Untuk mendapatkan salinan laporan ini,silahkan menghubungi:

UNDP Indonesia Country Office

Menara Thamrin Lantai 8Jl. MH Thamrin Kav. 3Jakarta 10250Telepon: +62-21-3141308Faksimili: +62-21-3145251www.undp.org / www.undp.or.idJuni 2008

Prakata

Dengan diterbitkannya Laporan Tahunan 2007 UNDP Indonesia ini, Pemerintah Indonesia berkesempatanuntuk mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada UNDP atas keberadaannya yang pentingdi negeri ini. UNDP merupakan mitra strategis dari Pemerintah dan masyarakat Indonesia serta sektorswasta dalam upaya-upaya kami untuk mempromosikan pembangunan manusia.

Bantuan UNDP selama tahun 2007 merupakan kunci dari upaya-upaya kami untuk konsolidasi lembagadan proses demokratis, sesuai perjanjian lingkungan global, memperkuat kapasitas kami untuk mencegahdan mengurangi bencana, dan membantu provinsi Aceh bangkit dari bencana menuju ke arahpembangunan manusia yang berkelanjutan.

Petunjuk dan saran teknis UNDP, dikombinasikan dengan semangat kemitraan, komitmen terhadapkepemilikan nasional serta kemampuan khusus untuk mengundang berbagai sektor dalam dialog,sangatlah penting dalam pencapaian berbagai prestasi selama tahun 2007.

Pencapaian-pencapaian ini mencakup perumusan Rencana Aksi Nasional mengenai Perubahan Iklimyang memungkinkan kita untuk mewujudkan mandat global mengenai perubahan iklim ke dalam prosesperencanaan lokal maupun nasional. UNDP juga memainkan peran yang penting dalam memfasilitasikeahlian teknis dan masukan dari para pemangku kepentingan terhadap Rencana Undang-Undang (RUU)Penanggulangan Bencana yang telah disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat pada bulan Maret 2007.RUU ini menegaskan komitmen kita untuk menggabungkan upaya mengurangi resiko bencana ke dalampraktek-praktek pembangunan serta tata pemerintah. Dua program baru bantuan UNDP (yaituPemberdayaan dan Bantuan Hukum untuk Masyarakat yang Kurang Beruntung dan Memperkuat Keadilandemi Perdamaian dan Pembangunan di Aceh) juga merupakan kunci dari upaya kita untuk mereformasisistem keadilan dan mempermudah akses dan akuntabilitas terhadap penduduk miskin. Pada akhirnya,UNDP, sebagai bagian dari upaya tim negara PBB, telah memainkan peran yang penting dalam meningkatkankapasitas kita untuk memantau komitmen MDG serta menilai kemajuan dan bidang-bidang yang perluditingkatkan secara berkelanjutan. Untuk itu, penerbitan laporan pemantauan MDG 2007 merupakan halyang penting dalam proses tersebut.

Terima kasih atas bantuan UNDP, berbagai kemajuan penting telah tercapai di bidang-bidang ini padatahun 2007, membantu Indonesia keluar dari dampak hebat bencana alam dalam beberapa tahunbelakangan ini ke arah pembangunan manusia dan pertumbuhan yang berkelanjutan.

Paskah Suzetta

Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

(BAPPENAS)

Tahun 2007 ditandai dengan beberapa kejadian penting untuk Indonesia. Negeri ini telah berhasilmenaikkan peringkatnya hingga ke status negara dengan pendapatan menengah, karena keberhasilannyadalam menaikkan pendapatan per kapita selama beberapa tahun terakhir ini. Pemerintah Indonesia telahmenjadi tuan rumah dalam Konferensi Perjanjian Kerangka Kerja PBB mengenai Perubahan Iklim (UnitedNations Framework Convention on Climate Change, atau UNFCCC) di Bali dan Dewan Perwakilan Rakyat RItelah mengesahkan RUU penting mengenai penanggulangan bencana. Setelah mengarungi perjalanannyamenuju target tahun 2015, Indonesia telah memperlihatkan kemajuan penting dalam mencapai keberhasilanMDG, yaitu dengan menurunnya angka kematian pada anak dan bayi, perbaikan dalam mengatasiketidaksetaraan gender di bidang pendidikan, dan meningkatnya akses air minum yang aman sertaperbaikan sanitasi.

Selain pencapaian-pencapaian penting tersebut, Indonesia masih menghadapi berbagai tantanganpembangunan dimana diperlukan upaya-upaya lebih untuk menurunkan angka kemiskinan, kasus-kasusgizi buruk pada anak-anak dan angka kematian pada ibu melahirkan, serta menurunkan tingkat penyebaranHIV/AIDS. Bahaya krisis bahan pangan yang dipicu oleh naiknya harga di tingkat internasional semakinmembuat upaya penurunan angka kemiskinan dan melindungi masyarakat yang rentan menjadi lebihpenting dari sebelumnya.

Sebagai mitra pemerintah Indonesia, UNDP tetap berkomitmen untuk mengkonsolidasikan prestasipembangunan yang telah dicapai dalam beberapa tahun belakangan ini, serta memberikan bantuanstrategis yang dibutuhkan Indonesia dalam menghadapi tantangan secara keseluruhan.

Kedepannya, UNDP akan terus membantu Pemerintah di tingkat nasional, provinsi dan kabupaten,serta masyarakat madani dan sektor swasta, dalam upaya mereka untuk mempromosikan pembangunanmanusia di Indonesia. Dengan berpegang teguh pada komitmennya untuk menggabungkan prinsip-prinsip kepemilikan nasional, peningkatan kapasitas serta kesetaraan gender antar segala bidang program,prioritas UNDP untuk tahun 2008 mencakup upaya untuk memajukan agenda perubahan iklim Indonesia;membantu provinsi Aceh dalam menyelesaikan proses transisinya menuju pembangunan yangberkelanjutan dan tata kelola pemerintahan yang baik; secara aktif berpartisipasi dalam membantukoordinasi pemerintah yang terkait dengan bantuan donor untuk Papua, serta terus membantu upayakonsolidasi demokrasi.

Saya akhiri dengan ucapan terima kasih kepada para mitra UNDP yang mana tanpa mereka, hasil-hasilyang disebutkan dalam laporan ini tidak akan terwujud, dan yang telah menegaskan kembali keyakinannyaterhadap peran dan kinerja kami, dengan memberikan komitmen sebesar lebih dari 87 juta Dolar AS padatahun 2007 untuk program yang sedang berjalan maupun yang akan datang di Indonesia.

Kata Pengantar

El-Mostafa Benlamlih

Resident Coordinator PBB

Resident Representative UNDP Indonesia

Daftar isi

Prakata

Kata Pengantar

Tinjauan

Indonesia tahun 2007

Pengurangan Kemiskinan dan Pencapaian MDG

Lingkungan yang Berkelanjutan

Tata Kelola Pemerintahan yang Demokratis

Pencegahan dan Pemulihan Krisis

Pemulihan Aceh dan Sumatera Utara

Sukarelawan Persatuan Bangsa-Bangsa

Tinjauan Keuangan 2007

Tinjauan Proyek

Singkatan dan Istilah

Perempuan yang bermata pencaharian sebagai pembuat perlengkapan bulutangkis,Solo, Jawa Tengah.

Perempuan di pasar di Tehoru, Maluku (Peace Through Development Programme).

Tinjauan

UNDP Indonesia berupaya untuk memajukanpembangunan manusia, memberantas kemiskinan danketidaksetaraan, mengkonsolidasi tata kelolapemerintahan yang demokratis di tingkat nasionalmaupun daerah, membantu upaya pencegahan danpemulihan krisis, serta mempromosikan pembangunanlingkungan yang berkelanjutan.

Program UNDP di Indonesia terbagi menjadi 5bidang: i) Pengurangan Kemiskinan dan PencapaianMDG; ii) Tata Kelola Pemerintahan yang Demokratis, iii)Lingkungan yang Berkelanjutan; iv) Pencegahan danPemulihan Krisis; dan v) Pemulihan Aceh dan SumateraUtara. Pada tahun 2007, UNDP Indonesia melaksanakan37 proyek yang mencakup 28 provinsi dengan totalbiaya 83,3 juta Dolar AS.

Selama tahun 2007, UNDP membantu pencapaianprestasi-prestasi penting dalam upaya mempromosikanpembangunan manusia di Indonesia. Dengan berfokuspada kepemilikan nasional, peningkatan kapasitas sertapengarusutamaan gender di semua program, beberapaprestasi penting tersebut diuraikan di bawah ini.

UNDP membantu memperkuat kapasitas nasionaldalam melaksanakan perjanjian-perjanjian global terkaitlingkungan hidup melalui perumusan Rencana AksiNasional tentang Perubahan Iklim yang memungkinkanmandat dunia terhadap perubahan iklim dipadukansecara lebih baik ke dalam proses perencanaan ditingkat nasional maupun daerah. Rencana Aksi inidisampaikan dalam sebuah acara paralel yang diadakanoleh UNDP selama Konferensi Bali mengenai PerubahanIklim pada tahun 2007.

UNDP juga membantu meningkatkan kapasitasPemerintah dan masyarakat dalam kesiapan merekamenghadapi dan mengurangi resiko bencana denganmemberik an bantuan dalam menyusun RUUPenanggulangan Bencana yang telah disahkan olehDewan Perwakilan Rakyat pada bulan Maret 2007. RUUini merupakan komitmen politik resmi Indonesia dalammemasukkan upaya pengurangan resiko bencana.

dalam praktek-praktek pembangunan dan tatapemerintahan.

Pada tahun 2007, dengan bantuan PemerintahBelanda, Norwegia dan Swedia, UNDP meluncurkanprogram senilai 10 juta Dolar AS untuk Indonesia gunamemajukan akses terhadap keadilan bagi pendudukmiskin di Indonesia. Program Pemberdayaan danBantuan Hukum bagi Kalangan yang Kurang Beruntung( Le g a l E m p o w e r m e n t a n d A s s i s t a n c e f o r t h eDisadvantaged, atau LEAD) secara bersamaan berupayamemperkuat bangsa dan akuntabilitas di sektorkeadilan, dan kapasitas masyarakat untuk memantaudan mengadvokasi hak-hak kaum yang rentan danmarjinal.

UNDP juga terus menyediakan bantuan untukprovinsi Aceh, dengan membantu transisinya secaraberkala dari fokus terhadap pemulihan dan rekonstruksimenuju agenda pembangunan yang lebih luas, denganmenekankan aspek penguatan lembaga pemerintah.UNDP juga telah meluncurkan inisiatif baru pada tahun2007, dengan bantuan Uni Eropa, untuk membantumeningkatkan kesadaran hukum, memperkuatpenyelesaian perselisihan di tingkat masyarakat, sertameningkatkan kapasitas aparat hukum formal dalammenegakkan keadilan bagi penduduk miskin dan kaummarjinal di Aceh.

UNDP, sebagai bagian dari Country Team PBB, jugatelah terus memantau kemajuan Indonesia dalammencapai MDG. Hal ini terlihat dari diterbitkannyalaporan pemantauan MDG pada tahun 2007 olehPemerintah Indonesia, dengan dukungan PBB, yangmenilai prestasi MDG di tingkat nasional maupun lintasprovinsi.

Pa d a t a h u n 2 0 0 7 , U N D P j u g a b e r u p ay ameningkatkan koordinasi dan kerjasama dengan mitra-mitranya di Indonesia sesuai Deklarasi Roma dan Paristentang Harmonisasi dan Efektivitas Bantuan. Beberapakegiatan yang diuraikan dalam laporan ini merupakanhasil dari kerjasama kemitraan antara UNDP denganmitra-mitra internasional, bilateral maupun nasionalnya.

Pencegahan dan Pemulihan Krisis(termasuk pemulihan Aceh danSumatera Utara) : US$ 45,197,000

Pengurangan Kemiskinan danPencapaian MDG :US$ 19,375,000

Tata Kelola Pemerintahan yang Demokratis :US$ 14,579,000

Lingkungan yang Berkelanjutan :US$ 3,897,000

Area Program UNDP Indonesia berdasarkan

Pengeluaran di tahun 2007

(Pengeluaran keseluruhan US$ 83,342,000)

Tahun 2007 dirayakan sebagai tahun dimana Indonesiaberhasil meningkatkan statusnya menjadi negara denganpendapatan menengah. Keberhasilan ini berkatmeningkatnya pendapatan per kapita pada beberapatahun belakangan ini. Walaupun pasar dunia berjalanlambat, namun perekonomian Indonesia berjalandengan baik. Perekonomian naik 6.3%, angkapertumbuhan tertinggi sejak krisis ekonomi yang terjadiakhir tahun 1990an. Utang Indonesia terhadap rasio GDPsemakin berkurang, turun dibawah 35% pada akhir 2007(dibandingkan dengan nilai 80% pada tahun 2000).Devisa negara mencatat angka tertinggi yaitu lebih dari50 Juta Dolar AS, sementara pasar saham Indonesiamerupakan salah satu dari tiga pasar saham terbaik didunia tahun 2007. Walaupun demikian, pada akhir 2007,inflasi berada di tingkat teratas dari tingkat inflasi yangditargetkan Pemerintah (yaitu sebesar 6,6%) dan inflasipangan diperkirakan sebesar 10,4% pada awal 2008akibat meningkatnya harga pangan internasionalmaupun domestik.

Angka kemiskinan berkurang dari 17,8% menjadi16,6% pada tahun 2007 (diukur berdasarkan gariskemiskinan nasional) sedangkan tingkat pengangguranturun dari 10,3% menjadi 9,1%, yang merupakan tingkatterendah sejak tahun 2002. Lapangan pekerjaanmeningkat sebesar 4,5 juta orang, sedangkan jumlahtenaga kerja meningkat sebesar 3,5 juta orang – inimerupakan angka kenaikan pertama sejak tahun 2001.

Meskipun demikian, masih banyak pendudukIndonesia yang rentan terhadap kemiskinan, dimanahampir setengah dari jumlah penduduk Indonesia (110juta orang) “nyaris miskin” (hanya sedikit di atas gariskemiskinan) atau hidup dengan pendapatan kurang dari2 Dolar AS sehari. Selain itu, sepertiga pendudukIndonesia adalah miskin dan tinggal di daerah pinggiran.Hal ini membuat mereka rentan terhadap harga pangan,yang cenderung meningkat dengan adanya kenaikanharga pangan internasional maupun domestik.

Konteks Ekonomi

Pada tahun 2007, status Indonesia dalam pencapaianMDG menunjukkan kemajuan penting di beberapabidang, walaupun tetap ditemukan tantangan-tantangansignifikan di bidang-bidang lainnya.

Berbagai prestasi telah tercatat dalam menurunkanangka kematian anak dan bayi di Indonesia. Angkakematian anak dibawah lima tahun turun dari 97 kasuskematian dari 1.000 kelahiran pada tahun 1990 menjadi40 kasus kematian dari 1.000 kelahiran pada tahun 2007.Hal ini memperbesar kesempatan agar target MDG yangbertujuan untuk menurunkan angka kematian anakdibawah lima tahun menjadi dua pertiga dari nilaisebelumnya tercapai pada tahun 2015. Target untukmengurangi kematian bayi juga menunjukkanperkembangan yang positif, yaitu 57 kasus kematian per1.000 kelahiran pada tahun 1990 yang berkurangmenjadi 32 kasus kematian per 1.000 kelahiran padatahun 2007.

Prestasi lain juga dicapai pada bidang pendidikandengan berkurangnya ketimpangan gender, yaitudengan tercapainya keseimbangan pada jumlahperempuan yang memasuki jenjang pendidikan dasar

hingga pendidikan lanjutan, serta dengan meningkatkantingkat pendaftaran sekolah dasar dan menengah.

Namun, ada bidang-bidang penting lainnya yangmasih belum berkembang, akibatnya, tidak mungkinmencapai target MDG. Contohnya, sedikit sekalikemajuan dalam upaya untuk menurunkan angkakematian pada ibu melahirkan, meningkatkan nutrisianak serta upaya untuk mengatasi perbedaan dalam hallayanan kesehatan di daerah.

Diperlukan upaya lebih dalam mengurangi angkakelaparan anak-anak, persentase anak yang kelaparanmeningkat menjadi 8,8% (dibandingkan 6,3% pada tahun1990) dan masih jauh dari target 3,3%. Angka kematianibu melahirkan masih tinggi yaitu 307 per 100.000 hidup,tertinggi di negara ASEAN dan masih jauh dari targetMDG yaitu 110 pada tahun 2015.

Upaya lainnya juga diperlukan untuk menghentikanpenyebaran HIV dan AIDS. Pada tahun 2007, angkaprevalensi HIV/AIDS adalah 0,1 persen dari jumlahpenduduk. Diperkirakan terdapat 193.000 orangmenderita HIV di Indonesia. Angka ini diperkirakan

Kemajuan Indonesia dalam Mencapai Target MDG

* Data di bagian ini diambil dari Laporan Ringkasan MDG Indonesia 2007, PBB dan BAPPENAS, 2007 dan Ekonomi Indonesia dan Pembaharuan Sosial,Bank Dunia, April 2008. Laporan Lengkap MDG dan dokumentasi MDG lainnya dapat diakses melalui http://www.undp.or.id/pubs/undp_ind.asp

meningkat mejadi 1 juta orang pada tahun 2015 bilamasalah HIV/AIDS ini tidak di tangani secara serius.Di samping itu, ada beberapa peningkatan yangdilakukan guna mengurangi kasus malaria serta penyakit-penyakit menular lainnya seperti TBC, kemajuan yangdicapai dianggap lambat dan perlu ditingkatkan lagiguna mengurangi jumlah kasus.

Indonesia juga menunjukkan perbaikan dalamperlindungan lingkungan sebagaimana dicerminkandengan sedikit pertumbuhan daerah hutan lindung dankomitmen Indonesia terhadap bahan bakar alternatifuntuk mengurangi efek rumah kaca, Namun, upaya yanglebih harus dilakukan untuk menghentikan penyebaranpenebangan hutan karena persentase daratan hutanturun dari 60% pada tahun 1990 menjadi 50% padatahun 2006.

Perbedaan regional dalam mencapai MDG menjadijelas dengan adanya provinsi yang tertinggal jauh.Walaupun ada perubahan penting, Papua memiliki indexMDG terendah. Jakarta memiliki indeks MDG tertinggi(78,80 dibandingkan dengan rata-rata nasional 74,01).Sedangk an di sebagian besar provinsi telahmenunjukkan indeks MDG mereka meningkat sejak

tahun 1993, beberapa di antaranya (yaitu Sumatera Baratdan Yogyakarta) mengalami penurunan, hal ini terutamadiakibatkan oleh bencana alam yang terjadi beberapatahun belakangan ini.

Walaupun sebagian besar penduduk miskin Indonesiatinggal di daerah berpenduduk padat di bagian baratnegeri ini, namun kasus kemiskinan yang terjadi diIndonesia bagian timur dan Papua adalah lebih tinggi.Pada tahun 2007, 40,8% penduduk Papua hidup di bawahgaris kemiskinan, sementara hanya 4,6% pendudukJakarta yang miskin.

Juga terdapat perbedaan regional di bidangpendidikan, kesehatan dan indikator sanitasi. Tingkatpendaftaran sekolah dasar di Kalimantan Tengah sebesar96%, sementara di Papua hanya 78%. PendaftaranSekolah menengah bervariasi antara 78% di Aceh dan43% di Nusa Tenggara Timur. Kasus HIV/AIDS lebih tinggidi Papua daripada daerah lain di Indonesia, 2,5%penduduk Papua menderita virus tersebut (dibandingkandengan 0,1% rata-rata nasional). Dan walaupun hampir80% penduduk Jakarta memiliki akses ke sumber airyang lebih baik, namun kasus ini hanya sekitar 30% darijumlah penduduk di Sulawesi.

Perubahan Penting tahun 2007

Tahun 2007 memperlihatkan perubahan pentingyang menciptakan kapasitas dan kebijakan kerangkakerja kearah pengelolaan yang lebih baik dalammenghadapi tantangan pembangunan di Indonesia.

Pemerintah meningkatkan upaya memberantask e m i s k i n a n , m e m p e r l u a s P r o g r a m N a s i o n a lPemberdayaan Masyarakat (PNPM). Program inidifokuskan pada perbaikan pemerintahan daerah danpemberian pelayanan di tingkat kecamatan dan desa,dengan menggugah peran serta dan penyediaanbantuan fisik untuk infrastruktur dasar seperti jalan,jembatan, irigasi, sumber air bersih dan proyek yangberhubungan dengan kesehatan. Program ini saat initelah berhasil menjangkau sekitar 68% dari daerahperkotaan dan pedesaan di Indonesia, dan cakupanpenuh direncanakan akan terjadi pada tahun 2009.

Pada bulan Juli 2007, Indonesia memulai programpengalihan dana bersyarat Program Keluarga Harapan.Program ini ditujukan untuk kurang lebih 500.000keluarga sangat miskin di 7 provinsi dan menyediakandana tunai kepada keluarga sangat miskin dengan syaratuntuk memenuhi kebutuhan kesehatan dan pendidikan.

Di sektor pendidikan, Departemen PendidikanNasional telah mengambil langkah penting dalammengurangi biaya pendidikan dan ber tujuanmenyediakan buku pelajaran gratis melalui internet.

D i s e k t o r k e u a n g a n , p e m e r i n t a h t e l a hmemperlihatkan adanya beberapa perubahan penting,termasuk perubahan di sektor pajak dan bea cukai,

pengenalan RUU tentang Perbendaharaan, pengawasanpasar modal yang lebih baik, serta disahkannya UU baruyang terkait dengan investasi.

Pada tahun 2007, Dewan Perkawilan Rakyatmengesahkan RUU penanggulangan bencana yangmemformalkan komitmen Indonesia atas penguranganresiko bencana terpadu ke dalam urat nadipembangunan dan praktek pemerintahan. RUU tersebutmemberikan dasar penting untuk meningkatkank apasitas pemerintah dan masyarak at untukmempersiapkan diri menghadapi bencana danpengurangan resiko.

Pada tahun 2007, Pemerintah Indonesia merumuskanRencana Aksi Nasional untuk Perubahan Iklim, yangmeletakkan dasar-dasar, pendekatan, dan prioritasIndonesia dalam menghadapi perubahan iklim. RencanaAksi akan memperkuat kapasitas nasional agar sesuaidengan perjanjian lingkungan dunia dan memungkinkanterwujudnya mandat dunia dalam perubahan iklimmenjadi lebih terintegrasi ke dalam proses perencanaannasional maupun daerah.

Pada tahun 2007, langkah awal juga diambil untukmemulai rumusan Akses Nasional atas Strategi Keadilanyang akan dimasukkan ke dalam Rencana PembangunanJangka Menengah Nasional 2010-2014. Strategi ini akanmelengkapi upaya yang sedang berlangsung dalammeningkatkan sektor keadilan di Indonesia denganmeningkatkan kesadaran atas hak penduduk miskin,mengenalkan mekanisme penyelesaian perselisihan danmeningkatkan akses penduduk miskin terhadap keadilan.

Untuk membantu Indonesia mencapai komitmennyadalam target MDG mengenai kemajuan dan termasukkesetaraan gender, UNDP berupaya keras menyentuhmasalah gender pada semua programnya di Indonesia,pada perancangan, selama penerapan dan pada tahappemantauan dan penilaian. Hingga akhirnya, UNDP jugamembantu upaya meningkatkan kesadaran dankepekaan gender sebagai bagian integral dalam budayakorporasi.

UNDP juga membantu upaya pemerintah Indonesiauntuk menyentuh masalah gender ke dalam kebijakankerangka kerja, program pembangunan dan rencananya.Bantuan UNDP menjadi sangat penting bagipembangunan Rencana Aksi Nasional dalam halPengarusutamaan gender yang bertujuan untuk

mengintegrasikan masalah gender pada departemendan perwakilan pemerintahan di tingkat lokal dannasional dan lintas sektoral. UNDP juga membantumenyediakan pelatihan mengenai masalah genderkepada para pegawai pemerintah di tingkat nasional,provinsi dan kebupaten, untuk dapat meningkatkankesadaran mereka dalam masalah gender danm e n i n g k a t k a n k e m a m p u a n t e k n i s u n t u kmengintegrasikan dimensi gender ke dalam pogram-programnya. UNDP juga memberikan bantuan kepadaOrganisasi-organisasi Masyarakat Madani (CSO) untukmenyelesaikan masalah gender dengan tujuanm e n i n g k a t k a n k a p a s i t a s m a s y a r a k a t d a l a mmengadvokasi dan mempromosikan kesetaraan genderdan pemberdayaan perempuan.

Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perempuan

Seperti yang telah diperlihatkan pada bagiansebelumnya, kemajuan Indonesia dalam meraih MDGmencakup keberhasilan penting di beberapa bidangserta tantangan yang dihadapi di bidang-bidang yanglain. Untuk membantu Indonesia dalam usahanyameraih pencapaian MDG di 2015 mendatang UNDP

menyediakan seperangkat pelayanan yang meliputi :1) bantuan terhadap kesetaraan gender danpemberdayaan perempuan; 2) bantuan untukmemerangi HIV/AIDS; 3) advokasi dan pemantauanterhadap kemajuan dalam mencapai MDG; dan 4) upayauntuk mendukung pencapaian MDG di wilayah Papua.

Pengarusutamaan gender dalam program pencegahan konflik dan

program pemulihan

Dimensi pengarusutamaan gender dalam upaya pemulihan di Aceh, Nias, Yogyakarta danJawa Tengah menjadi bagian penting dalam strategi pemulihan UNDP di daerah tersebut.Ini dilakukan dengan memastikan bahwa masalah gender dimasukkan ke dalam tahaprancangan, penerapan dan pemantauan dan penilaian. Upaya lain juga dilakukan untukmemastikan bahwa kebutuhan perempuan, terutama kebutuhan dalam rumah tangga,juga ditekankan ke dalam proyek. Contohnya; partisipasi aktif dalam kegiatan perencanaanmasyarakat; memperkuat Lembaga Kemasyarakatan dalam masalah gender; pembangunankerangka kerja penanganan resiko di masyarakat, termasuk petunjuk pencegahan krisissensitifitas terhadap masalah gender; pelatihan kejuruan untuk perempuan dan bantuanteknis dan keuangan untuk kegiatan mata pencaharian wanita, seperti usaha kecil.

UNDP bertujuan untuk mengarusutamakan gender dalam semuaprogramnya, baik dalam desain, implementasi serta pemantuandan evaluasinya. Gambar ini menunjukan sebuah kelompokkeuangan mikro yang didukung program UNDP di Aceh.

“…Prinsip utama mandat pembangunan manusia UNDP adalah pengakuan bahwa kita tidakakan mencapai MDG kecuali bila kaum wanita diberikan kebebasan dan kesempatan yang samaseperti kaum laki-laki. Kesetaraan semacam itu merupakan hal mustahil di dunia dimanasedikitnya 1 dari setiap 3 perempuan menghadapi sesuatu bentuk kekerasan dalam hidupnyatanpa memandang budaya, agama, strata sosial ekonomi ataupun tingkat pendidikan” KemalDervis, Petugas UNDP, Hari Perempuan Internasional: Mengakhiri Kekerasan pada Perempuandan Anak-anak, 8 Maret 2007.

Sebagai bagian dari PBB, UNDP bertujuan meningkatkankapasitas pemerintah Indonesia termasuk perwakilanPemerintah di tingkat nasional dan sub-nasional,Organisasi-organisasi Masyarakat Madani (CSO), mediadan sektor swasta untuk memantau dan mengadvokasipencapaian MDG di Indonesia.

Dalam hal ini, UNDP dan Country Team PBBmembantu penerbitan Laporan MDG Indonesia2007 serta versi advokasinya dan laporan MDP khususuntuk wilayah Papua. Laporan tersebut mengambilkemajuan Indonesia dan Papua dalam mencapaiMDG dan tantangan yang dihadapi dalam proses ini.Laporan ini merupakan hasil upaya kerjasama antaraPemerintah, Organisasi-organisasi Masyarakat Madani(CSO) dan perwakilan PBB. Kelompok kerja membentukproduksi laporan sebagai langkah awal dalammelembagakan pemantauan MDG di Indonesia.

Organisasi-organisasi Masyarakat Madani (CSO)memainkan peran penting dalam upaya Indonesiamencapai MDG dengan mengadvokasi dan memantausetiap kemajuan dan memberikan bantuan langsungkepada penduduk misk in. Pada tahun 2007,U N D P m e nye d i a k a n p e n i n g k a t a n k a p a s i t a suntuk jaringan Organisasi Masyarakat Madani (CSO) yangdidedik asik an untuk advok asi MDG, melaluilatihan perencanaan strategis serta penyusunanmodul pelatihan mengenai pengawasan dana.

Dengan meratanya penyebaran HIV/AIDS di Indonesia,terutama di Papua dan di antara kelompok-kelompokyang rentan, UNDP sebagai mitra bantuan dari UNAIDSkini tengah berupaya menghentikan penyebaranHIV/AIDS. Dana Kemitraan Indonesia untuk HIV/AIDSyang dikelola oleh UNDP didirikan untuk membantupenerapan Strategi HIV/AIDS Nasional melalui jawabanefektif dan multi sektoral terhadap penyakit tersebut, dibawah kepemimpinan dan koordinasi Komisi AIDSNasional. Dana Kemitraan memainkan peran penting

dalam merumuskan strategi AIDS nasional untuk periode2007-2010, serta berfungsi sebagai katalisator dalammempercepat respon terhadap HIV di tingkat daerah.Dana tersebut penting dalam meningkatkan kapasitasKomisi AIDS Nasional dan komisi AIDS daerah dalam halepidemi HIV. Pada tahun 2007, UNDP bekerjasamadengan lembaga swadaya masyarakat Yayasan DKTIndonesia dan bermitra dengan MTV, membantukampanye media massa terhadap kesadaran pencegahanHIV/AIDS dan mencapai lebih dari 67 juta orang.

Memerangi HIV / AIDS

Pemantauan dan Advokasi MDG

Laporan Monitoring MDG Indonesia 2007 danversi advokasinya memberikan status terkinim e n g e n a i ke m a j u a n I n d o n e s i a d a l a mpencapaian MDG.

Hari Aids Sedunia 2007 di Jakarta.

Pada tahun 2007, UNDP melanjutkan bantuan kampanyenasional untuk meningkatkan kesadaran danmempromosikan MDG kepada perwakilan Pemerintah,media, masyarakat, sektor swasta dan warga negara diIndonesia. UNDP membantu penyelenggaraan kampanyeMelawan Kemiskinan untuk Pembangunan Milenium - diIndonesia. Kampanye yang meliputi seluruh duniamelibatkan jutaan warga dari seluruh bagian negarameneriakkan keinginan mendesak jawaban politisterhadap peningkatan krisis kemiskinan dan kesetaraan,menyerukan pemimpin dunia untuk menjagakomitmennya pada MDG.

Dengan bekerjasama secara erat dengan kantor dutabesar PBB dan sukarelawan PBB (UNV), UNDP membantukegiatan tingkat nasional dan daerah, mengerahkan

sumberdaya dan masyarakat, termasuk penduduk asli,pemuda dan pemerintah daerah, dan mencapai lebihdari 600.000 orang di 23 provinsi.

Pada tahun 2007 UNDP juga mendirikan kemitraanpenting dengan sektor swasta, menandatanganiperjanjian kerjasama dengan Indosat – salah satuperusahaan komunikasi terbesar di Indonesia untukmembantu kampanye advokasi MDG. Pembahasan jugatengah dilakukan dengan perusahaan lain denganharapan mendapat keterlibatan lebih dalam prakarsaPengentasan kemiskinan sebagai bagian dari programTanggung Jawab Sosial Bersama.

Melalui program bendera di Papua (ProgramPengembangan Rakyat Papua, PDP), UNDP bertujuanmeningkatkan kapasitas pemerintah daerah danmasyarakat dalam mempromosikan, menerapkan danmemantau pembangunan manusia di wilayah Papua,yang mana merupakan daerah dengan indeks MDGpaling rendah. Secara khusus, proyek ini bertujuani) memperkuat data untuk memantau perkembanganMDG di Papua; ii) meningkatkan sistem pemantauan danpenilaian terhadap pemerintah daerah dan mitrapembangunan lainnya; iii) membantu prakarsamasyarakat dalam mencapai MDG dengan fokus padakesehatan, pendidikan dan mata pencaharian; iv)meningkatkan koordinasi dan kerjasama kegiatan donordi Papua.

Pada tahun 2007, program ini memainkan perananpenting dalam menyediakan gedung untuk pemerintahpusat dan daerah untuk pelaksanaan dan pemantauanMDG; mengkoordinasikan Pemerintah dan bantuandonor kepada daerah; membantu memprakarsai inovasiproyek-proyek yang dimaksudkan untuk membantupenduduk miskin di daerah terpilih. Di tingkat nasional,

PDP memberikan bantuan teknis untuk meningkatkankapasitas Badan Penasehat Nasional Antar Departement(NAB) yang mengkoordinasikan program Pemerintah diPapua. UNDP juga membantu pemetaan ikhtisar atasseluruh program Pemerintah dan donor di Papua sebagaibasis untuk koordinasi bantuan yang lebih baik. Seiringdengan hal tersebut, UNDP telah membantumengkoordinasikan program kerjasama PBB untuk Papuauntuk mengkonsolidasi dan mensinergi bantuan PBBuntuk MDG di wilayah. Untuk membantu merencanakanarahan strategis bantuan pembangunan Papua, UNDPmemainkan peranan penting dalam memfasilitasi dialogantara perwakilan Pemerintah dan donor dalampenerapan Program Pengurangan Kemiskinan di wilayahtersebut. Di tingkat daerah, proyek tersebut dibantudengan sistem pengumpulan data terbaru untukindikator MDG penduduk Papua, yang mana pentinguntuk meningkatkan kapasitas wilayah dalam memantaukemajuan MDG. Pelatihan juga disediakan untuk parapetugas pemerintah daerah di lima kabupaten di dalamperencanaan dan pendanaan yang berorientasi padaMDG dan pro-penduduk miskin.

Status pencapaian MDG di Papua

Papua merupakan wilayah yang secara geografis dan budaya berbeda dari wilayah lain di Indonesia, dengan lebih dari 250 kelompok etnisyang menempati wilayah pedesaan dan terpencil, merupakan daerah dengan indeks MDG paling rendah. 40% populasi Papua merupakanpopulasi miskin (dibandingkan dengan rata-rata nasional 16,6%) dan rata-rata bersekolah selama 6,5 tahun untuk laki-laki dan 4,5 tahununtuk perempuan. Angka kematian ibu melahirkan tertinggi di Indonesia (1.025 per 100.000 hidup dibandingkan dengan 307 per 100.000hidup untuk tingkat nasional keseluruhan) dan keberadaan HIV/AIDS yang tertinggi di Indonesia (dengan 1.244 kasus teridentifikasi danrata-rata 67,55 kasus pada setap 100.000 orang).

Pencapaian MDG di Papua

Meningkatkan mata pencaharian penduduk melalui investasi dengan sentuhan budaya :

sebuah skema distribusi ternak babi di Lembah Baliem

Berternak babi merupakan sumber mata pencaharian utama suku Dani di Papua, dimana babi tidak hanya menjadi bagianpenting dari kehidupan ritual dan budaya, namun juga sebagai komoditas yang bernilai. Hampir di semua peristiwakehidupan suku Dani, yaitu kelahiran, perkawinan, kematian, dan pembayaran hutang dan dukacita, melibatkanpenyembelihan babi, lazimnya, suku Dani juga berbagi Honci (rumah tradisional) dengan babi peliharaan mereka.

Skema distribusi babi di Bolakme, daerah terpencil di Lembah Baliem, bagian dari Jayawijaya, daerah pedalaman Papua,merupakan salah satu dari skema campur tangan terhadap penduduk miskin yang dibuat oleh PDP (dan didefiniskan olehmasyarakat mereka melalu proses peran serta aktif ). Skema ini diluncurkan pada 14 Februari 2007 dengan tujuanmeningkatkan sistem mata pencaharian melalu distribusi babi kepada keluarga miskin di Bolakme dan desa sekitarnya.Di Jayawijaya, skema bantuan UNDP ini diterapkan oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat Daerah, BPMD, melalui YayasanSosial Honai (YSH), Lembaga Kemasyarakatan setempat.

Skema ini bekerja melalui pendistribusian 100 ekor babi kepada 70 rumah tangga. Setelah bayi babi lahir dan disapih, ahliwaris memberikan sepasang kepada rumah tangga lain yang juga akan melakukan skema yang sama. Sebagai bagian dariproyek, setiap rumah tangga yang ikut serta akan menerima fasilitas kelompok dan teknik beternak babi dan dalammelaksanakan kerjasama ini tujuan utama skema ini oleh Organisasi Masyarakat Madani (CSO) setempat. Di Bolakme sendiriterdapat sekitar 119 rumah tangga miskin terpencil yang diharakan mendapat manfaat dari program ini dalam duatahun kedepan. Proyek percobaan yang sama direncanakan akan dilakukan di lima kabupaten di Papua.

Selama perayaan serah terima, Dermus, salah satu pemimpin kelompok, menekankan pentingnya babi dalam masyarakatadat, sebagaimana ia mengekspresikan penghargaannya bahwa proyek ini mewujudkan “mimpinya menjadi kenyataan”,Ia menyatakan bahwa babi merupakan warisan suku Dani, tidak hanya untuk nilai ritual dan sosial-budaya, tetapi jugauntuk nilai ekonomi, dimana babi yang berusia 2 tahun sama harganya dengan 2 sapi dewasa.

Diharapkan dengan bangkitnya mata pencaharian tradisional sebagai kegiatan ekonomi tidak hanya akan menambahpenghasilan untuk masyarakat terpencil di Lembah Baliem, tetapi juga memperkuat persatuan sosial dan semangat GotongRoyong di antara suku Dani.

Penerima manfaat dari skema pendistribusian anak ternak babi PDP di Lembah Baliem, Papua.

Proses desentralisasi yang dialami Indonesia sejak tahun1999 mensyaratkan adanya kebijakan kerangka kerjadan kapasitas untuk pengelolaan lingkungan di tingkatprovinsi kabupaten dan masyarakat. UNDP membantuproses ini dengan: i) memberikan bantuan terhadappembangunan dan penerapan kerangka kebijakan danregulasi untuk pengelolaan lingkungan pada leveldesentralisasi Pemerintah; ii) meningkatkan kapasitaspemerintah daerah untuk melaksanakan dan memantaupemenuhan kebijakan dan regulasi lingkungan;iii) Meningkatkan kapasitas untuk pengelolaanlingkungan di tingkat masyarakat; dan iv) membantumodel inovasi proyek percontohan ataspengelolaan lingkungan di daerahstrategis dari perspektif pengelolaansumber daya alam.

UNDP telah memberikan bantuankhusus untuk penyusunan kebijakan-kebijakan untuk daerah-daerah yangberlingkungan strategis di Indonesia.Pada tahun 2007 UNDP membantumerumuskan kebijakan perikanan dankelautan untuk Laut Arafura dan LautTimor, dan kebijakan lingkungan untukprovinsi Papua Barat dan Aceh. Bantuanlain juga diberikan untuk memperkuatkerangka kebijakan dan regulasi untukpenggunaan daratan, keragaman biota,budidaya udang, dan konservasi hutanmangrove di sekitar Delta Mahakam,Kalimantan. Setelah diterapkan dan

dijalankan dengan sebenarnya, kebijakan-kebijakantersebut akan menjadi kunci penting untuk memastikanpengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan.

UNDP membantu dua fasilitas hibah yang bertujuanuntuk meningkatkan kapasitas organisasi-organisasiberbasis masyarakat untuk terus mengelola sumber dayaalam mereka. Fasilitas-fasilitas ini tidak saja membantumodel inovasi percobaan dari pengelolaan lingkunganberbasis masyarakat di 10 provinsi di negeri ini, tapijuga membantu meningkatkan kapasitas OrganisasiMasyarakat Madani (CSO).

Mempromosikan Pengelolaan Lingkungan yang Baik

Lingkungan yang

Berkelanjutan

Keragaman biota laut Indonesia merupakan salah satuyang terkaya di dunia. Sumber daya ini harus dikeloladan dijaga dengan baik untuk keuntungan generasi yangakan datang, melalui kemitraan dengan lembagapemerintah, masyarakat dan sektor swasta, UNDP

membantu pengelolaan berkelanjutan dalam hallingkungan dan sumber daya alam Indonesia melaluipromosi: 1) pengelolaan lingkungan yang baik; 2) energiyang berkelanjutan; 3) pengurangan dan adaptasiperubahan iklim; serta 4) perlindungan lapisan ozon.

UNDP mendukung pengelolaan berkelanjutan atas Muara Mahakam di Kalimantan Timur yang rentan dari segi ekologi.

“…Bagi penduduk miskin, perubahan iklim merupakan masalah hidup dan mati. Ini merupakantantangan lingkungan, serta salah satu ancaman terhadap pembangunan manusia. Bagaimanakita sebagai masyarakat dunia beradaptasi dengan hal ini, meredakan percepatannya danbertanggung jawab atas resiko strategi pembangunan menjadi faktor penting dalam kemajuanpembangunan, termasuk usaha mencapai Tujuan Pembangunan Milenium (MDG)...” KemalDervis, Petugas UNDP, dalam pernyataannya pada Hari Lingkungan Sedunia, 5 Juni 2007.

Peragaan bidang tanah untuk penanaman umbi-umbian asli daerah secara berkelanjutan yangdidukung oleh SGP PTF di Palu, Sulawesi Tengah.

Berkat hibah SGP PTF, kelompok perempuan Aceh ini (didukung oleh LSM Flora2000) dapat menanam bibit untuk reboisasi dan mendukung penanaman coklatmereka.

Program Hibah Kecil untuk Mempromosikan

Hutan Tropis didirikan untuk membantupengelolaan masyarakat dan sumber daya yangberkelanjutan atas penggunaan hutan tropis di pulauJawa, Sulawesi dan Sumatera. Indonesia mengalamitingkat hilangnya hutan tropis tertinggi di dunia, makaprogram ini memainkan peran spesial memperlihatkanmodel alternatif dan berkelanjutan terhadap pengelolaanhutan untuk meniadakan kecenderungan ini. Sejakdiluncurkan tahun 2005, SGP PTF telah membantu 30LSM dan Organisasi-organisasi Berbasis Masyarakat(CBO), yang telah menerima dana lebih dari 1 juta DolarAS dan menjangkau lebih dari 14.000 rumah tanggamelalui campurtangannya.

Program Hibah Kecil Fasilitas Lingkungan Dunia

program dunia dalam hal memajukan peranmasyarakat dalam mancari solusi atas pengelolaansumber daya alam yang berkelanjutan. Di Indonesia,program ini membantu pengelolaan sumber dayaberbasis masyarakat terhadap berbagai jenis ekosistem,air bersih, restorasi pantai dan sumber daya kelautanserta pengelolaan dan proyek-proyek energi yang dapatdiperbaharui. Program ini juga memajukan dialogkebijakan antara masyarakat dengan pemerintah daerahuntuk bekerjasama dalam mengelola masyarakat dandaerah-daerah yang dilindungi Negara. Banyakmasyarakat yang dibantu oleh adanya program ini telahberhasil meningkat pendanaan bersama (co-financing)sehingga mereka dapat meningkatkan kegiatan merekadan telah memprakarsai beberapa pendekatan inovatifterhadap masalah pelestarian lingkungan, dimanasebagian di antaranya berfungsi sebagai contoh terhadapupaya nasional untuk mempromosikan pembangunanyang berkelanjutan. Sejak 1994, program ini telahmengeluarkan biaya 3,6 juta Dolar AS melalui 221 proyekmasyarakat.

Program Hibah Kecil untuk Mempromosikan Hutan Tropis

Indonesia memiliki beberapa hutan tropis terbesar di dunia danperlindungan terhadapnya menjadi sangat penting dalammempromosikan pembangunan daerah, menjaga keragaman biologidan menghilangkan perubahan iklim. SGP PTF diluncurkan tahun 2005,memajukan perlindungan dan pengelolaan yang berkelanjutan atashutan tropis Indonesia dengan memberikan hibah kecil kepadaOrganisasi-organisasi Berbasis Masyarakat (CBO) untuk membantupraktek kehutanan yang baik dan pengembangan mata pencaharian.Hal ini juga memperkuat institusi daerah yang berhubungan denganpengelolaan hutan, meningkatkan kapasitas penduduk dalammenyelesaikan masalah penebangan hutan, meningkatkan diskusikebijakan masalah, mengkonsolidasi pembelajaran dari ilmu setempatdan meningkatkan penyebaran strategi pengelolaan hutan di tingkatmasyarakat. Sejak tahun 2005 SGP PTF telah mengeluarkan 1,2 JutaDolar AS untuk 30 LSM dan Organisasi Berbasis Masyarakat (CBO),menjangkau lebih dari 14.000 rumah tangga di seluruh Indonesia danupaya mereka untuk terus menerus mengelola hutan tropis dan sumberdaya mereka.

Indonesia adalah salah satu Negara dengan tingkat penggundulan hutan tropis tertinggi di dunia.

Untuk membantu mengurangi emisi gas rumahkaca dimana Indonesia merupakan salah satukontributor terbesar di dunia, respon terhadapkenaikan harga minyak dunia dan penanggulanganterhadap berkurangnya cadangan minyak domestik,UNDP membantu upaya untuk mempromosikansumber daya energi alternatif dan yang dapatdiperbaharui. Dengan menyediakan bahan bakar murahdan baik bagi masyarakat miskin, UNDP bertujuanmeningkatkan keadilan dalam mendapatkan bahanbakar, meningkatkan mata pencaharian bagipenduduk miskin dan membantu mengurangikemiskinan.

UNDP membantu pengembangan sumber bahanbakar alternatif seperti teknologi bahan bakar dasar air,dan turbin. Program Aplikasi dan Pengembangan Mikro-Hidro Terpadu (IMIDAP) diterapkan sejak 2007,membantu pendanaan dan pengembangan pasar lokaldan tenaga mikro-hidro, serta meningkatkan peluangbisnis untuk usaha kecil dan menengah di bidangpasokan listrik. Proyek Penerapan Teknologi KogenerasiMikroturbin (MCT ) berupaya untuk meningkatkanpemakaian MCT untuk menghasilkan energi dan panasbumi secara efisien di fasilitas-fasilitas industri sertapenggunaan di rumah-rumah dan gedung-gedungkomersial.

Mempromosikan Energi yang Berkelanjutan

Indonesia menghadapi tantangan besar yang terkaitdengan perubahan iklim. Dengan tingginya angkapenebangan hutan, kebakaran hutan, berkurangnyatanah gembur dan berkurangnya karbon, Indonesiamerupakan penyumbang terbesar gas rumah kaca dunia.Namun, Indonesia juga adalah korban perubahan iklim,dibuktikan dengan meningkatnya tinggi lautan,penanaman berpindah-pindah dan musim panen yangditandai dengan musim kering, banjir dan gangguan airasin ke delta sungai. Peningkatan kesadaran masyarakatdan tindakan Pemerintah sangatlah diperlukan untukmenekan kontribusi Indonesia terhadap emisipemanasan global, juga membantu negara beradaptasiterhadap pengaruh perubahan iklim di masa depan.UNDP mendukung agenda perubahan iklim melalui

penelitian, pemberian nasehat dalam hal kebijakan sertabantuan untuk mengurangi penggunaan zat-zat yangdapat menipiskan lapisan ozon. Pada tahun 2007, UNDPmeningkatkan bantuannya untuk adaptasi perubahaniklim di Indonesia, yang tujuannya membantu upayanegara agar lebih tahan terhadap pengaruh perubahaniklim.

Sebagai bagian dari upayanya membantu analisadan memberikan nasehat yang terkait dengan kebijakanberdasarkan bukti yang ada terhadap agenda perubahaniklim di Indonesia, UNDP menerbitkan laporan SetengahJalan dari Perubahan Iklim; Mengapa Indonesia HarusBeradaptasi Melindungi Rakyat Miskin pada tahun 2007.Laporan yang disiapkan oleh sebuah grup terkemuka

Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim

Proyek GEF SGP Micro-Hydro di Gunung Lumut melindungi hutan di kabupaten Paser, Kalimantan Timur. Proyek ini menghasilkan listrik dari sungai Muluy untuk 56 keluarga setempat di desa Muluy.

yang terdiri dari beberapa orang ahli perubahan iklim,menganalisa dampak dari perubahan iklim terhadapIndonesia, serta menekankan hubungan penting antaraperubahan iklim dan kemiskinan, dan memberipenekanan terhadap pentingnya upaya masyarakatdalam melindungi penduduk miskin dan masyarakatyang rentan.

UNDP juga membantu Pemerintah dalammerumuskan Rencana Aksi Nasional untuk PerubahanIklim, yang meletakkan asas-asas, pendekatan, danprioritas penting untuk Indonesia dalam menyelesaikanmasalah perubahan iklim. UNDP juga memberikanbantuan teknis dalam persiapan Program AdaptasiPerubahan Iklim yang menyokong Rencana Aksi.

Selama Konferensi Perubahan Iklim di Bali, UNDPberperan penting dalam mendorong debat antara parapetinggi yang bekerja kearah adaptasi perubahan iklimdi Indonesia. Bersama dengan Pemerintah Indonesia,GTZ, Bank Dunia, dan Program Sanitasi dan Air (WASAP)dan Kedutaan Belanda, UNDP mengadakan kegiatanparalel yang memperlihatkan langkah-langkah adaptasiyang diambil Indonesia dalam memerangi perubahanik lim, dan membantu merencanakan langkahselanjutnya. Acara yang berjudul Kemajuan Indonesiadalam Adaptasi Perubahan Iklim; Melangkah Majumembantu stimulasi dialog perubahan iklim di antarapara pemangku kepentingan yang penting termasukPemerintah, masyarakat, media dan masyarakat donor.Dengan tujuan memperkuat implementasi ProtokolMontreal, UNDP bekerjasama dengan Departemen

Lingkungan Hidup juga membantu mengadakanseminar sehari tentang hubungan antara ProtokolMontreal dengan Protokol Kyoto.

UNDP kini tengah membantu memperkuat kebijakandan kerangka peraturan tentang pelaksanaan perjanjian-perjanjian internasional seperti Protokol Montrealtentang Zat-zat yang Mengikis Lapisan Ozon, yangdimaksudkan untuk melindungi lapisan Ozon denganmengurangi pembuatan dan konsumsi bahan-bahankimia, termasuk chlorofluorocarbon (CFC). Indonesia telahmeratifikasi Protokol Montreal pada tahun 1992 dansecara resmi telah melarang impor CFC sejak bulanJanuari 2008.

Bekerjasama dengan lebih dari 100 perusahaan darisektor swasta dan Pemerintah, UNDP mendukung upayaIndonesia untuk mematuhi Protokol Montreal denganmembantu RUU tentang pengendalian impor;membantu pelatihan Pemerintah dalam melindungilapisan ozon; memajukan peningkatan kesadaran lapisanozon di antara para siswa; membantu pemasanganperalatan yang bersahabat dengan ozon pada industripembuatan lemari pendingin di Indonesia; danmembantu mengurangi pemakaian zat-zat yang dapatmenipiskan ozon pada industri lemari pendingin.

 Pada tahun 2007, UNDP membantu PemerintahIndonesia dalam kampanye kesadaran ozon, melatihlebih dari 26 jurnalis dalam melaporkan ODS,mempromosikan ODS di berbagai program televisi, danmembuat acara dengan target tertentu untukpemerintah daerah, sektor swasta dan sekolah-sekolahdi kota Jakarta, Denpasar, Makasar dan Palembang.Pelatihan mengenai perlindungan lapisan ozon jugadilaksanakan ke lebih dari 2000 teknisi lemari pendingin,dan lebih dari 33 pemerintah (tingkat provinsi dankabupaten). UNDP juga membantu Pemerintah dalammerevisi dan mengembangkan 3 regulasi ODS. Padatahun 2007, UNDP menghapus 1.100 ton meter ODSpada tahun 2007 dan menggantinya dengan teknologiyang lebih bersahabat terhadap lingkungan, denganlebih dari 30 perusahaan lemari pendingin berhentimenggunakan ODS dalam proses produksinya. Sejak2003, Indonesia telah menghapus 6.295 ton meter ODS,memperlihatkan komitmen Indonesia melindungilapisan ozon.

Mendukung Perlindungan Lapisan Ozon

Laporan “The Other half of Climate Change: Why Indonesia must Adapt to protectits Poorest People” dipublikasikan oleh UNDP sebagai masukan dalam KonferensiPBB tentang Perubahan Iklim yang diselenggarakan di Bali.

UNDP membantu proses konsolidasi politik Indonesiamelalui proyek reformasi terpilih; menciptakan kesadarandi antara warga negara Indonesia; meningkatkankapasitas media; mengukur kesehatan demokrasi diIndonesia; dan memajukan dialog antara pelakupemerintah dan non-pemerintah.

Meningkatkan kapasitas pelayanan efektif mediasebagai pengawas demokrasi, UNDP meningkatkankapasitas Sekolah Media Penyiaran untuk menyediakanpelatihan yang berkualitas untuk para jurnalis. Padatahun 2007, UNDP memberikan bantuan teknis kesekolah melalui pengembangan rencana bisnis danstrategi, yakni membuat struktur pengelolaan terbarudan memiliki target pasar untuk meningkatkan kapasitaskeuangannya.

UNDP memberikan bantuan pada pemilihan umum1999 dan 2004, juga pemilu lokal di Aceh pada tahun2006, melalui bantuan administrasi pemilu danmemperkuat kelemahan, program pendidikanpemilih skala besar dan koordinasi bantuan donor.

10 tahun terakhir Indonesia menjalani transisi ke sistempemerintahan demokrasi, yang secara berangsur-angsurmengalami proses konsolidasi. Kebebasan pers telahdibuat dan partai politik diijinkan terbentuk dan bersaingsecara bebas dalam proses pemilihan. Pemilihan Umumanggota Dewan dilakukan pada tahun 1999 dan 2004,dan untuk pertama kalinya penduduk Indonesia memilihsecara langsung Presidennya pada tahun 2004.Restrukturisasi dewan legislatif membentuk DewanPerwakilan Daerah (DPD), yang bersama dengan DewanPerwakilan Rakyat (DPR) membentuk legislatif dua dewanyang dikenal dengan Majelis Permusyawaratan Rakyat(MPR).

Indonesia juga telah memulai proses desentralisasisecara luas, dan mengalihkan kekuasaan dantanggungjawab secara bertahap kepada DewanPerwakilan Rakyat Daerah (DPRD), pemerintah daerahserta pemilihan kepala daerah (Pilkada) secara

langsung. Reformasi penting lainnya juga diambil untukmemperkuat tanggungjawab, efektivitas dankemandirian sektor keadilan. Organisasi MasyarakatMadani (CSO) boleh berhubungan bebas dan jumlahnyameningkat tajam pada tahun-tahun terakhir. Di seluruhIndonesia, Organisasi Masyarakat Madani (CSO) berperanpenting dalam penerapan program pembangunan,memantau kinerja Pemerintah pada semua tingkat,mengadvokasi hak bagi penduduk miskin dan berperanserta sebagai juru bicara pada debat kebijakan.

Mengingat pemerintahan demokrasi membantumengurangi kesenjangan, menurunkan kemiskinan danmencapai MDG, UNDP membantu memperkokoh sistempemerintahan demok rasi I ndonesia melalui :1) pendalaman demokrasi melalui bantuan parlemendan perwakilan rakyat; 2) membantu mempercepatlangkah dan efektivitas reformasi pemerintah daerahdan; 3) reformasi sektor keadilan dan hukum.

“Demokrasi telah terbukti sebagai sistem tata kelola pemerintahan yang paling dapat diandalkanuntuk mencegah dan menyelesaikan konflik serta mengamankan dan mempertahankankesejahteraan. Dengan memberikan pilihan kepada masyarakat tentang bagaimana dan olehsiapa mereka diperintah, demokrasi memberikan asas-asas partisipasi dan tanggungjawabterhadap proses pembangunan manusia.” Laporan Pembangunan Manusia UNDP 2002:Memperdalam Demokrasi di Dunia yang Terpecah-pecah.

Memperdalam Demokrasi

Lokakarya tentang Parliamentary Reform and Public Engagement Revitalisation yang diselenggarakanoleh UNDP, Jakarta, Juli 2007.

Untuk meningkatkan kapasitas pelaku pemerintahmaupun non-pemerintah agar lebih baik dalam menilaikesehatan demokrasi di Indonesia, dan menilai kemajuandan kemerosotan demokrasi di tingkat nasional dandaerah, UNDP membantu dengan pengembanganIndeks Demokrasi Indonesia. Indeks ini akan mengukurtingkat pemenuhan kebebasan masyarakat dan hak-hakpolitik dan kapasitas proses dan institusi demokrasi diIndonesia, berdasarkan indikator yang terlah ditentukandan disetujui secara nasional. Indeks ini dirancang padatahun 2007 dengan bantuan UNDP; para ahli nasional;Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS);Badan Pusat Statistik (BPS); dan Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah (BAPPEDA) di seluruh 33 provinsi.Pengumpulan data akan dilakukan pada tahun 2008oleh Organisasi Nirlaba Jaringan Pendidikan PemilihRakyat, JPPR. Indeks ini akan menjadi alat penting untukmengukur pencapaian agenda nasional atas konsolidasidemokrasi, sebagaimana disebutkan dalam RencanaPembangunan Jangka Menengah Pemerintah Indonesia,serta akan digunakan sebagai dasar programperencanaan yang bertujuan mengkonsolidasi institusidemokrasi di Indonesia. Indeks dapat juga digunakanoleh pemuka masyarakat sebagai instrumen pentinguntuk memantau kemajuan demokrasi Indonesia.

Untuk proses pemilihan mendatang, UNDP tengahmembuat program terpadu yang menggabungkanpraktek internasional dan membangun pembelajarandari bantuan pemilu di masa lalu. Fokusnya yaitumembangun solusi jangka panjang dan kapasitasinstitusi, mengintegrasikan tanggungjawab danmekanisme integritas melalui proses pemilu, danmeningkatkan partisipasi pemilih dan masyarakat politis.

Selama tahun 2007, UNDP secara aktif membantureformasi parlemen dengan memberikan advis tentang

bagaimana memperkuat mekanisme masalah regionalke perhatian tingkat pusat, meningkatkan kualitaspartisipasi perempuan di parlemen, meningkatkankualitas pelayanan parlemen, dan meningkatkanhubungan antara masyarakat dan parlemen. Untukmeningkatkan kapasitas anggota DPRD, UNDPmembantu mengembangkan dan memberikan modulpelatihan dalam hal pembuatan undang-undang,anggaran, kealpaan dan hubungan utama pada dewanlegislatif daerah.

Indonesia telah mengalami desentralisasi kekuasaanpolitik dari Pemerintah pusat ke pemerintah provinsidan daerah sejak tahun 1999. Upaya terus menerus tetapdiperlukan untuk meningkatkan kapasitas pemerintah

daerah dan para petinggi agar dapat secara efektifmemangku tanggungjawabnya dalam lingkungan yangterdesentralisasi. UNDP membantu memperkokohpemerintah daerah di Indonesia melalui ukuran untuk

Mempercepat Efektivitas dan Langkah Reformasi Pemerintah Daerah

Sesi pleno DPR RI.

memperkuat perencanaan, penganggaran, pembuatankebijakan dan pelayanan di tingkat daerah dengan lebihberpihak kepada penduduk miskin.

Untuk meningkatkan kapasitas pemerintah daerahdalam memfasilitasi dan mengkoordinir pembangunanregional mela lui penyusunan, perencanaan,penganggaran serta pemantauan kebijakan yang lebihjelas, UNDP memberikan bantuan teknis. Dalambeberapa hal, bantuan ini diberikan dalam bentukLaporan pembangunan manusia di daerah (PHDR), yangmenilai kemajuan Indonesia dalam meraih MDG dandalam hal mempromosikan pembangunan manusia,serta meningkatkan kapasitas lembaga Pemerintah danOrganisasi-organisasi Masyarakat Madani (CSO) untukmengumpulkan dan menganalisa data tentangpencapaian MDG. Gorontalo merupakan provinsipertama yang memperoleh manfaat dari PHDR. Setelahdiselesaikan tahun 2008, laporan ini diharapkan dapatmemberikan basis yang penting bagi prosesperencanaan dan penyusunan anggaran di tingkatprovinsi di masa mendatang.

Forum untuk berbagai pemangku kepentingan(stakeholder) telah berkembang pesat di seluruh penjurunegeri sejak datangnya demokrasi. Forum-forum iniberanggotakan masyarakat dan Organisasi-organisasiMasyarakat Madani (CSO) yang memberikan advokasiterkait masalah-masalah tertentu guna mempengaruhiperubahan kebijakan. Biasanya forum-forum inibertujuan untuk menyusun skala prioritas dalamperencanaan pembangunan daerah serta layananmasyarakat yang peka terhadap kebutuhan masyarakat,terutama penduduk miskin. Untuk meningkatkan suaramasyarakat di pemerintah dan pembangunan daerah,UNDP memberikan fasilitas penegakan fora investor di

sektor terpilih di tingkat kabupaten. Pada tahun 2007,UNDP memberikan bantuan ke lebih dari 20 fora di limaprovinsi di Sulawesi, memperkuat suara dan kapasitasmereka untuk berinteraksi dan menuntut pemerintahdaerah.

Meningkatkan akses informasi dapat menjadi alatyang kuat untuk memberdayakan penduduk miskin danmasyarakat terpencil serta dapat meningkatkankesempatan dibidang ekonomi. Meyakinkan pentingnyapotensi pembangunan, UNDP membantu terciptanyapembangunan pusat telekomunikasi masyarakatserbaguna di enam provinsi. Ini ditujukan kepadap e n d u d u k d e s a u n t u k m e n i n g k a t k a n m a t apencahariannya dengan memberikan fasilitas aksesterhadap ilmu, pelayanan dan kesempatan berusaha.Pada tahun 2007, UNDP terus membantu pengelolaandelapan pusat telekomunikasi. Dengan mengalihkanpengetahuan dan pelajaran yang telah diperoleh, pusattelekomunikasi ini membantu pemerintah daerah dalammeniru model tersebut di daerah masing-masing.

UNDP membantu meyakinkan penduduk Indonesia,terutama mereka yang lemah dan kaum marjinal, bahwamereka memiliki akses untuk keadilan melalui kerangkahukum berbasis hak yang memiliki karakteristik kuatnyahak asasi manusia dan kesadaran hukum, aksesmasyarakat yang penuh dan adil untuk menyelesaikanperselisihan, penanganan dukacita yang efektif danpemberian pertolongan yang tunduk kepada standarhak asasi manusia internasional. Sebagai mitraPemerintah Indonesia, institusi hak asasi manusian a s i o n a l , m a s y a r a k a t d a n a k a d e m i a , U N D Pmemberdayakan masyarakat agar menggunakan hukumdengan labih baik dalam mewujudkan hak asasi mereka,secara simultan memperkuat tanggung jawab institusihukum untuk keamanan akses keadilan.

Untuk meningkatkan kerangka hukum dalammembantu akses keadilan, UNDP memberikan fasilitasinput/masukan kepada Pemerintah Indonesia dan

masyarakat atas rumusan Akses Nasional TerhadapStrategi Keadilan yang akan terintegrasi ke dalamRencana Pembangunan Jangka Menengah periode 2010-2014, UNDP juga membantu peran serta pengembangannaskah Hukum dari Pandangan Hak Asasi Manusia, Genderdan Pembangunan yang Berkelanjutan.

UNDP bermitra dengan Organisasi-organisasiMasyarakat Madani (CSO) untuk melaksanakan kampanyekesadaran hak asasi manusia dan hukum publik, danmembantu peluncuran Pusat Informasi dan Komunikasi(CIC) sebagai jembatan informasi antara DepartemenHukum dan Hak Asasi Manusia, masyarakat umum, danpers. Segera setelah diluncurkan pada tahun 2007, CICmulai menyebarkan informasi mengenai hak asasimanusia dan hukum kepada masyarakat, menciptakanwebsite sebagai akses masyarakat (www.hukumham.info)yang berisi informasi hukum dan regulasi Indonesia, danmendistribusikan lebih dari 5.000 CD yang memuat

Mempromosikan Reformasi di Sektor Keadilan dan Hukum berbasis Hak

Penduduk di Muneng, Jawa Timur belajar menggunakan komputer di pusat telekomunikasikomunitas yang didukung oleh UNDP.

kompilasi hukum dan regulasi periode 2004-2006.Selanjutnya, CIC membuat dokumentasi kesadaranmasyarakat dalam hal proses legislatif Indonesia, danmenerbitkan majalah bulanan mengenai topik-topikyang berhubungan dengan hukum dan hak asasimanusia.

UNDP memperkokoh kapasitas masyarakat untukmemonitor dan mengadvokasi hak bagi yang lemah danmarjinal, menyebarkan informasi hukum dan hak asasimanusia dan pertanggungjawaban sektor keadilan dan

hukum. Disini, pada tahun 2007, UNDP meluncurkanprogram Pemberdayaan dan Bantuan Hukum bagi yangKurang Beruntung (LEAD) - sebuah prakarsa yang dibantuoleh Pemerintah Belanda, Norwegia dan Swedia. LEADmendirikan fasilitas penggalangan dana untukmemberdayakan Organisasi-organisasi MasyarakatMadani (CSO) memajukan hak asasi manusia pagi yanglemah dan marjinal. Kotak di bawah ini menyajikaninformasi tentang program LEAD.

Kondisi khusus pasca tsunami dan pasca konflik diprovinsi Aceh menunjukkan adanya tantangan khususyang terkait dengan akses ke keadilan. Proyek PenguatanKeadilan untuk pembangunan dan Perdamaian di Aceh,dibantu oleh Uni Eropa, bertujuan meningkatkan

kesadaran hukum, memperkuat kerangka hukum daninstitusi dan kapasitas masyarakat untuk memantapkanakses keadilan bagi yang lemah dan kaum marjinal diAceh. Ini diuraikan lebih terperinci dalam laporan padabagian Aceh dan Sumatera Utara.

Program LEAD diluncurkan tahun 2007 oleh BAPPENAS, bermitradengan UNDP. Program ini bertujuan meningkatkan akses keadilanuntuk masyarakat lemah dengan bekerja di tingkat nasional dandaerah. Di tingkat nasional, program ini menyediakan penggunaankerangka melalui pembangunan akses nasional yang komprehensifatas strategi keadilan untuk dimasukkan ke dalam RencanaPembangunan Jangka Menengah periode 2010-2014. UNDP berperanpenting dalam penyediaan saran teknis terhadap strategi danmemfasilitasi partisipasi pemuka masyarakat dalam proses perumusan.

Di tingkat daerah, LEAD mendirikan fasilitas penggalangan dana yangmemberdayakan Organisasi-organisasi Masyarakat Madani (CSO)untuk memantau dan mengadvokasi hak kaum lemah dan marjinal,memantau tanggungjawab akses hukum dan keadilan, menyebarkaninformasi hukum dan hak asasi manusia dan memberikan bantuanhukum. Enam Organisasi Masyarakat Madani (CSO) di Maluku Utarasaat ini bermitra dengan program LEAD. Pada tahun 2008, 17 kemitraanakan didirikan di provinsi Sulawesi Tengah dan Sulawesi Tenggara. Sebagai tambahan bantuan keuanganuntuk Organisasi-organisasi Masyarakat Madani (CSO), LEAD menyediakan peningkatan kapasitas pada beberapa topik,termasuk pengelolaan keuangan, prosedur standard pengoperasian, pemantauan dan penilaian, dan adopsi pendekatanberdasarkan hak asasi dalam rancangan dan penerapan program.

Hingga kini, mitra Organisasi Masyarakat Madani (CSO) LEAD telah memberdayakan masyarakat miskin dan lemah melaluipelayanan bantuan hukum dengan melatih 42 poin penting tentang masalah lingkungan dan 104 perangkat hukum (64di antaranya fokus kepada pelayanan hukum bagi perempuan). Untuk meningkatkan akses kepada informasi hukum danhak asasi manusia dan meningkatkan “tuntutan” tekanan untuk perubahan hukum, Organisasi-organisasi MasyarakatMadani (CSO) ini telah memasang dua sambungan telepon gratis dan menerapkan komunikasi untuk meningkatkankesadaran mengenai keberhakan hukum, hak asasi manusia dan dengan demikian potensial bagi masyarakat menjadiagen perubahan. Pemberdayaan ini termasuk dialog interaktif di radio, pemutaran film massal dan diskusi menyeluruh ditingkat desa tentang beberapa topik yang berhubungan dengan pemberdayaan hukum dan hak asasi manusia. Materialmengenai kesadaran masyarakat terhadap hukum dan hak asasi manusia juga disebarkan dalam bentuk pamflet, stiker,leaflet dan melalui surat kabar dan lebih dari 240 program radio. Untuk memastikan korban kekerasan rumah tanggamenerima bantuan hukum dan psikologis, sebuah naungan untuk perempuan telah didirikan untuk menjadi keamanandirinya ketika mengejar keadilan hukum.  

Diskusi kelompok fokus yang diselenggarakan oleh penerima hibah Proyek LEAD(Governance Education for Action, GOCEFA) Ternate, Maluku Utara.

Memperkuat kerangka kebijakan untuk akses ke keadilan dan peran masyarakat di sektor keadilan

melalui program

Upaya untuk melindungi dan mempersiapkanmasyarakat yang tinggal di daerah-daerah yang seringdilanda bencana, serta upaya untuk meningkatkankapasitas Pemerintah dalam merespon keadaandarurat, dapat membantu mengurangi resikosecara s ignif ik an bi la ter jadi bencana ser tamendorong masyarakat untuk menerapkan budayaaman. Untuk meningkatkan ketahanan nasionaldan daerah dalam pengurangan resiko bencana (DRR)dan membantu peralihan dari budaya tanggap danbantuan menjadi budaya mengurangi resiko bencanayang komprehensif dan diintegrasikan dalam fungsiutama Pemerintah di seluruh tingkat serta di sektorswasta dan Organisasi-organisasi Masyarakat Madani(CSO), UNDP: i) menyediakan saran kebijakan danpeningkatan kapasitas untuk mengurangi dan mengelolaresiko bencana ke dalam kerangka kebijakan, hukum,regulasi dan perencanaan; ii) meningkatkan kapasitasdalam menyiapkan diri menghadapi situasi darurat dansistem respon di tingkat nasional, provinsi dankabupaten; dan iii) membantu penanganan resikobencana berdasarkan kemasyarakatan.

Indonesia merupakan salah satu negara yang seringdilanda bencana. Lebih dari 4 tahun terakhir Indonesiamengalami serangk aian bencana alam yangm e n e w a s k a n m a n u s i a d a n m e m p e n g a r u h iperekonomian negeri ini. Bencana ini termasuk tsunamiAceh pada Desember 2004, Gempa Nias di Maret 2005,Gempa di Yogyakarta dan Jawa Tengah di Mei 2005 dangempa serta tsunami di Jawa Barat pada bulan Juli 2006.Indonesia juga berpotensi tinggi terhadap gunungmeletus dengan 128 gunung api aktif (31 di antaranyadalam pemantauan) dari 600 gunung berapi di seluruhkhatulistiwa. Di samping itu, virus flu burung juga telahmenelan jumlah korban yang lebih banyak dibandingkannegara lain. Bencana-bencana ini memberikan dampakbesar terhadap perekonomian negeri ini, kerusakan yangditimbulkan oleh tsunami diperkirakan sebesar 4 jutaDolar AS dan gempa Yogyakarta dan Jawa Tengah

sebesar 3 juta Dolar AS. Bencana alam mengancampembangunan manusia di Indonesia dan mengakibatkanrusaknya pencapaian MDG. Konflik sosial jugamerupakan tantangan serius terhadap pembangunan.Transisi demokrasi Indonesia dan proses desentralisasiditandai dengan konflik perselisihan lokal di beberapaprovinsi.

UNDP membantu perdamaian dan stabilitas jangkapanjang Indonesia melalui upaya pencegahan danpemulihan krisis yang bertujuan mencegah kejadiankonflik dan mengurangi kerentanan terhadap bencana.Pada tahun 2007, program Pencegahan dan PemulihanKrisis tetap menggambarkan portfolio terbesar UNDPIndonesia, dengan total pengeluaran lebih dari 45 jutaDolar AS, mewakili 54% dari total pengeluaran programUNDP seluruhnya.

“Konflik dan bencana alam dapat menghambat hasil-hasil pembangunan yang penting yangdiperoleh selama jangka waktu yang lama dan secara drastis mempengaruhi masyarakat yangpaling rentan, termasuk perempuan”, Rencana Aksi Program Negara UNDP periode 2006-2010.

Pengurangan Resiko Bencana

Jakarta terkena banjir besar pada bulan Januari 2007. Foto menunjukkan truk yang membawaorang-orang mengungsi dari lingkungan Kelapa Gading, salah satu daerah yang mengalamibanjir terparah.

Untuk membantu meningkatkan peraturan yangterkait dengan upaya untuk mengurangi resikobencana di Indonesia, UNDP menjadi instrumen pentingdalam menyediakan petunjuk strategis dan sarankebijakan untuk perumusan RUU dan regulasipenanggulangan bencana. RUU ini telah disahkan padatahun 2007. UNDP memainkan peran yang pentingdalam memfasilitasi konsultasi tentang RUU ini denganpara investor utama di tiga provinsi. UNDP juga telahmembantu penyebaran RUU ini ke sektor publik,masyarakat dan sektor swasta.

Meningkatkan kapasitas pemerintah pusat maupundaerah untuk menyiapkan dan mengelola bencana danpemulihan selanjutnya adalah penting pada negara yangmudah terkena bencana dan pemerintahan terpusatseperti Indonesia. Kapasitas pengurangan resiko bencanadan penanganan memerlukan pengetahuan, sistem,informasi, perangkat dan sumberdaya yang diperlukanuntuk merespon bencana.

Kapasitas yang efektif dalam menurunkan resikobencana memerlukan pengurangan resiko bencana yangterintegrasi ke dalam perencanaan dan anggarannasional di tingkat nasional, provinsi dan kabupaten,Pada tahun 2007, UNDP memberikan bantuan dalamperumusan dan penyebaran Rencana Aksi Nasional untukPengurangan Resiko Bencana (DRR) dan rencana aksiDRR di tingkat regional untuk provinsi Yogyakarta danJawa Tengah (yang mengalami bencana gempa bumipada tahun 2006). Perencanaan menjadi penting untukmeningkatkan kapasitas Pemerintah dalam mengurangidampak bencana, mengelola bahaya bencana, dan

menurunkan resiko bencana ke dalam pengembanganperencanaan dan anggaran.

Untuk meningkatkan kapasitas Pemerintah dalammemantau proses rehabilitasi dan rekonstruksi setelahbencana, UNDP juga membantu kerangka pemantauandan penilaian baik di tingkat nasional dan daerah diYogyakarta dan Jawa Tengah, setelah gempa bumi 2006.

UNDP juga membantu konsultasi investor dalamperancangan Sistem Informasi Resiko Bencana yangmembantu mengadakan informasi yang relevansehubungan dengan pengurangan, pencegahan, danpenanggulangan bencana. Sebagai tambahan, UNDPmemberikan bantuan teknis terhadap persiapanpemetaan resiko agar lebih mudah memperkirakanaktifitas seismik gunung Merapi Yogyakarta yang meletussecara periodik, terakhir kali pada tahun 2006.

Gunung Merapi di Jawa Tengah adalah gunung berapi yang paling aktif di Indonesia, terakhirmeletus di tahun 2006.

Tugas analisa UNDP terhadap pencegahan dan pemulihan krisis

Agar efektif dalam menginformasikan pembuatan kebijakan, UNDP berperan penting dalam membantu Pemerintah Indonesia untukmelaksanakan pekerjaan analitis dalam pencegahan dan pemulihan krisis.

Pada tahun 2007, sebuah kerjasama dengan Kementrian Koordinator Kesejahteraan Rakyat dalam Penilaian Pemulihan Pasca Bencana

di Daerah yang dilanda konflik dilaksanakan, meliputi delapan kabupaten. Penelitian menunjukkan pemulihan pasca konflik di bidangtertentu memerlukan waktu lebih lama dan lebih menantang daripada tempat lain yang juga mengalami bencana alam. Ini juga memperlihatkankurangnya integrasi pencegahan konflik dalam usaha pemulihan di daerah yang dilanda konflik, dan prioritas diberikan pada “penggantian”infrastruktur fisik dibandingkan dengan membangun modal dan kepercayaan sosial. Solusi jangka pendek ditujukan untuk mempertahankanperdamaian saat ini lebih diperlukan di daerah seperti Maluku dan Poso, sebagaimana ditentang dalam menyelesaikan akar permasalahankonflik. Ini menghasilkan lingkungan terpencil yang meningkatkan adanya konflik bersama di masa mendatang. Secara umum penelitianmenemukan bahwa pemerintah daerah kurang mendapatkan anggaran untuk pemulihan jangka panjang melalui pembangunan, yangmembatasi kapasitas mereka dalam mengelola proses secara efektif.

Pada tahun 2007, UNDP juga memberikan bantuan analitis terhadap reintegrasi pasca konflik di Aceh melalui penciptaan Basis Data

Pemantauan Perkembangan Perdamaian di Aceh dan sebuah Survei terhadap Pengungsi Konflik dan Kelompok Masyarakat

di Aceh dan Sumatera Utara.

Pemantauan pasca konflik di Aceh telah membuka bahwa dinamika konflik telah berubah secara cepat di provinsi tersebut dan tidak adakejadian perselisihan antara pemerintah dengan anggota Gerakan Aceh Merdeka (GAM). Bagaimanapun juga, kejahatan kriminal dankewaspadaan meningkat secara dramatis, membuat Aceh terkenal dengan ketiadaan hukum. Tegangan dan kejahatan muncul bersaingdengan sumber daya ekonomi, termasuk dana reintegrasi Pemerintah, bantuan, dan pengendalian usaha daerah. Ini mengakibatkanrendahnya kepercayaan publik dan kepercayaan Pemerintah dan kemampuannya memberikan keamanan dan pembangunan ekonomi.

Konflik IDP dan Kelompok Masyarakat yang Membutuhkan Penilaian mengungkapkan bahwa masyarakat yang terlantar dan tertinggal,telah mengalami trauma dan dampak ekonomi. Dengan demikian, bantuan untuk IDP meningkatkan ketegangan antaramengembalikan/membayar IDP dan kelompok masyarakat. Penelitian juga membuka tabir bahwa orang tua menderita dampak palingburuk dari konflik, juga penelantaran, terlepas dari perbedaan gender. Keseluruhannya, bantuan pasca konflik difokuskan kepada kaummuda (kombatan potensial) dan perempuan (kaum marjinal) tetapi cenderung menelantarkan yang tua. Penilaian ini membuka tabir bahwaorang tua mengalami miskin kronis serta menderita stress sebagai akibat dari trauma pasca kejadian.

Sebelum memindahkan tanggungjawab pascabencana kepada pemerintah daerah sehubungandengan gempa bumi Yogyakarta dan Jawa Tengah, UNDPmembantu pekerjaan Koordinator Area Pemulihan PBBselama tahun 2007. Dalam kapasitasnya, UNDPmenyediakan struktur atap dan perlindungan transisikepada 2.178 rumah tangga; pelayanan dasar kepada4.015 usaha rumahan; memberikan hantaran publikdalam hal rumah yang lebih aman; dan menolong lebihdari 3.570 usaha kecil memulai kegiatannya lagi denganbantuan dana.

UNDP sedang dalam proses program pengembanganuntuk memperkuat kapasitasnya dalam penanggulanganbencana kemasyarakatan. Pada tahun 2007, penilaiandilakukan untuk menentukan prioritas bantuan. Programini akan dimulai tahun 2008.

Transisi Demokrasi di Indonesia dan proses desentralisasiditandai dengan adanya konflik lokal, terutama diprovinsi Maluku, Maluku Utara dan Sulawesi Tengah.Konflik ini berpengaruh negatif terhadap pembangunanmanusia dan pencapaian MDG. Pemerintah Indonesiamenjawab konflik ini dengan memfokuskan dirimenurunkan potensi konflik. UNDP membantu strategiini dengan membantu memperkuat kerangka kebijakan,hukum, regulasi dan perencanaan untuk pencegahankonflik jangka panjang, pemulihan dan perkembanganPerdamaian di Indonesia.

Tujuan penting lainnya dalam strategi pencegahankonflik UNDP adalah dengan memperkuat kerangkakebijakan dan kemauan politik untuk membantup a r t i s i p a s i p e re m p u a n , d a n m e n i n g k a t k a nkepemimpinan perempuan dalam proses perdamaian.UNDP juga memajukan pendidikan dan peningkatankesadaran pencegahan konflik dan perdamaian di antarapembuat kebijakan, masyarakat dan membantu upayaperbaikan mata pencaharian dan meningkatkankesempatan ekonomi untuk orang yang tinggal di daerahkonflik.

Pencegahan Konflik

Tugas UNDP dalam hal pendidikan dan peningkatan kesadaran

dalam pencegahan konflik dan pembangunan perdamaian

UNDP membantu upaya peningkatan kesadaran masyarakat dan mendidik masyarakattentang pentingnya pencegahan konflik dan pembangunan perdamaian. Pada tahun2007, UNDP, dengan dorongan dari Pemerintah, bekerja bersama dengan konsorsiumLSM mengadakan kegiatan yang mempromosikan perdamaian di Indonesia.Ini termasuk pemutaran Film Pendidikan Perdamaian di sekolah-sekolah di JakartaRaya, memaparkan pengalaman dan cerita dari masyarakat yang terkena konflik;mengadakan pagelaran musik oleh artis lokal dengan tema perdamaian; talk show diradio lokal di provinsi pasca konflik; dan seminar nasional mengenai pengalamanIndonesia dalam membangun perdamaian. Serangkaian kegiatan dibuat dalamperayaan damai yang diadakan oleh Wakil Presiden dimana lawan dari wilayah pascakonflik berkumpul bersama menegaskan komitmennya terhadap perdamaian. Atas keberhasilan prakarsa ini, Pemerintah Indonesiamengadopsi Hari Perdamaian Internasional sebagai sebuah even resmi yang akan diperingati setiap tahun di Indonesia. PTD juga membantubeberapa kegiatan media massa dalam memajukan kesadaran terhadap menciptakan perdamaian. Ini termasuk banyak media yangmengangkat topik “pemilihan yang damai”, dialog interaktif di radio dan talk show di radio dalam upaya membangun perdamaian padaperan generasi muda dan perempuan, kompetisi lagu dan puisi perdamaian, dan pameran perdamaian yang memajukan kesadaran damaidi antara anak-anak.

Gempa bumi di Yogyakarta dan Jawa Tengah berdampak serius terhadap mata pencaharianlokal. Program “Early Recovery for Yogyakarta and Central Java” UNDP telah bergeser fokus darimerespon kebutuhan akan tempat penampungan, menjadi pemberian dukungan untuk matapencaharian jangka panjang. Di sini terlihat penerima manfaat usaha mikro sedang membuatemping melinjo.

Anak-anak merayakan Hari Perdamaian di Ternate, Maluku Utara.

UNDP memberikan bantuan dalam mengintegrasikankonf l ik dan dimensi gender ke dalam RUUPenanggulangan Bencana, yang sudah disahkan tahun2007. Ini sangat penting dalam memberikan masukanterhadap RUU serta peraturannya dari masyarakat yangtelah mengalami konflik (dan bencana alam) denganmengadakan beberapa proses konsultasi di daerah-

daerah tersebut. Pada tahun 2007, UNDP juga telahmembantu memfasilitasi beberapa konsultasi tentangRUU Penanganan Konflik di delapan daerah di Indonesia.Setelah disetujui, undang-undang ini akan memberikanbasis hukum dan peraturan yang lebih kuat dalammenangani konflik secara lebih baik sebelum dansesudah konflik tersebut terjadi.

Kaum perempuan mendiskusikan kebutuhan-kebutuhan mereka disebuah pertemuan pra-musrenbang yang didukung program PTD diPalu, Sulawesi Tengah.

Program pengelolaan sampah PTD di Kota Ambon bertujuan untuk membangun kembali infrastrukturyang rusak selama konflik tahun 1999-2004 dan membina hubungan damai antara masyarakat yangsebelumnya berkonflik.

Program Perdamaian melalui Pembangunan

Program PTD diluncurkan pada tahun 2006 untuk mengurangi potensi konflikdan meningkatkan pemulihan pasca konflik di 24 desa di enam kabupatendi Maluku, Maluku Utara, dan Sulawesi Tengah. Program ini bertujuanmeningkatkan kapasitas pemerintahan dalam perencanaan hal-hal sensitiftentang konflik untuk membantu pencegahan konflik jangka panjang danmenciptakan perdamaian, dan meningkatkan mata pencaharian di daerahyang dilanda konflik melalui proyek yang memperkuat kerjasama sosial.

PTD berperan penting dalam mengintegrasi asas-asas pencegahan konflikdan pembangungan perdamaian kedalam proses perencanaan daerah(musrenbang). Ini juga menjembatani partisipasi daerah yang dilanda konflikke dalam musrenbang dan memperbesar partisipasi dari grup marjinaltradisional, seperti kaum muda dan perempuan. Untuk meningkatkankesadaran tentang pentingnya mengintegrasikan pencegahan konflik kedalam musrenbang, PTD telah melatih 273 perwakilan pemerintah daerah(67 di antaranya perempuan) dalam perencanaan hal-hal sensitif yangberkaitan dengan konflik. Untuk meningkatkan hal ini di kabupaten yangdituju, PTD telah menyebarkan 65 bantuan kepada Organisasi-organisasiMasyarakat Madani (CSO) dan pemerintah daerah sejak diluncurkan. Programini penting dalam menolong pemerintah daerah membangun programkemasyarakatan dalam musrenbang, menyediakan masyarakat dengan informasi yang sistematis dalam hal aturan danproses, dan umpan balik atas hasil.

Perempuan memiliki dampak tidak proporsional atas adanya konflik. Mereka berperan penting, seringkali menentukan,dalam menciptakan perdamaian, walaupun secara umum berada di luar proses. Program PTD bertujuan meningkatkan peranperempuan dalam menciptakan perdamaian dan pencegahan konflik. Hal ini dilakukan melalui kegiatan yang bertujuanmempromosikan hak asasi perempuan dan kesadaran gender menjembatani partisipasi perempuan dalam proses perdamaianformal; meningkatkan kapasitas aktivis perdamaian wanita dan organisasi perempuan; secara ekonomi memberdayakanperempuan di daerah yang dilanda konflik; menangani kekerasan domestik dan seksual; dan membangun data pertentangangender untuk memantau dampak program. PTD juga memajukan partisipasi aktif perempuan dalam proses perencanaandaerah seperti musrenbang, dengan menyediakan akses informasi proses perencanaan di lokasi mereka dan memperkuatkepemimpinan mereka dan ketrampilan penyelesaian konflik. Hasinya, 1.031 perempuan telah berpartisipasi dalam prosesmusrenbang di daerah yang dibantu oleh PTD, meningkatkan 20% partisipasi perempuan sejak diluncurkannya program ini.Dukungan juga telah diberikan kepada Organisasi-organisasi Masyarakat Madani (CSO) perempuan, seperti Forum untukPemberdayaan dan Perjuangan Perempuan yang telah menghasilkan peraturan daerah tentang kekerasan dalam rumah

tangga terhadap perempuan. Di Maluku Utara, naskahsemacam regulasi tersebut telah dibuat dan sesegeramungkin disahkan oleh badan perwakilan setempat.Program ini juga memiliki penelitian dengan upayaperempuan dalam membangun perdamaian bersamadengan Pusat Kajian Perempuan di Universitas Maluku diMaluku Utara.

Akhirnya, PTD bertujuan meningkatkan mata pencaharianpada masyarakat yang daerahnya terkena konflik melaluiproyek yang secara simultan bertujuan membangunperdamaian dan kesatuan sosial. Contohnya adalahkegiatan daur ulang dan pengelolaan sampah yangmembutuhkan kerjasama antar masyarakat. Sejak dimulai,PTD telah menyebarkan bantuan ke 60 Organisasi-organisasi Masyarakat Madani (CSO) dengan nilaikeseluruhan sebesar 2 juta Dolar AS.

Memerangi Kemiskinan

Pagi hari, tanggal 26 Desember 2004, provinsi Aceh dikepulauan Sumatera diterjang tsunami yang palingdahsyat yang sulit dilupakan. Bencana ini menewaskanlebih dari 100.000 orang, memaksa lebih dari 500.000orang meninggalkan tempat tinggal mereka sertamembuat 600.000 orang kehilangan mata pencaharianmereka. Total kerusakan diperkirakan sekitar 4 juta DolarAS. Satu hal positif dari bencana ini adalah bahwabencana ini menjadi akhir dari 30 tahun konflik senjatadi Aceh. Hanya beberapa bulan setelah bencana tsunami,gempa bumi dahsyat menerjang kepulauan Nias yangterletak di dekatnya, sehingga mengakibatkan ribuanorang meninggal dunia, banyak insfrastruktur yang rusakserta ribuan orang kehilangan mata pencaharian.

Namun, tiga tahun kemudian, masa pemulihan Acehdan Sumatera Utara kini akan berakhir dan kawasan inik ini tengah menuju proses perdamaian danpembangunan yang berkesinambungan. UNDP kinitengah membantu penduduk Aceh dan Sumatera Utaradalam mencapai transisi ini melalui sistem pendekatanmulti-guna yang mencakup: 1) upaya memerangikemiskinan; 2) memajukan tata kelola pemerintahanyang baik dan akses keadilan; 3) meningkatkan prosesperdamaian; 4) pengurangan resiko bencana; dan 5)memajuk an pembangunan l ingkungan yangberkelanjutan.

Dalam merespon kerugian materi dan jiwa yangdisebabkan oleh bencana alam, respon awal UNDPdifokuskan pada rehabilitasi dan penyediaan lapangankerja, pemulihan mata pencaharian, membangunkembali rumah-rumah dan pemukiman ser tameningkatkan kapasitas masyarakat. Tugas ini dimulaitahun 2005 melalui program Emergency Response andTransitional Recovery (ERTR) UNDP, yang merupakan salahsatu dari program-program berskala penuh pertamayang akan dilaksanakan setelah terjadi bencana tsunamidan gempa bumi.

ERTR bertujuan untuk membantu transisi yang efektifdari kegiatan bantuan darurat langsung menjadi upayapemulihan yang berkelanjutan dari krisis tersebut. Sejaktahun 2005, ERTR telah diperluas hingga mencakupupaya untuk menangani beberapa prioritas pemulihansecara menyeluruh. Upaya ini mencakup fokus yanglebih besar terhadap upaya pengelolaan limbah,rehabilitasi prasarana pelabuhan, bantuan untuk ProgramBersama PBB serta Forum Kemitraan Ekonomi Aceh.

Selama tiga tahun terakhir ini, upaya rekonstruksidan rehabilitasi pasca tsunami secara keseluruhan telahmeraih peningkatan yang sangat berarti. Di bawahkepemimpinan Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Acehdan Nias (BRR), lebih dari 100.000 rumah telah dibangun

kembali dan mata pencaharian bagi 680.000 orangyang kehilangan tempat tinggalnya dipulihkan. Disamping itu, lebih dari 800 sekolah dan 500 fasilitaskesehatan telah dibangun kembali dan kebutuhanprasarana penting seperti jalan, pelabuhan dan bandaratelah pulih.

Usaha kopi wanita Aceh ini adalah salah satu penerima manfaat program pemulihan matapencaharian masyarakat yang terkena tsunami.

Mempromosikan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Akses Keadilan

UNDP memajukan tata kelola pemerintahan yang baikdi Aceh dan Sumatera Utara melalui program yangbertujuan meningkatkan kapasitas badan Pemerintahdalam menangani transisi dari pemulihan kepembangunan berkelanjutan. Badan ini termasuk Badan

Rehabilitasi dan Rekonstruksi, BRR yang dibuat untukmengamati rekonstruksi pasca tsunami Aceh dan gempabumi di Nias. Termasuk di dalamnya pemerintah daerahdan Organisasi-organisasi Masyarakat Madani (CSO).

Program Cash-for-Work ERTR membantu memulihkan mata pencaharian kepala keluarga miskin yang terkenatsunami.

Program Tanggap Darurat dan Pemulihan Transisional

Program ERTR yang akan berakhir pada tahun2008 bertujuan mengurangi kemiskinan di Acehmelalui rehabilitasi dan pemulihan fasilitas publikyang rusak karena tsunami, perumahan danbantuan cicilan, membantu pemulihan matapencaharian dan membantu penyelesaianperselisihan tanah.

Dengan bermitra dengan UN Habitat, dan dibawah petunjuk Badan Rehabil itasi danRekonstruksi Aceh dan Nias (BRR), UNDPmelanjutkan pekerjaan rekonstruksi pasca tsunamipada tahun 2007, menyelesaikan 350 konstruksirumah permanen, membantu lebih dari 3.600rumah tangga membangun kembali rumah-rumahmereka sejak dilanda tsunami.

Mengejar upaya menolong mereka yang terkenaefek tsunami untuk memulihkan mata pencaharianmereka, UNDP menciptakan lebih dari 230.000pekerja harian melalui program Dana untukPekerja pada tahun 2007, program pemulihanmata pencaharian ERTR telah bermanfaat kepadalebih dari 100.000 penerima bantuan di lebih dari330 desa di Aceh dan Nias melalui proyekkebangkitan perikanan, budidaya air, budidayatanaman, usaha kecil dan kegiatan perdagangan.Survei yang dibuat untuk mengevaluasi dampakprogram pemulihan mata pencaharian ERTRmenyimpulkan adanya efek positif yang signifikanpada penerima manfaat, dengan lebih dari90% menyatakan bahwa program tersebut telahmemberikan dampak yang positif terhadappendapatan rumah tangga mereka, dan merekatelah menggunakan bantuan tersebut sebagaimodal awal, perlengkapan dan aset produktifuntuk memulihkan mata pencaharian mereka.Survei tersebut juga menunjukan bahwaberkat adanya program ini, tingkat pendapatan penerima manfaat telah pulih seperti sebelum dilanda tsunami.

Sebagai bagian dari strategi pembangunan ekonomi Aceh, UNDP membantu Kemitraan Aceh untuk Pembangunan Ekonomi.Aceh Partnerships for Economic Development (APED). APED difokuskan untuk memperkuat industri kopi Arabika melaluijaringan kemitraan sektor publik maupun swasta dan hubungan antara produsen kopi di tingkat kabupaten hingga eksportirdi tingkat provinsi. Pada tahun 2007, APED terus meningkatkan ketrampilan dan pengetahuan petani dan produsen kopimelalui penelitian biji kopi, penetapan kemitraan swasta-publik dalam hal pemasaran, dan penilaian dan penyebaranmanual untuk dapat bersaing, UNDP membantu industri kopi di Aceh dengan meningkatkan ekspor kopi dari 2 juta DolarAS pada tahun 2004 menjadi 6 juta Dolar AS di tahun 2007.

“Akses menuju keadilan dikenal sebagai prasyarat yang diperlukan untuk menciptakan perdamaian dan pembangunan di Aceh. Ketidakadilandinilai sebagai penyebab terjadinya konflik berkepanjangan, dan penyelesaian perselisihan atas masalah daratan, peninggalan dan perwalianjuga penting untuk pemulihan mata pencaharian korban konflik dan tsunami”, Dr. Saifuddin Bantasyam, Fakultas Hukum, Universitas SyiahKuala (UNSYIAH), Program Peluncuran Keadilan untuk Perdamaian dan Pembangunan di Aceh, Banda Aceh, 30 Agustus 2007.

Pada tanggal 15 Agustus 2005, Pemerintah Indonesiadan GAM menandatangani Nota Kesepahaman(Perjanjian Damai Helsinki) untuk mengakhiri 30 tahunkonflik bersenjata. Perjanjian ini memberikan titikharapan yang belum pernah ada sebelumnya untukmencapai perdamaian yang berkelanjutan di Aceh. UNDPterus membantu penerapan Nota Kesepahaman antaraPemerintah Indonesia dan GAM sebagai pilar pentingdari rekonstruksi pasca bencana, pemulihan dan agendapembangunan di Aceh. Dengan bermitra denganBAPPENAS di bawah program yang dinamakanMemperkuat Perdamaian dan Pembangunan yangBerkelanjutan di Aceh (SSPDA), dorongan dan bantuandiberikan kepada Badan Reintegrasi Aceh (BRA).

Sebagai bagian dari proses ini, UNDP menyediakanbantuan mata pencaharian untuk masyarakat yang

terkena konflik serta pelatihan kejuruan bagi mantankombatan GAM untuk memfasilitasi reintegrasi ekonomimereka. Hingga kini, sekitar 1.000 mantan tahanan politikdan kombatan di empat kabupaten yang terkena konfliktelah menerima bantuan. Selanjutnya, sekitar 8.000keluarga yang terkena konflik di Aceh Tengah dan BenerMeriah telah mendapat manfaat dari bantuan panganlangsung dengan tujuan mendorong kegiatan ekonomidan memperkuat persatuan sosial.

UNDP mendorong pembentuk an jar inganperempuan dalam perdamaian yang kini meluas diseluruh Aceh meliputi perwakilan Pemerintah, partaipolitik, dan BRA. Serangkaian seminar strategis danpelatihan mengenai pembentukan kapasitas danmasalah gender didukung, mengundang 80 organisasiwanita Aceh.

Mendukung Proses Perdamaian

Sebagai bagian dari upaya ini, pada tahun 2007,UNDP menyediakan upaya untuk meningkatkankapasitas BRR dalam hal perencanaan strategis;pembangunan kebijakan; pelaksanaan dan pemantauanmutu; sumber daya manusia; dan IT serta bantuanhukum. Ini memberikan kontribusi penting dalammeningkatkan kapasitas lembaga dalam menanganiproses rekonstruksi. Pada tahun 2008, BRR akan secaraprogresif melaksanakan mandatnya di Aceh dan Nias,serta mengalihkan kompetensinya kepada pemerintahdaerah.

UNDP juga berupaya untuk meningkatkan kapasitasOrganisasi-organisasi Masyarakat Madani (CSO) di Acehdan Nias untuk merespon secara efektif tantanganpembangunan di daerah tersebut. Pada tahun 2007,langkah awal diambil dalam mendirikan Pusat SumberDaya Organisasi Masyarakat Madani (CSO) yangmenyediakan kapasitas pembangunan untuk jaringanOrganisasi Masyarakat Madani (CSO) agar lebih efektifmemonitor kegiatan rekonstruksi di tingkat masyarakat.Fasilitas Hibah Kecil juga telah ditetapkan untukmenyediakan sumberdaya bagi Organisasi-organisasiMasyarakat Madani (CSO) yang melaksanakan kegiatan-kegiatan yang dapat menghasilkan pendapatan, layanansosial dasar serta program-program perempuan.

Pada tahun 2007, UNDP juga meluncurkan ide baruuntuk meningkatkan akses keadilan di Aceh. ProgramM e m p e r k u a t Ke a d i l a n u n t u k Pe rd a m a i a n d a nPembangunan di Aceh akan bermitra dengan Pemerintah,masyarakat dan kelompok pemuda untuk meningkatkankesadaran hukum, meningkatkan penyelesaianperselisihan di tingkat masyarakat, dan meningkatkankapasitas aparat hukum formal dalam memberikanlayanan keadilan kepada penduduk miskin dan kaummarjinal di Aceh.

Sebagai bagian dari proyek ini, penilaian kebutuhandilakukan tahun 2007 pada sistem pengadilan formal diAceh, sehingga menghasilkan sebuah rencana aksi untukmeningkatkan kapasitasnya melalui penyediaanprasarana dan pelatihan dalam menangani kasus,keahlian hukum serta efektivitas lembaga. Pekerjaantelah dimulai dengan mendirikan Pusat Sumber Keadilanyang akan membantu meningkatkan kapasitasmasyarakat untuk memantau dan mengadvokasi hakdari yang lemah dan kaum marjinal, menyebarkaninformasi tentang hukum dan hak asasi manusia,memajukan hak dan memastikan tanggung jawabsektor keadilan. Fasilitas Hibah Kecil dibentuk untukmenyediakan sumber daya keuangan bagi LSM yangbekerja di sektor ini.

Pengurangan Resiko Bencana

Upaya pengurangan resiko bencana (DRR) UNDP di Acehdan Sumatera Utara telah difokuskan pada upaya untukmengintegrasikan DRR ke dalam kebijakan, kelembagaandan proses perencanaan di tingkat provinsi serta untuklebih mempersiapkan masyarakat terhadap bencana.

Dengan bantuan UNDP, Aceh menjadi provinsipertama di Indonesia yang mengintegrasikan elemen-elemen RUU Pengelolaan Bencana ke dalam RencanaPembangunannya.

UNDP juga telah melobi Kepala Biro Hukum danHumas Pemerintah Indonesia untuk menjamin adanyakomitmen untuk mensosialisasikan RUU PenangananBencana yang baru ini melalui kampanye media diseluruh Aceh. UNDP bekerjasama dengan sebuah stasiunradio setempat untuk menyusun siaran-siaran informasimingguan yang dimaksudkan untuk meningkatkankesadaran masyarakat tentang masalah bencana dan

lingkungan hidup. Di samping itu, UNDP juga telahmembuat pengumuman layanan masyarakat secarateratur tentang RUU ini untuk disebarluaskan melaluistasiun TV dan radio setempat.

Bantuan juga telah diberikan kepada PemerintahDaerah Aceh dalam membentuk Komisi DRR untukmengatur semua kegiatan DRR di tingkat provinsi. Upayaini diharapkan dapat mendorong terbentuknya PlatformDRR multi-sektoral di tingkat provinsi yang dipimpinPemerintah yang terdiri dari lembaga-lembaga pentingPemerintah, masyarakat umum serta organisasi swasta,lembaga kemasyarakatan, LSM, Palang Merah, serta parapemangku kepentingan DRR lainnya untuk mengawasikegiatan DRR di tingkat provinsi. Pada tahun 2007, UNDPmembantu Komisi DRR untuk mendokumentasikansemua prakarsa DRR di provinsi ini. Informasi ini akandicatat dalam sebuah database online yang akan

Melalui suatu proses perencanaan partisipatif yang meliputi mantan tentara GAM, perempuan dan pria, warga desaBlandh Badeh di kecamatan Meukek di Aceh Selatan mengidentifikasi pembangunan jembatan sebagai salah satukebutuhan prioritas mereka. Hal ini dimungkinkan berkat dana hibah dari SSPDA.

Bantuan untuk Mantan Anggota GAM yang telah kembali ke Masyarakat di Aceh

Nota Kesepahaman antara Pemerintah Indonesiadan Gerakan Aceh Merdeka (GAM) menetapkandemobilisasi dan pelarangan pasukan GAM danreintegrasi mereka ke dalam kehidupanbermasyarakat, dan melarang keberadaannya dinegeri ini. Setelah penandatanganan perjanjiandamai, mantan kombatan GAM dan tawanan yangdiberi pengampunan mulai kembali ke desa dankeluarganya, beberapa di antaranya mungkinsudah lama tidak bertemu. Bagaimanapun juga,terlepas dari perjanjian damai, hilangnyakepercayaan di antara penduduk seringkaliterbersit dan kembalinya mantan kombatankadang menghadapi penolakan dari masyarakatyang menolak dihubungkan dengan GAM.Karena adanya kegagalan dalam negosiasidamai di masa lalu, banyak penduduk takutbilamana proses damai retak kembali, adanyahubungan antara mereka dengan mantan GAMakan membahayakan keselamatan jiwa mereka.

Proyek ini berjudul Bantuan untuk mantan anggota yang kembali ke Masyarakat di Aceh, diterapkan antara tahun 2006 dan2007 dengan kerjasama dengan International Organization for Migration, IOM. Ini bertujuan membantu reintegrasi dari mantankombatan kepada masyarakatnya dan membangun perdamaian dan pesatuan penduduk desa di 95 desa yang terkenadampak konflik di 4 kabupaten di Aceh melalui bantuan dana untuk proyek pembangunan skala kecil. Diprosesmelalui perencanaan partisipasi tingkat desa, bantuan ini menjangkau 81.220 penerima di 226 desa.

Evaluasi proyek memperlihatkan bahwa dengan mengajak laki-laki, perempuan dan mantan kombatan bersama-samaberpartisipasi dalam proses perencanaan dan penerapan, tidak hanya berkontribusi terhadap perbaikan sosial dan ekonomi,namun juga berpengaruh besar dalam menstabilkan perdamaian, meningkatkan interaksi sosial, mengatasi ketakutan, danmeningkatkan kepercayaan dan rasa aman di antara penduduk desa dan di antara masyarakat yang sebelumnya berkonflik.Evaluasi ini juga memperlihatkan bahwa proyek ini mampu memberdayakan perempuan dengan mengajak mereka untukkeluar dari rumah mereka dan berkomunikasi dengan lainnya, membentuk opini dan menjadi peserta aktif dalam masalah-masalah yang ada di masyarakatnya.

Mempromosikan Pembangunan Lingkungan yang Berkelanjutan

Kondisi pasca konflik dan pasca tsunami di Aceh danSumatera Utara memperlihatkan tantangan lingkunganyang besar. UNDP berupaya mengatasi dampaklingkungan yang diakibatkan oleh konflik dan tsunamiini serta memastikan bahwa proses pembangunan danrekonstruksi dijadikan bahan pertimbangan yang terkaitdengan masalah lingkungan.

UNDP telah menerapkan Program PengelolaanKerusakan Pemulihan Kerusakan Tsunami yang kinidiperluas untuk memajukan solusi jangka panjang atasdaur ulang dan pembuangan sampah yang bersahabatdengan lingkungan. UNDP juga membantu Badan

Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah, BAPADELDAdan badan pemerintah tingkat provinsi lainnyauntuk mengadakan Penilaian Dampak Lingkungan -Environmental Impact Assessments (EIA). EIA telahdilakukan pada tahun 2007 untuk membantu programrehabilitasi dan rekonstruksi di Aceh dan Nias. EIAmengerahkan investor lokal, termasuk pemerintah dantenaga asli, dan menilai 59 proyek rehabilitasi danrekonstruksi, termasuk jalan, pelabuhan dan infrastrukturlain. Karena kesuksesannya, metode EIA digunakansebagai contoh nasional untuk EIA.

dijadikan bagian dari Rencana Aksi Provinsi untukPengurangan Resiko Bencana (PAP-DRR). 

Tim DRR UNDP juga telah mempersiapkan CatatanKonsep tentang DRR Aceh, yang mencakup sebuahrencana aksi untuk memasukkan DRR ke dalam semuakegiatan perencanaan pembangunan di tingkat lokalmaupun provinsi. Disetujui pada bulan Juni 2007,peluncuran catatan konsep ini menjadi langkah pentingdalam memfasilitasi prakarsa pengurangan resikobencana berbasis masyarakat serta mengintegrasikankebijakan-kebijakan DRR dalam proses perencanaanpembangunan pemerintah daerah.

Tim DRR UNDP juga telah membantu pemasangan6 unit sirene peringatan di seluruh Banda Aceh dan AcehBesar. Namun, tanpa sistem peringatan dini untukmengatur proses penyebaran peringatan sirene dikawasan ini, efektivitas sistem sirene belum maksimal.Oleh karena itu, diakui bahwa prosedur pengoperasianyang standar (SOP) untuk peringatan dini perlu disusunagar dapat membentuk jaringan dan metoda pemakaiansirene secara lebih tepat. Untuk memfasilitasi hal ini, timDRR UNDP telah mengadakan sebuah lokakarya untukmenyusun SOP terpadu untuk sistem peringatan dinitsunami di provinsi ini bersama para perwakilanpemerintah daerah, polisi, TNI, MPR dan Federasi PalangMerah Internasional. Lokakarya ini menghasilkan draftSOP tentang sistem peringatan dini tsunami.

Di tingkat masyarakat, UNDP telah mempeloporiproyek penanganan resiko bencana berbasis masyarakatdi lima desa. Proyek ini meningkatkan kapasitasmayarakat dalam mengelola bencana dengan memberimereka sarana untuk menganalisa resiko, merencanakantindakan masyarakat, melaksanakan kegiatanpenanganan resiko serta memantau pelaksanaannya.

Proyek ini membantu meningkatkan kesiapan desapercobaan melalui kesadaran masyarakat yang lebihbaik serta pemahaman yang lebih besar tentangprosedur darurat DRR. Prosedur pengoperasian yangstandar disusun dan latihan evakuasi dilakukanmenggunakan metoda peringatan dini masyarakat, ruteevakuasi serta lokasi tempat berkumpul yang ditentukanmasyarakat sendiri. Proyek ini juga mendorong integrasip e n g u r a n g a n b e n c a n a d a l a m p e re n c a n a a npembangunan desa.

Berdasarkan Catatan Konsep tentang DRR Aceh,sebuah program DRR yang inovatif telah disusun dankini sudah di tahap akhir proses persetujuan Multi DonorFund (MDF). Salah satu tujuan program ini adalahm e m b a n t u m e n i n g k a t k a n k a p a s i t a s B a d a nPenanggulangan Bencana Daerah, BPBD Pemerintahdan untuk membantu lembaga dalam menyusun danmensosialisasikan peraturan DRR yang baru ke seluruhprovinsi ini. Proyek ini juga membantu pelaksanaanprakarsa pengurangan resiko bencana berbasismasyarakat melalui dukungan dan bantuan pemerintahdaerah serta integrasi DRR ke dalam kurikulum semuaprogram pendidikan masyarakat mulai dari tingkat SDhingga SMA.

Untuk membantu pemerintah daerah dalam prosespengambilan keputusan tentang DRR, Pusat Penelitiantentang Pengurangan Bencana dan Tsunami diUniversitas Syiah Kuala Banda Aceh akan dibentuk untukmengembangan, menyebar-luaskan serta memeliharainformasi penting tentang dampak bencana. Dalam halini, Pusat ini akan memberikan informasi dan peta resikoagar rencana tata ruang dapat dilakukan secara tepat,sehingga dapat mengurangi dampak dari bencana alamdi masa mendatang.

Sukarelawan PBB (UNV) merupakan unsur penting dalammemajukan dan pemanfaatan pembangunan yangefektif. Ini dipercaya dapat meningkatkan kesadaranbersukarela dan hubungan masyarakat terhadapsumbangannya kepada pembangunan, memberikan

bantuan teknis untuk meningkatkan kesukarelaan, danmengerahkan sukarelawan secara nasional daninternasional. Sukarelawan PBB (UNV) diwakilkan secaramendunia melalui kantor negara UNDP.

Sukarelawan PBB (UNV) mempunyai sebuah programpenting di Indonesia, dimana semangat sukareladitanamkan dalam nilai-nilai budaya seperti GotongRoyong. Pada tahun 2007, Sukarelawan PBB (UNV)mencapai 70 sukarelawan nasional (70%) daninternasional di Indonesia bekerja di Aceh, SumateraUtara, Jawa dan Papua. Pekerjaan sukarelawan PBB inimulai dari membantu rehabilitasi dan pemulihan tsunami

hingga pembentukan kapasitas pemerintah daerah,Organisasi-organisasi Masyarakat Madani (CSO) danmasyarakat dalam hal perencanaan, pengantaran danpemantauan pelayanan dasar. Sukarelawan PBB (UNV)ditugaskan ke badan PBB termasuk UNDP, UNAIDS,UNHCR, UN-Habitat, IOM dan UNICEF, serta lembagapemerintah daerah, LSM dan Organisasi ProduktivitasAsia (OPA) - Asian Productivity Organization (APO).

Rehabilitasi Tsunami di Aceh dan Sumatera Utara

Sejak lahirnya pada tahun 2005 hingga berakhirnya padatahun 2007, Sukarelawan PBB (UNV) untuk programrehabilitasi Aceh dan Sumatera Utara telah mengerahkan150 sukarelawan yang bekerja dalam upaya rehabilitasidan pemulihan. Program ini bekerjasama dengan badanPBB dan LSM nasional dan internasional dalampemulihan mata pencaharian; perumahan; infrastruktur;dan memperkuat kantor regional BRR untuk mobilisasi

dan perencanaan masyarakat; penerapan danpemantauan aktifitas pembangunan daerah; danpenanganan resiko bencana. Program ini telah menerimadukungan kuat dari pemerintah pusat dan daerahyang telah mengenal sumbangan sukarelawanatas rekonstruksi dan rehabilitasi wilayah melaluimobilisasi masyarakat dan meningkatkan matapencaharian kaum miskin.

Perayaan Hari Sukarelawan Internasional di Aceh, 5 Desember 2007.

Kehadiran Sukarelawan PBB di Indonesia

Sukarelawan PBB (UNV) di Papua

Untuk lebih meningkatkan dampak pengembangan daripara sukarelawannya, sukarelawan PBB (UNV) berupayauntuk meningkatkan integrasi ke dalam program-program UNDP. Sebagai bagian dari upaya ini, 20Sukarelawan PBB (UNV) asal Papua (7 di antaranya adalahwanita) dipekerjakan sebagai fasilitator masyarakatdalam proyek yang dibantu oleh UNDP yaitu Program

Pe m b a n g u n a n Pa p u a (PDP) yang membantumeningkatkan MDG di wilayah Papua. Sukarelawanberperan penting dalam mendirikan Pusat Sumber DayaMasyarakat, memberikan tempat berkumpul kepadapenduduk desa, merencanakan kegiatan masyarakatdan mengakses sumber daya pendidikan dan informasi.

Kerjasama sejenis diadakan di proyek UNDP lainnyaseperti Meningkatkan Mata Pencaharian Masyarakatmelalui Pengelolaan Terpadu Delta Mahakam, dimanabeberapa sukarelawan PBB (UNV) direkrut untukmembantu mobilisasi masyarakat yang terkait denganupaya pengelolaan sumber daya alam. Sukarelawan PBB(UNV) juga ditugaskan untuk membantu 3 programbersama PBB yang baru, yaitu penyuluhan masyarakatdan meningkatkan pelayanan untuk penduduk miskin.

Seorang sukarelawan PBB bekerja dengan perempuan Aceh di Banda Aceh.

Pusat-pusat sumber daya masyarakat yang didirikan dengan bantuan para relawanPBB di Papua ditujukan untuk memberikan akses informasi dan teknologi ke desa-desamiskin serta menyediakan mereka tempat untuk berkumpul dan berdikusi mengenaihal-hal kemasyarakatan. Di atas adalah pusat sumber daya masyarakat Bogola diBolakme, Kabupaten Jayawijaya di Papua.

Mengintegrasikan Sukarelawan PBB

ke dalam Program PBB

Bantuan Sukarelawan PBB untuk masyarakat pedalaman di Papua

Lakius Peyon berusia 31 tahun, penduduk Palan, Jayawijaya, di pedalaman provinsi Papua di Selatan Indonesia. Lakiusbergabung dengan Program Pengembangan Kemanusiaan UNDP sebagai satu dari 20 orang sukarelawan PBB (UNV) padabulan Juli 2007. Salah satu tugasnya adalah menyusun dan menangani pusat sumber daya yang didirikan oleh BPMD (Boardfor Village Empowerment) untuk membantu campurtangan MDG di bidang kesehatan dan nutrisi, pendidikan dan pelatihan,pemberdayaan perempuan dan bantuan mata pencaharian. Setelah lebih dari 6 bulan persiapan dan pengharapanyang besar, Lakus akhirnya mewujudkan proyeknya di Bolakme,sebuah pedalaman di kabupaten utara Wamena, yang hanyadapat dijangkau dengan 2 jam perjalanan dengan mobil. Pusatsumber daya, yang dinamai oleh suku disana sebagai Kunu SumberDaya BOGOLA, sekarang melayani lebih dari 3.500 orang di 15masyarakat terpencil di Kabupaten Bolakme, PegununganJayawijaya. Pusat ini dilengkapi dengan TV satelit penerima dansebuah televisi berukuran 29inch yang memungkinkan merekamelihat dunia di luar desanya. Bila sudah terbentuk penuh, tempattersebut akan dilengkapi dengan perpustakaan kecil dan perangkatkomputer, akan melayani informasi dan pelatihan untuk orang-orang di 15 desa. Ini juga akan menjadi langkah awal untukmengidentifikasi dan memantau campur tangan MDG dimasyarakat ini. Sekitar dua puluh pusat lainnya – awalnya dilayanioleh sukarelawan Papua – akan didirikan untuk melayani 168 desa(dengan 275.115 penduduk) di Papua dan Fakfak dan Raja Empatdi Papua Barat.

Pada tahun 2007, UNDP Indonesia mengeluarkan dana sebesar 83.342.000 Dolar AS. Portfolio terbesar merupakanProgram Pencegahan dan Pemulihan Konflik, yakni sebesar 45.197.000 Dolar AS atau 54% dari total program UNDPdi Indonesia. Portfolio terbesar kedua adalah program Pengurangan kemiskinan dan pencapaian MDG, yakni sebesar23% dari total portfolio atau sebesar 19.375.000 Dolar AS. Diikuti dengan Pemerintahan Demokrasi sebesar 18%atau sekitar 14.579.000 Dolar AS dan Lingkungan yang Berkelanjutan sebesar 5% atau 3.897.000 Dolar AS.

Sumber daya yang tesedia di kantor-kantorUNDP dibagi ke dalam pendanaan utama,yang ditunjuk oleh kantor pusat UNDP - dandana non-utama, yang didapat secara lokaldari sumber sektor internasional, bilateral,dan swasta. Pada tahun 2007, UNDP Indonesiamenerima 8.226.500 Dolar AS pendanaanutama serta 75.115.500 Dolar AS pendanaannon–utama.

Di samping itu, mitra donor (termasuk bantuan bilateral dan multilateral, LSM internasional dan sektor swasta)menegaskan kepercayaan mereka terhadap peran dan kinerja UNDP dalam penggunaan 87,8 juta Dolar AS untukprogram yang sedang berjalan maupun program-program mendatang.

“Untuk setiap dolar yang diinvestasikan, UNDP mendapat tambahan 15 Dolar AS. Hampir 90% dari target tercapai di 2007.Saya percaya bahwa keberhasilan ini akan meneruskan tugas kita sebagai mitra pembangunan yang kuat bagi PemerintahIndonesia karena kita menghargai keberhasilan bersama ini tanpa harus kehilangan fokus.” Håkan Björkman, Country Director,UNDP Indonesia, dalam Seminar tentang Kajian Rencana Aksi Program Bersama UNDP, Jakarta, 24 Januari 2008.

Pencegahan dan Pemulihan Krisis(termasuk pemulihan Aceh danSumatera Utara) : US$ 45,197,000

Pengurangan Kemiskinan danPencapaian MDG :US$ 19,375,000

Tata Kelola Pemerintahan yang Demokratis :US$ 14,579,000

Lingkungan yang Berkelanjutan :US$ 3,897,000

Pencegahan dan Pemulihan KrisisUS$ 68,532,839

Pengurangan Kemiskinan dan Pencapaian MDGUS$ 3,357,500

Tata Kelola Pemerintahan yang DemokratisUS$ 8,615,478

Lingkungan yang BerkelanjutanUS$ 3,885,444

Lain-lainUS$ 3,432,896

Pendanaan utama(US$ 8,226,500)

Pendanaan non-utama(US$ 75,115,500)

Pengeluaran UNDP Indonesia di tahun 2007

berdasarkan Area Kegiatan

Pengeluaran Program 2007 berdasarkan Sumber:

Sumber Daya Inti versus Non-Inti

Mobilisasi Dana di tahun 2007

(untuk program yang sedang berjalan dan di masa yang akan datang)

berdasarkan area kegiatan

(total US$ 87,824,157)

Lingkungan

yang

Berkelanjutan

Pengurangan

Kemiskinan

dan

Pencapaian

MDG

Program Pembangunan BerbasisMasyarakat di Papua

Pengarusutamaan Gender dalamKebijakan dan ProgramPembangunan

Meningkatkan Kapasitas untukkoordinasi dan PengembanganProgram

Bidang

ProgramProyek

Total

Anggaran

(dlm Dolar AS)

Anggaran

yang

didanai1

Periode Mitra Nasional Pihak Donor

Target MDG

Bantuan kepada Dana KemitraanIndonesia untuk HIV/AIDS

BAPPENAS, BAPPEDA diprovinsi Papua danPapua Barat

Departemen PemberdayaanPerempuan

BAPPENAS

KEMENKO KESRA,Komisi AIDS Nasional

BAPPENAS

Belanda, Selandia Baru

UNDP

UNDP

Departemen PembangunanInternasional Inggris Raya (DFID)

Japan Bank for InternationalCooperation (JBIC)

Program Dana Bantuan Kecil untukMempromosikan Hutan Tropis(SGP PTF)

Program Dana Bantuan Kecil(GEF SGP)

Bantuan Delta Mahakam

Kapasitas 2015 : Kemitraan untukPembangunan Berkelanjutan diPapua

Rencana Penghapusan Bertahapatas penggunaan CFC di sektor(Pembuatan) Kulkas di IndonesiaMendukung Penerapan ProtokolMontrealRencana Penghapusan Bertahap ataspenggunaan CFC di sektor(Pelayanan) Kulkas di Indonesia -Mendukung Penerapan ProtokolMontreal

Lanjutan dari Penguatan Lembaga :Fase 4 - Dukungan terhadapPenerapan Protokol Montreal

Bantuan terhadap KomunikasiNasional Kedua pada PerubahanIklim

Direktorat JenderalRehabilitasi Lahan dan PerhutananSosial (RLPS-Dephut)

Yayasan Bina UsahaLingkungan

Direktorat JenderalPemberdayaan Masyarakat danDesa Departemen Dalam Negri

Kantor Menteri Koordinatorbidang Perekonomian

Departemen LingkunganHidup

Departemen LingkunganHidup

Departemen LingkunganHidup

Departemen LingkunganHidup

Uni Eropa

Fasilitas Lingkungan Dunia,Kerjasama Selatan Selatan

INPEX, TOTAL E&P

Cap 2015 Trust Fund, UNDP,Beyond Petroleum

Protokol Montreal

Protokol Montreal

Protokol Montreal

Fasilitas Lingkungan Dunia

Proyek Penerapan danPembangunan Mikrohidro Terpadu(IMIDAP)

Proyek Penerapan TeknologiKogenerasi Mikroturbin (MCTAP)

Direktorat Jenderal Listrik danPemanfaatan Energi,Departemen Energi dan SumberDaya Mineral, RI

BPPT (Badan Pengkajian danPenerapan Teknologi)

Fasilitas Lingkungan Dunia

Fasilitas Lingkungan Dunia

Membangun dan Kembali kePemerintahan Desentralisasi(BRiDGE)

Kemitraan menuju Kesejahteraan-E(Pe-PP)

Reformasi Pemerintahan DaerahMelalui Kerjasama Antar-Pemerintah(LoGIC)

Hubungan Warga Negara dalamPemerintahan Demokrasi (CIVED)

BAPPENAS

BAPPENAS

BAPPENAS

Departemen Dalam Negeri

Komisi Pemilihan Umum (KPU)

UNDP

UNDP

UNDP

UNDP

Meningkatkan Sistem PemilihanDemokrasi Indonesia (SIDES) UNDP

Tata Kelola

Pemerintahan

yang

Demokratis

Reformasi Pemerintahan danPemberdayaan DPRD (GRADE)

Kemitraan untuk ReformasiPemerintahan di Indonesia

Bantuan untuk PendalamanDemokrasi di Indonesia

Reformasi Parlemen dan RevitalisasiHubungan Publik (PROPER)

Ide Reformasi Parlemen danPemberdayaan DPD (PRIDE)

Pemberdayaan dan Bantuan Hukumuntuk yang Kurang Mampu (LEAD)

Meningkatkan Komunikasi, Advokasidan Partisipasi Publik untukReformasi Hukum (CAPPLER)

BAPPENAS

BAPPENAS

Sekretariat Jenderal DPR RI

Biro Penelitian

BAPPENAS

Departemen Hukum dan Hak AsasiManusia (DEPKUMHAM)

UNDP, Denmark, Uni Eropa,Belanda, New Zealand, Norwegia,Departemen PembangunanInternasional Inggris Raya (DFID)

UNDP

UNDP

UNDP

Kedutaan Norwegia, DewanKerjasama PembangunanInternasional Swedia

UNDP

Pencegahan

dan

Pemulihan

Krisis

Bidang

ProgramProyek

Total

Anggaran

(dlm Dolar AS)

Periode Mitra Nasional Pihak Donor

Pembangunan Melalui Perdamaian(PTD)

Bantuan Pemulihan Awal (ERA) untukYogyakarta dan Jawa Tengah

Masyarakat yang lebih Aman melaluipengurangan resiko Bencana

BAPPENAS

BAPPENAS

BAPPENAS, Badan KoordinasiNasional PenanggulanganBencana (Bakornas PB),Departemen Dalam Negeri,Pemerintah Daerah

Departemen PembangunanInternasional Inggris Raya (DFID),Belanda, NZAID, Dewan KerjasamaPembangunan InternasionalSwedia

UNDP, Dewan KerjasamaPembangunan InternasionalSwedia, Trinidad dan Tobago,UNISDR

Departemen PembangunanInternasional Inggris Raya (DFID)

Program Tanggap Darurat danPemulihan Transisional (ERTR)

Meningkatkan Pembangunan danPerdamaian yang Berkelanjutan(SSPDA)

Bantuan Teknis untuk BadanRehabilitasi dan Rekonstruksi untukAceh dan Nias (BRR)

Meningkatkan kapasitas dariOrganisasi Masyarakat

BAPPENAS

UNDP

Departemen DepartemenPembangunan InternasionalInggris Raya (DFID), Uni Eropa -Bantuan Proses PerdamaianAceh

AEDES, Armacell, Australia,Banamex, Belgia, Kanada, CocaCola, CRF, DSF, DHL, Jerman,Irlandia, Jepang, Korea Selatan,MDF, Nepal, Belanda, Nike,Norwegia, Swedia, UNFIP, UAE,Inggris, OCHA, WFP

Badan Rehabilitasi danRekonstruksi untuk Acehdan Nias (BRR)

Dana Multi Donor

Proyek Keadilan Aceh (AJP) BAPPENASUni Eropa - Bantuan ProsesPerdamaian Aceh

Pemulihan

Aceh dan

Sumatera

Utara

1 Angka untuk anggaran yang didanai memberikan informasi tentang porsi anggaran proyek yang sudah memiliki pendanaan. Perbedaan antara totalanggaran proyek dengan anggaran yang didanai masih perlu diajukan. Angka-angka yang berwarna hijau menunjukkan proyek-proyek yang sudahdidanai secara penuh sedangkan yang berwarna merah menunjukkan proyek-proyek yang masih membutuhkan penggalangan dana.

3,322,415 502,137 Departemen Dalam Negeri UNDP

Badan Rehabilitasi danRekonstruksi untuk Acehdan Nias (BRR)

Dana Multi Donor

Anggaran

yang

didanai1

AJP The Aceh Justice Programme (Program Keadilan untuk Aceh)APED Aceh Partnerships for Economic Development (Kemitraan Aceh untuk Pembangunan Ekonomi)APO Asian Productivity Organization (Organisasi Produktivitas Asia)BAPADELDA Badan Pengendalian Dampak Lingkungan DaerahBAPPEDA Badan Perencanaan Pembangunan DaerahBAPPENAS Badan Perencanaan Pembangunan NasionalBPBD Badan Penanggulangan Bencana DaerahBPMD Badan Pemberdayaan Masyarakat DaerahBPS Badan Pusat StatistikBRA Badan Reintegrasi AcehBRR Badan Rehabilitasi dan RekonstruksiCBO Community-Based Organization (Organisasi Berbasis Masyarakat)CFC ChlorofluorocarbonCIC Communication and Information Centre (Pusat Komunikasi dan Informasi)CPAP Country Programme Action Plan (Rencana Aksi Program Nasional)CPD Country Programme Document (Dokumen Program Nasional)CSO Civil Society Organization (Organisasi Masyarakat Madani)DPD Dewan Perwakilan DaerahDPR Dewan Perwakilan RakyatDPRD Dewan Perwakilan Rakyat DaerahDRR Disaster Risk Reduction (Pengurangan Resiko Bencana)DSF Decentralization Support Facility (Fasilitas Bantuan Desentralisasi)EIA Environmental Impact Assessment (Penilaian Dampak Lingkungan)ERTR Emergency Response and Transitional Recovery Programme (Program Tanggap Darurat

dan Program Pemulihan Transisi)GAM Gerakan Aceh MerdekaGoI Government of Indonesia (Pemerintah Indonesia)GEF Global Environment Fund (Dana Lingkungan Dunia)GEF SGP Global Environmental Facility Small Grants Programme (Program Hibah Kecil dari Fasilitas

Lingkungan Dunia)GTZ Deutsche Gesellschaft fü'fcr Technische Zusammenarbeit (Badan Kerjasama Pembangunan

Teknis Jerman)HDR Human Development Report (Laporan Pembangunan Manusia)HIV/AIDS Human Immunodeficiency Virus/Acquired Immune Deficiency SyndromeIDP Internally Displaced People (Pengungsi)IMIDAP Integrated Micro-Hydro Development and Application Programme (Program Aplikasi dan

Pengembangan Mikro-Hidro Terpadu)IOM International Organization for Migration (Organisasi Internasional untuk Migrasi)JPPR Jaringan Pendidikan Pemilih RakyatKEMENKOKESRA Kementerian Koordinator Kesejahteraan RakyatLEAD Legal Empowerment and Assistance for the Disadvantaged (Pemberdayaan dan Bantuan

Hukum untuk Masyarakat yang Kurang Beruntung)MCT Microturbine Cogeneration Technology (Teknologi Kogenerasi Mikroturbin)

MDG Millennium Development Goals (Tujuan Pembangunan Milenium)MDF Multi Donor Fund (Dana Multi-Donor)M&E Monitoring and Evaluation (Pemantauan dan Penilaian)MoU Memorandum of Understanding (Nota Kesepahaman)MPR Majelis Permusyawaratan RakyatMTV Music TelevisionNAB Inter-Ministerial National Advisory Board (Badan Penasehat Nasional Antar Departemen)NGO Non-Governmental Organization (Organisasi Non-Pemerintah)ODS Ozone Depleting Substances (Zat yang Mengikis Lapisan Ozon)PAP-DRR Provincial Action Plan on Disaster Risk Reduction (Rencana Aksi Provinsi untuk Pengurangan

Resiko Bencana)PDP People-Centred Development Programme (for Papua and West Papua)PHDR Provincial Human Development Report (Laporan Pengembangan Manusia di Tingkat Provinsi)PePP Partnership for E-Prosperity for the Poor (Kemitraan untuk Kesejahteraan Masyarakat Miskin)PKH Program Keluarga HarapanPNPM Program Nasional Pemberdayaan MasyarakatPRS Poverty Reduction Strategy (Strategi Pengurangan Kemiskinan)PTD Peace Through Development programme (Program Perdamaian Melalui Pembangunan)SME Small and Medium Enterprise (Usaha Kecil Menengah)SGP PTF Small Grants Programme to Promote Tropical Forests (Program Hibah Kecil untuk

Mempromosikan Hutan Tropis)SOP Prosedur Pengoperasian StandarSSPDA Strengthening Sustainable Peace and Development in Aceh (Memperkuat Perdamaian dan

Pembangunan yang Berkelanjutan di Aceh)UN United Nations (PBB)UNAIDS The Joint United Nations Programme on HIV/AIDS (Program PBB Bersama untuk Menangani

HIV/AIDS)UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Badan PBB untuk Urusan

Pendidikan, Ilmiah dan Budaya)UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change (Konvensi Kerangka Kerja PBB untuk

Perubahan Iklim)UNFIP United Nations Funds for International Partnership (Badan PBB untuk urusan Kemitraan

Internasional)UNFPA United Nations Population Fund (Badan PBB untuk Urusan Dana Penduduk)UNHCR United Nations High Commission for Refugees (Badan PBB untuk Urusan Pengungsi)UNICEF United Nations Children’s Fund (Badan PBB untuk Urusan Dana Anak-anak)UNIFEM United Nations Development Fund for Women (Badan PBB untuk Urusan Dana Pengembangan

bagi Perempuan)UNOCHA United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (Kantor PBB untuk Koordinasi

Urusan Kemanusiaan)UNV United Nations Volunteers (Sukarelawan PBB)WASAP Water and Sanitation Programme (Program Air dan Sanitasi)WFP World Food Programme (Program Pangan Dunia)WHO World Health Organization (Organisasi Kesehatan Dunia)YSH Yayasan Sosial Honai

Tetua Desa di Papua.

Proyek Rehabilitasi Hutan Bakau Tongke-Tongke yangdidanai GEF SGP, Samataring, Kabupaten Sinjai,Sulawesi Selatan.

Petani mentimun penerima manfaat program dukunganmata pencaharian ERTR di Sirete, Nias di Sumatera Utara.

Diskusi Kelompok Fokus untuk pengungsi perempuan setempatyang kehilangan tempat tinggalnya di Propinsi Aceh.

Perempuan menjemur ikan di Aceh.

Kredit foto : semua foto milik UNDP Indonesia.

UNDP Indonesia adalah bagian dari jaringanpembangunan global PBB, sebuah organisasiyang mengadvokasikan perubahan danmenghubungkan rakyat dan lembaga-lembaga Indonesia dengan pengetahuan,pengalaman dan sumber daya yangmendukung terjaminnya pembangunan.

Disertifikasi sebagai produk yang berasal dari berbagai sumber FSC, 9lives55 dibuat dari55% serat daur ulang yang berasal dari sumber-sumber pra dan pasca konsumen, 45% seratbaru dengan sertifikasi FSC yang berasal dari hutan yang dikelola dengan baik. 9lives55memberikan hasil visual dan kekuatan yang sama dengan kertas yang berasal dari seratbaru dan mempunyai efek ramah lingkungan yang sangat baik.

Produsen terakreditasi ISO 14001

Produk yang berasal dari berbagai sumber FSC, disertifikasi NAPM45% serat baru dengan sertifikasi FSC yang berasal dari hutan yang dikelola dengan baik55% serat daur ulang yang berasal dari sumber-sumber pra dan pasca konsumen

• 30% serat daur ulang pasca konsumen yang disertifikasi FSC• 25% sampah pra konsumen yang berasal dari converter dan printer.

UNDP Indonesia Country Office

Menara Thamrin Lantai 8Jl. MH Thamrin Kav. 3Jakarta 10250Telepon: +62-21-314 1308Faksimili: +62-21-3983 8941

Kantor-kantor UNDP lain di Indonesia:

UNDP Yogyakarta

Jalan Tentara Rakyat Mataram No. 31ABadran, Yogyakarta 55231Telepon: +62-274-554426Faksimili: +62-274-554427

UNDP Ternate

Jl. Mononutu No. 22, TernateMaluku UtaraTelepon: +62-921-21298Faksimili: +62-921-21205

UNDP Banda Aceh

Gedung Biro Keuangan Lt. 3,Kantor Gubernur,Jl. T. Nyak AriefBanda AcehTelepon: +62-651-7555282 atau7555283Faksimili: +62-651-7555285

UNDP Meulaboh

Jl. Bakti Pemuda,Lr. Sejahtera No. 7MeulabohTelepon: +62-655-7006532

UNDP Palu

Kantor OCHA, Jl. Veteran No. 15 PaluSulawesi TengahTelepon: +62-451-457313Faksimili: +62-451-457312

UNDP Waikabubak

Kantor Bappeda WaikabubakSumba Barat NTTTelepon: +62-380-829461Faksimili: +62-380-825062

UNDP Indonesia

Menara Thamrin Lantai 8Jl. MH Thamrin Kav. 3Jakarta 10250Telepon: +62-21-3141308Faksimili: +62-21-3145251

www.undp.org / www.undp.or.id

Juni 2008