yaitu sekitar 60%-70% dibandingkan sektor industry

yang berupa gas buang dari cerobong yang hanya mencapai 10%-15%, serata

sisanya berasal dari sumber pembakaran lain, misal rumah tangga, pembakaran

sampah, kebakaran hutan dan lain-lain.

Sumber pencemaran udara di Kabupaten Karawang lebih banyak

disebabkan oleh aktivitas manusia baik yang berasal dari sumber bergerak

maupun tidak bergerak. Sumber bergerak berupa kegiatan transportasi darat

yang berbahan bakar bensin dan solar, sedangkan sumber tidak bergerak

berupa kegiatan industri, rumah tangga dan lainnya. Sumber tidak bergerak dari

kegiatan industri berbahan bakar gas, solar, dan batubara, sedangkan kegiatan

rumah tangga berupa pembakaran sampah dan lainnya.

Kegiatan transportasi sebagai sumber pencemaran udara dari kendaraan

bermotor menghasilkan zat cemaran CO, NOx, HC, SOx dan partikulat. Jumlah

kendaraan bermotor di Kabupaten Karawang tiap tahunnya mengalami

penambahan, baik yang berbahan bakar bensin maupun solar.

Berdasarkan data tahun 2008, jumlah kendaraan bermotor yang berbahan

bakar bensin dengan jenis mobil penumpang umum sebanyak 2.380 unit, sepeda

motor sebanyak 376.234 unit, dan lain-lain sebanyak 1.265 unit. Sedangkan

yang berbahan bakar solar dengan jenis bus/ mikrobus sebanyak 1.953 unit dan

truk sebanyak 2.566 unit.

Selain kegiatan transportasi, kegiatan perindustrian juga banyak

menghasilkan cemaran udara. Jumlah industri pada sampai dengan tahun 2008

mencapai 9.409 unit, terdiri atas PMA 295 unit, PMDN 187 unit dan non fasilitas

96 unit serta industri kecil 8.831 unit.

Dari seluruh jumlah industri tersebut, sampai dengan tahun 2008, industri

yang beralih penggunaan bahan bakarnya ke batubara sebanyak 18

perusahaan. Walaupun jumlah perusahaan yang beralih penggunaan energi

masih sedikit, tetapi industri tersebut paling dominan sebagai penyumbang emisi

udara.

Sumber pencemaran lainnya adalah persampahan baik dekomposisi

maupun pembakaran dan rumah. Saat ini jumlah penduduk yang terlayani


Beberapa Jenis Limbah B3 yang

di timbulkan oleh Industri di Kab.

Karawang

Oli Bekas

Pelarut

Milk Sludge

Scrap

Used Rags

Epoxy Resin

Bottom Ash

Contaminated Goods

Cull Resin

WWT Sludge

Rejected

Rubber

angkutan sampah sebanyak 191.010 jiwa (9,12%). Dengan asumsi timbunan

sampah tiap jiwa/hari 0,0016 m3 atau 1,6 liter, dan jumlah penduduk 2.904.408

jiwa, maka perkiraan timbunan sampah yang ada sebanyak 3.351 m3/hari,

sedangkan total sampah terangkut yaitu 422 m3/hari. Dengan segala jenis

aktivitas tersebut dapat berpotensi menghasilkan sumber pencemaran udara

yang tidak sedikit.

c. Pengelolaan Limbah B3, Limbah Padat dan Sampah Domestik

Di Kabupaten Karawang terdapat sekitar 426 buah industri dan sekitar 45

buah perusahaan yang terdaftar menghasilkan Limbah B3 berdasarkan dokumen

manifest B3 yang dilaporkan ke BPLH Kabupaten Karawang.

Sebagian besar perusahaan menghasilkan Limbah B3 berupa oli bekas dan

pelarut. Selain itu bentuk Limbah B3 yang dihasilkan diantaranya scrap, milk

sludge, used rags, epoxy resin, organic waste, Bottom ash, Contaminated goods,

Contaminated Packaging can&tube, Cull resin, WWT sludge dan rejected rubber.

Gambar 6 Jenis Limbah B3 yang dihasilkan Industri di Kabupaten Karawang

d. Bencana Lingkungan dan Pemanasan Global

Bencana banjir terjadi di Karawang pada tahun 2009 yang melanda 20

wilayah kecamatan. Banjir tersebut merusak areal persawahan, tambak,

permukiman, bangunan sekolah, sarana ibadah, serta infrastuktur jalan dan

pengairan. Lahan persawahan dan persamaian warga yang terkena banjir

dengan luas genangan mencapai 21.071 Ha, tambak air payau dan air tawar 966

ha, bangunan sekolah 76 unit, sarana ibadah 39 unit, dan permukiman 24.770


unit. Sementara itu, kerusakan infrastruktur jalan mencapai 133,625 kilometer

dan infra struktur pengairan 1.163 meter, serta menneggelamkan setidaknya

mencapai 28.945 rumah.

Pada awal tahun 2010 terjadi lagi bencana banjir yang merendam tidak

kurang dari 10 wilayah kecamatan di sekitar aliran sungai Citarum, akibat curah

hujan yang tinggi di daerah hulu, sehingga sungai Citarum meluap.

Bencana longsor besar pernah terjadi di Karawang pada tahun 2009 yakni

di desa Kutamaneuh dan desa Cintawargi, yang keduanya berada di wilayah

Kecamatan Pangkalan. Bencana tanah longsor ini biasanya terjadi di wilayah

yang memiliki tekstur tanah berbukit, seperti Kecamatan Pangkalan, Tegalwaru,

Telukjambe Timur, Telukjambe Barat dan Ciampel. Penyebab longsor ini adalah

kondisi tanah yang labil, berkurangnya pohon-pohon penyangga, serta curah

hujan yang tinggi.

Gelombang pasang (Rob) juga sering terjadi di Kabupaten Karawang, yaitu

di 25 desa yang ada di sepanjang pantai, yang tersebar di 9 kecamatan, yakni

Kecamatan Pakisjaya, Batujaya, Tirtajaya, Cibuaya, Pedes, Cilebar, Tempuran,

Cilamaya Kulon dan Cilamaya Wetan. Air pasang ini disebabkan oleh semakin

tingginya tingkat abrasi pantai yang terjadi di daerah pesisir.

Rusaknya hutan bakau yang berfungsi sebagai pemecah dan penahan

gelombang yang oleh masyarakat sekitar turut memberi andil seringnya terjadi

air pasang. Hutan bakau yang pada dasarnya terjadi secara alamiah, namun

seringkali dialihfungsikan menjadi areal tambak atau persawahan.

Dengan semakin berkurangnya jumlah areal yang ditutupi oleh vegetasi

yang dapat menyerap air, kualitas sumber daya tanah untuk konservasi air

menurun. Pada musim kemarau, cadangan sumber air tanah menjadi berkurang

dan lama-kelamaan bisa terjadi kekeringan. Beberapa daerah di Kabupaten

Karawang mengalami kekeringan di musim kemarau panjang.

Berdasarkan data Dinas Pertanian dan Kehutanan pada Tahun 2008, luas

wilayah di Kabupaten Karawang yang mengalami kekeringan adalah 2.984 Ha,

tersebar di 6 kecamatan, yaitu; Kecamatan Tegalwaru (947 Ha),

Rengasdengklok (842 Ha), Pakisjaya (525 Ha), Telukjambe Timur (375 Ha),

Ciampel (250 Ha) dan Kutawaluya (45 Ha).


e. Kerusakan Sumberdaya Lahan, Hutan dan Tanah

Sampai dengan tahun 2009, Tutupan lahan paling besar adalah untuk

persawahan yaitu mencapai lebih dari 53% luas Kabupaten Karawang yakni

sebesar 94.311 Ha. Adapun luasan tutupan lahan terkecil adalah untuk

perkebunan, yakni hanya 0,2% dari luas Kabupaten Karawang (hanya seluas

432 Ha).

Di Ciampel, tutupan lahan terbesar berupa lahan kering, sebesar 4.868 Ha

(sekitar 2,8% luas Kabupaten Karawang). Jumlah sebesar ini patut menjadi

perhatian Pemerintah untuk mengelolanya, mengingat satu kecamatan

menyumbangkan lahan kering terbesar.

Lahan untuk hutan hanya terdapat di 8 (delapan) kecamatan, dari yang

terbesar hingga terkecil yakni: Tegalwaru (seluas 5.637 Ha), Ciampel,

Pangkalan, Telukjambe Barat, Telukjambe Timur, Batujaya, Tirtajaya, dan

Cikampek (seluas 16 Ha). Dengan luas hutan total 14.524 Ha (hanya sekitar

8,3% luas Kabupaten Karawang), Pemerintah Karawang masih perlu usaha lebih

keras lagi dalam peningkatan luas hutan, sebab hutan menjadi barometer

penting yang dapat mempengaruhi iklim.

Jumlah total lahan kritis di Kabupaten Karawang mengalami penurunan

yang cukup berarti selama 2 (dua) tahun terakhir dari tahun 2007, yakni 2.912

Ha.

f. Kerusakan Ekosistem Pesisir dan Laut

Tekstur tanah di pesisir Kabupaten Karawang sebagian besar tergolong

kelas pasir berlempung, sehingga rentan abrasi, karena ukuran partikelnya yang

kecil mudah terbawa oleh arus laut. Hanya sebagian kecil daerah yang memiliki

tekstur berkelas pasir, yakni Pantai Pakisjaya, sehingga Pantai Pakisjaya ini lebih

tahan abrasi, namun sebaliknya sering terjadi akresi.

Potensi terumbu karang di Kabupaten Karawang tergolong kecil. Yang

masih bisa diamati adalah terumbu karang di lepas pantai Pasir Putih Kecamatan

Cilamaya Kulon. Luas terumbu karang diperkirakan sebesar 1.878 Ha di mana

separuh luasan kondisinya sudah rusak berat. Potensi terumbu karang ini

terletak pada jarak kurang lebih 2-4 mil laut dan kedalaman 3-8 meter.


Potensi lainnya terdapat di sekitar pantai Ciparage Kecamatan Tempuran

seluas 131,4 Ha dan pantai Desa Sukajaya Kecamatan Cilamaya Kulon seluas

82,07 Ha. Kondisi terumbu karang di kedua lokasi tersebut sudah rusak berat

(mati).

Hutan mangrove di Kabupaten Karawang tersebar di sembilan kecamatan,

yaitu Kecamatan Pakisjaya, Batujaya, Tirtajaya, Cibuaya, Pedes, Cilebar,

Tempuran, Cilamaya Kulon dan Cilamaya Wetan. Namun potensi koloni hutan

mangrove yang terbesar ada di Kecamatan Tirtajaya, Cibuaya, Cilebar dan

Cilamaya. Sedangkan di kecamatan-kecamatan lainnya hanya bersifat setempat

dengan jumlah pohon yang tinggal hanya beberapa batang saja.

g. Penaatan Hukum dan Fasilitasi Sengketa Lingkungan

Pengaduan masyarakat terkait dengan pengelolaan lingkungan hidup

selama tahun 2009 yang tercatat di BPLH Kabupaten Karawang sebanyak 20

pengaduan, yang terdiri dari 5 jenis pengaduan; 9 pengaduan pencemaran air, 5

pengaduan pencemaran udara, 4 pengaduan limbah B3, 1 pengaduan

kerusakan lingkungan, dan 1 pengaduan kinerja BPLH.

Dari 20 pengaduan masyarakat tersebut, statusnya telah ditangani dan

ditindaklanjuti oleh BPLH bersama-sama dengan pihak terkait. Diluar itu, 1 kasus

lingkungan yang terkait dengan PT. Chun Pao Indonesia, penyelesaian kasusnya

diselesaikan oleh Kementerian Lingkungan Hidup (KLH).

h. Kelembagaan dan Sarana Pemantauan Lingkungan

Sampai dengan saat ini, formasi Jabatan Fungsional Khusus bidang Teknis

belum ada, dan diharapkan kedepannya Badan dapat memiliki Jabatan

Fungsional Teknis yang menangani secara khusus permasalahan yang bersifat

teknis.

Selain itu Peraturan di tingkat daerah yang terkait dengan perlindungan dan

pengelolaan lingkungan berdasarkan Undang-undang No. 32 Tahun 2009

tentang PPLH belum tersusun secara lengkap.

Dalam hal sarana, Kabupaten Karawang belum memiliki laboratorium

lingkungan yang terakreditasi. Saat ini Laboratorium lingkungan masih dalam

proses pengajuan akreditasi sesuai dengan kondisi eksisting yang ada.


BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi BPLH Kabupaten Karawang

Dengan memperhatikan kondisi dan potensi lingkungan hidup, tekanan

terhadap lingkungan hidup dan upaya yang telah dilakukan, dalam perlindungan

dan pengelolaan lingkungan hidup di Kabupaten Karawang, serta

mempertimbangkan dan menyesuaikan dengan visi jangka panjang Kabupaten

Karawang, maka dalam 5 (lima) tahun kedepan, Visi Badan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (BPLH) Kabupaten Karawang Tahun 2011-2015, adalah:

"Terwujudnya Lingkungan yang Harmonis melalui Pembangunan

Berwawasan Lingkungan”.

Visi BPLH Kabupaten Karawang tersebut, mengandung 2 (dua) makna inti

pencapaian target 5 tahunan yang dapat dijabarkan sebagai berikut:

1. Lingkungan yang harmonis, yaitu kesatuan ruang yang seimbang, serasi,

selaras dengan semua benda, daya, keadaan dan mahluk hidup, termasuk

manusia dan perilakunya yang mempengaruhi kelangsungan perikehidupan

dan kesejahteraan manusia serta mahluk hidup lain untuk kelestarian fungsi

lingkungan hidup.

2. Pembangunan Berwawasan Lingkungan, yaitu upaya sadar dan

terencana yang memadukan aspek lingkungan hidup, sosial, dan ekonomi ke

dalam strategi pembangunan untuk menjamin keutuhan lingkungan hidup

serta keselamatan, kemampuan, kesejahteraan, dan mutu hidup

A. Misi

Untuk mewujudkan Visi BPLH tersebut diatas serta dalam rangka

menunjang upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup, ditetapkan 5

(lima) Misi BPLH Kabupaten Karawang Tahun 2011-2015, sebagai berikut:

1. Memfasilitasi dan menggerakkan berbagai upaya pengendalian

pencemaran dan kerusakan lingkungan;


2. Mewujudkan upaya pemeliharaan dan pelestarian fungsi lingkungan hidup

yang terencana dan berkelanjutan;

3. Menyajikan data dan sistem informasi lingkungan hidup yang mudah di

akses;

4. Menumbuhkembangkan kemitraan antara pemerintah, dunia usaha dan

masyarakat dalam pengelolaan lingkungan dan penaatan hukum;

5. Mendorong peningkatan kualitas dan profesionalisme sumberdaya manusia

bidang lingkungan hidup.

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPLH Kabupaten Karawang

4.2.1. Tujuan

Tujuan merupakan penjabaran dari Misi yang menunjukan suatu kondisi

yang ingin dicapai dimasa mendatang. Tujuan bersifat kualitatif ataupun

kuantitatif, dimana waktu pencapaiannya dalam jangka waktu menengah. Dalam

menetapkan tujuan, diperhatikan nilai-nilai, lingkungan, dan faktor-faktor kritis

yang mempengaruhi keberhasilan.

Tujuan strategis yang telah ditetapkan BPLH Kabupaten Karawang dalam

kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang, terdiri dari 5 (lima) tujuan, yaitu:

1. Terkendalinya pencemaran dan kerusakan lingkungan, yang merupakan

penjabaran dari misi ke-1;

2. Terwujudnya upaya pemeliharaan dan pelestarian fungsi lingkungan hidup

secara terencana dan berkelanjutan, yang merupakan penjabaran dari misi

ke-2;

3. Terciptanya data dan sistem informasi lingkungan hidup yang akurat dan

mudah diakses, yang merupakan penjabaran dari misi ke-3;

4. Terciptanya hubungan yang sinergis antara pemerintah, dunia usaha dan

masyarakat dalam pengelolaan lingkungan dan penaatan hukum, yang

merupakan penjabaran dari misi ke-4;

5. Terwujudnya sumberdaya manusia aparatur, pelaku usaha dan masyarakat

yang profesional dan berkualitas di bidang lingkungan hidup, yang

merupakan penjabaran dari misi ke-5;


4.2.2 Sasaran

Sasaran merupakan hasil yang akan dicapai secara nyata oleh instansi

pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur dalam kurun waktu yang

lebih pendek dari tujuan. Kriteria penentuan sasaran yaitu spesifik, terukur dan

dapat dinilai, berorientasi pada hasil, serta dapat dicapai pada kurun waktu

tertentu.

BPLH Kabupaten Karawang menetapkan 15 (lima belas) sasaran strategis

dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang, yaitu:

1. Sasaran Strategis yang merupakan penjabaran dari Tujuan Strategis ke-1:

a. Menurunnya tingkat pencemaran dan perusakan lingkungan,

indikatornya antara lain:

1) Jumlah industri yang menerapkan produksi bersih

2) Tersedianya dokumen rencana induk pengelolaan limbah industri

(zona, pemukiman dan perkotaan)

3) Jumlah industri yang dipantau

4) Jumlah perusahaan pengelola limbah B3

5) Jumlah sampel kualitas lingkungan yang tidak melebihi baku mutu

6) Jumlah potensi sungai yang ada di wilayah Kabupaten Karawang dan

sumber pencemaran.

b. Meningkatnya ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan

lingkungan hidup, indikatornya antara lain:

1) Jumlah industri yang mempunyai dokumen lingkungan

2) Jumlah perusahaan yang menerapkan pengelolaan dan pemantauan

lingkungan hidup

3) Jumlah perusahaan yang memiliki perizinan di bidang lingkungan

hidup

4) Tersedianya regulasi, sosialisasi dan koordinasi di bidang lingkungan

hidup

c. Meningkatnya sistem perencanaan lingkungan yang berkelanjutan,

indikatornya

antara lain:


1) Tersedianya KLHS Kabupaten Karawang

2) Tersedianya RPPLH Kabupaten Karawang

d. Meningkatnya sarana dan program pengendalian pencemaran dan

kerusakan lingkungan, indikatornya antara lain:

1) Jumlah sarana penunjang laboratorium yang memadai

2) Jumlah sampel kualitas lingkungan hidup

3) Jumlah kawasan/zona yang menerapkan Eco Industrial


a. Meningkatnya upaya konservasi SDA dan lingkungan hidup, indikatornya

antara lain:

1) Jumlah OPD yang melaksanakan Eco Office

2) Jumlah tanaman di sepanjang sempadan sungai

3) Jumlah kecamatan yang menerapkan pemanfaatan sampah (3 R)

4) Jumlah pohon produktif

5) Tersosialisasinya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim

b. Menurunnya tingkat kerusakan lahan dan hutan, ekosistem laut dan

keanekaragaman hayati, indikatornya antara lain:

1) Jumlah penduduk yang memahami ekosistem pantai dan hutan

2) Jumlah penduduk yang memahami manfaat terumbu karang

3) Jumlah penduduk yang memahami manfaat pengendalian abrasi

pantai

4) Jumlah kawasan pesisir dan laut yang dievaluasi

5) Jumlah flora dan fauna ciri khas Karawang yang dilindungi

6) Jumlah daerah tertanggulangi bencana lingkungan


a. Berkembangnya sistem dan akses informasi lingkungan hidup daerah,


1) Tersedianya peta rawan bencana


2) Tersedianya buku SLHD yang dapat berfungsi sebagai dasar

pengambilan kebijakan

3) Adanya pemeliharaan dan pembaruan data website lingkungan hidup

daerah

4) informasi status kerusakan lahan dan tanah menjadi dasar

pengambilan kebijakan

b. Meningkatnya pemahaman para pemangku kepentingan dalam

pengelolaan lingkungan, indikatornya antara lain:

1) Adanya kerjasama dengan media massa dalam sosialisasi

pengelolaan lingkungan


a. Meningkatnya hubungan yang sinergis dalam upaya pengelolaan

lingkungan, indikatornya antara lain:

1) Jumlah Koordinasi yang efektif dalam kegiatan adipura

2) Jumlah penanganan permasalahan pencemaran dan kerusakan

lingkungan

3) Jumlah sekolah yang telah menerapkan budaya lingkungan dan

Adiwiyata

b. Meningkatnya hubungan yang sinergis dalam penaatan hukum,


1) Tersedianya Peraturan Daerah Pengelolaan & Pengendalian

Lingkungan Hidup (PPLH)

2) Tersedianya Perda Lab Lingkungan

3) Jumlah orang yang paham mengenai Peraturan Perundang-undangan

di bidang lingkungan hidup dan peraturan pelaksanaannya.


a. Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme aparatur dalam bidang


1) Jumlah aparatur yang menerapkan hasil dari pendidikan formal


2) Jumlah aparatur yang menerapkan hasil dari pendidikan non formal

3) Jumlah tenaga PPNS bidang Lingkungan

b. Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme pelaku usaha dalam bidang


1) Jumlah industri yang telah melaksanakan EPCM

c. Meningkatnya kapasitas dan wawasan masyarakat dalam bidang


1) Jumlah kader lingkungan yang kompeten terhadap lingkungan hidup

d. Meningkatnya kedisiplinan, profesionalisme aparatur BPLH, indikatornya

antara lain:

1) Jumlah pelaporan kinerja dan keuangan

e. Meningkatnya sarana dan prasarana aparatur yang menunjang

pelaksanaan tugas instansi, indikatornya antara lain:

1) Jumlah fasilitas administrasi penunjang perkantoran

2) Jumlah ketersediaan sarana dan prasarana aparatur

Tabel 4.1

Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Pelayanan BPLH Karawang

No TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE -

1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Misi satu : Memfasilitasi dan Menggerakkan berbagai upaya pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan

Terkendalinya pencemaran dan kerusakan lingkungan

1. Menurunnya tingkat pencemaran dan kerusakan lingkungan

1. Jumlah potensi sungai yang ada di wilayah Kabupaten Karawang dan Sumber pencemaran

2 Sungai

2 Sungai

2 Sungai

2 Sungai

2. Jumlah industri yang menerapkan produksi bersih

50 perusahaan

50 perusahaan

50 perusahaan

50 perusahaan

3. Tersedianya Dokumen Rencana Induk Pengelolaan Limbah Industri (Zona), pemukiman dan perkotaan

1 Dokumen 1 paket (Dokumen & keg. Fisik)

1 paket (Dokumen & keg. Fisik)

1 paket (Dokumen

& keg. Fisik)

4. Jumlah industri yang di pantau

125 perusahaan

125 perusahaan

125 perusahaan

125 perusahaan

5. Jumlah perusahaan penghasil, pengumpul dan pengelola limbah B3

50 perusahaan

50 perusahaan

50 perusahaan

50 perusahaan

6. Jumlah sampel kualitas udara

50 sampel 50 sampel 50 sampel 50 sampel



1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

7. Jumlah perusahaan yang berpotensi besar memberikan cemaran limbah terhadap badan air (PKLH)

1 paket kegiatan

1 paket kegiatan

1 paket kegiatan

1 paket kegiatan

2. Meningkatnya ketaatan terhadap dokumen lingkungan

1. Jumlah industri yang mempunyai dokumen lingkungan

40 Industri

40 Industri

40 Industri

40 Industri

2. Tersedianya regulasi, sosialisasi dan koordinasi di bidang lingkungan hidup

1 dokumen 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan

3. Meningkatnya sistem perencanaan lingkungan yang berkelanjutan

1. Tersedianya KLHS Kab. Karawang

1 Dokumen 5 Dokumen 5 Dokumen 5 dokumen

2. Tersedianya RPPLH Kab. Karawang

1 Dokumen

4.Meningkatnya sarana dan kegiatan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan

1. Jumlah sampel kualitas air sungai

36 sampel

36 sampel

36 sampel

36 Sampel

2. Jumlah sampel kualitas air limbah industri

70 sampel

70 sampel

70 sampel

70 Sampel

3. Jumlah SPPL bagi UKM dan industri rumah

75 perusahaan

75 perusahaan

75 perusahaan

75 perusahaan

4. Jumlah operasional laboratorium

3 Jenis 3 Jenis 3 Jenis 3 Jenis

5. Jumlah kawasan/zona yang menerapkan Eco-industrial

50 perusahaan

50 perusahaan

50 perusahaan

50 perusahaan

Misi Kedua : Mewujudkan Upaya Pemeliharaan dan Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup yang terencana dan Berkelanjutan

Terwujudnya upaya pemeliharaan dan pelestarian fungsi lingkungan hidup secara terencana dan berkelanjutan

1. Meningkatnya upaya konservasi sumber daya alam dan lingkungan hidup

1. Jumlah OPD yang melaksanakan Eco-Office

4 OPD 4 OPD 4 OPD 4 OPD

2. Jumlah tanaman di sepanjang sempadan DAS

1000 tanaman

1000 tanaman

1000 tanaman

1000 tanaman

3. Jumlah Kecamatan yang menerapkan komposting

2 kecamatan

2 kecamatan

2 kecamatan

2 kecamatan

4. Jumlah pohon yang bermanfaat

4 jenis tanaman

4 jenis tanaman

4 jenis tanaman

4 jenis tanaman

5. Tersosialisasinya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim

30 peserta 30 peserta

30 peserta

30 Peserta

2. Menurunnya tingkat kerusakan lahan dan hutan, ekosistem laut dan kenaekaragaman hayati

1. Jumlah peserta sosialisasi mangrove

30 peserta 30 peserta 30 peserta 30 peserta

2. Jumlah peserta soisalisasi yang memahami manfaat terumbu karangi


3. Jumlah peserta soisialisasi yang memahami manfaatn pengendalian Abrasi pantai


4. Jumlah kawasan pesisir dan laut yang di evaluasi

1 paket kegiatan

1 paket kegiatan

1 paket kegiatan

1 paket kegiatan

5. Jumlah flora dan fauna ciri khas karawang yang dilindungi

2 jenis 2 jenis 2 jenis a. jis

6. Jumlah daerah tertanggulangi bencana lingkungan

1 paket kegiatan

1 paket kegiatan

1 paket kegiatan

1 paket kegiatan

Terciptanya data dan sistem informasi lingkungan hidup yang akurat dan mudah di akses

1. Berkembangnya sistem dan akses informasi lingkungan hidup daerah

1. Tersedianya peta rawan bencana

1 jenis 1 jenis 1 jenis 1 jenis

2. Tersedianya buku status lingkungan hidup

20 set buku

20 set buku

20 set buku

20 set buku

3. Adanya pemeliharaan dan pembaruan data website lingkungan hidup daerah

2 jenis

kegiatan 2 jenis

kegiatan 2 jenis

kegiatan 2 jenis

kegiatan



1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

4. Tersedianya informasi status kerusakan lahan dan tanah untuk produksi biomassa

1 jenis

kegiatan 1 jenis

kegiatan 1 jenis

kegiatan 1 jenis

kegiatan

5. Terlaksananya peringatan hari lingkungan hidup sedunia

1 jenis

kegiatan 1 jenis

kegiatan 1 jenis

kegiatan 1 jenis

kegiatan

2. Meningkatnya pemahaman para pemangku kepentingan dalam pengelolaan lingkungan

1. Adanya kerjasama dengan media massa dalam sosialisasi pengelolaan lingkungan

4 jenis kegiatan

4 jenis kegiatan

4 jenis kegiatan

4 jenis kegiatan

Misi Keempat : Menumbuhkembangkan Kemitraan antara Pemerintah, Dunia Usaha dan masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan dan Penaatan Hukum

Terciptanya hubungan yang sinergis antara pemerintah, dunia usaha dan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan dan penaatan hukum

1. Meningkatnya hubungan yg sinergis dalam upaya pengelolaan liingkungan

1. Jumlah penanganan pencemaran dan kerusakan lingkungan

15 penanganan

15 penanganan

15 penanganan

15 penanganan

2. Terlaksananya koordinasi Adipura

20 kali koordinasi

20 kali koordinasi

20 kali koordinasi

20 kali koordinasi

3. Jumlah sekolah yang mendapat bimbingan teknis

60 sekolah

60 sekolah 60 sekolah

60 sekolah

2. Meningkatnya hubungan yang sinergis dalam penaatan hukum

1. Tersedianya Perda PPLH - - 1 Dokumen -

2. Tersedianya Perda Lab. Lingkungan

1 Dokumen - - -

3. Jumlah orang yg paham mengenai peraturan perundang-undangan dan peraturan pelaksanaannya di bidang lingkungan hidup.

30 orang 30 orang 30 orang 30 orang

Misi Kelima : Mendorong Peningkatan Kualitas dan Profesionalisme Sumber Daya Manusia Bidang Lingkungan Hidup

Terwujudnya sumber daya manusia aparatur, pelaku usaha dan masyarakat yang profesional dan berkualitas di bidang lingkungan hidup

1. Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme aparatur dalam bidang lingkungan hidup

1. Jumlah aparatur yang menerapkan hasil pendidikan dan pelatihan formal


2. Jumlah tenaga PPNS bidang Lingkungan Hidup


2. Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme pelaku usaha dalam bidang lingkungan hidup

1. Jumlah industri yang telah melaksanakan EPCM

50 perusahaan

50 perusahaan

50 perusahaan

50 perusahaan

3. Meningkatnya kapasitas dan wawasan masyarakat dalam bidang lingkungan hidup

1. Jumlah Kader Lingkungan 30 kecamatan

30 .kecamatan

30 kecamatan

30 kecamatan

4. Meningkatnya kedisiplinan, profesionalisme aparatur BPLH

1. Jumlah pelaporan kinerja dan keuangan


2. Tersedianya pakaian dinas besera perlengkapannya


5. Meningkatnya sarana dan prasarana aparatur yang menunjang pelaksanaan tugas instansi

1. Jumlah sarana perlengkapan gedung kantor

10 jenis 10 jenis 10 jenis 5 10 jenis

2. Jumlah peralatan gedung kantor


3. Jumlah pemeliharaan berkala gedung kantor

4 unit 4 unit 4 unit 6 4 unit

4. Jumlah pemeliharaan berkala kendaraan dinas




1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

5. Jumlah pemeliharaan berkala peralatan gedung kantor


6. Jumlah peralatan laboratorium

1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket

7. Tersedianya perangko dan materai


8. Tersedianya rekening telepon dan listrik


9. Tersedianya alat kebersihan kantor


10. Tersedianya alat tulis kantor


11. Tersedianya komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor


12. Tersedianya bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan


13. Tersedianya makanan dan minuman


14. Jumlah koordinasi dan konsultasi keluar daerah

100 kali 100 kali 100 kali 100 kali

15. Jumlah koordinasi dan konsultasi kedalam daerah

182 kali 182 kali 182 kali 182 kali

16. Tersedianya jasa pelayanan perkantoran

13 lembar 13 lembar 13 lembar 13 lembar

4.3 Strategi dan Kebijakan BPLH Kabupaten Karawang

Arah kebijakan yang disepakati BPLH merupakan petunjuk, prinsip-prinsip

dasar, rambu-rambu dan signal-signal penting dalam menyusun program dan

kegiatan dalam upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup. Selain

itu, kebijakan memberikan informasi mengenai bagaimana strategi akan

dilaksanakan, serta memberikan keyakinan bagi semua pihak yang akan

mengimplementasikan dan melaksanakan program dan kegiatan pada BPLH

dalam jangka waktu tertentu.

Sumberdaya alam dan lingkungan hidup, selama ini masih dipandang

sebagai sumber pendapatan bagi daerah dan belum dianggap sebagai modal

pembangunan daerah yang harus dijaga kelembagaan dan kelestariannya. Hal

ini dapat diamati dari pelaksanaan pembangunan daerah yang diupayakan

melalui pertumbuhan ekonomi yang tinggi telah menimbulkan berbagai masalah

dalam pemanfaatan sumberdaya alam dan keseimbangan lingkungan hidup,.

Pelestarian dan penyeimbangan sumberdaya alam dan lingkungan hidup

telah ditetapkan sebagai salah satu arah kebijakan strategis pembangunan

Kabupaten Karawang. Kebijakan sub sektor lingkungan hidup, diarahkan untuk

mencegah menurunnya kemampuan sumberdaya alam serta daya dukung daya

tampung lingkungan akibat limbah industri dan limbah domestik serta rehabilitasi


potensi sumberdaya alam yang rusak akibat pemanfaatan sumberdaya alam

yang tidak bijaksana.

Arah kebijakan pembangunan bidang lingkungan hidup, dalam rangka

pencapaian visi dan misi Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup pada tahun

2011-2015, serta dengan memperhatikan arah kebijakan pada tingkat yang lebih

tinggi dan kondisi lingkungan saat ini, diantaranya dilakukan dengan strategi

sebagai berikut:

a) Peningkatan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan pada

air, lahan dan tanah, udara, ekosistem laut dan keanekaragaman hayati.

b) Peningkatan upaya konservasi sumber daya alam dan lingkungan hidup.

c) Peningkatan perencanaan dan penataan lingkungan dengan

memperhatikan kajian lingkungan hidup strategis dan/atau daya tampung

dan daya dukung lingkungan.

d) Peningkatan upaya penegakan hukum lingkungan secara konsisten dan

terintegrasi, dengan mempertimbangkan aspek kemanfaatan dan

efektifitas.

e) Peningkatan fasilitasi, pemberdayaan dan partisipasi masyarakat dan dunia

usaha dalam upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.

f) Peningkatan kapasitas sumberdaya manusia dan penguatan kelembagaan

baik dari fisik (sarana dan prasarana) maupun non fisik (prinsip-prinsip

good environmental government).

g) Peningkatan kualitas data dan akses informasi lingkungan hidup.


Tabel 4.2. Strategi dan Kebijakan BPLH Kabupaten Karawang

No TUJUAN Sasaran Strategi Arah Kebijakan

1 2 3 4 5




1. Peningkatan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan pada air, lahan dan tanah, udara, ekosistem laut dan keanekaragaman hayati

2. Peningkatan perencanaan dan penataan lingkungan dengan memperhatikan kajian lingkungan hidup strategis dan/atau daya tampung dan daya lingkungan

1. Peningkatan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan pada air, lahan, udara diarahkan pada upaya-upaya penurunan beban pencemar pada industri yang dipantau dan diawasi, penurunan beban pencemar air pada industri yang dipantau dan diawasi serta penurunan potensi pencemaran limbah B3

2. Mengelola air limbah dan diarahkan pada pengembangan kebijakan rencana induk sistem pengolahan limbah serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengolahan air limbah

3. Penyusunan, penetapan pelaksanaan kebijakan daerah

dengan berpedoman pada peraturan per-UU Lingkungan Hidup diarahkan pada Penyusunan, penetapan dan penerapan Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (RPPLH), Penetapan dan Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS), Penetapan dan pelaksanaan Amdal dan UPL/UKL


3. Meningkatnya sarana

dan kegiatan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan


Misi Kedua : Mewujudkan Upaya Pemeliharaan dan Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup yang terencana dan Berkelanjutan



1. Peningkatan upaya konservasi dan perllindungan lingkungan

1. Pengawasan dan evaluasi pemanfaatan ruang dan alih fungsi lahan

2. Konservasi sumberdaya alam dan perlindungan

keanekaragaman hayati diarahkan pada : a. Konservasi dan rehabilitasi wilayah pesisir dan

pantai melalui Pengembangan green belt area untuk menahan kerusakan akibat abrasi pantai serta pelestarian ekosistem pantai

b. Konservasi sumberdaya air untuk mempertinggi daya simpan air dilakukan melalui pola penghijauan yang terencana dan terpadu dengan mendorong pemberdayaan masyarakat, penerapan teknik konservasi tanah dan air untuk mengurangi limpasan permukaan dan pengembangan reservoir alam dan buatan.


Misi Ketiga : Mengembangkan data dan sistem informasi Lingkungan Hidup yang Transparan dan Mudah di Akses.



1. Peningkatan kualitas data dan akses informasi lingkungan hidup

Peningkatan kualitas data dan pengembangan sistem informasi manajemen lingkungan hidup



No TUJUAN Sasaran Strategi Arah Kebijakan

1 2 3 4 5

Misi Keempat : Menumbuhkembangkan Kemitraan antara Pemerintah, Dunia Usaha dan masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan dan Penaatan Hukum



1. Peningkatan fasilitasi, pemberdayaan dan partisipasi masyarakat dan dunia usaha dalam upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

1. Pembinaan, pengawasan dan penegakan hukum diarahkan untuk meningkatkan ketaatan pengelola usaha dan industri terhadap ketentuan peraturan Lingkungan Hidup


2. Peningkatan upaya penegakan hukum lingkungan secara konsisten dan terintegrasi, dengan mempertimbangkan aspek kemnafaatan dan efektivitas

2. Pengurangan volume sampah diarahkan pada pengembangan dan penerapan kebijakan 3R berbasis masyarakat.

3. Meningkatnya pemahaman para pemangku kepentingan dalam pengelolaan lingkunga



2. Peningkatan kualitas data dan akses informasi lingkungan hidup

Peningkatan kualitas data dan pengembangan sistem informasi manajemen lingkungan hidup




1. Peningkatan kapasitas sumber daya manusia dan penguatan kelembagaan baik dari fisik (sarana dan prasarana maupun non fisik (prinsip-prinsip good environmental government)

Peningkatan kapasitas SDM dan penguatan institusi pengelola LH




1. Peningkatan kapasitas sumber daya manusia dan penguatan kelembagaan baik dari fisik (sarana dan prasarana maupun non fisik (prinsip-prinsip good environmental government)

Peningkatan kapasitas SDM dan penguatan institusi pengelola LH

5. Meningkatnya sarana dan prasarana aparatur yang menunnjang pelaksanaan tugas instansi

Peningkatan kualitas sarana dan prasarana kantor OPD


BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN

PROGRAM DAN KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA PROGRAM &

KEGIATAN (OUTCOME & OUTPUT)

DATA CAPAIAN

PADA TAHUN AWAL

PERENCANAAN

TARGET KINERJA PROGRAM & KERANGKA PENDANAAN Unit Kerja SKPD

Penanggung jawab

Lokasi Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5 Kondisi Kinerja pd akhir periode Renstra SKPD

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21




Program Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup

Jumlah potensi sungai yang ada di wilayah Kabupaten Karawang dan sumber pencemaran

- Penghitungan daya dukung & daya tampung terhadap sungai yang digunakan untuk membuang limbah cair industri di wilayah Karawang

- Jumlah potensi sungai yang ada di wilayah Kabupaten Karawang dan sumber pencemaran

Tidak ada - - 2 Sungaii

70 2 Sungaii

80 2 Sungaii 90 2 Sunga

ii

100 2 Sungaii

340 BPLH

Jumlah industri yang menerapkan produksi bersih

-.

Workshop penerapan produksi bersih

- Jumlah industri yang menerapkan produksi bersih

50 perusahaan

- - 50 perusah

aan

50 50 perusahaan

60 50 perusahaan

70 50 perusahaa

n

80 200 perusahaa

n

260 BPLH

Jumlah industri yang dipantau

-..

Pengawasan dan pengendalian kualitas lingkungan

- Jumlah industri yang dipantau

160 perusahaan

- - 125 perusahaan

75 125 perusahaan

75 125 perusahaan

75 125 perusahaan

75 500 perusahaan

300 BPLH

Jumlah perusahaan penghasil, pengumpul & pengelola limbah B3

-..

Evaluasi terhadap perusahaan pengelola limbah B3

- Jumlah perusahaan penghasil, pengumpul & pengelola limbah B3

50 perusahaan

- - 50 prshaan

50 50 prshaan 50 50 prshaan 50 50 prshaan

50 50 prshaan 200 BPLH

Jumlah perusahaan yang berpotensi besar memberikan cemaran limbah terhadap badan air

Koordinasi TPKLH Jumlah perusahaan yang berpotensi besar memberikan cemaran limbah terhadap badan air

- - - 1 Paket 200 1 Paket 200 1 Paket 200 1 Paket

200 1 Paket 800 BPLH

Program Peningkatan Pengendalian Polusi

- Jumlah sampel kualitas udara

-..

Pengujian kualitas udara

- Jumlah sampel kualitas udara

- - 50 sampel

150 50 sampel 150 50 sampel 150 50 sampel 150 50 sampel 600 BPLH

Program Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Limbah Kegiatan


Tersedianya rencana induk pengelolaan limbah industri (zona), pemukiman dan perkotaan

-.

Pembuatan rencana induk pengelolaan limbah industri (zona), pemukiman dan perkotaan

-

Tersusunnya rencana induk pengelolaan limbah industri (zona), pemukiman dan perkotaan

Tidak ada - - 1 Doku men

1000 1 pkt 500 1 pkt 500 1 pkt 500 1 pkt 2500 BPLH Kab. Karawang



Jumlah industri yang mempunyai dokumen lingkungan

-.

Evaluasi penerapan dokumen lingkungan

- Jumlah industri yang mempunyai dokumen lingkungan

40 Perusahaan

- - 40 prshaan


80 160 prshaan

260 BPLH

Tersedianya regulasi, sosialisasi dan koordinasi di bidang lingkungan hidup

- Regulasi di bidang lingkungan hidup

- Tersedianya regulasi, sosialisasi dan koordinasi di bidang lingkungan hidup

- - - 1 dokumen

100 2 jenis kegiatan




400 BPLH



Tersedianya KLHS Kab. Karawang

- Penyusunan KLHS Kabupaten Karawang

- Tersedianya KLHS Kab. Karawang


kegiatan

200 5 Dokumen - 5 Dokumen - 5 Dokumen

- 1 paket kegiatan

200

Tersedianya RPPLH Kab. Karawang

-.

Penyusunan RPPLH Kabupaten Karawang

- Tersedianya RPPLH Kab. Karawang


kegiatan

200 - - - - 1 Doku met

kegiatan

200 BPLH

3. Meningkatnya sarana dan kegiatan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan


Jumlah sampel kualitas air sungai

a.

Pengujian kualitas air sungai

-

Jumlah sampel kualitas air sungai

36 sampel -

- 36 sampel

50 36 sampel

60 36 sampel

70 36 sampel

80 144 sampel

260

Jumlah sampel kualitas air limbah industri

b.

Pengujian kualitas air limbah industri

-

Jumlah sampel kualitas air limbah industri

34 sampel - - 70 sampel

80 70 sampel

80 70 sampel

90 70 sampel

100 280 sampel

350

Jumlah SPPL bagi UKM dan industri rumah

c Penyusunan SPPL bagi UKM & industri rumah

- Jumlah SPPL bagi UKM dan industri rumah

Tidak ada - - 75 pershaan

50 75 pershaan

50 75 pershaan 50 75 pershaan

50 300 pershaan

200 BPLH

Jumlah pemeriksaan sampel laboratorium

d.

Operasional Laboratorium

- Jumlah pemeriksaan sampel laboratorium

1 paket kegiatan

- - 3 Jenis kegiatan

80 3 Jenis kegiatan

90 3 Jenis kegiatan

100 3 Jenis kegiatan


380 BPLH

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Jumlah Eco Industrial

a.

Eco Industrial - Jumlah Eco Industrial

Tidak ada - - 50 prshn 50 50 prshn 50 50 prshn 50 50 prshn 50 50 prshn 200 BPLH


Misi Kedua : Mewujudkan Upaya Pemeliharaan dan Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup yang Terencana dan Berkelanjutan




Jumlah OPD yang melaksanakan Eco-Office

- Eco Office - Jumlah OPD yang melaksanakan Eco-Office

Tidak ada - - 4 OPD 100 4 OPD 110 4 OPD 120 4 OPD 130 16 OPD 460 BPLH

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

Jumlah tanaman di sepanjang sempadan DAS

- Pengadaan tanaman sepanjang sempadan DAS

- Jumlah tanaman di sepanjang sempadan DAS

Tidak ada - - 1000 tanaman

150 1000 tanaman

200 1000 tanaman

250 1000 tanam

an

300 4000t tanaman

900 BPLH


- -

Jumlah Kecamatan yang menerapkan komposting

- Penerapan komposting skala rumah tangga

- Jumlah Kecamatan yang menerapkan komposting

2 kecamtan - - 2 kecmtan

100 2 kecmtan 120 2 kecmtan 150 2 kecmtan

200 8 kecmtan

550 BPLH

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

- -

Jumlah tanaman - Pengadaan tanaman - Jumlah tanaman 4 jenis tanaman

- - 4 jenis tanaman

200 4 jenis tanaman

250 4 jenis tanaman

300 4 jenis tanam

an

350 4 jenis tanam

an

1100 BPLH


- -

Tersosialisasinya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim

- Sosialisasi mitigasi dan adaptasi perubahan iklim

- Tersosialisasinya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim

Tidak ada - - 30 peserta

70 40 peserta 100 50 peserta 120 60 peserta 150 180 peserta

440 BPLH


Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam

Jumlah peserta sosialisasi mangrove

- Sosialisasi mangrove

- Jumlah peserta sosialisasi mangrove

Tidak ada - - 1 jenis kegiatan

70 1 jenis kegiatan




440 BPLH

Jumlah peserta sosialisasi manfaat terumbu karang

-.

Sosialisasi Manfaat terumbu karang

- Jumlah peserta sosialisasi manfaat terumbu karang


70 1 jenis kegiatan




440 BPLH

Jumlah peserta sosialisasi manfaat pengendalian Abrasi Pantai

-.

Sosialisasi Pengendalian Abrasi Pantai

- Jumlah peserta sosialisasi manfaat pengendalian Abrasi Pantai


70 1 jenis kegiatan




440 BPLH


Program Pengelolaan Ekosistem dan Laut

- -

Jumlah kawasan pesisir dan laut yang di evaluasi

- Evaluasi pengelolaan ekosistem pesisir dan laut

- Jumlah kawasan pesisir dan laut yang di evaluasi

Tidak ada - - 1 paket kegiatan

100 1 paket kegiatan




570


Jumlah flora dan fauna ciri khas karawang

- Inventarisasi jenis flora dan fauna ciri khas Karawang

- Jumlah flora dan fauna ciri khas karawang

Tidak ada - - 2 jenis 50 2 jenis 60 2 jenis 70 2 jenis 80 2 jenis 260


Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Jumlah daerah tertanggulangi bencana lingkungan

- Penanggulangan bencana lingkungan

- Jumlah daerah tertanggulangi bencana lingkungan

Tidak ada - - 1 pkt kegiatan

200 1 pkt kegiatan

225 1 pkt kegiatan

250 1 pkt kegiatan

275 1 pkt kegiatan

975 BPLH

Misi Ketiga : Mengembangkan Data dan Sistem Informasi Lingkungan Hidup dan Sistem Informasi Lingkungan Hidup yang Transparan dan Mudah di Akses




Tersedianya peta rawan bencana

- Penyusunan peta rawan bencana lingkungan

- Tersedianya peta rawan bencana

Tidak ada - - 1 jenist kegiatan





400 BPLH

Program Peningkatan Kualitas Data dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Tersedianya Buku Status Lingkungan Hidup

- Penyusunan buku Status Lingkungan Hidup Daerah

- Tersedianya Buku Status Lingkungan Hidup

20 set buku - - 20 set buku

50 20 set buku 50 20 set buku 60 20 set buku

70 20 set buku

230

Adanya pemeliharaan dan pembaruan data website lingkungan hidup daerah

- Pemeliharaan dan pembaharuan data web site LH Daerah

- Adanya pemeliharaan dan pembaruan data website lingkungan hidup daerah

2 jenis kegiatan

- - 2 jenis kegiatan

40 2 jenis kegiatan

50 2 jenis kegiatan

60 2 jenis kegiatan

70 2 jenis kegiatan

220 BPLH

Tersedianya informasi status kerusakan lahan dan tanah untuk produksi biomassa

-.

Penyusunan informasi status kerusakan lahan dan tanah untuk produksi biomassa

- Tersedianya informasi status kerusakan lahan dan tanah untuk produksi biomassa


50 1 jenis kegiatan

60 1 jenis kegiatan

70 1 jenis kegiatan

80 1 jenis kegiatan

260 BPLH

Terlaksananya Peringatan Hari Lingkungan Hidup Sedunia

- Peringatan hari lingkungan hidup sedunia

- Terlaksananya Peringatan Hari Lingkungan Hidup Sedunia

1 jenis kegiatan






570 BPLH




Program Peningkatan Kualitas Data dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Adanya kerjasama dengan media massa dalam sosialisasi pengelolaan lingkungan

-.

Kerjasama dengan media massa dalam sosialisasi pengelolaan lingkungan

- Adanya kerjasama dengan media massa dalam sosialisasi pengelolaan lingkungan




100 4 jenis kegiat

an

100 4 jenis kegiat

an

400 BPLH

Misi Keempat : Menumbuhkembangkan Kemitraan antara Pemerintah, Dunia Usaha dan Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan dan Penaatan Hukum




Jumlah penanganan pencemaran dan kerusakan lingkungan

-.

Penanganan permasalahan hasil pengawasan lingkungan hidup

- Jumlah penanganan pencemaran dan kerusakan lingkungan

15 penangana

n

- - 15 penanga

nan

30 15 penanga

nan

40 15 penangan

an

50 15 penanganan

60 60 penanganan

180 BPLH

Terlaksananya koordinasi Adipura

-.

Peningkatan koordinasi adipura

- Terlaksananya koordinasi Adipura

20 kali koordinasi

- - 20 kali koordns

200 20 kali koordns

250 20 kali koordns

300 20 kali koordns

350 20 kali koordns

1100 BPLH


Jumlah sekolah yang mendapat bimbinan teknis

-.

Bimbingan Teknis Sekolah Berbudaya Lingkungan

- Jumlah sekolah yang mendapat bimbinan teknis

60 sekolah - - 60 sekolah

125 60 sekolah 150 60 sekolah 175 60 sekolah

200 240 sekolah

650 BPLH




Tersedianya Perda PPLH

-.

Penyusunan Perda PPLH Kabupaten Karawang

- Tersedianya Perda PPLH

Tidak ada - - - - 1 Dokumen kegiatan

100 - - 1 Doku men

kegiatan

100 BPLH

Tersedianya Perda Lab. Lingkungan

- Penyusunan Perda Lab. Lingkungan BPLH

- Tersedianya Perda Lab. Lingkungan

Tidak ada - - 1 Doku Men

kegiatan

100 - - - - 1 Doku men

kegiatan

100 BPLH

Jumlah orang yg paham mengenai Peraturan Perundangan dan Peraturan Pelaksanaannya di Bidang Lingkungan Hidup

- Sosialisasi Peraturan Perundangan dan peraturan Pelaksanaannya di Bidang Lingkungan Hidup

- Jumlah orang yg paham mengenai Peraturan Perundangan dan Peraturan Pelaksanaannya di Bidang Lingkungan Hidup

30 perusahaan

- - 30 prshaan


50 120 prshaan

200 BPLH





Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Jumlah lulusan diklat

- Pendidikan dan pelatihan formal

- Jumlah lulusan diklat yang dapat menerapkan hasil diklat

8 orang - - 8

orang 100 8 orang 120 8 orang 120 8 orang 120 32 orang 460 BPLH

Jumlah tenaga PPNS bidang lingkungan hidup

- - Pengadaan tenaga PPNS bidang lingkungan hidup

Jumlah tenaga PPNS bidang lingkungan hidup

- - - 3

orang - 2 orang - 1 orang - 1 orang

7 orang - BPLH



Jumlah industri yang telah melaksanakan EPCM

- Training dalam rangka sertifikasi EPCM

- Jumlah industri yang telah melaksanakan EPCM

50 perusahaan

- - 50 pershaan

75 50 pershaan 80 50 pershaan 85 50 pershaan

90 200 peshaan

330 BPLH


Jumlah Kader Lingkungan

- Peningkatan peran serta masyarakat sebagai kader lingkungan

- Jumlah Kader Lingkungan

30 kecamatan

- - 30 kecamtn

75 30 kecamtn 100 30 kecamtn 125 30 kecamtn

150 30 kecamtn

450 BPLH


Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Jumlah pelaporan kinerja dan keuangan

- Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD

- Tersedianya laporan kinerja

8 jenis kegiatan


40 8 jenis kegiatan

40 8 jenis kegiatan

40 8 jenis kegiat

an

40 8 jenis kegiat

an

160 BPLH

Pemutakhiran Data dan Pembinaan Pegawai

Tersedianya data pegawai yang valid

2 Jenis Kegiatan

2 Jenis Kegiata

n

50 2 Jenis Kegiatan

60 2 Jenis Kegiatan

70 2 Jenis Kegiat

an

80 2 Jenis Kegiat

an

260

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Tersedianya Pakaian dinas beserta Perlengkapannya

Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

Tersedianya Pakaian dinas beserta Perlengkapannya

6 Jenis 6 Jenis 60 6 Jenis 70 6 Jenis 80 6 Jenis

90 6 Jenis

300

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

2. Meningkatnya sarana dan prasarana aparatur yang menunjang pelaksanaan

Tersedianya sarana dan prasarana aparatur

- Pengadaan perlengkapan gedung kantor

- Jumlah sarana perlengkapan gedung kantor

10 jenis kegiatan






330 BPLH

- Pengadaan peralatan gedung kantor

- Jumlah peralatan gedung kantor

10 jenis kegiatan



65 1 jenis kegiatan

75 1 jenis kegiatan

80 1 jenis kegiatan

280 BPLH

- Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

- Jumlah pemeliharaan berkala gedung

3 unit - - 4 unit 50 4 unit 55 4 unit 60 4 unit 65 4 unit 230 BPLH


kantor

- Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

- Jumlah pemeliharaan berkala kendaraan dinas

1 jenis kegiatan






430 BPLH

- Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

- Jumlah pemeliharaan berkala peralatan gedung kantor

1 jenis kegiatan


20 1 jenis kegiatan

25 1 jenis kegiatan

30 1 jenis kegiatan

35 1 jenis kegiatan

110 BPLH

- Pengadaan sarana dan prasarana laboratorium pengujian lingkungan hidup

- Jumlah peralatan laboratorium

1 jenis kegiatan



1200 - - - - - 1.400 BPLH

Tersedianya sarana Administrasi Perkantoran

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Penyediaan Jasa Surat Menyurat

Tersedianya perangko dan materai


6 2 Jenis

24

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya air dan Listrik

Tersedianya rekening telepon dan listrik

24 rekening telp & 36 rek. listrik

2 jenis 60 2 jenis 65 2 jenis 70 2 jenis 75 2 jenis 270

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

Tersedianya alat kebersihan kantor

43 jenis 43 jenis 24 43 jenis 24 43 jenis 30 43 jenis

30 43 jenis

108

Penyediaan Alat Tulis Kantor

Tersedianya alat tulis kantor


50 49 jenis

196

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

Tersedianya komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor


30 28 jenis

148

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

Tersedianya bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan


24 15 Jenis

96

Penyediaan Makanan dan Minuman

Tersedianya makanan dan minuman


48 2 Jenis

192

Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke luar Daerah

Jumlah koordinasi dan konsultasi keluar daerah

100 kali 100 kali 63 100 kali 63 100 kali 63 100 kali

63 100 kali

252

Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke dalam Daerah

Jumlah koordinasi dan konsultasi kedalam daerah

182 kali 182 kali 24 182 kali 24 182 kali 24 182 kali

24 182 kali

96

Penyediaan Jasa Pelayanan Perkantotan

Tersedianya jasa pelayanan perkantoran

13 lembar 13 lembar

23.15 13 lembar

23.15 13 lembar 23.15 13 lembar

23.15 13 lembar

92.6


BAB VI INDIKATOR KINERJA BPLH YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja BPLH yang secara

langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai BPLH dalam lima tahun

mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan

sasaran RPJMD. Indikator kinerja BPLH yang mengacu pada tujuan dan

sasaran RPJMD ini ditampilkan dalam tabel 6.1.

Tabel 6.1. Indikator Kinerja BPLH yang mengacu

pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

NO INDIKATOR KINERJA

PROGRAM & KEGIATAN (OUTCOME & OUTPUT)

KONDISI KINERJA

PADA AWAL

PERIODE RPJMD

TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN KONDISI KINERJA

PADA AKHIR

PERIODE RPJMD

Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5

1 6 7 8 9 10 11 12

Misi Kesatu : Memfasilitasi dan Menggerakkan Berbagai Upaya Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan

1 Jumlah potensi sungai yang ada di wilayah Kabupaten Karawang dan sumber pencemaran

Tidak ada - 2 Sungaii 2 Sungaii 2 Sungaii 2 Sungaii 2 Sungaii

2 Jumlah industri yang menerapkan produksi bersih

50 perusahaan

- 50 perusahaan

50 perusahaan

50 perusahaan

50 perusahaan

200 perusahaan

3 Jumlah industri yang dipantau 160 perusahaan

- 125 perusahaan

125 perusahaan

125 perusahaan

125 perusahaan

500 perusahaan

4 Jumlah perusahaan penghasil, pengumpul & pengelola limbah B3

50 perusahaan

- 50 prshaan 50 prshaan 50 prshaan 50 prshaan 200 prshaan

5 Jumlah perusahaan yang berpotensi besar memberikan cemaran limbah terhadap badan air

Tidak ada 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket

6 Jumlah sampel kualitas udara 46 sampel - 50 sampel 50 sampel 50 sampel 50 sampel 200 sampel

7 Tersusunnya rencana induk pengelolaan limbah industri (zona), pemukiman dan perkotaan

Tidak ada - 1 Dokumen

1 Dokumen & Kegiatan

fisik


fisik


fisik


fisik

8 Jumlah industri yang mempunyai dokumen lingkungan

40 Perusahaan

- 40 Perusahaan

40 Perusahaan

40 Perusahaan

40 Perusahaan

160 Perusahaan

9 Tersedianya regulasi, sosialisasi dan koordinasi di bidang lingkungan hidup

- - 1 dokumen 2 jenis 2 jenis 2 jenis 2 jenis

10 Tersedianya KLHS Kab. Karawang 1 Doku men

kegiatan

5 Doku men

kegiatan

5 Doku men

kegiatan

5 Doku men

kegiatan

16 Doku men

kegiatan

11 Tersedianya RPPLH Kab. Karawang

- 1 Doku men

kegiatan

- - 1 Doku men

kegiatan

12 Jumlah sampel kualitas air sungai 36 sampel - 36 sampel 36 sampel 36 sampel 36 sampel 144 sampel

13 Jumlah sampel kualitas air limbah industri

34 sampel - 70 sampel 70 sampel 70 sampel 70 sampel 280 sampel

14 Jumlah SPPL bagi UKM dan industri rumah

Tidak ada - 75 pershaan 75 pershaan 75 pershaan 75 pershaan 300 pershaan

15 Jumlah pemeriksaan sampel laboratorium

1 paket kegiatan

- 3 Jenis kegiatan

3 Jenis kegiatan

3 Jenis kegiatan

3 Jenis kegiatan

12 Jenis kegiatan

16 Jumlah Eco Industrial Tidak ada - 50 prshaan

50 prshaan

50 prshaan

50 prshaan

200 prshaan


Misi Kedua : Mewujudkan Upaya Pemeliharaan dan Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup yang Terencana dan Berkelanjutan

17 Jumlah OPD yang melaksanakan Eco-Office

Tidak ada - 4 OPD 4 OPD 4 OPD 4 OPD 16 OPD

18 Jumlah tanaman di sepanjang sempadan DAS

Tidak ada - 1000 tanaman

1000 tanaman

1000 tanaman

1000 tanaman

4000 tanaman

19 Jumlah Kecamatan yang menerapkan komposting

2 kecamtan

- 2 kecamatan

2 kecamatan

2 kecamatan

2 kecamatan

8 Kecamatan

20 Jumlah tanaman 5 jenis bibit tanaman

- 4 jenis tanaman

4 jenis tanaman

4 jenis tanaman

4 jenis tanaman

4 jenis tanaman

21 Tersosialisasinya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim

Tidak ada - 30 peserta 40 peserta 50 peserta 60 peserta 180 peserta

22 Jumlah peserta sosialisasi mangrove

Tidak ada - 1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

23 Jumlah peserta sosialisasi manfaat terumbu karang


1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

24 Jumlah peserta sosialisasi manfaat pengendalian abrasi pantai


1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

25 Jumlah kawasan pesisir dan laut yang di evaluasi

Tidak ada - 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan

26 Jumlah flora dan fauna ciri khas karawang

Tidak ada - 2 jenis 2 jenis 2 jenis 2 jenis 2 jenis

27 Jumlah daerah tertanggulangi bencana lingkungan

Tidak ada - 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan

Misi Ketiga : Mengembangkan Data dan Sistem Informasi Lingkungan yang Transparan dan Mudah di Akses

28 Tersedianya peta rawan bencana Tidak ada - 1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

29 Tersedianya Buku Status Lingkungan Hidup

20 set buku

- 20 set buku

20 set buku

20 set buku

20 set buku

80 set buku

30 Adanya pemeliharaan dan pembaruan data website lingkungan hidup daerah

2 jenis kegiatan

- 2 jenis kegiatan

2 jenis kegiatan

2 jenis kegiatan

2 jenis kegiatan

2 jenis kegiatan

31 Tersedianya informasi status kerusakan lahan dan tanah untuk produksi biomassa


1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

32 Terlaksananya Peringatan Hari Lingkungan Hidup Sedunia

1 jenis kegiatan

- 1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

1 jenis kegiatan

33 Adanya kerjasama dengan media massa dalam sosialisasi pengelolaan lingkungan


4 jenis kegiatan

4 jenis kegiatan

4 jenis kegiatan

4 jenis kegiatan

Misi Keempat : Menumbuhkembangkan Kemitraan antara Pemerintah, Dunia Usaha dan masyarakat Dalam Pengelolaan Lingkungan dan Penaatan Hukum

34 Jumlah penanganan pencemaran dan kerusakan lingkungan

15 pengaduan

- 15 penanganan

15 penanganan

15 penanganan

15 penanganan

60 penanganan

35 Terlaksananya koordinasi Adipura 20 kali koordinasi

- 20 kali koordinasi

20 kali koordinasi

20 kali koordinasi

20 kali koordinasi

80 kali koordinasi

36 Jumlah sekolah yang mendapat bimbinan teknis

60 sekolah

- 60 sekolah

60 sekolah

60 sekolah

60 sekolah

240 sekolah

37 Tersedianya Perda PPLH Tidak ada - - - 1 Dokumen - 1 Dokumen

38 Tersedianya Perda Lab. Lingkungan

Tidak ada - - 1 Dokumen kegiatan

- - 1 Dokumen kegiatan

39 Jumlah orang yg paham mengenai peraturan perundang-undangan dan pelaksanaannya di bidang lingkungan hidup

30 perusahaan

- 30 perusahaan

30 perusahaan

30 perusahaan

30 perusahaan

120 perusahaan


40 Jumlah lulusan diklat yang dapat menerapkan hasil diklat

8 orang - 8 orang 8 orang 8 orang 8 orang 32 orang

41 Jumlah tenaga PPNS di bidang Lingkungan Hidup

- - 3 orang 2 orang 1 orang 1 orang 7 orang

42 Jumlah industri yang telah melaksanakan EPCM

50 perusahaan

- 50 pershaan

50 pershaan

50 pershaan

50 pershaan

200 pershaan

43 Jumlah Kader Lingkungan 30 kecamatan

- 30 kecamtn

30 kecamtn

30 kecamtn

30 kecamtn

30 kecamtn


44 Tersedianya laporan kinerja 8 jenis kegiatan

- 8 jenis kegiatan

8 jenis kegiatan

8 jenis kegiatan

8 jenis kegiatan

8 jenis kegiatan

45 Tersedianya data pegawai yang valid

2 jenis kegiatan

- 2 jenis kegiatan

2 jenis kegiatan

2 jenis kegiatan

2 jenis kegiatan

2 jenis kegiatan

46 Tersedianya Pakaian dinas beserta Perlengkapannya

6 jenis - 6 jenis 6 jenis 6 jenis 6 jenis 6 jenis

47 Jumlah sarana perlengkapan gedung kantor


48 Jumlah peralatan gedung kantor


49 Jumlah pemeliharaan berkala gedung kantor

3 unit - 4 unit 4 unit 4 unit 4 unit 4 unit

50 Jumlah pemeliharaan berkala kendaraan dinas


51 Jumlah pemeliharaan berkala peralatan gedung kantor


52 Jumlah peralatan laboratorium 1 paket - 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket

53 Tersedianya perangko dan materai 2 jenis - 2 jenis 2 jenis 2 jenis 2 jenis 2 jenis

54 Tersedianya rekening telepon dan listrik


55 Tersedianya alat kebersihan kantor


56 Tersedianya alat tulis kantor 49 jenis - 49 jenis 49 jenis 49 jenis 49 jenis 49 jenis

57 Tersedianya komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor


58 Tersedianya bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan


59 Tersedianya makanan dan minuman


60 Jumlah koordinasi dan konsultasi keluar daerah

100 kali - 100 kali 100 kali 100 kali 100 kali 100 kali

61 Jumlah koordinasi dan konsultasi kedalam daerah

182 kali - 182 kali 182 kali 182 kali 182 kali 182 kali

62 Tersedianya jasa pelayanan perkantoran

13 lembar - 13 lembar 13 lembar 13 lembar 13 lembar 13 lembar


BAB VII

PENUTUP

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten

Karawang Tahun 2011-2015 adalah dokumen perencanaan daerah untuk

periode 5 (lima) tahunan merupakan penjabaran dari visi, misi dan program

Kepala Daerah yang berpedoman kepada Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun

2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah

Kabupaten Karawang 2005-2025 serta memperhatikan Rencana Tata Ruang

Wilayah Kabupaten Karawang dan RPJM Nasional. Hal ini sesuai dengan

amanat dari Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah.

RPJM Daerah Kabupaten Karawang Tahun 2011-2015 merupakan tahap

kedua dari pelaksanaan RPJP Daerah Kabupaten Karawang Tahun 2005-2025.

Visi Pemerintahan Kabupaten Karawang Tahun 2011-2015 adalah : Karawang

Sejahtera Berbasis Pembangunan Berkeadilan Dilandasi Iman Dan Taqwa.

Untuk pencapaian visi tersebut, dilaksanakan melalui 5 (lima) misi, yaitu

misi pertama, Meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat yang cerdas,

sehat, berbudaya dan religius yang Harmonis. Misi kedua, Penguatan Struktur

Dan Kelembagaan Ekonomi Daerah. Misi ketiga, Meningkatan Pelayanan

Ketersediaan Infrastruktur Wilayah. Misi keempat, Meningkatkan Kualitas Tata

Kelola Pemerintahan. Misi kelima, Meningkatkan Daya Dukung dan Daya

Tampung Lingkungan Hidup.

RPJM Daerah Kabupaten Karawang Tahun 2011-2015, dijadikan

pedoman dalam:

1. Penyusunan Renstra OPD, RKPD, Rencana Kerja (Renja) OPD, dan

perencanaan penganggaran;

2. Mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang sinergis dan terpadu

antara perencanaan pembangunan nasional, provinsi dan kabupaten yang

berbatasan.

Keberhasilan implementasi pelaksanaan RPJM Daerah, sangat

tergantung dari kesepahaman, kesepakatan dan komitmen bersama antara


Pemerintah, Pemerintahan Provinsi dan Pemerintah Kabupaten Karawang

serta pemangku kepentingan di Kabupaten Karawang dalam kurun waktu

Tahun 2011-2015.

BUPATI KARAWANG

H. ADE SWARA

rencana strategis (renstra) bplh kabupaten...

Documents