profil kependudukan dan pembangunan di indonesia tahun 2013

PROFIL KEPENDUDUKAN DAN PEMBANGUNAN DI INDONESIA

SAMBUTAN

Sesuai amanat Undang-Undang No. 52 Tahun 2009 tentang Perkembangaan

Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, BKKBN mengalami pengayaan muatan

program, selain menangani program Keluarga Berencana, juga program Pengendalian

Penduduk.

Terkait tugas fungsi tentang Pengendalian Penduduk tersebut, diharapkan BKKBN menjadi

rujukan data terutama yang berkaitan erat dengan isu kependudukan, seperti: kesehatan,

pendidikan, ketenagakerjaan, pertanian dan pangan.

Buku Profil Kependudukan dan Pembangunan di Indonesia ini diterbitkan dengan

berorientasi kepada 5 bidang atau isu yang terkait erat dengan isu kependudukan tersebut.

Diuraikan pengertian dan ilustrasi data dari variabel-variabel yang merepresentasikan

bidang kesehatan, pendidikan, ketengakerjaan, pertanian dan pangan.

Saya menyambut gembira dengan diterbitkannya Buku Profil Kependudukan dan

Pembangunan di Indonesia ini. Diharapkan melalui Buku Profil ini, dapat diidentifikasi

permasalahan kependudukan di Indonesia. Selanjutnya dengan diketahuinya besaran

masalah kependudukan, diharapkan seluruh sektor pembangunan dapat merumuskan

alternatif solusi pemecahannya.

Semoga penyusunan buku Profil Kependudukan dan Pembangunan di tingkat Nasional

Indonesia ini memberikan manfaat bagi pengembangan program pembangunan nasional

yang berwawasan kependudukan.

Jakarta, September 2013

Kepala BKKBN,

Prof. dr. H. Fasli Jalal, PhD, SpGK.

ii ii


KATA PENGANTAR

Dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN), diharapkan Indonesia mencapai

kondisi Penduduk Tumbuh Seimbang (PTS) , yang ditandai dengan TFR sebesar 2,1 dan

NRR=1.

Untuk mencapai kondisi PTS tersebut, program pembangunan nasional perlu diarahkan

agar selaras dengan kebijakan pembangunan yang berwawasan kependudukan. Untuk

menyusun program yang berwawasan kependudukan, maka diperlukan data dasar

(baseline) yang berisi profil kependudukan pada tingkat nasional. Untuk itulah disusun buku

Profil Kependudukan dan Pembangunan di tingkat Nasional Indonesia.

BKKBN sebagai institusi pemerintah yang menangani bidang Pengendalian Penduduk serta

Keluarga Berencana, berkewajiban menyediakan data dasar berupa Profil Kependudukan

tersebut. Profil Kependudukan dan Pembangunan pada jangka panjang, hendaknya tidak

saja memotret situasi kependudukan di tingkat nasional, namun juga mengerucut semakin

detil pada tingkat provinsi, kabupaten/kota,kecamatan, bahkan bila memungkinkan sampai

tingkat desa/ kelurahan. Tujuannya, agar secara spesifik dapat dipetakan permasalahan

kependudukan terjadi pada wilayah yang mana. Dengan demikian, akan lebih memudahkan

penentu kebijakan terkait dalam mengidentifikasi sekaligus menangani wilayah manakah

yang memiliki permasalahan kependudukan.

Buku Profil Kependudukan dan Pembangunan di tingkat Nasional Indonesia ini disusun atas

kerjasama Pusat Penelitian dan Pengembangan Kependudukan (PUSDU) dengan

Direktorat Perencanaan Pengendalian Penduduk (DITRENDUK). Penyajian Profil dengan

menggabungkan variabel-variabel secara lintas sektor atau bidang. Untuk itu, diperlukan

kesepakatan tidak saja antar komponen BKKBN, namun yang lebih penting antar sektor.

Dengan demikian, dokumen buku Profil ini disepakati dan disetujui oleh seluruh pihak, dan

menjadi sumber referensi atau rujukan utama dalam bidang Pengendalian Penduduk di

Indonesia.

Akhir kata, kami mengharapkan masukan secara konstruktif terhadap dokumen ini, terutama

menyangkut variabel-variabel yang dibahas dalam buku Profil Kependudukan dan

Pembangunan tingkat Nasional Indonesia ini. Terima kasih.

Jakarta, Agustus 2013

Deputi Pengendalian Penduduk BKKBN

Dr. Wendy Hartanto, MA.

ii iii


DAFTAR ISI

SAMBUTAN ... ii KATA PENGANTAR........................................................................................................ iii DAFTAR ISI...................................................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR....... vi DAFTAR TABEL .............................................................................................................. viii DAFTAR TABEL LAMPIRAN............................................................................................ x BAB 1. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang.... 1 1.2 Tujuan... 2 1.3 Kerangka Pikir..... 2 1.4 Sumber Data .. 3

BAB 2. DINAMIKA PENDUDUK...... 4

2.1 Kuantitas Penduduk................................................................................ 4 2.1.1 Jumlah dan laju pertumbuhan penduduk ..... 4 2.1.2 Perubahan struktur umur menurut jenis kelamin penduduk... 5 2.1.3 Persebaran penduduk..... 8

2.2 Fertilitas dan Faktor yang Mempengaruhi.... 10

2.2.1 Kecenderungan dan pola fertilitas..... 10 2.2.2 Pola perkawinan 13 2.2.3 Kesertaan ber KB. 14

2.2.3.1 Pasangan usia subur....................................................... 14 2.2.3.2 Contraceptive prevalence rate dan mix kontrasepsi........ 15 2.2.3.3 Kebutuhan Pelayanan Kontrasepsi yang tidak Terpenuhi......................................................................... 19 2.2.3.4 Alasan tidak memakai kontrasepsi................................... 20 2.2.3.5 Median lama dan frekuensi menyusui secara eksklusif.. 20

2.3 Mortalitas dan Faktor yang Mempengaruhi... 21 2.3.1 Kecenderungan dan pola mortalitas... 21 2.3.2 Penyebab Kematian.. 23

2.4 Migrasi. 24

2.4.1 Kecenderungan dan pola migrasi risen .... 24 2.4.2 Kecenderungan dan pola migrasi seumur hidup .... 24

BAB 3. PEMBANGUNAN BERWAWASAN KEPENDUDUKAN ... 26

3.1 Pencapaian Pembangunan Manusia........................................ 26 3.2 Pembangunan Gender............ 27 3.3 Penduduk Rentan ..................................................................................... 29 3.4 Ketersedian Pelayanan . 30

3.4.1 Kesehatan. 30

ii iv


3.4.2 Pendidikan 32

3.4.3 Sanitasi dan Air Bersih... 34

3.4.4 Listrik 35

3.5 Kesehatan.. 36 3.5.1 Pengetahuan Kesehatan Reproduksi Remaja.... 36

3.5.1.1 Pubertas 36 3.5.1.2 Kespro PraNikah. 38 3.5.1.3 Pengetahuan tentang HIV/AIDS dan IMS.. 39

3.5.2 Kesehatan Anak.. 40 3.5.2.1 Cakupan Imunisasi.... 40 3.5.2.2 Pemberian makan pada anak.. 41

3.5.3 Kesehatan Ibu.. 41

3.5.3.1 Jumlah Bumil... 41 3.5.3.2 Pemeriksaan Kehamilan (Antenatal Care/ANC) ... 41 3.5.3.3 Penolong Persalinan...... 44

3.5.4 Insiden HIV/AIDS.... 47

3.6 Pendidikan.. 47 3.6.1 Literasi (AMH). 47 3.6.2 Pendidikan yang ditamatkan penduduk 15 tahun ke atas. 48 3.6.3 Partisipasi Sekolah.... 48 3.6.4 Rata-rata lama sekolah. 51

3.7 Ekonomi dan Ketenagakerjaan. 51

3.7.1 Ekonomi . . 51 3.7.2 Ketenagakerjaan..... 54

3.8 Pertanian Pangan ......................................... 55

3.8.1 Pangan Nasional . 55 3.8.2 Produktivitas Pertanian .. 56 3.8.3 Produksi Perikanan.. .. 58 3.8.4 Produksi Perkebunan.. 58 3.8.5 Produksi Peternakan.. 59

BAB 4. PENUTUP......................................................................... 61 DAFTAR PUSTAKA.... 62 LAMPIRAN.... 62

ii v


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Kerangka Pikir Hubungan antara Dinamika Kependudukan

dan Pembangunan Berkelanjutan ........................................................ 2

Gambar 2.1 Laju Pertumbuhan Penduduk Indonesia Tahun 1971-2010................. 5

Gambar 2.2 Piramida Penduduk Indonesia Tahun 1971-2010................................ 5

Gambar 2.3 Distribusi Penduduk Berdasarkan 3 Kelompok Umur Besar

Tahun 2010 ............................................................................................. 6

Gambar 2.4 Rasio Ketergantungan Tahun 1971-2010............................................. 7

Gambar 2.5 Proyeksi Rasio Ketergantungan Tahun 2015-2035.... 7

Gambar 2.6 Tren Rasio Jenis Kelamin Tahun 1971-2010........................................ 8

Gambar 2.7 Persebaran Penduduk di Indonesia Tahun 1971-2010....................... 9

Gambar 2.8 Urbanisasi di Indonesia Tahun 1990-2010.......................................... 9

Gambar 2.9 Kepadatan Penduduk di Indonesia Tahun 1971-2010........................ 10

Gambar 2.10 Angka Kelahiran Kasar di Indonesia..................................................... 11

Gambar 2.11 TFR Indonesia Tahun 1991-2012........................................................... 11

Gambar 2.12 Rasio Anak Terhadap Wanita Tahun 1971-2010................................... 13

Gambar 2.13 Rata-rata Umur Kawin Pertama Perempuan Tahun 1980-2010 ......... 13

Gambar 2.14 Median Usia Kawin Pertama Wanita Tahun 1991-2007....................... 14

Gambar 2.15 Pemakaian Alat/Cara KB (CPR) .............................................................. 17

Gambar 2.16 Pemakaian Alat/Cara KB Menurut Metode Kontrasepsi Modern......... 18

Gambar 2.17 Sumber Pelayanan Kontrasepsi di Indonesia Tahun 2012.................. 19

Gambar 2.18 Unmet Need di Indonesia Tahun 1991-2012......................................... 19

Gambar 2.19 Alasan Tidak Ingin Memakai Kontrasepsi............................................. 20

Gambar 2.20 Rata-rata Pemberian ASI Eksklusif Untuk Semua Anak (Bulan).......... 21

Gambar 2.21 Estimasi Kematian Kasar......................................................................... 21

Gambar 2.22 Angka Kematian Bayi dan AnakTahun 1991-2012................................ 22

Gambar 2.23 Angka Kematian Ibu Tahun 2002-2012................................................... 23

Gambar 2.24 Angka Harapan Hidup Indonesia Tahun 1971-2010............................. 23

Gambar 3.1 Perbandingan IPM Negara-negara ASEAN Tahun 1990-2012............. 27

Gambar 3.2 Indeks Ketimpangan Gender di Negara ASEAN 1995-2011................. 28

Gambar 3.3 Perkembangan IPG Periode Tahun 2004-2011..................................... 28

Gambar 3.4 Banyaknya SDM Kesehatan Tahun 2008-2011...................................... 31

Gambar 3.5 Banyaknya Sarana Puskesmas Tahun 2007-2011............................... 31

Gambar 3.6 Banyaknya Sarana Rumah Sakit Tahun 2007-2011.............................. 32

Gambar 3.7 Banyaknya Klinik Pelayanan KB di Indonesia Tahun 2013.................. 32

Gambar 3.8 Jumlah Sekolah di Indonesia Tahun 2008-2011.................................... 33

Gambar 3.9 Banyaknya Tenaga Guru di Indonesia Tahun 2008-2011 ................... 34

Gambar 3.10 Persentase Fasilitas Buang Air Besar dalam Rumah Tangga............. 35


Gambar 3.11 Persentase Fasilitas Air Minum dalam Rumah Tangga........................ 35

Gambar 3.12 Persentase Sumber Penerangan dalam Rumah Tangga..................... 36

Gambar 3.13 Persentase Pria dan Wanita Umur 15-49 yang Pernah Mendengar

AIDS Menurut Pendidikan, Indonesia Tahun 2012................................. 40

Gambar 3.14 Kasus HIV/AIDS dan Kematian................................................................. 47

Gambar 3.15 Angka Melek Huruf Tahun 2007-2011...................................................... 48

Gambar 3.16 Pendidikan yang Ditamatkan Penduduk 15 Tahun ke Atas................. 48

Gambar 3.17 Angka Partisipasi Sekolah Tahun 2007-2011......................................... 49

Gambar 3.18 Angka Partisipasi Murni SD/MI/Paket A Tahun 2007-2011................... 49

Gambar 3.19 Angka Partisipasi Murni SMP/MTs/Paket B Tahun 2007-2011............. 50

Gambar 3.20 Angka Partisipasi Murni SMA/MA/Paket C Tahun 2007-2011.............. 50

Gambar 3.21 Rata-rata Lama Sekolah Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas

Tahun 2007-2011, Indonesia.................................................................... 51

Gambar 3.22 Persentase Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2007-2012......................... 52

Gambar 3.23 Persentase Penduduk Miskin Tahun 2009-2013.................................... 53

Gambar 3.24 Tingkat Partisipasi Angkatan kerja Indonesia (persen)

Tahun 2007-2010...................................................................................... 54

Gambar 3.25 Tingkat Pengangguran Terbuka Indonesia (persen)

Tahun 2007-2011...................................................................................... 55

ii vi


DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis Kelamin

Tahun 2010............................................................................................... 4

Tabel 2.2 Fertilitas Menurut Kelompok Umur Tahun 1991-2012.............................. 12

Tabel 2.3 Fertilitas Menurut Kelompok Umur dan Tempat Tinggal

Tahun 1997-2012...................................................................................... 12

Tabel 2.4 Pasangan Usia Subur Tahun 2000-2012................................................. 15

Tabel 2.5 Pengetahuan Tentang Alat/Cara KB......................................................... 15

Tabel 2.6 Pemakaian Kontrasepsi Masa Kini pada Wanita...................................... 16

Tabel 2.7 Pemakaian Kontrasepsi Masa Kini Menurut Karakteristik Latar

Belakang Wanita Berstatus Kawin ........................................................... 17

Tabel 2.8 Sumber Pembiayaan Kontrasepsi............................................................. 18

Tabel 2.9 Jenis Penyakit dan penyebab Kematian Tahun 2011............................... 24

Tabel 2.10 Tren Data Parameter Kependudukan yang Terkait dengan Migrasi

Risen Indonesia, Tahun 2000-2010.......................................................... 24

Tabel 2.11 Tren Data Parameter Kependudukan yang Terkait dengan Migrasi

Seumur Hidup Indonesia, 2000-2010........................................................ 25

Tabel 3.1 Tren HDI Indonesia Tahun 1980-2012...................................................... 26

Tabel 3.2 Tren Indeks Pembangunan Manusia (IPM), Indeks Pembangunan

Gender (IPG), dan Rasio (IPG/IPM), Tahun 2004-2011........................... 29

Tabel 3.3 Penduduk Berumur 10 Tahun ke Atas yang Mengalami Kesulitan.................................................................................................... 29

Tabel 3.4 Rasio Jumlah Penduduk Usia Sekolah per Jumlah Sekolah di

Indonesia Tahun 2009/2010...................................................................... 33

Tabel 3.5 Persentase pengetahuan remaja tentang perubahan fisik masa

pubertas..................................................................................................... 36

Tabel 3.6 Persentase sumber pengetahuan tentang perubahan fisik saat pubertas.................................................................................................... 37

Tabel 3.7 Persentase umur remaja wanita pertama kali mendapat haid ................ 38

Tabel 3.8 Persentase Pengetahuan Remaja tentang Anemia.................................. 39

Tabel 3.9 Tren Cakupan Imunisasi Lengkap Tanpa Hepatitis B di Indonesia

Tahun 2003-2012...................................................................................... 40

Tabel 3.10 Persentase Pemberian ASI dan Makanan Pendamping ASI Menurut Kelompok Umur, Indonesia Tahun 2007-2012.......................................... 41

Tabel 3.11 Persentase wanita hamil yang melakukan kunjungan pemeriksaan kehamilan.................................................................................................. 42

Tabel 3.12 Persentase Pemeriksaan Kehamilan........................................................ 43

Tabel 3.13 Komponen Pemeriksaan Kehamilan......................................................... 44

Tabel 3.14 Persentase wanita yang melahirkan di fasilitas kesehatan ...................... 45

ii vii

ii viii


Tabel 3.15 Persentase Penolong Persalinan Kualifikasi Tertinggi.............................. 46

Tabel 3.16 Jumlah Pendapatan per Kapita Indonesia Tahun 2007-2010.................. 52

Tabel 3.17 Jumlah Pendapatan Domestik Regional Bruto Indonesia (juta rupiah)

Tahun 2007-2011...................................................................................... 53

Tabel 3.18 Tren Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja................................................... 54

Tabel 3.19 Tingkat Pengangguran Terbuka................................................................ 55

Tabel 3.20 Perkembangan Konsumsi Pangan Nasional Secara Kuantitas pada

Tahun 2011-2012...................................................................................... 56

Tabel 3.21 Produktivitas Padi Tahun 2011-2012........................................................ 56

Tabel 3.22 Produktivitas Jagung Tahun 2011-2012................................................... 57

Tabel 3.23 Produktivitas Kedelai Tahun 2011-2012................................................... 57

Tabel 3.24 Produktivitas Ubi Kayu Tahun 2011-2012................................................. 57

Tabel 3.25 Volume Produksi Perikanan (ton) Tahun 2007-2012................................ 58

Tabel 3.26 Produktivitas Tanaman Perkebunan Tahun 2008-2013............................ 59

Tabel 3.27 Produktivitas Peternakan Tahun 2008-2011............................................. 59

ii ix


DAFTAR TABEL LAMPIRAN

Tabel 2.1 Laju Pertumbuhan Penduduk di Indonesia menurut Provinsi Tahun

1971-2010................................................................................................. 66

Tabel 2.2 Rasio ketergantungan di Indonesia menurut Provinsi Tahun

2000 -2010................................................................................................ 67

Tabel 2.3 Rasio Jenis Kelamin di Indonesia menurut Provinsi Tahun

2000 - 2010.............................................................................................. 68

Tabel 2.4 Tingkat Urbanisasi di Indonesia menurut Provinsi Tahun 1990-2010... 69

Tabel 2.5 Kepadatan Penduduk di Indonesia menurut Provinsi Tahun

2000 - 2010............................................................................................... 70

Tabel 2.6 Estimasi Angka Kelahiran Kasar (CBR) di Indonesia Menurut Provinsi

Tahun 1990-2010...................................................................................... 71

Tabel 2.7 Angka Fertilitas Total di Indonesia menurut Provinsi Tahun

2002 - 2012............................................................................................... 72

Tabel 2.8 Rasio Anak Wanita di Indonesia menurut Provinsi Tahun 2010.............. 73

Tabel 2.9 Rata-Rata Usia Kawin Pertama di Indonesia menurut Provinsi

Tahun 2010............................................................................................... 74

Tabel 2.10 Median Umur Kawin Pertama Wanita Umur 25-49 tahun Menurut Provinsi, Indonesia 2012.......................................................................... 75

Tabel 2.11 Kebutuhan Ber-KB yang tidak Terpenuhi di Indonesia Tahun 2012...... 76

Tabel 2.12 Median lamanya pemberian ASI secara eksklusif di Indonesia

menurut Provinsi Tahun 2002-2012......................................................... 77

Tabel 2.13 Angka Kematian Bayi dan Anak di Indonesia menurut Provinsi Tahun

2012......................................................................................................... 78

Tabel 2.14 Estimasi Angka Harapan Hidup (Tahun) di Indonesia Menurut Provinsi

dan Jenis Kelamin Tahun 2010................................................................ 79

Tabel 2.15 Penyebab Kematian di Indonesia Menurut Provinsi Tahun 2012........... 80

Tabel 2.16 Penduduk Menurut Provinsi, Jenis Kelamin, dan Status Migrasi

Risen Tahun 2010.................................................................................... 81

Tabel 2.17 Penduduk Menurut Provinsi, Jenis Kelamin, dan Status Migrasi

Seumur Hidup Tahun 2010...................................................................... 82

Tabel 3.1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Provinsi Tahun 2005

dan 2011................................................................................................... 83

Tabel 3.2 Indeks Pembangunan Gender (IPG) Menurut Provinsi Tahun 2005

dan 2011................................................................................................... 84

Tabel 3.3 Penduduk Rentan Karena Kesulitan Fungsional di Indonesia menurut Provinsi Tahun 2010 ................................................................................ 85

ii x


Tabel 3.4 Rasio Sumberdaya Manusia Kesehatan (Dokter dan Bidan)

Per 100.000 penduduk menurut Provinsi Tahun 2011............................. 86

Tabel 3.5 Sarana Pelayanan Kesehatan (Puskesmas dan Rumah Sakit) di

Indonesia menurut Provinsi Tahun 2011.................................................. 87

Tabel 3.6 Klinik pelayanan KB di Indonesia menurut Provinsi, tahun 2013............ 88

Tabel 3.7 Sarana Pendidikan (sekolah) di Indonesia menurut Provinsi Tahun

2008 - 2010............................................................................................... 89

Tabel 3.8 Rasio jumlah penduduk usia sekolah terhadap jumlah sekolah di

Indonesia tahun 2010............................................................................... 90

Tabel 3.9 Jumlah Tenaga Guru di Indonesia menurut Provinsi Tahun 2008 s/d 2010.......................................................................................................... 91

Tabel 3.10 Persentase Rumah Tangga Menurut Provinsi dan Fasilitas Buang

Air Besar Tahun 2011............................................................................... 92

Tabel 3.11 Persentase Rumah Tangga Menurut Provinsi dan Fasilitas Air Minum

Tahun 2011............................................................................................... 93

Tabel 3.12 Persentase Rumah Tangga Menurut Provinsi dan Sumber Penerangan, 2012 .......................................................................................................... 94

Tabel 3.13 Persentase dan Cakupan Imunisasi pada Balita di Indonesia menurut Provinsi Tahun 2012................................................................................ 95

Tabel 3.14 Persentase Wanita Umur 15-49 tahun yang sedang Hamil di Indonesia menurut Provinsi Tahun 1997-2012.......................................................... 96

Tabel 3.15 Persentase yang dilahirkan di Fasilitas Kesehatan di Indonesia menurut Provinsi Tahun 2012.................................................................................. 97

Tabel 3.16 Persentase penolong persalinan di Indonesia menurut Provinsi Tahun 2012........................................................................................................... 98

Tabel 3.17 Jumlah Kumulatif Kasus HIV dan AIDS Berdasarkan Provinsi Tahun

2013 (sd Juni)............................................................................................ 99

Tabel 3.18 Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun ke Atas menurut Provinsi,

Jenis Kelamin, dan Kepandaian Membaca dan Menulis Tahun 2006

dan 2011................................................................................................... 100

Tabel 3.19 Angka Partisipasi Sekolah ( A P S ) Menurut Provinsi, 2012................... 101

Tabel 3.20 Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Provinsi, Jenis Kelamin, dan

Jenjang Pendidikan Formal dan Non Formal Tahun 2011....................... 102

Tabel 3.21 Rata-Rata Lama Sekolah Penduduk Usia 15 Tahun ke atas Menurut Provinsi dan Jenis Kelamin Tahun 2011................................................... 103

Tabel 3.22 Jumlah dan persentase penduduk miskin di Indonesia menurut

Provinsi Tahun 2009-2012........................................................................ 104

Tabel 3.23 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Provinsi, 2007 - 2011 (Juta Rupiah) ......................................................... 105

Tabel 3.24 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2000

Menurut Provinsi, 2007 - 2011 (Juta Rupiah)........................................... 106

ii xi


Tabel 3.25 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Menurut Provinsi dan Jenis Kelamin Tahun 2010............................................................................................... 107

Tabel 3.26 Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Provinsi dan Jenis Kelamin

Tahun 2010............................................................................................... 108

ii xii

PROFIL KEPENDUDUKAN DAN PEMBANGUNAN DI INDONESIA 1

PENDAHULUAN 1

1.1 LATAR BELAKANG

Undang-Undang No. 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan

Pembangunan Keluarga mengamanatkan bahwa penduduk harus menjadi titik sentral

dalam pembangunan berkelanjutan di Indonesia. Pembangunan berkelanjutan adalah

pembangunan terencana di segala bidang untuk menciptakan perbandingan ideal antara

perkembangan kependudukan dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan serta

memenuhi kebutuhan generasi sekarang tanpa harus mengurangi kemampuan dan

kebutuhan generasi mendatang, sehingga menunjang kehidupan bangsa.

Undang-undang no. 52 tahun 2009 memberi tanggungjawab pengendalian penduduk di

Indonesia kepada BKKBN, yang dirubah namanya menjadi Badan Kependudukan dan

Keluarga Berencana Nasional. Pada tahun 2012, BKKBN menetapkan visi Penduduk

Tumbuh Seimbang Tahun 2015. Visi tersebut mengacu pada Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional (RPJPN) tahun 2005-2025. Kondisi penduduk tumbuh seimbang

ditandai dengan angka fertilitas total (TFR) sebesar 2,1 anak per wanita atau angka

reproduksi neto (NRR) sebesar 1. Misi dari BKKBN adalah mewujudkan pembangunan

berwawasan kependudukan dan mewujudkan keluarga kecil bahagia sejahtera. Visi dan

misi tersebut akan diwujudkan melalui pengendalian angka kelahiran dan penurunan angka

kematian, pengarahan mobilitas penduduk, serta pengembangan kualitas penduduk pada

seluruh dimensinya. Upaya ini merupakan bagian dari upaya mewujudkan pembangunan

berkelanjutan. Dalam UU No. 52 Tahun 2009 diatur pula kewenangan dan tanggungjawab

pemerintah kabupaten/kota untuk mewujudkan pertumbuhan penduduk yang seimbang dan

keluarga berkualitas.

Sejalan dengan paradigma pembangunan berkelanjutan, perencanaan pembangunan harus

disusun berdasarkan data dan informasi kependudukan. Perencanaan pembangunan

berbasis data kependudukan merupakan strategi yang penting dalam rangka meningkatkan

relevansi, efektivitas serta efisiensi kebijakan dan program pembangunan di Indonesia.

Penggunaan data yang akurat dalam proses perencanaan telah diatur dalam peraturan

perundangan. Pada Pasal 31 UU No. 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional diatur bahwa Perencanaan pembangunan didasarkan pada data dan informasi

yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan. Ketentuan tersebut ditekankan kembali

pada Pasal 152 UU No. 32/2004 tentang Pemerintah Daerah yang menyebutkan

Perencanaan pembangunanan daerah didasarkan pada data dan informasi yang akurat

dan dapat dipertanggungjawabkan. Secara rinci, pada Pasal 49 UU No. 52/2009 diatur

bahwa: 1) Pemerintah dan pemerintah daerah wajib mengumpulkan, mengolah, dan

menyajikan data dan informasi mengenai kependudukan dan keluarga; 2) Upaya

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan melalui sensus, survei, dan pendataan

keluarga; dan 3) Data dan informasi kependudukan dan keluarga wajib digunakan oleh

Pemerintah dan pemerintah daerah sebagai dasar penetapan kebijakan, penyelenggaraan,

dan pembangunan.


1.2 TUJUAN

Publikasi ini bertujuan untuk memberikan gambaran dan informasi tentang kondisi

kependudukan Indonesia yang diamati dari berbagai aspek: kesehatan, pendidikan,

pertanian, ketenagakerjaan dan Keluarga Berencana.

1.3 KERANGKA PIKIR

Pembangunan berkelanjutan merupakan suatu proses pembangunan yang mengoptimalkan

manfaat sumber daya alam dan sumber daya manusia secara berkelanjutan, dengan cara

menyerasikan aktivitas manusia sesuai dengan kemampuan sumber alam yang

menopangnya dalam suatu ruang wilayah daratan, lautan, dan udara sebagai satu

kesatuan. Dengan demikian, pembangunan berkelanjutan tidak bisa dilepaskan dengan

pemanfaatan ruang wilayah beserta potensi sumber daya yang ada bagi tujuan

pembangunan manusia atau masyarakatnya itu sendiri. Agenda utama pembangunan

berkelanjutan adalah upaya untuk memadukan, mengintegrasikan, dan memberi bobot yang

sama bagi tiga pilar utama pembangunan, yaitu ekonomi, sosial-budaya, dan lingkungan

hidup. Penduduk merupakan titik sentral dalam proses pembangunan berkelanjutan karena

penduduk merupakan pelaku sekaligus penerima manfaat pembangunan. Konsep ini

diterjemahkan lebih lanjut dalam konsep pembangunan berwawasan kependudukan.

Gambar 1.1 Kerangka Pikir Hubungan antara Dinamika Kependudukan

dan Pembangunan Berkelanjutan

Pembangunan berwawasan kependudukan, yaitu pembangunan yang berpusat pada

penduduk (people-centered development), adalah pembangunan yang direncanakan

dengan memperhatikan kondisi dan dinamika penduduk. Semua perencanaan

pembangunan harus population responsive, yaitu memperhatikan dan mempertimbangkan

data dan informasi kependudukan secara lengkap, mulai dari jumlah, pertumbuhan, struktur

umur, persebaran, maupun kualitas penduduk. Di sisi lain, pemerintah juga harus mampu

merumuskan kebijakan pengelolaan kependudukan agar tercapai kondisi kependudukan

yang kita harapkan (population-influencing policies).


1.4 SUMBER DATA

Data yang digunakan untuk menyusun Profil Kependudukan dan Pembangunan di

Indonesia dikumpulkan dari berbagai sumber yang telah dipublikasikan, seperti: Survei

Demografi dan Kesehatan Indonesia, Sensus Penduduk, Sakernas, Profil Kesehatan

Indonesia, Profil Anak Indonesia, Statistik Kesejahteraan Rakyat, Human Development

Report, Statistik Indonesia, Pelayanan Kontrasepsi. Disamping itu beberapa data yang

disajikan juga merupakan data proyeksi sementara yang dihitung oleh Direktorat

Perencanaan Pengendalian Penduduk pada tahun 2013.


DINAMIKA PENDUDUK 2

2.1 Kuantitas Penduduk

2.1.1 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk

Jumlah Penduduk

Berdasarkan Sensus Penduduk (SP) tahun 1971-2010, jumlah penduduk Indonesia

mengalami kenaikan menjadi dua kali lipat selama hampir 40 tahun dari sekitar 118

juta pada tahun 1971 menjadi 237 juta pada tahun 2010 (Lihat Tabel 2.1).

Tabel 2.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok

Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2010

Sumber data: Sensus Penduduk (SP) 2010

Berdasarkan jenis kelamin, jumlah penduduk laki-laki tercatat sebanyak 119.630.913

jiwa dan jumlah penduduk perempuan sebanyak 118.010.413 jiwa. Menurut

kelompok umur, jumlah penduduk usia 0-4 tahun sebanyak 22.678.702 jiwa (9,54

persen), sedangkan penduduk usia 15-64 tahun sebanyak 156.982.218 jiwa (66

persen), dan kelompok penduduk usia 65 tahun keatas sebanyak 12.062.388 jiwa

(5,1 persen).

Laju Pertumbuhan Penduduk

Laju pertumbuhan penduduk Indonesia dari periode 1971-1980 menurun dari 2,33

persen menjadi 1,44 persen pada periode 1990-2000. Penurunan sampai dengan

1,44 persen tersebut masih memperhitungkan Provinsi Timor-Timur sebagai bagian

dari Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), apabila provinsi Timor-Timur

Laki-Laki Perempuan

0-4 11.662.369 11.016.333 22.678.702 9,5

5-9 11.974.094 11.279.386 23.253.480 9,8

10-14 11.662.417 11.008.664 22.671.081 9,5

15-19 10.614.306 10.266.428 20.880.734 8,8

20-24 9.887.713 10.003.920 19.891.633 8,4

25-29 10.631.311 10.679.132 21.310.443 9,0

30-34 9.949.357 9.881.328 19.830.685 8,3

35-39 9.337.517 9.167.614 18.505.131 7,8

40-44 8.322.712 8.202.140 16.524.852 7,0

45-49 7.032.740 7.008.242 14.040.982 5,9

50-54 5.865.997 5.695.324 11.561.321 4,9

55-59 4.400.316 4.048.254 8.448.570 3,6

60-64 2.927.191 3.131.570 6.058.761 2,5

65-69 2.225.133 2.468.898 4.694.031 2,0

70-74 1.531.459 1.924.872 3.456.331 1,5

75-79 842.344 1.135.561 1.977.905 0,8

80-84 481.462 661.708 1.143.170 0,5

85+ 282.475 431.039 713.514 0,3

Total 119.630.913 118.010.413 237.641.326 100,0

%

Jenis KelaminKelompok

UmurJumlah


dikeluarkan maka LPP Indonesia diperkirakan berada pada angka 1,40 persen

(Pertumbuhan dan Persebaran Penduduk Indonesia, BPS, 2011 Hal. 26). Pada

periode 2000-2010 Laju pertumbuhan penduduk mengalami kenaikan menjadi 1,49

persen.

Gambar 2.1 Laju Pertumbuhan Penduduk Indonesia Tahun 1971-2010

Sumber data: Sensus Penduduk (SP) 1971, 1980, 1990, 2000, 2010

Berdasarkan wilayah, LPP tertinggi menurut SP tahun 2010 berada pada provinsi

Papua (5,39 persen) dan terendah di provinsi Jawa Tengah (0,37 persen). LPP

menurut provinsi dapat dilihat pada lampiran Tabel 2.1.

2.1.2 Perubahan Struktur Umur menurut Jenis Kelamin Penduduk

Piramida Penduduk

Tren Piramida penduduk Indonesia tahun 1971 sampai dengan 2010

menggambarkan perubahan struktur umur penduduk Indonesia. Bentuk Piramida

Penduduk berubah menjadi tipe expansive pada tahun 2010 dimana jumlah

penduduk usia muda lebih banyak daripada usia dewasa maupun tua.

Gambar 2.2 Piramida Penduduk Indonesia Tahun 1971-2010



Pada piramida penduduk tahun 2010, kelompok umur 20-24 tahun menunjukkan

keberhasilan Program Keluarga Berencana (KB) pada tahun 1990. Apabila

dibandingkan dengan kelompok umur di bawahnya (0-19 tahun) terlihat adanya

peningkatan kelahiran pada periode setelah tahun 1990. Selain itu, bagian puncak

piramida menunjukkan peningkatan pada jumlah penduduk lanjut usia (lihat Gambar

2.2).

Distribusi Penduduk Menurut 3 Kelompok Umur Besar

Meskipun secara absolut jumlah penduduk usia muda (umur 0-14 tahun) mengalami

kenaikan, akan tetapi persentasenya terus mengalami penurunan yakni dari 30,44

persen pada SP tahun 2000, menjadi 28,87 persen pada SP tahun 2010. Disisi lain,

penduduk usia produktif (umur 15-64 tahun) persentasenya mengalami peningkatan,

yakni dari 65,03 persen pada tahun 2000 menjadi 66,09 persen pada tahun 2010.

Kondisi tersebut berpengaruh terhadap turunnya rasio ketergantungan (bonus

demografi) dan membuka jendela peluang dalam bidang ekonomi sebagai akibat

melonjaknya penduduk usia produktif serta menurunnya penduduk usia tidak

produktif.

Gambar 2.3 Distribusi Penduduk Berdasarkan 3 Kelompok Umur Besar Tahun 2010


Penduduk usia lanjut (umur 65+) juga mengalami peningkatan dari 4,53 persen pada

tahun 2000 menjadi 5,04 persen pada tahun 2010. Persentase ini diproyeksikan

akan terus bertambah seiring dengan meningkatnya angka harapan hidup, sehingga

akan berdampak pada peningkatan rasio ketergantungan.

Rasio Ketergantungan

Tren rasio ketergantungan secara nasional mengalami penurunan dari data SP 1971

yaitu 86,86 per 100 orang usia produktif menjadi 51,31 per 100 orang usia produktif

pada tahun 2010. Kondisi ini menggambarkan banyaknya jumlah penduduk yang

harus ditanggung oleh penduduk usia kerja telah mengalami penurunan.


Gambar 2.4 Rasio Ketergantungan Tahun 1971- 2010


Tingkat rasio ketergantungan di wilayah provinsi pada saat ini berbeda-beda,

provinsi DKI Jakarta dengan tingkat rasio ketergantungan terendah pada tahun 2010

yakni 36,94 per 100 orang. Sebaliknya pada Provinsi NTT dengan rasio

ketergantungan 73,21 per 100 orang usia produktif masih belum memasuki peluang

dimaksud. Disparitas tingkat rasio ketergantungan pada provinsi ini dipengaruhi oleh

tingkat kelahiran dan kematian pada masing-masing provinsi. Lihat lampiran Tabel

2.2 untuk rasio ketergantungan menurut Provinsi.

Banyaknya jumlah penduduk pada kelompok usia produktif dibandingkan kelompok

usia non-produktif dapat memberikan manfaat bagi pembangunan nasional terutama

pada sektor ekonomi. Akan tetapi untuk memanfaatkan kondisi tersebut, kualitas

SDM harus ditingkatkan secara maksimal antara lain melalui pendidikan, pelayanan

kesehatan dan penyediaan lapangan pekerjaan.

Hasil perhitungan sementara Direktorat Perencanaan Pengendalian Penduduk

BKKBN pada tahun 2013 menunjukkan bahwa window of opportunity di Indonesia

diperkirakan terjadi pada rentang waktu tahun 2020 sampai tahun 2035, dengan nilai

rasio ketergantungan terendah berada pada tahun 2020 sampai dengan tahun 2030

yakni 46,28 serta 46,29 per 100 orang usia produktif (lihat pada fokus Gambar 2.4).

Gambar 2.5 Proyeksi Rasio Ketergantungan Tahun 2015 - 2035

Sumber data: SP 1971-2010

Perhitungan sementara Ditrenduk, BKKBN Tahun 2013

BONUS

DEMOGRAFI

WINDOW OF

OPPORTUNITY

86,86

79,08

67,84

53,78

51,31 49,0546,28 46,13 46,29 47,30

53,51 55,8459,58

65,03 66,09 67,0968,36 68,43 68,35 67,88

43,9640,91

36,65

30,4428,87 27,44

25,46 24,14 22,76 21,72

2,52 3,25 3,77 4,535,04 5,47 6,18

7,43 8,8810,39

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1971 1980 1990 2000 2010 2015 2020 2025 2030 2035

< 15 Th 15-64 Th 64+ DR

BONUS

DEMOGRAFI

WINDOW OF

OPPORTUNITY


Rasio Jenis Kelamin (sex ratio)

Para Demografer menyatakan bahwa perbandingan antara bayi laki-laki dengan bayi

perempuan pada waktu lahir berkisar antara 103-105 bayi laki-laki per 100 bayi

perempuan (LDUI, 2010 Hal. 32).

Berdasarkan hasil sensus penduduk rasio jenis kelamin meningkat dari 97,18 orang

laki-laki berbanding 100 orang perempuan pada tahun 1971 menjadi 101 orang laki-

laki berbanding 100 orang perempuan pada tahun 2010. Kondisi tersebut

menunjukkan bahwa jumlah laki-laki di Indonesia lebih besar dibandingkan dengan

jumlah perempuan.

Gambar 2.6 Tren Rasio Jenis Kelamin

di Indonesia tahun 1971-2010


Besar kecilnya Rasio Jenis kelamin pada suatu daerah dipengaruhi oleh pola

Mortalitas atau pola Migrasi. Provinsi Papua dengan Rasio Jenis Kelamin tertinggi

tahun 2010 yakni 113 orang laki-laki berbanding 100 orang perempuan, diperkirakan

terjadi karena banyaknya penduduk laki-laki yang masuk untuk bekerja pada sektor

pertambangan. Sedangkan pada Provinsi NTB dengan Rasio Jenis Kelamin

terendah tahun 2010 yakni 94 orang laki-laki per 100 orang perempuan, diperkirakan

terjadi karena banyaknya penduduk laki-laki yang keluar dari wilayah tersebut untuk

bekerja sebagai Tenaga Kerja Indonesia (TKI) di Luar Negeri. Lebih lanjut tentang

rasio jenis kelamin menurut Provinsi dapat dilihat pada lampiran Tabel 2.3

2.1.3 Persebaran Penduduk

Persebaran Penduduk

Secara demografis persebaran penduduk di Indonesia juga tidak merata. Sebagian

besar penduduk Indonesia berdasarkan SP tahun 2010 menghuni pulau Jawa (57,5

persen) serta sebagian kecil berada di pulau Maluku dan Papua (2,6 pesen).


Gambar 2.7 Persebaran Penduduk di Indonesia Tahun 1971-2010


Dalam waktu lima dekade terlihat adanya pengurangan persentase penduduk yang

bertempat tinggal di pulau Jawa yaitu dari 63,9 persen pada tahun 1971 menjadi

57,5 persen tahun 2010. Hal ini diikuti dengan kenaikan persentase penduduk yang

bertempat tinggal di pulau Sumatera dari 17,6 persen pada tahun 1971 menjadi 21,3

persen pada tahun 2010. Dengan demikian, seperti terlihat pada Gambar 2.6,

kecenderungan migrasi keluar sebagian besar menuju pulau Sumatera, sedangkan

di wilayah lainnya relatif tetap.

Urbanisasi

Urbanisasi menunjukkan persentase penduduk suatu wilayah yang tinggal di daerah

perkotaan. Proses urbanisasi bukan hanya proses perpindahan penduduk dari

perdesaan ke perkotaan, namun juga termasuk pertumbuhan alamiah penduduk

perkotaan, perluasan wilayah perkotaan maupun perubahan status wilayah dari

daerah perdesaan ke perkotaan.

Gambar 2.8 Urbanisasi di Indonesia Tahun 1990-2010

Sumber data: Sensus Penduduk (SP) 1990, 2000, 2010

Persentase penduduk di daerah perkotaan meningkat dari 42,1 persen pada tahun

2000, menjadi 49,8 persen pada tahun 2010. Angka ini diproyeksikan akan terus

meningkat terutama untuk beberapa provinsi khususnya Jawa dan Bali.


Provinsi DKI jakarta sebagai Ibu Kota Negara memiliki tingkat urbanisasi tertinggi,

sementara provinsi Nusa Tenggara Timur menjadi provinsi dengan tingkat urbanisasi

terendah tahun 2010 yakni sebesar 19,3 persen. Lebih lanjut tentang Urbanisasi

menurut Provinsi dapat dilihat pada lampiran Tabel 2.4.

Kepadatan Penduduk

Data kepadatan penduduk berdasarkan data SP, mengalami peningkatan dari 107

jiwa per km2 pada tahun 2000, menjadi 124 jiwa per km2 pada tahun 2010.

Kepadatan penduduk Indonesia antara provinsi yang satu dengan provinsi yang lain

tidak seimbang. Sebagian besar penduduk Indonesia terkonsentrasi di pulau Jawa.

Padahal, luas wilayah pulau Jawa hanya 6,8 persen dari luas wilayah negara

Indonesia.

Gambar 2.9 Kepadatan Penduduk di Indonesia Tahun 1971-2010


Provinsi DKI Jakarta sebagai Ibukota Negara yang menjadi pusat pertumbuhan

ekonomi, tampaknya menjadi daya tarik masyarakat untuk mencari kehidupan

ekonomi yang lebih baik sehingga memiliki tingkat kepadatan penduduk tertinggi

yaitu 14,469 jiwa per km2. Sedangkan, provinsi dengan tingkat kepadatan terendah

adalah Papua Barat dengan tingkat kepadatan hanya 8 jiwa per km2. Lihat lampiran

Tabel 2.5 untuk kepadatan penduduk menurut Provinsi.

2.2 Fertilitas dan Faktor yang Mempengaruhi

2.2.1 Kecenderungan dan Pola Fertilitas

Angka Kelahiran Kasar (Crude Birth Rate/CBR)

Angka Kelahiran Kasar (CBR) menunjukkan banyaknya kelahiran pada tahun

tertentu per 1000 penduduk pada pertengahan tahun yang sama. Angka kelahiran

kasar di Indonesia mengalami kenaikan dari 17,4 kelahiran per 1000 penduduk (SP

2000) menjadi 17,9 kelahiran per 1000 penduduk (SP 2010).


Sementara menurut hasil SDKI, Angka Kelahiran Kasar Indonesia terus mengalami

penurunan dari 25,1 pada survey tahun 1991, menjadi 20,4 pada tahun 2012.

Gambar 2.10 Angka Kelahiran Kasar di Indonesia

Sumber data: Sensus Penduduk (SP) 1990, 2000 dan 2010

SDKI 1991, 1994, 1997, 2002, 2007, 2012

Berdasarkan wilayah, angka kelahiran Kasar tertinggi menurut SP 2010 berada pada

Provinsi Kepulauan Riau yakni 22,5 kelahiran per 1000 penduduk dan terendah pada

provinsi DI Yogyakarta yakni 14,4 per 1000 penduduk (data Provinsi dapat dilihat

pada lampiran Tabel 2.6).

Angka Fertilitas Total (Total Fertility Rate/TFR)

Berdasarkan data SDKI, TFR nasional mengalami penurunan dari 3,03 anak per

wanita usia subur pada tahun 1991 menjadi 2,60 anak per wanita usia subur pada

tahun 2002/2003. Sejak periode tahun 2002/2003 angka fertilitas total hanya

mengalami sedikit penurunan dibandingkan dengan survey terakhir tahun 2012 yakni

menjadi 2,59 anak per wanita usia subur. Menurut SDKI 2012, TFR tertinggi terdapat

di provinsi Papua Barat (3,70 anak per wanita usia subur) dan TFR terendah di

provinsi DIY Jogjakarta (2,10 anak per wanita usia subur). Lebih lanjut tentang TFR

menurut Provinsi dapat dilihat pada lampiran Tabel 2.7.

Gambar 2.11 TFR Indonesia Tahun 1991-2012

Sumber data : SDKI 1991, 1994, 1997, 2002, 2007, 2012


Angka Fertilitas Menurut Kelompok Umur (Age Specific Fertility Rate/ASFR)

ASFR adalah angka yang menunjukkan banyaknya kelahiran per 1.000 perempuan

pada kelompok umur tertentu antara 15-49 tahun. Data tren Survei Demografi dan

Kesehatan Indonesia (SDKI) menunjukan ada pergeseran puncak ASFR dari

kelompok umur 20-24 tahun pada tahun 1991 menjadi 25-29 tahun pada tahun 2012.

Pada tahun 2012, jumlah kelahiran pada kelompok umur 25-29 tahun adalah 143 per

1000 perempuan 25-29 tahun. Sedangkan kelompok umur dengan jumlah kelahiran

terendah adalah kelompok umur 45-49 tahun yakni 4 per 1000 perempuan 45-49

tahun.

Tabel 2.2 Fertilitas Menurut Kelompok Umur Tahun 1991- 2012

Kel. Umur Wanita (Age Group)

1991 1994 1997 2002/03 2007 2012

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

15-19 67 61 62 51 51 48

20-24 162 148 143 131 135 138

25-29 157 150 149 143 134 143

30-34 117 109 108 99 108 103

35-39 73 68 66 66 65 62

40-44 23 31 24 19 19 21

45-49 7 4 6 4 6 4

TFR 3,03 2,85 2,79 2,56 2,59 2,59

Sumber data: SDKI Tahun 1991, 1994, 1997, 2002/2003, 2007 dan 2012

Secara umum, ASFR di daerah perkotaan lebih rendah dari perdesaan, hal ini

terlihat dari adanya perbedaan pada pola kelahiran, dimana puncak kelahiran di

perkotaan terjadi pada kelompok usia 25-29 tahun, sedangkan di perdesaan terjadi

pada kelompok usia 20-24 tahun. Namun demikian yang perlu diperhatikan adalah

ASFR kelompok usia 15-19 tahun di Desa, dimana pada tahun 2012 kondisinya

masih sangat tinggi yakni sebesar 69, angka tersebut lebih dari 2 kali lipat bila

dibandingkan dengan ASFR 15-19 tahun di kota yaitu sebesar 32.

Tabel 2.3 Fertilitas Menurut Kelompok Umur dan Tempat Tinggal Tahun 1997-2012

Kelompok Umur Wanita (Age Group)

1997 2002/03 2007 2012

Kota Desa Kota Desa Kota Desa Kota Desa

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

15-19 32 79 41 63 26 74 32 69

20-24 112 158 119 144 116 153 121 156

25-29 143 152 143 144 138 131 145 141

30-34 113 105 103 95 104 110 108 98

35-39 62 67 64 68 59 70 59 64

40-44 17 27 18 21 17 21 22 20

45-49 1 7 2 5 4 7 3 6

Total 480 595 490 540 464 566 490 554

TFR 2,40 2,98 2,45 2,70 2,32 2,83 2,45 2,77

Sumber Data : SDKI Tahun 1997, 2002/03, 2007, dan 2012


Rasio Anak terhadap Wanita (Child Woman Ratio/CWR)

Rasio anak terhadap wanita menggambarkan perbandingan antara jumlah anak di

bawah lima tahun (0-4 tahun) terhadap 1000 penduduk perempuan usia 15-49 tahun.

Berdasarkan data SP, tren rasio anak terhadap wanita usia subur mengalami

penurunan dari 667 per 1000 wanita usia subur pada tahun 1971 menjadi 348 per

1000 wanita usia subur di tahun 2010.

Gambar 2.12 Rasio Anak terhadap Wanita Tahun 1971 2010

Sumber data: Sensus Penduduk (SP) 1971, 1980, 1990, 2000 dan 2010

Berdasarkan wilayah, Provinsi Maluku merupakan Provinsi dengan Rasio Anak

terhadap Wanita tertinggi menurut hasil SP 2010 yakni 484 per 1000 wanita usia

subur, sedangkan DI Yogyakarta menjadi Provinsi dengan Rasio Anak terhadap

Wanita terendah yakni 272 per 1000 wanita usia subur. Lihat lampiran Tabel 2.8

untuk CWR menurut Provinsi.

2.2.2 Pola Perkawinan

Umur Kawin Pertama Perempuan (Singulate Mean Age at First Marriage/SMAM)

SMAM adalah perkiraan/estimasi rata-rata umur kawin pertama berdasarkan jumlah

penduduk yang tetap lajang (belum kawin). SMAM Indonesia berdasarkan SP tahun

2010 adalah 22,3 tahun, angka tersebut menurun dibandingkan hasil SP 2000 yang

hanya 22,5 tahun.

Gambar 2.13 Rata-rata Umur Kawin Pertama Perempuan Tahun 1980 2010

Sumber data: Sensus Penduduk (SP) 1990, 2000 dan 2010

Sumber SMAM 1980: Indonesia Assessment-Population and Human Resources, Gavin W. Jones,Terence H. Hull, Hal.2


SMAM tertinggi untuk wilayah provinsi berdasarkan SP 2010 terdapat pada Provinsi

Kepulauan Riau yakni 24,4 tahun, sedangkan angka terendah berada pada Provinsi

Kalimantan Tengah yakni 21,0 tahun. Lihat lampiran Tabel 2.9 untuk SMAM

menurut Provinsi.

Median Usia Kawin Pertama

Usia kawin pertama adalah usia saat wanita melakukan perkawinan secara hukum

dan biologis yang pertama kali. Usia kawin pertama yang dilakukan oleh setiap

wanita memiliki resiko terhadap persalinannya. Semakin muda usia kawin pertama

seorang wanita, maka semakin besar resiko yang dihadapi bagi keselamatan ibu

maupun anak. Selain itu, usia kawin pertama juga berpengaruh besar pada tingkat

fertilitas wanita maupun jumlah penduduk, sebagai akibat dari lamanya waktu

reproduksi wanita.

Gambar 2.14 Median Usia Kawin Pertama Wanita Tahun 1991-2007

Sumber data: SDKI 1991, 1994, 1997, 2002-03, 2007, 2012

Hasil SDKI tahun 2007 menunjukkan median usia kawin pertama berada pada usia

20,1 tahun, angka tersebut mengalami kenaikan dibandingkan hasil SDKI 2002-2003

yakni 19,8 tahun (lihat gambar 2.13).

Provinsi Kalimantan Selatan berdasarkan SDKI 2007 menempati posisi terendah

usia kawin pertama wanita yakni pada usia 18,7 tahun, sedangkan DKI Jakarta

menempati angka tertinggi yakni 22,5 tahun. Lebih jelas tentang Median Usia Kawin

Pertama menurut Provinsi dapat dilihat pada lampiran Tabel 2.10.

2.2.3 Kesertaan ber KB

2.2.3.1 Pasangan Usia Subur (PUS)

Pasangan Usia Subur adalah pasangan suami-istri yang istrinya berumur

antara 15 49 tahun, dan secara operasional pula pasangan suami-istri yang

istri berumur kurang dari 15 tahun dan telah kawin atau istri berumur lebih dari

49 tahun tapi belum menopause (BKKBN, 2007). Tingkat kesertaan ber-KB

diukur dari angka persentase PUS yang menjadi peserta KB.


Data BKKBN menunjukkan Pasangan Usia Subur di Indonesia berjumlah

37.766.883 pada tahun 2000, angka tersebut terus mengalami peningkatan

dari tahun ke tahun yakni 46.315.818 pada tahun 2010 dan 48.370.542 pada

tahun 2012.

Tabel 2.4 Pasangan Usia Subur (Ribuan) Tahun 2000-2012

Tahun PUS

2000 37.766.883

2010 46.315.818

2011 47.326.142

2012 48.370.542

Sumber data: Biren dan Ditlaptik, BKKBN

2.2.3.2 Contraceptive Prevalence Rate dan Mix Kontrasepsi Pengetahuan Mengenai Alat/Cara KB

Tabel 2.5 menunjukkan pengetahuan tentang metode kontrasepsi untuk

semua wanita, wanita pernah kawin dan pria berstatus kawin. Hampir semua

wanita dan wanita pernah kawin di Indonesia (98 persen dan 99 persen)

pernah mendengar dan mengetahui paling tidak satu alat/cara KB. Persentase

ini relatif tidak mengalami perubahan yang signifikan sejak SDKI 2007.

Suntikan dan pil merupakan alat/cara KB yang paling dikenali dan diketahui

oleh wanita di Indonesia 96 persen. Diantara metode kontrasepsi modern,

kontrasepsi darurat yang diketahui adalah diafragma dan metode amenore

laktasi (MAL). Secara umum, pria kurang mengetahui tentang metode

kontrasepsi tertentu daripada wanita, kecuali untuk kontrasepsi kondom

dimana pengetahuan pria lebih tinggi daripada wanita.

Tabel 2.5 Pengetahuan Tentang Alat/Cara KB

Sumber data: SDKI 2012

Metode Semua Wanita

Wanita Berstatus Menikah

Wanita Umur Subur belum

Menikah Pria Berstatus

Kawin

Suatu Alat/Cara KB 98.0 99.0 90.7 97.3

Cara KB Modern 98.0 98.9 89.0 97.2 Sterilisasi Wanita 61.4 67.0 44.4 40.3 Sterilisasi Pria 33.7 37.7 25.4 30.6 Pil 95.6 97.3 87.7 93.0 IUD 75.8 82.3 68.2 65.1 Suntikan 95.9 98.0 83.0 92.5 Susuk KB 81.8 89.0 54.1 63.1 Kondom 83.1 84.4 84.9 87.0 Diafragma 10.7 10.5 9.5 7.8 Metode Amenore Laktasi (MAL) 21.6 23.8 22.8 7.7 Kontrasepsi Darurat 11.0 11.3 10.6 6.9

Cara KB tradisional 56.8 62.6 62.9 46.7 Jumlah wanita /pria 45,607 33,465 34 9,306


Pemakaian Kontrasepsi dan Kecenderungannya

Tabel 2.6 menunjukkan bahwa 62 persen wanita berstatus kawin

menggunakan kontrasepsi. Metode tradisional tidak umum digunakan di

Indonesia; 58 persen wanita berstatus kawin umur 15-49 yang menggunakan

metode kontrasepsi modern dan 4 persen wanita berstatus kawin

menggunakan metode tradisional. Suntik KB adalah metode kontrasepsi yang

paling banyak digunakan, diikuti oleh pil (masing-masing sebesar 32 persen

dan 14 persen).

Program yang mendorong partisipasi pria untuk ber-KB telah dilakukan

selama beberapa tahun, namun penggunaan metode kontrasepsi ini masih

rendah. Hanya sedikit wanita berstatus kawin umur 15-49 tahun yang

suaminya menggunakan kondom pria dan sanggama terputus (masing-masing

2 persen), dan 1 persen menggunakan pantang berkala. Selanjutnya, tingkat

penggunaan sterilisasi pria masih kurang dari 1 persen.

Tabel 2.6 Pemakaian Kontrasepsi Masa Kini pada Wanita


Pemakaian Kontrasepsi Menurut Karakteristik Latar Belakang

Tabel 2.7 menunjukkan bahwa angka prevalensi kontrasepsi hampir sama di

daerah perkotaan dan pedesaan (62 persen). Suntik KB digunakan oleh

wanita perkotaan dan perdesaan, tetapi wanita di perdesaan memiliki

persentase penggunaan suntik KB yang lebih besar daripada wanita di

perkotaan (masing-masing 35 persen dan 28 persen).

Penggunaan metode kontrasepsi juga bervariasi menurut tingkat pendidikan.

Suntik KB merupakan metode yang paling populer pada semua kategori

pendidikan wanita. IUD, kondom dan sterilisasi wanita lebih banyak

digunakan oleh wanita berstatus kawin dengan tingkat pendidikan lebih tinggi.

Tabel 2.6 Pemakaian Kontrasepsi Masa Kini : Wanita

Cara Modern Cara Tradisional

Umur Suatu cara

Suatu cara

modern Sterilisasi

wanita Sterilisasi

Pria Pil IUD Suntik Susuk

KB Kondom MAL Lainnya

Suatu cara

tradisional Pantang berkala

Sanggama terputus Lainnya

Tidak pakai Total

Jumlah wanita

Semua wanita

15-19 6.3 6.2 0.0 0.0 1.2 0.1 4.9 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.1 0.0 93.7 100.0 6,927

20-24 36.2 35.4 0.0 0.0 6.5 1.2 25.5 1.6 0.6 0.0 0.0 0.8 0.1 0.6 0.1 63.8 100.0 6,305

25-29 55.0 52.2 0.2 0.0 11.2 2.1 34.2 2.8 1.7 0.0 0.0 2.7 0.7 1.9 0.1 45.0 100.0 6,959

30-34 60.2 56.7 1.3 0.1 13.4 3.4 32.7 3.6 2.0 0.1 0.0 3.6 1.1 2.1 0.3 39.8 100.0 6,876

35-39 62.9 57.9 3.8 0.2 14.3 4.2 29.5 3.8 2.0 0.0 0.0 5.0 1.5 3.1 0.4 37.1 100.0 6,882

40-44 58.6 53.5 5.8 0.1 13.7 5.2 23.5 3.6 1.5 0.0 0.0 5.1 2.0 2.4 0.6 41.4 100.0 6,252

45-49 39.8 36.3 7.0 0.5 9.4 5.1 11.6 1.5 1.1 0.0 0.0 3.6 1.3 1.7 0.5 60.2 100.0 5,407 Total 45.7 42.7 2.4 0.1 10.0 3.0 23.5 2.4 1.3 0.0 0.0 3.0 1.0 1.7 0.3 54.3 100.0 45,607

Wanita berstatus kawin

15-19 48.1 47.6 0.0 0.0 8.8 0.9 37.3 0.6 0.0 0.1 0.0 0.4 0.1 0.3 0.1 51.9 100.0 890

20-24 60.5 59.3 0.0 0.0 10.9 2.0 42.7 2.6 0.9 0.1 0.0 1.3 0.2 1.0 0.1 39.5 100.0 3,754

25-29 63.6 60.4 0.3 0.0 12.9 2.4 39.6 3.2 2.0 0.0 0.0 3.1 0.8 2.2 0.1 36.4 100.0 6,000

30-34 65.7 61.8 1.4 0.1 14.7 3.6 35.7 3.9 2.2 0.1 0.0 3.9 1.2 2.3 0.3 34.3 100.0 6,285

35-39 68.1 62.7 4.1 0.2 15.6 4.4 32.0 4.1 2.2 0.0 0.0 5.4 1.7 3.3 0.5 31.9 100.0 6,331

40-44 65.2 59.5 6.3 0.1 15.4 5.5 26.4 4.0 1.7 0.0 0.0 5.7 2.3 2.7 0.7 34.8 100.0 5,572

45-49 45.8 41.6 7.7 0.5 10.9 5.8 13.6 1.7 1.3 0.0 0.0 4.2 1.5 2.0 0.6 54.2 100.0 4,633 Total 61.9 57.9 3.2 0.2 13.6 3.9 31.9 3.3 1.8 0.0 0.0 4.0 1.3 2.3 0.4 38.1 100.0 33,465

Sumber: SDKI 2012


Tabel 2.7 Pemakaian kontrasepsi masa kini menurut karakteristik latar belakang wanita berstatus kawin


Gambar 2.14 menunjukkan pemakaian alat/cara KB meningkat hampir 1

persen per tahun selama periode sebelas tahun antara SDKI tahun 1991 dan

SDKI tahun 2002-2003. Selama satu dekade setelah SDKI tahun 2002-2003,

peningkatan pemakaian alat/cara KB kurang dari 2 persen.

Gambar 2.15 Pemakaian Alat/Cara KB (CPR)

Sumber data: SDKI 1991, 1994, 1997, 2002-03, 2007, 2012

Gambar 2.15 menunjukkan tingkat popularitas beberapa metode kontrasepsi

modern. Penggunaan IUD terus menurun selama 20 tahun terakhir, dari 28,3

persen pada tahun 1991 dan saat ini sebesar 6,7 persen. Di sisi lain,

penggunaan suntikan meningkat dari 24,9 persen pada tahun 1991 menjadi

55,1 persen pada 2012. Sementara pil adalah metode modern yang paling

umum digunakan pada tahun 1991 dan tahun 1994, serta suntik KB


merupakan metode kontrasepsi modern yang paling populer digunakan sejak

SDKI tahun 1997.

Gambar 2.16 Pemakaian Alat/Cara KB Menurut Metode Kontrasepsi Modern


Biaya Pemakaian Kontrasepsi

Berdasarkan SDKI 2012 sebanyak 23 persen dari seluruh pemakai

kontrasepsi memperoleh cara atau alat kontrasepsi dari tempat pelayanan

pemerintah, dan sebagian besar dari mereka (16 persen) membayar untuk

metode dan jasa pelayanannya.

Tabel 2.8 Sumber Pembiayaan Kontrasepsi


Kemandirian pemakaian kontrasepsi menurut SDKI 2012 dua persen lebih

rendah dibandingkan dengan SDKI 2007 (masing-masing 89 persen dan 91

persen). Pemakai kontrasepsi suntik, pil dan kondom cenderung membayar

dalam mendapatkan alat/obat kontrasepsinya (masing-masing 96 persen, 95

persen dan 95 persen) dibandingkan pemakai alat/cara kontrasepsi lain. Dua

per tiga dari pemakai IUD, 62 persen pemakai sterilisasi pada wanita dan 55

persen dari pemakai implan membayar untuk mendapatkan alat/metode

kontrasepsinya.


Tabel 2.8 juga menjelaskan tentang sumber pelayanan kontrasepsi yang

dikategorikan kedalam 3 tempat pelayanan yakni Pemerintah, Swasta, dan

Lainnya. Pelayanan kontrasepsi ini diarahkan pada kemandirian dan

partisipasi sektor swasta.

Gambar 2.17 Sumber Pelayanan Kontrasepsi di IndonesiaTahun 2012


Gambar 2.16 menunjukkan beberapa alat/cara KB masih menjadi domainnya

pemerintah seperti sterilisasi wanita dan pria, selebihnya kebanyakan dilayani

oleh pihak swasta. Sedangkan alat kontrasepsi yang dapat diperoleh di toko

obat adalah pil dan kondom.

2.2.3.3 Kebutuhan Pelayanan Kontrasepsi yang tidak Terpenuhi (Unmet

Need)

Unmet need menggambarkan persentase wanita usia subur yang tidak

menggunakan alat/cara kontrasepsi namun menginginkan penundaan

kehamilan (penjarangan sampai dengan 24 bulan) atau berhenti sama sekali

(pembatasan).

Gambar 2.18 Unmet Need di Indonesia Tahun 1991-2012

Sumber data: SDKI 1991, 1994, 1997, 2002-03, 2007, 2012

Definisi unmet need pada SDKI tahun 2012 mengalami perubahan dari definisi

SDKI tahun 2007. Dalam rangka menyediakan data yang dapat dibandingkan,

maka telah dilakukan perhitungan total unmet need dengan menggunakan

definisi baru. Hasilnya terjadi penurunan unmet need pada wanita berstatus


kawin umur 15-49 dari 17.0 persen pada tahun 1991, turun menjadi 15,3

persen pada tahun 1994, dan 11,4 persen pada tahun 2012.

Menurut SDKI 2012, kebutuhan pelayanan KB yang tidak terpenuhi (unmet

need) pada wanita berstatus kawin umur 15-49 tahun adalah 11,4 persen; 5

persen untuk penundaan kelahiran, dan 6,9 persen untuk membatasi

kelahiran. Unmet need Provinsi dapat dilihat pada Lampiran Tabel 2.11.

2.2.3.4 Alasan Tidak Memakai Kontrasepsi

Sebagian besar wanita yang tidak menggunakan alat kontrasepsi pada saat

survey berkaitan dengan alasan fertilitas yaitu sebesar 40,2 persen. Diantara

mereka 19,1 persen adalah yang telah memasuki masa menopause, 9,2

persen ingin memiliki anak banyak, 7,4 persen abstinensi, 3 persen tidak

subur dan fatalistic 1,6 persen (lihat Gambar 2.18).

Gambar 2.19 Alasan tidak ingin memakai Kontrasepsi


Adapun wanita yang tidak menggunakan kontrasepsi berkaitan dengan alasan

atau cara KB sebesar 23,4 persen, dimana 11,5 persen dari mereka adalah

yang takut dengan efek samping, 7,8 persen berkaitan dengan masalah

kesehatan, 2,3 persen merasa tidak nyaman menggunakan alat kontrasepsi, 1

persen menjadi gemuk atau kurus, dan selebihnya karena alasan kurangnya

akses dan biaya yang terlalu mahal.

2.2.3.5 Median lama dan frekuensi menyusui secara eksklusif

Secara umum median lama menyusui di Indonesia adalah selama 21,4 bulan,

dengan durasi meannya selama 20,5 bulan. Namun demikian median durasi

ASI eksklusif kurang dari 1 bulan dengan durasi meannya 3 bulan. Seperti

dapat dilihat pada Gambar 2.19. Lampiran Tabel 2.12 untuk melihat Median

lama menyusui menurut Provinsi.


Gambar 2.20 Rata-rata pemberian Asi Eksklusif untuk Semua Anak (bulan)


2.3 Mortalitas dan Faktor yang Mempengaruhi

2.3.1 Kecenderungan dan Pola Mortalitas

Kematian Kasar (Crude Death Rate/CDR)

Estimasi angka Kematian Kasar berdasarkan United Nation (UN) Population

Prospect menurun dari 13 per 1000 penduduk pada periode tahun 1970 sampai

dengan 1975, menjadi 6 per 1000 penduduk pada periode tahun 2005 sampai

dengan 2010. Penurunan angka kematian kasar ini memberikan gambaran

peningkatan kesejahteraan penduduk, sebagai dampak dari kemajuan di bidang

kesehatan.

Gambar 2.21 Estimasi Kematian Kasar di Indonesia

Sumber data: World Population Prospects The 2012 Revision, UN

Angka Kematian Bayi (Infant MortaIity Rate/IMR)

Kematian bayi menggambarkan peluang untuk meninggal antara kelahiran dan

sebelum mencapai umur tepat satu tahun. Angka kematian Bayi dapat dibagi

menjadi dua bagian yakni kematian neonatum dan post-neonatum. Kematian

Neonatum menggambarkan peluang untuk meninggal dalam bulan pertama setelah

lahir, sedangkan kematian post-neonatum menggambarkan peluang untuk setelah

bulan pertama tetapi sebelum umur tepat satu tahun.


Gambar 2.22 Angka Kematian Bayi dan Anak Tahun 1991-2012

Sumber data: SDKI Tahun 1991, 1994, 1997, 2002, 2007 dan 2012

Kematian bayi berusia di bawah satu tahun menurun dari 67,8 per 1000 kelahiran

hidup pada tahun 1991 menjadi 32 per 1000 kelahiran hidup pada tahun 2012.

Berdasarkan data provinsi kasus kematian bayi tertinggi terdapat di Papua Barat (74

per 1000 kelahiran hidup) dan terendah di provinsi Kalimatan Timur (21 per 1000

kelahiran hidup). Lihat Lampiran Tabel 2.13 untuk Angka Kematian Bayi menurut

Provinsi.

Angka Kematian Anak (1-4 Tahun)

Kematian anak menggambarkan peluang untuk meninggal antara umur satu tahun

dan sebelum tepat lima tahun. Gambar 2.21 menunjukan bahwa kematian anak usia

1-4 tahun telah turun sejak tahun 1991, dari 31,7 per 1000 kelahiran anak usia 1-4

tahun menjadi 9 per 1000 kelahiran anak usia 1-4 tahun pada tahun 2012. Provinsi

dengan angka kematian anak usia 1-4 tahun tertinggi adalah Papua (64 per 1000

anak usia 1-4 tahun) dan terendah adalah Jambi (3 per 1000 anak usia 1-4 tahun).

Lihat Lampiran Tabel 2.13 untuk Angka Kematian Anak menurut Provinsi.

Angka Kematian Balita (Under Five Mortality Rate/U5MR)

Kematian balita menggambarkan peluang untuk meninggal antara kelahiran dan

sebelum umur tepat lima tahun. Pada tahun 1991, kasus kematian balita adalah

sebanyak 97,4 per 1000 anak usia dibawah 5 tahun. Angka tersebut terus menurun

mencapai 40 per 1000 anak usia dibawah 5 tahun pada tahun 2012. Provinsi dengan

angka kematian balita tertinggi adalah Papua (115 per 1000 anak usia dibawah 5

tahun) dan terendah adalah Riau (28 per 1000 anak usia dibawah 5 tahun). Lihat

Lampiran Tabel 2.13 untuk Angka Kematian Balita menurut Provinsi.

Angka Kematian Ibu (Maternal Mortality Rate/MMR)

Kasus Kematian Ibu yang disebabkan karena komplikasi kehamilan dan kelahiran

anak di Indonesia masih cukup tinggi. Berdasarkan data SDKI, angka kematian ibu

mengalami tren penurunan dari tahun 1994 sampai dengan tahun 2007 yakni 390

per 100,000 kelahiran hidup pada tahun 1994, kemudian turun menjadi 228 per


100,000 kelahiran hidup pada tahun 2007. Jumlah tersebut pada tahun 2012

mengalami peningkatan menjadi 359 per 100.000 kelahiran hidup.

Gambar 2.23 Angka Kematian Ibu Tahun 2002-2012

Sumber data: SDKI Tahun 1994, 1997, 2002, 2007 dan 2012

Angka Harapan Hidup (Life Expectancy)

Angka harapan hidup (AHH) merupakan rata-rata tahun hidup yang akan dijalani

oleh bayi yang baru lahir pada suatu tahun tertentu. Berdasarkan tren data SP, AHH

di Indonesia telah meningkat dari tahun 1971 yaitu 45,7 tahun menjadi 70,7 tahun

pada tahun 2010. Berdasarkan jenis kelamin, AHH perempuan lebih tinggi (72,6

tahun) daripada AHH laki-laki (68,7 tahun).

AHH disetiap provinsi pada tahun 2010 (SP2010) berbeda-beda dari yang tertinggi

provinsi DKI Jakarta yaitu 74,7 tahun sampai dengan yang terendah provinsi

Gorontalo yaitu 63,2 tahun (lihat Lampiran Tabel 2.14 untuk AHH menurut Provinsi).

Gambar 2.24 Angka Harapan Hidup Indonesia Tahun 1971-2010

Sumber data: SP Tahun 1971, 1980, 1990, 2000 dan 2010

2.3.2 Penyebab Kematian

Pada tahun 2011, berdasarkan data Kementrian Kesehatan RI, jenis penyakit

dengan jumlah kematian tertinggi di Indonesia disebabkan oleh demam berdarah

dengue (DBD) yaitu sebanyak 816 jiwa. Kasus tertinggi terjadi di provinsi Jawa Barat

dengan 167 jiwa (data provinsi dapat dilihat pada Lampiran Tabel 2.15).


Tabel 2.9 Jenis Penyakit dan Penyebab Kematian tahun 2011

Sumber: Dirjen PP dan PL, Profil Kesehatan Indonesia 2012

2.4 Migrasi

2.4.1 Kecenderungan dan Pola Migrasi Risen

Berdasarkan SP tahun 2010, angka migrasi risen baik keluar maupun masuk

mengalami penurunan. Migrasi risen masuk pada tahun 2000 sebesar 5,536,317

jiwa, menurun menjadi 5,396,419 jiwa pada tahun 2010. Sedangkan data migrasi

risen keluar pada tahun 2000 adalah 5,440,239 jiwa, menurun menjadi 5,235,778

jiwa pada tahun 2010. Sementara berdasarkan jenis kelamin, Jumlah penduduk Laki-

laki Migran masuk risen pada tahun 2010 berjumlah 2.830.114 jiwa, sedangkan

Perempuan berjumlah 2.566.305 jiwa.

Tabel 2.10 Tren Data Parameter Kependudukan yang terkait dengan Migrasi Risen Indonesia, 2000-2010

Parameter 2000 2010 (1) (2) (3)

Migrasi Risen (jiwa):

Masuk 5.536.317 5.396.419

Keluar 5.440.239 5.235.778

Sumber data: BPS, Sensus Penduduk 2000 dan 2010

Provinsi Jawa Barat mendapatkan migran masuk risen terbanyak yaitu 1,048,964

jiwa sedangkan terendah adalah provinsi Maluku Utara (24,462 jiwa). Untuk migran

keluar risen terbanyak terdapat di Provinsi Jawa tengah (979,860 jiwa) dan yang

terendah adalah Maluku Utara (14,887 jiwa). Lihat Lampiran Tabel 2.16 untuk Angka

Migrasi Risen Menurut Provinsi.

2.4.2 Kecenderungan dan Pola Migrasi Seumur Hidup

Angka migrasi seumur hidup mengalami kenaikan baik keluar maupun masuk.

Migrasi seumur hidup masuk pada tahun 2000 adalah 20,260,484 jiwa, meningkat

menjadi 27,975,612 jiwa pada tahun 2010. Sedangkan data migrasi seumur hidup

keluar pada tahun 2000 adalah 20,161,012 jiwa, meningkat menjadi 27,736,130 jiwa

Jenis Penyakit Jumlah Penderita Jumlah Kematian

(1) (2) (3)

DBD 90.245 816

Pneumonia 549.708 609

Difteri 1.192 76

Tetanus Neonatorum 119 59

Leptospirosis 239 29

Diare 1.585 23

Flu Burung 9 9

Campak 15.987 4


pada tahun 2010 (Lihat Lampiran Tabel 2.17 untuk Angka Migrasi Seumur Hidup

menurut Provinsi). Sementara berdasarkan jenis kelamin, Jumlah penduduk Laki-

laki Migran masuk seumur hidup pada tahun 2010 berjumlah 14.736.632 jiwa,

sedangkan Perempuan berjumlah 13.238.980 jiwa.

Tabel 2.11 Tren Data Parameter Kependudukan yang terkait dengan Migrasi Seumur Hidup Indonesia, 2000-2010 Parameter 2000 2010

(1) (2) (3)

Migrasi Seumur Hidup (jiwa):

Masuk 20.260.484 27.975.612

Keluar 20.161.012 27.736.130

Sumber data: BPS, Sensus Penduduk 2000 dan 2010

Provinsi Jawa Barat merupakan provinsi dengan migran masuk seumur hidup

terbanyak yaitu 5,225,271 jiwa sedangkan terendah adalah provinsi Gorontalo

(64,585 jiwa). Untuk migran keluar seumur hidup terbanyak terdapat di Provinsi Jawa

Tengah (6,829,637 jiwa) dan yang terendah adalah Papua (48,955 jiwa).


PEMBANGUNAN BERWAWASAN KEPENDUDUKAN 3

3.1 Pencapaian Pembangunan Manusia

Persoalan pembangunan manusia di Indonesia sudah mendapat perhatian y a ng

serius. Berbagai masalah mengenai pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan

mulai terlihat bergeser dan berkembang ke arah kondisi yang lebih baik. Sebagai

gambaran tentang perkembangan tersebut, kondisi Indonesia dapat diperbandingkan

dengan negara ASEAN.

Indeks Pembangunan Manusia adalah salah satu indeks yang mengukur tentang

tingkat pembangunan manusia berdasarkan tiga indikator yaitu kesehatan, pendidikan

dan kesejahteraan. Pada tahun 2012 IPM Indonesia berada pada peringkat 121 dari 187

Negara. IPM Indonesia antara tahun 1980 sampai dengan 2012 mengalami peningkatan

sebesar 49 persen yakni dari 0,422 menjadi 0,629, angka tersebut menunjukkan rata-rata

peningkatan sebesar 1,3 persen setiap tahunnya.

Tabel 3.1 Tren IPM Indonesia Tahun 1980 2012

Tahun Life expectancy

at birth

Expected years of

schooling

Mean years of schooling

GNI per capita (2005

PPP$)

HDI value

1980 57.6 8.3 3.1 1,278 0.422

1985 60 9.3 3.5 1,478 0.456

1990 62.1 9.9 3.3 1,911 0.479

1995 64 9.9 4.2 2,630 0.525

2000 65.7 10.3 4.8 2,390 0.540

2005 67.1 11.2 5.3 2,950 0.575

2010 68.9 12.9 5.8 3,775 0.620

2011 69.4 12.9 5.8 3,973 0.624

2012 69.8 12.9 5.8 4,154 0.629

Sumber data: Human Development Report, UNDP

Tabel 3.1 Menunjukkan tren peningkatan pada masing-masing indikator IPM di

Indonesia. Harapan hidup saat lahir antara tahun 1980 sampai dengan 2012 meningkat

sebesar 12,2 tahun, sedangkan lama waktu bersekolah yang diharapkan meningkat

sebesar 2,7 tahun dan diharapkan akan meningkat sampai dengan 4,6 tahun. Di

Indonesia Pendapatan Nasional Bruto (PNB) per Kapita juga mengalami peningkatan

sekitar 225 persen antara tahun 1980 sampai dengan tahun 2012.

Perbandingan IPM antar negara ASEAN menunjukkan disparitas yang cukup tinggi

sejak tahun 1990. Peningkatan IPM tidak secara langsung menggambarkan

peringkat kualitas pembangunan manusia. Sebagai contoh, meskipun selama dua

dekade IPM Myanmar telah meningkat secara signifikan, namun Myanmar tetap

menjadi negara dengan IPM terkecil dikawasan ASEAN. Angka IPM Myanmar

merupakan yang terkecil dibandingkan Negara ASEAN lainnya yaitu 0,498 pada tahun

2012. Peringkat terendah berikutnya adalah Laos dan Cambodia dengan nilai IPM di

tahun 2012 yakni 0,543. Di sisi lain, Negara-negara dengan nilai IPM tinggi di

kawasan ASEAN berturut-turut adalah Singapura, Brunei Darussalam dan Malaysia

masing-masing dengan IPM 0,895, 0,855, dan 0,769 untuk tahun 2012. Untuk


Negara ASEAN, Indonesia berada pada posisi ke 6, dengan nilai capaian sebesar

0,629. Rata-rata IPM dunia tahun 2012 adalah 0,694 (gambar 3.1).

Gambar 3.1 Perbandingan IPM Negara-Negara ASEAN

Tahun 1990-2012

Sumber data: Human Development Report, UNDP

Pada tahun 2011, IPM kawasan Sumatera, Jawa dan Bali pada umumnya berada di

atas rata-rata nasional (72,77). Sedangkan IPM kawasan di luar Jawa, Sumatera dan

Bali (Indonesia Tengah dan Timur) pada umumnya dibawah rata-rata nasional,

kecuali Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur dan Sulawesi Utara. Sementara itu

daerah tertinggal seperti NTT, NTB dan Papua juga telah mengalami kemajuan

tingkat IPM yang lebih pesat dibanding daerah lainnya. Hal ini seperti yang tersaji

dalam lampiran Indeks Pembangunan Manusia Provinsi dan Indonesia tahun

1996 2011. Untuk lebih jelasnya tentang IPM Provinsi dapat dilihat pada Lampiran

Tabel 3.1.

3.2 Pembangunan Gender

Indeks ketimpangan gender (Gender Inequality Index) mencerminkan ketimpangan

perempuan yang dilihat dalam tiga dimensi yaitu kesehatan reproduksi,

pemberdayaan, dan pasar tenaga kerja. Indeks yang terbentuk menunjukkan kehilangan

dalam pembangunan manusia yang diakibatkan oleh adanya perbedaan gender.

Nilainya berkisar dari 0, yang menunjukkan bahwa perempuan dan laki-laki

kehilangan kesempatan yang sama, dan 1, yang menunjukkan bahwa perempuan

kehilangan lebih banyak dibandingkan laki-laki.

Dimensi kesehatan diukur menggunakan dua indikator yaitu tingkat kematian ibu

(maternal mortality rate) dan tingkat kesuburan remaja (adolescent fertility rate).

Dimensi pemberdayaan juga didekati dengan dua indikator yaitu proporsi kursi

parlemen dipegang oleh laki-laki atau perempuan, dan capaian tingkat pendidikan

menengah dan tinggi dari tiap gender. Dimensi tenaga kerja diukur dengan

partisipasi perempuan dalam angkatan kerja. Indeks Ketimpangan Gender (IKG)

dirancang untuk mengungkapkan sejauh mana prestasi nasional dalam aspek

pembangunan manusia yang hilang akibat adanya perlakuan ketidaksetaraan gender,

dan juga untuk menyediakan data empiris untuk analisis kebijakan dan upaya

advokasi.


Gambar 3.2 Indeks Ketimpangan Gender

di Negara-negara ASEAN Tahun 1995-2011

Sumber data: Human Development Report

(Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, tahun 2012)

Berdasarkan data yang dikeluarkan oleh HDR (Human Development Report), dalam

kurun waktu 15 tahun telah terjadi penurunan indeks ketimpangan gender di kawasan

Negara-negara ASEAN. Hal ini berarti telah terjadi penurunan ketimpangan akibat

adanya perbedaan gender.

Gambar 3.3 Perkembangan IPG di Indonesia

Periode Tahun 2004-2011

Sumber data: BPS

Secara umum pencapaian pembangunan gender di Indonesia dari waktu ke waktu

memperlihatkan perkembangan yang semakin membaik. Hal ini dapat diindikasikan

dengan adanya peningkatan Indeks Pembangunan Gender (IPG) selama kurun

waktu 2004-2011 (Gambar 3.3). Pada tahun 2004 IPG secara nasional telah

mencapai 63,94, kemudian naik menjadi 65,81 pada tahun 2007 dan bergerak

naik lagi secara perlahan hingga menjadi 67,80 pada tahun 2011.


Tabel 3.2 Tren Indeks Pembangunan Manusia (IPM),

Indeks Pembangunan Gender (IPG), dan Rasio (IPG/IPM), 2004-2011

Sumber data: BPS

Sedangkan bila dilihat kondisi di Provinsi berdasarkan Rasio IPM dan IPG, maka

Provinsi yang mempunyai Rasio IPG 2011 tertinggi berada pada provinsi NTT dan

yang terendah adalah provinsi Kepulauan Riau (85,37 persen). Data IPG di setiap

Provinsi tersaji dalam Lampiran Tabel 3.2.

3.3 Penduduk Rentan

Informasi berkaitan dengan kesulitan fungsional dapat digunakan sebagai

pendekatan dalam menentukan program kebijakan pembangunan yang berkaitan

dengan penyandang cacat. Seseorang dapat memiliki satu atau lebih jenis kesulitan,

dengan tingkat ringan maupun parah. Jumlah terbanyak dari kesulitan yang dialami

penduduk usia 10 tahun ke atas pada tahun 2010 adalah berjalan atau naik tangga

yakni sebesar 654,600 orang. Sementara tingkat kesulitan terendah yang dialami

penduduk adalah mendengar yakni sebanyak 456,047 orang (data Provinsi dapat

dilihat pada Lampiran Tabel 3.3).

Tabel 3.3 Penduduk Berumur 10 Tahun ke Atas yang mengalami Kesulitan


Sedikit Parah

(1)= (2)= (3)= (4)= (5)=(2)+(3)+(4)

Melihat 185.019.345 5.312.946 506.878 190.839.169

Mendengar 187.814.898 2.568.224 456.047 190.839.169

Berjalan atau Naik Tangga 187.751.495 2.432.094 654.600 190.838.189

Berkonsentrasi/Berkomunikasi

karena Kondisi Fisik/Mental

188.094.775 2.126.192 616.202 190.837.169

Mengurus Diri Sendiri 188.795.687 1.510.606 532.876 190.839.169

JumlahTidak ada

Kesulitan

Ada kesulitanKesulitan


3.4 Ketersediaan Pelayanan

3.4.1 Kesehatan

Tenaga Kesehatan (Dokter dan Bidan)

Berdasarkan Profil Kesehatan Indonesia yang dikeluarkan oleh Kementerian

Kesehatan, diketahui bahwa jumlah tenaga Dokter yang terdiri dari dokter spesialis,

dokter umum, dan dokter gigi, mengalami peningkatan dari 42.467 Dokter pada

tahun 2010 menjadi 59.492 Dokter pada tahun 2011. Jumlah tersebut sama dengan

dengan 24,7 Dokter per 100.000 Penduduk pada tahun 2011.

Jumlah Bidan juga mengalami peningkatan dalam 3 tahun terakhir yakni 93.889

Bidan pada tahun 2009, kemudian meningkat menjadi 96.551 Bidan pada tahun

2009, dan 124.164 Bidan pada tahun 2011. Jumlah tersebut setara dengan 51,5

Bidan per 100.000 penduduk pada tahun 2011.

Gambar 3.4 Banyaknya SDM Kesehatan tahun 2008 2011

Sumber data: Kemenkes, Profil Kesehatan Indonesia

Tahun 2008, 2009, 2010, 2011

Berdasarkan wilayah diketahui bahwa Provinsi Jawa Tengah memiliki tenaga Dokter

terbanyak yakni 7.829 Dokter pada tahun 2011, sedangkan provinsi dengan jumlah

Dokter terendah berada pada Provinsi Papua Barat yakni 243 Dokter. Kondisi yang

sama juga terjadi pada jumlah Bidan, dimana provinsi Jawa Tengah memiliki jumlah

Bidan terbanyak yakni 15.833 Bidan pada tahun 2011, sedangkan Papua Barat

berada pada provinsi dengan kepemilikan Bidan terendah yakni 600 Bidan. Lihat

Lampiran Tabel 3.4 untuk Sumber daya manusia Kesehatan menurut Provinsi.

Sarana Layanan Kesehatan (Puskesmas dan Rumah Sakit)

Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) sebagai salah satu sumber layanan

kesehatan terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Jumlah Puskesmas

tercatat sebanyak 8.234 pada tahun 2007, meningkat menjadi 8.548 Puskesmas

pada tahun 2008, dan 9.321 Puskesmas pada tahun 2011.


Gambar 3.5 Banyaknya Sarana Puskesmas tahun 2007-2011


Tahun 2008, 2009, 2011

Berdasarkan wilayah, jumlah Puskesmas terbanyak berada pada Provinsi Jawa

Barat yakni sejumlah 1.046 Puskesmas, sedangkan Provinsi Kepulauan Bangka

Belitung memiliki jumlah Puskesmas terendah yakni 58 Puskesmas (lihat Lampiran

Tabel 3.5).

Gambar 3.6 Banyaknya Sarana Rumah Sakit tahun 2007-2011


Tahun 2007, 2008, 2009, 2011

Pada tahun 2011 jumlah Rumah Sakit (RS Umum dan RS Khusus) di Indonesia juga

mengalami peningkatan dari tahun ke tahun (lihat Gambar 3.6). Pada tahun 2007

jumlah Rumah Sakit tercatat sebanyak 1.319 Rumah Sakit, meningkat menjadi

1.371 pada tahun 2008, dan 1.721 pada tahun 2011 (Profil Kesehatan Indonesia).

Sementara berdasarkan wilayah, jumlah RS terendah berada pada Provinsi Sulawesi

Barat yakni 7 Rumah Sakit, sedangkan jumlah RS terbanyak berada pada Provinsi

Jawa Tengah yakni 225 Rumah Sakit. Lihat Lampiran Tabel 3.5 untuk Sarana

Pelayanan Kesehatan (Puskesmas dan Rumah Sakit) menurut Provinsi.

Klinik Keluarga Berencana (KB)

Klinik pelayanan KB baik melalui jalur pemerintah maupun swasta terus mengalami

kenaikan. Data BKKBN menunjukkan pada tahun 2010 klinik pelayanan KB melalui

jalur pemerintah berjumlah 20.050 klinik, meningkat menjadi 21.609 klinik pada tahun

2013. Kondisi yang sama juga terjadi pada klinik pelayanan KB jalur swasta, dimana


terjadi peningkatan yakni dari 3.876 klinik pada tahun 2010, menjadi 4.680 klinik

pada tahun 2013. Lihat Lampiran Tabel 3.6 untuk klinik pelayanan KB menurut

Provinsi.

Gambar 3.7 Banyaknya Klinik Pelayanan KB di Indonesia

Sumber data: Pelayanan Kontrasepsi, BKKBN 2010-2013

*) Data sampai dengan bulan Agustus 2013

3.4.2 Pendidikan Sarana Pendidikan (Sekolah)

Tren jumlah Sekolah di bawah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

(Kemendikbud) maupun pada Kementerian Agama (Kemenag) pada tahun

2008/2009-2010/2011 terus mengalami peningkatan. Sekolah yang dimaksud di sini

adalah tingkatan Taman Kanak-kanak (TK), Sekolah Dasar (SD), Madrasah

Ibtidaiyah (MI), Sekolah Menengah Pertama (SMP), Madrasah Tsanawiyah (MTs),

Sekolah Menengah Atas (SMA), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) dan Madrasah

Aliyah (MA).

Berdasarkan data statistik indonesia jumlah Sekolah Dasar (SD) di indonesia tercatat

sebanyak 146.804 pada tahun ajaran 2010/2011, jumlah tersebut merupakan yang

terbanyak dari semua jenis sekolah baik pada tingkatan pendidikan dasar maupun

lanjutan. Sedangkan sekolah dengan jumlah sarana terendah adalah Madrasah

Aliyah (MA) yakni sebanyak 6.426 pada tahun ajaran 2010/2011.

Gambar 3.8 Jumlah Sekolah di Indonesia Tahun 2008-2011

Sumber data: Statistik Indonesia 2012

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2010 2011 2012 2013*)

20.050 20.480 21.037 21.647

3.876 3.970 4.344 4.684

Klinik Pemerintah Klinik Swasta


Provinsi Jawa Timur pada tahun ajaran 2010/2011 memiliki jumlah Sekolah Dasar

tertinggi sebesar 19.923. Sedangkan pada tahun tahun sebelumnya Jawa Barat

yang memiliki jumlah Sekolah Dasar terbanyak. Lebih lanjut tentang Sarana

Pendidikan menurut Provinsi dapat dilihat pada Lampiran Tabel 3.7.

Rasio Penduduk Usia Sekolah Per Sekolah

Rasio penduduk usia sekolah per sekolah yang diolah dari data sensus tahun 2010

(jumlah penduduk) dan statistik indonesia (jumlah sekolah) untuk tingkat sekolah

dasar adalah 168 siswa per sekolah dasar. Jumlah tersebut menjadi lebih tinggi

pada sekolah-sekolah tingkat lanjutan yakni 305 siswa dan 491 siswa per sekolah

untuk tingkat SMP dan SMA. Sementara Rasio tertinggi berada pada tingkat

perguruan tinggi, yakni 7.504 siswa per perguruan tinggi. Selengkapnya untuk rasio

penduduk Usia sekolah per sekolah menurut Provinsi da

profil kependudukan dan pembangunan di indonesia tahun 2013

Documents