pkn perwakilan konsuler

8/16/2019 PKN PERWAKILAN KONSULER

1/10

Perwakilan Konsuler

A. Pengertian Perwakilan Konsuler

Perwakilan konsuler adalah perwakilan yang menjalankan segala urusan

dan kepentingan negara dalam bidang tertentu sesuai dengan kepentingan

negara pengirim. Tugas pokok perwakilan konsuler berdasarkan Keppres No.

51 Tahun 1976 tentang Pokok-Pokok Perwakilan Organisasi RI di Luar Negeri

adalah mewakili negara Republik Indonesia dalam melaksanakan hubungan

konsuler dengan negara penerima di bidang perekonomian, perdagangan,

perhubungan, kebudayan dan ilmu pengetahuan sesuai dengan kebijakan

pemerintah yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

B. Tingkatan Perwakilan Konsuler

• onsul jendral

onsul jendral adalah wakil resmi sebuah negara yang ditugaskan di luar

wilayah metropolitan atau ibu kota sebuah negara di luar negeri. antor

tempat konsul bertugas disebut konsulat atau konsulat jendral.

• onsul dan wakil konsul

onsul mengepalai suatu kekonsulan yang kadang-kadang diperuntukan

kepada jendral konsul. !akil konsul diperbantuka kepada konsul atau konsul

jendral yang kadang-kadang diserahi pimpinan kantor konsuler.

• "gen konsul

"gen konsul diangkat oleh konsul jendral dengan tugas mengatur hal-hal

yang bersi#at terbatas dan berhubungan dengan kekonsulan. "gen konsul

ditugaskan di kota-kota yang termasuk dalam kekonsulan.

C. Tugas Perwakilan Konsuler

Tugas perwakilan konsuler adalah mengurusi kepentingan negara dan

warga negara di negara lain menyangkut$


2/10

1) %idang &konomi, yaitu men'iptakan tata ekonomi dunia baru

dengan menggalakkan ekspor komoditas nonmigas, promosi

perdagangan, mengawasi pelayanan, pelaksanaan perjanjian

perdagangan dan lain-lain.

2) %idang ebudayaan dan Ilmu Pengetahuan, seperti( exchange

student dan lain-lain.

3) %idang-bidang lain seperti $

3.1 )emberikan paspor dan dokumen perjalanan kepada warga

pengirim dan *isa atau dokumen kepada orang yang ingin

mengunjungi negara pengirim(

+. %ertindak sebagai notaris dan pen'atat sipil serta

menyelenggarakan #ungsi administrati# lainnya(

+.+ %ertindak sebagai subjek hukum dalam praktek dan prosedur

pengadilan atau badan lain di negara penerima.

D. Fungsi perwakilan konsuler

)enurut epres No. / Tahun + Tentang Organisasi Perwakilan Republik

Indonesia di Luar Negeri, perwakilan konsuler menyelenggarakan #ungsisebagai berikut.

• Perlindungan terhadap kepentingan warga negara Indonesia dan badan

hukum Indonesia di wilayah negara penerima.

• Peningkatan hubungan perekonomian, perdagangan, perhubungan,

kebudayaan dan ilmu pengetahuan.

•

Pengamatan, penilaian, dan pelaporan mengenai kondisi danperkembangan di wilayah kerja dalam wilayah negara penerima.

• )anajemen kepegawaian, keuangan, perlengkapan, pengamanan

internal, perwakilan, komunikasi dan persandian, serta

• 0ungsi-#ungsi lain sesuai dengan hukum dan praktik internasional.


3/10

E. Perbedaan perwakilan Diplomat dan Konsuler

a. Perwakilan Diplomatik

• )emelihara kepentingan negaranya melalui hubungan tingkat pejabat

pusat

• %erhak membuat hubungan politik

• )empunyai hak ekstrateritorial

• 1atu negara satu perwakilan saja

•

2ak immunitasnya penuh• 1urat penugasan ditandatangani oleh kepala negara Perwakilan

onsuler

b. Perwakilan konsul

• )emelihara kepentingan negaranya melalui hubungan tingkat daerah

•

%ersi#at non politik• Tidak mempunyai hak ekstrateritorial

• 1atu negara ebih dari satu perwakilan

• 2ak immunitasnya sebagian

• 1urat penugasan ditandatangani oleh menteri luar negeri


4/10

Tahapan Perjanjian Internasional $a. Perundingan 3Negotiation4Perjanjian internasional dilakukan oleh seorang pejabat negara yang memilikikuasa penuh 3#ull powers4.

b. Penandatanganan 31ignature41etelah ren'ana perjanjian dalam bentuk rumusan atau naskah disetujuimaka dokumen itu siap untuk ditandatangani.

'. Pengesahan 3Rati5'ation4Pengesahan6rati5kasi adalah suatu persetujuan atau pengesahan oleh suatulembaga kenegaraan yang diaggap mewakili seluruh rakyat.

d. Pengumumuman 37e'laration41etelah suatu perjanjian disahkan melalui proses rati5kasi oleh setiap negarapeserta, berikutnya adalah perlu adanya penda#taran dan pengumuman diorganisasi internasional 3P%%4

Perundingan 3Negotiation4

8 Penjajakan atau pembi'araan pendahuluan oleh masing-masing pihak yangberkepentingan . 2ali ini dilakukan oleh pejabat yang dapat menunjukkan suratkuasa penuh 3#ull power4, kepala negara, kepala pemerintahan, menlu atau duta

besar.

4 Penandatanganan 31ignature4

8 %iasanya dilakukan oleh menlu atau kepala pemerintahan. Penandatanganandianggap sah jika peserta memberikan suara 3untuk perjanjian multilateral4.namunperjanjian belum dapat diberlakukan.


5/10

+4 Pengesahan 3Rati5'ation4

8 Pengesahan perjanjian oleh badan yang berwenang di negaranya.

)a'am-ma'am rati5kasi $

9 Rati5kasi oleh badan ekslusi# yang dilakukan oleh raja-raja absolut danpemerintahan otoriter

9 Rati5kasi oleh badan legislati#

9 Rati5kasi 'ampuran 37PR dan pemerintah4

erundingan 3negotiation4, merupakan perjanjian tahap pertama antara pihak6negaratentang objek tertentu. 7alam melaksanakan negosiasi, suatu negara dapat diwakilioleh pejabat yang dapat menunjukkan surat kuasa penuh 3#ull powers4. 2al tersebut

juga dapat dilakukan oleh kepala negara, kepala pemerintahan, menteri luar negeri,atau duta besar. Perundingan yang diadakan dalam rangka peijanjian bilateral,disebut talk. 1edangkan dalam rangka multilateral disebut diplomati' 'on#eren'eatau kon#erensi. 1elain se'ara resmi ada juga perundingan yang tidak resmi.Perundingan sedemikian disebut 'orridor talk:; b. Penandatanganan 3signature4,yaitu penandatanganan hasil perundingan yang dituangkan dalam naskahperundingan yang dilakukan wakil-wakil negara peserta yang hadir. 7alamperjanjian bilateral, penandatanganan dilakukan oleh kedua wakil negara yang telahmelakukan perundingan sehingga penerimaan hasil perundingan se'ara bulat danpenuh, mutlak sangat diperlukan oleh kedua belah pihak. 1ebaliknya, dalam

perjanjian multilateral penandatanganan naskah hasil perundingan dapat dilakukan jika disetujui 6+ dan semua peserta yang hadir dalam perundingan, ke'uali jikaditentukan lain. Namun demikian, perjanjian belum dapat diberlakukan oleh masing-masing negara, sebelum dirati5kasi oleh masing-masing negaranya. '. Pengesahan3rati5'ation4, di mana suatu negara mengikatkan din pada suatu perjanjian dengansyarat apabila telah 'lisahkan oleh badan yang berwenang di negaranya.Penandatanganan atas perjanjian hanya bersi#at sementara dan masih hamsdikuatkan dengan pengesahan atau penguatan yang disebut rati5kasi.

4 Tahap Perundingan 3negotiation4

Pada tahap ini pihak-pihak akan mempertimbangkan terlebih dahulu materi yanghendak di'antumkan dalam naskah perjanjian. )ateri tersebut ditinjau dari sudutpandang politik, ekonomi maupun keamanan dan juga mempertimbangkan akibat-akibat yang akan mun'ul setelah perjanjian disahkan. Penunjukkan wakil suatunegara dalam perundingan diserahkan sepenuhnya kepada negara bersangkutan.7alam melaksanakan negosiasi, suatu negara dapat diwakili oleh pejabat yang


6/10

dapat menunjukkan surat kuasa penuh 3#ull powers4. 2al tersebut juga dapatdilakukan oleh kepala negara, kepala pemerintahan, menteri luar negeri, atau dutabesar. Perundingan yang diadakan dalam rangka peijanjian bilateral, disebut talk.1edangkan dalam rangka multilateral disebut diplomati' 'on#eren'e ataukon#erensi. 1elain se'ara resmi ada juga perundingan yang tidak resmi.

Perundingan sedemikian disebut 'orridor talk

4 Tahap Penandatangan 3signature4

Tahap penandatanganan diakhiri dengan penerimaan naskah 3adoption o# the te


7/10

TAHAPAN PERJANJIAN INTERNASINA!

No" TAHAPAN PERJANJIAN INTERNASINA! DESKRIPSI. Perundingan negotiation! Pada tahap ini pihak-

pihak akan

mempertimbangkan

terlebih dahulu materi

yang hendakdi'antumkan dalam

naskah perjanjian.

Penjajakan atau

pembi'araan

pendahuluan oleh

masing-masing pihak

yang berkepentingan .

2ali ini dilakukan oleh

pejabat yang dapat

menunjukkan surat kuasa

penuh 3#ull power4, kepala

negara, kepala


8/10

pemerintahan, menlu

atau duta besar.

. Penandatangan signature! Tahap ini diakhiri dengan

penerimaan naskah

3adoption o# the te


9/10

menandatangani suatu

perjanjian internasional,

tidak berarti bahwa

negara tersebut se'ara

otomatis terikat pada

perjanjian itu. Negara

tersebut baru terikat

pada materi6 isi perjanjian

setelah naskah tersebut

dirati5kasi.

=. Pengumuman declaration! Naskah yang telah jadisebelum diumumkan,

harus dida#tarkan terlebih

dahulu kepada P%%.

1etelah penda#taran

tersebut selesai, barulah

naskah perjanjian yang

dibuat itu diumumkan

keseluruh Indonesia. 2al

tersebut bertujuan agar

ada persetujuan dari

rakyat atas tindakan

pemerintah yang

melakukan perjanjian

dengan negara lain.

7engan pengumuman

tersebut maka, rakyat

dapat mengetahui dan

menyampaikan

pendapatnya mengenai


10/10

persoalan perjanjian

tersebut sehingga tidak

terjadi keka'auan yang

akan meruntuhkan

negara.

pkn perwakilan konsuler

Documents