peraturan dewan perwakilan rakyat …beta.semarangkota.go.id/content/image/files/tata tertib dprd...

$: PERATURAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT …beta.semarangkota.go.id/content/image/files/TATA TERTIB DPRD NO. 1...... \website 2014\TATA TERTIB DPRD NO. 1 TH. 2010 SESUAI PP16.2010. revisi.doc$
D:\website 2014\TATA TERTIB DPRD NO. 1 TH. 2010 SESUAI PP16.2010. revisi.doc 1

PERATURAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KOTA SEMARANG NOMOR 1 TAHUN 2010

TENTANG

TATA TERTIB DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KOTA SEMARANG

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SEMARANG

Menimbang : a. bahwa dengan diundangkannya Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah tentang Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dipandang perlu untuk merevisi Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Semarang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Semarang;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan pada huruf a, perlu ditetapkan Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Semarang tentang Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Semarang.

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kota Besar Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta;

2. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1998 tentang Kemerdekaan Menyampaikan Pendapat Dimuka Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998 Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3789);

3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor


4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

6. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

7. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4801);

8. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pemilihan umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 51, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4836);

9. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5043);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1976 tentang Perluasan Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1976 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3079);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 1992 tentang Pembentukan Kecamatan di Wilayah Kabupaten-kabupaten Daerah Tingkat II Purbalingga, Cilacap, Wonogiri, Jepara dan Kendal serta Penataan Kecamatan di Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang dalam Wilayah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 89);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pertanggungjawaban Walikota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 209, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4027);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4416) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan


Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4712);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Peraturan Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah tentang Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5104).

17. Peraturan Daerah Kota Semarang nomor 11 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Semarang (Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2008 Nomor 14).

MEMUTUSKAN

Menetapkan : PERATURAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KOTA SEMARANG TENTANG TATA TERTIB DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SEMARANG

BAB I

KETENTUAN UMUM Pasal 1

Dalam keputusan ini yang dimaksud dengan : 1. Pemerintah Pusat, selanjutnya disebut Pemerintah adalah Presiden Republik

Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan Negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

2. Gubernur adalah Gubernur Jawa Tengah. 3. Pemerintah Daerah Kota Semarang adalah Walikota Semarang, dan perangkat Kota

Semarang sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah. 4. Kota Semarang merupakan daerah otonom selanjutnya disebut daerah, adalah

kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.

5. Walikota adalah Walikota Semarang selanjutnya disebut Walikota. 6. Wakil Walikota adalah Wakil Walikota Semarang.


7. Pengadilan Negeri adalah Pengadilan Negeri Semarang. 8. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Semarang, selanjutnya disingkat DPRD,

adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

9. Pimpinan DPRD adalah ketua dan wakil - wakil ketua DPRD. 10. Anggota DPRD adalah anggota DPRD Kota Semarang. 11. Fraksi adalah wadah berhimpun anggota DPRD berdasarkan konfigurasi partai

politik hasil pemilihan umum. 12. Masa sidang adalah masa DPRD melakukan kegiatan terutama di dalam gedung

DPRD. 13. Masa Reses adalah masa DPRD melakukan kegiatan di luar masa sidang, terutama

di luar gedung DPRD untuk mengunjungi daerah pemilihan anggota yang bersangkutan dan menyerap aspirasi masyarakat.

14. Peraturan Daerah Kota Semarang selanjutnya disebut Peraturan Daerah adalah peraturan perundang-undangan yang dibentuk oleh DPRD dengan persetujuan bersama Walikota.

15. Sekretariat DPRD adalah unsur pendukung DPRD Kota Semarang. 16. Sekretaris DPRD adalah Sekretaris DPRD Kota Semarang. 17. Kode Etik DPRD selanjutnya disebut Kode Etik adalah norma yang wajib dipatuhi

oleh setiap anggota DPRD selama menjalankan tugasnya untuk menjaga martabat, kehormatan, citra dan kredibilitas DPRD.

18. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, selanjutnya disingkat APBD, adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah Kota Semarang yang ditetapkan dengan peraturan daerah.

19. Hari adalah hari kerja.

BAB II FUNGSI, TUGAS DAN WEWENANG

Bagian Kesatu Fungsi Pasal 2

(1) DPRD mempunyai fungsi :

a. legislasi ; b. anggaran ; dan c. pengawasan.

(2) Fungsi legislasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a diwujudkan dalam membentuk peraturan daerah bersama Walikota.

(3) Fungsi anggaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b diwujudkan dalam membahas dan menyetujui rancangan anggaran pendapatan dan belanja daerah bersama Walikota.

(4) Fungsi pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c diwujudkan dalam mengawasi pelaksanaan peraturan daerah, Peraturan Perundang-undangan lainnya dan kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah daerah.

(5) Ketiga fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dijalankan dalam kerangka representasi rakyat di daerah.

Bagian Kedua

Tugas dan Wewenang


Pasal 3 (1) DPRD mempunyai tugas dan wewenang :

a. membentuk peraturan daerah bersama Walikota; b. membahas dan memberikan persetujuan rancangan peraturan daerah mengenai

anggaran pendapatan dan belanja daerah yang diajukan oleh Walikota; c. melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan daerah, APBD,

Peraturan Perundang-undangan lainnya dan kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah daerah.

d. mengusulkan pengangkatan dan/atau pemberhentian Walikota dan/atau Wakil Walikota kepada Menteri Dalam Negeri melalui Gubernur untuk mendapatkan pengesahan dan pengangkatan dan/atau pemberhentian;

e. memilih Wakil Walikota dalam hal terjadi kekosongan jabatan Wakil Walikota; f. memberikan pendapat dan pertimbangan kepada pemerintah daerah terhadap

rencana perjanjian internasional di daerah; g. memberikan persetujuan terhadap rencana kerjasama internasional yang

dilakukan oleh pemerintah daerah; h. meminta laporan keterangan pertanggungjawaban Walikota dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah; i. memberikan persetujuan terhadap rencana kerjasama dengan daerah lain atau

dengan pihak ketiga yang membebani masyarakat dan daerah; j. mengupayakan terlaksananya kewajiban daerah sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan; dan k. melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diatur dalam ketentuan peraturan

perundang - undangan. (2) Tatacara pelaksanaan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan

sesuai ketentuan peraturan perundang - undangan.

BAB III SUSUNAN, KEDUDUKAN, DAN KEANGGOTAAN

Bagian Pertama Susunan dan Kedudukan

Pasal 4

(1) DPRD terdiri atas anggota partai politik peserta pemilihan umum yang dipilih berdasarkan hasil pemilihan umum.

(2) DPRD merupakan lembaga perwakilan rakyat daerah yang berkedudukan sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.

(3) Pembentukan susunan, tugas, dan wewenang alat kelengkapan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berpedoman pada peraturan perundang-undangan.

Bagian Kedua Keanggotaan

Pasal 5 (1) Anggota DPRD Kota Semarang berjumlah 50 orang. (2) Keanggotaan DPRD diresmikan dengan Keputusan Gubernur sesuai dengan

laporan KPUD Kota Semarang yang disampaikan melalui Walikota. (3) Anggota DPRD berdomisili di Kota Semarang.


(4) Masa jabatan anggota DPRD adalah 5 (lima) tahun terhitung mulai tanggal pengucapan sumpah/janji anggota DPRD dan berakhir pada saat anggota DPRD yang baru mengucapkan sumpah/janji.

(5) Anggota DPRD yang baru sebagaimana dimaksud pada ayat (3) mengucapkan sumpah/janji secara bersama-sama bertepatan pada tanggal berakhirnya masa jabatan 5 (lima) tahun anggota DPRD yang lama.

(6) Dalam hal terdapat anggota DPRD yang baru tidak dapat mengucapkan sumpah/janji bertepatan dengan berakhirnya masa jabatan 5 (lima) tahun anggota DPRD yang lama, masa jabatan anggota DPRD dimaksud berakhir bersamaan dengan masa jabatan anggota DPRD yang mengucapkan sumpah/janji secara bersama-sama.

(7) Dalam hal tanggal berakhirnya masa jabatan anggota DPRD jatuh pada hari libur atau hari yang diliburkan, pengucapan sumpah/janji dilaksanakan hari berikutnya sesudah hari libur atau hari yang diliburkan dimaksud.

Pasal 6

(1) Anggota DPRD sebelum memangku jabatannya, mengucapkan sumpah / janji

secara bersama-sama yang dipandu oleh Ketua Pengadilan Negeri dalam rapat paripurna istimewa DPRD.

(2) Dalam hal Ketua Pengadilan Negeri berhalangan, pengucapan sumpah/janji anggota DPRD dipandu oleh Wakil Ketua Pengadilan Negeri.

(3) Dalam hal Wakil Ketua Pengadilan Negeri sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berhalangan, pengucapan sumpah/janji anggota DPRD dipandu oleh hakim senior pada Pengadilan Negeri yang ditunjuk oleh Ketua Pengadilan Negeri.

(4) Anggota DPRD yang berhalangan mengucapkan sumpah / janji sebagaimana dimaksud pada ayat (1), yang bersangkutan mengucapkan sumpah / janji dipandu oleh Ketua atau Wakil Ketua DPRD dalam rapat paripurna istimewa DPRD.

(5) Anggota DPRD pengganti antar waktu sebelum memangku jabatannya, mengucapkan sumpah / janji dipandu oleh Ketua atau Wakil Ketua DPRD dalam rapat paripurna DPRD yang bersifat istimewa.

Pasal 7

(1) Pengucapan sumpah/janji anggota DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5

dan Pasal 6, didampingi oleh rohaniawan sesuai dengan agamanya masing-masing.

(2) Dalam pengucapan sumpah/janji sebagaimana dimaksud pada ayat (1), anggota DPRD yang beragama: a. Islam, diawali dengan frasa “Demi Allah”; b. Protestan dan Katolik, diakhiri dengan frasa “Semoga Tuhan menolong

saya”; c. Budha, diawali dengan frasa “Demi Hyang Adi Budha”; dan d. Hindu, diawali dengan frasa “Om Atah Paramawisesa”.

(3) Setelah mengakhiri pengucapan sumpah/janji, anggota DPRD menandatangani berita acara pengucapan sumpah/janji.


Pasal 8

Sumpah / janji sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 adalah sebagai berikut : “Demi Allah (Tuhan) saya bersumpah / berjanji : bahwa saya akan memenuhi kewajiban saya sebagai anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Semarang dengan sebaik-baiknya dan seadil-adilnya, sesuai dengan peraturan perundang-undangan, dengan berpedoman pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; bahwa saya dalam menjalankan kewajiban akan bekerja dengan sungguh-sungguh demi tegaknya kehidupan demokrasi, serta mengutamakan kepentingan bangsa dan negara daripada kepentingan pribadi, seseorang dan golongan; bahwa saya akan memperjuangkan aspirasi rakyat yang saya wakilli untuk mewujudkan tujuan Nasional demi kepentingan bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia.”

BAB IV

PELAKSANAAN HAK Bagian Kesatu

Umum Pasal 9

(1) DPRD mempunyai hak :

a. interpelasi; b. angket; c. menyatakan pendapat.

(2) Hak Interpelasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a adalah hak DPRD untuk meminta keterangan kepada Walikota mengenai kebijakan pemerintah daerah yang penting dan strategis serta berdampak luas pada kehidupan bermasyarakat dan bernegara.

(3) Hak angket sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b adalah hak DPRD untuk melakukan penyelidikan terhadap kebijakan pemerintah daerah yang penting dan strategis serta berdampak luas pada kehidupan masyarakat, daerah dan negara yang diduga bertentangan dengan ketentuan perundang-undangan.

(4) Hak menyatakan pendapat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c adalah hak DPRD untuk menyatakan pendapat terhadap kebijakan Walikota atau mengenai kejadian luar biasa yang terjadi di daerah disertai dengan rekomendasi penyelesaiannya atau sebagai tindak lanjut pelaksanaan hak interpelasi dan hak angket.

Bagian Kedua Pelaksanaan Hak DPRD

Paragraf 1 Hak Interpelasi

Pasal 10

(1) Hak interpelasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf a diusulkan oleh paling sedikit 7 (tujuh) orang anggota DPRD dan lebih dari 1 (satu) fraksi.


(2) Usul sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disampaikan kepada Pimpinan DPRD, yang ditandatangani oleh para pengusul serta diberikan nomor pokok oleh sekretariat DPRD.

(3) Usul sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disertai dengan dokumen yang memuat sekurang-kurangnya : a. materi kebijakan dan / atau pelaksanaan kebijakan pemerintah daerah yang akan

dimintakan keterangan; dan b. alasan permintaan keterangan.

Pasal 11

(1) Usul sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 oleh Pimpinan DPRD disampaikan

pada rapat paripurna DPRD. (2) Dalam rapat paripurna sebagaimana dimaksud pada ayat (1), para pengusul diberi

kesempatan menyampaikan penjelasan lisan atas usul permintaan keterangan tersebut.

(3) Pembicaraan mengenai sesuatu usul meminta keterangan dilakukan dengan memberi kesempatan kepada : a. anggota DPRD lainnya untuk memberikan pandangan melalui fraksi;dan b. para pengusul memberikan jawaban atas pandangan para anggota DPRD.

(4) Keputusan persetujuan atau penolakan terhadap usul permintaan keterangan kepada Walikota ditetapkan dalam rapat paripurna.

(5) Usul permintaan keterangan DPRD sebelum memperoleh keputusan, para pengusul berhak menarik kembali usulannya.

(6) Usul sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 menjadi hak interpelasi DPRD apabila mendapat persetujuan dari rapat paripurna DPRD yang dihadiri lebih dari ½ (satu perdua) dari jumlah anggota DPRD dan putusan diambil dengan persetujuan lebih dari ½ (satu perdua) dari jumlah anggota DPRD yang hadir.

Pasal 12

(1) Walikota dapat hadir untuk memberikan penjelasan tertulis terhadap permintaan

keterangan anggota DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11, dalam rapat paripurna DPRD.

(2) Apabila Walikota tidak dapat hadir untuk memberikan penjelasan tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Walikota menugaskan pejabat terkait untuk mewakilinya.

(3) Setiap anggota DPRD dapat mengajukan pertanyaan atas penjelasan tertulis Walikota sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

(4) Terhadap penjelasan tertulis Walikota sebagaimana dimaksud pada ayat (2), DPRD dapat menyatakan pendapatnya.

(5) Pernyataan pendapat sebagaimana dimaksud pada ayat (4) disampaikan secara resmi oleh DPRD kepada Walikota.

(6) Pernyataan pendapat DPRD atas penjelasan tertulis Walikota sebagaimana dimaksud pada ayat (5), dijadikan bahan untuk DPRD dalam pelaksanaan fungsi pengawasan dan untuk Walikota dijadikan bahan dalam penetapan pelaksanaan kebijakan.


Paragraf 2

Hak Angket Pasal 13

(1) Hak angket sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf b diusulkan oleh

paling sedikit 7 (tujuh) orang anggota DPRD dan lebih dari 1 (satu) fraksi. (2) Usul sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disampaikan kepada Pimpinan DPRD,

yang ditandatangani oleh para pengusul serta diberikan nomor pokok oleh sekretariat DPRD.

(3) Usul sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disertai dengan dokumen yang memuat sekurang-kurangnya: a. materi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (3); dan b. alasan penyelidikan.

Pasal 14

(1) Pembicaraan mengenai sesuatu usul penggunaan hak angket, dilakukan dengan

memberikan kesempatan kepada anggota DPRD lainnya untuk memberikan pemandangan melalui fraksi dan selanjutnya pengusul memberikan jawaban atas pemandangan anggota DPRD.

(2) Keputusan atas usul mengadakan penyelidikan kepada Walikota dapat disetujui atau ditolak, ditetapkan dalam rapat paripurna DPRD.

(3) Usul mengadakan penyelidikan sebelum memperoleh keputusan DPRD, pengusul berhak menarik kembali usulnya.

(4) Apabila usul mengadakan penyelidikan disetujui sebagai permintaan penyelidikan, DPRD menyatakan pendapat untuk melakukan penyelidikan dan menyampaikannya secara resmi kepada Walikota.

(5) Usul sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 menjadi hak angket DPRD apabila mendapat persetujuan dari rapat paripurna DPRD yang dihadiri sekurang-kurangnya ¾ (tiga perempat) dari jumlah anggota DPRD dan putusan diambil dengan persetujuan sekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari jumlah anggota DPRD yang hadir.

Pasal 15

(1) DPRD memutuskan menerima atau menolak usul hak angket sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 aat (1) huruf b.

(2) Dalam hal DPRD menerima usul hak angket sebagaimana dimaksud pada ayat (1), DPRD membentuk panitia angket yang terdiri atas semua unsur fraksi DPRD dengan keputusan DPRD.

(3) Dalam hal DPRD menolak usul hak angket sebagaimana dimaksud pada ayat (1), usul tersebut tidak dapat diajukan kembali.

(4) Pelaksanaan hak angket sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (1) dilakukan setelah diajukan hak interpelasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10.

Pasal 16

(1) Panitia angket DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 ayat (2), dalam

melakukan penyelidikan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf b dapat memanggil pejabat pemerintah daerah, badan hukum, atau warga masyarakat


di Kota Semarang yang dianggap mengetahui atau patut mengetahui masalah yang diselidiki untuk memberikan keterangan serta untuk meminta menunjukkan surat atau dokumen yang berkaitan dengan hal yang sedang diselidiki.

(2) Pejabat pemerintah daerah, badan hukum, atau warga masyarakat di Kota Semarang yang dipanggil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib memenuhi panggilan DPRD, kecuali ada alasan yang sah menurut ketentuan peraturan perundang-undangan.

(3) Dalam hal pejabat pemerintah daerah, badan hukum, atau warga masyarakat di Kota Semarang telah dipanggil dengan patut secara berturut-turut tidak memenuhi panggilan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), DPRD dapat memanggil secara paksa dengan bantuan Kepolisian Negara Republik Indonesia sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 17

(1) Apabila hasil penyelidikan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf b

diterima oleh DPRD dan ada indikasi tindak pidana, DPRD menyerahkan penyelesaiannya kepada aparat penegak hukum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2) Apabila hasil penyidikan Walikota dan atau Wakil Walikota berstatus sebagai terdakwa, Menteri Dalam Negeri memberhentikan sementara Walikota dan/atau Wakil Walikota yang bersangkutan dari jabatannya.

(3) Apabila Walikota dan/atau Wakil Walikota berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap dinyatakan terbukti bersalah melakukan tindak pidana yang di ancam pidana 5 (lima) tahun atau lebih, Menteri Dalam Negeri memberhentikan Walikota dan/atau Wakil Walikota dari jabatannya.

Pasal 18

(1) Panitia angket melaporkan pelaksanaan tugasnya kepada rapat paripurna DPRD

paling lama 60 (enam puluh) hari sejak dibentuknya panitia angket. (2) Seluruh hasil kerja panitia angket bersifat rahasia.

Paragraf 3

Hak Menyatakan Pendapat Pasal 19

(1) Hak menyatakan pendapat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf c

diusulkan oleh paling sedikit 10 (sepuluh) orang anggota DPRD dan lebih dari 1 (satu) fraksi.

(2) Usul sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disampaikan kepada Pimpinan DPRD, yang ditandatangani oleh para pengusul dan diberikan nomor pokok oleh sekretariat DPRD.

(3) Usul sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disertai dengan dokumen yang memuat sekurang-kurangnya: a. materi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (4) dan alasan pengajuan

usul pernyataan pendapat; atau b. materi hasil pelaksanaan hak interpelasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10

atau hak angket sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13.


Pasal 20

(1) Usul pernyataan pendapat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19, oleh Pimpinan DPRD disampaikan dalam rapat paripurna DPRD setelah mendapat pertimbangan dari Badan Musyawarah.

(2) Dalam rapat paripurna DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1), para pengusul diberi kesempatan memberikan penjelasan atas usul pernyataan pendapat tersebut.

(3) Pembahasan dalam rapat paripurna DPRD mengenai usul pernyataan pendapat dilakukan dengan memberikan kesempatan kepada: a. anggota DPRD lainnya untuk memberikan pandangan melalui fraksi; b. Walikota untuk memberikan pendapat; dan c. para pengusul memberikan jawaban atas pandangan para anggota dan pendapat

Walikota. (4) Usul pernyataan pendapat sebelum memperoleh keputusan DPRD, pengusul berhak

menarik kembali usulnya. (5) Rapat paripurna DPRD memutuskan menerima atau menolak usul pernyataan

pendapat tersebut menjadi pendapat DPRD. (6) Apabila DPRD menerima usul pernyataan pendapat, keputusan DPRD memuat:

a. pernyataan pendapat; b. saran penyelesaiannya; dan c. peringatan.

(7) Usul sebagaimana dimaksud pada ayat (6) menjadi hak menyatakan pendapat DPRD apabila mendapat persetujuan dari rapat paripurna DPRD yang dihadiri sekurang-kurangnya 3/4 (tiga perempat) dari jumlah anggota DPRD dan putusan diambil dengan persetujuan sekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari jumlah anggota DPRD yang hadir.

Bagian Ketiga

Pelaksanaan Hak Anggota Pasal 21

Anggota DPRD mempunyai hak :

a. mengajukan rancangan Peraturan Daerah; b. mengajukan pertanyaan; b. menyampaikan usul dan pendapat; c. memilih dan dipilih; d. membela diri; e. imunitas; f. mengikuti orientasi dan pendalaman tugas; g. protokoler; h. keuangan dan administratif.

Paragraf 1 Hak Mengajukan Rancangan Peraturan Daerah

Pasal 22 (1) Setiap anggota DPRD mempunyai hak mengajukan rancangan peraturan daerah. (2) Usul prakarsa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disampaikan kepada Pimpinan

DPRD dalam bentuk rancangan peraturan daerah disertai penjelasan secara tertulis dan diberikan nomor pokok oleh Sekretariat DPRD.


(3) Usul prakarsa sebagaimana dimaksud pada ayat (2) oleh Pimpinan DPRD disampaikan kepada Badan Legislasi Daerah untuk dilakukan pengkajian.

(4) Berdasarkan hasil pengkajian Badan Legislasi Daerah, Pimpinan DPRD menyampaikan kepada rapat paripurna DPRD.

(5) Dalam rapat paripurna, para pengusul diberi kesempatan memberikan penjelasan atas usul prakarsa sebagaimana dimaksud pada ayat (2).

(6) Pembicaraan mengenai sesuatu usul prakarsa dilakukan dengan memberikan kesempatan kepada: a. anggota DPRD lainnya untuk memberikan pandangan; dan b. para pengusul memberikan jawaban atas pandangan para anggota DPRD

lainnya. (7) Usul prakarsa sebelum diputuskan menjadi prakarsa DPRD, para pengusul berhak

mengajukan perubahan dan/atau mencabutnya kembali. (8) Pembicaraan memutuskan menerima atau menolak usul prakarsa menjadi prakarsa

DPRD. (9) Tata cara pembahasan rancangan peraturan daerah atas prakarsa DPRD mengikuti

ketentuan yang berlaku dalam pembahasan rancangan peraturan daerah atas prakarsa Walikota.

Paragraf 2

Hak Mengajukan Pertanyaan Pasal 23

(1) Setiap anggota DPRD dapat mengajukan pertanyaan kepada Pemerintah Daerah

berkaitan dengan fungsi, tugas, dan wewenang DPRD baik secara lisan maupun secara tertulis.

(2) Jawaban terhadap pertanyaan anggota DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diberikan secara lisan atau secara tertulis dalam tenggang waktu yang disepakati bersama.

Paragraf 3

Hak Menyampaikan Usul dan Pendapat Pasal 24

(1) Setiap anggota DPRD dalam rapat DPRD berhak mengajukan usul dan pendapat

baik kepada pemerintah daerah maupun kepada Pimpinan DPRD. (2) Usul dan pendapat sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disampaikan dengan

memperhatikan tata krama, etika, moral, sopan santun, dan kepatutan sesuai Kode Etik DPRD.

Paragraf 4 Hak Memilih dan Dipilih

Pasal 25

Setiap anggota DPRD berhak untuk memilih dan dipilih menjadi anggota atau pimpinan dari alat kelengkapan DPRD sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Paragraf 5


Hak Membela Diri Pasal 26

(1) Setiap anggota DPRD berhak membela diri terhadap dugaan pelanggaran terhadap

ketentuan peraturan perundang-undangan, kode etik dan peraturan tata tertib DPRD. (2) Hak membela diri sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sebelum

pengambilan keputusan oleh Badan Kehormatan.

Paragraf 6 Hak Imunitas

Pasal 27

(1) Anggota DPRD mempunyai Hak Imunitas. (2) Anggota DPRD tidak dapat dituntut di depan pengadilan karena pernyataan,

pertanyaan dan/atau pendapat yang dikemukan secara lisan ataupun tertulis dalam rapat DPRD maupun di luar rapat DPRD yang berkaitan dengan fungsi serta tugas dan wewenang DPRD.

(3) Anggota DPRD tidak dapat diganti antarwaktu karena pernyataan, pertanyaan dan/atau pendapat yang dikemukakan dalam rapat DPRD maupun di luar rapat DPRD yang berkaitan dengan fungsi serta tugas dan wewenang DPRD.

(4) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak berlaku dalam hal anggota DPRD yang bersangkutan mengumumkan materi yang telah disepakati dalam rapat tertutup untuk dirahasiakan atau hal lain yang dimaksud dalam ketentuan mengenai rahasia negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Paragraf 7

Hak Mengikuti Orientasi dan Pendalaman Tugas Pasal 28

(1) Anggota DPRD mempunyai hak untuk mengikuti orientasi pelaksanaan tugas

sebagai anggota DPRD pada permulaan masa jabatannya dan mengikuti pendalaman tugas pada masa jabatannya.

(2) Anggota DPRD melaporkan hasil pelaksanaan orientasi dan pendalaman tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Pimpinan DPRD dan kepada pimpinan fraksinya.

Paragraf 8

Hak Protokoler, Keuangan dan Administratif Pasal 29

(1) Pimpinan dan Anggota DPRD mempunyai Hak protokoler. (2) Pimpinan dan Anggota DPRD mempunyai Hak keuangan dan administratif. (3) Dalam menjalankan tugas dan wewenangnya, Pimpinan dan anggota DPRD berhak

memperoleh tunjangan yang besarannya disesuaikan dengan kemampuan daerah. (4) Pengelolaan keuangan dan tunjangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat

(3) dilaksanakan oleh sekretariat DPRD sesuai dengan peraturan daerah. (5) Hak protokoler, keuangan dan administratif pimpinan dan anggota DPRD

sebagaimana dimaksud ayat (1) diatur sesuai ketentuan Peraturan Perundang-undangan.


BAB V

KEWAJIBAN ANGGOTA DPRD Pasal 30

Anggota DPRD mempunyai kewajiban : a. memegang teguh dan mengamalkan Pancasila; b. melaksanakan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan

mentaati peraturan perundang-undangan; c. mempertahankan dan memelihara kerukunan nasional dan keutuhan Negara

Kesatuan Republik Indonesia; d. mendahulukan kepentingan negara di atas kepentingan pribadi, kelompok, dan

golongan; e. memperjuangkan peningkatan kesejahteraan rakyat; f. menaati prinsip demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah; g. menaati tata tertib dan kode etik; h. menjaga etika dan norma dalam hubungan kerja dengan lembaga lain dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah; i. menyerap dan menghimpun aspirasi konstituen melalui kunjungan kerja secara

berkala; j. menampung dan menindaklanjuti aspirasi dan pengaduan masyarakat, dan k. memberikan pertanggungjawaban secara moral dan politis kepada konstituen di

daerah pemilihannya.

BAB VI FRAKSI Pasal 31

(1) Untuk mengoptimalkan pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang DPRD serta hak

dan kewajiban anggota DPRD, dibentuk fraksi sebagai wadah berhimpun anggota DPRD.

(2) Setiap anggota DPRD wajib menjadi anggota salah satu fraksi. (3) Setiap fraksi di DPRD beranggotakan paling sedikit sama dengan jumlah Komisi

di DPRD. (4) Partai politik yang jumlah anggotanya di DPRD mencapai ketentuan sebagaimana

dimaksud pada ayat (3) atau lebih dapat membentuk 1 (satu) fraksi. (5) Dalam hal partai politik yang jumlah anggotanya di DPRD tidak memenuhi

ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), anggotanya dapat bergabung dengan fraksi yang ada atau membentuk fraksi gabungan.

(6) Dalam hal tidak ada 1 (satu) partai politik yang memenuhi persyaratan untuk membentuk fraksi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) maka dibentuk fraksi gabungan yang jumlahnya paling banyak 2 (dua) fraksi gabungan.

(7) Jumlah Fraksi Gabungan sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dan ayat (6) paling banyak 2 (dua) Fraksi.

(8) Partai politik sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan ayat (5) harus mendudukkan anggotanya dalam satu fraksi.

(9) Pembentukan fraksi sebagaimana dimaksud pada ayat (4), ayat (5), dan ayat (6) dilaporkan kepada Pimpinan DPRD untuk diumumkan dalam rapat paripurna DPRD.


(10) Fraksi yang telah diumumkan dalam rapat paripurna sebagaimana dimaksud pada ayat (8) bersifat tetap selama masa keanggotaan DPRD.

Pasal 32

(1) Untuk menentukan 2 (dua) fraksi gabungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31

ayat (6) partai politik yang memperoleh kursi terbanyak pertama dan kedua di DPRD tetapi tidak memenuhi ketentuan untuk membentuk fraksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 ayat (3) mengambil inisiatif untuk membentuk 2 (dua) fraksi gabungan.

(2) Dalam hal terdapat partai politik yang memiliki kursi terbanyak pertama dan kedua sebagaimana dimaksud pada ayat (1) lebih dari 1 (satu), untuk menentukan 2 (dua) fraksi gabungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 ayat (6), partai politik yang memperoleh jumlah suara terbanyak dalam pemilihan umum mengambil inisiatif untuk membentuk 2 (dua) fraksi gabungan.

(3) Dalam hal terdapat partai politik yang memperoleh jumlah suara terbanyak pertama dan kedua sebagaimana dimaksud pada ayat (2) lebih dari 1 (satu), partai politik yang memiliki persebaran suara lebih luas secara berjenjang mengambil inisiatif untuk membentuk 2 (dua) fraksi gabungan.

Pasal 33

(1) Fraksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 mempunyai sekretariat fraksi. (2) Sekretariat fraksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas membantu

kelancaran pelaksanaan tugas fraksi. (3) Untuk pelaksanaan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disediakan sarana

dan anggaran sesuai dengan kebutuhan dan dengan memperhatikan kemampuan APBD.

Pasal 34

(1) Setiap fraksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 dibantu oleh 1 (satu) orang

tenaga ahli. (2) Tenaga ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling sedikit memenuhi

persyaratan: a. berpendidikan serendah-rendahnya strata satu (S1) dengan pengalaman kerja

paling singkat 5 (lima) tahun, strata dua (S2) dengan pengalaman kerja paling singkat 3 (tiga) tahun, atau strata tiga (S3) dengan pengalaman kerja paling singkat 1 (satu) tahun;

b. menguasai bidang pemerintahan; dan c. menguasai tugas dan fungsi DPRD.

Pasal 35

(1) Dalam hal jumlah anggota fraksi lebih dari 4 (empat) orang, pimpinan fraksi terdiri atas ketua, wakil ketua, dan sekretaris yang dipilih dari dan oleh anggota fraksi.

(2) Dalam hal jumlah anggota fraksi hanya 4 (empat) orang, pimpinan fraksi terdiri atas ketua dan sekretaris yang dipilih dari dan oleh anggota fraksi.

(3) Pimpinan fraksi yang telah terbentuk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), dilaporkan kepada pimpinan DPRD untuk diumumkan dalam rapat paripurna.


(4) Fraksi -fraksi dalam DPRD terdiri dari : a. Fraksi Partai Demokrat (F.PD); b. Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (F.PDI-Perjuangan); c. Fraksi Partai Keadilan Sejahtera (F.PKS); d. Fraksi Partai Amanat Nasional (F. PAN); e. Fraksi Partai Golkar (F.PG); f. Fraksi Partai Gerindra (F.Gerindra).

BAB VII ALAT KELENGKAPAN DPRD

Bagian Kesatu Umum

Pasal 36

(1) Alat kelengkapan DPRD terdiri dari : a. Pimpinan; b. Badan Musyawarah; c. Komisi; d. Badan Legislasi Daerah; e. Badan Anggaran; f. Badan Kehormatan;dan g. Alat kelengkapan lain yang diperlukan dan dibentuk oleh rapat paripurna

(2) Kepemimpinan alat kelengkapan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bersifat kolektif dan kolegial.

(3) Dalam menjalankan tugasnya, alat kelengkapan dibantu oleh sekretariat DPRD.

Bagian Kedua Pimpinan DPRD

Pasal 37

(1) Pimpinan DPRD terdiri atas 1 (satu) orang ketua dan 3 (tiga) orang wakil ketua. (2) Pimpinan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berasal dari partai politik

berdasarkan urutan perolehan kursi terbanyak di DPRD. (3) Ketua DPRD ialah anggota DPRD yang berasal dari partai politik yang memperoleh

kursi terbanyak pertama di DPRD. (4) Dalam hal terdapat lebih dari 1 (satu) partai politik yang memperoleh kursi

terbanyak pertama sebagaimana dimaksud pada ayat (3), Ketua DPRD ialah anggota DPRD yang berasal dari partai politik yang memperoleh suara terbanyak.

(5) Dalam hal terdapat lebih dari 1 (satu) partai politik yang memperoleh suara

terbanyak sama sebagaimana dimaksud pada ayat (4), penentuan Ketua DPRD dilakukan berdasarkan persebaran wilayah perolehan suara partai politik yang lebih luas secara berjenjang.

(6) Dalam hal terdapat lebih dari 1 (satu) partai politik yang memperoleh kursi terbanyak pertama sebagaimana dimaksud pada ayat (3), Wakil Ketua DPRD ialah anggota DPRD yang berasal dari partai politik yang memperoleh suara terbanyak kedua, ketiga, dan/atau keempat.


(7) Apabila masih terdapat kursi Wakil Ketua DPRD yang belum terisi sebagaimana dimaksud pada ayat (6), maka kursi Wakil Ketua diisi oleh anggota DPRD yang berasal dari partai politik yang memperoleh kursi terbanyak kedua.

(8) Dalam hal terdapat lebih dari 1 (satu) partai politik yang memperoleh kursi terbanyak kedua sama, Wakil Ketua sebagaimana dimaksud pada ayat (7) ditentukan berdasarkan urutan hasil perolehan suara terbanyak.

(9) Dalam hal terdapat lebih dari 1 (satu) partai politik yang memperoleh kursi terbanyak kedua sebagaimana dimaksud pada ayat (7), penentuan Wakil Ketua DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (8) dilakukan berdasarkan persebaran wilayah perolehan suara partai politik yang lebih luas secara berjenjang.

Pasal 38

(1) Dalam hal Pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 37 ayat (1) belum

terbentuk, DPRD dipimpin oleh Pimpinan sementara DPRD dengan tugas pokok memimpin rapat DPRD, memfasilitasi pembentukan fraksi, memfasilitasi penyusunan peraturan DPRD tentang tata tertib, dan memproses penetapan Pimpinan DPRD definitif.

(2) Pimpinan Sementara DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terdiri atas 1 (satu) orang ketua dan 1 (satu) orang wakil ketua yang berasal dari 2 (dua) partai politik yang memperoleh kursi terbanyak pertama dan kedua di DPRD.

(3) Dalam hal terdapat lebih dari satu partai politik yang memperoleh kursi terbanyak sama, ketua dan wakil ketua sementara DPRD ditentukan secara musyawarah oleh wakil partai politik yang bersangkutan yang ada di DPRD.

(4) Dalam hal musyawarah sebagaimana dimana dimaksud pada ayat (3) tidak mencapai kesepakatan, ketua dan wakila ketua sementara DPRD berasal dari partai politik berdasarkan urutan perolehan suara dalam pemilihan umum

Pasal 39

(1) Partai politik yang berhak mengisi kursi pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud

dalam pasal 37 ayat (1) menyampaikan 1 (satu) orang calon Pimpinan DPRD kepada Pimpinan sementara DPRD untuk diumumkan dan ditetapkan dalam rapat paripurna DPRD sebagai calon Pimpinan DPRD.

(2) Pimpinan sementara DPRD menyampaikan nama calon pimpinan DPRD kepada Gubernur melalui Walikota untuk diresmikan pengangkatannya.

(3) Ketua dan Wakil Ketua DPRD diresmikan dengan keputusan Gubernur.

Pasal 40 (1) Pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 39 ayat (2), sebelum

memangku jabatannya mengucapkan sumpah/janji di gedung DPRD setempat yang dipandu oleh Ketua Pengadilan Negeri.

(2) Dalam hal pengucapan sumpah/janji di gedung DPRD setempat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) karena alasan tertentu tidak dapat dilaksanakan, pengucapan sumpah/janji Pimpinan DPRD dapat dilaksanakan ditempat lain.


(3) Dalam hal Ketua Pengadilan Negeri sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berhalangan, pengucapan sumpah/janji Pimpinan DPRD dipandu oleh Wakil Ketua Pengadilan Negeri.

(4) Dalam hal Wakil Ketua Pengadilan Negeri sebagaimana dimaksud pada ayat (3) berhalangan, pengucapan sumpah/janji pimpinan DPRD dipandu oleh Hakim senior pada Pengadilan Negeri yang ditunjuk oleh Ketua Pengadilan Negeri.

(5) Sumpah janji sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah sebagai berikut : “Demi Allah (Tuhan) saya bersumpah / berjanji bahwa saya akan memenuhi kewajiban saya sebagai Ketua/Wakil Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Semarang dengan sebaik-baiknya dan seadil-adilnya, sesuai dengan peraturan perundang-undangan, dengan berpedoman pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; bahwa saya dalam menjalankan kewajiban akan bekerja dengan sungguh-sungguh demi tegaknya kehidupan demokrasi; serta mengutamakan kepentingan bangsa dan negara daripada kepentingan pribadi, seseorang dan golongan; bahwa saya akan memperjuangkan aspirasi rakyat yang saya wakilli untuk mewujudkan tujuan nasional demi kepentingan bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia.”

Pasal 41

(1) Pimpinan DPRD mempunyai tugas :

a. memimpin sidang DPRD dan menyimpulkan hasil sidang untuk diambil keputusan;

b. menyusun rencana kerja pimpinan dan mengadakan pembagian kerja antara Ketua dan Wakil Ketua;

c. melakukan koordinasi dalam upaya menyinergikan pelaksanaan agenda dan materi kegiatan dari alat kelengkapan DPRD;

d. menjadi juru bicara DPRD; e. melaksanakan dan memasyarakatkan keputusan DPRD; f. mewakili DPRD dalam berhubungan dengan lembaga atau instansi lainnya; g. mengadakan konsultasi dengan Walikota dan pimpinan lembaga/instansi vertikal

lainnya; h. mewakili DPRD dan atau alat kelengkapan DPRD di pengadilan; i. melaksanakan putusan DPRD berkenaan dengan penetapan sanksi atau rehabilitasi

anggota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; j. menyusun rencana anggaran DPRD bersama sekretariat DPRD yang

pengesahannya dilakukan dalam rapat paripurna; dan k. menyampaikan laporan kinerja pimpinan DPRD dalam rapat paripurna DPRD

yang khusus diadakan untuk itu. l. menyampaikan surat-surat masuk kepada DPRD yang memerlukan persetujuan

DPRD, melalui Badan Musyawarah. (2) Dalam hal salah seorang Pimpinan DPRD berhalangan sementara kurang dari 30 (tiga

puluh ) hari, Pimpinan DPRD mengadakan musyawarah untuk menentukan salah satu Pimpinan DPRD untuk melaksanakan tugas Pimpinan DPRD yang berhalangan sementara sampai dengan pimpinan yang bersangkutan dapat melaksanakan tugas kembali.


(3) Dalam hal salah seorang Pimpinan DPRD berhalangan sementara lebih dari 30 (tiga puluh) hari, partai politik asal Pimpinan DPRD yang berhalangan sementara mengusulkan kepada Pimpinan DPRD salah seorang anggota DPRD yang berasal dari partai politik tersebut untuk melaksanakan tugas Pimpinan DPRD yang berhalangan sementara.

Pasal 42

(1) Masa jabatan Pimpinan DPRD terhitung sejak tanggal pengucapan sumpah/janji

pimpinan dan berakhir bersamaan dengan berakhirnya masa jabatan keanggotaan DPRD.

(2) Pimpinan DPRD berhenti dari jabatannya sebelum berakhir masa jabatannya karena: a. meninggal dunia; b. mengundurkan diri sebagai Pimpinan DPRD; c. diberhentikan sebagai anggota DPRD sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan; atau d. diberhentikan sebagai Pimpinan DPRD;

(3) Pimpinan DPRD diberhentikan dari jabatannya sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf d apabila yang bersangkutan: a. melanggar sumpah/janji jabatan dan kode etik DPRD berdasarkan keputusan

Badan Kehormatan; atau b. diusulkan oleh partai politiknya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan. (4) Dalam hal salah seorang Pimpinan DPRD berhenti dari jabatannya sebagaimana

dimaksud pada ayat (2), anggota Pimpinan lainnya menetapkan salah seorang di antara Pimpinan untuk melaksanakan tugas Pimpinan yang berhenti sampai dengan ditetapkannya Pimpinan pengganti yang definitif.

(5) Dalam hal Ketua dan Para Wakil Ketua berhenti secara bersamaan, tugas Pimpinan DPRD dilaksanakan oleh Pimpinan sementara yang dibentuk sesuai ketentuan dalam Pasal 38.

Pasal 43

(1) Usul pemberhentian Pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42

dilaporkan dalam rapat paripurna DPRD oleh Pimpinan DPRD lainnya. (2) Pemberhentian Pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan

dalam rapat paripurna DPRD. (3) Pemberhentian Pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan

dengan keputusan DPRD. Pasal 44

(1) Keputusan DPRD tentang pemberhentian Pimpinan DPRD, disampaikan oleh

Pimpinan DPRD kepada Gubernur melalui Walikota untuk peresmian pemberhentiannya.


(2) Keputusan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) disertai dengan berita acara rapat paripurna DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 43 ayat (2).

Pasal 45

(1) Pengganti Pimpinan DPRD yang berhenti sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42

berasal dari partai politik yang sama dengan Pimpinan DPRD yang berhenti. (2) Calon pengganti Pimpinan DPRD yang berhenti diusulkan oleh pimpinan partai

politik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk diumumkan dalam rapat paripurna DPRD dan ditetapkan dengan keputusan DPRD.

(3) Pimpinan DPRD mengusulkan peresmian pengangkatan calon pengganti pimpinan DPRD kepada Gubernur melalui Walikota.

Bagian Ketiga

Badan Musyawarah Pasal 46

(1) Badan Musyawarah merupakan alat kelengkapan DPRD bersifat tetap dan dibentuk

oleh DPRD pada awal masa jabatan keanggotaan DPRD. (2) Badan Musyawarah terdiri dari unsur-unsur fraksi berdasarkan perimbangan jumlah

anggota dan paling banyak ½ (setengah) dari jumlah anggota DPRD. (3) Susunan keanggotaan Badan Musyawarah ditetapkan dalam rapat paripurna setelah

terbentuknya Pimpinan DPRD, Komisi, Badan Anggaran dan fraksi. (4) Ketua dan Wakil Ketua DPRD karena jabatannya adalah Pimpinan Badan

Musyawarah merangkap anggota. (5) Sekretaris DPRD karena jabatannya adalah sekretaris Badan Musyawarah dan bukan

sebagai anggota. (6) Badan Musyawarah berjumlah 24 (dua puluh empat) orang dengan ketentuan:

a. Unsur Pimpinan 4 (empat) orang ; b. Unsur Fraksi :

1) fraksi Demokrat sebanyak 8 (delapan) orang; 2) fraksi PDIP sebanyak 4 (empat) orang; 3) fraksi PKS sebanyak 2 (dua) orang; 4) fraksi PAN sebanyak 2 (dua) orang; 5) fraksi Partai Golkar sebanyak 2 (dua) orang; 6) fraksi Partai Gerindra sebanyak 2 (dua) orang.

(7) Penggantian anggota Badan Musyawarah dapat dilakukan oleh fraksinya apabila anggota yang bersangkutan berhalangan tetap atau ada pertimbangan lain dari fraksinya.

Pasal 47 (1) Badan Musyawarah mempunyai tugas :

a. menetapkan agenda DPRD untuk 1 (satu) tahun sidang, 1 (satu) msa persidangan atau sebagian dari suatu masa sidang, perkiraan waktu menyelesaikan suatu masalah, dan jangka waktu penyelesaian rancangan peraturan daerah, dengan tidak mengurangi kewenangan rapat paripurna untuk mengubahnya;


b. memberikan pendapat kepada pimpinan DPRD dalam menentukan garis kebijakan yang menyangkut pelaksanaan tugas dan wewenang DPRD.

c. meminta dan/atau memberikan kesempatan kepada alat kelengkapan DPRD yang lain untuk memberikan keterangan/penjelasan mengenai hal yang menyangkut pelaksanaan tugas tiap-tiap alat kelengkapan tersebut;

d. menetapkan jadual acara rapat DPRD; e. memberi saran/pendapat untuk memperlancar kegiatan; f. merekomendasikan pembentukan panitia khusus; g. melaksanakan tugas lain yang diserahkan oleh rapat paripurna kepada Badan

Musyawarah. (2) Setiap anggota Badan Musyawarah wajib :

a. mengadakan konsultasi dengan fraksi sebelum mengikuti rapat Badan Musyawarah; dan

b. menyampaikan pokok-pokok hasil rapat Badan Musyawarah kepada fraksi .

Bagian Keempat Komisi-Komisi

Pasal 48

(1) Komisi merupakan alat kelengkapan DPRD yang bersifat tetap dan dibentuk oleh DPRD pada awal masa jabatan keanggotaan DPRD.

(2) Setiap anggota DPRD kecuali Pimpinan DPRD, wajib menjadi anggota salah satu Komisi.

(3) Komisi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibentuk menjadi 4 (empat) komisi. (4) Jumlah anggota setiap Komisi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diupayakan

sama. (5) Setiap fraksi wajib menempatkan anggotanya di semua komisi. (6) Ketua, Wakil Ketua dan Sekretaris Komisi dipilih dari dan oleh anggota Komisi

dan dilaporkan dalam rapat paripurna DPRD. (7) Penempatan anggota DPRD dalam Komisi dan perpindahannya ke Komisi lain

didasarkan atas usul fraksi dan dapat dilakukan setiap awal tahun anggaran. (8) Keanggotaan dalam komisi diputuskan dalam rapat paripurna DPRD atas usul

fraksi pada awal tahun anggaran. (9) Masa jabatan Ketua, Wakil Ketua, dan Sekretaris Komisi ditetapkan paling lama

2 ½ (dua setengah) tahun. (10) Anggota DPRD pengganti antar waktu menduduki tempat anggota Komisi yang

digantikan. Pasal 49

(1) Komisi DPRD meliputi:

a. Komisi A : Bidang Pemerintahan dan Hukum; b. Komisi B : Bidang Perekonomian; c. Komisi C : Bidang Pembangunan; d. Komisi D : Bidang Kesejahteraan Rakyat.

(2) Pembidangan masing - masing Komisi yaitu : Komisi A : Bidang pemerintahan dan hukum meliputi : pemerintahan,

ketertiban, kependudukan, penerangan / pers, hukum/ perundang-undangan, kepegawaian / aparatur, perijinan, sosial politik,


organisasi masyarakat dan pertanahan.

Komisi B : Bidang perekonomian meliputi : keuangan daerah, perpajakan, retribusi, perbankan, perusahaan daerah, perusahaan patungan, dunia usaha dan penanaman modal, koperasi, pariwisata, perdagangan, perindustrian, dan pengadaan pangan/logistik.

Komisi C : Bidang pembangunan meliputi : pekerjaan umum, tata kota, pertamanan, kebersihan dan lingkungan hidup, perhubungan, perikanan dan kelautan, pertanian serta pertambangan dan energi.

Komisi D : Bidang kesejahteraan rakyat meliputi : ketenagakerjaan, pendidikan, ilmu pengetahuan teknologi, kepemudaan, olah raga, agama, kebudayaan, sosial, kesehatan, keluarga berencana, peranan wanita dan transmigrasi.

Pasal 50

Komisi mempunyai tugas :

a. mengupayakan terlaksananya kewajiban daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

b. melakukan pembahasan terhadap rancangan peraturan daerah dan rancangan keputusan DPRD;

c. melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan daerah dan APBD sesuai dengan ruang lingkup tugas komisi;

d. membantu pimpinan DPRD untuk mengupayakan penyesaian masalah yang disampaikan oleh Walikota dan / atau masyarakat kepada DPRD.

e. menerima, menampung dan membahas serta menindaklanjuti aspirasi masyarakat; f. memperhatikan upaya peningkatan kesejahteraan rakyat di daerah; g. melakukan kunjungan kerja Komisi yang bersangkutan atas persetujuan Pimpinan

DPRD; h. mengadakan rapat kerja dan dengar pendapat; i. mengajukan usul kepada Pimpinan DPRD yang termasuk dalam ruang lingkup

bidang tugas masing-masing Komisi; dan j. memberikan laporan tertulis kepada Pimpinan DPRD tentang hasil pelaksanaan

tugas Komisi.

Bagian Kelima Badan Legislasi Daerah

Pasal 51

Badan Legislasi Daerah dibentuk oleh DPRD dan merupakan alat kelengkapan DPRD yang bersifat tetap dibentuk dalam rapat paripurna DPRD.

Pasal 52


(1) Susunan dan keanggotaan Badan Legislasi Daerah dibentuk pada permulaan masa keanggotaan DPRD dan permulaan tahun sidang.

(2) Jumlah anggota Badan Legislasi Daerah ditetapkan dalam rapat paripurna menurut perimbangan dan pemerataan jumlah anggota komisi.

(3) Jumlah anggota Badan Legislasi Daerah setara dengan jumlah anggota satu komisi di DPRD yang bersangkutan.

(4) Anggota Badan Legislasi Daerah diusulkan masing-masing fraksi. (5) Anggota Badan Legislasi Daerah berjumlah 12 (dua belas) orang dengan

ketentuan: a. fraksi Demokrat sebanyak 2 (dua) orang; b. fraksi PDIP sebanyak 2 (dua) orang; c. fraksi PKS sebanyak 2 (dua) orang; d. fraksi PAN sebanyak 2 (dua) orang; e. fraksi Partai Golkar sebanyak 2 (dua) orang; f. fraksi Partai Gerindra sebanyak 2 (dua) orang.

Pasal 53

(1) Pimpinan Badan Legislasi Daerah merupakan satu kesatuan pimpinan yang

bersifat kolektif dan kolegial. (2) Pimpinan Badan Legislasi Daerah terdiri dari atas 1 (satu) orang Ketua dan 1

(satu) orang wakil ketua yang dipilih dari dan oleh anggota Badan Legislasi Daerah berdasarkan prinsip musyawarah untuk mufakat.

(3) Sekretaris DPRD karena jabatannya adalah sekretaris Badan Legislasi daerah dan bukan sebagai anggota.

(4) Masa jabatan pimpinan Badan Legislasi Daerah paling lama 2 ½ (dua setengah) tahun.

(5) Keanggotaan Badan Legislasi Daerah dapat diganti pada setiap tahun anggaran. (6) Pimpinan Badan Legislasi Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (5) ditetapkan

dengan keputusan Pimpinan DPRD. (7) Penggantian Pimpinan Badan Legislasi dapat dilakukan oleh fraksi yang

bersangkutan untuk selanjutnya ditetapkan dalam rapat Badan Legislasi Daerah yang dipimpin oleh Pimpinan DPRD.

Pasal 54

Badan Legislasi Daerah bertugas: a. menyusun rancangan Program Legislasi Daerah yang memuat daftar urutan dan

prioritas rancangan Peraturan Daerah beserta alasannya untuk satu masa keanggotaan dan untuk setiap tahun anggaran di lingkungan DPRD.

b. mengoordinasi untuk penyusunan Program Legislasi Daerah antara DPRD dan Pemerintah Daerah;

c. menyiapkan rancangan peraturan daerah usul DPRD berdasarkan program prioritas yang telah ditetapkan;

d. melakukan pengharmonisasian, pembulatan, dan pemantapan konsepsi rancangan peraturan daerah yang diajukan anggota, Komisi, dan/atau gabungan Komisi, sebelum rancangan peraturan daerah tersebut disampaikan kepada Pimpinan DPRD;

e. memberikan pertimbangan terhadap rancangan peraturan daerah yang diajukan oleh anggota, Komisi, dan/atau gabungan Komisi, di luar prioritas rancangan peraturan


daerah tahun berjalan atau di luar rancangan peraturan daerah yang terdaftar dalam Program Legislasi Daerah;

f. melakukan pembahasan, pengubahan, dan/atau penyempurnaan rancangan peraturan daerah yang secara khusus ditugaskan oleh Badan Musyawarah;

g. mengikuti perkembangan dan melakukan evaluasi terhadap pembahasan materi muatan rancangan peraturan daerah melalui koordinasi dengan Komisi dan/atau panitia khusus;

h. memberikan masukan kepada Pimpinan DPRD atas rancangan peraturan daerah yang ditugaskan oleh Badan Musyawarah; dan

i. membuat laporan kinerja pada masa akhir keanggotaan DPRD baik yang sudah maupun yang belum terselesaikan untuk dapat digunakan sebagai bahan oleh komisi pada masa keanggotaan berikutnya.

Bagian Keenam Badan Anggaran

Pasal 55

(1) Badan Anggaran merupakan alat kelengkapan DPRD yang bersifat tetap dan dibentuk oleh DPRD pada awal masa jabatan keanggotaan DPRD.

(2) Anggota Badan Anggaran diusulkan oleh masing-masing fraksi dengan mempertimbangkan keanggotaannya dalam tiap-tiap komisi dan paling banyak ½ (setengah) dari jumlah anggota DPRD.

(3) Ketua dan Wakil Ketua DPRD karena jabatannya adalah Pimpinan Badan Anggaran merangkap anggota.

(4) Susunan keanggotaan, Ketua dan Wakil Ketua Badan Anggaran ditetapkan dalam rapat paripurna.

(5) Sekretaris DPRD karena jabatannya adalah Sekretaris Badan Anggaran dan bukan sebagai anggota.

(6) Penempatan anggota DPRD dalam Badan Anggaran dan perpindahannya ke alat kelengkapan DPRD lainnya didasarkan atas usul fraksi dan dapat dilakukan setiap awal tahun anggaran.

(7) Badan Anggaran berjumlah 25 (dua puluh lima) orang dengan ketentuan: a. unsur Pimpinan 4 (empat) orang ; b. unsur fraksi :

1) fraksi Demokrat sebanyak 7 (tujuh) orang; 2) fraksi PDIP sebanyak 4 (empat) orang; 3) fraksi PKS sebanyak 3 (tiga) orang; 4) fraksi PAN sebanyak 3 (tiga) orang; 5) fraksi Partai Golkar sebanyak 2 (dua) orang; 6) fraksi Partai Gerindra sebanyak 2 (dua) orang.

(8) Fraksi yang memiliki anggota sebagai Ketua Komisi untuk ditempatkan sebagai anggota Badan Anggaran.

(9) Badan Anggaran terdiri dari Pimpinan DPRD, satu wakil dari setiap Komisi dan utusan fraksi berdasarkan perimbangan jumlah anggota.

Pasal 56

Badan Anggaran mempunyai tugas :


a. memberikan saran dan pendapat berupa pokok - pokok pikiran DPRD kepada Walikota dalam mempersiapkan rancangan APBD paling lambat 5 (lima) bulan sebelum ditetapkannya APBD;

b. melakukan konsultasi yang dapat diwakili oleh anggotanya kepada komisi terkait untuk memperoleh masukan dalam rangka pembahasan rancangan kebijakan umum APBD serta prioritas dan plafon anggaran sementara;

c. memberikan saran dan pendapat kepada DPRD mengenai pra rancangan APBD, rancangan APBD baik penetapan, perubahan dan perhitungan APBD yang telah disampaikan oleh Walikota;

d. melakukan penyempurnaan rancangan peraturan daerah tentang APBD dan rancangan peraturan daerah tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD berdasarkan hasil evaluasi Gubernur bersama Tim Anggaran Pemerintah Daerah.

e. melakukan pembahasan bersama tim anggaran pemerintah daerah terhadap rancangan kebijakan umum APBD serta rancangan prioritas dan plafon anggaran sementara yang disampaikan oleh Walikota; dan

f. memberikan saran kepada pimpinan DPRD dalam penyusunan anggaran belanja DPRD.

g. menyusun anggaran belanja DPRD dan memberikan saran terhadap penyusunan anggaran belanja Sekretariat DPRD.

Bagian Ketujuh

Badan Kehormatan Pasal 57

(1) Badan Kehormatan dibentuk oleh DPRD dan merupakan alat kelengkapan DPRD

yang bersifat tetap. (2) Pembentukan Badan Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan

dengan Keputusan DPRD (3) Anggota Badan Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipilih dari dan

oleh anggota DPRD sebanyak 5 (lima) orang. (4) Pimpinan Badan Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas 1

(satu) orang ketua dan 1 (satu) orang wakil ketua yang dipilih dari dan oleh anggota Badan Kehormatan.

(5) Anggota Badan Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipilih dan ditetapkan dalam rapat paripurna DPRD berdasarkan usul dari masing-masing fraksi.

(6) Untuk memilih anggota Badan Kehormatan, masingmasing fraksi berhak mengusulkan 1 (satu) orang calon anggota Badan Kehormatan.

(7) Dalam hal di DPRD hanya terdapat 2 (dua) fraksi, fraksi yang memiliki jumlah kursi lebih banyak berhak mengusulkan 2 (dua) orang calon anggota Badan Kehormatan.

(8) Masa tugas anggota Badan Kehormatan paling lama 2½ (dua setengah) tahun. (9) Anggota DPRD pengganti antarwaktu menduduki tempat anggota Badan

Kehormatan yang digantikan. (10) Badan Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dibantu oleh sekretariat

yang secara fungsional dilaksanakan oleh sekretariat DPRD.

Pasal 58

(1) Badan Kehormatan mempunyai tugas :


a. memantau dan mengevaluasi disiplin dan / atau kepatuhan terhadap moral, kode etik, dan / atau peraturan tata tertib DPRD dalam rangka menjaga martabat, kehormatan, citra, dan kredibilitas DPRD.

b. meneliti dugaan pelanggaran yang dilakukan anggota DPRD terhadap peraturan Tata Tertib dan/atau Kode Etik DPRD;

c. melakukan penyelidikan, verifikasi, dan klarifikasi atas pengaduan Pimpinan DPRD, anggota DPRD dan/atau masyarakat;

d. melaporkan keputusan Badan Kehormatan atas hasil penyelidikan, verifikasi dan klarifikasi sebagaimana dimaksud dalam huruf c kepada rapat paripurna DPRD

(2) Dalam melaksanakan penyelidikan, verifikasi, dan klarifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Badan Kehormatan dapat meminta bantuan dari ahli independen.

Pasal 59

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 58, Badan Kehormatan berwenang: a. memanggil anggota DPRD yang diduga melakukan pelanggaran kode etik dan/atau

peraturan tata tertib DPRD untuk memberikan klarifikasi atau pembelaan atas pengaduan dugaan pelanggaran yang dilakukan;

b. meminta keterangan pengadu, saksi, dan/atau pihak-pihak lain yang terkait, termasuk untuk meminta dokumen atau bukti lain; dan

c. menjatuhkan sanksi kepada anggota DPRD yang terbukti melanggar kode etik dan/atau peraturan tata tertib DPRD.

Pasal 60

(1) Badan Kehormatan menjatuhkan sanksi kepada anggota DPRD yang terbukti

melanggar kode etik dan/atau peraturan tata tertib DPRD berdasarkan hasil penyelidikan, verifikasi dan klarifikasi oleh Badan Kehormatan.

(2) Sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa: a. teguran lisan; b. teguran tertulis; c. pemberhentian sebagai pimpinan alat kelengkapan DPRD; atau d. pemberhentian sebagai anggota DPRD sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang undangan.

(3) Keputusan Badan Kehormatan mengenai penjatuhan sanksi berupa teguran lisan, teguran tertulis, atau pemberhentian sebagai pimpinan alat kelengkapan DPRD disampaikan oleh pimpinan DPRD kepada anggota DPRD yang bersangkutan, pimpinan fraksi, dan pimpinan partai politik yang bersangkutan.

(4) Keputusan Badan Kehormatan mengenai penjatuhan sanksi berupa pemberhentian sebagai anggota DPRD diproses sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 61


(1) Pengaduan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 58 ayat (1) huruf c disampaikan

secara tertulis kepada pimpinan DPRD disertai identitas pengadu yang jelas dengan tembusan kepada Badan Kehormatan.

(2) Pimpinan DPRD wajib menyampaikan pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Badan Kehormatan paling lama 7 (tujuh) hari kerja terhitung sejak tanggal pengaduan diterima.

(3) Apabila dalam jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (2) Pimpinan DPRD tidak menyampaikan pengaduan kepada Badan Kehormatan, Badan Kehormatan menindaklanjuti pengaduan tersebut.

(4) Dalam hal pengaduan tidak disertai dengan identitas pengadu yang jelas, Pimpinan DPRD tidak meneruskan pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Badan Kehormatan.

Pasal 62

(1) Setelah menerima pengaduan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61, Badan Kehormatan melakukan penyelidikan, verifikasi, dan klarifikasi.

(2) Penyelidikan, verifikasi, dan klarifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan cara meminta keterangan dan penjelasan kepada pengadu, saksi, teradu, dan/atau pihak-pihak lain yang terkait, dan/atau memverifikasi dokumen atau bukti lain yang terkait.

(3) Hasil penyelidikan, verifikasi dan klarifikasi Badan Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dituangkan dalam berita acara penyelidikan, verifikasi dan klarifikasi.

(4) Badan Kehormatan menyampaikan kesimpulan hasil penelitian dan pemeriksaan kepada Pimpinan DPRD untuk ditindaklanjuti dalam Rapat paripurna DPRD;

(5) rapat paripurna DPRD dilaksanakan selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari setelah kesimpulan sebagaimana dimaksud ayat (4) diterima oleh Pimpinan DPRD;

(6) rapat paripurna DPRD dapat menyetujui atau menolak kesimpulan Badan Kehormatan;

(7) apabila rapat paripurna DPRD menolak kesimpulan Badan Kehormatan dan menyatakan yang bersangkutan tidak bersalah, DPRD berkewajiban merehabilitasi nama baik yang bersangkutan secara tertulis dan disampaikan kepada yang bersangkutan, pimpinan fraksi dan pimpinan partai politik yang bersangkutan.

(8) Pimpinan DPRD dan atau Badan Kehormatan menjamin kerahasiaan pelapor. (9) Pimpinan DPRD dan/atau Badan Kehormatan menjamin kerahasiaan hasil

penyelidikan, verifikasi dan klarifikasi sebagaimana dimaksud ayat (3).

Pasal 63

(1) Dalam hal hasil penyelidikan, verifikasi dan klarifikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62 ayat (3) menyatakan bahwa teradu terbukti bersalah, Badan Kehormatan menjatuhkan sanksi sesuai dengan tingkat kesalahannya.


(2) Sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan keputusan Badan Kehormatan dan dilaporkan kepada rapat paripurna DPRD.

(3) Dalam hal keputusan Badan Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menjatuhkan sanksi berupa pemberhentian sebagai anggota DPRD, Pimpinan DPRD menyampaikan keputusan tersebut kepada pimpinan partai politik yang bersangkutan.

(4) Pimpinan partai politik sebagaimana dimaksud pada ayat (3), dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak keputusan Badan Kehormatan diterima, menyampaikan keputusan dan usul pemberhentian anggotanya kepada Pimpinan DPRD.

(5) Dalam hal pimpinan partai politik tidak menyampaikan keputusan dan usul pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat (4), Pimpinan DPRD menyampaikan usul pemberhentian anggota DPRD tersebut berdasarkan keputusan Badan Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) kepada Gubernur melalui Walikota.

(6) Gubernur meresmikan pemberhentian anggota DPRD berdasarkan usul Pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (5).

Bagian Kedelapan

Alat Kelengkapan Lain Paragraf 1

Panitia Khusus Pasal 64

(1) Dalam hal diperlukan, DPRD dapat membentuk alat kelengkapan lain berupa

panitia khusus. (2) Panitia khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan alat kelengkapan

DPRD yang bersifat tidak tetap. (3) Panitia khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibentuk dalam rapat

paripurna DPRD atas usul anggota setelah mendengar pertimbangan Badan Musyawarah.

(4) Pembentukan panitia khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ditetapkan dengan keputusan DPRD.

(5) Jumlah anggota panitia khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ditetapkan dengan mempertimbangkan jumlah anggota setiap komisi yang terkait dan disesuaikan dengan program/kegiatan serta kemampuan anggaran DPRD.

(6) Anggota panitia khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (5), terdiri atas anggota komisi terkait yang diusulkan oleh masing-masing fraksi.

(7) Ketua dan wakil ketua panitia khusus dipilih dari dan oleh anggota panitia khusus. (8) Anggota panitia khusus sebagaimana dimaksud berjumlah 16 (enam belas) orang

dengan ketentuan sebagai berikut: a. fraksi dengan anggota sampai 6 (enam) orang sampai 7 (tujuh) orang

sebanyak 2 (dua) orang; b. fraksi dengan anggota 8 (delapan) orang sampai 10 (sepuluh) orang sebanyak

3 (tiga) orang; c. fraksi dengan anggota 11 (sebelas) orang sampai 16 (enam belas) orang

sebanyak 5 (lima) orang;


(9) Susunan keanggotaan, ketua, wakil ketua dan sekretaris panitia khusus ditetapkan dalam rapat paripurna.

(10) Untuk membantu kelancaran pelaksanaan tugas, panitia khusus dapat didampingi tim ahli/pakar.

(11) Panitia khusus dalam melaksanakan tugasnya dibantu oleh sekretariat DPRD. (12) Panitia khusus melaksanakan tugas tertentu dalam jangka waktu yang ditetapkan

oleh Badan Musyawarah. (13) Panitia khusus bertanggung jawab kepada DPRD. (14) Badan Musyawarah dapat memperpanjang atau memperpendek jangka waktu

penugasan panitia khusus, setelah mendapat pertimbangan dan masukan dari panitia khusus bersangkutan.

(15) Masa kerja Panitia khusus yang membahas rancangan peraturan daerah berakhir sampai dengan ditetapkan dalam lembaran daerah.

(16) Rapat paripurna menetapkan tindak lanjut hasil kerja panitia khusus.

Paragraf 2 Panitia Kerja

Pasal 65

(1) Alat kelengkapan DPRD dapat membentuk panitia atau tim yang disebut panitia kerja.

(2) Panitia kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan alat kelengkapan DPRD yang bersifat tidak tetap.

Pasal 66

(1) Susunan keanggotaan panitia kerja oleh alat kelengkapan DPRD yang

membentuknya dengan sedapat mungkin didasarkan pada perimbangan jumlah anggota tiap-tiap fraksi .

(2) Panitia kerja yang ditetapkan oleh alat kelengkapan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sebanyak-banyaknya berjumlah separuh dari jumlah anggota alat kelengkapan yang bersangkutan, kecuali panitia kerja yang dibentuk oleh Pimpinan DPRD disesuaikan dengan kebutuhan. Panitia kerja dipimpin oleh salah seorang anggota pimpinan alat kelengkapan DPRD yang membentuknya.

Pasal 67

(1) Panitia kerja bertugas melaksanakan tugas tertentu dalam jangka waktu yang

ditetapkan oleh alat kelengkapan DPRD yang membentuknya. (2) Tata cara kerja panitia kerja ditetapkan oleh alat kelengkapan DPRD yang

membentuknya. (3) Panitia kerja bertanggungjawab kepada alat kelengkapan DPRD yang

membentuknya. (4) Panitia kerja dibubarkan oleh alat kelengkapan DPRD yang membentuknya setelah

jangka waktu penugasannya berakhir atau karena tugasnya dinyatakan selesai. (5) Tindak lanjut hasil kerja panitia kerja ditetapkan oleh alat kelengkapan DPRD yang

membentuknya.


BAB VIII

PERSIDANGAN, RAPAT DAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN Bagian Kesatu Persidangan

Pasal 68 (1) Pada awal masa jabatan keanggotaan DPRD, tahun sidang DPRD dimulai pada saat

pengucapan sumpah / janji anggota DPRD (2) Tahun sidang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas 3 (tiga) masa

persidangan. (3) Masa persidangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi masa sidang dan

masa reses, kecuali pada persidangan terakhir dari satu periode keanggotaan DPRD dilakukan tanpa masa reses.

(4) Masa reses sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilaksanakan paling lama 6 (enam) hari kerja dalam 1 (satu) kali reses.

(5) Masa reses dipergunakan oleh anggota DPRD secara perseorangan atau kelompok untuk mengunjungi daerah pemilihannya guna menyerap aspirasi masyarakat dalam bidang pemerintahan pembangunan, pembinaan dan ketertiban kemasyarakatan serta sosial ekonomi.

(6) Selama masa reses berlangsung tidak dilakukan rapat oleh alat kelengkapan DPRD kecuali jika ada hal yang mendesak yang memerlukan diadakannya rapat.

(7) Biaya kegiatan reses dibebankan kepada APBD yang berpedoman kepada ketentuan yang berlaku.

(8) Anggota DPRD secara perseorangan atau kelompok wajib membuat laporan tertulis atas hasil pelaksanaan tugasnya pada masa reses sebagaimana dimaksud pada ayat (5), yang disampaikan kepada Pimpinan DPRD dalam rapat paripurna untuk dijadikan bahan masukan bagi pemerintah daerah.

(9) Jadwal dan kegiatan acara selama masa reses sebagaimana dimaksud pada ayat (4), ditetapkan oleh Pimpinan DPRD setelah mendengar pertimbangan Badan Musyawarah.

Pasal 69

(1) Pimpinan DPRD menyampaikan pidato pembukaan yang terutama menguraikan rencana kegiatan DPRD dalam masa sidang yang bersangkutan dan masalah yang dipandang perlu yang disampaikan dalam rapat paripurna pertama dari suatu masa sidang.

(2) Pimpinan DPRD menyampaikan pidato penutupan yang terutama menguraikan hasil

kegiatan dalam masa reses sebelumnya, hasil kegiatan selama masa sidang yang bersangkutan, rencana kegiatan dalam masa reses berikutnya, dan masalah yang dipandang perlu yang disampaikan dalam rapat paripurna terakhir dari suatu masa sidang.

(3) Pimpinan DPRD menutup masa sidang dan tahun sidang dengan pidato penutupan yang terutama menguraikan hasil kegiatan DPRD selama tahun sidang yang bersangkutan dalam rapat paripurna penutupan masa sidang terakhir dari suatu tahun sidang.


(4) Pimpinan DPRD menutup masa sidang dengan pidato penutupan yang terutama menguraikan hasil kegiatan DPRD selama masa keanggotaan DPRD yang bersangkutan dalam rapat paripurna penutupan masa sidang terakhir dari masa keanggotaan DPRD.

(5) Pidato Pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), ayat (3) dan ayat (4), disusun oleh Pimpinan DPRD dengan memperhatikan saran dan pendapat pimpinan fraksi dan dibagikan kepada anggota pada saat akan dibacakan

Bagian Kedua

Rapat Pasal 70

(1) Jenis Rapat DPRD terdiri atas:

a. rapat paripurna; b. rapat paripurna istimewa; c. rapat Pipinan DPRD; d. rapat fraksi; e. rapat konsultasi; f. rapat Badan Musyawarah; g. rapat Komisi; h. rapat gabungan Komisi; i. rapat Badan Anggaran; j. rapat Badan Legislasi Daerah; k. rapat Badan Kehormatan; l. rapat panitia khusus; m. rapat kerja; n. rapat dengar pendapat; dan o. rapat dengar pendapat umum.

(2) Rapat paripurna merupakan forum rapat tertinggi anggota DPRD dalam pengambilan keputusan yang dipimpin oleh Ketua atau Wakil Ketua DPRD.

(3) Rapat paripurna istimewa merupakan rapat anggota DPRD yang dipimpin oleh Ketua atau Wakil Ketua untuk melaksanakan acara tertentu dan tidak mengambil keputusan.

(4) Rapat Pimpinan DPRD merupakan rapat para anggota Pimpinan DPRD yang dipimpin oleh Ketua atau Wakil Ketua DPRD.

(5) Rapat fraksi adalah rapat anggota fraksi yang dipimpin oleh pimpinan fraksi. (6) Rapat konsultasi adalah rapat antara Pimpinan DPRD dengan pimpinan fraksi dan

pimpinan alat kelengkapan DPRD yang dipimpin oleh Pimpinan DPRD. (7) Rapat Badan Musyawarah merupakan rapat anggota Badan Musyawarah yang

dipimpin oleh Ketua atau Wakil Ketua Badan Musyawarah. (8) Rapat Komisi merupakan rapat anggota komisi yang dipimpin oleh Ketua atau

Wakil Ketua Komisi. (9) Rapat gabungan Komisi merupakan rapat antar komisi yang dipimpin oleh Ketua

atau Wakil Ketua DPRD.


(10) Rapat Badan Anggaran merupakan rapat anggota Badan Anggaran yang dipimpin oleh Ketua atau Wakil Ketua Badan Anggaran.

(11) Rapat Badan Legislasi Daerah merupakan rapat anggota Badan Legislasi Daerah yang dipimpin oleh Ketua atau Wakil Ketua Badan Legislasi Daerah.

(12) Rapat Badan Kehormatan merupakan rapat anggota Badan Kehormatan yang dipimpin oleh Ketua atau Wakil Ketua Badan Kehormatan.

(13) Rapat Panitia Khusus merupakan rapat anggota Panitia Khusus yang dipimpin oleh Ketua atau Wakil Ketua Panitia Khusus.

(14) Rapat kerja merupakan rapat antara DPRD dan Walikota atau pejabat yang ditunjuk atau antara Badan Anggaran, Komisi, Gabungan Komisi, atau Panitia Khusus dan Walikota atau pejabat yang ditunjuk.

(15) Rapat dengar pendapat merupakan rapat antara DPRD dan pemerintah daerah. (16) Rapat dengar pendapat umum merupakan rapat antara DPRD dan masyarakat baik

lembaga/organisasi kemasyarakatan maupun perorangan atau antara komisi, gabungan komisi, atau panitia khusus dan masyarakat baik lembaga/organisasi kemasyarakatan maupun perorangan.

Pasal 71

(1) Rapat paripurna DPRD diadakan secara berkala paling sedikit 6 (enam) kali dalam

1 (satu) tahun masa sidang. (2) Rapat paripurna selain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilaksanakan

atas usul : a. Walikota; b. Pimpinan alat kelengkapan DPRD; atau c. anggota dengan jumlah paling sedikit 1/5 (satu perlima) dari jumlah anggota

DPRD yang mencerminkan lebih dari 1 (satu) fraksi. (3) Rapat paripurna DPRD diselenggarakan atas undangan Ketua atau Wakil Ketua

DPRD berdasarkan jadwal rapat yang telah ditetapkan oleh Badan Musyawarah.

Pasal 72

(1) Hasil rapat paripurna DPRD dituangkan dalam bentuk peraturan atau keputusan DPRD.

(2) Hasil rapat Pimpinan DPRD ditetapkan dalam keputusan Pimpinan DPRD. (3) Peraturan atau keputusan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan

keputusan Pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak boleh bertentangan dengan kepentingan umum dan ketentuan peraturan perundang undangan.

(4) Peraturan atau keputusan DPRD dilaporkan kepada Gubernur, paling lambat 30 (tiga puluh) hari setelah ditetapkan.

Pasal 73


Semua rapat di DPRD pada dasarnya bersifat terbuka, kecuali rapat tertentu yang dinyatakan tertutup.

Pasal 74

(1) Rapat DPRD yang bersifat terbuka meliputi rapat paripurna DPRD, rapat paripurna istimewa, dan rapat dengar pendapat umum.

(2) Rapat DPRD yang bersifat tertutup meliputi rapat Pimpinan DPRD, rapat konsultasi, rapat Badan Musyawarah, rapat Badan Anggaran, dan rapat Badan Kehormatan.

(3) Rapat DPRD yang bersifat terbuka dan dapat dinyatakan tertutup meliputi rapat Komisi, rapat gabungan Komisi, rapat Panitia Khusus, rapat Badan Legislasi Daerah, rapat kerja, dan rapat dengar pendapat.

Pasal 75

Rapat DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 74 ayat (3) dinyatakan tertutup oleh pimpinan rapat berdasarkan kesepakatan peserta rapat sesuai dengan substansi yang akan dibahas.

Pasal 76

(1) Pembicaraan dalam rapat tertutup tidak boleh diumumkan. (2) Materi yang telah disepakati dalam rapat tertutup untuk dirahasiakan, dilarang

diumumkan oleh peserta rapat. (3) Setiap orang yang melihat, mendengar, atau mengetahui pembicaraan atau materi

rapat tertutup yang harus dirahasiakan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), wajib merahasiakannya.

(4) Pelanggaran terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) dikenakan sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 77

(1) Pimpinan rapat setelah membuka rapat memberitahukan surat masuk dan surat keluar untuk diberitahukan kepada peserta atau untuk dibahas dalam rapat, kecuali surat yang berkaitan dengan urusan kerumahtanggaan DPRD.

(2) Pada setiap rapat DPRD dibuat risalah rapat yang memuat proses dan materi pembicaraan rapat.


(3) Dalam hal rapat DPRD dinyatakan tertutup, risalah rapat wajib disampaikan oleh pimpinan rapat kepada Pimpinan DPRD, kecuali rapat tertutup yang dipimpin langsung oleh Pimpinan DPRD.

(4) Risalah Rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (2), khusus untuk rapat paripurna DPRD dibuat secara lengkap dan berisi seluruh jalannya pembicaraan yang dilakukan dalam rapat serta dilengkapi dengan catatan tentang : a. jenis dan sifat rapat ; b. hari dan tanggal rapat ; c. tempat rapat ; d. acara rapat ; e. waktu pembukaan dan penutupan rapat ; f. ketua dan sekretaris rapat ; g. jumlah dan nama anggota yang menandatangani daftar hadir; dan h. undangan yang hadir.

(5) Risalah rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditandatangani oleh pimpinan rapat.

(6) Sekretaris rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf f adalah Sekretaris DPRD atau Pejabat di lingkungan Sekretariat DPRD yang ditunjuk untuk itu oleh Sekretaris DPRD.

(7) Sekretaris rapat menyusun risalah untuk dibagikan kepada anggota dan pihak yang bersangkutan setelah rapat selesai.

(8) Dalam risalah, catatan rapat, dan laporan singkat mengenai rapat yang bersifat tertutup, harus dicantumkan dengan jelas kata “ rahasia “.

(9) Rapat yang bersifat tertutup dapat memutuskan bahwa suatu hal yang dibicarakan dan atau diputuskan dalam rapat itu tidak dimasukan dalam risalah, catatan rapat, dan atau laporan singkat.

Pasal 78

(1) Pimpinan rapat menjaga agar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam pasal 77 tetap

dipatuhi. (2) Pimpinan rapat dapat meminta agar undangan, peninjau, dan atau wartawan yang

mengganggu ketertiban rapat meninggalkan ruang rapat dan apabila permintaan itu tidak diindahkan, yang bersangkutan dikeluarkan dengan paksa dari ruang rapat atas perintah Pimpinan rapat.

(3) Pimpinan rapat dapat menutup atau menunda rapat tersebut apabila terjadi peristiwa, sebagaimana dimaksud pada ayat (2).

(4) Lama penundaan rapat, sebagaimana dimaksud pada ayat (3) tidak boleh lebih dari 24 jam.

Pasal 79

(1) Hari kerja DPRD adalah hari Senin sampai dengan hari Jum’at. (2) Waktu Rapat DPRD :

a. Siang : - Hari Senin sampai dengan Kamis, Pukul 09.00 – 15.00 WIB;

istirahat pukul 12.00-13.00 - Hari Jum’at , Pukul 08.00 – 11.00 WIB;


b. Malam : mulai pukul 19.30 – 23.00 WIB. (3) Penyimpangan dari hari kerja dan waktu rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dan ayat (2) ditentukan oleh rapat yang bersangkutan.

Pasal 80

(1) Rapat DPRD dilaksanakan di gedung DPRD. (2) Dalam hal rapat tidak dapat dilaksanakan di gedung DPRD karena kebutuhan atau

alasan tertentu, rapat DPRD dapat dilaksanakan di tempat lain yang ditentukan oleh Pimpinan DPRD.

Pasal 81

(1) Setiap anggota DPRD wajib menghadiri rapat DPRD, baik rapat paripurna maupun rapat alat kelengkapan sesuai dengan tugas dan kewajibannya.

(2) Anggota DPRD yang menghadiri rapat DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib menandatangani daftar hadir rapat.

(3) Para undangan yang menghadiri rapat DPRD, disediakan daftar hadir rapat tersendiri.

(4) Rapat dibuka oleh pimpinan rapat apabila quorum telah tercapai berdasarkan kehadiran secara fisik kecuali ditentukan lain.

(5) Anggota DPRD yang hadir apabila akan meninggalkan ruangan rapat, wajib memberitahukan kepada pimpinan rapat.

(6) Anggota DPRD yang berhalangan hadir secara fisik dalam rapat-rapat DPRD wajib memberitahukan kepada pimpinan fraksi .

Pasal 82

(1) Undangan rapat terdiri atas :

a. Mereka yang bukan anggota DPRD, yang hadir dalam rapat DPRD atas undangan Pimpinan DPRD; dan

b. Anggota DPRD yang hadir dalam rapat alat kelengkapan DPRD atas undangan Pimpinan DPRD dan bukan anggota alat kelengkapan yang bersangkutan.

(2) Peninjau dan wartawan adalah mereka yang hadir dalam rapat DPRD tanpa undangan Pimpinan DPRD dengan mendapatkan persetujuan dari Pimpinan DPRD atau pimpinan alat kelengkapan yang bersangkutan.

(3) Undangan dapat berbicara dalam rapat atas persetujuan pimpinan rapat, tetapi tidak mempunyai hak suara.

(4) Peninjau dan wartawan tidak mempunyai hak suara dan tidak boleh menyatakan sesuatu, baik dengan perkataan maupun dengan cara lain.

(5) Untuk undangan, peninjau, dan wartawan disediakan tempat tersendiri. (6) Undangan, peninjau, dan wartawan wajib menaati tata tertib rapat dan atau ketentuan

lain yang diatur oleh DPRD. Bagian Ketiga

Pengambilan Keputusan Pasal 83


(1) Pengambilan keputusan dalam rapat DPRD pada dasarnya dilakukan dengan cara

musyawarah untuk mufakat. (2) Apabila cara pengambilan keputusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak

terpenuhi, keputusan diambil berdasarkan suara terbanyak.

Pasal 84

Setiap rapat DPRD dapat mengambil keputusan apabila memenuhi kuorum.

Pasal 85

(1) Rapat paripurna memenuhi kuorum apabila: a. dihadiri oleh sekurang-kurangnya 3/4 (tiga perempat) dari jumlah anggota DPRD

untuk mengambil persetujuan atas pelaksanaan hak angket dan hak menyatakan pendapat serta untuk mengambil keputusan mengenai usul pemberhentian Walikota dan/atau Wakil Walikota;

b. dihadiri oleh sekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari jumlah anggota DPRD untuk memberhentikan Pimpinan DPRD serta untuk menetapkan peraturan daerah dan APBD; atau

c. dihadiri oleh lebih dari 1/2 (satu perdua) jumlah anggota DPRD untuk rapat paripurna DPRD selain rapat sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b.

(2) Keputusan rapat paripurna sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dinyatakan sah apabila:

a. disetujui oleh sekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari jumlah anggota DPRD yang hadir, untuk rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a;

b. disetujui oleh lebih dari 1/2 (satu perdua) jumlah anggota DPRD yang hadir, untuk rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b; atau

c. disetujui dengan suara terbanyak, untuk rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c.

(3) Apabila kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak terpenuhi, rapat ditunda paling banyak 2 (dua) kali dengan tenggang waktu masing masing tidak lebih dari 1 (satu) jam.

(4) Apabila pada akhir waktu penundaan rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (3) kuorum belum juga terpenuhi, pimpinan dapat menunda rapat paling lama 3 (tiga) hari atau sampai waktu yang ditetapkan oleh Badan Musyawarah.

(5) Apabila setelah penundaan sebagaimana dimaksud pada ayat (4), kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) belum juga terpenuhi, terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, dan huruf b untuk pelaksanaan hak angket, hak menyatakan pendapat dan memberhentikan Pimpinan DPRD serta menetapkan peraturan daerah, rapat tidak dapat mengambil keputusan dan rapat paripurna DPRD tidak dapat diulang lagi.


(6) Apabila setelah penundaan sebagaimana dimaksud pada ayat (4), kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) belum juga terpenuhi, terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b untuk menetapkan APBD, rapat tidak dapat mengambil keputusan dan penyelesaiannya diserahkan kepada Gubernur.

(7) Apabila setelah penundaan sebagaimana dimaksud pada ayat (4), kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) belum juga terpenuhi, terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, cara penyelesaiannya diserahkan kepada Pimpinan DPRD dan pimpinan fraksi.

(8) Setiap penundaan rapat, dibuat berita acara penundaan rapat yang ditandatangani oleh pimpinan rapat.

Pasal 86

(1) Rapat alat kelengkapan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 70 ayat (1) huruf f, huruf g, huruf h, huruf i, huruf j, huruf k, dan huruf l memenuhi kuorum apabila dihadiri secara fisik oleh paling sedikit 50% (lima puluh persen) ditambah 1 (satu) anggota alat kelengkapan yang bersangkutan dan lebih dari 1 (satu) fraksi.

(2) Dalam hal rapat alat kelengkapan DPRD mengambil keputusan, keputusan dinyatakan sah apabila disetujui oleh suara terbanyak dari anggota alat kelengkapan yang hadir.

Pasal 87

Setiap keputusan rapat DPRD, baik berdasarkan musyawarah untuk mufakat maupun berdasarkan suara terbanyak, merupakan kesepakatan untuk ditindaklanjuti oleh semua pihak yang terkait dalam pengambilan keputusan.

Pasal 88

(1) Kebijakan yang ditetapkan DPRD berbentuk keputusan DPRD dan keputusan

Pimpinan DPRD. (2) Keputusan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dalam Rapat

paripurna DPRD dan ditandatangani oleh Ketua atau Wakil Ketua DPRD yang memimpin Rapat paripurna pada hari itu juga.

(3) Keputusan Pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dalam rapat Pimpinan DPRD dan ditandatangani oleh Ketua dan Wakil Ketua yang hadir dalam rapat Pimpinan pada hari itu juga

Pasal 89 (1) Pembahasan rancangan keputusan DPRD dilakukan oleh DPRD bersama Walikota,

kecuali dalam hal pembentukan alat kelengkapan tetap DPRD. (2) Pembahasan rancangan keputusan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

dilakukan melalui dua tingkat pembicaraan. (3) Pembicaraan tingkat I sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi :


a. Dalam hal rancangan keputusan DPRD berasal dari Walikota dilakukan dengan kegiatan sebagai berikut meliputi : 1. penjelasan Walikota dalam rapat paripurna tentang permohonan

persetujuan DPRD. 2. pemandangan umum dari Anggota DPRD terhadap permohonan

persetujuan yang dimaksud. 3. jawaban Walikota terhadap pemandangan umum Anggota DPRD.

b. Dalam hal rancangan keputusan DPRD berasal dari DPRD dilakukan dengan kegiatan sebagai berikut meliputi : 1. penjelasan dalam rapat paripurna oleh anggota pengusul terhadap

rancangan keputusan DPRD dan atau perubahan keputusan DPRD atas usul prakarsa DPRD.

2. pendapat Walikota dan anggota DPRD selain pengusul terhadap rancangan keputusan DPRD atas usul DPRD.

3. jawaban dari anggota DPRD pengusul terhadap pendapat Walikota dan Anggota DPRD selain pengusul.

c. Pembahasan dalam Rapat Komisi / Gabungan Komisi atau Rapat Panitia Khusus dilakukan bersama-sama dengan Walikota atau pejabat yang ditunjuk

(4) Pembicaraan tingkat II sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi : a. Pengambilan keputusan dalam rapat paripurna yang didahului dengan :

1. penyampaian laporan pimpinan Komisi / Gabungan Komisi atau Pimpinan Panitia Khusus yang berisi proses pembahasan sebagaimana dimaksud ayat (3) huruf c ; dan

2. pengambilan keputusan. b. Penyampaian sambutan Walikota terhadap pengambilan keputusan

(5) Apabila dipandang perlu Badan Musyawarah dapat menentukan bahwa pembicaraan tingkat ketiga dilakukan dalam rapat Komisi, rapat gabungan Komisi atau dalam Rapat Panitia Khusus.

Bagian Keempat

Perubahan Acara Rapat Pasal 90

(1) Fraksi , alat kelengkapan DPRD atau Pemerintah Daerah dapat mengajukan usul

perubahan kepada Pimpinan DPRD mengenai acara yang telah ditetapkan oleh Badan Musyawarah, baik mengenai perubahan waktu maupun mengenai masalah yang akan dibahas.

(2) Usul perubahan, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diajukan secara tertulis dengan menyebutkan waktu dan masalah yang diusulkan selambat - lambatnya tiga hari sebelum acara rapat yang bersangkutan dilaksanakan.

(3) Pimpinan DPRD mengajukan usul perubahan, sebagaimana dimaksud pada ayat (1), kepada Badan Musyawarah untuk segera dibicarakan.

(4) Badan Musyawarah membicarakan dan mengambil keputusan tentang usul perubahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (3).

(5) Apabila Badan Musyawarah tidak dapat mengadakan rapat, Pimpinan DPRD menetapkan dan mengambil keputusan perubahan acara rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (4).


Pasal 91

(1) Dalam keadaan memaksa, Pimpinan DPRD, pimpinan fraksi , atau pemerintah daerah dapat mengajukan usul perubahan tentang acara Rapat paripurna yang sedang berlangsung.

(2) Rapat paripurna sebagaimana dimaksud pada ayat (1) segera mengambil keputusan tentang usul perubahan acara tersebut.

Bagian Kelima

Tata Cara Pembicaraan Pasal 92

(1) Pimpinan rapat menjaga agar rapat berjalan sesuai dengan ketentuan dalam

Peraturan Tata Tertib DPRD. (2) Pimpinan rapat hanya berbicara untuk menjelaskan masalah yang menjadi

pembicaraan, menunjukkan duduk persoalan yang sebenarnya, mengembalikan pembicaraan kepada pokok persoalan, dan menyimpulkan pembicaraan anggota rapat.

(3) Apabila pimpinan rapat hendak berbicara selaku anggota rapat, untuk sementara pimpinan rapat diserahkan kepada pimpinan yang lain.

Pasal 93

(1) Sebelum berbicara, anggota rapat yang akan berbicara mendaftarkan namanya lebih

dahulu, dan pendaftaran tersebut dapat juga dilakukan oleh Fraksi nya. (2) Anggota rapat yang belum mendaftarkan namanya, sebagaimana dimaksud pada ayat

(1), tidak boleh berbicara, kecuali apabila menurut pendapat Pimpinan Rapat ada alasan yang dapat diterima giliran berbicara diatur oleh Pimpinan rapat menurut urutan pendaftaran nama.

(3) Anggota rapat berbicara di tempat yang telah disediakan setelah dipersilahkan oleh Pimpinan rapat.

(4) Seorang anggota rapat yang berhalangan pada waktu mendapat giliran berbicara dapat digantikan oleh anggota rapat dari fraksi nya dengan sepengetahuan pimpinan rapat.

(5) Pembicara dalam rapat tidak boleh diganggu selama berbicara.

Pasal 94

(1) Pimpinan rapat dapat menentukan lamanya anggota rapat berbicara. (2) Pimpinan rapat dapat memperingatkan dan memintanya agar pembicara mengakhiri

pembicaraan apabila seorang pembicara melampaui batas waktu yang telah ditentukan.

Pasal 95

(1) Setiap waktu dapat diberikan kesempatan kepada anggota rapat melakukan interupsi

untuk : a. meminta penjelasan tentang duduk persoalan sebenarnya mengenai masalah

yang sedang dibicarakan;


b. menjelaskan soal yang di dalam pembicaraan menyangkut diri dan atau tugasnya;

c. mengajukan usul prosedur mengenai soal yang sedang dibicarakan;atau d. mengajukan usul agar rapat ditunda untuk sementara.

(2) Pimpinan rapat dapat membatasi lamanya pembicara melakukan interupsi, sebagaimana dimaksud pada ayat (1), memperingatkan dan menghentikan pembicara apabila interupsi tidak ada hubungannya dengan materi yang sedang dibicarakan.

(3) Terhadap pembicaraan, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dan b, tidak dapat diadakan pembahasan.

(4) Usul sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c dan d, sebelum dibahas terlebih dahulu harus mendapat persetujuan anggota rapat.

Pasal 96

(1) Pembicara tidak boleh menyimpang dari pokok pembicaraan, kecuali dalam hal

sebagaimana dimaksud dalam pasal 95. (2) Apabila pembicara menurut pendapat pimpinan rapat menyimpang dari pokok

pembicaraan, pimpinan rapat memperingatkannya dan meminta agar pembicara kembali kepada pokok pembicaraan.

Pasal 97

(1) Pimpinan rapat memperingatkan pembicara yang menggunakan kata-kata yang tidak

layak, melakukan perbuatan yang mengganggu ketertiban rapat, atau menganjurkan untuk melakukan perbuatan yang bertentangan dengan hukum.

(2) Pimpinan rapat meminta agar yang bersangkutan menghentikan perbuatan pembicara sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dan atau memberikan kesempatan kepadanya untuk menarik kembali kata-katanya dan menghentikan perbuatannya.

(3) Apabila pembicara memenuhi permintaan pimpinan rapat, kata-kata pembicara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dianggap tidak pernah diucapkan dan tidak dimuat dalam risalah atau catatan rapat.

Pasal 98

(1) Apabila seseorang pembicara tidak memenuhi peringatan sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 97, Pimpinan Rapat melarang pembicara tersebut meneruskan pembicaraan dan perbuatannya.

(2) Apabila larangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), masih juga tidak diindahkan oleh yang bersangkutan, pimpinan rapat meminta kepada yang bersangkutan meninggalkan rapat.

(3) Apabila pembicara tersebut tidak mengindahkan permintaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), pembicara tersebut dikeluarkan dengan paksa dari ruangan rapat atas perintah pimpinan rapat.

Pasal 99 (1) Pimpinan rapat dapat menutup atau menunda rapat apabila Pimpinan rapat

berpendapat bahwa rapat tidak mungkin dilanjutkan karena terjadi peristiwa sebagaimana dimaksud dalam pasal 97 dan pasal 98.


(2) Lama penundaan rapat, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak boleh lebih dari 24 jam.

Pasal 100

(1) Dalam menghadiri rapat paripurna, Pimpinan dan anggota DPRD mengenakan

pakaian: a. sipil harian dalam hal rapat direncanakan tidak akan mengambil keputusan

DPRD. b. sipil resmi dalam hal rapat direncanakan akan mengambil keputusan DPRD.

(2) Dalam menghadiri rapat paripurna yang bersifat istimewa, Pimpinan dan anggota DPRD mengenakan pakaian sipil lengkap dengan peci nasional dan bagi wanita dapat berpakaian nasional.

(3) Dalam hal melakukan kunjungan kerja atau peninjauan lapangan, Pimpinan dan anggota DPRD memakai pakaian sipil harian atau pakaian dinas harian lengan panjang.

(4) Dalam hal acara-acara tertentu Pimpinan dan anggota DPRD dapat memakai pakaian daerah.

BAB IX

TATA CARA PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH Pasal 101

(1) Rancangan peraturan daerah dapat berasal dari DPRD atau Walikota. (2) Rancangan peraturan daerah yang berasal dari DPRD atau Walikota disertai

penjelasan atau keterangan dan/atau naskah akademik. (3) Rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diajukan

berdasarkan program legislasi daerah. (4) Dalam keadaan tertentu, DPRD atau Walikota dapat mengajukan rancangan

peraturan daerah di luar program legislasi daerah.

Pasal 102

(1) Rancangan peraturan daerah yang berasal dari DPRD dapat diajukan oleh anggota DPRD, Komisi, gabungan Komisi, atau Badan Legislasi Daerah.

(2) Rancangan peraturan daerah yang diajukan oleh anggota DPRD, Komisi, gabungan Komisi, atau Badan Legislasi Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan secara tertulis kepada Pimpinan DPRD disertai dengan penjelasan atau keterangan dan/atau naskah akademik, daftar nama dan tandatangan pengusul, dan diberikan nomor pokok oleh Sekretariat DPRD.

(3) Rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) oleh Pimpinan DPRD disampaikan kepada Badan Legislasi Daerah untuk dilakukan pengkajian.

(4) Pimpinan DPRD menyampaikan hasil pengkajian Badan Legislasi Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (3) kepada rapat paripurna DPRD.

(5) Rancangan peraturan daerah yang telah dikaji oleh Badan Legislasi Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (4) disampaikan oleh Pimpinan DPRD kepada


semua anggota DPRD selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari sebelum rapat paripurna DPRD.

(6) Dalam rapat paripurna DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (5): a. pengusul memberikan penjelasan; b. fraksi dan anggota DPRD lainnya memberikan pandangan; dan c. pengusul memberikan jawaban atas pandangan fraksi dan anggota DPRD

lainnya. (7) Rapat paripurna DPRD memutuskan usul rancangan peraturan daerah sebagaimana

dimaksud pada ayat (2), berupa: a. persetujuan; b. persetujuan dengan pengubahan; atau c. penolakan.

(8) Dalam hal persetujuan dengan pengubahan, DPRD menugasi Komisi, gabungan Komisi, Badan Legislasi Daerah, atau panitia khusus untuk menyempurnakan rancangan peraturan daerah tersebut.

(9) Rancangan peraturan daerah yang telah disiapkan oleh DPRD disampaikan dengan surat Pimpinan DPRD kepada Walikota.

Pasal 103

(1) Rancangan peraturan daerah yang berasal dari Walikota diajukan dengan surat

Walikota kepada Pimpinan DPRD. (2) Rancangan peraturan daerah yang berasal dari Walikota disiapkan dan diajukan

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 104

Apabila dalam satu masa sidang Walikota dan DPRD menyampaikan rancangan peraturan daerah mengenai materi yang sama, maka yang dibahas adalah rancangan peraturan daerah yang disampaikan oleh DPRD, sedangkan rancangan peraturan daerah yang disampaikan oleh Walikota digunakan sebagai bahan untuk dipersandingkan.

Pasal 105

(1) Rancangan peraturan daerah yang berasal dari DPRD atau Walikota dibahas oleh

DPRD dan Walikota untuk mendapatkan persetujuan bersama. (2) Pembahasan rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

dilakukan melalui 2 (dua) tingkat pembicaraan, yaitu pembicaraan tingkat I dan pembicaraan tingkat II.

(3) Pembicaraan tingkat I sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi: a. Dalam hal rancangan peraturan daerah berasal dari Walikota dilakukan dengan

kegiatan sebagai berikut:


1. penjelasan Walikota dalam rapat paripurna mengenai rancangan peraturan daerah;

2. pemandangan umum fraksi terhadap rancangan peraturan daerah; dan 3. tanggapan dan/atau jawaban Walikota terhadap pemandangan umum fraksi.

b. Dalam hal rancangan peraturan daerah berasal dari DPRD dilakukan dengan kegiatan sebagai berikut: 1. penjelasan pimpinan Komisi, pimpinan gabungan Komisi, pimpinan Badan

Legislasi Daerah, atau pimpinan panitia khusus dalam rapat paripurna mengenai rancangan peraturan daerah;

2. pendapat Walikota terhadap rancangan peraturan daerah; dan 3. tanggapan dan/atau jawaban fraksi terhadap pendapat Walikota.

c. Pembahasan dalam rapat Komisi, gabungan Komisi, atau panitia khusus yang dilakukan bersama dengan Walikota atau pejabat yang ditunjuk untuk mewakilinya.

(4) Pembicaraan tingkat II sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi: a. Pengambilan keputusan dalam rapat paripurna yang didahului dengan:

1. penyampaian laporan pimpinan Komisi / pimpinan gabungan Komisi/pimpinan panitia khusus yang berisi proses pembahasan, pendapat fraksi dan hasil pembicaraan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf c; dan

2. permintaan persetujuan dari anggota secara lisan oleh pimpinan rapat paripurna.

b. Pendapat akhir Walikota. (5) Dalam hal persetujuan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a angka 2 tidak

dapat dicapai secara musyawarah untuk mufakat, keputusan diambil berdasarkan suara terbanyak.

(6) Dalam hal rancangan peraturan daerah tidak mendapat persetujuan bersama antara DPRD dan Walikota, rancangan peraturan daerah tersebut tidak boleh diajukan lagi dalam persidangan DPRD masa itu.

Pasal 106

(1) Rancangan peraturan daerah dapat ditarik kembali sebelum dibahas bersama oleh

DPRD dan Walikota. (2) Penarikan kembali rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

oleh DPRD, dilakukan dengan keputusan Pimpinan DPRD dengan disertai alasan penarikan.

(3) Penarikan kembali rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) oleh Walikota, disampaikan dengan surat Walikota disertai alasan penarikan.

(4) Rancangan peraturan daerah yang sedang dibahas hanya dapat ditarik kembali berdasarkan persetujuan bersama DPRD dan Walikota.

(5) Penarikan kembali rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (4) hanya dapat dilakukan dalam rapat paripurna DPRD yang dihadiri oleh Walikota.


(6) Rancangan peraturan daerah yang ditarik kembali tidak dapat diajukan lagi pada masa sidang yang sama.

Pasal 107

(1) Rancangan peraturan daerah yang telah disetujui bersama oleh DPRD dan Walikota

disampaikan oleh Pimpinan DPRD kepada Walikota untuk ditetapkan menjadi peraturan daerah.

(2) Penyampaian rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dalam jangka waktu paling lambat 7 (tujuh) hari terhitung sejak tanggal persetujuan bersama.

Pasal 108

(1) Rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 107 ditetapkan

oleh Walikota dengan membubuhkan tanda tangan paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejak rancangan peraturan daerah tersebut disetujui bersama oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Walikota.

(2) Dalam hal rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak ditandatangani oleh Walikota paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejak rancangan peraturan daerah tersebut disetujui bersama, rancangan peraturan daerah tersebut sah menjadi peraturan daerah dan wajib diundangkan dalam lembaran daerah.

(3) Dalam hal sahnya rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2), maka kalimat pengesahannya berbunyi: Peraturan Daerah ini dinyatakan sah.

(4) Kalimat pengesahan yang berbunyi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) harus dibubuhkan pada halaman terakhir peraturan daerah sebelum pengundangan naskah peraturan daerah ke dalam lembaran daerah.

(5) Peraturan daerah berlaku setelah diundangkan dalam lembaran daerah. (6) Peraturan daerah yang berkaitan dengan APBD, pajak daerah, retribusi daerah, dan

tata ruang daerah sebelum ditetapkan harus dievaluasi oleh Gubernur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(7) Peraturan daerah setelah diundangkan dalam lembaran daerah harus disampaikan kepada Gubernur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bagian Kedua Penyusunan dan Penetapan, serta Penyebarluasan Prolegda

Paragraf 1 Penyusunan dan Penetapan

Pasal 109


(1) Penyusunan Prolegda antara DPRD dan pemerintah daerah dikoordinasikan oleh Badan Legislasi Daerah.

(2) Penyusunan Prolegda di lingkungan DPRD dikoordinasikan oleh Badan Legislasi Daerah.

Pasal 110

(1) Badan Legislasi Daerah Daerah dalam menyusun Prolegda di lingkungan DPRD

dilakukan dengan mempertimbangkan usulan dari fraksi , Komisi, dan/atau masyarakat.

(2) Badan Legislasi Daerah meminta usulan dari fraksi , atau Komisi paling lambat 1 (satu) masa sidang sebelum dilakukan penyusunan Prolegda sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

(3) Usulan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disampaikan oleh fraksi , atau Komisi paling lambat 20 (dua puluh) hari kerja dalam masa sidang sebelum dilakukan penyusunan Prolegda.

(4) Usulan dari fraksi atau Komisi disampaikan oleh Pimpinan fraksi atau Pimpinan Komisi kepada Pimpinan Badan Legislasi Daerah .

(5) Usulan dari masyarakat disampaikan kepada Pimpinan Badan Legislasi Daerah. (6) Usulan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan secara tertulis dengan

menyebutkan judul rancangan peraturan daerah disertai dengan alasan yang memuat:

a. urgensi dan tujuan penyusunan; b. sasaran yang ingin diwujudkan; c. pokok pikiran, lingkup, atau obyek yang akan diatur; dan d. jangkauan serta arah pengaturan.

(7) Judul sebagaimana dimaksud pada ayat (6) diinventarisasi oleh Sekretaris Badan Legislasi Daerah, selanjutnya dibahas dan ditetapkan oleh Badan Legislasi Daerah untuk menjadi bahan koordinasi dengan sekretaris daerah.

Pasal 111

Dalam penyusunan Prolegda sebagaimana dimaksud dalam pasal 110 ayat (1), Badan Legislasi Daerah Daerah dapat mengundang pimpinan fraksi , pimpinan Komisi, dan/atau masyarakat.

Pasal 112

(1) Badan Legislasi Daerah Daerah melakukan koordinasi dengan sekretaris daerah guna menyusun dan menetapkan Prolegda untuk jangka waktu tertentu.

(2) Prolegda untuk jangka waktu tertentu terdiri atas:

a. Prolegda jangka panjang 20 (dua puluh) tahun; b. Prolegda jangka menengah 5 (lima) tahun; dan c. Prolegda prioritas tahunan.

(3) Penyusunan dan penetapan Prolegda jangka panjang dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.


(4) Penyusunan dan penetapan Prolegda jangka menengah dilakukan pada awal masa keanggotaan DPRD sebagai pelaksanaan Prolegda jangka panjang.

(5) Prolegda jangka menengah dapat dievaluasi setiap akhir tahun bersamaan dengan penyusunan dan penetapan Prolegda prioritas tahunan.

(6) Penyusunan dan penetapan Prolegda prioritas tahunan sebagai pelaksanaan Prolegda jangka menengah dilakukan setiap tahun sebelum penetapan rancangan peraturan daerah tentang anggaran pendapatan dan belanja daerah.

(7) Penyusunan dan penetapan Prolegda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan kegiatan: a. rapat kerja; b. rapat panitia kerja; c. rapat tim perumus; dan/atau d. rapat tim sinkronisasi.

(8) Dalam pembahasan Prolegda, penyusunan daftar Rancangan Peraturan Daerah didasarkan atas : a. perintah undang-undang; b. perintah peraturan pemerintah; c. perintah peraturan daerah lainnya; d. sistem perencanaan tahunan pembangunan Daerah; e. rencana pembangunan jangka panjang Daerahl; f. rencana pembangunan jangka menengah; g. rencana kerja pemerintah daerah; dan h. mengakomodasi aspirasi masyarakat

(9) Penyusunan dan penetapan Prolegda prioritas tahunan, selain berdasarkan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (8) dilakukan dengan memperhatikan: a. pelaksanaan Prolegda tahun sebelumnya; b. tersusunnya naskah rancangan peraturan daerah; dan/atau c. tersusunnya naskah akademik.

(10) Hasil penyusunan Prolegda antara Badan Legislasi Daerah Daerah dan Sekretaris Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (7) disepakati menjadi Prolegda dan selanjutnya dilaporkan oleh Badan Legislasi Daerah dalam rapat paripurna untuk ditetapkan.

(11) Prolegda sebagaimana dimaksud pada ayat (10) ditetapkan dengan Peraturan DPRD.

Paragraf 2 Penyebarluasan

Pasal 113

(1) Prolegda sebagaimana dimaksud dalam pasal 112 ayat (11) disampaikan kepada Walikota, dan masyarakat.

(2) Prolegda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan oleh: a. Badan Legislasi Daerah kepada anggota, fraksi , Komisi, dan masyarakat; b. Sekretaris daerah kepada satuan kerja perangkat Daerah dan masyarakat.

(3) Penyebarluasan Prolegda kepada masyarakat dilakukan melalui media cetak, media elektronik, dan/atau media lainnya.


Paragraf 3 Rancangan Peraturan Daerah yang diajukan di luar Prolegda

Pasal 114 (1) Rancangan Peraturan Daerah yang diajukan di luar Prolegda disertai dengan

konsepsi pengaturan Rancangan Peraturan Daerah yang meliputi: a. urgensi dan tujuan penyusunan; b. sasaran yang ingin diwujudkan; c. pokok pikiran, lingkup, atau obyek yang akan diatur; dan d. jangkauan serta arah pengaturan.

(2) Konsepsi pengaturan Rancangan Peraturan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dituangkan dalam naskah akademik.

(3) Rancangan Peraturan Daerah yang diajukan di luar Prolegda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. perjanjian kerjasama antar daerah; b. prjanjian kerjasama dengan pihak ketiga; c. mengisi kekosongan hukum akibat putusan Mahkamah Agung dan putusan

Mahkamah Konstitusi; d. mengatasi keadaan luar biasa, keadaan konflik, atau bencana alam; atau e. keadaan tertentu lainnya yang memastikan adanya urgensi atas suatu

rancangan peraturan daerah yang dapat disepakati oleh Badan Legislasi Daerah dengan sekretaris daerah.

(4) Rancangan peraturan daerah yang diajukan di luar Prolegda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terlebih dahulu disepakati oleh Badan Legislasi Daerah dan selanjutnya Badan Legislasi Daerah melakukan koordinasi dengan sekretaris daerah untuk mendapatkan persetujuan bersama, dan hasilnya dilaporkan dalam rapat paripurna untuk ditetapkan.

Bagian Ketiga

Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah Pasal 115

(1) Rancangan peraturan daerah dapat diajukan oleh anggota, Komisi, gabungan

Komisi, atau Badan Legislasi Daerah sebagai usul inisiatif. (2) Rancangan peraturan daerah yang diajukan oleh 1 (satu) orang anggota atau lebih. (3) Rancangan peraturan daerah yang diajukan oleh anggota sebagaimana dimaksud

pada ayat (1), dapat didukung oleh anggota lain, dengan membubuhkan tanda tangan.

(4) Rancangan peraturan daerah yang diajukan oleh Komisi, gabungan Komisi, atau

Badan Legislasi Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan terlebih dahulu dalam rapat Komisi, rapat gabungan Komisi atau rapat Badan Legislasi Daerah.

Pasal 116


Rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 115 disusun berdasarkan Prolegda prioritas tahunan.

Pasal 117

(1) Anggota, Komisi, gabungan Komisi, dan Badan Legislasi Daerah Daerah dalam mempersiapkan Rancangan Peraturan Daerah terlebih dahulu menyusun naskah akademik mengenai materi yang akan diatur dalam rancangan peraturan daerah.

(2) Rancangan peraturan daerah tentang APBD, atau rancangan peraturan daerah yang hanya terbatas mengubah beberapa materi, dapat disertai naskah akademik.

(3) Naskah akademik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun sekurangkurangnya memuat :

a. Judul b. Bab I

1) Pendahuluan. 2) Latar belakang. 3) Identifikasi masalah. 4) Tujuan dan kegunaan. 5) Metode penelitian.

c. Bab II Asas-asas yang digunakan dalam penyusunan norma. d. Bab III Materi muatan rancangan peraturan daerah dan keterkaitannya

dengan hukum positif. e. Bab IV Penutup.

(4) Naskah akademik sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilengkapi dengan lampiran draf awal rancangan peraturan daerah.

Pasal 118

(1) Dalam penyusunan rancangan peraturan daerah, Komisi, gabungan Komisi, atau

Badan Legislasi Daerah dapat membentuk panitia kerja. (2) Keanggotaan panitia kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh

alat kelengkapan DPRD yang membentuknya dengan sedapat mungkin didasarkan pada perimbangan jumlah anggota tiap-tiap fraksi .

(3) Panitia kerja yang ditetapkan oleh alat kelengkapan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling banyak berjumlah separuh dari jumlah anggota alat kelengkapan yang bersangkutan.

(4) Anggota, Komisi, gabungan Komisi, atau Badan Legislasi Daerah dalam penyusunan rancangan peraturan daerah dibantu oleh tim ahli.

Pasal 119 Dalam penyusunan Rancangan Peraturan Daerah, anggota, Komisi, gabungan Komisi, atau Badan Legislasi Daerah dapat meminta masukan dari masyarakat sebagai bahan bagi panitia kerja untuk menyempurnakan konsepsi rancangan peraturan daerah.


Bagian Keempat Pengharmonisasian, Pembulatan, dan Pemantapan Konsepsi

Rancangan Peraturan Daerah Pasal 120

Pengharmonisasian, pembulatan, dan pemantapan konsepsi rancangan peraturan daerah meliputi aspek teknis, substansi, dan asas-asas pembentukan peraturan daerah.

Pasal 121

(1) Pengharmonisasian, pembulatan, dan pemantapan konsepsi rancangan peraturan

daerah dilakukan dalam jangka waktu paling lama 10 (sepuluh) hari masa sidang sejak rancangan peraturan daerah diterima Badan Legislasi Daerah Daerah.

(2) Dalam hal rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan pada akhir masa sidang kurang dari 10 (sepuluh) hari, sisa hari dilanjutkan pada masa sidang berikutnya.

(3) Dalam hal rancangan peraturan daerah disampaikan pada masa reses, 10 (sepuluh) hari dihitung sejak pembukaan masa sidang berikutnya.

Pasal 122

(1) Untuk melakukan pengharmonisasian, pembulatan, dan pemantapan konsepsi

rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud dalam pasal 121, Badan Legislasi Daerah dapat membentuk panitia kerja.

(2) Dalam hal Badan Legislasi Daerah menemukan permasalahan yang berkaitan dengan teknis, substansi, dan/atau asas-asas pembentukan peraturan daerah , Badan Legislasi Daerah membahas permasalahan tersebut dengan mengundang pengusul.

(3) Dalam hal rancangan peraturan daerah diusulkan oleh Komisi atau gabungan Komisi, pengusul diwakili oleh unsur pimpinan dan/atau anggota.

(4) Dalam hal rancangan peraturan daerah diusulkan oleh anggota, pengusul diwakili oleh paling banyak 4 (empat) orang.

Pasal 123

(1) Apabila dalam pengharmonisasian, pembulatan, dan pemantapan konsepsi

rancangan peraturan daerah memerlukan perumusan ulang, perumusan dilakukan oleh Badan Legislasi Daerah bersama dengan unsur pengusul dalam panitia kerja gabungan, yang penyelesaiannya dilakukan dalam jangka waktu 2 (dua) kali dalam masa sidang.

(2) Penentuan mengenai perumusan ulang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dalam rapat Badan Legislasi Daerah.

(3) Pengusul sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling banyak berjumlah 4 (empat) orang.

(4) Rapat Badan Legislasi Daerah mengambil keputusan terhadap hasil perumusan ulang rancangan peraturan daerah.


(5) Pada setiap lembar naskah rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dibubuhkan paraf Pimpinan Badan Legislasi Daerah dan satu orang yang mewakili pengusul.

Pasal 124

(1) Rancangan peraturan daerah yang telah dilakukan pengharmonisasian, pembulatan,

dan pemantapan konsepsi, diajukan oleh pengusul kepada Pimpinan DPRD dengan dilengkapi keterangan pengusul dan/atau naskah akademik untuk selanjutnya disampaikan dalam rapat paripurna.

(2) Rancangan peraturan daerah yang diajukan oleh Badan Legislasi Daerah dianggap telah dilakukan pengharmonisasian, pembulatan, dan pemantapan konsepsi rancangan peraturan daerah.

Bagian Kelima

Penyempurnaan Rancangan Peraturan Daerah Pasal 125

(1) Rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud dalam pasal 101 dan pasal

115 ayat (1) diputuskan menjadi rancangan peraturan daerah dari DPRD dalam rapat paripurna, setelah terlebih dahulu fraksi memberikan pendapatnya.

(2) Keputusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa: a. persetujuan tanpa perubahan; b. persetujuan dengan perubahan; atau c. penolakan.

(3) Rapat paripurna dengan tegas mengambil keputusan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), sesuai dengan tata cara pengambilan keputusan.

(4) Dalam pendapat fraksi secara tegas menyatakan persetujuan, persetujuan dengan perubahan atau penolakan sebagaimana dimaksud pada ayat (2).

(5) Dalam hal pendapat fraksi menyatakan persetujuan tanpa perubahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a, rancangan peraturan daerah langsung disampaikan kepada Walikota.

(6) Dalam hal fraksi menyatakan persetujuan dengan perubahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b, usul perubahan tersebut dengan tegas dimuat dalam pendapat fraksi .

(7) Perubahan sebagaimana dimaksud pada ayat (6) dimaksudkan untuk penyempurnaan rumusan rancangan peraturan daerah.

(8) Dalam hal keputusan rapat paripurna tidak tegas menyatakan persetujuan dengan perubahan, rancangan peraturan daerah dianggap disetujui tanpa perubahan dan langsung disampaikan kepada Walikota.

(9) Rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dan ayat (8) disampaikan oleh Pimpinan DPRD kepada Walikota dengan permintaan agar Walikota menunjuk satuan kerja perangkat daerah yang akan mewakili Walikota untuk melakukan pembahasan rancangan peraturan daerah tersebut bersama DPRD.


Pasal 126

(1) Untuk penyempurnaan rumusan rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud dalam pasal 125 ayat (7), Badan Musyawarah menugaskan kepada Komisi, gabungan Komisi, Badan Legislasi Daerah atau panitia khusus.

(2) Penyempurnaan rumusan rancangan peraturan daerah yang ditugaskan kepada Komisi, gabungan Komisi, Badan Legislasi Daerah Daerah, atau panitia khusus dilakukan dengan memperhatikan pendapat fraksi yang disampaikan dalam rapat paripurna.

Pasal 127

(1) Penugasan sebagaimana dimaksud dalam pasal 126 ayat (1) didasarkan atas

pertimbangan usul rancangan peraturan daerah dan materi muatan rancangan peraturan daerah dengan ruang lingkup Komisi.

(2) Penugasan penyempurnaan diserahkan kepada Komisi, gabungan Komisi, atau Badan Legislasi Daerah sebagai pengusul rancangan peraturan daerah.

(3) Dalam hal materi muatan rancangan peraturan daerah termasuk dalam ruang lingkup satu Komisi, penyempurnaan ditugaskan kepada Komisi tersebut.

(4) Dalam hal materi muatan rancangan peraturan daerah termasuk dalam ruang lingkup 2 (dua) Komisi, penyempurnaan ditugaskan kepada gabungan Komisi.

(5) Dalam hal materi muatan rancangan peraturan daerah termasuk dalam ruang lingkup lebih dari 2 (dua) Komisi, penyempurnaan ditugaskan kepada Badan Legislasi Daerah atau panitia khusus.

Pasal 128

(1) Komisi, gabungan Komisi, Badan Legislasi Daerah, atau panitia khusus

melakukan penyempurnaan rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud dalam pasal 127 ayat (2) dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari masa sidang.

(2) Apabila jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak dapat dipenuhi, Badan Musyawarah dapat memperpanjang waktu penyempurnaan rancangan peraturan daerah berdasarkan permintaan tertulis pimpinan Komisi, pimpinan gabungan Komisi, pimpinan Badan Legislasi Daerah, atau pimpinan panitia khusus.

(3) Perpanjangan waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberikan untuk jangka waktu 20 (dua puluh) hari masa sidang.

(4) Apabila setelah perpanjangan waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

penyempurnaan rancangan peraturan daerah yang belum selesai, rancangan peraturan daerah hasil keputusan rapat paripurna dianggap telah disempurnakan dan selanjutnya dikirimkan kepada Walikota.

Pasal 129


Dalam hal diperlukan masukan untuk penyempurnaan rancangan peraturan daerah, Komisi, gabungan Komisi, Badan Legislasi Daerah, atau panitia khusus dapat mengadakan rapat dengar pendapat umum.

Pasal 130

(1) Komisi, gabungan Komisi, Badan Legislasi , atau panitia khusus menyampaikan

rancangan peraturan daerah hasil penyempurnaan dengan surat kepada Pimpinan DPRD.

(2) Rancangan peraturan daerah hasil penyempurnaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan oleh Pimpinan DPRD kepada Walikota dengan permintaan agar Walikota menunjuk satuan kerja perangkat daerah yang akan mewakili Walikota dalam melakukan pembahasan rancangan peraturan daerah tersebut dengan Komisi, gabungan Komisi, Badan Legislasi, atau panitia khusus.

Pasal 131

(1) Paling lama 60 (enam puluh) hari kerja sejak diterimanya surat tentang

penyampaian rancangan peraturan daerah dari DPRD sebagaimana dimaksud dalam pasal 115 ayat (4), Walikota menunjuk satuan kerja perangkat daerah yang ditugasi mewakili Walikota untuk membahas rancangan peraturan daerah bersama DPRD.

(2) Apabila dalam jangka waktu 60 (enam puluh) hari kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Walikota belum menunjuk satuan kerja perangkat daerah untuk membahas rancangan peraturan daerah bersama DPRD, Pimpinan DPRD melaporkan dalam rapat paripurna untuk menentukan tindak lanjut.

Pasal 132

(1) Komisi, gabungan Komisi, Badan Legislasi Daerah, panitia khusus, atau Badan

Anggaran membahas rancangan peraturan daerah berdasarkan penugasan Badan Musyawarah.

(2) Penugasan pembahasan rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diputuskan setelah mempertimbangkan: a. pengusul rancangan peraturan daerah; b. penugasan penyempurnaan rancangan peraturan daerah; c. keterkaitan materi muatan rancangan peraturan daerah dengan ruang lingkup

tugas komisi; dan d. jumlah rancangan peraturan daerah yang ditangani oleh Komisi atau Badan

Legislasi Daerah. (3) Badan Anggaran Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) membahas

rancangan peraturan daerah tentang anggaran pendapatan dan belanja daerah.

Pasal 133


(1) Komisi, gabungan Komisi, atau Badan Legislasi Daerah sebagai pengusul rancangan peraturan daerah, diprioritaskan untuk ditugaskan membahas rancangan peraturan daerah.

(2) Komisi, gabungan Komisi, Badan Legislasi, atau panitia khusus yang mendapat tugas penyempurnaan rancangan peraturan daerah sebagaimana dimaksud dalam pasal 130 ayat (1) langsung bertugas membahas rancangan peraturan daerah.

Pasal 134

(1) Rancangan Peraturan Daerah yang materi muatannya termasuk dalam ruang lingkup satu Komisi, penugasan pembahasannya diserahkan kepada Komisi tersebut.

(2) Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah ditugaskan kepada Badan Legislasi Daerah atau panitia khusus, dengan ketentuan: a. jumlah Rancangan Peraturan Daerah yang ditangani Komisi telah melebihi

jumlah maksimal; b. Komisi sedang menangani Rancangan Peraturan Daerah yang mengandung

materi muatan yang kompleks dan memerlukan waktu pembahasan yang lama; atau

c. sebagian besar anggota Komisi menjadi anggota pada beberapa panitia khusus.

(3) Rancangan Peraturan Daerah yang materi muatannya termasuk dalam ruang lingkup 2 (dua) Komisi, pembahasannya ditugaskan kepada gabungan Komisi.

(4) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berlaku terhadap penugasan pembahasan Rancangan Peraturan Daerah kepada gabungan Komisi.

(5) Rancangan Peraturan Daerah yang materi muatannya termasuk dalam ruang lingkup lebih dari 2 (dua) Komisi, pembahasannya ditugaskan kepada Badan Legislasi Daerah atau panitia khusus.

(6) Ketentuan mengenai jumlah maksimal penugasan pembahasan Rancangan Peraturan Daerah tetap berlaku terhadap Badan Legislasi Daerah.

Pasal 135

(1) Dalam hal penugasan pembahasan Rancangan Peraturan Daerah diserahkan

kepada Komisi, gabungan Komisi, atau Badan Legislasi Daerah yang bukan pengusul atau panitia khusus, maka Komisi, gabungan Komisi, Badan Legislasi Daerah, atau panitia khusus yang mendapatkan penugasan tersebut berkewajiban mengundang pengusul untuk memberikan penjelasan atau keterangan atas rancangan Peraturan Daerah.

(2) Keterangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan dalam rapat

Komisi, rapat gabungan Komisi, rapat Badan Legislasi Daerah, atau rapat panitia khusus sebelum pembahasan dengan Pemerintah Daerah, atau pada setiap rapat apabila dipandang perlu oleh Komisi, gabungan Komisi, Badan Legislasi Daerah, atau panitia khusus.


(3) Pengusul sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diwakili oleh Pimpinan alat kelengkapan pengusul atau anggota pengusul paling banyak 4 (empat) orang.

Paragraf 4 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Pasal 136

Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1) huruf c, DPRD mengadakan kegiatan sebagai berikut: a. Pembicaraan Pendahuluan dengan Pemerintah Daerah dalam rangka menyusun

RAPBD; b. Pembahasan dan penetapan APBD yang didahului dengan penyampaian Rancangan

Peraturan Daerah tentang APBD beserta Nota Keuangannya oleh Walikota; c. Pembahasan:

1) Laporan Realisasi Semester I dan prognosis enam bulan berikutnya; 2) Penyesuaian APBD dengan perkembangan dan/atau perubahan dalam rangka

penyusunan perubahan atas APBD tahun anggaran yang bersangkutan, apabila terjadi: a) perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi kebijakan umum APBD; b) keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran anggaran antar

unit organisasi, antar kegiatan, dan antar jenis belanja; c) keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih tahun sebelumnya

harus digunakan untuk pembiayaan anggaran yang berjalan; d) Pembahasan dan penetapan Rancangan Peraturan Daerah tentang

Perubahan atas Peraturan Daerah tentang APBD; e) Pembahasan dan penetapan Rancangan Peraturan Daerah tentang

Pertanggungjawaban Pelaksaaan APBD.

Pasal 137

(1) Penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah berpedoman kepada Rencana Kerja Pemerintahan Daerah dalam rangka mewujudkan tercapainya tujuan bernegara.

(2) Rancangan Rencana Kerja Pemerintahan Daerah disusun oleh Pemerintah Daerah untuk dibahas dan disepakati bersama dengan DPRD.

(3) Rencana Kerja Pemerintahan Daerah yang telah dibahas dan disepakati bersama

dengan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menjadi pedoman bagi penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah untuk selanjutnya ditetapkan menjadi satu kesatuan dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, dan menjadi acuan kerja Pemerintahan Daerah yag ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah.


Pasal 138

(1) Pembicaraan Pendahuluan dalam rangka penyusunan Rancangan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah dilakukan setelah Pemerintah Daerah menyampaikan kebijakan umum APBD tahun berikutnya yang diserahkan kepada DPRD selambat-lambatnya pertengahan Juni.

(2) Berdasarkan kebijakan umum APBD yang telah disepakati dalam pembicaraan pendahuluan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pemerintah Daerah bersama DPRD membahas prioritas dan plafon anggaran sementara untuk dijadikan acuan bagi setiap satuan Kerja Perangkat Daerah.

(3) Komisi dan Satuan Kerja Perangkat Daerah melakukan Rapat Kerja dan/atau Rapat Dengar Pendapat untuk membahas Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah tersebut.

(4) Hasil pembahasan rencana kerja dan anggaran sebagaimana dimaksud pada ayat (3) disampaikan kepada Badan Anggaran.

Pasal 139

(1) Pemerintah Daerah mengajukan Rancangan Peraturan Daerah tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah disertai dengan penjelasan dan dokumen-dokumen pendukungnya kepada DPRD pada minggu pertama bulan Oktober Tahun sebelumnya.

(2) Terhadap Rancangan Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah beserta kelengkapannya sebagaimana dimaksud pada ayat (1), kepada Fraksi diberikan kesempatan untuk menyampaikan pemandangan umumnya, yang disampaikan dalam Rapat Paripurna.

(3) Pemandangan Umum Fraksi sebagaimana dimaksud pada ayat (2), disampaikan sebelum memasuki pembahasan Pembicaraan Tingkat Ketiga.

(4) Jawaban Pemerintah atas pemandangan umum Fraksi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disampaikan dalam Rapat Paripurna secara lisan dan tertulis.

Pasal 140

(1) Terhadap pembahasan dan penyelesaian selanjutnya Rancangan Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah beserta kelengkapannya berlaku ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 136, dengan tambahan ketentuan sebagai berikut:


a. Rapat kerja diadakan oleh Komisi dengan Pemerintah Daerah; dan b. Rapat kerja penyelesaian akhir Rancangan Peraturan Daerah tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah diadakan oleh Badan Anggaran dengan Pemerintah Daerah dengan memperhatikan pemandangan umum Fraksi, jawaban Pemerintah Daerah, serta saran dan pendapat dari Badan Musyawarah dan Komisi.

(2) Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah beserta Nota Keuangannya harus selesai selambat-lambatya satu bulan sebelum tanggal dimulainya tahun anggaran yang bersangkutan.

(3) APBD yang disetujui DPRD terinci sampai dengan unit organisasi, fungsi, program, kegiatan, dan jenis belanja.

(4) Apabila DPRD tidak menyetujui Rancangan Peraturan Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 139 ayat (1), Pemerintah Daerah dapat melakukan pengeluaran setinggi-tingginya sebesar angka APBD tahun anggaran sebelumnya.

Pasal 141

(1) Badan Anggaran mengadakan pembahasan dengan Pemerintah pada triwulan ketiga

setiap tahun anggaran tentang: a. Laporan Realisasi Semester Pertama APBD dan prognosis untuk 6 (enam)

bulan berikutnya yang disampaikan kepada DPRD selambat-lambatnya pada akhir Juli tahun anggaran yang bersangkutan;

b. Penyesuaian APBD dengan perkembangan dan/atau perubahan keadaan dibahas bersama DPRD dengan Pemerintah Daerah dalam rangka penyusunan prakiraan Perubahan atas APBD tahun anggaran yang bersangkutan, apabila terjadi: 1) perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi kebijakan umum APBD; 2) keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran anggaran antar

unit organisasi, antar kegiatan, dan antar jenis belanja; 3) keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih tahun sebelumnya harus

digunakan untuk pembiayaan anggaran yang berjalan; 4) keadaan darurat (bencana alam), dan 5) keadaan luar biasa (keadaan yang menyebabkan estimasi penerimaan

dan/atau pengeluaran dalam APBD mengalami kenaikan atau penurunan lebih besar dari 50 %).

(2) Pemerintah mengajukan Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan Peraturan Daerah tentang APBD tahun anggaran yang bersangkutan berdasarkan perubahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b.

(3) Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan Peraturan Daerah tentang APBD diselesaikan dalam bentuk persetujuan DPRD terhadap Rancangan Peraturan Daerah selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan sebelum berakhirnya tahun anggaran.

Pasal 142


(1) Walikota menyampaikan Rancangan Peraturan Daerah tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD kepada DPRD berupa laporan keuangan yang telah diperiksa oleh Badan Pemeriksa Keuangan, selambat-lambatnya 6 (enam) bulan setelah tahun anggaran berakhir.

(2) Laporan keuangan dimaksud setidak-tidaknya meliputi Laporan Realisasi APBD, Neraca, Laporan Arus Kas, dan Catatan atas Laporan Keuangan, yang dilampiri dengan laporan keuangan perusahaan daerah.

BAB X KODE ETIK

Pasal 143

(1) DPRD menyusun kode etik yang berisi norma yang wajib dipatuhi oleh setiap anggota DRPD selama menjalankan tugasnya untuk menjaga martabat, kehormatan, citra, dan kredibilitas DPRD.

(2) Ketentuan mengenai kode etik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan DPRD tentang kode etik.

(3) Peraturan DPRD tentang kode etik sebagaimana dimaksud pada ayat (2) paling sedikit memuat ketentuan tentang: a. pengertian kode etik; b. tujuan kode etik; dan c. pengaturan mengenai:

1. sikap dan perilaku anggota DPRD; 2. tata kerja anggota DPRD; 3. tata hubungan antar penyelenggara pemerintahan daerah; 4. tata hubungan antar anggota DPRD; 5. tata hubungan antara anggota DPRD dan pihak lain; 6. penyampaian pendapat, tanggapan, jawaban, dan sanggahan; 7. kewajiban anggota DPRD; 8. larangan bagi anggota DPRD; 9. hal-hal yang tidak patut dilakukan oleh anggota DPRD; 10. sanksi dan mekanisme penjatuhan sanksi; dan 11. rehabilitasi.

BAB XI LARANGAN DAN SANKSI TERHADAP ANGGOTA DPRD

Bagian Pertama Larangan Pasal 144

(1) Anggota DPRD dilarang merangkap jabatan sebagai:

a. pejabat negara atau pejabat daerah lainnya; b. hakim pada badan peradilan; atau


b. pegawai negeri sipil, anggota Tentara Nasional Indonesia/Kepolisian Negara Republik Indonesia, pegawai pada badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, atau badan lain yang anggarannya bersumber dari APBN/APBD.

(2) Anggota DPRD dilarang melakukan pekerjaan sebagai pejabat struktural pada lembaga pendidikan swasta, akuntan publik, konsultan, advokat atau pengacara, notaris, dan pekerjaan lain yang ada hubungannya dengan tugas dan wewenang DPRD serta hak sebagai anggota DPRD.

(3) Anggota DPRD dilarang melakukan korupsi, kolusi, dan nepotisme, serta dilarang menerima gratifikasi.

(4) Anggota DPRD yang melakukan pekerjaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) wajib melepaskan pekerjaan tersebut selama menjadi anggota DPRD.

Bagian Kedua

Sanksi Pasal 145

(1) Anggota DPRD yang tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 30 dikenai sanksi berdasarkan keputusan Badan Kehormatan. (2) Anggota DPRD yang dinyatakan terbukti melanggar ketentuan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 144 ayat (1) dan/atau ayat (2) dikenai sanksi pemberhentian sebagai anggota DPRD.

(3) Anggota DPRD yang dinyatakan terbukti melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 144 ayat (3) berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap dikenai sanksi pemberhentian sebagai anggota DPRD.

Pasal 146 Jenis sanksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 145 ayat (1) berupa:

a. teguran lisan; b. teguran tertulis; dan/atau c. diberhentikan dari pimpinan pada alat kelengkapan.

Pasal 147 Setiap orang, kelompok, atau organisasi dapat mengajukan pengaduan kepada Badan Kehormatan DPRD dalam hal memiliki bukti yang cukup bahwa terdapat anggota DPRD yang tidak melaksanakan salah satu kewajiban atau lebih sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 dan/atau melanggar ketentuan larangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 144.

Pasal 148


Ketentuan kebih lanjut mengenai tata cara pengaduan masyarakat dan penjatuhan sanksi diatur lebih lanjut dengan peraturan DPRD tentang tata cara beracara Badan Kehormatan.

BAB XII

PEMBERHENTIAN ANTARWAKTU, PENGGANTIAN ANTARWAKTU, DAN PEMBERHENTIAN SEMENTARA

Bagian Pertama Pemberhentian Antar Waktu

Pasal 149

(1) Anggota DPRD berhenti antarwaktu karena: a. meninggal dunia; b. mengundurkan diri; atau c. diberhentikan.

(2) Anggota DPRD diberhentikan antarwaktu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, apabila: a. tidak dapat melaksanakan tugas secara berkelanjutan atau berhalangan tetap

sebagai anggota DPRD selama 3 (tiga) bulan berturut-turut tanpa keterangan apapun;

b. melanggar sumpah/janji jabatan dan kode etik DPRD; c. dinyatakan bersalah berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh

kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana dengan ancaman pidana penjara 5 (lima) tahun atau lebih;

d. tidak menghadiri rapat paripurna dan/atau rapat alat kelengkapan DPRD yang menjadi tugas dan kewajibannya sebanyak 6 (enam) kali berturut-turut tanpa alasan yang sah;

e. diusulkan oleh partai politiknya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

f. tidak lagi memenuhi syarat sebagai calon anggota DPRD sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai pemilihan umum;

g. melanggar ketentuan larangan sebagai anggota DPRD sebagaimana diatur dalam peraturan perundangundangan;

h. diberhentikan sebagai anggota partai politik sesuai dengan ketentuan perundang-undangan; atau

i. menjadi anggota partai politik lain. (3) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan pada ayat (2) juga berlaku bagi

anggota DPRD yang berkedudukan sebagai Pimpinan DPRD dan/atau pimpinan alat kelengkapan DPRD.

Pasal 150


(1) Pemberhentian anggota DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 149 ayat (1) huruf a dan huruf b serta ayat (2) huruf c, huruf e, huruf h, dan huruf i diusulkan oleh pimpinan partai politik kepada Pimpinan DPRD dengan tembusan kepada Gubernur.

(2) Paling lama 7 (tujuh) hari sejak diterimanya usul pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pimpinan DPRD menyampaikan usul pemberhentian anggota DPRD kepada Gubernur melalui Walikota untuk memperoleh peresmian pemberhentian.

(3) Paling lama 7 (tujuh) hari sejak diterimanya usul pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Walikota menyampaikan usul tersebut kepada Gubernur.

(4) Apabila setelah 7 (tujuh) hari Walikota tidak menyampaikan usul sebagaimana dimaksud pada ayat (2) atau ayat (3), Pimpinan DPRD langsung menyampaikan usul pemberhentian anggota DPRD kepada Gubernur.

(5) Gubernur meresmikan pemberhentian anggota DPRD paling lama 14 (empat belas) hari sejak diterimanya usul pemberhentian anggota DPRD dari Walikota sebagaimana dimaksud pada ayat (3) atau dari Pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (4).

(6) Peresmian pemberhentian anggota DPRD sebagaimana dimaksud ayat (3) dan ayat (4) berlaku sejak ditetapkan, kecuali peresmian pemberhentian anggota DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 149 ayat (2) huruf c berlaku sejak tanggal putusan pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap.

Pasal 151

(1) Pemberhentian anggota DPRD sebagaima dimaksud dalam Pasal 149 ayat (2) huruf a, huruf b, huruf d, huruf f, dan huruf g, dilakukan setelah adanya hasil penyelidikan dan verifikasi yang dituangkan dalam keputusan Badan Kehormatan atas pengaduan dari Pimpinan DPRD, masyarakat, dan/atau pemilih.

(2) Keputusan Badan Kehormatan mengenai pemberhentian anggota DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaporkan oleh Badan Kehormatan kepada rapat paripurna.

(3) Paling lama 7 (tujuh) hari sejak keputusan Badan Kehormatan yang telah dilaporkan dalam rapat paripurna sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Pimpinan DPRD menyampaikan keputusan Badan Kehormatan kepada pimpinan partai politik yang bersangkutan.

(4) Pimpinan partai politik yang bersangkutan menyampaikan keputusan dan usul pemberhentian anggotanya kepada Pimpinan DPRD, paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya keputusan Badan Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dari Pimpinan DPRD.

(5) Dalam hal pimpinan partai politik sebagaimana dimaksud pada ayat (3) tidak

memberikan keputusan dan usul pemberhentian anggotanya sebagaimana dimaksud pada ayat (4), Pimpinan DPRD meneruskan keputusan Badan Kehormatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) kepada Gubernur melalui Walikota paling lama 7 (tujuh) hari setelah berakhirnya batas waktu penyampaian keputusan tentang


pemberhentian anggota DPRD dari pimpinan partai politik, untuk memperoleh peresmian pemberhentian.

(6) Paling lama 7 (tujuh) hari sejak diterimanya keputusan pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat (5), Walikota menyampaikan keputusan tersebut kepada Gubernur.

(7) Gubernur meresmikan pemberhentian anggota DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (6) paling lama 14 (empat belas) hari sejak diterimanya keputusan Badan Kehormatan atau keputusan pimpinan partai politik tentang pemberhentian anggotanya dari Walikota.

Bagian Kedua Penggantian Antarwaktu

Pasal 152

(1) Anggota DPRD yang berhenti antarwaktu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 149 ayat (1) digantikan oleh calon anggota DPRD yang memperoleh suara terbanyak urutan berikutnya dalam daftar peringkat perolehan suara dari partai politik yang sama pada daerah pemilihan yang sama.

(2) Dalam hal calon anggota DPRD yang memperoleh suara terbanyak urutan berikutnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengundurkan diri, meninggal dunia, atau tidak lagi memenuhi syarat sebagai calon anggota DPRD, anggota DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digantikan oleh calon anggota DPRD yang memperoleh suara terbanyak urutan berikutnya dari partai politik yang sama pada daerah pemilihan yang sama.

(3) Masa jabatan anggota DPRD pengganti antarwaktu melanjutkan sisa masa jabatan anggota DPRD yang digantikannya.

Pasal 153

(1) Pimpinan DPRD menyampaikan nama anggota DPRD yang diberhentikan

antarwaktu dan meminta nama calon pengganti antarwaktu dengan melampirkan fotokopi daftar calon tetap dan daftar peringkat perolehan suara partai politik yang bersangkutan yang telah dilegalisir, kepada KPU kota dengan tembusan kepada pimpinan partai politik yang bersangkutan.

(2) KPU kota menyampaikan nama calon pengganti antarwaktu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Pimpinan DPRD paling lambat 5 (lima) hari sejak diterimanya surat Pimpinan DPRD.

(3) Paling lambat 7 (tujuh) hari sejak menerima nama calon pengganti antarwaktu dari

KPU kota sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Pimpinan DPRD setelah melakukan konfirmasi kepada pimpinan partai politik yang bersangkutan, menyampaikan nama anggota DPRD antarwaktu kepada Gubernur melalui Walikota untuk diresmikan pemberhentian dan pengangkatannya.


(4) Dalam hal KPU kota tidak menyampaikan nama calon pengganti antarwaktu dan/atau menyampaikan nama pengganti antarwaktu yang tidak sesuai dengan ketentuan dalam Pasal 152 ayat (1) atau ayat (2), Pimpinan DPRD berdasarkan hasil konfirmasi dengan pimpinan partai politik yang bersangkutan menyampaikan nama calon pengganti antarwaktu dari partai politik yang bersangkutan sesuai dengan ketentuan dalam Pasal 152 ayat (1) atau ayat (2) kepada Gubernur melalui Walikota.

(5) Paling lama 7 (tujuh) hari sejak menerima nama anggota DPRD yang diberhentikan dan nama calon pengganti antarwaktu sebagaimana dimaksud pada ayat (3), Walikota mengusulkan penggantian antarwaktu kepada Gubernur untuk diresmikan pemberhentian dan pengangkatannya.

(6) Paling lama 14 (empat belas) hari sejak menerima usulan penggantian antarwaktu dari Walikota sebagaimana dimaksud pada ayat (5), Gubernur meresmikan pemberhentian dan pengangkatan anggota DPRD.

(7) Dalam hal Walikota tidak mengusulkan penggantian antarwaktu kepada Gubernur sebagaimana dimaksud pada ayat (5), Gubernur meresmikan penggantian antarwaktu anggota DPRD berdasarkan pemberitahuan dari Pimpinan DPRD.

Pasal 154

(1) Penggantian antarwaktu anggota DPRD tidak dilaksanakan apabila sisa masa

jabatan anggota DPRD kurang dari 6 (enam) bulan. (2) Dalam hal pemberhentian antarwaktu anggota DPRD dilaksanakan dalam waktu

sisa masa jabatan anggota DPRD kurang dari 6 (enam) bulan, pemberhentian anggota DPRD tersebut tetap diproses, dengan tidak dilakukan penggantian.

(3) Keanggotaan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (2) kosong sampai berakhirnya masa jabatan anggota DPRD.

Bagian Ketiga

Persyaratan dan Verifikasi Persyaratan Pasal 155

(1) Calon anggota DPRD pengganti antarwaktu harus memenuhi persyaratan sebagai

berikut : a. warga negara Indonesia yang telah berumur 21 (dua puluh satu) tahun atau

lebih; b. bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa; c. bertempat tinggal di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia; d. cakap berbicara, membaca, dan menulis dalam bahasa Indonesia; e. berpendidikan paling rendah tamat Sekolah Menengah Atas (SMA), Madrasah

Aliyah (MA), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), Madrasah Aliyah Kejuruan (MAK), atau bentuk lain yang sederajat;

f. setia kepada Pancasila sebagai dasar negara, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, dan cita-cita Proklamasi 17 Agustus 1945;


g. tidak pernah dijatuhi pidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara 5 (lima) tahun atau lebih;

h. sehat jasmani dan rohani; i. terdaftar sebagai pemilih; j. bersedia bekerja penuh waktu; k. mengundurkan diri sebagai pegawai negeri sipil, anggota Tentara Nasional

Indonesia, anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia, pengurus pada badan usaha milik negara dan/atau badan usaha milik daerah, serta badan lain yang anggarannya bersumber dari keuangan negara, yang dinyatakan dengan surat pengunduran diri yang tidak dapat ditarik kembali;

l. bersedia untuk tidak berpraktik sebagai akuntan publik, advokat/pengacara, notaris, pejabat pembuat akta tanah (PPAT), dan tidak melakukan pekerjaan penyedia barang dan jasa yang berhubungan dengan keuangan negara serta pekerjaan lain yang dapat menimbulkan konflik kepentingan dengan tugas, wewenang, dan hak sebagai anggota DPRD sesuai peraturan perundang-undangan;

m. bersedia untuk tidak merangkap jabatan sebagai pejabat negara atau pejabat daerah lainnya, pengurus pada badan usaha milik negara, dan badan usaha milik daerah, serta badan lain yang anggarannya bersumber dari keuangan negara;

n. menjadi anggota partai politik peserta pemilu; o. dicalonkan hanya di 1 (satu) lembaga perwakilan; dan p. dicalonkan hanya di 1 (satu) daerah pemilihan.

(2) Kelengkapan administrasi bakal calon anggota DPRD pengganti antarwaktu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibuktikan dengan: a. kartu tanda penduduk warga negara Indonesia; b. bukti kelulusan berupa fotokopi ijazah, STTB, syahadah, sertifikat, atau surat

keterangan lain yang dilegalisasi oleh satuan pendidikan atau program pendidikan menengah;

c. surat keterangan tidak tersangkut perkara pidana dari Kepolisian Negara Republik Indonesia setempat;

d. surat keterangan berbadan sehat jasmani dan rohani; e. surat tanda bukti telah terdaftar sebagai pemilih; f. surat pernyataan tentang kesediaan untuk bekerja penuh waktu yang

ditandatangani di atas kertas bermeterai cukup; g. surat pernyataan kesediaan untuk tidak berpraktik sebagai akuntan publik,

advokat/pengacara, notaris, pejabat pembuat akta tanah (PPAT), dan tidak melakukan pekerjaan penyedia barang dan jasa yang berhubungan dengan keuangan negara serta pekerjaan lain yang dapat menimbulkan konflik kepentingan dengan tugas, wewenang, dan hak sebagai anggota DPRD yang ditandatangani di atas kertas bermeterai cukup;


h. surat pengunduran diri yang tidak dapat ditarik kembali sebagai pegawai negeri sipil, anggota Tentara Nasional Indonesia, atau anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia, pengurus pada badan usaha milik negara dan/atau badan usaha milik daerah, pengurus pada badan lain yang anggarannya bersumber dari keuangan negara;

i. kartu tanda anggota partai politik peserta pemilu; j. surat pernyataan tentang kesediaan hanya dicalonkan oleh 1 (satu) partai politik

untuk 1 (satu) lembaga perwakilan yang ditandatangani di atas kertas bermeterai cukup; dan

k. surat pernyataan tentang kesediaan hanya dicalonkan pada 1 (satu) daerah pemilihan yang ditandatangani di atas kertas bermeterai cukup.

(3) Selain kelengkapan berkas administrasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Walikota dalam mengajukan usulan penggantian antarwaktu anggota DPRD juga harus melampirkan : a. usul pemberhentian anggota DPRD karena alasan sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 149 ayat (1) huruf a dan huruf b serta ayat (2) huruf e dan huruf i dari pimpinan partai politik disertai dengan dokumen pendukung sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan ketentuan anggaran dasar dan anggaran rumah tangga partai politik;

b. usul pemberhentian anggota DPRD karena alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 149 ayat (2) huruf c dari pimpinan partai politik disertai dengan salinan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap;

c. usul pemberhentian anggota DPRD karena alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 149 ayat (2) huruf h dari pimpinan partai politik disertai dengan salinan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap dalam hal anggota partai politik yang bersangkutan mengajukan keberatan melalui pengadilan; atau

d. keputusan dan usul pemberhentian sebagai anggota DPRD karena alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 149 ayat (2) huruf a, huruf b, huruf d, huruf f, dan huruf g dari pimpinan partai politik berdasarkan keputusan Badan Kehormatan setelah dilakukan penyelidikan dan verifikasi;

e. fotokopi daftar calon tetap anggota DPRD pada pemilihan umum yang dilegalisir oleh KPU kota; dan

f. fotokopi daftar peringkat perolehan suara partai politik yang mengusulkan penggantian antarwaktu anggota DPRD yang dilegalisir oleh KPU kota.

(4) Verifikasi kelengkapan berkas penggantian antarwaktu anggota DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3), dilakukan secara fungsional oleh unit kerja di masing-masing lembaga/instansi sesuai kewenangannya.

Bagian Keempat

Pemberhentian Sementara Pasal 156


(1) Anggota DPRD diberhentikan sementara karena : a. menjadi terdakwa dalam perkara tindak pidana umum yang diancam dengan

pidana penjara 5 (lima) tahun atau lebih; atau b. menjadi terdakwa dalam perkara tindak pidana khusus.

(2) Pemberhentian sementara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diusulkan oleh Pimpinan DPRD kepada Gubernur melalui Walikota.

(3) Apabila setelah 7 (tujuh) hari sejak anggota DPRD ditetapkan sebagai terdakwa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pimpinan DPRD tidak mengusulkan pemberhentian sementara sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Sekretaris DPRD dapat melaporkan status terdakwa anggota DPRD yang bersangkutan kepada Walikota.

(4) Walikota berdasarkan laporan Sekretaris DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (3) mengajukan usul pemberhentian sementara anggota DPRD yang bersangkutan kepada Gubernur.

(5) Gubernur memberhentikan sementara sebagai anggota DPRD atas usul Walikota sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (4).

(6) Pemberhentian sementara sebagaimana dimaksud pada ayat (5) berlaku terhitung mulai tanggal anggota DPRD yang bersangkutan ditetapkan sebagai terdakwa.

(7) Anggota DPRD yang diberhentikan sementara tetap mendapatkan hak keuangan berupa uang representasi, uang paket, tunjangan keluarga, dan tunjangan beras serta tunjangan pemeliharaan kesehatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 157

(1) Dalam hal anggota DPRD yang diberhentikan sementara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 156 berkedudukan sebagai Pimpinan DPRD, pemberhentian sementara sebagai anggota DPRD diikuti dengan pemberhentian sementara sebagai Pimpinan DPRD.

(2) Dalam hal Pimpinan DPRD diberhentikan sementara sebagaimana dimaksud pada ayat (1), partai politik asal Pimpinan DPRD yang diberhentikan sementara mengusulkan kepada Pimpinan DPRD salah seorang anggota DPRD yang berasal dari partai politik tersebut untuk melaksanakan tugas pimpinan DPRD yang diberhentikan sementara.

Pasal 158

(1) Dalam hal anggota DPRD dinyatakan terbukti bersalah karena melakukan tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 156 ayat (1) huruf a atau huruf b berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap, anggota DPRD yang bersangkutan diberhentikan tidak dengan hormat sebagai anggota DPRD.


(2) Pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku mulai tanggal putusan pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap.

(3) Dalam hal anggota DPRD dinyatakan tidak terbukti melakukan tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 156 ayat (1) huruf a atau huruf b berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap, maka anggota DPRD yang bersangkutan diaktifkan kembali apabila masa jabatannya belum berakhir.

BAB XIII

PENYIDIKAN Pasal 159

(1) Pemanggilan dan permintaan keterangan untuk penyidikan terhadap anggota DPRD

yang diduga melakukan tindak pidana harus mendapat persetujuan tertulis dari Gubernur.

(2) Dalam hal persetujuan tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak diberikan oleh Gubernur dalam waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari terhitung sejak diterimanya

(3) permohonan, proses pemanggilan dan permintaan keterangan untuk penyidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan.

(4) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak berlaku apabila anggota DPRD: a. tertangkap tangan melakukan tindak pidana; b. disangka melakukan tindak pidana kejahatan yang diancam dengan pidana mati

atau pidana seumur hidup atau tindak pidana kejahatan terhadap kemanusiaan dan keamanan negara berdasarkan bukti permulaan yang cukup; atau

c. disangka melakukan tindak pidana khusus.

BAB XIV PELAKSANAAN KONSULTASI

Pasal 160 (1) Konsultasi antara DPRD dengan pemerintah daerah dilaksanakan dalam bentuk

pertemuan antara Pimpinan DPRD dengan Walikota. (2) Konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dalam rangka :

a. pembicaraan awal mengenai materi muatan rancangan peraturan daerah dan/atau rancangan kebijakan umum anggaran serta prioritas dan plafon anggaran sementara dalam rangka penyusunan rancangan anggaran pendapatan dan belanja daerah;


b. pembicaraan mengenai penanganan suatu masalah yang memerlukan keputusan/kesepakatan bersama DPRD dan pemerintah daerah berdasarkan peraturan perundang – undangan;

c. permintan penjelasan mengenai kebijakan atau program kerja tertentu yang ditetapkan atau dilaksanakan oleh Walikota.

(3) Konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pimpinan DPRD didampingi oleh pimpinan alat kelengkapan DPRD yang terkait dengan materi konsultasi dan Walikota didampingi oleh pimpinan perangkat daerah yang terkait.

(4) Konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan secara berkala atau sesuai dengan kebutuhan.

(5) Konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilaksanakan, baik atas prakarsa Pimpinan DPRD maupun Walikota.

(6) Hasil konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat dilaporkan dalam rapat paripurna DPRD.

Pasal 161

(1) Konsultasi sebagaimana dimaksud pasal 160 juga dapat dilaksanakan dengan pimpinan instansi vertikal di daerah.

(2) Pimpinan DPRD dapat membuat kesepakatan dengan pimpinan instansi vertikal di daerah mengenai mekanisme konsultasi antara DPRD dengan instansi vertikal tersebut.

BAB XV

PENERIMAAN PENGADUAN DAN PENYALURAN ASPIRASI MASYARAKAT

Pasal 162

(1) Pimpinan DPRD, alat kelengkapan DPRD, anggota DPRD atau fraksi di DPRD menerima, menampung, menyerap dan menindaklanjuti pengaduan dan/atau aspirasi masyarakat yang disampaikan secara langsung atau tertulis tentang suatu permasalahan, sesuai dengan tugas, fungsi dan wewenang DPRD.

(2) Pengaduan dan/atau aspirasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan proses administratif oleh Sekretariat DPRD dan diteruskan kepada Pimpinan DPRD, alat kelengkapan DPRD yang terkait, anggota DPRD, atau fraksi di DPRD.

(3) Pimpinan DPRD, alat kelengkapan DPRD yang terkait atau fraksi di DPRD dapat menindaklanjuti pengaduan dan/atau aspirasi sesuai kewenangannya.

(4) Anggota DPRD dapat menindaklanjuti pengaduan dan/atau aspirasi kepada Pimpinan DPRD,alat kelengkapan DPRD yang terkait atau fraksinya.

(5) Dalam hal diperlukan, pengaduan dan/atau aspirasi masyarakat dapat ditindaklanjuti dengan : a. rapat dengar pendapat umum b. rapat dengar pendapat c. kunjungan kerja d. rapat kerja alat kelengkapan DPRD dengan mitra kerjanya

(6) Tata cara penerimaan dan tindak lanjut pengaduan dan/atau aspirasi masyarakat diatur oleh Sekretaris DPRD dengan persetujuan Pimpinan DPRD, sebagai berikut:


a. penyampaian aspirasi masyarakat dilakukan melalui pemberitahuan kepada Pimpinan DPRD baik secara tertulis maupun lisan, hal tersebut untuk lebih memperlancar proses penanganan aspirasi;

b. delegasi penyampai aspirasi dapat diterima melalui perwakilan; c. delegasi masyarakat yang menyampaikan aspirasi perlu mentaati mekanisme

penanganan aspirasi masyarakat ke DPRD; d. delegasi masyarakat yang menyampaikan aspirasi ke DPRD Kota Semarang

agar mentaati ketertiban umum dan tidak melakukan tindakan anarkis; e. waktu menerima aspirasi hari Senin-Kamis Pukul 09.00 – 15.00 WIB dan hari

Jum’at pukul 09.00 - 11.00 WIB.

BAB XVI

SISTEM PENDUKUNG DPRD Paragraf 1 Sekretariat Pasal 163

(1) Untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan wewenang DPRD, dibentuk

sekretariat DPRD yang susunan organisasi dan tata kerjanya ditetapkan dengan peraturan daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2) Sekretariat DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipimpin oleh seorang Sekretaris DPRD yang diangkat dan diberhentikan dengan keputusan Walikota atas usul dan / atau persetujuan Pimpinan DPRD.

(3) Sekretaris DPRD dan pegawai Sekretariat DPRD berasal dari pegawai negeri sipil.

Pasal 164 (1) Sekretaris DPRD yang secara teknis operasional berkedudukan di bawah dan

bertanggung jawab kepada Pimpinan DPRD dan secara administratif bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah.

(2) Sekretaris DPRD diangkat dan diberhentikan oleh Walikota atas usul Pimpinan DPRD.

(3) Sekretaris DPRD dibantu oleh beberapa kepala bagian. (4) Pimpinan DPRD dapat mengajukan usul kepada Walikota mengenai pengangkatan

dan pemberhentian sekretaris DPRD dan kepala bagian di lingkungan Sekretariat DPRD.

Pasal 165 Tugas sekretariat adalah:

a. memberikan bantuan teknis, administratif, dan keahlian kepada DPRD; b. melaksanakan kebijakan kerumahtanggaan DPRD yang telah ditentukan Pimpinan

DPRD, termasuk kesejahteraan anggota dan pegawai Sekretariat DPRD; c. membantu Pimpinan DPRD dalam menyiapkan penyusunan rancangan anggaran

DPRD dengan ketentuan: 1) hasil penyusunan rancangan anggaran DPRD sebelum disampaikan kepada

Pimpinan DPRD terlebih dahulu disampaikan kepada Badan Anggaran untuk diadakan penelitian dan penyempurnaan;


2) dalam proses penyelesaian rancangan anggaran DPRD selanjutnya, Sekretaris DPRD bersama Badan Anggaran memusyawarahkan penetapan plafon anggaran DPRD;

d. memberikan penjelasan dan data yang diperlukan alat kelengkapan DPRD; e. menyiapkan naskah pidato Pimpinan DPRD pada pembukaan dan penutupan masa

sidang; f. melaksanakan hal lain yang ditugaskan oleh Pimpinan DPRD; g. melaporkan secara tertulis pelaksanaan tugasnya selama tahun sidang yang lalu

kepada Pimpinan DPRD pada setiap permulaan tahun sidang dengan memberikan tembusan kepada Badan Musyawarah dan Badan Anggaran.

Pasal 166

Sekretariat DPRD dapat melaksanakan kegiatan peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM) dalam rangka mendukung dan meningkatkan kualitas pelayanan tugas pokok dan fungsi DPRD.

Pasal 167 Tata cara pencatatan surat masuk dan surat keluar serta penanganannya selanjutnya diatur oleh Sekretaris DPRD sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pasal 168

(1) Surat yang dialamatkan kepada DPRD selain untuk fraksi diterima oleh Sekretariat

DPRD dan segera dicatat serta diberi nomor agenda. (2) Surat masuk kecuali yang menyangkut tugas intern Sekretariat DPRD segera

dijawab oleh Sekretaris DPRD atas nama Pimpinan DPRD, yang memberitahukan kepada pengirim bahwa suratnya telah diterima, dan apabila masalahnya sedang dalam proses pengolahan, hal ini dapat diberitahukan kepada pengirim surat.

(3) Surat yang dialamatkan kepada fraksi dan yang diterima oleh Sekretariat DPRD tanpa dibuka dan diteruskan kepada fraksi yang bersangkutan.

Pasal 169

(1) Surat masuk beserta tembusan surat jawaban, sebagaimana dimaksud dalam pasal

168 ayat (2), disampaikan oleh sekretaris DPRD kepada Pimpinan DPRD. (2) Pimpinan DPRD menentukan apakah surat masuk tersebut sesuai dengan

permasalahannya akan ditangani sendiri atau diteruskan kepada alat kelengkapan DPRD dan/atau pimpinan fraksi .

(3) Apabila Pimpinan DPRD memandang perlu, surat masuk dapat diperbanyak dan dibagikan kepada seluruh anggota.

Pasal 170


(1) Konsep surat jawaban dan/atau tanggapan terhadap surat masuk yang dibuat oleh alat kelengkapan DPRD disampaikan kepada Pimpinan DPRD melalui sekretariat DPRD.

(2) Apabila isi surat jawaban yang dibuat alat kelengkapan DPRD disetujui oleh Pimpinan DPRD, surat jawaban tersebut segera dikirimkan kepada alamat yang bersangkutan.

(3) Apabila isi surat jawaban, sebagaimana dimaksud pada ayat (2), tidak disetujui oleh Pimpinan DPRD, masalahnya akan dibicarakan dengan pimpinan alat kelengkapan DPRD yang bersangkutan.

(4) Apabila pembicaraan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) tidak menghasilkan kesepakatan, masalahnya diajukan kepada Badan Musyawarah untuk ditentukan penyelesaian selanjutnya.

Pasal 171

(1) Surat keluar, termasuk surat undangan rapat DPRD, ditandatangani oleh salah

seorang Pimpinan DPRD. (2) Pengiriman surat keluar dilakukan oleh sekretariat DPRD. (3) Sebelum dikirimkan kepada alamat yang bersangkutan, semua surat keluar dicatat

dan diberi nomor agenda. (4) Sekretariat DPRD menyampaikan tembusan surat keluar kepada alat kelengkapan

DPRD yang bersangkutan dan kepada pihak yang dipandang perlu. (5) Apabila Pimpinan DPRD memandang perlu, surat keluar dapat diperbanyak, dan

dibagikan kepada seluruh anggota.

Pasal 172

Tata cara penyusunan arsip surat masuk dan surat keluar diatur oleh sekretaris DPRD.

Paragraf 2 Kelompok Pakar atau Tim Ahli

Pasal 173

(1) Dalam rangka melaksanakan tugas dan wewenang DPRD dibentuk Kelompok pakar atau tim ahli

(2) Kelompok pakar atau tim ahli paling banyak sesuai dengan jumlah alat kelengkapan DPRD.

(3) Kelompok pakar atau tim ahli paling sedikit memenuhi persyaratan : a. berpendidikan serendah – rendahnya strata satu (S1) dengan pengalaman kerja

paling singkat 5 (lima) tahun, strata dua (S2) dengan pengalaman kerja paling singkat 3 (tiga) tahun atau strata tiga (S3) dengan pengalaman kerja paling singkat 1 (satu) tahun

b. menguasai bidang yang diperlukan c. menguasai tugas dan fungsi DPRD


(4) Kelompok pakar atau tim ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibentuk sesuai kebutuhan atas usul Pimpinan DPRD dan kemampuan daerah.

(5) Kelompok pakar atau tim ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diangkat dan diberhentikan dengan keputusan Sekretaris DPRD

(6) Kelompok pakar atau tim ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bekerja sesuai dengan pengelompokan tugas dan wewenang DPRD yang tercermin dalam alat kelengkapan DPRD.

Paragraf 3 Lambang Pasal 174

(1) DPRD memliki lambang. (2) Lambang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:

a. tugu muda; b. bukit (candi); c. air dan dinding benteng; d. perisai; e. padi dan kapas; f. ikan; g. tulisan DPRD.

Pasal 175

(1) Penggunaan lambang DPRD berbentuk lencana dipakai pada saat melaksanakan

tugas sebagai anggota DPRD, dengan ketentuan: a. berukuran kecil, disematkan di lidah jas bagian kiri untuk Anggota pria atau

wanita dan disematkan di dada kiri pakaian nasional untuk Anggota wanita; b. berukuran besar, disematkan didada sebelah kiri bagi Anggota yang tidak

memakai jas atau pakaian nasional. (2) Penggunaan lambang DPRD bukan lencana diatur lebih lanjut dengan keputusan

DPRD. Pasal 176

Setiap anggota mempunyai tanda anggota berbentuk kartu anggota yang ditandatangani oleh Ketua DPRD.

BAB XVII

KETENTUAN PENUTUP Pasal 177

(1) Perubahan Tata Tertib DPRD dapat diusulkan oleh panitia khusus atau sekurang-

kurangnya 5 (lima) anggota DPRD yang tidak hanya terdiri dari satu fraksi . (2) Perubahan Tata Tertib DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diajukan secara

tertulis dalam rapat paripurna DPRD.


(3) Keputusan perubahan Peraturan Tata tertib DPRD dilaksanakan dalam rapat paripurna DPRD yang disetujui oleh minimal 2/3 anggota DPRD yang hadir.

Pasal 178

Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Tata Tertib ini, maka akan diatur dan ditetapkan lebih lanjut oleh Pimpinan DPRD setelah mendengar pertimbangan Badan Musyawarah sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pasal 179 Dengan berlakunya keputusan ini, maka Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Semarang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Semarang dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 180 Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di : Semarang Pada tanggal : 14 Juni 2010 DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KOTA SEMARANG KETUA

RUDI NURRAHMAT

peraturan dewan perwakilan rakyat …beta.semarangkota.go.id/content/image/files/tata tertib dprd...

Documents