rencana strategisdjpen.kemendag.go.id/dgnedreport/uploads/renstra_ditjen_pen... · rencana...

RENCANA STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

KEMENTERIAN PERDAGANGAN

TAHUN 2015-2019

KATA PENGANTAR

Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional periode

2015-2019 adalah panduan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Eselon 1 Direktorat

Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dalam kerangka waktu untuk 5 (lima) tahun ke

depan, yang disusun antara lain mengacu kepada Visi Misi Kabinet Kerja periode 2015 –

2019 serta diturunkan dalam Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Strategis Kementerian

Perdagangan. Rencana Strategis beserta turunannya juga disusun dengan berpedoman

pada RPJMN 2015-2019 yang menjadi acuan kerja seluruh K/L.

Rencana Strategis disusun serta sekaligus dimaksudkan untuk memberikan panduan

dalam melaksanakan seluruh aktivitas program dan kegiatan di lingkungan Eselon 1

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional agar dapat memberikan kontribusi

yang signifikan bagi pelaksanaan pembangunan terutama dalam bidang pengembangan

dan promosi ekspor

Rencana Strategis Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional 2015- 2019

mencakup seluruh arah kebijakan, strategi, program maupun kegiatan yang akan

dijalankan oleh Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional yang dalam

perjalanannya diharapkan dapat memberikan sumbangsih yang besar dalam mewujudkan

ekonomi Indonesia yang berdikari sesuai dengan prinsip Nawacita dan Trisakti.

Rencana Strategis Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional merupakan acuan

bagi seluruh unit organisasi yang berada dibawah naungan Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional, Kementerian Perdagangan Republik Indonesia untuk

mencapai target kerja selama periode Kabinet Kerja lima tahun kedepan. Penyusunan

Rencana Strategis juga diharapkan dapat dijadikan pedoman bagi setiap satuan kerja

perdagangan di daerah untuk mendukung aktivitas ekspor nasional secara akuntabel dan

selaras dengan arahan-arahan yang tercantum pada renstra ini.

Mengingat hal tersebut, maka seluruh unit kerja, baik dari tingkat pimpinan dan staf perlu

melaksanakan Rencana Strategis ini secara akuntabel dan senantiasa berorientasi pada

peningkatan kinerja terus menerus. Selain itu, untuk menjamin keberhasilan pelaksanaan

Rencana Strategis ini maka diharapkan akan terus dilakukan evaluasi secara berkala

setiap tahunnya dengan tetap memperhatikan kebutuhan dan perubahan lingkungan

strategis.

Akhir kata, semoga Rencana Strategis ini dapat dilaksanakan dan membantu perdagangan

nasional secara luas terlebih khusus dalam pengembangan dan promosi ekspor nasional.

Jakarta, Januari 2015

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

DIREKTORAT JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL, KEMENTERIAN PERDAGANGAN

I - i

RENCANA STRATEGIS 2015-2019

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ........................................................................................... ii

Daftar Isi ....................................................................................................... i

Daftar Tabel ................................................................................................ iii

Daftar Gambar ............................................................................................ iv

Daftar Istilah ................................................................................................ v

BAB 1 Pendahuluan ................................................................................. 10

1.1 Kondisi Umum ................................................................................................................... 10

1.1.1 Kondisi Perekonomian Global .................................................................................. 10

1.1.2 Kondisi Perekonomian Indonesia ............................................................................ 12

1.1.3 Daya Saing Indonesia Internasional ........................................................................ 14

1.1.4 Perkembangan Ekspor Nasional .............................................................................. 16

1.2 Potensi dan Permasalahan .............................................................................................. 20

1.2.1 Potensi Perdagangan Dalam Kerangka Ekonomi Makro Indonsia ........................ 21

1.2.2 Permasalahan Perdagangan Ekspor........................................................................ 36

BAB 2 Visi, Misi, dan Tujuan .................................................................... 43

2.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Kementerian Perdagangan .......................................... 43

2.2 Misi, Tujuan dan Sasaran Kemendag Untuk Pengembangan Ekspor nasional ........... 44

2.2.1 Tujuan I: Peningkatan Ekspor Barang Non Migas yang Bernilai Tambah dan Jasa

.............................................................................................................................................. 46

2.2.2 Tujuan II: Peningkatan Akses dan Pangsa Pasar Internasional ............................. 47

2.2.3 Tujuan III: Pemantapan Promosi Ekspor dan Nation Branding .............................. 49

BAB 3 Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi, dan Kelembagaan

.................................................................................................................. 52

3.1 Arah Kebijakan Dan Strategi Pembangunan Ekonomi, Perdagangan, dan

Pengembangan Ekspor Nasional ........................................................................................... 52

3.1.1 Amanah RPJMN Bidang Ekonomi Periode 2015 – 2019 ....................................... 52

3.1.2 Amanah Kemendag dan Pengembangan Ekspor Dalam Mewujudkan Agenda

Prioritas Nawacita ............................................................................................................... 54

3.1.3 Kerjasama Perdagangan Internasional Dalam Asean Economic Community....... 57


I - ii


3.2 Strategi Pengembangan Ekspor Nasional ....................................................................... 58

3.3 Kerangka Regulasi Kementerian Perdagangan dan Pengembangan Ekspor Nasional59

3.4 Kerangka Kelembagaan Pengembangan Ekspor Nasional ........................................... 61

3.4.1 Kelembagaan Sekretariat Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional 62

3.4.2 Kelembagaan Direktorat Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor ................ 63

3.4.3 Kelembagaan Direktorat Pengembangan Promosi dan Citra ................................ 64

3.4.4 Kelembagaan Direktorat Kerjasama Pengembangan Ekspor ............................... 65

3.4.5 Kelembagaan Balai Besar Pendidikan dan Pelatihan Ekspor Indonesia .............. 66

BAB 4 Sasaran Kinerja dan Pendanaan .................................................. 67

4.1 Program, Kegiatan, dan Target Pegembangan Ekspor Nasional ................................... 67

4.1.1 Kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Direktorat

Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional ........................................................................ 68

4.1.2 Kegiatan Peningkatan Kualitas Promosi dan Kelembagaan Ekspor ..................... 69

4.1.3 Kegiatan Pengembangan Produk Ekspor ................................................................ 70

4.1.4 Kegiatan Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor .......................................... 72

4.1.5 Kegiatan Pengembangan Promosi dan Citra .......................................................... 74

4.1.6 Kegiatan Kerjasama Pengembangan Ekspor .......................................................... 76

4.1.7 Kegiatan Pengembangan SDM Bidang Ekspor ....................................................... 78

4.1.8 Kegiatan Inisiatif Baru .............................................................................................. 80

4.2 Kerangka Pendanaan ....................................................................................................... 82

BAB 5 Penutup ......................................................................................... 85

Lampiran .................................................................................................. 86

Matriks Indikator Program, Kegiatan, Target dan Indikator Pengembangan EKspor

Nasional ................................................................................................................................... 86

Matriks Pendanaan Pengembangan EKspor Nasional ......................................................... 89


I - iii


DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Perbandingan Peringkat Daya Saing Indonesia dengan Negara Emerging Untuk

Sub-Pilar Peningkatan Efisiensi Ekonomi ...................................................................................... 16

Tabel 1.2 Neraca Berjalan, Perdagangan dan Ekspor (Juta USD) ............................................... 16

Tabel 1.3 Perkembangan Nilai dan Pertumbuhan Ekspor Indonesia 2009−2013 ................... 18

Tabel 1.4 Analisis Negara Tujuan Ekspor...................................................................................... 25

Tabel 1.5 Kategori Negara Tujuan Ekspor .................................................................................... 27

Tabel 1.6 Penilaian Komoditas Ekspor ......................................................................................... 28

Tabel 1.7 Daerah Asal Ekspor ........................................................................................................ 35

Tabel 1.8 Kategori Ekspor Berdasarkan Negara Tujuan .............................................................. 36


I - iv


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 PDB Nasional (Atas Dasar Harga Konstan, Rp Triliun) Tahun 2008-2013............ 13

Gambar 1.2 Tingkat Inflasi Berdasarkan Indeks Harga Konsumen Tahun 2005-2013 ............ 14

Gambar 1.3 Pilar Komponen Global Competitiveness Index 2014-2015 .................................. 14

Gambar 1.4 Nilai Daya Saing Indonesia 2014-2015 ................................................................... 15

Gambar 1.5 Perkembangan dan Trend Ekspor Indonesia 2007-2013 ...................................... 18

Gambar 1.6 Nilai Ekspor Nonmigas ke Negara Emerging ........................................................... 20

Gambar 1.7 Alur Laut Kepulauan Indonesia................................................................................. 24

Gambar 1.8 Klasifikasi Negara Tujuan Ekspor ............................................................................. 27

Gambar 1.9 Piramida Penduduk Indonesia .................................................................................. 28

Gambar 1.10 Nominal dan Pertumbuhan PDRB ADHK Menurut Provinsi (Rp Miliar) ............... 34

Gambar 1.11 Daerah Penghasil Ekspor ........................................................................................ 34

Gambar 1.12 Indikator dan Peringkat Doing Business Indonesia .............................................. 37

Gambar 1.13 Perbandingan Doing Business Indonesia dengan Negara Emerging Lainnya .... 38

Gambar 1.14 Indeks Pembangunan Manusia .............................................................................. 40

Gambar 2.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Kementerian Perdagangan 2015 – 2019 ........... 45

Gambar 3.1 Keterkaitan Visi Pembangunan 2025 dengan Pentahapan Pembangunan

RPJMN ............................................................................................................................................. 53

Gambar 3.2 Trisakti, Visi, Misi, dan Agenda Prioritas Kabinet Kerja 2015 – 2019 .................. 55

Gambar 3.3 Pilar Cetak Biru Asean Economic Community 2008 ............................................... 57

Gambar 3.4 Pilar Undang-Undang Perdagangan dan Pengembangan Ekspor .......................... 60

Gambar 3.5 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional ........... 62

Gambar 3.6 Struktur Organisasi SES Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional ... 62

Gambar 3.7 Matriks Pembinaan Atdag dan ITPC ......................................................................... 63

Gambar 3.8 Struktur Organisasi Dit. PPIE ..................................................................................... 64

Gambar 3.9 Struktur Organisasi Dit. PPC ..................................................................................... 65

Gambar 3.10 Struktur Organisasi Dit. KPE ................................................................................... 66

Gambar 3.11 Struktur Organisasi BBPPEI .................................................................................... 66

Gambar 4.1 Alokasi Pendanaan Eselon I Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor

Nasional Periode 2015-2019 ........................................................................................................ 83


I - v


DAFTAR ISTILAH

ADHB Atas Dasar Harga Berlaku

ADHK Atas Dasar Harga Konstan

AEC ASEAN Economic Community

Cetak Biru Komunitas Ekonomi ASEAN

APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

ASCC ASEAN Sosio-Cultural Community

Cetak Biru Komunitas Sosial-Kebudayaan ASEAN

ASEAN Association of South-East Asia Nations

ASEAN-5 5 negara ASEAN dengan pertumbuhan tercepat

Atdag Atase Perdagangan

Bappenas Badan Perencanaan dan Pembangunan Nasional

BBM Bahan Bakar Minyak

BBPPEI Balai Besar Pendidikan dan Pelatihan Ekspor Indonesia

BCB Benda Cagar Budaya

BI Bank Indonesia

BI rate Suku bunga kebijakan yang mencerminkan sikap atau stance

kebijakan moneter yang ditetapkan oleh BI dan diumumkan

kepada publik.

BRD Buyer Reception Desk

BRIC Brazil, Rusia, India, dan China

BRIC Brazil, Rusia, India, Cina

BUMN Badan Usaha Milik Negara

Co-marketing Kolaborasi pemasaran

CPNS Calon Pegawai Negeri Sipil

CR Concentration Ratio

Tingkat penetrasi ekspor Indonesia di luar negeri, dipilih untuk 5

negara dengan penetrasi ekspor Indonesia terbesar

CR Concentration Ratio

CSC Customer Service Center

CSR Corporate Social Responsibilty

Suatu rencana aksi yang dilakukan oleh perusahaan sebagai

bentuk tanggung jawab terhadap sosial/lingkungan sekitar

Dekon Dana dekonsentrasi, pelimpahan dana dari Pemerintah pusat ke

Pemerintah daerah

Diklat Pendidikan dan Pelatihan

Direktorat Jenderal

Pengembangan

Ekspor Nasional

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional;

dulu dikenal sebagai Badan Pengembangan Eskpor Nasional

(BPEN);


I - vi


dikenal dengan translasi Bahasa Inggris: National Agency for

Eport Development (NAFED)

Diversifikasi Upaya penganekaragaman

E-commerce Perdagangan elektronik, yang mencakup penyebaran, pembelian,

penjualan, pemasaran barang dan jasa melalui sistem elektronik

(internet dan jaringan komputer lainnya)

Ekonomi kreatif Kegiatan ekonomi yang mencakup industri dengan kreativitas

sumber daya manusia sebagai aset utama untuk menciptakan

nilai tambah ekonomi berdasarkan 15 subsektor ekonomi

Eksibisi Presentasi barang/jasa yang terorganisir dan diselenggarakan

pada jangka waktu tertentu

Emerging

countries

Negara berkembang dengan perkembangan ekonomi yang pesat

FDI Foreign Direct Investment

GATS General Agreements on Trade in Services

GNI Gross National Income

Nilai keseluruhan barang/jasa yang dihasilkan oleh penduduk

suatu negara (nasional) pada periode waktu tertentu, baik yang

berada di dalam maupun luar negeri

Good governance Penyelenggaraan tata kelola yang bertanggung jawab

HKI Hak Kekayaan Intelektual

HS Code Harmonized System Code

Nomenklatur indeks/sistem kode untuk menandakan jenis-jenis

produk, terutama untuk menentukan bea cukai perdagangan. HS

Code mengandung sampai 12 digit agka dengan 21 seksi

klasifikasi produk

IFC International Finance Corporation

IFTA International Fair Trade Association

IHK Indeks Harga Konsumen

ILO International Labour Organization

Industri kreatif Industri yang berasal dari pemanfaatan kreativitas, keterampilan

serta bakat individu untuk menciptakan kesejahteraan serta

lapangan pekerjaan dengan menghasilkan dan mengeksploitasi

daya kreasi dan daya cipta individu tersebut

Inflasi Kenaikan tingkat harga barang dan jasa secara umum yang

dihitung dalam persentase

Inpres Instruksi Presiden

INSW Indonesian National Single Window

Portal Indonesia yang bertujuan untuk melancarkan proses

investasi dan perdagangan, dimana proses-proses didalamnya

dinaungi oleh beberapa Kementerian/Lembaga

IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change

Badan riset dunia, yang anggotanya merupakan pemerintah antar

negara dengan tujuan melakukan adaptasi dan mitigasi

perubahan iklim

IPE Identifikasi Produk Ekspor

ITE Informasi dan Transaksi Elektronik

ITPC Indonesian Trade Promotion Centre


I - vii


JICA Japan International Cooperation Agency

K/L Kementerian/Lembaga

KBRI Kedutaan Besar Republik Indonesia

KEK Kawasan Ekonomi Khusus

Kemendag Kementerian Perdagangan, Republik Indonesia

KemenPAN Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara

KKN Korupsi, Kolusi dan Nepotisme

KonJen Konsulat Jenderal

KPE Direktorat Kerjasama Pengembangan Ekspor

KPJM Kerangka Pendanaan Jangka Menengah

KUR Kredit Usaha Rakyat

LAKIP Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

MICE Meetings, Incentives, Conference, Exhibitions

MIT Middle Income Trap

MP Marketing Point

MP3EI Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi

Indonesia

MP3EI Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengembangan Ekonomi

Indonesia

MRA Mutual Recognition Agreement

NAFED National Agency for Eport Development

NGO Non-Government Organization

NSPK Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria

P2C Direktorat Pengembangan Promosi dan Citra

P3ED Pengembangan Produk dan Pelaku Ekspor Daerah

PDB Produk Domestik Bruto/ Gross Domestic Product (GDP)

PDB Produk Domestik Bruto

PDRB Produk Domestik Regional Bruto, PDB Daerah

Pemasaran Propaganda/ upaya untuk menyebarluaskan informasi mengenai

sesuatu

Pemda Pemerintah daerah

PEN Pengembangan Ekspor Nasional

Pencitraan Upaya untuk mengkomunikasikan citra tertentu kepada target

khalayak yang diinginkan, melalui simbol-simbol tertentu berupa

nama, logo, simbol, atau desain lainnya.

PEPI Pengembangan Ekspor dan Pariwisata Indonesia

Perpres Peraturan Presiden

PNBP Penerimaan Negara Bukan Pajak

PNPM Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

PPEkre Direktorat Pengembangan Produk dan Eksonomi Kreatif

PPIE Direktorat Pengembangan Pasar dan Informasi Eskpor

PPP Purchasing Power Parity

Indikator ekonomi yang mengukur daya beli satu mata uang


I - viii


(Rupiah) dibandingkan dengan daya beli mata uang lain (valas)

PPP Purchasing Power Parity

QA Quality Assurance

Rakorwas Rapat koordinasi pengawasan

RB Reformasi Birokrasi; Pembaharuan mendasar terhadap sistem

penyelenggaraan pemerintahan terutama menyangkut aspek-

aspek kelembagaan, ketatalaksanaan, dan SDM aparatur

RCA Revealed Competitive Advantage

REER Real Effective Exchange Rate

Indeks nilai tukar rupiah per mata uang negara mitra dagang

yang dibobot dengan total ekspor dan impor dari 8 mitra dagang

utama Indonesia

RKP Rencana Kerja Pemerintah

RPJMN Rencana Pengembangan Jangka Menengah Nasional

RPJPN Rencana Pengembangan Jangka Panjang Nasional

SAI Sistem Akuntasi Instansi

SAKIP Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

SAP Sistem Akuntasi Pemerintah

Satker Satuan kerja

SDM Sumber Daya Manusia

SET Sekretariat Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

SIPPO Swiss Import Promotion Programme

SKKNI Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia

SKPD Satuan Kerja Pemerintah Daerah

SLA Service Level Agreement

SLR Sea Level Rise

SOP Standard Operating Procedure

Sospolkam Sosial, politik dan keamanan

SWOT Strength, Weakness, Opportunity, Threat

Tabel I/O Tabel input/output dalam bentuk matriks yang memberikan

informasi mengenai transaksi barang/jasa dan keterkaitan antar

kegiatan ekonomi pada suatu wilayah dan periode tertentu, yang

menunjukkan bahwa output suatu sektor dapat menjadi input

sektor lainnya

TEI Trade Export Indonesia

TIK Teknologi Informasi dan Komunikasi

Information and Communication Technology (ICT)

TP Tugas Pembantuan

TPAK Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

TPO Trade Promotion Organization

TTI Trade Tourism and Investment

Tupoksi Tugas pokok dan fungsi

UKM Unit Kecil dan Menengah

UKM Usaha Kecil Menengah


I - ix


UN Comtrade United Nations Division for Commodity Trade Statistics

UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development

Organisasi internasional dibawah Majelis Umum Perserikatan

Bangsa-Bangsa dalam menangani isu perdagangan, investasi dan

pembangunan

UPT Unit Pelaksana Teknis

UU Undang-Undang

WEF World Economic Forum

WFTO World Fair Trade Organization

(UN) WTO United Nations World Trade Organization

Organisasi internasional dibawah Majelis Umum Perserikatan

Bangsa-Bangsa dalam menangani isu perdagangan


I - 10


BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 KONDISI UMUM

Kondisi umum yang dimaksud merupakan kondisi perekonomian, maupun isu-isu

pertahanan, kemanan, sosial dan politik di tingkat internasional, maupun tingkat nasional

yang dapat memengaruhi kondisi perdagangan dan khususnya kegiatan ekspor nasional

dan hal – hal lainnya yang dapat mempengaruhi upaya pengembangan dan promosi

ekspor nasional. Kondisi umum tersebut juga merupakan latar belakang penyusunan

Rencana Srategis Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional periode 2015-2019.

Kondisi perekonomian global yang sangat dinamis akhir – akhir ini serta munculnya

turbulensi dan dinamika perekonomian global yang cepat memberikan banyak dampak

terhadap kondisi perekonomian nasional terutama pada sektor ekspor. Gambaran kondisi

perekonomian global diwakili beberapa poros ekonomi besar diantaranya Amerika Serikat,

Rusia, China, Afrika dan Timur Tengah. Perkembangan kondisi Amerika Serikat sebagai

lokomotif perekonomian dunia yang bersaing dengan pertumbuhan ekonomi China, serta

pengaruhnya terhadap strategi perdagangan Indonesia. Selain itu juga diberikan perspektif

terhadap kondisi makro perekonomian nasional.

1.1.1 KONDISI PEREKONOMIAN GLOBAL

A. Amerika Serikat

Saat krisis global Amerika Serikat pada tahun 2008 melanda selama 18 bulan, banyak

investasi yang keluar dari Amerika Serikat maupun Eropa dan menuju ke negara-negara

emerging economies. Namun pada Agustus 2013, Amerika Serikat mengalami government

shutdown akibat perdebatan untuk tidak meningkatkan batas utang pemerintah. Selain itu,

tingkat pengangguran AS belum membaik (sekitar 7 persen), serta adanya kebijakan

militer ke Timur Tengah karena kembalinya penguatan strategi nuklir oleh Iran. Akibatnya,

Federal Reserve (Bank Sentral AS) mengeluarkan kebijakan untuk mengurangi pembelian

aset secara masiv (quantitative easing). Hal ini menyebabkan ekspektasi peningkatan suku

bunga di AS dan penarikan investasi asing pada negara-negara emerging economies, yang

juga memengaruhi nilai perekonomian dunia. Oleh karena itu, Bank Dunia mengoreksi

perkiraan pertumbuhan ekonomi dunia pada tahun 2014 menjadi sebesar 2,8 persen yang

sebelumnya diperkirakan lebih optimis (3,2 persen). Imbasnya terhadap negara-negara

emerging economies seperti China dan India adalah meningkatnya inflasi, penurunan nilai

komoditas ekspor, dan neraca berjalan defisit1.

1 Bank Indonesia, 2014


I - 11


B. Eropa dan Rusia

Negara-negara di Eropa juga masih mengalami perlambatan pertumbuhan ekonomi akibat

imbas krisis global dan tingginya hutang pemerintah. Beberapa negara dinyatakan

bangkrut dan bank nasional harus menerima bailout, seperti Portugal (78 juta EUR) dan

Cyprus (10 juta EUR), bahkan Spanyol dan Yunani disinyalir memiliki hutang hingga 100

persen PDB Nasional, yang masing-masing telah menerima bailout hingga 140 juta EUR

dan 250 juta EUR sampai akhir 2013. Pada September 2014, Jerman juga mengeluarkan

kebijakan suku bunga negatif untuk menarik investasi asing. Akibatnya aliran investasi

Eropa memburuk, tingkat pengangguran semakin tinggi, serta kepercayaan terhadap

sistem perbankan nasional menurun.

Permasalahan geopoliik Rusia-Ukraina juga memengaruhi kerjasama Uni Eropa terhadap

Rusia. Sanksi pembatasan perdagangan yang diberikan oleh Uni Eropa atas invasi Rusia

terhadap Ukraina tidak menjadikan Rusia melakukan bisnis internasional. Rusia justru

memperkuat kerjasama perdagangan dengan negara dengan ekonomi terbesar kedua,

yaitu China serta mendukung kebijakan Timur Tengah dalam mengembangkan nuklir.

Rusia menjadikan China sebagai negara tujuan ekspor terbesar tunggal dengan nilai

ekspor yang ditargetkan hingga 180 juta USD ada tahun 2020. Disamping itu, Rusia akan

menggantikan AS untuk mensuplai kebutuhan gas China dengan nilai perdagangan hingga

400 milyar USD sampai tahun 2048.

C. Afrika dan Timur Tengah

Afrika dan Timur Tengah masih memiliki permasalahan geopolitik dan religi (Israel), politik

nasional (perang sipil Syria), serta gerakan teroris separatis seperti Negara Islam (Islamic

State). Beberapa negara telah memilih kembali rezim pemerintahan baru seperti Mesir,

Libya, Yemen, dan Tunisia menjadikan pergolakan kawasan Timur Tengah relatif stabil dan

pertumbuhan ekonomi sesuai dengan proyeksi 3-4 persen. Mayoritas perekonomian Afrika

dan Timur Tengah mengandalkan ekspor migas namun pada Oktober 2014 terjadi

penurunan harga minyak dunia dari USD 115 menjadi USD 85. Apabila rendahnya

permintaan dan kecenderungan harga minyak dunia terus memburuk, maka pertumbuhan

ekonomi negara eksportir minyak di Afrika dan Timur Tengah sangat tergantung kepada

peningkatan daya saing manufaktur dan ekspor nonmigas lainnya.

D. Asia

Tingginya fluktuasi pertumbuhan nilai ekonomi serta tidak ada kepastian mengenai kondisi

sosial dan politik di belahan dunia lain meningkatkan potensi negara-negara emerging

economies di wilayah Asia sebagai negara tujuan investasi yang lebih menjanjikan. Namun

negara Asia Timur seperti Jepang dan Korea Selatan masih menunjukkan performansi

ekonomi di bawah target. Jepang memiliki performansi ekonomi di bawah target selama 20

tahun terakhir. Selain itu, rendahnya tenaga kerja produktif menjadikan 30 persen sektor

usaha nasional diambil alih oleh asing. Pertumbuhan ekonomi China saat ini dipengaruhi

oleh tingginya konsumsi domestik. Pertumbuhan ekonomi China menurun pada tahun

2014 akibat lemahnya buyback pada pasar properti serta rendahnya produksi manufaktur

untuk produk raw material. Untuk mengatasi hal tersebut, Pemerintah China telah

melakukan restrukturisasi investasi bidang infrastruktur dan perumahan sosial, sekaligus

untuk menagani permasalahan urbanisasi. Dengan kondisi politik relatif stabil (pada


I - 12


daratan utama China), pertumbuhan China diproyeksikan optimis hingga 7 persen pada

dua tahun ke depan. Selain itu, neraca berjalan diharapkan surplus dan meningkat hingga

2,75 persen dari PDB Nasional China2. Pada akhir tahun 2014, nilai PDB Nasional (PPP)

China diproyeksikan sebanyak 17.623 triliun USD, sedangkan PDB Nasional (PPP) AS akan

senilai 17.416 triliun USD. China optimis untuk menetapkan target pertumbuhan 7-9

persen pada tahun 2014-20183.

Persaingan ekonomi antara China dengan AS direspon dengan kerjasama antara AS -EU

dengan negara-negara Asia Pasifik melalui Trans-Pacific Partnership (TPP). Negara yang

tergabung dalam TPP antara lain Australia, Brunei Darussalam, Kanada, Chili, Jepang,

Malaysia, Mexico, Selandia Baru, Peru, Singapura, Amerika Serikat, dan Vietnam. Salah

satu premis TPP adalah Transatlantic Trade and Investment Partnership (T-TIP) yang

bertujuan untuk meningkatkan fasilitasi perdagangan pada seluruh pihak, dan bermaksud

meningkatkan PDB Dunia sebesar 0,53% khususnya peningkatan PDB AS (0,15 persen),

peningkatan PDB Eropa (0,01 persen), serta peningkatan aktivitas perdagangan AS dan

Eropa masing-masing sebesar 0,99-1,33 persen dan 0,32-0,47 persen4.

1.1.2 KONDISI PEREKONOMIAN INDONESIA

Perkembangan perekonomian global perlu diperhatikan secara seksama karena dapat

memengaruhi peran Indonesia sebagai negara emerging maupun negara yang memiliki

jalur perdagangan dan jalur finansial strategis di lingkungan Asia Pasifik. Kondisi

perekonomian global sangat memengaruhi perekonomian Indonesia. Kebijakan tapering

off atau quantitative easing oleh Federal Reserve AS memberikan dampak kepada

Indonesia dengan melemahnya nilai tukar rupiah terhadap USD yang saat ini menembus

Rp12.000, tingkat inflasi Indonesia meningkat hingga 9 persen, Indeks Harga Saham

Gabungan (IHSG) terpuruk, dan pertumbuhan ekonomi Indonesia yang diukur dengan PDB

Nasional menurun hingga 5,6-5,8 persen pada akhir 2013.

2 Proyeksi Ekonomi China (OECD, 2014)

3 International Monetary Fund, 2014

4 European Centre for International Political Economy, World Bank (2014)


I - 13


Gambar 1.1 PDB Nasional (Atas Dasar Harga Konstan, Rp Triliun) Tahun 2008-2013

Sumber: BPS, 2014. (*) Data PDB tahun 2012 Angka Sementara, Data tahun 2013 Angka

Sangat Sementara

Baseline ekonomi Indonesia yang volatil pada dua tahun terakhir akibat perkembangan isu

politik dan perekonomian internasional menunjukkan pentingnya resiliensi dan

kemandirian ekonomi Indonesia. Komitmen pemerintah untuk melakukan reformasi

struktur ekonomi untuk menstabilkan nilai rupiah ditunjukkan dengan mencegah neraca

berjalan defisit. Bank Indonesia meningkatkan suku bunga (BI Rate) secara bertahap sejak

Juni 2013. Secara akumulatif, BI telah manaikkan BI Rate hingga 7,5 persen atau 175

basis points (bps) sampai akhir tahun 2013. Selain itu, pemerintah secara bertahap

mengurangi nilai subsidi Bahan Bakar Minyak (BBM) pada November 2014 hingga

mencapai Rp8.500 untuk bensin premium dan Rp7.500 (peningkatan 31 persen

dibandingkan tahun 2013) untuk minyak solar (peningkatan 36 persen). Kebijakan nilai

tukar khususnya dilakukan pada pasar SBN untuk menjaga stabilitas nilai tukar sehingga

pemerintah perlu mengatur ulang transaksi hedging dengan risiko tinggi, namun tetap

memberikan fasilitasi kepada eksportir. Fasilitasi tersebut misalnya membuat informasi

terbuka mengenai surat hutang repo, wesel ekspor berjangka, serta memberikan

kemudahan pembelian valuta asing untuk pelaku usaha yang telah melakukan penjualan

Devisa Hasil Ekspor (DHE).

Kebijakan untuk mempermudah ekspor dan menekan impor juga dilakukan untuk

menekan pengeluaran domestik yang terlalu tinggi sehingga dapat menekan suku bunga

serta mengendalikan inflasi tetap rendah. Dengan mensimulasikan tingkat konsumsi

domestik moderat dan pertumbuhan ekspor terus berlangsung maka pertumbuhan

ekonomi dapat mencapai 5,8 hingga 6,2 persen pada tahun 2015. Hal ini tentunya juga

didukung dengan inflasi yang rendah dan stabil, kebijakan untuk meningkatkan harga pada

produk/jasa strategis, nilai tukar rupiah menguat terhadap valas, serta defisit transaksi

berjalan kurang dari 3 persen terhadap PDB Nasional5.

5 laporan Perekonomian Indonesia (Bank Indonesia, 2013)


I - 14


Gambar 1.2 Tingkat Inflasi Berdasarkan Indeks Harga Konsumen Tahun 2005-2013

1.1.3 DAYA SAING INDONESIA INTERNASIONAL

Daya saing perekonomian diukur melalui Global Competitiveness Index (GCI) yang disusun

oleh World Economic Forum (WEF). GCI menilai aspek-aspek pembangunan dan kemajuan

pada 144 negara setiap tahunnya menggunakan tiga subindeks yang masing-masing

menggambarkan tingkat perkembangan ekonomi. Subindeks tersebut yaitu: (1) Kebutuhan

Dasar, (2)Peningkatan efisiensi, (3) Inovasi dan modernisasi. Indonesia sudah tergolong

dalam subinedeks/kategori ke-dua yaitu mampu bersaing dengan ekonomi dunia melalui

efisiensi.

Gambar 1.3 Pilar Komponen Global Competitiveness Index 2014-2015

Sumber: World Economic Forum, 2014

Indonesia mengalami peningkatan nilai keseluruhan GCI sebesar 0,1 setiap tahunnya dari

skor total 4,4 tahun 2012 (peringkat 50), kemudian skor membaik menjadi 4,5 di tahun

2013 (peringkat 38) dan tahun 2014 skor total menjadi 4,6 (peringkat 34). Secara


I - 15


komparatif, skor GCI Indonesia pada tahun 2014 cukup bersaing dengan negara emerging

Asia lainnya, kecuali kurang bersaing pada aspek Efisiensi Pasar Tenaga Kerja (peringkat

110) akibat prosedur rekrutmen dan sistem kompensasi/upah masih minim regulasi.

Dibandingkan dengan tahun 2013, Indonesia terutama memiliki peningkatan pada sektor

Efisiensi Insitusi Pemerintah pada tiga tahun terakhir walaupun tingkat korupsi masih

dianggap parah (peringkat 87). Situasi makroekonomi relatif baik (peringkat 34) namun

tingkat kesehatan masih rendah (peringkat 99), kesiapan teknologi rendah (peringkat 77),

dan laju penggunaan teknologi informasi dan komunikasi jauh lebih rendah (turun 10

peringkat menjadi peringkat 94).

Gambar 1.4 Nilai Daya Saing Indonesia 2014-2015

Sumber: Global Competitiveness Index report (WEF, 2014)

Negara emerging economies merupakan negara-negara yang menerima keunggulan

komparatif saat terjadinya krisis global tahun 2008 dan saat ini menguasai 27 persen PDB

Dunia. Namun isu tapering tahun 2013 menjadikan arus modal keluar dari negara-negara

emerging, pertumbuhan ekonomi dunia melambat, tingkat konsumsi rendah. Sedangkan

negara emerging masih menargetkan peningkatan nilai komoditas dagang dan perluasan

akses finansial sehingga dapat mempertahankan resiliensi dan keunggulan ekonomi

seperti saat krisis global berlangsung. Oleh karena itu, penting bagi negara emerging untuk

melakukan reformasi terstrukur untuk meningkatkan produktivitas dan daya saing

perekonomian. Berdasarkan laporan WEF, terdapat tiga area kritis dalam reformasi

tersebut, antara lain: (1) peningkatan kompetisi pada sektor strategis ekonomi dengan

meningkatkan efisiensi arus pasar, menghilangkan bottleneck atau halangan entri pasar

lainnya, (2) meningkatkan pasar tenaga kerja dengan kompetensi yang lebih fleksibel dan

efektif, (3) meningkakan efisiensi institusi publik sehingga dapat memastikan reformasi

terimplementasi dengan efisien.


I - 16


Tabel 1.1 Perbandingan Peringkat Daya Saing Indonesia dengan Negara Emerging Untuk Sub-

Pilar Peningkatan Efisiensi Ekonomi

1.1.4 PERKEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

Dalam ekonomi Indonesia, ekspor menjadi salah sumber pertumbuhan yang penting,

disamping sumber pertumbuhan dari faktor permintaan domestik yang sangat besar.

Catatan ekspor terdapat dalam Neraca Berjalan dan dapat diketahui posisi serta

perkembangannya. Dalam menghitung komponen perdagangan dalam neraca berjalan,

nilai perdagangan dihitung berdasarkan Ditjen Bea Cukai melalui data Pemberitahuan

Ekspor Barang (PEB) dan Pemberitahuan Impor Barang (PIB). Nilai ekspor berdasarkan

metode nilai Free on Board (FOB) sedangkan nilai impor adalah nilai Cost, Insurance and

Freight (CIF).

Tabel 1.2 Neraca Berjalan, Perdagangan dan Ekspor (Juta USD)

2009 2010 2011 2012 2013

I. Transaksi Berjalan 10.628 5.144 1.685 (24.418) (29.090)

A. Barang (bersih) 30.932 30.627 34.783 8.619 6.016

a. Ekspor, f.o.b 119.646 158.075 200.788 188.496 183.344

i. Non-migas 99.030 129.416 162.721 152.924 149.754

ii. Migas 20.616 28.659 38.067 35.571 33.590

b. Impor, f.o.b (88.714) (127.447) (166.005) (179.879) (177.328)

i. Non-migas (73.470) (102.021) (127.288) (139.068) (134.032)

ii. Migas (15.244) (25.426) (38.717) (40.811) (43.296)


I - 17


2009 2010 2011 2012 2013

B. Jasa-jasa (bersih) (9.741) (9.323) (10.633) (10.330) (12.066)

1. Ekspor 13.155 16.766 20.690 23.114 22.347

2. Impor (22.896) (26.089) (31.323) (33.444) (34.413) Sumber: BPS

Ekspor (FOB) selama 5 tahun terakhir memberikan kontribusi positif pada neraca

perdagangan Indonesia, atau selama kurun tersebut ekspor barang selalu melebihi impor

barang. Surplus neraca perdagangan tahun 2009 senilai 30,9 milyar USD, namun

kemudian mengalami penurunan hingga surplusnya hanya tinggal 6 milyar USD.

Penurunan surplus neraca perdagangan ini berdampak pada neraca transaksi berjalan

menjadi defisit pada tahun 2012-2013, dengan nilai defisit yang semakin besar.

Kinerja neraca tersebut bila diteliti lebih jauh dapat dianalisis komponennya. Antara tahun

2009-2011 pada dasarnya ekspor mengalami kenaikan pesat, dari 119,7 miliar USD,

menjadi 200,8 miliar USD, atau dalam dua tahun ekspornya sudah naik sangat pesat. Baru

kemudian pada tahun 2012-2013 cenderung mengalami penurunan akibat turunnya harga

komoditas dunia dan melemahnya permintaan barang dunia, walaupun capaiannya masih

lebih tinggi dibandingkan sebelum tahun 2010. Kontributor ekspor terbesar adalah dari

ekspor non-migas rata-rata 81,7 persen dan 18,3 persen dari ekspor migas. Pada dasarnya

kinerja ekspor walaupun menurun namun tidak terlalu memperberat kinerja neraca

perdagangan. Faktor yang memperberat neraca perdagangan diantaranya peningkatan

impor dan defisit neraca jasa yang semakin besar. Walaupun neraca perdagangan tahunan

mengalami surplus dan nilai impor nominal bahan baku dan penolong mendominasi 75%

nilai impor, perlu diperhatikan bahwa proporsi pertumbuhan nilai impor barang konsumsi

jauh lebih cepat (7 persen) dibandingkan nilai impor bahan baku dan bahan penolong (-5

persen)6. Selain itu, ekspor sektor jasa yang mengalami pertumbuhan, namun nilai impor

jasa justru mengalami peningkatan pesat, terutama dari sektor jasa transportasi

Berdasarkan informasi ini, maka sudut pandang terhadap pentingnya peningkatan ekspor,

selain sebagai sumber pertumbuhan ekonomi, juga untuk mengimbangi peningkatan impor

yang sangat tinggi. Untuk kebutuhan tersebut, maka pemahaman anatomi ekspor menjadi

sangat penting. Berikut ini menunjukkan perkembangan ekspor Indonesia dari tahun

2007-2013.

6 Proyeksi YoY pada bulan Januari-September 2013 dan Januari-September 2014, (Kementerian Perdagangan, 2014)


I - 18


Gambar 1.5 Perkembangan dan Trend Ekspor Indonesia 2007-2013

Nilai ekspor Indonesia pada tahun 2007 sebesar 114 milyar USD, meningkat menjadi

203,5 milyar USD tahun 2011 dan kemudian menjadi 182,5 milyar USD tahun 2013. Dari

seluruh ekspor tersebut, sebagian besar berasal dari ekspor non migas, yaitu sebanyak 92

milyar USD tahun 2007, kemudian sebanyak 162 milyar USD tahun 2011 dan menurun

menjadi 153 milyar USD tahun 2013. Pada masa setelah tahun 2011 tampak bahwa

ekspor dan ekspor non-migas cenderung menurun. Dengan metode trend line, tampak

kecenderungan bahwa hingga lima tahun mendatang, bila tidak ada upaya besar untuk

meningkatkan ekspor, maka seluruh ekspor Indonesia akan cenderung menurun. Begitu

pula dengan ekspor non-migas. Tingkat ekspor 2019 diperkirakan hanya akan setara

dengan tingkat ekspor tahun 2009, atau dalam masa 10 tahun dapat dikatakan tidak akan

ada pertumbuhan signifikan. Kecenderungan ini merupakan tantangan besar bagi upaya

peningkatan kesejahteraan penduduk Indonesia di masa datang. Gambaran

perkembangan data ekspor Indonesia adalah sebagai berikut.

Tabel 1.3 Perkembangan Nilai dan Pertumbuhan Ekspor Indonesia 2009−2013

Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

Nilai Ekspor (USD Juta)

Total Ekspor 116,510.0 157,779.1 203,496.6 190,020.3 182,551.8

Ekspor Migas 19,018.3 28,039.6 41,477.0 36,977.3 32,633.0

Ekspor Nonmigas 97,491.7 129,739.5 162,019.6 153,043.0 149,918.8

Pertanian 4,352.8 5,001.9 5,165.8 5,569.2 5,713.0

Industri 73,435.8 98,015.1 122,188.7 116,125.1 113,029.9

Pertambangan 19,692.3 26,712.6 31,329.9 31,159.5 19,692.3

Pertumbuhan (persen)

Total Ekspor -14.97 35.42 28.98 -6.62 -3.93


I - 19


Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

Ekspor Migas -34.70 47.43 47.92 -10.85 -11.75

Ekspor Nonmigas -9.64 33.08 24.88 -5.54 -2.04

Pertanian -5.06 14.91 3.28 7.81 2.58

Industri -16.92 33.47 24.66 -4.96 -2.67

Pertambangan 32.11 35.65 29.72 -9.59 -0.54

Sumber: BP2KP, Kementerian Perdagangan, 2014

Dalam upaya menganalisis keadaan ekspor Indonesia, maka sangat penting diketahui

karakteristiknya, yaitu:

1. Jenis komoditas ekspor untuk mengetahui komoditas-komoditas yang secara konsisten

telah menjadi sumber devisa penting Indonesia dan untuk mengetahui potensi

komoditas lainnya yang berpeluang untuk ditingkatkan ekspornya. Karateristik

komoditas ekspor selain dibagi menurut jenis produk, juga dibagi menjadi volume

produksi maupun nilai jual sehingga penting untuk mengetahui proporsi komoditas

ekspor. Secara umum, jenis komoditas ekspor dibagi menurut sektor pertanian,

industri/ manufaktur, pertambangan, dan ekspor lainnya (misalnya barang seni). Pada

sepuluh tahun terakhir, seluruh nilai ekspor nonmigas meningkat namun proporsi

ekspor nonmigas mengalami pergeseran dari orientasi manufaktor non-SDA (berbasis

perkebunan) dan pertambangan menjadi orientasi manufaktur berbasis SDA dan

manufaktor non-SDA. Walaupun terjadi peningkatan nilai ekspor komoditas manufaktur

non-SDA, namun nilai investasi pada komoditas ini masih rendah dan hasil produksi

masih digunakan untuk konsumsi domestik. Sedangkan komoditas pertanian memiliki

penurunan proporsi, yang salah satunya dikarenakan rendahnya kualitas SDA akibat

perubahan iklim. Adapun nilai ekspor pertambangan juga dipengaruhi oleh larangan

untuk melakukan ekspor raw material mineral dan batubara (Permen ESDM No. 1 tahun

2014). Ekspektasi nilai ekspor pertambangan diperkirakan akan menurun dalam jangka

pendek namun pada jangka lima tahun ke depan diharapkan tercipta nilai tambah

sehingga akan nilai ekspor komoditas minerba akan meningkat secara signifikan.

2. Negara tujuan ekspor untuk mengetahui negara-negara yang secara konsisten telah

menjadi pengimpor komoditas penting Indonesia dan untuk mengetahui potensi negara-

negara lainnya yang berpeluang untuk ditingkatkan ekspornya. Dalam menerapkan

strategi pengembangan ekspor, dikenali pasar tujuan ekspor tradisional maupun pasar

tujuan ekspor potensial. Pasar tradisional merupakan pasar ekspor eksisting yang

menyerap volume dan nilai perdagangan Indonesia dengan jumlah besar dan kontinu.

Sedangkan pasar potensial merupakan pasar yang menjadi tujuan ekspor namun nilai/

volume belum terlalu besar maupun pasar lainnya yang belum teridentifikasi akibat

rendahnya identifikasi produk pada pasar tersebut. Salah satu penjajakan negara

tujuan ekspor adalah dengan menilai tingkat konsumsi pada negara emerging. Selama

Januari-September 2014, ekspor non migas Indonesia ke negara-negara emerging

market (Australia, Pakistan, dan UEA) naik signifikan dengan peningkatan masing-


I - 20


masing hingga 2.853 juta USD (41 persen), 672,2 juta USD (73 persen) dan 709,5 USD

(62 persen) pada periode Januari-September 2014.

Gambar 1.6 Nilai Ekspor Nonmigas ke Negara Emerging

(YoY Januari-September 2013 dan Januari-September 2014) Sumber: Paparan Kementerian Perdagangan, 2014

3. Daerah asal ekspor untuk mengetahui provinsi-provinsi yang secara konsisten telah

sumber komoditas ekspor penting Indonesia dan untuk mengetahui potensi daerah-

daerah lainnya yang berpeluang untuk meningkatkan ekspor. Banyak pengusaha UKM

daerah yang memiliki potensi produk ekspor namun tidak memiliki keberanian untuk

mengembangkan usaha internasional atau kurang memahami permintaan pasar. oleh

karena itu diperlukan langkah-langkah strategis dalam rangka membantu pengusaha

memahami potensi produk dan menargetkan pasar ekspor. Identifikasi daerah asal

ekspor dimulai dari analisis komoditas yang paling banyak beredar di dunia, kemudian

mencocokkannya dengan daerah penghasil komoditas tersebut di Indonesia (pull

identification) atau mengidentifikasikan komoditas-komoditas yang mudah diproduksi

dan dikembangkan di daerah dan kemudian mencari pasar ekspor yang sesuai dengan

kebutuhan komoditas tersebut (push identification).

1.2 POTENSI DAN PERMASALAHAN

Dalam mengembangkan nilai ekspor nasional, Indonesia emiliki beberapa potensi dan

permasalahan. Berbagai potensi yang ada antara lain kerjasama perdagangan antara lain

telah tergabungnya Indonesia dalam kerjasama bilateral, mulitlateral, maupun

internasional; penguasaan daerah maritim di Indonesia yang termasuk dalam jalur

perdagangan strategis dunia; terdapatnya negara potensial untuk dijadikan negara tujuan

ekspor; potensi populasi penduduk Indonesia yang mayoritas terdiri dari angkatan kerja


I - 21


produktif, jenis-jenis komoditas ekspor unggulan dan potensial; serta daerah penghasil

komoditas ekspor unggulan di Indonesia.

Adapun permasalahan ekspor antara lain lemahnya dukungan bisnis, lemahnya

pengenalan produk Indonesia melalui nation branding, rendahnya kualitas SDM penyedia

informasi ekspor, minimnya penggunaan teknologi informasi untuk mengakses informasi

pengembangan ekspor, serta tata kelola organisasi yang terlibat dalam pengembangan

ekspor.

1.2.1 POTENSI PERDAGANGAN DALAM KERANGKA EKONOMI MAKRO INDONSIA

Potensi perdagangan dalam kerangka ekonomi Indonesia dipengaruhi oleh kerjasama

perdagangan eksisting maupun kerjasama bilateral berdasarkan analisis indikator

perdagangan, jalur perdagangan Asia Pasifik, pemilihan negara tujuan ekspor, populasi

Indonesia dengan tingkat pengangguran rendah, serta jenis-jenis produk dan potensi

daerah yang potensial untuk dilakukan ekspor dan dapat menguntungkan neraca

perdagangan Indonesia di masa mendatang secara stabil.

1.2.1.1 POTENSI PERDAGANGAN GLOBAL DAN KERJASAMA PERDAGANGAN

Pertumbuhan negara berkembang pada tahun 2014 diperkirakan cenderung stagnan yang

ditandai dengan pertumbuhan selama tiga tahun berturut-turut di kisaran 5 persen.

Sementara itu negara-negara berpendapatan tinggi memberikan kontribusi pertumbuhan

dunia sebesar hampir 50 persen pada tahun 2015 setelah sebelumnya memberikan

kontribusi kurang dari 40 persen pada tahun 2013. Sebagai hasilnya, pertumbuhan

permintaan impor dari negara-negara berpendapatan tinggi diproyeksikan mengalami

peningkatan dari 1,9 persen pada tahun 2013 menjadi 4,2 persen pada tahun 2014, dan

5,0 persen pada tahun 2016. Sementara itu, ekspor dari negara berkembang meningkat

dari 3,7 persen pada tahun 2013 menjadi 6,6 persen pada tahun 2016.

Insert Data Pangsa impor Dunia/Emerging vs Data Ekspor Indonesia

Dalam rangka meningkatkan stabilitas ekonomi dan menjaga defisit neraca berjalan

Indonesia melibatkan negara-negara lain dalam melakukan kerjasama perdagangan yang

termasuk: kerjasama peningkatan kapasitas industri, pemanfaatan teknologi inggi

(terutama pada sektor transportasi), mengatur mekanisme kerja sama dengan pelaku


I - 22


usaha multinasional, serta kesepakatan mengenai penggunaan tenaga kerja outsourcing.

Sedangkan dalam menentukan negara yang dapat diajak bekerja sama dalam

perdagangan perlu dipertimbangkan hal-hal berikut;(1) jalur perdagangan strategis yang

menguntungkan kedua negara, (2) analisis Revelaed Comparative Analysis (RCA), (3)

analisis Trade Complementary Index (4) analisis Insutry Trade Index, (5) Proyeksi

perdagangan global.

Insert Data RCA Produk Indonesia

RCA merupakan salah satu metode pengukuran keunggulan komparatif untuk mengetahui

kinerja ekspor dengan menghitung pangsa nilai ekspor suatu produk terhadap total ekspor

Indonesia dibandingkan dengan pangsa nilai produk tersebut dalam perdagangan dunia.

Insert Data IIT Produk Indonesia


I - 23


Intra-industry trade secara konvensional direpresentasikan sebagai perdagangan bilateral

untuk sistem nomenklatur dan klasifikasi produk yang identik.,

1.2.1.2 SEA LINE OF COMMUNICATION

Asia Pasifik memiliki dua jalur komunikasi/ perdagangan signifikan yang disebut dengan

Sea Lines Of Communication (SLOC) atau Sea Lines Of Trading (SLOT), yang pertama

melewati Laut Cina Selatan menuju Samudera Hindia dan Timur Tengah, yang kedua

melewati the Laut Cina Timur dan Laut Jepang menuju Samudera Pasifik, Pantai Pasifik

Amerika Serikat dan Kanada. Wilayah maritim strategis pada Asia Pasifik berada pada Asia

Tenggara (Selat Malaka, Selat Sunda, Selat Lombok, dan Selat Makasar) dan Asia Timur

(Selat Tsushima, Tsugaru, Osumi, dan Selat Soya/ La Perouse).

Secara geografis, Indonesia memiliki dua per tiga perairan di Asia Tenggara, menguasai

jalur strategis komunikasi dan jalur perdagangan dunia yang perlu dimanfaatkan untuk

mencapai pertumbuhan ekonomi. Indonesia menjadi kunci politik dan ekonomi untuk

kawasan Asia Tenggara. Untuk menjaga kunci tersebut, indonesia menguasai tiga Alur Laut

Kepulauan Indonesia (ALKI) yaitu ALKI I melintasi Laut Cina Selatan-Selat Karimata-Laut

Jakarta-Selat Sunda; ALKI II melintasi Laut Sulawesi-Selat Makassar-Luat Flores-Selat

Lombok; dan ALKI III melintas Sumadera Pasifik-Selat Maluku, Laut Seram-Laut Banda.

Selat Malaka yang mengawal koridor antara Samudera Hindia dan Laut Cina Selatan

merupakan pintu gerbang perdagangan AS-China yang melayani pergerakan ratusan kapal

logistik setiap harinya, termasuk kapal supertanker. Dengan adanya Selat Malaka, maka

memungkinkan hampir seluruh armada perdagangan didunia bergerak lebih efsien.

Sedangkan Selat lombok lebih lebar, lebih dalam (> 150 meter) dibandingkan Selat Malaka

dan memiliki panjang 250 km. Armada yang melewati Selat Lombok juga biasanya

melewati Selat Makasar yang mampu mengakomodasi submarine dan kapal besar (lebar

18 km dan lebar 965 km). Selat Sunda memiliki panjang 80km dan pintu masuk bagian

timur laut hanya 24 km sehingga banyak kapal besar yang tidak dapat transit pada Selat

Sunda7.

Volume perdagangan pada Asia Pasifik merupakan sepertiga volume perdagangan maritim

dunia dan 15 persen diantaranya melewati SLOC pada Asia Tenggara. Komoditas yang

diperdagangkan mayoritas berupa minyak mentah, batu bara, bijih besi dari Timur Tengah

untuk asupan industri Asia Timur. Sedangkan Asia Timur membawa kembali produk

manufaktur menuju Asia Tenggara dan Eropa. Sebagai negara-negara emerging

economies, pelayaran perdagangan membawa bahan mentah menuju dalam jumlah

banyak ke Asia Timur dan mengirimkan kembali dalam volume yang lebih kecil untuk

komoditas-komoditas ekspor yang bernilai tambah. Walaupun perekonomian dunia

melambat, navigasi maritim yang melewati SLOC strategis akan terus tumbuh seiring

tingginya proyeksi perkembangan ekonomi Asia Pasifik, terutama China dan Korea Selatan.

Indonesia perlu meningkatkan perhatian terhadap keamanan ini karena jalur perdagangan

merupakan salah satu potensi perdagangan Indonesia yang kurang dimanfaatkan. Volume

ekspor Indonesia cukup tercatat tidak cukup besar dibandingkan dengan Singapura karena

7 Center Occasional Paper Asia-Pacific Center for Security Studies


I - 24


pencatatan dilakukan pada pelabuhan di Singapura menggunakan Selat Malaka. Salah

satu pengakuan yang dimiliki Indonesia adalah Deklarasi Juanda (1957) untuk mengenali

batas wilayah namun belum mengenali potensi ekonomi atau menentukan Zona Eskklusif

Ekonomi (ZEE) dengan terarah.

Dalam rangka menguatkan potensi Indonesia, Indonesia dan China menandatangani MoU

sejak bulan Maret 2012 mengenai pembentukan Komite Kerjasama Maritim (KKM)

Indonesia-China, sebagai cara untuk meningkatkan keselamatan navigasi, perlindungan

lingkungan dan ekologi dalam laut, pertahanan militer, keamanan maritim dan ekonomi

pada jalur strategis kepulauan Indonesia.

Gambar 1.7 Alur Laut Kepulauan Indonesia

Tantangan dengan adanya Trans-Pacific Partnership (TTP) antara Amerika –EU dengan

negara-negara Asia Pasifik melibatkan jalur perdagangan Indonesia namun Indonesia

belum mampu bersaing dengan pasar global baik untuk tenaga kerja maupun produk. Oleh

karena itu, dengan tidak terlibat dalam TTP maka Indonesia bersama dengan negara-

negara non-TPP lainnya (China, Taiwan, Filipina, Laos, Kolombia, Kamboja, Bangladesh,

dan India) perlu menguatkan kerjasama untuk meningkatkan arus perdagangan sehingga

pertumbuhan ekonomi kawasan.

Pemerintah Indonesia telah program prioritas untuk meningkatkan pertahanan maritim

dan meningkatkan potensi ekonomi maritim dengan pembelian drone dan kapal

pertahana, membangun 26 pelabuhan bertaraf internasional (termasuk peningkatan

fasilitas berlabuh, kualitas pergudangan, handling dokumen ekspor impor dan keamanan

pelabuhan) melalui pendanaan efektif Pelindo I dan Pelindo II. Selain itu, pemerintah perlu

merevitalisasi sentra produksi, sentra distribusi, serta kawasan ekonomi khusus yang siap

diintegrasikan dengan kawasan ekonomi transnasional dengan peningkatan kapasitas

pelabuhan dan bandara internasional untuk meningkatkan arus barang dan jasa yang

berkualitas.

1.2.1.3 NEGARA TUJUAN EKSPOR

Negara tujuan ekspor dapat dianalisis nilai ekspornya dari tahun 2009-2013, yang

selanjutnya dapat dianalisis lebih jauh berdasarkan 3 kriteria, yaitu: [1] rata-rata


I - 25


kontribusi/ share ekspor ke suatu negara terhadap seluruh ekspor; [2] tingkat

pertumbuhan tahunan ekspor ke negara tersebut; [3] instabilitas ekspor ke negara

tersebut. Rincian hasil klasifikasi tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 1.4 Analisis Negara Tujuan Ekspor

Negara Tujuan Instabilitas

(%) Share

(%) Growth

(%) Kategori

Rep. Rakyat Tiongkok 0,4 12,2 27,5 1

Jepang 0,6 11,7 9,0 2

Amerika Serikat 0,9 10,1 10,3 2

India 0,9 8,0 16,8 1

Singapura 1,5 7,2 7,5 2

Malaysia 1,0 5,6 8,5 2

Korea Selatan 1,4 4,7 5,4 2

Thailand 2,2 3,2 21,3 1

Belanda 1,9 2,9 10,6 2

Taiwan 3,3 2,6 7,7 2

Pilipina 5,1 2,4 13,4 1

Australia 3,8 1,9 16,5 3

Jerman 4,3 2,1 6,4 2

Hongkong 4,0 1,9 7,8

Italia 2,6 1,7 10,6

Vietnam 9,0 1,5 14,1 3

Spanyol 5,0 1,5 1,0

Saudi Arabia 15,7 1,0 16,6 3

Inggris 14,4 1,2 3,7

Rep. Afrika Selatan 5,1 0,8 35,5 3

Unit Emirat Arab 12,0 1,1 6,3

Brasilia 5,9 1,0 18,2 3

Pakistan 13,5 0,7 22,5 3

Turki 10,5 0,9 24,9 3

Belgia 16,7 0,9 5,1

Perancis 11,0 0,8 6,4

Bangladesh 8,4 0,8 10,4

Mesir 7,0 0,7 16,3 3

Federasi Rusia 15,5 0,5 35,6 3


I - 26


Negara Tujuan Instabilitas

(%) Share

(%) Growth

(%) Kategori

Kanada 12,0 0,5 13,8 3

Meksiko 39,4 0,4 14,1

Ukraina 41,9 0,4 16,8

Iran 12,6 0,4 1,8

Nigeria 34,6 0,3 30,9

Myanmar 66,2 0,3 34,8

Selandia Baru 89,5 0,2 17,0

Sri Lanka 63,9 0,2 13,1

Polandia 60,1 0,2 9,7

Argentina 37,0 0,2 24,5

Kamboja 288,7 0,2 11,7

Djibouti 71,1 0,1 63,3

Kenya 41,1 0,1 46,4

Oman 73,6 0,1 25,3

Tanzania 29,2 0,1 27,3 3

Denmark 78,7 0,2 8,8

Timor Leste 156,6 0,1 11,3

Aljazair 105,2 0,1 11,0

Papua Nugini 26,4 0,1 31,5 3

Finladia 40,1 0,1 36,3

Israel 77,3 0,1 20,2

Lainnya 4,9 3,5 9,5

TOTAL 0,06 100 12,6

Sumber: BPS (data diolah)

Berdasarkan data di atas dapat dikenali 3 jenis negara tujuan ekspor penting Indonesia,

yaitu yang nilai impornya besar dari Indonesia, pertumbuhannya tinggi serta stabil dalam

beberapa tahun. Kategori-kategori tersebut dapat dilihat pada tabel dan gambar berikut ini.


I - 27


Gambar 1.8 Klasifikasi Negara Tujuan Ekspor

Tabel 1.5 Kategori Negara Tujuan Ekspor

KATEGORI KOMODITAS

Kontribusi tinggi, pertumbuhan

tinggi dan stabil

Rep. Rakyat Tiongkok, India, Thailand, Pilipina.

Kontribusi tinggi dan stabil Jepang, Amerika Serikat, Singapura, Malaysia, Korea

Selatan, Belanda, Taiwan, Jerman.

Pertumbuhan tinggi dan stabil Australia, Vietnam, Saudi Arabia, Rep. Afrika Selatan,

Brasilia, Pakistan, Turki, Mesir, Federasi Rusia,

Kanada, Tanzania, Papua Nugini.

Lainnya Hongkong, Italia, Spanyol, Inggris, Unit Emirat Arab,

Belgia, Perancis, Bangladesh, Meksiko, Ukraina, Iran,

Nigeria, Myanmar, Selandia Baru, Sri Lanka, Polandia,

Argentina, Kamboja, Djibouti, Kenya, Oman,

Denmark,Timor Leste, Aljazair, Finladia, Israel.

Nilai ekspor besar, tumbuh tinggi, stabil

Nilai ekspor besar, stabil

Nilai ekspor tumbuh tinggi, stabil


I - 28


1.2.1.4 POTENSI POPULASI PENDUDUK INDONESIA

Penduduk Indonesia termasuk umur tengah yang memiliki potensi angkatan kerja (27,2

tahun). Potensi penduduk Indonesia sangat tinggi karena memiliki jumlah angkatan kerja

sebesar 107,7 juta jiwa, yang terdiri dari 68,2 juta orang laki-laki dan 39,5 juta orang

perempuan. Angkatan kerja yang dimaksud adalah penduduk 15 tahun ke atas yang aktif

secara ekonomi yaitu mereka yang bekerja, mencari pekerjaan atau mempersiapkan

usaha.

Gambar 1.9 Piramida Penduduk Indonesia

Sumber: BPS Sensus Penduduk Indonesia 2010

Sementara itu, tingkat pengangguran terbuka terus menurun hingga bulan Februari 2013

sampai tingkat 6,25 persen dan tingkat partisipasi angkatan kerja sebesar 69,21 persen

mengindikasikan bahwa penyerapan tenaga kerja oleh industri semakin besar. Semakin

tinggi penyerapan tenaga kerja maka semakin tinggi pula kesempatan Indonesia untuk

memajukan perekonomian secara merata. Dengan peningkatan kapasitas SDM,

pendidikan, dan pelatihan yang tepat maka potensi pengembangan jasa dan penghasil

produk semakin tinggi sehingga diharapkan pengembangan ekspor ke depan semakin

membaik.

1.2.1.5 KOMODITAS EKSPOR UNGGULAN DAN POTENSIAL

Perkembangan ekspor nasional tahun 2009-2013, selanjutnya dapat dianalisis lebih jauh

dari jenis komoditinya. Komoditas dapat dianalisis berdasarkan 3 kriteria, yaitu: [1] rata-

rata kontribusi/ share suatu komoditas terhadap seluruh ekspor; [2] tingkat pertumbuhan

tahunan ekspor; [3] instabilitas ekspor. Rincian hasil klasifikasi tersebut dapat dilihat pada

tabel berikut.

Tabel 1.6 Penilaian Komoditas Ekspor


I - 29


Instabilitas (%) Share (%) Growth (%) Kategori

PERTANIAN 9,65 3,81 7,15

Binatang Hidup 795,28 0,05 16,34

Ikan dan Udang 24,50 1,59 13,93 1

Susu, Mentega, Telur 1.205,36 0,00 (17,91)

Produk Hewani 2.442,93 0,01 48,52

Pohon Hidup dan Bunga Potong 558,19 0,01 19,18

Sayuran 187,13 0,05 4,09

Buah-Buahan 163,19 0,12 16,36

Kopi, Teh, Rempah-Rempah 11,43 1,24 12,01 2

Gandum-Ganduman 675,92 0,01 0,70

Hasil Penggilingan

Biji-Bijian Berminyak 101,15 0,15 17,84

Lak, Getah dan Damar 618,69 0,05 27,10

Bahan-bahan Nabati 926,41 0,03 19,31

Lemak dan Minyak Hewani/Nabati 172,89 0,03 41,09

Kakao /Coklat 1,01 0,30 (14,98)

Tembakau 126,95 0,06 5,01

Bahan Kimia Organik

Berbagai Produk Kimia 349,39 0,07 27,30

Karet dan Barang dari Karet 284,78 0,01 21,27

Kayu dan Barang dari Kayu 13.997,77 0,00 410,00

Sutera

-

Wol, Bulu Hewan (42.151,71) 0,00

Kapas 9.468,41 0,00 115,06

Perhiasan/ Permata 657,29 0,02 5,57

INDUSTRI PENGOLAHAN 0,08 75,42 12,63

Daging Hewan 1.617,83 0,02 2,56

Ikan dan Udang 32,06 0,31 14,99

Susu, Mentega, Telur 79,37 0,15 3,42

Produk Hewani 110.065,48 0,00 1,79

Sayuran 293,30 0,02 36,83


I - 30



Buah-Buahan 59,04 0,15 13,27

Kopi, Teh, Rempah-Rempah 1.704,43 0,06 19,81

Gandum-Ganduman 17.755,09 0,00 8,81

Hasil Penggilingan 116,67 0,06 38,50

Biji-Bijian Berminyak 448,61 0,01 27,37

Lak, Getah dan Damar 6.855,28 0,01 6,39

Bahan-bahan Nabati 212,16 0,00 (27,21)

Lemak dan Minyak Hewani/Nabati 0,45 12,79 13,68 1

Daging dan Ikan Olahan 36,41 0,66 17,06

Gula dan Kembang Gula 310,54 0,16 11,50

Kakao /Coklat 18,12 0,47 24,22 3

Olahan dari Tepung 47,36 0,43 21,43

Olahan dari Buah-Buahan/ Sayuran 73,45 0,14 3,66

Berbagai Makanan Olahan 31,37 0,44 31,22

Minuman 81,88 0,10 36,55

Ampas/ Sisa Industri Makanan 117,70 0,49 31,92

Tembakau 119,68 0,56 13,60

Garam, Belerang, Kapur 83,37 0,04 6,78

Bijih, Kerak dan Abu Logam 553,26 0,01 58,86

Bahan Bakar Mineral 58,90 0,17 30,12

Bahan Kimia An-organik 20,66 0,32 8,58

Bahan Kimia Organik 2,03 1,84 18,64 1

Produk Industri Farmasi 63,54 0,30 21,07

Pupuk 110,59 0,45 33,01

Sari Bahan Samak dan Celup 196,62 0,23 13,23

Minyak Atsiri, Komestik Wangi-

Wangian 33,17 0,40 16,43

Sabun dan Preparat Pembersih 32,26 0,70 17,28

Perekat, Enzim 325,27 0,03 11,78

Bahan Peledak 1.946,14 0,01 17,67

Barang Fotografi/ Sinematografi 6.946,11 0,00 74,93


I - 31



Berbagai Produk Kimia 2,64 2,48 38,97 1

Plastik dan Barang dari Plastik 10,11 1,74 10,47 2

Karet dan Barang dari Karet 0,40 6,26 26,67 1

Jangat dan Kulit Merah 533,30 0,09 3,83

Barang-Barang dari Kulit 108,72 0,23 17,99

Kulit Berbulu 16.584,26 0,00 25,51

Kayu , Barang dari Kayu 7,87 2,42 11,98 2

Gabus dan Barang-Barang Gabus 935.555,75 0,00 (4,17)

Jerami/ Bahan Anyaman 328,10 0,05 19,73

Bubur Kayu/ Pulp 9,04 1,23 23,44 1

Kertas/ Karton 3,94 2,51 3,53 2

Buku dan Barang Cetakan 441,79 0,03 (0,61)

Sutera 439.960,88 0,00 79,17

Wol, Bulu Hewan 6.243,62 0,00 6,52

Kapas 19,35 0,55 13,63 3

Serat Tekstil dan Benang Kertas 707,12 0,01 21,26

Filamen Buatan 11,18 0,84 5,98

Serat Stafel Buatan 5,08 1,55 13,58 1

Kapas Gumpalan, Tali 565,29 0,10 8,90

Permadani 404,98 0,05 14,50

Kain Tenun Khusus 262,30 0,06 20,93

Kain Ditenun Berlapis 263,61 0,08 1,65

Kain Rajutan 386,81 0,08 11,97

Barang-Barang Rajutan 6,04 2,32 8,80 2

Pakaian Jadi Bukan Rajutan 4,84 2,61 6,18 2

Kain Perca 48,68 0,22 18,22

Alas Kaki 6,45 2,57 23,09 1

Tutup Kepala 1.423,79 0,02 5,63

Payung 4.887,40 0,00 (30,83)

Bulu Unggas 141,98 0,20 21,55

Benda-Benda dari Batu, Gips & 138,61 0,11 9,98


I - 32



Semen

Produk Keramik 54,31 0,23 7,19

Kaca dan Barang dari Kaca 49,45 0,26 3,08

Perhiasan Permata 3,34 1,82 27,94 1

Besi dan Baja 6,10 0,44 (2,24)

Benda-Benda dari Besi dan Baja 13,05 1,44 17,75 1

Tembaga 1,70 1,16 (0,86) 2

Nikel 4,76 0,63 26,75 3

Aluminium 13,42 0,46 9,43

Timah Hitam 616,18 0,01 31,97

Seng 2.447,30 0,01 16,43

Timah 4,64 1,42 16,17 1

Logam Dasar Lainnya 962,19 0,01 83,97

Perkakas, Perangkat Potong 257,04 0,06 16,03

Berbagai Barang Logam Dasar 44,24 0,12 5,83

Mesin-Mesin/ Pesawat Mekanik 5,48 3,98 6,21 2

Mesin/ Peralatan Listrik 1,31 6,96 7,58 2

Lokomotif dan Peralatan Kereta Api 524,58 0,01 22,56

Kendaraan dan Bagiannya 3,41 3,05 25,71 1

Kapal Terbang dan Bagiannya 40,28 0,11 1,52

Kapal Laut 12,40 0,63 (1,48)

Perangkat Optik 65,33 0,49 8,90

Lonceng, Arloji dan Bagiannya 4.125,41 0,01 22,08

Perangkat Musik 45,26 0,36 10,52

Senjata Amunisi 2.033,32 0,00 50,83

Perabot, Penerangan Rumah 12,95 1,25 2,79 2

Mainan 58,99 0,36 22,58

Berbagai Barang Buata Pabrik 79,97 0,17 11,27

PERTAMBANGAN 0,29 20,78 13,81

Garam, Belerang, Kapur 405,91 0,08 14,19

Bijih, Kerak dan Abu Logam 1,04 4,35 7,11 2


I - 33



Bahan Bakar Mineral 0,33 16,35 17,71 1

Perhiasan/ Permata

LAINNYA 1.526,94 0,01 13,50

TOTAL 0,06 100 12,59

Sumber : BPS (data diolah)

Berdasarkan 3 kriteria tersebut, komoditas ekspor dapat dikelompokkan menjadi kategori

empat kategori komoditas pada jenis ekpor pertanian, industri pengolahan dan

pertambangan. Kategori komoditas ekspor pertanian yang relatif menonjol adalah sebagai

berikut:

Kontribusi tinggi, pertumbuhan tinggi dan stabil, yaitu: Ikan dan Udang.

Kontribusi tinggi dan stabil, yaitu: Kopi,Teh, Rempah-Rempah.

Pertumbuhan tinggi dan stabil : tidak ada komoditas

Dari 24 komoditas yang dihitung, ada 20 komoditas yang tergolong berkriteria keunggulan

parsial, misalnya memiliki pertumbuhan tinggi, atau kontribusinya tinggi atau yang stabil.

Pada komoditas ekspor industri pengolahan, yang relatif menonjol adalah sebagai berikut:

Kontribusi tinggi, pertumbuhan tinggi dan stabil, yaitu: Lemak dan Minyak,

Hewani/Nabati, Bahan Kimia Organik, Berbagai Produk Kimia, Karet dan Barang dari

Karet, Bubur Kayu/ Pulp, Serat Stafel Buatan, Alas Kaki, Perhiasan Permata, Benda-

Benda dari Besi dan Baja, Timah, Kendaraan dan Bagiannya.

Kontribusi tinggi dan stabil; Plastik dan Barang dari Plastik, Kayu,Barang dari Kayu,

Kertas/ Karton, Barang-Barang Rajutan, Pakaian Jadi Bukan Rajutan, Tembaga, Mesin-

Mesin/ Pesawat Mekanik, Mesin/ Peralatan Listrik, Perabot, Penerangan Rumah.

Pertumbuhan tinggi dan stabil : Kakao /Coklat, Kapas, Nikel.

Pada komoditas ekspor pertambangan, yang relatif menonjol adalah sebagai berikut:

Kontribusi tinggi,pertumbuhan tinggi dan stabil; Bahan Bakar Mineral.

Kontribusi tinggi dan stabil; Bijih, Kerak dan Abu Logam.

1.2.1.6 POTENSI DAERAH PENGHASIL EKSPOR

Dalam rangka meningkatkan nilai perdagangan melalui peningkatan nilai ekspor, terlebih

dahulu Indonesia perlu memerhatikan pemenuhan kebutuhan domestik dan kebutuhan

daerah. Saat ini, pertumbuhan ekonomi di daerah masih positif walaupun cenderung

melambat. Walaupun antar daerah belum memiliki konektivitas yang baik, namun

peningkatan signifikan lebih besar dibaidingkan pertumbuhan ekonomi nasional % pada

beberapa daerah (Papua dan Sulawesi) di daerah Indonesia Timur mengindikasikan

pertumbuhan yang inklusif pada seluruh daerah Indonesia.


I - 34


Gambar 1.10 Nominal dan Pertumbuhan PDRB ADHK Menurut Provinsi (Rp Miliar)

Perekonomian pada daerah-daerah Jawa dipengaruhi oleh kinerja sektor perdagangan,

hotel, dan restoran. Terutama pada Jakarta sangat dipengaruhi oleh kinerja sektor

keuangan, real estate, dan jasa perusahaan. Perlambatan pertumbuhan sektor di daerah

Jakarta bersumber dari terbatasnya kinerja perbankan dan lembaga keuangan nonbank,

memburuknya kinerja pasar modal, dan perlambatan aktivitas bisnis persewaan dan

penjualan properti. Menurunnya kinerja perbankan juga tercermin dari realisasi penyaluran

kredit yang mengalami perlambatan. Pada Pulau Sumatera, perekonomian dipengaruhi

secara signifikan oleh sektor pertambangan dan sektor pertanian. Sedangkan pada

Kalimantan, pertumbuhan ekonomi sangat tergantung dari produksi kelapa sawit. Adapun

pada Papua terjadi peningkatan signifikan walaupun sektor produksi pengolahan gas

natural (LNG).

Gambar 1.11 Daerah Penghasil Ekspor


I - 35


Analisis penting selanjutnya adalah daerah asal ekspor. Informasi ini sangat penting untuk

menjadi pertimbangan bagi penyusunan strategis ekspor, karena dapat dikaitkan dengan

potensi ekonomi daerahnya. Daerah-daerah asal ekspor yang penting di Indonesia, karena

pertimbangan nilai ekspor, pertumbuhan dan stabilitasnya selama kurun 2007-2013,

dapat dilihat pada gambar berikut ini,

Tabel 1.7 Daerah Asal Ekspor

Asal Daerah Instabilitas

(%) Share (%) Growth (%) Kategori

DKI Jakarta 0,35 30,97 10,78 2

Kalimantan Timur 0,58 10,24 18,67 1

Jawa Timur 0,59 10,45 11,32 2

Riau 0,76 7,98 12,85 1

Kepulauan Riau 1,28 6,56 16,64 1

Sumatera Utara 0,75 6,83 12,81 1

Kalimantan Selatan 1,07 5,77 14,26 1

Jawa Tengah 7,64 2,92 14,29 3

Lampung 9,14 2,24 14,96 3

Sumatera Selatan 1,53 2,28 27,44 3

Papua 1,69 2,67 (2,39)

Sumatera Barat 2,64 1,60 18,27 3

Papua Barat 4,20 1,16 29,04 3

Bangka Belitung 3,49 1,23 12,22

Sulawesi Selatan 3,66 1,27 10,57

Kalimantan Barat 3,86 0,83 37,04 3

Sulawesi Tenggara 8,19 0,56 37,31 3

Jambi 3,50 0,78 30,59 3

Jawa Barat 13,82 0,47 26,25 3

Kalimantan Tengah 16,92 0,35 28,45 3

Sulawesi Utara 10,56 0,46 24,55 3

Maluku Utara 21,54 0,33 44,71 3

Banten 14,82 0,45 7,02

NTB 3,84 0,83 (15,78)


I - 36


Asal Daerah Instabilitas

(%) Share (%) Growth (%) Kategori

Bali 38,05 0,24 8,64

Sulawesi Tengah 34,15 0,23 3,74

Bengkulu 27,31 0,12 45,51 3

Maluku 668,63 0,06 29,52

NAD 90,92 0,04 17,74

DI Yogyakarta 1.261,17 0,01 68,53

NTT 828,72 0,01 (9,17)

Gorontalo 666,71 0,01 58,57

Sulawesi Barat 41,49 0,02 (83,00)

TOTAL 0,06 100,00 12,59

Sumber : BPS (data diolah)

Tabel 1.8 Kategori Ekspor Berdasarkan Negara Tujuan

KATEGORI KOMODITAS

Kontribusi ekspor tinggi,

pertumbuhan tinggi dan

stabil

Kalimantan Timur, Riau, Kepulauan Riau, Sumatera Utara,

Kalimantan Selatan.

Kontribusi ekspor tinggi

dan stabil

DKI Jakarta, Jawa Timur.

Pertumbuhan ekpsor

tinggi dan stabil

Jawa Tengah, Lampung, Sumatera Selatan, Sumatera Barat,

Papua Barat, Bangka Belitung, Kalimantan Barat, Sulawesi

Tenggara, Jambi, Jawa Barat, Kalimantan Tengah, Sulawesi

Utara, Maluku Utara, Bengkulu.

Lainnya Papua, Sulawesi Selatan, Banten, NTB,Bali, Sulawesi

Tengah,

Maluku, NAD, DI Yogyakarta, NTT, Gorontalo, Sulawesi Barat.

1.2.2 PERMASALAHAN PERDAGANGAN EKSPOR

Dalam rangka memajukan ekspor Indonesia, terdapat sejumlah permasalahan yang

termasuk lemahnya dukungan melakukan bisnis, lemahnya image produk Indonesia,

rendahnya kualitas SDM, minimnya TIK sebagai akses informasi, serta tata kelola

pemerintahan untuk dukungan usaha dan perdagangan. Permasalahan-permasalahan


I - 37


tersebut harus segera diatasi sehingga tujuan pengembangan ekspor dapat tercapai

secara efisien.

1.2.2.1 LEMAHNYA DUKUNGAN KECEPATAN DAN KEMUDAHAN MELAKUKAN BISNIS

Kemudahan bisnis Indoesia diukur oleh Doing Business dan disurvey dari 189 negara.

Walaupun Indonesia mengalami peningkatan pada beberapa sektor bisnis, namun

peringkatnya masih relatif rendah dibandingkan negara-negara lain. Perbaikan signifikan

hanya terdapat pada aspek”Sambungan Listrik” dimana indikator paling penting “Memulai

Bisnis Usaha” masih tertinggal dari 154 negara lainnya.

Memulai Bisnis Usaha dan Izin Mendirikan Bangunan diukur dari banyaknya prosedur yang

harus ditempuh, lamanya usaha untuk memperoleh perizinan, serta harga yang perlu

dikeluarkanuntuk biaya administratif dan lainya (sebagai persentase pendapatan bisnis).

Selain itu, Doing Business menilai Indonesia masih lemah dalam mengurus Pendaftaran

HKI, Pembayaran Pajak (jumlah pajak progresif, mekanisme dianggap menyulitkan

pembayaran pajak untuk asing, serta waktu mengurus pajak relatif lama), dan Kepatuhan

Kontrak (waktu yang dibutuhkan untuk pengesahan kontrak kerja, tingkat klaim yang tinggi

sebagai persentase nilai bisnis, serta jumlah prosedur yang dilalui).

Gambar 1.12 Indikator dan Peringkat Doing Business Indonesia

Berdasarkan Distance to Frontier (best practice indikator Doing Business) serta

dibandingkan dengan negara-negara berkembang lainnya, Indonesia masih memiliki nilai

kemudahan bisnis yang relatif rendah. Oleh karena itu, perbaikan administratif dan

keseriusan untuk merombak tata kelola perizinan di Indonesia merupakan langkah krusial

dalam memperoleh kemudahan bisnis serta membuat pendirian usaha di Indonesia lebih

menarik.


I - 38


Gambar 1.13 Perbandingan Doing Business Indonesia dengan Negara Emerging Lainnya

1.2.2.2 LEMAHNYA IMAGE PRODUK INDONESIA

Citra negara merupakan satu aset besar karena berkaitan dengan reputasi, kepercayaan,

dan persepsi kualitas terhadap seluruh produk yang berasal dari Indonesia.

Pengembangan citra atau Nation Branding tidak sekedar memberikan nama dan

menempelkan logo pada suatu produk, iklan, kegiatan maupun promosi, tetapi merupakan

suatu proses strategi yang tepat yang perlu dirancang secara holistik dan kontinu.

Saat ini, berdasrkan dimensi Simon Anholt, Nation Branding Indonesia dinilai sebagai

berikut. Pertama, aspek ekspor dinilai masih mengandalkan komoditas barang mentah

dibandingkan barang kreatif dan inovatif. Kualitas produk Indonesia belum terkenal dan

masih memiliki persepsi barang Asia (kualitas rendah, murah, dan tidak dilindungi

HKI).Proses perdagangan ekspor di Indonesia juga masih sulit dan belum menerapkan

nontarif dengan banyak negara. Kedua, aspek pemerintahan masih dinilai korupsi dan

kurang transparan. Walaupun persepesi pada aspek ini mengalami perbaikan yang cukup

signifikan. Ketiga, Budaya Indonesia telah diakui secara internasional mengenai aspek

keragaman dan keunikannya. Salah satu warisan budaya dunia Batik telah diakui secara

internasional. Sayangnya, sebagai negara muslim terbesar, Indonesia masih dinilai rawan

teroris dan kegiatan anarkis muslim di Indonesia sering mendapat sorotan publik.

Keempat, aspek penduduk dinilai memiliki kesenjangan antara hak pria dan wanita,

peduduk terlalu padat pada area perkotaan, serta tingkat human trafficking masih tinggi di

Asia, serta rendahnya penggunaan teknologi dalam kehidupan sehari-hari. Kelima, tingkat

kemudahan investasi dan membuka bisnis baru di Indonesia masih dinilai kurang menarik.

Keenam, aspek pariwisata alam memiliki daya tarik yang tinggi namun banyak aspek yang

menghalangi turis untuk datang karena lemahnya infrastruktur pendukung seperti

transportasi dan kualitas akomodasi yang masih tertinggal dibandingkan negara Asia

Tenggara lainnya.

Pada aspek ekspor, produk dengan kualitas baik dan didukung keunikan produk itu sendiri

sangat membantu produk tersebut dapat dikenal secara cepat. Namun dengan strategi

branding terhadap produk Indonesia yang tepat tentu saja akan mendorong citra Indonesia

di mata dunia internasional sebagai negara yang mampu menghasilkan produk yang


I - 39


kreatif, berkualitas, berdaya saing. Citra sebuah negara bukan hanya merek sebuah

produk. Negara yang sudah mempunyai citra yang baik di dunia dibangun dari proses yang

panjang. Iklan yang paling manjur yaitu iklan dari kesan yang dibawa oleh pengunjung yang

datang ke negara tersebut dan tentu ikut mempengaruhi pemahaman kuat yang mampu

membawa nama baik negara tersebut.

Proses pembangunan citra memang tidak mudah dan memerlukan proses penggalian yang

lebih dalam, baik dalam bentuk komunikasi dan pelayanan yang prima ke setiap

pendatang yang berkunjung ke Negara kita maupun budaya hidup yang tidak negatif.

Sedangkan industri dan tehnologi merupakan pilar tersendiri dalam memberikan citra atau

image. Dengan tagline “Remarkable Indonesia”, Kementerian Perdagangan melakukan

berbagai upaya nyata untuk membangun citra positif Indonesia.

Kegiatan promosi dan pencitraan dimaksudkan untuk membentuk citra positif masyarakat

internasional terhadap Indonesia secara menyeluruh termasuk citra positif produk-produk

ekspor Indonesia yang pada akhirnya akan berdampak terhadap minat masyarakat

internasional untuk membeli produk ekspor Indonesia. Berdasarkan data, informasi dan

kecenderungan, setidaknya dapat dicatat beberapa hal penting tentang pencitraan ekspor

nasional, yaitu:

1. Peran peningkatan ekspor dalam perekonomian nasional semakin bertambah penting,

khususnya dalam menciptakan peningkatan surplus neraca perdagangan.

2. Peran promosi dan nation branding dalam pemasaran produk ekspor sangat besar.

Citra suatu negara di dunia internasional biasanya diukur melalui peringkat suatu

negara menurut Nation Branding Index (NBI) yang dikeluarkan oleh Survey Simon

Anholt.

1.2.2.3 RENDAHNYA KUALITAS SDM PENYEDIA INFORMASI PERDAGANGAN DAN INFORMASI EKSPOR

Kualitas SDM merupakan tumpuan dalam melaksanakan sektor perdagangan.

Pembangunan ekonomi tidak hanya bergantung pada tingginya populasi dan tingginya

persentase angkatan kerja saat ini, namun modal utama dari perdagangan Indonesia

merupakan kualitas pelaku ekspor itu sendiri. Untuk pengukuran kualitas SDM digunakan

perhitungan IPM (Indeks Pembangunan Manusia) yang indikatornya dinilai dari

perbandingan harapan hidup, angka melek huruf, rataan tahun pendidikan, tingkat

harapan sekolah, serta standar hidup Gross National Income (GNI PPP) per kapita.

Kategori niai HDI dikelompokkan menjadi: (1) Pengembangan SDM sangat tinggi, (2)

Pengembangan SDM tinggi, (3) Pengembangan SDM rata-rata, (4) Pengembangan SDM

rendah, (5) Pengembangan SDM sangat rendah. Indonesia termasuk pengembangan SDM

rata-rata (peringkat 108 dari 188 negara).


I - 40


Gambar 1.14 Indeks Pembangunan Manusia

Sumber: BPS, 2014

Selain kualitas SDM secara keseluruhan sebagai representatif pelaku usaha eksportir

potensial, perlu juga digarisbawahi bahwa pelaksana pengawasan ekspor impor di

Indonesia juga masih rendah. Permasalahan perdagangan tidak hanya terletak pada

pelaku usaha namun juga fasilitas pendukung yang terletak pada kinerja bea cukai di

perbatasan, efisiensi logistik dan transportasi di dalam negeri maupun di perbatasan.

Beberapa isu utama yang penting dalam penyediaan informasi ekspor antara lain:

a. Perlunya melakukan optimalisasi kualitas dan kuantitas informasi pasar yang dapa

dilakukan melalui peningkatan kualitas informasi ekspor oleh perwakilan luar negeri,

diseminasi informasi ekspor lebih intensif dan efektif dan updating informasi ekspor.

b. Optimalisasi peran kelembagaan ekspor dan SDM di pusat, daerah dan luar negeri. Hal

ini dirasakan perlu dikarenakan sejauh ini peran kelembagaan ekspor belum mencapai

titik yang optimal Peran ITPC sebagai kantor perwakilan promosi dagang Indonesia di 19

kota dagang utama dunia belum optimal dalam memperkuat daya saing produk

Indonesia di pasar internasional. Hal ini terjadi karena terbatasnya anggaran serta

belum tersediannya cakupan ukuran indikator kinerja pada masing-masing ITPC

maupun Pusat Pelatihan dan Promosi Ekspor Daerah (P3ED).

c. Kualitas pelaku ekspor yang masih dirasakan rendah menuntut adanya peningkatan

kualitas dan kuantitas pelaku ekspor. Hal ini dapat dilakukan dnegan melakukan

penyusunan kurikulum dan silabus yang diharapkan dapat memenuhi setiap kebutuhan

spesifik eskportir dan calon eksportir

1.2.2.4 MINIMNYA PENGGUNAAN TEKNOLOGI INFORMASI SEBAGAI AKSES INFORMASI EKSPOR

Indonesia masih memiliki keterbatasan sistem informasi. Penggunaan barang komunikasi

berteknologi tinggi tidak lagi memiliki penilaian yang baik. Keterbatasan sistem informasi

menghambat kinerja pengusaha ekspor karena kurangnya pengetahuan mengenai akses

informasi pasar potensial, informasi pengembangan produk, meningkatkan kualitas usaha,

serta berpartisipasi pada acara promosi dagang.


I - 41


Selain dari sudut pandang pengusaha, kinerja ekspor oleh instansi publik pada perbatasan

(border trading) yang seharusnya dapat dilakukan secara paperless dan sistemik belum

sepenuhnya dapat dilakukan. Indonesia sudah berusaha menyusun Indonesia‟s National

Single Window (INSW) sebagai platform untuk perizinan online dan satu pintu. INSW yang

sudah dibangun sejak 2006 dan selesai pada tahun 2010 bertujuan untuk

mengintegrasikan pasar domestik dan internasional. INSW juga merupakan respon dari

kerjasama perdagangan ASEAN untuk melakukan repositori perdagangan pada masing-

masing negara anggota, yang memuat informasi: nomenklatur tarif, tarif perjanjian

perdagangan bebas, peraturan bea cukai dan perdagangan nasional, serta nama-nama

pedagang terdaftar, yang akan diintegrasikan pada kawasan ASEAN melalui Program

ASEAN Trade Repository (ATR). Upaya pemerintah dalam memfasilitasi perdagangan

melalui INSW adalah simplifikasi prosedur customs clearance dan cargo release yang

dapat diakses oleh kontak tunggal (menggunakan UserID dan Password) sehingga proses

clearance dapat dimonitor dan barang dagang dapat dilacak oleh eksportir dan importir

secara elektronik dan internasional.

Saat ini, implementasi INSW masih meningkatkan kerjasama antar instansi pemerintah

dan swasta untuk mengikutkan data-data yang terlibat aktivitas perdagangan. Selain itu,

masih harus mensinkronkan data-data yang dimiliki oleh setiap entitas agensi. Sistem IT

yang kurang memadai dan kurang terintegrasi belum memenuhi harapan untuk pelacakan

dokumen perdagangan oleh ekportir/importir. Sistem IT juga harus selalu diperbarui dan

dijamin legalitasnya untuk dapat mentransfer data-data sensitif antara pemerintah dan

swasta. Penggunaan INSW saat ini masih terbatas dan belum semua pedagang yang

menggunakan INSW dapat dilakukan audit clearance sehingga kualifikasi INSW masih

belum dimanfaakan seperti yang diharapkan8.

1.2.2.5 PERMASALAHAN TERKAIT TATA KELOLA KEMENTERIAN PERDAGANGAN

Keberhasilan pelaksanaan pelayanan publik sangat bergantung terhadap proses

penerapan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Untuk dapat

mewujudkan hal tersebut diperlukan dua kondisi awal yakni transparansi dan

akuntabilitas. Transparansi merupakan sebuah upaya keterbukaan informasi sehingga

seluruh stakeholder dapat mengakses pelayanan publik. Sedangkan akuntabilitas adalah

kapasitas pemerintah untuk bertanggung jawab atas keberhasilan dan kegagalannya

dalam mengelola keuangan negara sehingga dapat memperbaiki dirinya menjadi lebih baik

lagi di masa yang akan datang.

Saat ini penerapan good governance menjadi suatu isu penting bagi Kementerian

Perdagangan ke depan. Upaya tersebut dilakukan melalui pelaksanaan reformasi birokrasi

yang memiliki 3 pilar utama yakni penataan organisasi, penyempurnaan proses bisnis, dan

peningkatan disiplin dan manajemen SDM.

Dalam konteks bidang promosi ekspor serta pelaksanaan reformasi birokrasi tersebut

dilakukan melalui penataan organisasi internal sehingga sesuai dengan tuntutan zaman

dan mampu bersinergi dengan stakeholder lainnya. Selain itu, penyerderhanaan perizinan

serta pemanfaatan teknologi informasi menjadi sangat penting bersamaan dengan proses

8 Review Keterbukaan Pasar oleh OECD, 2012.


I - 42


peningkatan kualitas dan disiplin pegawai.Tingkat kepercayaan publik yang masih rendah

dan persepsi akan pemerintah Indonesia yang korup menyebabkan salah satu pilar daya

saing Indonesia dalam GCI kurang kompetitif dibandingkan negara-negara berkembang

lainnya. Oleh karena itu, Kemenpan dan BPK masing-masing membuat sistem penilaian

untuk kinerja organisasi melalui reformasi birokrasi dan kinerja keuangan negara berbasis

kinerja.

Tujuan reformasi birokrasi meliputi peningkatan: (1) tata pelaksanaan dan kualitas

organisasi, (2) SDM aparatur yang kompeten, berdedikasi, dan menepati kode etik

aparatur negara, (3) penulisan peraturan perundang-undangan yang jelas dan tidak

redundan, (4) sistem pengawasan yang akuntabel, (5) pelayanan publik yang profesional

dan transparan, (6) perubahan mindset dan culture set menjadi organisasi yang lebih

inovatif dalam menyelesaikan masalah publik, serta (7) melakukan monitoring dan

evaluasi untuk setiap perencanaan program dan kegiatan.

Kualitas kinerja keuangan dapat dilihat dari opini yang diberikan oleh Badan Pemeriksa

Keuangan (BPK), yaitu secara berurutan dari penilaian yang paling rendah, yaitu 1)

Disclaimer; 2) Wajar Dengan Pengecualian (WDP); dan 3) Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

Kemendag dan satker yang dibawahinya telah memperlihatkan kualitas kinerja keuangan

dilihat dari opini BPK meningkat dari WDP menjadi WTP pada tahun 2014.

Sedangkan performansi organisasi dalam melaksanakan good governance dapat dinilai

dari kategori penilaian dalam simbol Alphabetik yang diberikan oleh Kementerian

Pendayagunaan Aparatur Negara (Kemenpan) dan Reformasi Birokrasi terhadap dokumen

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Secara berurutan, dari urutan

penilaian paling rendah, yaitu huruf D, C, CC, B, A dan AA. Target sasaran penilaian

terhadap dokumen SAKIP Kemendag diharapkan untuk tetap akuntabel dan

mempertahankan peringkat BB.


I - 43


BAB 2

VISI, MISI, DAN TUJUAN

2.1 VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN KEMENTERIAN PERDAGANGAN

Arahan strategis Kemendag dalam menentukan visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis

ditentukan melalui arahan visi Pembangunan Nasional tahun 2005-2025, yaitu:

“INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL, DAN MAKMUR”

Dimana visi tersebut dituangkan dalam empat tahap pembangunan yang dituangkan

dalam RPMN. Periode 2015-2019 merupakan pentahapan RPJM ke-tiga yang memiliki

amanat untuk “memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang

dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis

SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan IPTEK yang terus meningkat”.

Selaras dengan amanat RPJM di atas, serta mempertimbangkan peluang, masalah, dan

berbagai perkembangan kondisi perekonomian secara global dan nasional yang

memengaruhi sektor perdagangan di Indonesia untuk mewujudkan daya saing ekonomi

nasional, maka Visi Kementerian Perdagangan adalah:

“Perdagangan Sebagai Sektor Penggerak Pertumbuhan dan Daya Saing Ekonomi Untuk

Kemakmuran Rakyat yang Berkeadilan”

Visi Kementerian Perdagangan memiliki pokok pemikiran yang dapat dimaknai sebagai

berikut:

1. Penggerak pertumbuhan memiiliki definisi bahwa aktivitas perdagangan nonmigas

menjadi faktor penentu ekonomi Indonesia dalam meningkatkan taraf hidup

masyarakat secara inklusif untuk dapat hidup mandiri dan berkualitas, dengan

kebijakan penumbuhan populasi usaha industri yang tidak merusak lingkungan

sehingga dapat peningkatan produktivitas usaha industri dapat dilakukan secara

kontinu. Pertumbuhan terus-menerus diupayakan sehingga perekonomian Indonesia

dapat terus maju sehingga dapat disejajarkan dengan tingkat ekonomi maju di dunia

internasional.

2. Daya saing ekonomi, yaitu dengan mengedepankan pertumbuhan produk perdagangan

yang memiliki kualitas unggul, bercita rasa, memanfaatkan ilmu pengetahuan dan

teknologi, serta mengedepankan inovasi yang berkelanjutan. Dimana hal tersebut dapat

dicapai dengan memanfaatkan sumber daya manusia dengan pendidikan dan

kreativitas tinggi sehingga mampu berkompetisi untuk memperkuat perekonomian

berbasis keunggulan, termasuk membangun keterkaitan sistem produksi, distribusi,

dan pelayanan jasa.

3. Kemakmuran rakyat yang berkeadilan maksudnya setiap individu, memiliki kemampuan

untuk memenui seluruh kebutuhan hidupnya, tanpa adanya diskriminasi dalam bentuk


I - 44


apapun (baik kelompok, gender, maupun wilayah), sehingga dapat memberikan makna

dan arti penting bagi bangsa-bangsa lain di dunia.

Untuk mewujudkan Visi Kemendag di atas, maka dijabarkan dalam tiga misi sebagai

berikut:

1. Meningkatkan kinerja perdagangan luar negeri yang bertumbuh dan berkelanjutan.

Kinerja perdagangan. Tujuan-tujuan yang selaras dengan Misi I yaitu:

A. Peningkatan Ekspor Barang Non Migas yang Bernilai Tambah dan Jasa

B. Peningkatan Pengamanan Perdagangan

C. Peningkatan Akses dan Pangsa Pasar Internasional

D. Pemantapan Promosi Ekspor dan Nation Branding

E. Peningkatan efektivitas pengelolaan impor barang dan jasa

2. Mewujudkan perdagangan dalam negeri yang bertumbuh dan berkualitas. Tujuan-tujuan

yang selaras dengan Misi II yaitu:

A. Pengintegrasian dan Perluasan Pasar Dalam Negeri

B. Peningkatan Penggunaan dan Perdagangan Produk Dalam Negeri (PDN)

C. Optimalisasi/ Penguatan pasar Berjangka Komoditi, SRG dan Pasar Lelang

D. Peningkatan kelancaran distribusi dan jaminan pasokan Barang Kebutuhan Pokok

dan barang penting

E. Peningkatan Perlindungan dan Pemberdayaan Konsumen

F. Iklim Usaha dan Kepastian Berusaha

3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik di sektor perdagangan. Tujuan-tujuan

yang selaras dengan Misi III yaitu:

A. Peningkatan Kualitas Kinerja Organisasi

B. Peningkatan Dukungan Kinerja Perdagangan

C. Peningkatan Kebijakan Perdagangan yang Harmonis dan Berbasis Kajian

2.2 MISI, TUJUAN DAN SASARAN KEMENDAG UNTUK PENGEMBANGAN

EKSPOR NASIONAL

Visi, misi, tujuan, dan sasaran Kementerian Perdagangan periode 2015-2019 yang

menjadi arahan kebijakan, pelaksanaan program dan kegiatan untuk mewujudkan

pengembangan ekspor nasional ditunjukkan dengan tanda khusus dan menjadi tanggung

jawab Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional.


I - 45


Gambar 2.1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Kementerian Perdagangan 2015 – 2019

Misi Kementerian Perdagagan yang selaras dengan pengembangan ekspor nasional

adalah Misi I, yaitu “Meningkatkan Kinerja Perdagangan Luar Negeri yang Bertumbuh dan

Berkelanjutan”. Misi tersebut dielaborasi menjadi 3 tujuan dan 4 sasaran strategis yang

merupakan arahan kebijakan Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional program

dan kegiatan untuk mengembangkan ekspor nasional yang masing-masing akan menjadi

tanggung jawab Eselon II dan Eselon III sebagai satuan kerja Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional pada periode 2015–2019. Setiap sasaran strategis

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional memiliki indikator kinerja sebagai alat

ukur performansi dalam mengembangkan ekspor, serta target-target bersifat akumulatif

maupun non-akumulatif yang harus dicapai setiap tahun selama lima tahun kedepan.

Kebijakan prioritas Kemendag untuk Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

adalah menetapkan target ekspor sebesar 295,5 miliar USD pada tahun 2019. Pada tahun

ini, ditetapkan target nilai ekspor sebesar 180 miliar USD. Hal ini menjadikan target

pertumbuhan nilai ekspor sebesar 64,2 persen dalam 5 tahun atau memiliki peningkatan

persentase nilai ekspor sebesar 11,5 persen per tahunnya.


I - 46


2.2.1 TUJUAN I: PENINGKATAN EKSPOR BARANG NON MIGAS YANG BERNILAI TAMBAH

DAN JASA

Pertumbuhan ekspor dilihat dari kategori ekspor barang dan jasa. Sedangkan ekspor

barang terbagi menjadi produk migas dan produk non-migas. Produk non-migas mencakup

semua barang non-migas yang terdiri dari9 produk hewan; produk tumbuhan; produk

hewan/tumbuhan yang sudah diolah; produk makanan kemasan; produk mineral, kimia,

dan campuran; plastik, karet, dan olahannya; produk tekstil, olahan tekstil dan akssoris;

perhiasan; gelas dan kaca; produk manufaktur transportasi dan peralatan rumah tangga,

elektrik; produk optikal; produk seni, koleksi dan barang antik. Adapun klasifikasi jasa

berdasarkan HS Code yang diharapkan memiliki peningkatan nilai tambah dan nilai

perdagangan terdiri dari perhotelan, restoran dan hiburan; jasa periklanan; jasa fasilitasi

perjalanan dan jasa kurir; pelaksana/representatif bisnis, termasuk agen dan promotor;

arsitek, kontraktor, perencana dan pengembang kota; jasa konstruksi; konsultan,

pengacara, enjiner, dan profesional lainnya; jasa kebersihan dan salon kecantikan; jasa

pencucian; jasa telekomunikasi; jasa asuransi,investasi, penasihat finansial, ankir,

pedagang valuta asing, dan profesi lainnya yang bekerja pada instansi keuangan; jasa

laborat, peneliti, dan profesi lainnya yang bekerja untuk keperluan medis; serta jasa

lainnya yang memerlukan tujuan/keahlian spesifik.

Kementerian Perdagangan khususnya Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

memiliki amanah untuk meningkatkan neraca perdagangan secara signifikan melalui

peningkatan nilai ekspor untuk komoditas nonmigas. Peningkatan nilai ekspor tersebut

dapat diapai dengan meningkatkan kualitas barang melalui penambahan value added

maupun meningkatkan kuantitas barang ekspor. Semakin banyak proses yang terlibat

dalam proses pembuatan produk, maka semakin tinggi nilai tambah yang dihasilkan.

Sebagai contoh, produk raw material (hewani) seperti ikan akan memiliki nilai jual yang

lebih rendah dibandingkan produk makanan ikan dalam kemasan. Oleh karena itu,

semakin banyak jenis produk yang memiliki proses pembuatan/ peningkatan nilai tambah

diharapkan akan meningkatkan jumlah nilai perdagangan secara kolektif dan pada

akhirnya meningkatkan nilai ekspor.

Tujuan Kemedag untuk meningkatkan ekspor barang non-migas yang bernilai tambah dan

jasa didukung dengan Sasaran Strategis “Meningkatnya Pertumbuhan Ekspor Barang Non

Migas yang Bernilai Tambah dan Jasa”. Indikator dan target yang digunakan untuk

mengukur peningkatan pertumbuhan ekspor barang non-migas yang bernilai tambah dan

jasa yang menjadi tolak ukur kinerja Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

periode 2015-2019 antara lain:

a. Peningkatan surplus neraca perdagangan nonmigas (miliar USD). Surplus neraca

perdagangan dihasilkan dari pengurangan nilai ekspor dengan nilai impor dan dihitung

berdasarkan komoditas nonmigas. Persentase surplus merupakan nilai surplus

dibandingkan dengan total nilai perdagangan.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Peningkatan surplus neraca perdagangan nonmigas (miliar USD)

20,5-21,0 21,0-21,5 22,0-22,5 22,5-23,0 22,5-23,0

9 Kategori produk non migas menurut HS Code


I - 47


b. Pertumbuhan Ekspor Barang Nonmigas (persen). Persentase pertumbuhan ekspor yang

dihasilkan untuk nonmigas dihitung berdasarkan jumlah nilai perdagangan produk

ekspor yang tercatat proses bea cukai berdasarkan HS Code.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Pertumbuhan ekspor barang nonmigas (persen)

6,3 8,5 10,8 12,3 14,4

c. Pertumbuhan Ekspor Jasa (persen). Persentase pertumbuhan ekspor jasa dihitung

berdasarkan jumlah nilai perdagangan jasa ekspor yang tercatat proses bea cukai

berdasarkan HS Code.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Pertumbuhan ekspor jasa (persen)

6,0-7,0 7,0-8,0 8,0-9,0 9,0-10,0 10,0-11,0

d. Rasio Eskpor Jasa terhadap PDB (persen). Sebagai salah satu indikator dalam RPJMN,

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional perlu meningkatkan nilai

perdagangan jasa, yang dihitung melalui kontribusi perdagangan jasa dalam Produk

Dometik Bruto nasional, dimana nilai perdagangan ekspor yang tercatat adalah nilai

ekspor proses bea cukai sesuai HS Code.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Rasio ekspor jasa terhadap PDB (persen)

2,5 2,7 2,9 3,2 3,5

2.2.2 TUJUAN II: PENINGKATAN AKSES DAN PANGSA PASAR INTERNASIONAL

Perlambatan ekonomi di dunia menjadikan tujuan-tujuan pasar ekspor juga lambat

menyerap pasar internasional, termasuk pasar ekspor Indonesia. Untuk menjaga resiliensi

pasar dan ketahanan ekonomi, upaya diversifikasi pasar internasional perlu ditingkatkan

dan ketergantungan pasar tujuan ekspor tradisional. Potensi pasar ekspor yang dimaksud

merupakan negara-negara yang memiliki kondisi perekonomian stabil dan memiliki tingkat

konsumsi yang tinggi. Semakin beragam pangsa pasar ekspor indonesia maka semakin

tinggi arus barang dan meningkatkan pertumbuhan perdagangan. Untuk mendukung

ekspansi akses pasar, keberagaman produk juga harus ditingkatkan sehingga lebih mudah

diterima oleh pasar internasional. Diversifikasi produk juga perlu disesuaikan dengan

produk-produk ekspor yang ditawarkan oleh Indonesia, serta standar produk pada negara-

negara tujuan ekspor.

Saat ini, produk ekspor Indonesia diklasifikasikan dengan 10 komoditas utama dan 10

komoditas potensial. Kriteria komoditas utama yang memiliki nilai ekspor tinggi antara lain:

(1) Harga produk tinggi dan stabil sepanjang tahun; (2) Produk memiliki banyak negara

tujuan ekspor; (3) Permintaan pasar internasional terhadap produk tersebut cukup besar

(demand side); (4) Ketersediaan produk tersebut dalam negeri berlimpah (supply side); (5)

Persaingan produk dari produsen negara lain tidak terlalu ketat (unik/khas Indonesia); (6)

Produk memiliki potensial pengembangan melalui produk turunan; (7) Produk memiliki

value added yang besar dilihat dari proses produksi sebelum dan sesudah pengolahan; (8)

Produk merupakan komoditas dengan nilai investasi tinggi, baik dari asing maupun dari


I - 48


dalam negeri; (9) Produk tidak mengganggu pasokan dan harga produk strategis di dalam

negeri; (10) Produk yang mempererat kemitraan perdagangan dengan negara tujuan

ekspor. Sedangkan untuk komoditas potensial, adalah komoditas yang memiliki kriteria: (1)

nilai ekspor besar dan pertumbuhan nilai ekspor tinggi, atau (2) pertumbuhan nilai ekspor

tinggi, dan stabil/ dapat dihasilkan secara kontinu tanpa meiliki pola musiman produksi.

Tujuan Kemendag untuk meningkatkan akses dan pangsa pasar internasional didukung

dengan Sasaran Strategis “Meningkatnya Diversifikasi Pasar dan Produk Ekspor” dan

“Optimalnya Kinerja Kelembagaan Ekspor”. Indikator dan target yang digunakan untuk

mengukur peningkatan diversifikasi pasar dan produk ekspor yang menjadi tolak ukur

kinerja Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional periode 2015-2019 antara

lain:

a. Pertumbuhan ekspor nonmigas produk utama (persen). Tujuan diversifikasi produk

ekspor dapat dicapai dengan menurunkan pertumbuhan komoditas utama ekspor,

antara lain: Kelapa sawit dan turunannya, TPT; Elektronik; Karet dan produk karet;

Produk kayu, pulp dan furniture; Produk kimia; Produk logam; Mesin-mesin; Makanan

Olahan; dan ProdukOtomotif.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Pertumbuhan ekspor nonmigas produk utama (persen)

5,9 8,0 10,4 11,9 13,9

b. Pertumbuhan ekspor non migas produk prospektif (persen). Komoditas prospektif

ekspor Indonesia, antara lain: Alas kaki, Perhiasan, Produk plastik, Udang, Produk

perikanan, Kopi, Kakao, Kerajinan, Rempah-rempah, serta Kulit dan produk kulit.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Pertumbuhan ekspor nonmigas produk prospektif (persen)

10,6 12,8 15,2 16,8 18,9

c. Pertumbuhan ekspor nonmigas ke pasar utama (persen). Tujuan diversifikasi pasar

tidak meninggalkan pertumbuhan eskpor nonmigas ke pasar tradisional yaitu

Singapura, Jepang, Korea Selatan, Thailand, serta Uni Eropa.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Pertumbuhan ekspor nonmigas ke pasar utama (persen)

5,5 7,7 10,0 11,5 13,5

d. Pertumbuhan ekspor nonmigas ke pasar prospektif (persen). Pasar prospektif atau

nontradisional merupakan negara tujuan ekspor yang dapat menerima produk-produk

ekspor unggulan maupun potensial, yang saat ini belum menjadi pasar ekspor utama

Indonesia seperti Asia dan Tiongkok, Afrika, Timur Tengah, Eropa Timur, serta Amerika

Latin.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Pertumbuhan ekspor nonmigas ke pasar utama (persen)

9,7 11,9 14,3 15,9 18,0

e. Kontribusi produk manufaktur terhadap total ekspor (persen). Dalam rangka

meningkatkan daya saing produk di pasar internasional, maka ekspor yang diutamakan

adalah produk yang dihasilkan dari proses teknologi atau produk manufaktur. Oleh


I - 49


karena itu, target kontribusi produk manufaktur terhadap total ekspor nonmigas

nasional yang diharapkan hingga 65 persen sampai dengan 2019.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Kontribusi produk manufaktur terhadap total ekspor (persen)

44 47 51 57 65

f. Kontribusi produk utama terhadap total ekspor (persen). Sebagai upaya diversifikasi

produk yang berkelanjutan maka produk utama atau produk primer tidak lagi menjadi

fokus pengembangan ekspor nasional. Oleh karena itu, target pertumbuhan nilai ekspor

produk primer terhadap total ekspor nonmigas nasional yang diharapkan bersifat

negatif.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Kontribusi produk utama terhadap total ekspor (persen)

56 53 49 43 35

2.2.3 TUJUAN III: PEMANTAPAN PROMOSI EKSPOR DAN NATION BRANDING

Nation Branding merupakan pencitraan atau persepsi negara lain mengenai Indonesia.

Upaya perbaikan citra Indonesia merupakan agenda penting karena tidak hanya

memberikan kontribusi terhadap perekonomian nasional, namun juga mengembangkan

sektor-sektor lain seperti pendidikan, pariwisata, serta perbaikan hubungan dan diplomasi

antarnegara. Skor Nation Branding Index (NBI) yang dikembangkan oleh Simon anholt

menilai suatu negara dengan 6 dimensi, yaitu: (1) SDM, (2) Produk/Ekspor, (3) Tata kelola

pemerintahan, (5) Pariwisata, dan (6) Imigrasi dan Investasi. Pada konteks pemantapan

promosi ekspor, penilaian Nation Branding yang diambil hanya fokus pada dimensi “produk

ekspor”, Skor NBI untuk dimensi produk ekspor Indonesia dilihat menurut variabel berikut:

1. Persepsi bahwa produk yang dihasilkan dari Indonesia merupakan hasil kontribusi

inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi

2. Persepsi terhadap efek atau pengalaman yang dihasilkan dari pembelian produk/

jasa yang berasal dari Indonesia

3. Persepsi terhadap produk/jasa yang mencerminkan Indonesia sebagai tempat

kreatif, menghasilkan ide segar dan cara berpikir yang baru

Tujuan Kemendag untuk memantapkan promosi ekspor dan Nation Branding didukung

dengan Sasaran Strategis “Meningkatnya Promosi Citra Produk Ekspor (Nation Branding)”

dan “Optimalnya Kinerja Kelembagaan Ekspor”

Indikator dan target yang digunakan untuk mengukur peningkatan promosi citra produk

ekspor yang menjadi tolak ukur kinerja Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

periode 2015-2019 adalah Skor dimensi ekspor dalam Simon Anholt Nation Branding

Index (NBI).

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Skor dimensi ekspor dalam Simon Anholt (NBI)

46,5 47,0 47,5 48,0 48,5


I - 50


Sedangkan Sasaran Strategis “Optimalnya Kinerja Kelembagaan Ekspor” berkaitan erat

dengan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dan Ditjen

Daglu, dimana Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional berupaya untuk

meningkatkan kinerja ekspor, dan Ditjen Daglu berupaya untuk mengelola kinerja impor.

Indikator dan target yang digunakan untuk mengoptimalkan kinerja kelembagaan ekspor

yang menjadi tolak ukur kinerja Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

periode 2015-2019 antara lain:

a. Peningkatan Pemanfaatan Laporan Pasar Eskpor oleh Dunia Usaha (pelaku usaha). Hal

ini dilaksanakan dengan memanfaatkan perwakilan-perwakilan perdagangan Indonesia

di luar negeri untuk menyusun market intelligent dan market brief. Market intelligence

(martel) merupakan kumpulan informasi mengenai potensi analisis peluang pasar di

negara tujuan ekspor yang bersumber dari riset pasar dan field survey. Sedangkan

market brief (mabrief) merupakan kumpulan informasi pasar mengenai pengembangan

produk di suatu negara yang bersifat umum. Indikator yang digunakan adalah jumlah

pelaku usaha yang mengakses martel dan mabrief melalui membership Customer

Service Center (CSC) secara online maupun offline. CSC merupakan salah satu kegiatan

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional untuk memberikan layanan

informasi pasar ekspor yang mudah dijangkau oleh pelaku usaha/ calon eksportir

maupun calon buyer. Semakin tinggi jumlah pelaku usaha yang mengakses laporan

pasar ekspor, maka semakin tinggi peluang promosi dagang serta meningkatkan

frekuensi dan nilai pedagangan.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Peningkatan Pemanfaatan Laporan Pasar Eskpor oleh Dunia Usaha (pelaku usaha).

100 150 200 250 300

b. Pendirian Kantor Perwakilan Perdagangan di Luar Negeri (kantor). Indikator ini sesuai

dengan amanat UU No.7 Tahun 2014 tentang Perdagangan, khususnya pada pasal 80

mengenai pembentukan lembaga/kantor/badan promosi dagang di luar negeri yang

bertujuan untuk mempromosikan barang ekspor, mempromosikan pariwisata Indonesia,

serta menarik investasi asing (TTI). Kantor perwakilan yang dimaksud adalah kantor

perwakilan perdagangan adalah yang menjadi perwakilan Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional untuk melaksanakan tugas-tugas promosi ekspor,

berupa kantor ITPC atau penunjukkan Atdag. Kantor perwakilan tersebut akan

diletakkan pada pasar tujuan ekspor utama (Shanghai) serta pasar tujuan ekspor

prospektif/ nontradisional, yaitu diantaranya Rwanda, Kongo dan Senegal.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Pendirian kantor perwakilan perdagangan di luar negeri (kantor)

1 1 1 1 2

c. Peningkatan Jumlah Peserta Pelatihan Perdagangan menjadi Eksportir (pelaku usaha).

Target yang diharapkan adalah penambahan non kumulatif untuk mengajak tambahan

5 pelaku usaha per tahunnya sampai dengan tahun 2019. Pelatihan ini bertujuan untuk

menciptakan pelaku usaha berorientasi ekspor serta menjadikan para pengusaha

mandiri untuk bersaing dalam pasar internasional.

Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Peningkatan jumlah peserta pelatihan 15 20 25 30 35


I - 51


perdagangan menjadi eksportir (pelaku usaha)

Selain mencapai tujuan-tujuan di atas, Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

sebagai satker yang dibawahi oleh Kemendag, juga memiliki amanah dari Trisakti untuk

mewujudkan Reformasi Birokrasi dengan meningkatkan kualitas pelayanan publik dengan

mempermudah mekanisme perizinan perdagangan ekspor secara online. Mekanisme

tersebut direalisasikan dengan meningkatkan kapasitas SDM Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional untuk melayani publik secara online maupun

menyediakan fasilitas teknologi informasi yang terdiri dari perangkat keras maupun

perangkat lunak. Hal ini selain untuk mempersingkat waktu perizinan, juga untuk

meningkatkan kinerja birokrasi yang transparan, akuntabel, bersih, serta mudah

diintegrasikan dengan K/L terkait aktivitas perdagangan ekspor.


I - 52


BAB 3

ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA

REGULASI, DAN KELEMBAGAAN

3.1 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMBANGUNAN EKONOMI,

PERDAGANGAN, DAN PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

Landasan hukum dalam penyusunan Renstra Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor

Nasional yang bertujuan untuk mengembangkan ekspor nasional, sektor perdagangan, dan

mengembangkan perekonomian Indonesia pada umumnya, antara lain:

1. Undang-undang nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional

2. Peraturan Pemerintah nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana

Pembangunan

3. Peraturan Menteri Pembangunan dan Pengambangan Nasional (PPN) nomor 5 Tahun

2014 tentang Pedoman Penyusunan dan Penelaahan Renstra K/L 2015 - 2019

4. Keputusan Menteri Perdagangan Nomor 1011/M-DAG/12/2012 tentang Pedoman

Penyusunan Dokumen Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) di

lingkungan Kementerian Perdagangan

5. Undang-undang nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan

3.1.1 AMANAH RPJMN BIDANG EKONOMI PERIODE 2015 – 2019

Berdasarkan visi pembangunan 2005-2025 untuk mewujudkan “Indonesia yang Mandiri,

Maju, Adil, dan Makmur” maka diperlukan pembangunan berkelanjutan dengan

meningkatkan daya guna dan pengarusutamaan SDA, SDM, dan Iptek yang ditandai

dengan percepatan dan pertumbuhan ekonomi, pengurangan angka kemiskinan,

kesenjangan pendapatan maupun kesenjangan akses kewilayahan, angka pengangguran,

dan pengurangan emisi karbon.


I - 53


Gambar 3.1 Keterkaitan Visi Pembangunan 2025 dengan Pentahapan Pembangunan RPJMN

Kerangka Teknokratik RPJMN 2015-2019 dirumuskan dengan tujuan “Menguatkan

landasan untuk keluar dari Middle Income Trap” World Bank mendefinisikan negara-negara

dalam Perangkap Pendapatan Menengah atau Middle Income Trap (MIT) apabila memiliki

rentang penghasilan 10.000 hingga 12.000 USD dari tahun 2011 berdasarkan PDB

(ADHK). Negara-negara dengan dinamika permasalahan MIT merupakan negara dengan

nilai ekspor produk manufaktur rendah namun memiliki peningkatan upah tenaga kerja,

serta tidak dapat bersaing dengan pasar yang memiliki komoditas ekspor dengan value

added tinggi. Negara MIT juga memiliki nilai investasi rendah, pertumbuhan ekonomi yang

melambat dan cenderung rendah atau negatif, diversifikasi produk industri yang terbatas,

serta pasar tenaga kerja tinggi namun berkompetensi rendah.

Mengingat pertumbuhan ekonomi melambat pada tahun 2012-2014, Indonesia menyusun

target jangka panjang baru sehingga dapat keluar dari MIT, yaitu diperlukan pertumbuhan

ekonomi 6 hingga 8 persen per tahun hingga tahun 2030. Oleh karena itu, pembangunan

lima tahun ke depan sangat krusial dan tidak boleh meleset dari target pencapaian dalam

bidang politik, hukum, keamanan, ekonomi, kesejahteraan rakyat, aspek lingkungan, dan

pembangunan daerah. Seluruh target pembangunan tersebut perlu dicapai secara sinergis

dan terpadu, dilaksanakan dengan metode out of the box dan tidak lagi menggunakan

business as usual, serta mengedepankan prinsip berkelanjutan.

Agar Indonesia dapat keluar dari MIT, maka kerangka pembangunan ekonomi

berkelanjutan merupakan keharusan. Secara spesifik, transformasi ekonomi dilakukan

melalui industrialisasi yang berkelanjutan, dengan prioritas: (1) Penghasilan produk-produk

berdaya saing yang memanfaatan teknologi,inovasi dan ramah lingkungan, (2) Peningkatan

ketersediaan energi; (3) Pembangunan infrastruktur; (4) Penciptaan sumber daya


I - 54


keuangan dan menguatkan kerangka pendanaan baik dari APBN maupun non-APBN; (5)

Peningkatan kapasitas SDM dan kebijakan ketenagakerjaan yang mengutamakan

perempuan dan penyerapan tenaga formal; (6) Pengelolaan pemerintahan yang akuntabel

dan transparan melalui reformasi regulasi dan reformasi birokrasi. Transformasi ekonomi

melalui industrialisasi berkelanjutan diharapkan dapat mencipatkan iklim bisnis dan

investasi yang sehat, menggiatkan lapangan usaha (UKM) eksisting, menciptakan

lapangan usaha baru, sehingga mampu meningkatkan industri perdagangan dalam negeri

serta industri berorientasi ekspor.

3.1.2 AMANAH KEMENDAG DAN PENGEMBANGAN EKSPOR DALAM MEWUJUDKAN

AGENDA PRIORITAS NAWACITA

Visi dan Misi Kabinet Kerja Jokowi – Jusuf Kalla periode 2015-2019 didasari oleh Trisakti,

yang bermaksud untuk memulihkan harga diri bangsa dalam pergaulan antar-bangsa yang

sederajat dan bermartabat. Trisakti merupakan basis pembangunan karakter kebangsaan,

arah perubahan yang dilandasi mandat konstitusi dan menjadi pilihan sadar dalam

mengembangkan daya hidup kebangsaan. Trisakti dijabarkan dalam tiga aspek kehidupan

berbangsa dan bernegara yang memiliki dasar pemahaman berikut:

(1) Berdaulat dalam bidang politik, yaitu diwujudkan dalam pembangunan demokrasi

politik yang berdasarkan hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan.

Kedulatan rakyat menjadi karakter, nilai, dan semangat yang dibandun melalui

gotong royong dan persatuan bangsa. Manifestasi Trisakti pertama dapat dielaborasi

dengan mewujudkan rasa aman dan melindungi, memberantas korupsi dan

menegakkan hukum, serta melayani publik;

(2) Berdikari dalam bidang ekonomi, yaitu diwujudkan dalam pembangunan demoktasi

ekonomi yang menempatkan rakyat sebagai pemegang kedaulatan dalam

pengeloloaan keuangan negara dan pelaku utama dalam pembentukan produksi dan

distribusi naisonal. Dengan memiliki karakter kebijakan dan kewubawaan yang kuat,

Indonesia dapat berdaulat dalam mengambil keputusan-keputusan ekonomi rakyat

melalui pemanfaatan sumber daya ekonomi naisonal dan anggaran negara dalam

memenuhi hak dasar warganegara. Manifestasi Trisakti ke-dua dapat dielaborasi

dengan mewujudkan daulat pangan berbasis agribisnis kerakyatan, daulat energi

berbasis kepentingan nasional, serta restorasi ekonomi maritim Indonesia;

(3) Berkepribadian dalam kebudayaan, yaitu diwujudkan dalam pembangunan karakter

dan gotong royong yang didasari oleh realitas keragaman dan kemaritiman sebagai

kekuatan potensi bangsa dalam mewujudkan implementasi demokrasi politik dan

demokrasi ekonomi Indonesia masa depan. Manifestasi Trisakti ke-tiga dapat

dielaborasi dengan mewujudkan emansipasi, kemandirian, dan kebhinekaan.

Amanah Kabinet Kerja pada periode 2015-2019 berupaya untuk membawa kehidupan

bangsa ke arah yang lebih baik dengan menggerakkan semangat gotong royong demi

terwujudnya visi Indonesia yang berdaulat di bidang politik, mandiri di bidang ekonomi,

serta kepribadian dalam kebudayaan. Visi tersebut dijabarkan dalam tujuh misi, sembilan

agenda prioritas (Nawacita), dan 31 agenda strategis.


I - 55


Gambar 3.2 Trisakti, Visi, Misi, dan Agenda Prioritas Kabinet Kerja 2015 – 2019

Dukungan Kemendag dalam mewujudkan agenda prioritas Nawacita dituliskan dalam

agenda strategis sebagai berikut:

1. Nawacita 1: Menghadirkan kembali Negara untuk melindungi segenap bangsa dan

memberikan rasa aman pada seluruh warga Negara. Agenda strategis yang sesuai

dengan fungsi Kemendag adalah membangun wibawa politik luar negeri dan

mereposisi peran Indonesia dalam isu global, terutama terkait posisi ekonomi. Hal

ini dapat dilakukan dengan mempererat kemitraan perdagangan regional dan

bilateral untuk memajukan perdagangan bebas yang menguntungkan negara

Indonesia, meningkatkan partisipasi Indonesia dalam forum-forum internasional

dan memengaruhi kebijakan ekonomi global melalui lembaga seperti Perserikatan

Bangsa-Bangsa dan Perserikatan ASEAN, serta mendorong reformasi kelembagaan

World Bank dan International Monetary Fund (IMF).

2. Nawacita 2: Membuat Pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola

pemerintah yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya. Agenda strategis yang

sesuai dengan fungsi Kemendag adalah: (a) Membangun keterbukaan informasi

dan komunikasi publik sebagai bentuk membangun transparansi tata kelola

pemerintahan. Hal ini dilakukan dengan menyusun laporan yang mudah diakses

dan menyediakan konten laporan mengenai penyelenggaraan kegiatan yang


I - 56


berkaitan dengan fungsi Kemendag secara akuntabel, efektif, dan efisien; serta (b)

Menjalankan reformasi birokrasi dan pelayanan publik, yaitu dengan menunjuk

instansi di pusat maupun daerah sebagai cara untuk mendekatkan diri dengan

masyarakat sehingga masyarakat mudah memiiki akses dan dapat memberikan

pendapat terhadap program-program strategis, rencana penyusunan kebijakan

publik, dan proses pengambilan keputusan publik.

3. Nawacita 3: Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-

daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan. Agenda strategis yang sesuai

dengan fungsi Kemendag adalah memperkuat politik desentralisasi asimetris.

Desentralisasi tersebut memanfaatkan ruang gerak otonomi daerah yang terkait

dengan sektor perdagangan, untuk mengelola anggaran dekonsentrasi dan dana

perbantuan daerah secara efisien dan berbasis kinerja sehingga dapat mengurangi

biaya rutin overhead dan mampu meningkatkan pelayanan. Pelayanan yang

dimaksud bertujuan membantu masyarakat memiliki akses penuh dan mengelola

sumber daya alam lokal, serta khususnya menyelenggarakan promosi dan

informasi perdagangan.

4. Nawacita 6: Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar

internasional. Agenda strategis yang sesuai dengan fungsi Kemendag adalah

mengembangkan kapasitas perdagangan nasional, yaitu dengan (a) Meningkatkan

kualitas pencitraan, harga, dan pelayanan sehingga menaikkan daya saing produk

nasional, (b) Meningkatkan akses prioritas modal bagi UMKM, merevitalisasi pasar

tragisional dan penampingan ekonomi untuk menumbuhkan enterpreneur muda,

(c) Merenovasi dan merevitalisasi 5.000 pasar tradisional yang berumur lebih dari

25 tahun, (d) Mengimplementasikan dan mengembangkan Standar Nasional

Indonesia (SNI) secara konsisten untuk mendorong daya saing produk nasional,

menguasai pasar domestik dan penetrasi pasar internasional, serta melindungi

pasar domestik dari produk-produk berstandar rendah, (e) Memberantas

penyelundupan barang dari luar negeri ke pasar dalam negeri, (f) Meningkatkan

efisiensi perdagangan antar daerah dan pulau, (g) Menguatkan pengawasan bea

cukau atas barang-barang impor, (h) Mengevaluasi free trade area (FTA) dan

mengupayakan FTA yang menguntungkan perekonomian nasional sebesar-

besarnya dalam rangka meningkatkan daya saing produk nasional di pasar dalam

negeri dan internasional, (i) Memanfaatkan fasilitas safeguards dalam FTA untuk

melindungi produk/pasar dalam negeri dari serbuan produk impor.

5. Nawacita 7: Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakan sektor-sektor

strategis Ekonomi Domestik. Agenda strategis yang sesuai dengan fungsi

Kemendag adalah: (a) Membangun kedaulatan pangan berbasis agribisnis

kerakyatan, dengan penyuluhan untuk meningkatkan kapasitas petani, membenahi

organisasi tani dan pola hubungannya dengan pemerintah; (b) Pengelolaan sumber

daya alam dan sumber daya manusia yang dapat memajukan sektor perdagangan;

(c) Penguatan infrastruktur; (d) Membangun ekonomi maritim, dengan

meningkatkan produksi dan perdagangan perikanan, memanfaatkan kelautan

Indonesia sebagai SLOC/SLOT, membuka jalur perdagangan dan pelabuhan baru;

(e) Membangun tata ruang dan lingkungan yang berkelanjutan, dengan

menerapkan pola insentif untuk perdagangan produk-produk yang tidak merusak


I - 57


lingkungan dan iklim, memberikan edukasi mengenai pola gaya hidup untuk tidak

konsumtif menggunakan produk-produk tidak terbarukan; (f)Membangun

perimbangan pembangunan kawasan, serta (g) Menyusun kebijakan strategis yang

dapat mendorong industri manufaktur, termasuk memastikan produk perdagangan

yang diproteksi oleh HKI, serta membantu fasilitas fiskal dan non fiskal untuk

produk-produk yang telah terproteksi HKI dalam peredaran perdagangan di dalam

negeri maupun pasar internasional.

3.1.3 KERJASAMA PERDAGANGAN INTERNASIONAL DALAM ASEAN ECONOMIC COMMUNITY

Kebijakan perdagangan dan investasi regional ditetapkan oleh AEC memiliki target

ambisius, yaitu menerapkan Asia Tenggara sebagai suatu kawasan terpadu dalam

melaksanakan aktivitas ekonomi dan akan tercapai pada tahun 2020. Namun pada

kenyataannya, Indonesia sebagai salah satu negara ASEAN-6 masih banyak membutuhkan

perbaikan dan pengembangan menuju integrasi ekonomi regional ASEAN. Oleh karena itu,

sebagai bentuk komitmen Indonesia dalam sektor perdagangan, kerangka kerja AEC

menjadi salah satu arahan kebijakan Kemendag dan arahan pengembangan ekspor

nasional.

Gambar 3.3 Pilar Cetak Biru Asean Economic Community 2008

Perkembangan ekonomi yang dilihat dari proyeksi pertumbuhan PDB negara-negara ASEAN

sangat berbeda. Indonesia sendiri memiliki proyeksi relatif baik diantara negara ASEAN

dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi optimis 6 persen antara tahun 2015-2019.


I - 58


Proyesi pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan rata-rata saat menghadapi krisis global

tahun 2008-2010 (5,1 persen). Untuk mempertahankan proyeksi ekonomi Indonesia ke

depan akan sangat tergantung dengan hal-hal berikut:

1. Dalam rangka mewujudkan Inisiatif Integrasi ASEAN sebagai pasar tunggal dan berbasis

produksi, Indonesia perlu melakukan reformasi struktur ekonomi yang tidak lagi

dilakukan secara business as usual namun mampu untuk menggerakan potensi SDM

sebesar 121 juta tenaga kerja dimana 5,8 persen diantaranya masih pengangguran

karena tidak memiliki pendidikan dan keterampilan, walaupun memiliki pendidikan

tinggi. Produk ekspor masih banyak yang restriktif di antara negara-negara ASEAN dan

hanya 30 persen dari produk ekspor Indonesia yang sudah menggunakan zero-tariff

untuk perdagangan intra ASEAN. Lemahnya SDM dan produksi merupakan faktor

penundaaan kebijakan Indonesia untuk berpartisipasi dalam perdagangan bebas.

2. Dalam rangka mewujudkan Inisiatif Integrasi ASEAN sebagai ekonomi regional yang

berdaya saing, Indonesia perlu lebih agresif dalam menetapkan kebijakan yang menjaga

iklim bisnis untuk memastikan pertumbuhan ekonomi berkelanjutan. Hal ini dilakukan

dengan dengan standardisasi dan simplifikasi bisnis proses dalam mengelola investasi

asing (FDI) maupun mempermudah izin usaha UMKM domestik dengan menjamin

perlindungan konsumen, peningkatan kualitas produk sesuai dengan standar produk

WTO, perolehan HKI untuk produk-produk inovatif, Certificate of Origin untuk barang-

barang ekspor. Selain itu menggiatkan pembangunan infrastruktur perdagangan yang

menghubungkan antarpulau di Indonesia maupun dengan negara-negara lain belum

terintegrasi, baik untuk moda transportai udara maupun laut. Infrastruktur

internasional, seperti perizinan di Pelabuhan Pelindo II yang masih membutuhkan waktu

hingga 10 hari. Hal ini juga dipengaruhi oleh Indonesian National Single Window (INSW)

yang belum pernah diaplikasikan secara strategis oleh antar instansi.

3.2 STRATEGI PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

Berdasarkan: (1) Visi Indonesia 2025 yang dituangkan dalam RPJMN Bidang Ekonomi

Periode 2015-2019, (2) Visi Kabinet Kerja 2015-2019 yang dituangkan dalam Agenda

Prioritas Nawacita, serta (3) Komitmen Indonesia sebagai negara ASEAN-6 untuk

mewujudkan kawasan ekonomi ASEAN terpadu; Kemendag memiliki strategi penguatan

sektor perdagangan, khususnya untuk mengembangkan sektor nonmigas, yang dituliskan

sebagai strategi pengembangan ekspor nasional. Strategi tersebut kemudian dituliskan

dalam enam indikasi pokok kegiatan Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

periode 2015-2019 sebagai berikut:

1. Mengembangkan pasar ekspor potensial (berkaitan dengan potensi hilir pada rantai

supply).

Komoditas ekspor baru yang memiliki backward linkage kuat pada sektor ekonomi

domestik.

Negara tujuan ekspor baru tang memiliki nilai manfaat/ benefit strategis bagi

perdagangan Indonesia atau yang mendukung tujuan-tujuan strategis nasional

lainnya.


I - 59


Negara tujuan ekspor baru yang memiliki potensi nilai perdagangan tinggi.

2. Mendiversifikasi komoditas ekspor (berkaitan dengan potensi hulu pada rantai supply)

Mendorong diversifikasi komoditas ekspor pada negara tujuan eksisting.

3. Mengembangan pangsa pasar eskpor (berkaitan dengan komoditas dan negara tujuan

ekspor eksisting)

Mendukung stabilitasi atau peningkatan ekspor pada negara tujuan ekspor eksisting.

4. Melakukan katalisasi perdagangan internasional

Melaksanakan proses-proses katalisasi perdagangan melalui temu bisnis, expo dan

sejenisnya, termasuk membangun jejaring perdagangan internasional.

Meningkatkan dan mengoptimalkan peran atase perdagangan (ITPC)

5. Meningkatkan efisiensi proses ekspor

Mengefektifkan hubungan-hubungan multi institusi terkait hulu-hilir ekspor.

Mendukung sistem logistic dan rantai nilai ekspor nasional.

Memberikan dukungan pada proses pembiayaan ekspor strategis.

6. Meningkatkan sinergitas K/L yang terkait ekspor

Meningkatkan hubungan sinergis dengan K/L lain yang memiliki fungsi sejenis,

misalnya Kemenperin, KUKM, Kementan, KKP, dan sebagainya.

Meningkatkan hubungan sinergis dengan K/L lain yang memiliki fungsi berkaitan

(chain), misalnya Kemenhub, KemenPU, Kemenakertrans, dan sebagainya.

3.3 KERANGKA REGULASI KEMENTERIAN PERDAGANGAN DAN

PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

Dalam rangka mencapai visi Kemendag untuk mewujudkan sektor perdagangan sebagai

penggerak pertumbuhan dan daya saing ekonomi untuk kemakmuran rakyat yang

berkeadilan, serta melihat pertumbuhan ekonomi Indonesia sangat dipengaruhi oleh faktor

eksternal, maka arahan kebijakan untuk mengembangkan nilai ekspor perlu

diimplementasikan secara sungguh-sungguh. Arahan kebijakan tersebut dapat diwujudkan

dengan melakukan: (1) upaya promosi; (2) pengamanan perdagangan; (3) peningkatan

daya saing dengan menyusun: (a) regulasi dan fasilitasi perdagangan, (b) hilirisasi

perdagangan dan subtitusi impor, serta (c) pembangunan infrastruktur secara agresif.

Dalam mengimplementasikan arahan strategis tersebut, maka Kemendag menyatakan

komitmen yang dituangkan dalam Undang-undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang

Perdagangan. Dalam UU tersebut, Kemendag mengamanahkan kepada Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional pada Bab XI (Pasal 74-81) sebagai badan untuk

melakukan tugas-tugas pengembangan ekspor.


I - 60


Gambar 3.4 Pilar Undang-Undang Perdagangan dan Pengembangan Ekspor

Badan Pengembangan Ekspor dinyatakan untuk memiliki fungsi dan tugas sebagai berikut:

1. Pasal 74: Pemberian insentif, fasilitas, informasi peluang pasar, bimbingan teknis,

bantuan promosi dan pemasaran. Dalam rangka pengembangan ekspor untuk

perluasan akses pasar bagi barang dan jasa produksi dalam negeri, Pemerintah

bersama perguruan tinggi, dunia usaha, asosiasi usaha, dan pemangku kepentingan

lainnya melakukan pembinaan terhadap pelaku usaha. Pembinaan dimaksud dapat

berupa: (1) Pemberian insentif, dimana Menteri Perdagangan dapat mengusulkan

insentif fiskal dan/atau nonfiskal; (2) Fasilitas; (3) informasi peluang Pasar; (4)

Bimbingan teknis; (5) Bantuan promosi dan pemasaran.

2. Pasal 75: Penyelenggaraan promosi dagang (pameran dagang skala internasional,

nasional atau lokal, dan misi dagang). Pemerintah dan/atau Pemda berkewajiban

memperkenalkan barang dan/atau jasa produksi dalam negeri dengan cara: (1)

menyelenggarakan promosi dagang di dalam negeri dan/atau di luar negeri; dan/atau

(2) berpartisipasi dalam promosi dagang di dalam negeri dan/atau di luar negeri.

Promosi dagang dapat berupa pameran dagang (internasional, nasional, atau lokal) dan

misi dagang. Pelaksanaan kegiatan promosi dagang di luar negeri dilakukan

berkoordinasi dengan Perwakilan Republik Indonesia di negara terkait. Selain itu, Untuk

menunjang pelaksanaan kegiatan promosi dagang ke luar negeri, dapat dibentuk badan

promosi dagang di luar negeri.

3. Pasal 77: Pemenuhan standar penyelenggaraan dan keikutsertaan pameran dagang.

Penyelenggaraan dan keikutsertaan dalam pameran dagang wajib memenuhi standar

atau diberikan sanksi penghentian kegiatan. Penyelenggaraan pameran dagang wajib

mendapatkan izin dari Menteri Perdagangan (peserta dan produk impor) atau

dikenakan sanksi pidana maksimum 3 tahun dan/atau denda maksimum Rp. 5 Milyar.

Pemerintah dan Pemda dapat memberikan fasilitas dan kemudahan untuk pelaksanaan

kegiatan pameran dagang.


I - 61


4. Pasal 79: Kampanye pencitraan Indonesia (nation branding). Hal ini dilakukan untuk

memperkenalkan barang dan/atau jasa produksi dalam negeri, promosi dagang perlu

didukung dengan kampanye pencitraan Indonesia di dalam dan di luar negeri.

Kampanye pencitraan Indonesia dapat dilakukan oleh Pemerintah, Pemda, lembaga

selain Pemerintah/Pemda, dan/atau pelaku usaha secara sendiri-sendiri atau bersama-

sama.

5. Pasal 80: Pembentukan Badan Promosi Dagang di luar negeri. Hal ini dilakukan dengan

membentuk ITPC dan menunjuk Atdag untuk melakukan tugas-tugas promosi dagang di

luar negeri.

3.4 KERANGKA KELEMBAGAAN PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

Tugas Pokok Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional adalah “Melaksanakan

pengkoordinasian dan pembinaan di bidang pengembangan ekspor nasional”. Oleh karena

itu, Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional memiliki fungsi sebagai berikut:

a. Perumusan kebijakan di bidang pengembangan dan promosi ekspor;

b. Pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan dan promosi ekspor;

c. Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengembangan dan

promosi ekspor;

d. Pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pengembangan dan promosi

ekspor; dan

e. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional.

Dalam melaksanakan tugas pokok mengembangkan ekspor nasional, Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional membawahi enam satuan kerja yang setara dengan

Direktorat/Eselon I, yaitu:

1. Sekretariat Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional untuk melakukan

Program Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasionalgembangan Ekspor Nasional dan Program Peningkatan

Kualitas Promosi dan Kelembagaan Ekspor

2. Direktorat Pengembangan Promosi dan Citra untuk melakukan Program Pengembangan

Promosi dan Citra

3. Direktorat Pengembangan Produk Ekspor untuk melakukan Program Pengembangan

Produk Ekspor

4. Direktorat Kerjasama Pengembangan Ekspor untuk melakukan Program Kerjasama

Pengembangan Ekspor

5. Balai Besar Pendidikan dan Pelatihan Ekspor Indonesia untuk melakukan Program

Pengembangan SDM Bidang Ekspor

6. Direkorat Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor untuk melakukan Program

Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor.


I - 62


Gambar 3.5 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

3.4.1 KELEMBAGAAN SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR

NASIONAL

Tugas pokok Sekretariat Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional (SES

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional) adalah “Melaksanakan pelayanan

teknis dan administratif kepada seluruh satuan organisasi di lingkungan Direktorat

Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional.” Sedangkan fungsi yang diemban oleh SES

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional antara lain:

a. Koordinasi dan penyusunan rencana, program dan anggaran, pemantauan program dan

pelaksanaan urusan administrasi kerja sama pengembangan ekspor nasional;

b. Koordinasi dan penyiapan telaahan hukum, penyusunan rancangan peraturan

perundang-undangan, serta evaluasi dan pelaporan di bidang pengembangan ekspor

nasional;

c. Pelaksanaan urusan administrasi keuangan Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor

Nasional; dan

d. Pelaksanaan urusan tata usaha kepegawaian, organisasi, tata persuratan dan

dokumentasi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional.

Gambar 3.6 Struktur Organisasi SES Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

Selain membawahi Direktorat-Direktorat terkait dalam fungsi kerja, Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional juga memiliki satuan kerja terpisah di luar negeri, yaitu

Indonesia Trade Promotion Center (ITPC) dan Atase Perdagangan (Atdag), yang masing-

masing dibina oleh Eselon I Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional.


I - 63


Berdasarkan Permendag No. 10 Tahun 2010, ITPC diletakkan pada lokasi strategis negara-

negara tujuan ekspor dan memiliki fungsi untuk melaksanakan kegiatan promosi produk

nonmigas di luar negeri, termasuk mengadakan kerjasama dengan pengusaha Indonesia

maupun pengusaha negara setempat, menyusun laporan informasi pemasaran komoditi

ekspor Indonesia dan negara setempat, serta upaya-upaya kegiatan penerobosan pasar

lainnya. ITPC saat ini terletak pada 19 kota/18 negara.

Berdasarkan Permendag No. 9 Tahun 2010, Atdag memiliki fungsi sebagai perwakilan

instansi perdagangan Indonesia untuk meningkatkan hubungan kerjasama perdagangan

Indonesia dengan instansi perdagangan negara setempat, menyusun laporan analisis

potensi dan permasalahan perdagangan negara setempat, melakukan tugas-tugas

perdagangan seperti fasilitasi, diplomasi, pengamatan pasar dan peningkatan akses pasar

ekspor, serta melakukan promosi dagang. Saat ini Atdag dapat ditemui pada 22

kota/negara.

Gambar 3.7 Matriks Pembinaan Atdag dan ITPC

3.4.2 KELEMBAGAAN DIREKTORAT PENGEMBANGAN PASAR DAN INFORMASI EKSPOR

Tugas pokok Direktorat Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor (Dit. PPIE) adalah

“Melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan pedoman, norma,

standar, prosedur, dan kriteria serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi

pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan pasar dan informasi ekspor”. Sedangkan

fungsi yang diemban oleh Dit. PPIE antara lain:

a. Penyiapan perumusan kebijakan pengembangan pasar Amerika dan Eropa, Asia Pasifik

dan Afrika, pengembangan sistem informasi ekspor, serta pelayanan informasi ekspor;

b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan pengembangan pasar Amerika dan Eropa, Asia

Pasifik dan Afrika, pengembangan sistem informasi ekspor, serta pelayanan informasi

ekspor;

c. Penyiapan penyusunan pedoman, norma, standar, prosedur, dan kriteria

pengembangan pasar Amerika dan Eropa, Asia Pasifik dan Afrika, pengembangan

sistem informasi ekspor, serta pelayanan informasi ekspor;


I - 64


d. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan evaluasi pelaksanaan kebijakan

pengembangan pasar Amerika dan Eropa, Asia Pasifik dan Afrika, pengembangan

sistem informasi ekspor, serta pelayanan informasi ekspor; dan

e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Dit. PPIE.

Gambar 3.8 Struktur Organisasi Dit. PPIE

3.4.3 KELEMBAGAAN DIREKTORAT PENGEMBANGAN PROMOSI DAN CITRA

Tugas pokok Direktorat Pengembangan Promosi dan Citra (Dit. PPC) adalah


standar, prosedur dan kriteria serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi pelaksanaan

kebijakan di bidang pengembangan promosi dan citra”. Sedangkan fungsi yang diemban

oleh Dit. PPC antara lain:

a. Penyiapan perumusan kebijakan pengembangan promosi dan citra dengan negara-

negara di kawasan Amerika, Eropa, Afrika, Timur Tengah, Asia, Australia, New Zealand

dan Pasifik;

b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan pengembangan promosi dan citra dengan negara-

negara di kawasan Amerika, Eropa, Afrika, Timur Tengah, Asia, Australia, New Zealand

dan Pasifik;

c. Penyiapan penyusunan pedoman, norma, standar, prosedur, dan kriteria kebijakan

pengembangan promosi dan citra dengan negara-negara di kawasan Amerika, Eropa,

Afrika, Timur Tengah, Asia, Australia, New Zealand dan Pasifik;

d. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan evaluasi pelaksanaan kebijakan kebijakan

pengembangan promosi dan citra dengan negara- negara di kawasan Amerika, Eropa,

Afrika, Timur Tengah, Asia, Australia, New Zealand dan Pasifik; dan

e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Dit. PPC.


I - 65


Gambar 3.9 Struktur Organisasi Dit. PPC

3.4.4 KELEMBAGAAN DIREKTORAT KERJASAMA PENGEMBANGAN EKSPOR

Tugas pokok Direktorat Kerjasama Pengembangan Ekspor (Dit. KPE) adalah


standar, prosedur dan kriteria serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi pelaksanaan

kebijakan di bidang pengembangan ekspor dengan badan dunia, organisasi promosi

perdagangan Internasional, antar negara, dan/atau dengan lembaga pemerintah dan

lembaga non pemerintah, serta pemantauan dan penilaian atas pelaksanaannya”.

Sedangkan fungsi yang diemban oleh Dit. KPE antara lain:

a. Penyiapan perumusan kebijakan kerja sama di bidang pengembangan ekspor dengan

badan dunia, organisasi promosi perdagangan internasional, antar negara, dan/atau

dengan lembaga pemerintah dan lembaga non pemerintah;

b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan kerja sama di bidang pengembangan ekspor dengan

badan dunia, organisasi promosi perdagangan internasional, antar negara, dan/atau

dengan lembaga pemerintah dan lembaga non pemerintah;

c. Penyiapan penyusunan pedoman, norma, standar, prosedur, dan kriteria kebijakan

kerja sama di bidang pengembangan ekspor dengan badan dunia, organisasi promosi

perdagangan internasional, antar negara, dan/atau dengan lembaga pemerintah dan

lembaga non pemerintah;

d. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan evaluasi pelaksanaan kebijakan kerja sama

di bidang pengembangan ekspor dengan badan dunia, organisasi promosi perdagangan

internasional, antar negara, dan/atau dengan lembaga pemerintah dan lembaga non

pemerintah; dan

e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Dit. KPE.


I - 66


Gambar 3.10 Struktur Organisasi Dit. KPE

3.4.5 KELEMBAGAAN BALAI BESAR PENDIDIKAN DAN PELATIHAN EKSPOR INDONESIA

Tugas pokok Balai Besar Pendidikan dan Pelatihan Ekspor Indonesia (BBPPEI) adalah

“Merumuskan, melaksanakan program pendidikan dan pengembagan serta pelatihan

ekspor, melaksanakan promosi dan kerjasama pendidikan serta pelatihan yang berkaitan

dengan kegiatan ekspor” Sedangkan fungsi yang diemban oleh BBPPEI antara lain:

a. Penyusunan dan rencana program pendidikan dan pelatihan ekspor;

b. Pelaksanaan tata operasional pendidikan dan pelatihan ekspor;

c. Pelaksanaan promosi dan kerjasama pendidikan dan pelatihan ekspor;

d. Pelaksanaan pengembangan pendidikan dan pelatihan ekspor; dan

e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga;

Gambar 3.11 Struktur Organisasi BBPPEI


I - 67


BAB 4

SASARAN KINERJA DAN PENDANAAN

4.1 PROGRAM, KEGIATAN, DAN TARGET PEGEMBANGAN EKSPOR

NASIONAL

Bagan 4-1 Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor

Nasional

Pelaksana Eselon I untuk melaksanakan program utama dalam mengembangkan ekspor

nasional adalah Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional (Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional). Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

dalam mendukung visi, misi, tujuan, dan sasaran Kemendag, menjabarkan program dan

kegiatan yang masing-masing akan dilaksanakan oleh unit kerja Eselon I dan Eselon II yang

dibawahinya. Misi Kemendag yang akan didukung oleh program “Pengembangan Ekspor

Nasional” adalah “Meningkatkan kinerja perdagangan luar negeri yang bertumbuh dan

berkelanjutan”.

Program pengembangan eskpor nasional pada periode 2015-2019, diimplementasikan

melalui 8 kegiatan (5 diantaranya adalah kegiatan prioritas bidang), yaitu: (1)

Pengembangan Produk Ekspor; (2) Peningkatan Kualitas Promosi dan Kelembagaan

Ekspor; (3) Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional (4) Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor; (5)

Pengembangan Promosi dan Citra; (6) Kerjasama Pengembangan Ekspor, (7)

Pengembangan SDM Bidang Ekspor, dan (8) Kegiatan Inisiatif Baru.


I - 68


4.1.1 KEGIATAN DUKUNGAN MANAJEMEN DAN DUKUNGAN TEKNIS LAINNYA DIREKTORAT

JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

4.1.1.1 SASARAN DAN INDIKATOR PROGRAM

Sasaran dari kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Direktorat

Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional adalah: “Terlaksananya dukungan manajemen

dan dukungan teknis Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional”. Sasaran

tersebut dapat diukur dengan indikator berikut:

1. Jumlah dokumen perencanaan program dan anggaran. Jumlah penjabaran Renstra

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional menjadi detail perencanaan

pelaksanaan kegiatan bersamaan dengan anggaran yang dibutuhkan.Dokumen

perencanaan yang dimaksu misalnya Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA),

Penetapan Kinerja (PK), Petunjuk Operasionalisasi Kegiatan (POK). Dokumen

perencanaan terutama dilakukan untuk kegiatan-kegiatan prioritas bidang, yaitu: (a)

Peningkatan kualitas promosi dan kelembagaan ekspor, (b) Pengembangan promosi

dan citra, (c) Kerjasama pengembangan ekspor, (d) Pengembangan SDM bidang ekspor,

(e) Pengembangan pasar dan informasi ekspor.

2. Jumlah dokumen pengelolaan anggaran. Jumlah dokumen yang dihasilkan setiap

tahunnya sebanyak satu dokumen per semester dengan melaporkan laporan realisasi

anggaran berdasarkan perencanaan, serta neraca/ arus kas pengeluaran berdasarkan

pagu anggaran. Pelaporan pengelolaan anggaran harus sesuai dengan mekanisme

sistem perencanaan, sistem penganggaran, sistem pengadaan barang dan jasa untuk

mewujudkan kinerja birokrasi yang transparan.

3. Jumlah kegiatan pembinaan pegawai. Jumlah pembinaan pegawai untuk meningkatkan

kapasitas SDM dalam melaksanakan promosi ekspor dan melayani calon eksportir dan

calon buyer dalam melakukan transaksi dagang. Pembinaan pegawai juga dimaksudkan

untuk meningkatkan kapasitas organisasi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor

Nasional sebagai satuan kerja yang akuntabel.

4. Jumlah laporan pelaksanaan kinerja. Jumlah laporan yang menjelaskan pelaksanaan

kegiatan-kegiatan pada unit Eselon II dan Eselon III dalam rangka memenuhi indikator

kerja satuan kerja Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional. Laporan

pelaksanan kinerja diharapkan untuk memantau pencapaian target pengembangan

ekspor maupun target pembangunan Kemendag periode 2014-2019.

4.1.1.2 KEGIATAN PRIORITAS

Satu kegiatan pokok dalam rangka meningkatkan dukungan manajemen dan dukungan

teknis lainnya pada lingkungan kerja Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

periode 2015–2019 yang sesuai dengan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional adalah Penyusunan Kebijakan Pengembangan Ekspor.

Kebijakan yang dimaksud adalah penyusunan penyusunan SOP mengenai tata cara

penyelenggaraan maupun berpartisipasi dalam pameran dagang, misi dagang, misi

pembelian, serta melakukan koordinasi antar satker dan kerjasama dengan K/L untuk

mengimplementasikan Nation Branding. Jenis kebijakan yang akan disusun pada tahun

2015 antara lain: (1) Standardisasi pembentukan Kantor Perwakilan Promosi Perdagangan


I - 69


di luar negeri; (2) SOP Penyelenggaraan & partisipasi pameran, baik pameran dagang skala

internasional, nasional, lokal dan misi dagang.

4.1.2 KEGIATAN PENINGKATAN KUALITAS PROMOSI DAN KELEMBAGAAN EKSPOR


Sasaran dari kegiatan Peningkatan Kualitas Promosi dan Kelembagaan Ekspor adalah:

“Meningkatnya peran lembaga ekspor di dalam dan luar negeri, serta meningkatnya

kualitas promosi dunia usaha”. Sasaran tersebut dapat diukur dengan indikator berikut:

1. Jumlah publikasi promosi ekspor. Jumlah artikel media massa yang memuat layanan dan

kegiatan Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dalam rangka melakukan promosi

ekspor, baik yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dan

kerjasama dengan instansi K/L lain, hasil kerja sama dengan perwakilan-perwakilan Direktorat

Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional di daerah maupun luar negeri, maupun kerjasama

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dengan asosiasi pedagang dan pelaku

usaha secara umum.

2. Jumlah UKM daerah yang dibina. Jumlah UKM yang mengikuti kegiatan pengembangan

ekspor di daerah yang difasilitasi oleh dana dekonsentrasi dan dikoordinir oleh acara

pengembangan produk ataupun promosi ekspor kantor perwakilan Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional di daerah.

3. Jumlah dukungan teknis kantor ITPC. Penambahan perwakilan di pasar tujuan utama

ITPC Shanghai. Sedangkan kantor perwakilan di pasar prospektif adalah penempatan

Atdag dan ITPC di 4 kawasan, yaitu: (a) Wilayah Asia Tengah: Uzbekistan, Kazakhstan

dan Azerbaijan, (b) Wilayah Amerika Tengah: Panama dan Guatemala, (c) Wilayah

Amerika Selatan: Kolombia dan Venezuela, (d) Wilayah Afrika: Aljazair dan Kenya. Selain

itu, dipertimbangkan untuk membuka kantor perwakilan pada sejumlah negara yang

merupakan mitra dagang Indonesia dengan pertumbuhan perdagangan bilateral yang

cukup menjanjikan (emerging market) yang belum mempunyai kantor perwakilan

(Turkey, Myanmar, Kamboja, Iran, Ukraina, Argentina dan Peru).

4. Jumlah pemenang penghargaan. Jumlah pelaku usaha yang menerima penghargaan

ekspor (award). Pelaku usaha yang dimaksud adalah pelaku ekspor Indonesia yang

dinilai kinerjanya kontibutif terhadap nilai ekspor maupun citra ekspor Indonesia

maupun pelaku impor luar negeri yang menjadi pelanggan utama produk-produk ekspor

Indonesia.

5. Jumlah kebijakan. Jumlah kebijakan pengembangan ekspor nasional yang disahkan

menjadi Keputusan Menteri, Peraturan Pemerintah, dan dijabarkan menjadi pola kerja

baru dalam menyelenggarakan kegiatan-kegiatan riset dan survey informasi pasar,

pengembangan kerjasama, pelatihan pengembangan produk dan tata cara

menyelenggarakan serta berpartisipasi dalam promosi dagang.

6. Jumlah promosi ITPC. Jumlah kegiatan promosi yang diselenggarakan ITPC. seperti

display, penguatan kerjasama, partisipasi pameran dagang, dan acara lainnya yang

bertujuan untuk mengenalkan produk Indonesia di kantor perwakilan ITPC/ negara

tujuan ekspor.


I - 70


7. Jumlah pengamatan pasar ITPC. Jumlah laporan hasil pengamatan dan analisis

mengenai target pasar tujuan ekspor potensial, metode promosi ekspor, serta

pengembangan produk potensial di negara tujuan ekspor.

4.1.2.2 KEGIATAN POKOK

Kegiatan pokok dalam rangka meningkatkan kualitas promosi dan kelembagaan ekspor


Pengembangan Ekspor Nasional, meliputi:

1. Pemberdayaan Perwakilan Perdagangan Indonesia di LN. Memastikan terisinya posisi

seluruh pejabat perwakilan perdagangan (ATDAG & ITPC, Konsul). Selain itu,

memastikan pemberdayaan perwakilan ITPC dan meningkatkan kualitas kelembagaan

ITPC di luar negeri agar kualitas dan kuantitas penyelenggaraan kegiatan promosi

ekspor dapat ikut meningkat. Peningkatan kualitas ITPC dilakukan dengan menambah/

meningkatkan biaya variable cost untuk belanja promosi, pengamatan dan analisa

pasar, lobbying bisnis dapat ditingkatkan dan diperbaiki kualitas maupun kuantitasnya,

serta peningkatan fasilitas home staf dan local staf serta sarana pendukung (kantor di

lokasi strategis serta menyediakan permanent trade display yang menarik serta

mengisinya dengan produk-produk yang update, yang telah sesuai dengan permintaan

pasar), serta penambahan SDM yang mendukung pencapaian target peningkatan

ekspor (misalnya menambah tenaga khusus marketing yang berasal dari profesional

warga negara asli negara setempat).

2. Penganugerahan Penghargaan Ekspor. Terdapat dua penghargaan ekspor yang

diberikan secara rutin oleh Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional yaitu

Primaniyarta Award dan Primaduta Award. penyelenggaraan “Primaniyarta Award”

menghasilkan 40 pemenang/pengusaha ekspor dengan kriteria : (1) Eksportir

Berkinerja; (2) Pembangun Merek Global; (3) Eksportir Potensi Unggulan Ekspor; (4)

Eksportir Pelopor Pasar Baru. Sedangkan penyelenggaraan “Primaduta Award”

merupakan penghargaan bagi buyer luar negeri atau importir yang loyal membeli

produk-produk dari Indonesia selama 3 tahun terakhir. 10 pemenang, dengan kategori:

(1) Pasar Ekspor Tradisional, (2) Pasar Ekspor Non Tradisonal.

4.1.3 KEGIATAN PENGEMBANGAN PRODUK EKSPOR

Peningkatan daya saing produk dilaksanakan dengan mengembangkan produk sesuai

dengan standar/ketentuan sasaran pasar negara tujuan, meningkat nilai tambah produk,

serta melakukan diversifikasi produk dengan mengembangkan desain sesuai dengan

selera internasional.


Sasaran dari kegiatan Pengembangan Produk Ekspor adalah “Berkembangnya kualitas dan

kuantitas produk ekspor, serta meningkatnya diversifikasi produk ekspor”. Sasaran

tersebut dapat diukur dengan indikator berikut:


I - 71


1. Jumlah referensi produk ekspor. Referensi yang dimaksud adalah profil produk ekspor

unggulan dan produk ekspor potensial, katalog produk ekspor yang mencatumkan detail

kontak eksportir, serta penyusunan informasi mengenai cara pengembangan produk di

negara tujuan ekspor sehingga dapat menjadi referensi calon eksportir Indonesia dalam

melakukan inovasi produk. Referensi produk eskpor kemudian disebaluaskan kepada

calon eksportir Indonesia melalui informasi website Dijen PEN, tempat promosi/ ITPC,

serta melalui membership.

2. Jumlah kegiatan pengembangan produk ekspor. Kegiatan pengembangan yang

dimaksud adalah peningkatan kapasitas calon eksportir dengan memberikan coaching

adaptasi produk, rebranding usaha, memberikan fasilitasi untuk memudahkan calon

eksportir mendapatkan sertifikasi dagang ekspor, klaim HKI untuk pasar internasional.

3. Jumlah kegiatan pengembangan produk kreatif Jumlah kegiatan adaptasi produk,

rebranding usaha, serta fasilitasi calon eksportir yang khusus dalam mengembangkan

produk-produk kreatif. Adapun yang termasuk dalam sektor kreatif antara lain (a)

Arsitektur; (b) Desain; (c) Fashion; (d) Film, video, dan fotografi; (e) Kerajinan; (f)

Teknologi informasi dan piranti lunak; (g) Musik; (h) Pasar barang seni; (i) Penerbitan

dan percetakan; (j) Periklanan; (k) Permainan interaktif; (l) Riset dan pengembangan;

(m) Seni pertunjukan; dan (n) Televisi dan radio.

4. Jumlah produk yang mendapat fasilitas pendaftaran HKI. Jumlah produk/UKM yang

mendapatkan pendaftaran hak cipta (copyright), paten, merek dagang (trademark),

serta desain industri sehingga memudahkan UKM untuk mendapakan lisensi HKI dan

dapat diperdagangkan di pasar internasional.


Kegiatan pokok dalam rangka meningkatkan produk ekspor periode 2015–2019 yang

sesuai dengan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional,

meliputi:

1. Designer Dispatch Service (DDS). Desain bermutu tinggi, sesuai selera pasar, dan

ramah lingkungan memiliki korelasi positif dengan nilai jual. Program Pendampingan

Desainer bekerja sama dengan UKM lokal dalam pengembangan desain produk dan

mempromosikan prototipe desain kepada publik melalui pameran yang difasilitasi

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional. Pengembangan jenis produk

dalam DDS antara lain: (a) produk plastik, (b) produk kulit, (c) logam/silver, (d) kerajinan

dari limbah hasil laut, (e) fashion/tenun, (f) kerajinan, (g) anyaman ketak, (h) tas, (i)

fashion muslim, (j) tenun tapis, (k) handicraft dari batik, lj) anyaman bambu. Dari

pengembangan 13 jenis produk, 2 produk menjadi taggung jawab Dit PPE dan 11

produk menggunakan dana dekon.

2. Adaptasi Produk. Terdapat 19 kegiatan seminar, workshop, dan konsultasi yang akan

diikuti pelaku usaha berorientasi ekspor untuk meningkatkan daya saing produk melalui

re-branding dan re-packaging sesuai dengan selera pasar, tren produk, lifestye, dan

standar/persyaratan di negara tujuan ekspor. Jenis adaptasi produk yang dilakukan:

elektronik, alat kesehatan, furniture, kulit dan produk kulit, otomotif, kopi, tepung dan

minyak ikan, tenun, kerajinan, makanan olahan, baju muslim. Adapun adaptasi jasa


I - 72


yang dilakukan: permainan interaktif, animasi, periklanan, dan e-commerce, tenaga

kesehatan, model, bisnis spa, jasa logistik, waralaba kuliner dan perancang fashion.

3. Rebranding UKM. Merek merupakan salah satu sarana komunikasi yang memengaruhi

preferensi konsumen dalam membeli produk. Pengembangan merek ddiharapkan dapat

meningkatkan daya tarik produk sehingga mudah dipasarkan, mampu mengangkat jati

diri perusahaan, serta dapat dibedakan dengan produk sejenis lainnya. Kegiatan ini

melibatkan kerjasama dengan konsultan untuk melakukan re-branding UMKM yang

menjual produk potensial dengan target nonkumulatif sejumlah 75-100 pelaku usaha

pada tahun 2015-2019.

4. Fasilitasi HKI. Perlindungan atas HKI sangat dibutuhkan bagi pelaku usaha untuk

melindungi produk/karya yang dihasilkan sehingga meningkatkan daya saing produk di

pasar internasional. Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional menargetkan

100 merek produk (perusahaan) pada 5 sentra produksi (Jawa Barat, Jawa tengah,

Jawa timur, Lampung, dan Gorontalo) yang akan didaftarkan dan diberikan kemudahan

dalam mendapatkan HKI.

5. Fasilitas sertifikasi produk ekspor. Terdapat 3 produk/perusahaan yang akan diberikan

sertifikasi internasional sehingga dapat melakukan ekspor.

6. Partisipasi pada Kegiatan Festival Kreatif. Fasilitasi pelaku usaha kreatif untuk

mempromosikan dan memperkenalkan hasil karyanya melalui partisipasi pada festival

dan pameran dagang sehingga membuka peluang perdagangan dan kerjasama produk-

produk potensial ekspor Indonesia. Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

akan memberikan fasilitasi promosi/ pemasaran, kemitraan, penghargaan dan akses

pembiayaan kepada 125 pelaku kreatif Fasilitas promosi yang dimaksud adalah

kegiatan festival kreatif seperti Jakarta Fashion Week, Indonesia Fashion Week, Pekan

Produk Kreatif Indonesia, dan 6 festival kreatif lainnya.

7. Penyusunan informasi pengembangan produk. Informasi pengembangan produk

dilakukan pada tujuh negara pesaing. Informasi ini akan didiseminasikan kepada

pelaku ekspor sehingga dapat menjadi referensi eksportir dalam mengembangkan

produk serta meningkatkan daya saing produk/jasa Indonesia di pasar tujuan ekspor.

4.1.4 KEGIATAN PENGEMBANGAN PASAR DAN INFORMASI EKSPOR

Program pengembangan pasar Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

merupakan upaya membuka akses pasar ekspor baru, dengan melakukan upaya

menghilngkan dan memperkecil hambatan non-tarif melalui pembaruan dan penguatan

komitmen kerjasama perdagangan bilateral maupun multilateral.


Sasaran dari kegiatan Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor adalah “Meningkatnya

kualitas dan kuantitas pelayanan informasi ekspor”. Sasaran tersebut dapat diukur dengan

indikator berikut:

1. Peningkatan informasi bagi pelaku usaha. Peningkatan kualitas informasi dilakukan

dengan menambah pengamatan dana analisis pasar pada negara maupun daerah-


I - 73


derah potensial ekspor.Peningkatan informasi juga dilaksanakan melalui perbaikan

kualitas sistem informasi sehingga hasil pengamatan pasar dapat diakses dan

dimanfaatkan calon eksportir secara efisien.

2. Penulisan informasi pasar ekspor. Hasil pengamatan pasar ekspor di negara tujuan

dituliskan dan didiseminasikan kepada calon eksportir. Informasi pasar ekspor

membantu pelaku usaha dalam mengetahui preferensi konsumen di negara tujuan

ekspor sehingga membantu strategi calon eksportir dalam mengarahkan rebranding

produk dan memenuhi spesifikasi ketentuan berdagang di negara tujuan ekspor.

3. Peningkatan layanan pelaku usaha. Tingkat layanan yang diberikan dapat mendekati

calon eksportir (dengan menyediakan CSC dan membership), mendekati calon buyer

(menyediakan BRD), atau melakukan pendekatan kedua belah pihak dengan business

matching melalui inquiry dagang. Indikator ini dipenuhi dengan mengetahui tingkat

kepuasan layanan oleh anggota membership.

4.1.4.2 KEGIATAN PENGEMBANGAN INFORMASI EKSPOR

Kegiatan pokok dalam rangka mengembangkan informasi ekspor periode 2015–2019

yang sesuai dengan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional,

meliputi:

1. Customer Service Center (CSC). CSC merupakan layanan satu atap dan one stop service

kepada para eksportir, pembeli luar negeri dan masyarakat luas pada umumnya berupa

penyediaan informasi yang terkait dengan ekspor, layanan permintaan hubungan

dagang (inquiry), konsultasi bisnis dan memfasilitasi business matching antara eksportir

dan pembeli luar negeri. Aktivasi dan Optimalisasi Pembinaan yang ada di CSC kepada

pelaku usaha, melalui: (a) Pelayanan general inquiries dan konsultasi bisnis yang

bertujuan untuk membangun hubungan dagang antara calon eksportir & calon buyer;

(b) Optimasi pendampingan calon buyer untuk berhubungan dengan calon eksportir

melalui Buyer Reception Desk/BRD, (c) Penyelenggaraan 6 Gathering CSC dengan

memperbanyak produk, (d) Peningkatan kuantitas SDM dan kualitas SDM melalui

pelatihan sehingga dapat bertanggungjawab untuk menangani CSC, (e) Peningkatan

infrastruktur CSC.

2. Membership Services. Setiap anggota yang tergabung dalam membership memiliki hak

dan memiliki akses untuk melakukan inquiry online, konsultasi bisnis, memperoleh

publikasi termasuk informasi umum perdagangan, informasi martel/mabrief, informasi

product brief, informasi pelaku usaha.

3. Permanent Trade Display. Penyediaan Ruang Pamer dalam BBPPEI. Pergantian produk

yang dipamerkan dalam Permanent Trade Display sebanyak 3 kali dalam setahun.

4. Analisa Pengembangan Pasar Tujuan Ekspor. Pengumpulan dan pengolahan data

terkait penyediaan informasi ekspor (data statistik, eskportir/importir). Jumllah negara

tujuan ekspor yang akan diamati adalah sebanyak 12-18 negara dan menggunakan

tenaga ahli untuk pendampingan pembuatan laporan. Laporan tersebut dianalisis lebih

lanjut untuk menentukan strategi pengembangan pasar ekspor, menentukan perluasan

negara tujuan ekspor, serta menyediakan informasi ringkas pasar tujuan ekspor.


I - 74


5. Penyediaan Informasi Ringkas Pasar Tujuan Ekspor. Publikasi ekspor yang dimaksud

adalah Warta Ekspor, publikasi DGNED, data statistik ekspor/impor yang dapat diakses

pada situs online Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional.

4.1.4.3 KEGIATAN PENGEMBANGAN PASAR EKSPOR

Kegiatan pokok dalam rangka mengembangkan pasar ekspor periode 2015–2019 yang


meliputi:

1. Analisa Pengembangan Pasar Tujuan Ekspor. Pengembangan pasar tujuan ekspor

dapat dilakukan dengan memberikan informasi yang akurat mengenai budaya, produk

konsumsi oleh negara penerima produk sehingga industri dalam negeri dapat

mengembangkan nilai tambah dan kapasitas produk dan jasa ekspor. Oleh karena itu,

diperlukan analisis dan penalaahan mengenai data ekspor, terutama untuk 10 produk

utama, 10 produk potensial, dan 10 negara tujuan ekspor. Hasil analisis tersebut

kemudian dituliskan oleh satker perwakilan negara penerima produk, baik ITPC maupun

Atdag, dalam laporan peluang pasar ekspor (Martel) dan laporan pengamatan pasar

(Mabrief).

2. Diseminasi Informasi Pasar Ekspor. Diseminasi informasi pasar kepada pelaku usaha

dilakukan baik secara online (webinar) maupun offline. Penyebaran offline dilakukan

dengan (a) Penyelenggaraan Penyerbarluasan Informasi Pasar dan Peluang Ekspor

pada 8 daerah, (b) Komunikasi Informasi Ekspor pada 7 daerah, (c)Penyelenggaraan

Bimbingan Teknik Membership dan Promosi Online pada 8 daerah.

4.1.5 KEGIATAN PENGEMBANGAN PROMOSI DAN CITRA

Kegiatan promosi dan perbaikan citra merupakan upaya untuk mempromosikan produk

ekspor Indonesia yang sesuai dengan selera pasar sehingga semakin negara tujuan ekspor

semakin terdiversifikasi serta semakin banyak jenis produk ekspor yang dapat diterima

secara internasional. Hal ini dilakukan dengan menyelenggarakan kegiatan-kegiatan

promosi pada tingkatan internasional maupun domestik. Promosi internasional dilakukan

berdasarkan penetrasi akses pasar ekspor di luar negeri, sedangkan promosi domestik

dilaksanakan dengan menyelenggarakan promosi bertaraf internasional dan

mengandalkan kerjasama pada tingkatan K/L, Pemerintah Provinsi dan Kota/Kabupaten,

serta mendorong partisipasi Apindo dan asosiasi lainnya.


Sasaran dari kegiatan Pengembangan Promosi dan Citra Ekspor adalah: “Meningkatnya

hubungan dan nilai transaksi dagang dalam rangka peningkatan citra produk unggulan

ekspor”. Sasaran tersebut dapat diukur dengan indikator berikut:

1. Jumlah promosi dagang luar negeri yang diikuti. Jumlah partisipasi pameran/ promosi

perdagangan di luar negeri yang dapat diikuti oleh UMKM Indonesia yang berorientasi

ekspor. Acara promosi dagang terbanyak adalah pameran mandiri yang dilakukan


I - 75


sepanjang tahun oleh ITPC/Atdag di negara penerima. Selain itu, Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional ikut serta dalam Pameran Besar yang diselenggarakan

per tahun oleh negara-negara lain seperti CAEXPO Nanning & SIAL Toronto.

2. Jumlah partisipasi pameran dagang di dalam negeri. Pameran perdagangan yang

dikoordinir langsung oleh Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional maupun

yang bekerja sama dengan instansi K/L lainnya adalah: (1) Pameran aktif, (2) Pameran

terpadu, (3) Pameran dalam negeri, (4) Penyelenggaraan Trade Expo Indonesia yang

ditargetkan untuk mempromosikan 2.000 peserta baru serta mampu menarik lebih dari

10.000 pengunjung dan pembeli potensial.

3. Jumlah kegiatan pencitraan. Jumlah kegiatan yang dilakukan dalam rangka

memperbaiki citra produk dan jasa ekspor indonesia di mata internasional


Kegiatan pokok dalam rangka mengembangkan promosi dan citra ekspor periode 2015–

2019 yang sesuai dengan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor

Nasional, meliputi:

1. Aktivasi Nation Branding. Mengaktifkan channeling dan promosi produk-produk ekspor

Indonesia yang khusus menayangkan branding Kementerian Perdagangan dan sesuai

dengan prinsip “Remarkable Indonesia” pada 4 stasiun TV internasional, yaitu: CNN,

Bloomberg, BBC World News, dan CNBC. Selain itu, akan dilakukan promosi nation

branding di kawasan ASEAN atau Asia Selatan (sesuai dengan jalur perdagangan).

2. Meningkatkan kuantitas dan kualitas promosi dagang/ pameran Indonesia di luar

negeri. Kuantitas menjadi 40 pameran per tahun dan peningkatan kualitas dengan: (1)

Peningkatan anggaran pameran, yang semula rata-rata Rp1 miliar per pameran,

ditingkatkan menjadi rata-rata Rp6 miliar per pameran, (2) Peningkatan luas lahan

menjadi 500 m2 per pameran, perbaikan disain dan penataan paviliun yang lebih

menarik, (3) Meningkatkan jumlah keikutsertaan UKM yang difasilitasi menjadi 50

perusahaan/pameran sehingga meningkatkan kemungkinan jumlah keberhasilan

transaksi, (4) Memberikan fasilitas bantuan tiket bagi UKM sebesar USD1.000 per UKM

per pameran. Selain pembenahan fisik, dilakukan pengembangan sarana promosi

elektronik dan non elektronik untuk menyebarkluaskan kegiatan promosi dan informasi

peluang pasar ekspor baru.

3. Partisipasi pada pameran besar. Pameran besar yang dimaksud adalah CA Expo

Nanning dan SIAL Toronto Canada.

4. Partisipasi Promosi Dagang/ Pameran. Pameran luar negeri yang akan diikuti antara

lain: Hongkong Toys & Games Fair, Hong Kong International Jewelry, Hong Kong Gift and

Premium Fair, Arab Health (Dubai), SPOGA, Ambiente(Frankfurt), Canton Fair (Guang

Zhou), Maison de Objet (Singapura), MIHAS (Malaysia), Africa Big Seven (Johannesburg),

Las Vegas Market, World Food Moscow dan Texworld Paris. Sedangkan partisipasi

pameran dalam negeri antara lain Indonesia International Finiture Expo (IFEX ke-2),

Integrated Textile Industries Trade Show & Home Textile and Furnishing (INTEX Show),

INACRAFT ke-16, Sail Tomini, Dekranas, dan penyelenggaraan pameran dagang Trade

Expo Indonesia ke-30.


I - 76


5. Misi Dagang. Penyelenggaraan misi dagang agar bersamaan dengan program pameran

luar negeri (Windows Indonesia). Pelaksanaan misi dagang tahun 2015 akan dilakukan

di Ukraina, Bulgaria dan Hongaria.

6. Misi Pembelian (Buying Mission). Misi ini manargetkan 25 pengusaha Indonesia yang

dikirim ke negara Amerika, Eropa, dan Jepang.

7. Misi Pembelian (Reverse Trade Mission). Atdag/ITPC ditargetkan membawa buyer

(importir potensial) ke Indonesia dalam rangka Misi Pembelian, dimana importir

potensial difasilitasi tiket pesawat dan akomodasi.

8. Forum Business Matching. Pertemuan antara peserta pameran dengan buyer atau

pengusaha negara tujuan ekspor yang terakreditasi.

4.1.6 KEGIATAN KERJASAMA PENGEMBANGAN EKSPOR


Sasaran dari kegiatan Kerjasama Pengembangan Ekspor adalah: “Meningkatnya daya

saing ekspor nasional melalui mekanisme kerjasama di bidang pengembangan ekspor”.

Sasaran tersebut dapat diukur dengan indikator berikut:

1. Jumlah konsep/naskah kesepahaman kerjasama pengembangan ekspor di luar negeri.

Jumlah kesepahaman yang dituangkan dalam MoU dimana kesepakatan tersebut

membantu Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dalam rangka

meningkatkan jumlah kerjasama mitra/badan organisasi/partisipasi forum

internasional sehingga memperluas jaringan promosi dan memperkuat posisi Indonesia

di pasar ekspor internasional. Selain itu, memperkuat posisi Indonesia di negara tujuan

ekspor pada kawasan pengamatan eksisting maupun kawasan baru, mendapatkan

fasilitas dari negara tujuan ekspor untuk menyelenggarakan riset mengenai hambatan

non tarif, serta mendapatkan jenis perizinan dengan negara tujuan ekspor sehingga

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional dapat memperbanyak jenis

fasilitasi yang diberikan kepada calon eksportir

2. Jumlah konsep/naskah kesepahaman kerjasama pengembangan ekspor di dalam

negeri. Jumlah kesepahaman yang dituangkan dalam MoU untuk menghasilkan

kegiatan pendampingan bagi pelaku usaha, workshop pengembangan produk, fasilitasi

pameran internasional dan promosi online di website TPO/mitra, sertifikasi, dan

pelatihan ekspor.

3. Jumlah aktivasi/diseminasi kerjasama pengembangan ekspor dalam negeri dan luar

negeri. Jumlah aktivasi hasil kerjasama pengembangan ekspor baik dengan lembaga di

luar negeri maupun di dalam negeri yang telah disepakati dalam MoU. Aktivasi

kerjasama pengembangan ekspor yang dimaksud dilakukan terutama untuk menyusun

informasi mengenai hambatan non tarif yang berlaku di negara tujuan ekspor serta

fasilitasi kegiatan-kegiatan Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional lainnya

yang membutuhkan kerjasama dengan instansi di dalam maupun luar negeri.


I - 77


4. Jumlah monev implementasi kerjasama pengembangan ekspor dalam dan luar negeri.

Monitoring dan evaluasi dilakukan pada perusahaan-perusahaan Indonesia yang

memanfaatkan fasilitas kerjasama di dalam dan luar negeri


Kegiatan pokok dalam rangka mengembangkan pasar ekspor periode 2015–2019 yang


meliputi:

1. Penguatan Kerjasama Luar Negeri. Penjajakan dan inisiasi untuk melakukan Kerja

Sama dalam rangka pengembangan ekspor dengan mitra di luar negeri yang meliputi

pertukaran informasi pasar, promosi dagang dan capacity building. Hasil kerjasama

tersebut berupaya untuk menghasilkan kegiatan pendampingan bagi pelaku usaha,

workshop pengembangan produk, fasilitasi pameran internasional dan promosi online di

website TPO / mitra.

a) Melakukan kerjasama dengan perusahaan ritel global dalam hal pemasaran produk,

misalnya Lulu Hypermart, Harods (Inggris)

b) Melakukan penjajakan kerjasama baru terhadap TPO di negara tujuan ekspor seperti

TISA (Trade and Investment South Africa), TDAP (The Trade Development Authority of

Pakistan), TPO Chili, IPD Jerman (BMZ Import Promotion Desk). Kerjasama tersebut

meliputi pertukaran informasi, promosi, capacity building/ pertukaran tenaga ahli;

c) Peningkatan kerjasama dengan perwakilan Trade Promotion Office (TPO) eksisting,

forum internasional, dan melakukan kerjasama dengan instansi luar negeri terkait

dengan pertukaran informasi perdagangan, peningkatan kapasitas pelaku usaha

Indonesia (export coaching), fasilitasi ekspor, pemanfaatan perjanjian non tarif, serta

promosi online/ e-marketplace. TPO yang dimaksud misalnya HKTDC (Hong Kong),

ALGEX (Algeria), JEDCO (Jordan), TFO (Kanada), Kementerian Perdagangan

Madagaskar, Kementerian Perdagangan Peru, SIPPO, IPD (Jerman), ATPF (ASIAN

Trade Promotion Forum), TCEB (Thailand), DITP (Thailand), ITPO (Iran), AJC (ASEAN

Japan Center), CBI (Belanda).

d) Peningkatan pengembangan ekspor melalui sidang di luar negeri. Contoh aktivitas

yang dilakukan antara lain: joint commission, working group, dan CEO meeting.

2. Peningkatan dan Pemanfaatan Kerjasama Antar Instasi Dalam Negeri. Instasi yang

dimaksud misalnya terselenggaranya koordinasi internal Kemendag (PEN, DAGLU, KPI),

serta instansi dalam negeri lainnya seperti:

a) Terselenggara rapat-rapat koordinasi / FGD serta tersinerginya program promosi

bersama stakeholder sektor perdagangan dan investasi dalam kerangka PEPI (Tim

Nasional Peningkatan Ekspor dan Peningkatan Investasi) sesuai dengan Keppres No.

8 Tahun 2008.

b) Peningkatan jumlah dan penguatan mitra kerjasama dengan asosiasi dagang dalam

negeri: APINDO, ASEI, HIPPI, IWAPI. Peningkatan jumlah mitra kerjasama ini

dimaksudkan untuk menghimpun permasalahan dan kendala sebagai masukan


I - 78


Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional untuk menghimpun kerjasama

dengan TPO negara lain. Selain itu kerjasama dengan instansi/asosiasi adalah untuk

meningkatkan daya saing produk dan SDM Indonesia melalui sertifikasi produk,

sertifikasi SDM, dan adaptasi produk, dan meningkatkan jenis fasilitasi yang

diberikan oleh instansi/asosiasi tersebut untuk menyelenggarakan Inkubasi

Pengembangan Ekspor yaitu kegiatan pengembangan ekspor bagi pelaku usaha

secara terpadu.

c) Peningkatan kerjasama peningkatan pengembangan ekspor di wilayah

perbatasan/lintas batas untu melakukan aksi penyelesaian masalah ekspor di

daerah dan mengubah pola orientasi produksi sehingga mendapatkan bantuan

optimal dalam melakukan perdagangan ekspor. Kerjasama tersebut dengan

memanfaatkan Marketing Point (Skow dan Tarakan), P3ED (Pusat Pelatihan dan

Promosi Ekspor Daerah yang merupakan perwakilan kelembagaan ekspor di daerah

di Mataram, Surabaya, Makassar, Medan, Banjarmasin), serta instansi yang berlaku

sebagai Disperindag yang tersebar 33 provinsi.

d) Peningkatan kerjasama dengan asosiasi non dagang dan non promosi seperti INSA

dan ALFI (untuk mendorong penggunaan armada pelayaran nasional pada kegiatan

ekspor), KADIN (Mendukung penggunaan Term of Delivery CIF pada aktivitas

ekspor), Bank Exim (memberikan jaminan terhadap barang ekspor sebagai

dukungan bagi implementasi penggunaan CIF), Bank Mandiri (pertukaran informasi

dan pembinaan bertahap bagi eksportir indonesia), Perwakilan ILO di Indonesia

(pemahaman social compliance dan pemanfaatan tenaga kerja).

3. Peningkatan Pemanfaatan Kerjasama Perdagangan Bilateral (MoU). Memberdayakan

perwakilan perdagangan Indonesia di luar negeri untuk melakukan kegiatan-kegiatan

fasilitasi pelaku usaha, kegiatan promosi, kegiatan riset analisis pasar, pelaksanaan

perdagangan berbasis non tarif sesuai dengan kesepakatan MoU. Kegiatan ini memiliki

maksud untuk: (1) Meningkatkan jumlah pelaku usaha yang berpartisipasi dan di

fasilitasi berdasarkan kerjasama yang dilakukan,(2) Meningkatkan jumlah daerah dati II

yang memanfaatkan hasil kerjasama, serta (3) Meningkatkan jumlah informasi

hambatan non tarif negara tujuan

4. Audit Mission. Mengetahui efektivitas dan efisiensi perusahaan-perusahaan yang

memanfaatkan fasilitas kerjasama.

5. Formulasi Kerjasama Bisnis. Forum bersama dengan para stakeholder untuk menyusun

dengan mengadakan pertemuan dengan stakeholder terkait untuk memonitor dan

memperbaharui skema/formulasi kerjasama sehingga selalu memberikan solusi bagi

kebutuhan pelaku usaha dan sesuai dengan perkembangan bisnis.

4.1.7 KEGIATAN PENGEMBANGAN SDM BIDANG EKSPOR


Sasaran dari kegiatan Pengembangan SDM Bidang Ekspor adalah: “Terlaksananya

peningkatan kapasitas SDM ekspor”. Sasaran tersebut dapat diukur dengan indikator

berikut:


I - 79


1. Jumlah pelatihan yang berorientasi ekspor. Jumlah total peserta yang mengikuti

pelatihan ekspor yang dilaksanakan BBPPEI Pelatihan mencakup pembangunan

strategis ekspor (pendidikan profesi manajemen ekspor, menentukan target penetrasi

pasar dan memahami tenik promosi yang sesuai dengan produk), persiapan ekspor

(menentukan labelling dan prosedur eskpor), negosiasi ekspor (korespondensi bisnis,

trade franchising), serta pendukung proses ekspor (pameran dan kewirausahaan

ekspor). Selain dasar pengembangan usaha, diberikan pula materi mengenai simulasi

kegiatan ekspor impor dan tata cara yang digunakan sesuai dengan negara tujuan

ekspor sehingga setelah mengikuti pelatihan ini dapat melakukan kegiatan ekspor

secara mandiri.

2. Jumlah kerjasama diklat ekspor. Jumlah kerjasama yang dilakukan dengan melibatkan

pelaku usaha yang akan memberikan materi, atau mengikuti diklat.

3. Jumlah pengembangan kurikulum dan metode diklat. Setiap tahun, kurikulum pelatihan

dan pendidikan disesuaikan sesuai dengan aturan perdagangan ekspor, strategi

pengembangan pasar berdasarkan hasil survey dan analisis pasar, serta identifikasi

produk ekspor potensial yang terbaru.

4. Jumlah kegiatan promosi kegiatan PPEI. Kegiatan promosi misalnya penyediaan

ruangan pameran pada gedung BBPPEI, dan menyebarluaskan layanan CSC dan

membership sehingga semakin banyak pelaku usaha yang mendapatkan akses market

brief dan market intelligent.

5. Jumlah peserta kegiatan temu alumni. Kegiatan temu alumni diklat BBPEEI merupakan

upaya untuk menguatkan kerjasama pengusaha dalam negeri (business connect)

sehingga dapat mempertemukan jenis penghasil produk mentah, produk bantuan,

maupun produk siap konsumsi. Hal ini selain dimaksudkan sehingga pengusaha

Indonesia dapat memanfaatkan rantai nilai usaha, memperluas koneksi bisnis, serta

meningkatkan nilai tambah ekspor.

6. Jumlah kegiatan partisipasi pameran bersama bagi alumni sebagai layanan program

pasca diklat. Jumlah pameran baik dalam maupun luar negeri yang diikuti oleh alumni

sebagai layanan program pasca diklat BBPPEI. Alumni diklat yang mengikuti pameran

diharapkan telah memiliki kapasitas sesuai dengan standardisasi kurasi untuk

mengikuti kegiatan promosi dagang. sehingga dapat berpartisipasi sebagai eksportir

dalam kegiatan promosi dagang internasional.


Kegiatan pokok dalam rangka mengembangkan kapasitas SDM pada bidang ekspor


Pengembangan Ekspor Nasional, meliputi:

1. Coaching Program. Program pendampingan pelaku usaha bertujuan untuk menciptakan

125 eskportir baru (sampai dengan tahun 2019) dari 20 eksportir (2014). Tahapan

yang diajarkan antara lain: menyiapkan bisnis usaha (termasuk mengenali potensi

produk dan potensi permintaan di pasar internasional), mengembangkan pasar (riset


I - 80


pasar, strategis pemasaran dan promosi), serta persiapan penetrasi pasar (penyusunan

target penjualan dan melakukan proses logistik dan transportasi).

2. Pendidikan dan Pelatihan (Diklat Ekspor). Pada tahun 2014 sudah terdapat 119

angkatan, terdiri dari : 40 angkatan diklat di Jakarta (32,6%) dan 79 angkatan diklat di

daerah (66,4%). Target peserta pada tahun 2015 adalah sebanyak 4.360 pelaku usaha

untuk angkatan ke-120. Proses pelatihan ekspor meliputi: (1) Membangun strategi

ekspor, (2) Persiapan ekspor, (3) Negosiasi ekspor, (4) Pendukung proses ekspor.

3. Pengembangan Kurikulum dan Silabus. Kegiatan ini mencakup konsultasi dan

pengembangan kurikulum silabus dengan satker Direktorat Jenderal Pengembangan

Ekspor Nasional lain maupun asosiasi pengusaha, instansi K/L terkait seperti

Kemenperin, Kementan. Selain itu, dilakukan penyusunan makalah standar untuk

pelatihan yang tersertifikasi ISO, perekrutan dan pembinaan instruktur/naraumber,

identifikasi dan analisa kebutuhan diklat di daerah (melalui P3ED maupun Marketing

Point), serta penyusunan modul pelatihan.

4.1.8 KEGIATAN INISIATIF BARU

Dalam rangka memenuhi target ambisius pengembangan ekspor nasional untuk

meningkatkan nilai ekspor lima kali lipat dalam lima tahun, Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional menerapkan pola kerja not business as usual dengan

menginisiasikan kegiatan-kegiatan inisiatif baru. Inisiatif ini diharapka dapat mempercepat

pola promosi tradisional yang mengandalkan pameran dagang di dalam maupun luar

negeri. Kegiatan ini akan menjadi tanggung jawab SES Direktorat Jenderal Pengembangan

Ekspor Nasional. Kegiatan inisiatif baru mencakup:

1. Pengembangan Pelayanan Desain Ekspor. Kegiatan ini diselenggarakan dalam bentuk

coaching, dengan tujuan untuk meningkatkan daya saing produk dan melakukan: (a)

Penyediaan infrastruktur pelayanan desain ekspor, (b) Pengembangan pelayanan

desain produk melalui pendampingan desainer, (c) Pembuatan website dan aplikasi

database untuk keperluan mendata pegusaha yang mengikuti coaching dan siap

ekspor, (d) Pemetaan produk unggulan daerah, (e) Pengumpulan informasi produk

pesaing dan peluang pasar, (f) Analisa desain sesuai dengan target pasar, (g) Menyusun

trend desain pasar ekspor, (h) Penyediaan buku-buku referensi pengembangan desain

dan material, (i) Penyelenggaraan seminar bagi para desainer, (j) Penyelenggaraan

seminar bagi para pelaku usaha, (k) Penyelenggaraan klinik konsultasi desain, (l)

Peningkatan kualitas SDM, serta (m) Market test. Target kegiatan coaching desain

ekspor adalah menciptakan 20-125 eskportir baru dalam periode 2014-2019.

2. Kerjasama Lintas Sektoral Antar Instansi Terkait Pengembangan Ekspor. Direktorat

Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional melakukan kerjasama dengan tiga

lembaga/kementerian yang dianggap mempunyai peran penting dalam perekonomian

Indonesia saat ini yaitu Kementerian Kemaritiman, BKPM dan Kementerian

Perindustrian. Pada kegiatan inisiatif ini akan dilakukan sosialisasi CSC melalui Media

Layanan Informasi Umum.

3. Pembentukan forum kerjasama pengembangan ekspor di fora internasional (OKI, APEC,

ASEAN). Forum ini mengacu pada repositioning kerjasama perdagangan dalam forum-


I - 81


forum internasional dan mitra dagang sehingga memberikan manfaat yang optimal

terhadap kepentingan nasional

4. Solo Technopark. Kegiatan Solo Technopark merupakan hasil trilateral dan sudah

disetujui pelaksanaaannya oleh Bappenas. Pada kawasan Solo Technopark, akan

dibangun Pusat Promosi (Exhibition Hall) berupa display perdagangan permanen. Hal ini

sejalan dengan rencana pengembangan Solo Technopark untuk membangun Pusat

Perdagangan dan Pameran Dalam Kawasan Terpadu Solo Technoparkyang akan

memamerikan produk-produk dari Kota Kota Solo dan kota/kabupaten sekitarnya

5. Pusat Pameran di Luar Negeri melalui pembangunan Trading House dan Distribution

Center/ Pusat Distribusi. Pendirian Pusat Distribusi dan Perdagangan Indonesia untuk

produk-produk Indonesia (Distribution Centre) di 2 kawasan strategis yang menjadi jalur

logistik negara-negara dikawasan tersebut (kawasan Asia Selatan dan Afrika), dimana

sistem perdagangan di kawasan tersebut masih mengandalkan sistem transaksi

langsung dan dalam bentu tunai/cash.

6. House of Indonesia. Rumah Indonesia merupakan jendela dunia bagi produk-produk

Indonesia yang dihadirkan kepada masyarakat bisnis dunia yang saat ini telah dibuka di

RRT. House of Indonesia di display dengan konsep yang disusun secara tematik

berdasarkan konsep layaknya sebuah rumah, dan dilengkapi dengan peralatan rumah

tangga yang merupakan promosi display dari produk unggulan/potensial Indonesia

misalnya perabotan ruang tamu, ruang tidur ruang pakaian (wardrobe), kamar mandi,

dapur, taman/kebun dan peralatan pertamanan (garden furniture lain), garasi (dapat

menjual produk automotive dan sparepart).

7. Counter Black Campaign for Indonesian Nation Branding. Penangangan isu-isu hitam

terhadap Indonesia maupun produk-produk Indonesia sehingga menjaga branding

Indonesia tetap terjaga di mata internasional. Hal ini dilakukan dengan Penayangan

video Nation Branding Indonesia di media internasional. Selain itu, program Nation

Branding juga akan tetap berjalan dengan mengoptimalkan peran kantor-kantor

perwakilan dagang di luar negeri serta meningkatkan sinergitas dan pemberdayaan

kantor-kantor perwakilan RI di luar negeri, dengan membuat materi nation branding

dalam format digital yang nantinya akan dipromosikan oleh semua kantor perwakilan

dagang maupun kantor-kantor perwakilan RI di luar negeri, baik melalui website dan

iklan serta dalam berbagai kegiatan off air yang mereka lakukan di berbagai negara dan

dicetak dalam bentuk brosur-brosur.

8. Training dari buyers. Pelatihan yang diberikan dari para buyers mengenai product

adaptation kepada para pelaku usaha yang memproduksi produk tersebut melalui

training dengan tema “Adaptasi Produk Sesuai Selera Pasar”. Kegiatan ini difokuskan

kepada menggali informasi (transfer knowledge) dari buyer yang ingin membeli atau

tertarik atas suatu produk tertentu, seperti informasi tentang disain (model, warna,

ukuran, spesifikasi bahan, standar/persyaratan kualitas), proses pembuatan,

packaging/ kemasan, labeling/ merek, harga, ketentuan dan persyaratan impor, tarif

bea masuk dan informasi penting lainnya terkait produk tersebut.

9. Pengembangan Tim Kurator. Meningkatkan dan mengembangkan peran serta fungsi

tim kurator dalam melakukan pemetaan produk ekspor sekaligus menseleksi kualitas

dan meningkatkan daya saing produk ekspor yang mengacu padak kriteria penjurian


I - 82


WEC (World Education Congress, pameran dagang Australia). Berdasarkan hasil

pemetaan yang dilakukan tim kurator, akan diperoleh database pelaku usaha

berdasarkan kualifikasi kualitas produk yang mereka miliki (misalnya produk kelas 1,

kelas 2, dan kelas 3), yang akan memudahkan Direktorat Jenderal Pengembangan

Ekspor Nasional dalam menetapkan pelaku usaha serta segmentasi target pasar untuk

masing-masing jenis produk.

10. Inkubasi Eksportir di kantor ITPC. Pemanfaatankantor ITPC sebagai kantpr pemasaran

sementara bagi UKM/ Swasta yang telah terpilih (memiliki produk yang sesuai dengan

target yang akan dikembangkan untuk dipasarkan di negara ITPC serta telah melewati

kurasi, memiliki produk yang sudah sesuai selera pasar) akan diberikan kesempatan

untuk berjualan dan memasarkan produknya melalui kantor ITPC serta menawarkan

langsung kepada buyer/importir di negara akreditasi (secara door to door). ITPC akan

memberikan tempat selama kurun waktu tertentu (1 - 3 bulan), memberikan fasilitas

akomodasi, transportasi lokal serta melakukan pendampingan selama eksportir

memasarkan produk-produknya kepada wholesaler, buyer/importir, dan target

pemasaran dari ITPC/eksportir. Melalui program ini, ditargetkan 1 ITPC akan membina

3 eksportir secara langsung dan ditargetkan juga agar setiap eksportir berhasil

(minimal) 1 transaksi.

11. Pusat Pengembangan Disain. Menyediakan pelayanan dan pengembangan desain

ekspor, dengan penyediaan fasilitas untuk consultation desk/ area, Exhibition Space,

Reading Space, Brainstorming Space, Meeting Room, Plotter/ Makerbot Room dan

cafe yang dilengkapi dengan sarana komputer, meubler, dan lainnya). Salah satunya

dengan merenovasi ruang pamer yang ada di lantai 1 gedung BBPPEI menjadi tempat

pelayanan dan pengembangan desain ekspor.

12. Road Show. Penyelenggaraan Road Show dalam bentuk “Forum Ekspor” yang

menyampaikan tentang secara detil tentang peluang pasar ataupun produk ekspor di

salah satu negara akreditasi kantor Perwakilan RI di luar negeri maupun jika

menerima delegasi bisnis dari luar negeri. Dari Forum Ekspor tersebut, pihak KBRI

juga akan memfasilitasi dengan melakukan pendampingan dalam penetrasi pasar

maupun promosi produk kepada buyer/ pihak yang berminat terhadap produk

Indonesia tergantung dari peluang pasar yang tersedia.

13. Delegasi Bisnis . Penyelenggaraan Forum Ekspor yang menyampaikan tentang secara

detil tentang peluang pasar ataupun produk ekspor di salah satu negara akreditasi

kantor Perwakilan RI di luar negeri maupun jika menerima delegasi bisnis dari luar

negeri

14. Pameran skala besar (CA EXPO). Pameran tersebut dilengkapi dengan acara Seminar,

Business Matching, dan Demo Pengenalan Produk

4.2 KERANGKA PENDANAAN

Pembagian program pengembangan ekspor nasional sejumlah tujuh kegiatan, dengan total

anggaran sejumlah Rp280,4 miliar pada tahun 2015. Seluruh agenda dan kegiatan pada

tahun 2015-2019 yang ditopang oleh unit-unit kegiatan Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional menggunakan anggaran tersebut, termasuk target: (1)


I - 83


pengembangan ekspor nonmigas di pasar ekspor utama, (2) pengembangan ekspor

nonmigas di pasar ekspor potensial, (3) peningkatan kontribusi ekspor manufaktur.

Dengan mempertimbangkan peningkatan target-target yang dicapai oleh Direktorat

Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional setiap tahunnya, maka pendanaan program

pengembangan ekspor nasional meningkat sebesar 60% pada tahun 2016 hingga

Rp445,14 miliar untuk membantu eskalasi pencapaian target. Anggaran tersebut, secara

kumulatif meningkat 7% pada tahun 2017 hingga Rp477,74 miliar, serta meningkat

kumulatif 3% pada tahun 2018 hingga Rp490,28 miliar, dimana target pencapaian tidak

meningkat tajam namun diharapkan dapat meningkatkan kualitas target pencapaian. Pada

tahun 2019, capaian indikator disamakan dengan tahun 2018 untuk menstabilkan jenis

kegiatan-kegiatan pada masa pemerintahan berikutnya. Seluruh anggaran program

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional periode 2014-2019 telah

memperhitungkan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) senilai Rp3,585 miliar setiap

tahunnnya.

Gambar 4.1 Alokasi Pendanaan Eselon I Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

Periode 2015-2019

Dari delapan kegiatan, Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional memiliki lima

kegiatan prioritas bidang, dua kegiatan non prioritas, dan satu kegiatan inisiatif baru.

Kegiatan inisiatif baru termasuk alokasi kegiatan prioritas bidang. Lim kegiatan prioritas

bidang yang dimaksud antara lain:

1. Kegiatan Peningkatan Kualitas Promosi dan Kelembagaan Ekspor (oleh SES Diten PEN)

dengan jumlah anggaran 52 persen dari total pendanaan Direktorat Jenderal

Pengembangan Ekspor Nasional pada tahun 2015 dan menurun hingga 35-33 persen

hingga tahun 2019;

2. Kegiatan Pengembangan Promosi dan Citra (oleh Dit PPC) dengan jumlah anggaran 16

persen dari total pendanaan Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional pada

tahun 2015 dan meningkat drastis hingga 40 persen. Proporsi 40 persen tersebut

konstan hingga tahun 2019;

3. Kegiatan Pengembangan Produk Ekspor (oleh Dit PPE) senilai 3 persen total anggaran

Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional sepanjang periode 2015-2019;


I - 84


4. Kegiatan Pengembangan SDM Bidang Ekspor (oleh BBPPEI) dengan 10 persen total

anggaran Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional pada tahun 2015 dan

menurun hingga 7 persen hingga tahun 2019. Peningkatan anggaran akan difokuskan

pada peningkatan coaching program sehingga dapat mencetak lebih banyak eksportir-

eksportir baru; serta

5. Kegiatan Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor (oleh Dit PPIE) dengan 2-3 persen

dari total anggaran Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional sepanjang

periode 2015-2019.


I - 86


LAMPIRAN

MATRIKS INDIKATOR PROGRAM, KEGIATAN, TARGET DAN INDIKATOR PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

PROGRAM/OUTCOME/INDIKATOR SATUAN

INDIKATOR 2015 2016 2017 2018 2019

UNIT ORGANISASI PELAKSANA

1 PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

"Mempertahankan pasar utama dan meningkatnya diversifikasi pasar ekspor melalui penetrasi pasar ekspor terutama ke pasar prospektif"

1 Peningkatan ekspor non migas di pasar ekspor utama

persen 4,0-5,0 4,3-5,3 4,5-5,5 4,7-5,7 5,0-6,0 DIREKTORAT JENDERAL

PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

2 Peningkatan ekspor non migas di pasar ekspor prospektif

persen 6,7-7,5 7,1-8,1 7,6-8,6 8,4-9,4 9,0-10,

3 Peningkatan kontribusi ekspor produk manufaktur persen 44 47 51 57 65

KEGIATAN/OUTPUT/INDIKATOR SATUAN

INDIKATOR 2015 2016 2017 2018 2019


1 1 DUKUNGAN MANAJEMEN DAN DUKUNGAN TEKNIS LAINNYA DIREKTORAT JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

"Terlaksananya Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional"

1 Jumlah dokumen perencanaan program dan anggaran

dokumen 5 5 5 5 5 SEKRETARIAT DIREKTORAT

JENDERAL PENGEMBANGAN

EKSPOR NASIONAL

2 Jumlah dokumen pengelolaan anggaran dokumen 2 2 2 2 2

3 Jumlah kegiatan pembinaan pegawai kegiatan 10 14 14 16 16

4 Jumlah laporan pelaksanaan kinerja laporan 20 20 20 20 20


I - 87



INDIKATOR 2015 2016 2017 2018 2019


1 2 PENINGKATAN KUALITAS PROMOSI DAN KELEMBAGAAN EKSPOR **)

"Meningkatnya peran kelembagaan ekspor, baik di dalam dan luar negeri, serta meningkatnya kerjasama dengan instansi terkait"

1 Jumlah publikasi promosi ekspor kegiatan 23 23 23 23 23 SEKRETARIAT DIREKTORAT

JENDERAL PENGEMBANGAN

EKSPOR NASIONAL

2 Jumlah UKM daerah yang dibina UKM 66 66 66 66 66

3 Jumlah dukungan teknis kantor ITPC kegiatan 10 10 10 10 10

4 Jumlah pemenang penghargaan pemenang 40 40 40 40 40

5 Jumlah kebijakan kebijakan 3 3 3 3 3

6 Jumlah promosi ITPC pameran 57 76 76 76 76

7 Jumlah pengamatan pasar ITPC laporan 190 190 190 190 190

1 3 PENGEMBANGAN PROMOSI DAN CITRA **)

"Meningkatnya hubungan dan nilai transaksi dagang dalam rangka peningkatan citra produk unggulan ekspor"

1 Jumlah promosi dagang luar negeri yang diikuti promosi 19 40 40 40 40 DIREKTORAT PENGEMBANGAN

PROMOSI DAN CITRA

2 Jumlah partisipasi pameran dagang di dalam negeri promosi 1 16 16 16 16

3 Jumlah kegiatan pencitraan kegiatan 5 8 8 8 8

1 4 KERJASAMA PENGEMBANGAN EKSPOR **)

"Meningkatnya daya saing ekspor nasional melalui mekanisme kerjasama di bidang pengembangan ekspor"

1 Jumlah konsep/naskah kesepahaman kerjasama pengembangan ekspor di luar negeri

naskah 4 4 4 4 4 DIREKTORAT KERJASAMA

PENGEMBANGAN EKSPOR

2 Jumlah konsep/naskah kesepahaman kerjasama pengembangan ekspor di dalam negeri

naskah 5 5 5 5 5

3 Jumlah aktivasi/desiminasi kerjasama pengembangan ekspor dalam negeri dan luar negeri

kegiatan 12 12 14 14 14

4 Jumlah monev implementasi kerjasama pengembangan ekspor dalam dan luar negeri

kegiatan 9 9 9 9 9


I - 88



INDIKATOR 2015 2016 2017 2018 2019


1 5 PENGEMBANGAN PRODUK EKSPOR **)

"Meningkatnya kualitas dan kuantitas produk ekspor, serta meningkatnya diversifikasi produk ekspor baik di pasar utama maupun di pasar prospektif"

1 Jumlah referensi produk ekspor buku 14 14 14 14 14 DIREKTORAT PENGEMBANGAN PRODUK EKSPOR

2 Jumlah kegiatan pengembangan produk ekspor kegiatan 62 62 62 62 62

3 Jumlah kegiatan pengembangan produk kreatif kegiatan 5 5 5 5 5

4 Jumlah produk yang mendapat fasilitas pendaftaran HKI

produk 8 8 8 8 8

1 6 PENGEMBANGAN SDM BIDANG EKSPOR **)

"Terlaksananya peningkatan kapasitas SDM ekspor"

1 Jumlah pelatihan yang berorientasi ekspor angkatan 120 122 124 126 128 BALAI BESAR PENDIDIKAN DAN

PELATIHAN EKSPOR INDONESIA

2 Jumlah kerjasama diklat ekspor kegiatan 2 2 2 2 2

3 Jumlah pengembangan kurikulum dan metode diklat kurikulum 10 10 10 10 10

4 Jumlah kegiatan promosi kegiatan PPEI kegiatan 5 5 5 5 5

5 Jumlah peserta kegiatan temu alumni kegiatan 1 1 1 1 1

6 Jumlah kegiatan partisipasi pameran bersama bagi alumni sebagai layanan program pasca diklat

pameran 7 7 7 7 7

1 7 PENGEMBANGAN PASAR DAN INFORMASI EKSPOR **)

"Meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan informasi ekspor"

1 Peningkatan informasi bagi pelaku usaha kegiatan 10 10 10 10 10 DIREKTORAT PENGEMBANGAN

PASAR DAN INFORMASI EKSPOR

2 Penulisan informasi pasar ekspor laporan 24 24 24 24 24

3 Peningkatan layanan pelaku usaha kegiatan 5 5 5 5 5


I - 89


MATRIKS PENDANAAN PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

PROGRAM ALOKASI ANGGARAN (DALAM RP MILIAR)

UNIT PENANGGUNGJAWAB 2015 2016 2017 2018 2019 2015

1 PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

280,40 445,14 477,74 490,28 490,28 359,09 DIREKTORAT JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

KEGIATAN ALOKASI ANGGARAN (DALAM RP MILIAR)

UNIT PENANGGUNGJAWAB 2015 2016 2017 2018 2019 2015

1 1 Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional

42,12 53,00 59,80 60,05 60,05 36,50 SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

1 2 Peningkatan Kualitas Promosi dan Kelembagaan Ekspor **)

145,20 154,46 159,86 160,66 160,66 130,50 SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL PENGEMBANGAN EKSPOR NASIONAL

1 3 Pengembangan Promosi dan Citra **)

43,54 179,50 193,00 197,00 197,00 105,04 DIREKTORAT PENGEMBANGAN PROMOSI DAN CITRA

1 4 Pengembangan Produk Ekspor **)

9,05 11,36 12,68 14,08 14,08 37,70 DIREKTORAT PENGEMBANGAN PRODUK EKSPOR

1 5 Kerjasama Pengembangan Ekspor 4,49 5,70 6,60 7,50 7,50 8,25 DIREKTORAT KERJASAMA PENGEMBANGAN EKSPOR

1 6 Pengembangan SDM Bidang Ekspor **)

28,74 31,16 34,30 37,50 37,50 26,50 BALAI BESAR PENDIDIKAN DAN PELATIHAN EKSPOR INDONESIA

1 7 Pengembangan Pasar dan Informasi Ekspor **)

7,28 9,96 11,50 13,50 13,50 14,60 DIREKTORAT PENGEMBANGAN PASAR DAN INFORMASI EKSPOR

rencana strategisdjpen.kemendag.go.id/dgnedreport/uploads/renstra_ditjen_pen... · rencana...

Documents