Direktorat Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Oleh : Ir. Rina Farida, MTDirektur Pengembangan Kawasan Permukiman

Disampaikan dalam acara : Sosialisasi Nasional Program KotakuJakarta, 27 April 2016

Kebijakan Revitalisasi Peran BKM Mendukung Percepatan Penanganan Kumuh 2016-2020

Konsep Penanganan Kumuh NSUP 2016-2020

Arah Kebijakan Percepatan Penanganan Kumuh

Strategi Percepatan Penanganan Kumuh 2015-2019

Neighborhood Upgrading and Shelter Project 2 (NUSP-2)

OUTLINE PAPARAN

ZArah KebijakanPercepatan Penanganan

Kumuh 2015-2019

Direktorat Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Amanat UUD’45Pasal 28HAyat 1 :

“Setiap orang berhak untuk hidup sejahtera lahir dan

batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan

hidup yang baik dan sehat, serta berhak memperoleh

pelayanan kesehatan”

UU No.1 Tahun 2011 :

Penanganan permukiman kumuh wajib

dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah

Daerah dan atau setiap orang

Strategi Pelaksanaan Kebijakan

Implementasi Percepatan Penanganan Kumuh Perkotaan

2016-2019

Revitalisasi BKM

MembangMembangun Sistemun Sistem

Fasilitasi Fasilitasi Pemda Pemda

Fasilitasi Komunitas (berbasis

Masyarakat)

Arahan Kebijakan DJCK:

TUSI Dit.PKP : Permen PUPR No 15 Tahun 2015

Peningkatan Peran

Pemda sbg Nakhoda

Latar Belakang & KebijakanRPJMN 2015-

2019 :tercapainya pengentasan permukiman

kumuh perkotaan menjadi 0

persen

• TOTAL LOKASI KUMUH NASIONAL = 38,431 Ha • PETA SEBARAN LOKASI KUMUH DI LOKASI

PROGRAM KOTAKU+NUSP2 = 23,766.39 Ha

Sebaran Lokasi Penanganan Kumuh

ZStrategiPercepatan Penanganan

Kumuh 2015-2019

Direktorat Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Pendampingan Penyusunan Rencana Pencegahan dan

Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh

Perkotaan (RP2KP-KP)

Keterpaduan Penanganan Permukiman Kumuh

Perkotaan Kementerian PUPR di 30 Kab/Kota Lokasi Prioritas

Keterpaduan

Program Penanganan Kumuh berbasis masyarakat

dengan revitalisasi peran BKM dari penanggulangan kemiskinan ke penanganan

kumuh

Pendampingan Penyusunan Raperda tentang Pencegahan dan

Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan

Permukiman Kumuh

Strategi Percepatan Penanganan Kumuh

54. 000 Ha*

2004

57. 800 Ha*

2009

38.431 Ha**

2014

0 %2019

35.291 Ha***

2015

Baseline Kumuh

Luas kumuh di lokasi yang

memiliki BKM23,473 Ha

Luas kumuh yang belum memiliki BKM

sebesar 11,818 Ha

Dilaksanakan melalui Satker

Provinsi & Satker Strategis

Apabila ditangani

melalui BKM, akan

memberikan kontribusi

66,5%

Percepatan Penangan

Kumuh

Peran Strategis BKM Dalam Percepatan Penanganan

Kumuh

Z

Konsep Penanganan KumuhNATIONAL SLUM UPGRADING PROGRAM (NSUP) / PROGRAM KOTA TANPA KUMUH (KOTAKU) 2016-2020

ASET P2KP &PNPM PERKOTAAN

TARGET 1: Dukungan Penanganan Kumuh tahun 2016-2020-Dilaksanakan di seluruh kawasan kumuh (2.594 kel/ds);-Perencanaan Partisipatif berorientasi Penanganan Kumuh-Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan penanganan kumuh di wilayahnyaTARGET 2: Gerakan 100-0-100 di Perkotaan Tahun 2016-2020-Dilaksanakan di seluruh kelurahan dan atau kawasan/ kecamatan perkotaan (8.473 kel/ds);-Perencanaan Partisipatif Gerakan 100-0-100 di Perkotaan;-Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan optimalisasi gerakan 100-0-100 di wilayahnyaTARGET 3: Peningkatan Peran Pemda dalam membangun Kolaborasi Optimalisasi Gerakan 100-0-100 Tahun 2016-2020-Kolaborasi masyarakat dan Pemda serta stakeholder Kota dalam percepatan penanganan kumuh di perkotaan -Penguatan Peran Pokja Permukiman Kota, City Changer, dll-Bantuan Teknis (Mis. Konsultan, Monitoring, dll)TARGET 4: Peningkatan Penghidupan Berkelanjutan (Sustainable Livelihood) Tahun 2016-2020-Peningkatan asset SDM, Modal Sosial, Infrastruktur, SDA dan Finansial bagi masyarakat perkotaan

ASSET KELEMBAGAAN MASYARAKAT- 11.067 BKM/LKM tkt Kelurahan-1.234.804 Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM)

ASSET SDM DI MASYARAKAT-622.005 Relawan Masyarakat yg terlatih-113.055 Anggota BKM/LKM yg terlatih-7.680.080 Anggota KSM yg terorganisir

ASSET PENDAMPING:₋6.654 Fasilitator Pendamping Masyarakat₋1.306 Pendamping Pemda (Koordinator Kota & Assisten Korkot)₋586 Tenaga Ahli Pemberdayaan masyarakat tersebar di propinsi & pusat

LINGKUP PROGRAM & TARGET NSU 2016-2020

Optimalisasi Aset Untuk Percepatan Program

KOTAKU 2016-2020

Program Kota Tanpa Kumuh merupakan upaya strategis Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman, Ditjen Cipta Karya, dalam rangka meningkatkan peran masyarakat dan memperkuat peran Pemerintah Daerah dalam percepatan penanganan kawasan kumuh dan mendukung gerakan 100-0-100 di perkotaan pada tahun 2016-2020.

KOTAKU menggunakan sinergi platform kolaborasi antara Pemerintah Daerah dan pemangku kepentingan lainnya di Kabupaten/Kota serta Pembangunan Infrastruktur Berbasis Masyarakat untuk mempercepat penanganan kumuh perkotaan dan geraan 100-0-100 dalam rangka mewujudkan permukiman yang layak huni, produktif dan berkelanjutan.

National Slum Upgrading Program (NSUP)

Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU)

Prinsip Dasar Program KOTAKU

Perencanaan Yang Komprehensif

Sinkronisasi Perencanaan & Penganggaran

Partisipatif, Kreatif dan Inovatif

Tatakelola Program Yang Baik

Investasi Penanganan Kumuh

PrinsipPrinsipDasarDasar

Pemda Sebagai Nahkkoda

Revitalisasi Peran BKM/LKM

1. Kolaborasi Sinergis, terutama membangun kerjasama dan kolaborasi antara masyarakat dengan pemda dan swasta (CSR), termasuk penguatan City Changer dan Pokja Permukiman Kota.

2. Pembangunan Infrastruktur berbasis Masyarakat, dalam rangka Perubahan sikap dan perilaku masyarakat dan Revitalisasi Peran BKM yang mendukung partisipasi aktif masyarakat dalam percepatan penanganan kumuh di wilayahnya;

3. Tridaya, kegiatan penanganan kumuh maupun pencegahan meluasnya kumuh di perkotaan dilakukan secara komprehensif, melalui sinergi penanganan fisik/infrastruktur, pengembangan ekonomi lokal (Local Economic Development) dan penanganan sosial (aturan bersama, perubahan sikap & perilaku, PHBS, dll);

Pendekatan Program KOTAKU

KOMPONEN-1Pengembangan Kelembagaan & Kebijakan

KOMPONEN-2Integrasi Perencanaan dan Pengembangan

Kapasitas untuk Pemerintah Daerah dan Masyarakat

KOMPONEN-3Peningkatan Kualitas Infrastruktur dan Pelayanan Perkotaan di Kawasan Kumuh:

- Infrastruktur Primer dan Sekunder, termasuk dukungan pengembangan pusat usaha di Kab/Kota terpilih-- Infrastruktur tersier atau infrastruktur lingkungan, termasuk dukungan penghidupan berkelanjutan-

KOMPONEN-5Dukungan untuk Kondisi Darurat Bencana

KOMPONEN-4Dukungan Pelaksanaan dan Bantuan

Teknis

Komponen Program

2016 2017-2021

Pemetaan Swadaya utk Profil Kumuh &

Perencanaan

Partisipatif Penanganan kumuh

Pengembangan Kapasitas Sustainable Livelihood di 8.473

Kel/Desa

Pelaksanaan Kegiatan ND/PLPBK untuk Investasi Infrastruktur Penanganan Kumuh di 2.594

Kel/Desa

LOKASI PENANGANAN KUMUH/ PENINGKAT

AN KUALITAS

Pelaksanaan Kegiatan Kolaborasi Kota

di 156 Kota/KabLOKASI

PENCEGAHAN KUMUH

Pemetaan Swadaya

& Perencanaa

n Partisipatif

Investasi Infrastruktur Penanganan Kumuh di 100

Kota/Kab

PROGRAM PENANGANAN KUMUH

PROGRAM PENCEGAHAN KUMUH

Lingkup Program

Kegiatan Pengelolaan untuk mencegah menjadi kumuh kembali

PENDATAAN PROFIL KUMUH

PERENCANAAN

Pendataan Partisipatif oleh MasyarakatSurvey dan Finalisasi Data Kumuh hasil Masy. Oleh Konsultan & Pemda

SK Walikota/Bupati ttg Profil Kumuh

Perencanaan Partisipatif oleh MasyarakatPerencanaan Kota (RP2KP-KP/SIAP), oleh konsultan RP2KP-KP & Pemda SK Walikota/Bupati ttg Perencanaan RP2KP-KP/SIAP

Sosialisasi, Penyadaran, Penyiapan Masy. & KelembagaanPekerjaan Fisik/KonstruksiMonitoring dan PengendalianSerah terima hasil pekerjaan/asset

Pemanfaatan dan Pemeliharaan

Penyediaan Infrastruktur 100-0-100 berbasis masyarakatMeningkatkan kualitas kehidupan Masyarakat (ekonomi, sosial, dll) untuk mandiri memenuhi akses 100-0-100

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

PENCEGAHAN & PENGELOLAAN KUMUH

Pemda & Dit. PKP

NSUP/KOTAKUPemda & Konsultan

Pemda & Dit. PKP

NSUP/KOTAKUKon.RKP & Pemda

NSUP/KOTAKUKontraktor & PemdaMasyarakat & PemdaKontraktor & Masy

Kotaku+Pemda+Masy

NSUP/KOTAKUKotaku+Pemda+Masy

Sinergi Program Penanganan Kumuh

1. Penerbitan berbagai peraturan daerah dan Surat Keputusan Walikota/ Bupati yang terkait dengan peningkatan kualitas permukiman, seperti Perda

Tata Ruang, Perda BG, SK Kumuh, Pokja PKP, Memorandum Program, dll

2. Mendukung penguatan peran dan fungsi Kelompok Kerja Perumahan dan Kawasan

Permukiman (Pokja PKP) serta Pokja Pengadaan;

3. Memfasilitasi upaya revitalisasi peran BKM untuk mendukung percepatan peningkatan kualitas

permukiman di wilayahnya

4. Penyediaan profil permukiman kumuh yang dilengkapi dengan peta dasar digital berskala dan

drone untuk keakuratan data Kumuh, dengan basis baseline profil wilayah yg disusun masyarakat;

5.Penyusunan SIAP/RP2KP-KP, Master Plan, dan DED tepat waktu sesuai ketentuan, dengan basis

Tata Ruang, kebijakan pembangunan kota dan perencanaan permukiman yang disusun

masyarakat;

6. Mendukung kontribusi kemitraan program dan pendanaan sesuai ketentuan Program Kotaku;

7. Melakukan pengendalian dan pengawasan intensif agar kinerja program Kotaku dapat tercapai

secara maksimal;

8. Pengaturan pemanfaatan dan fasilitasi pemeliharaan infrastruktur yang sudah dibangun;

9. Serta bentuk peran, dukungan dan kontribusi lain yang ditetapkan dalam Pedoman dan petunjuk

teknis Program KOTAKU

Peran dan Dukungan Pemda

Z

Direktorat Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Kebijakan Revitalisasi Peran BKM untuk Mendukung Percepatan Penanganan Kumuh 2016-2020

Badan Keswadayaan Masyarakat

1. Tersebar di 11.067kel ; 269 kab/kota dan 34 provinsi

2. Berpengalaman dalam menjalankan pembangunan dalam program penanggulangan kemiskinan melalui pendekatan Sosial-Ekonomi-Lingkungan (SEL)

3. Berpengalaman dalam melakukan kemitraan dengan stakeholder

4. Telah memiliki data baseline 7 indikator kumuh

Program Nangkis Peningkatan Kualitas Kawasan Permukiman Kumuh

MENDUKUNG PERCEPATAN

PENGURANGAN KAWASAN PERMUKIMAN

KUMUH PERKOTAAN MENJADI 0 %

Peningkatan Kapasitas :Kegiatan Output

Penyusunan Dok. PerencanaanPelaksanaan KegiatanPeningkatan Kualitas PermukimanKumuhMemperluas Jejaring Kemitraan

Modul perencanaan, pelaksanaan dan kolaborasi

Revitalisasi BKM

Revitalisasi Peran BKM

20

Kondisi Awal BKM Kondisi yang diinginkan

• BKM orientasi pada Penanggulangan Kemiskinan

• BKM hanya mengelola dana BLM (open menu)

• Menyusun PJM Pronangkis• Melaksanakan kegiatan

infrastruktur, sosial dan ekonomi (dana bergulir)

• BKM orientasi pada Penanganan kumuh

• Menyusun Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP)

• Membangun infrastruktur permukiman yang berskala lingkungan

• Menjaga kualitas lingkungan permukiman yang didukung oleh perubahan prilaku masyarakat

INTE

RVEN

SI

Untuk perubahan peran BKM perlu dukungan :1.Revitalisasi BKM :

2. SE Dirjen CK tentang perubahan peran BKM3. Pilot peningkatan kualitas permukiman kumuh

Kemampuan softskills :-Pembelajaran pengetahuan- Pembangunan integritas- Komunikasi, Relasi & negosiasi- Berkreasi & inovasi

Kemampuan Hardskills :-Pelatihan perencanaan spasial- Pelatihan perencanan teknis- Pelatihan IT Baseline kumuh

DIREKTORAT PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMANDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYAKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Merupakan kegiatan yang bertujuan untuk mewujudkan lingkungan permukiman layak huni dan berkelanjutan melalui kemitraan antara Pemerintah, pemerintah daerah, masyarakat dan swasta dengan pendekatan berbasis masyarakat untuk mewujudkan pencapaian Kota tanpa kumuh pada tahun 2020, sebagaimana tertuang dalam RPJMN 2015 - 2019.

Penjelasan Umum NUSP-2

23Komponen Program

No. Uraian Penerima Manfaat

1 Peningkatan Kualitas Permukiman

20 Kota/Kab

2 Luasan Kawasan Kumuh (*) 3.000 Ha300 Kelurahan

3 Penerima Manfaat 670.000 KK4 New Site Development (NSD) 5 Kota/Kab5 Luas lahan NSD Minimum 10 Ha

(2 Ha untuk setiap kota)6 Jumlah Unit Rumah 845 Unit RSS

(Type 27/90)

(*) Masih dalam tahap pemutakhiran data, mengacu kepada dokumen SIAP yang sedang dalam proses penyusunan (target akhir februari 2016)

Target dan Sasaran

Kota/Kabupaten Jumlah Kel Luas (Ha) Dana

1 Bandar Lampung 16 157,38 16.000.000.000 2 Batam 6 177,99 6.000.000.000 3 Bengkulu 10 306,25 10.000.000.000 V V Legal4 Palembang 20 823,39 12.000.000.000 V5 Tanjung Jabung B. 9 95,02 9.000.000.000 6 Tanjung Balai 15 508,95 15.000.000.000

7 Banjarmasin 11 152,23 11.000.000.000 V8 Kapuas 10 197,45 9.000.000.000 V9 Palangkaraya 8 105,20 8.000.000.000 V10 Pasuruan 11 68,12 11.000.000.000 11 Pekalongan 7 142,22 7.000.000.000 12 Semarang 17 129,95 17.000.000.000 Belum dibahas di SosNas 13 Serang 7 82,96 7.000.000.000 14 Sukabumi 12 63,55 12.000.000.000

15 Ambon 6 55,64 6.000.000.000 16 Bima 9 106,65 9.000.000.000 V17 Bone 4 101,25 6.000.000.000 V18 Kendari 10 50,50 10.000.000.000 V19 Makassar 12 131,95 9.300.000.000 V V Legal (±70-85% Milik Pribadi,

±15-30 % Negara) 20 Palopo 9 89,20 9.000.000.000 V V Legal

Jumlah Kelurahan Total Luas Total Dana

209 3.545,85 199.300.000.000

Konfirmasi Status Lahan

(Legal/Ilegal)

Keterangan

West Region

NO.Konfirmasi

Lokasi

HASIL DESK SOSNAS

Central Region

East Region

Lokasi Sasaran

Kebijakan Pelaksanaan

Kolaborasi

NUSP-2 &

Kotaku

Dalam penyiapan

kelembagaan & perencanaan di

18 Kab/Kota beririsan

Peningkatan

Peran

PemdaPeningkatan

Komitmen

PemdaPenyusunan

Dokumen

Perencanaan

Dalam mengkoordinasikan program di

wilayahnya sesuai dengan

dokumen RP2KP-KP/

SIAP

Untuk menyediakan Dana Sharing

APBD

Untuk mempercepat penyusunan

dokumen perencanaan,

khususnya di 30 Kota/Kab

prioritas DJCK

Penyusunan Dok SLUM

IMPROVEMENT ACTION PLAN

(SIAP)

Penyusunan Dok. EXECUTIVE SUMMARY,

DED & RAB (Keg. Skala Kawasan)

Penyusunan Readiness Criteria & Proposal

NSD

SIAP adalah dok rencana aksi penanganan permukiman kumuh secara komprehensive skala kota, TA 2015-2019

Dalam rangka percepatan penyusunan SIAP, Satker PKP Prov diharapkan dapat memberikan pendampingan teknis

Sebagai upaya percepatan pelaksanaan keg TA 2017, SIAP yang ditargetkan dapat difinalkan pada Bulan Juni 2016, tidak hanya memuat DED keg TA 2016, tetapi juga untuk keg NUSP-2 TA 2017

Satker PKP Provinsi diharapkan dapat memberikan pendampingan teknis dan masukan kepada LCO, Satker PIP dan PPK NUSP-2 kab/kota dalam penyiapan dokumen DED dan RAB skala kawasan

Satker PKP Provinsi diharapkan dapat memberikan pendampingan teknis dan masukan kepada LCO, Satker PIP dan PPK NUSP-2 kab/kota dalam penyiapan readiness criteria dan proposal NSD

Isu StrategisPenyiapan Dokumen Perencanaan

TERIMA KASIHTERIMA KASIH