peran perguruan tinggi dalam pemberantasan

Bogor Agricultural University (IPB)

Prof.Dr.Ir. Herry Suhardiyanto, M.Sc

Rektor Institut Pertanian Bogor,

Ketua Majelis Rektor Perguruan Tinggi Negeri Indonesia, dan

Ketua Sekretariat Bersama PTN Badan Hukum

PERAN PERGURUAN TINGGI DALAM PEMBERANTASAN KORUPSI:

Perspektif IPB sebagai PTN Badan Hukum

OUTLINE

KEDUDUKAN PTNBH

TATA KELOLA PTNBH

PERAN PERGURUAN TINGGI UNTUK PENCEGAHAN KORUPSI DALAM PENGELOLAAN SUMBERDAYA ALAM

KEDUDUKAN PTNBH

Mahkamah Konstitusi melalui Putusan Nomor 103/PUU-X/2012 pada halaman 215-216 menyatakan bahwa Perguruan Tinggi Negeri badan hukum merupakan badan hukum publik

Jakarta, 17 September 2016

PTN BH adalah Organ Negara

Dari ketentuan- ketentuan peraturan perundang-undangan dan Putusan Mahkaman Konstitusi tersebut di atas maka Perguruan Tinggi Negeri badan hukum merupakan organ negara yang

dalam hal ini di dalam lingkungan Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi selaku instansi penanggung jawab penyelenggaraan

Pendidikan Tinggi.

Hubungan antara Akademik dan Non Akademik

Higher Education Value Chain

Pendidikan

Penelitian

Pengabdian kepada Masyarakat

keuangan

SDM

Sarana +

Prasarana

Kemahasisw

aan

Organisasi

1. Reputasi

2. Keunggulan

Tri Dharma

• Akreditasi • WTP

• Non fraud • pengakuan

Non Akademik

Akademik

Menurut UU No 12 Tahun 2012 dan PP No 4 Tahun 2014

2. TATA KELOLA PTNBH

• UU No 12 tahun 2012, Tentang Pendidikan Tinggi, Pasal 64 menyatakan

Otonomi pengelolaan Perguruan Tinggi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62 meliputi bidang akademik dan bidang nonakademik.

1. Otonomi pengelolaan di bidang akademik sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) meliputi penetapan norma dan kebijakan operasional serta pelaksanaan Tridharma.

2. Otonomi pengelolaan di bidang nonakademik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi penetapan norma dan kebijakan operasional serta pelaksanaan:

a. organisasi; b. keuangan; c. kemahasiswaan; d. ketenagaan; dan f. sarana prasarana.

Otonomi pengelolaan pada PTN BH meliputi:

Bidang akademik:

1. Penetapan norma, kebijakan operasional, dan pelaksanaan pendidikan

terdiri atas:

a) persyaratan akademik mahasiswa yang akan diterima;

b) Pembukaan, perubahan, dan penutupan program studi kewenangan PTN BH yg berbeda dgn PTN lain

c) kurikulum Program Studi;

d) proses Pembelajaran;

e) penilaian hasil belajar;

f) persyaratan kelulusan; dan

g) wisuda;

2. Penetapan norma, kebijakan operasional, serta pelaksanaan penelitian dan

pengabdian kepada masyarakat

Sumber: PP Nomor 4 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi

Otonomi pengelolaan pada PTN BH meliputi (lanjutan):

b. bidang nonakademik:

penetapan norma, kebijakan operasional, dan pelaksanaan organisasi terdiri atas:

a) Rencana strategis dan operasional;

b) Struktur organisasi dan tata kerja;

c) Sistem pengendalian dan pengawasan internal; dan Sistem penjaminan mutu internal;

(b dan c khusus pada PTNBH)

Otonomi pengelolaan pada PTN BH meliputi (lanjutan):

penetapan norma, kebijakan operasional, dan pelaksanaan keuangan terdiri atas:

a. perencanaan dan pengelolaan anggaran jangka pendek dan jangka panjang;

b. tarif setiap jenis layanan pendidikan;

c. penerimaan, pembelanjaan, dan pengelolaan uang;

d. melakukan investasi jangka pendek dan jangka panjang;

e. memiliki utang dan piutang jangka pendek dan jangka panjang; dan membuat perjanjian dengan pihak ketiga dalam lingkup Tridharma Perguruan Tinggi;

f. sistem pencatatan dan pelaporan keuangan;

(butir a sd e khusus pada PTNBH)

Permasalahan PTNBH terkait PP 26 Tahun 2015

• Pasal 19 ayat 4: Tanah sebagaimana dimaksud paa ayat (3) harus ditetapkan status penggunaannya oleh menteri urusan pemerintahan di bidang keuangan. Ini berpontensi menyulitkan dan temuan kalau interpretasinya adalah harus minta izin kalau mau digunakan (misal ipakai untuk kelas atau lab serta pusat studi)

• Pasal 19 ayat 3: Aset berupa tanah yang berada dalam penguasaan PTN BH yang iperoleh dari APBN merupakan barang milik negara

• Pasal 4 ayat 2: Bantuan pendanaan PTNBH yang dialokasikan dari APBN sebagaimana dimaksud pada ayat 1 merupakan bagian dari 20% alokasi anggaran fungsi pendidikan. Ayat ini menjadi penghalang bagi kementerian lain untuk membantu PTNBH sebagai contoh dari Kementerian PUPera untuk prasarana jalan.


Model Tata Kelola IPB PTNBH yang Transparan dan Akuntabel

Menerapkan sistem manajemen kinerja berbasis Balance Score Card (BSC) sebagai model dalam menetapkan fokus sasaran kinerja, dengan menetapkan 5 Perspektif yaitu STAKEHOLDER, FINANCIAL, RESEARCH and ACADEMIC EXCELLENCE, INTERNAL BUSSINES PROCES dan CAPACITY BUILDING

Menetapkan faktor faktor penentu MUTU sebagai sasaran kinerja dalam BSC

Memperhatikan kondisi mutu saat ini (base line),

Memperhatikan sumberdaya yang tersedia.

Sistem Manajemen IPB sebagai PTN Badan Hukum

Sistem Manajemen Terintegrasi

SIMAKER

SimAset

SimKeu dan SIJ

Sipakaril

SPMI/KAI

SIMAK

TATA KELOLA IPB SEBAGAI PTNBH

KINERJA IPB

MODEL BSC

Sistem Manajemen Kinerja (Simaker) IPB PTN BH

Perspective Stakeholder

Perspective Financial

Perspective Research and Academic Excellence

Perspective Internal Bisnis Proccess

Perspective Capacity Building

Sistem Manajemen Kinerja (Simaker) IPB PTN BH

2004 – 2008 BUILD-UP BUSINESS FUNDAMENTALS

2009 – 2013 GROW-UP BUSINESS LINE

2014 – 2018 EXPAND TO NATIONAL LEVEL

2019 – 2023 ACT GLOBALLY

ROAD MAP

Satuan Usaha Komersial IPB sebagai PTNBH (Pasal 42 dalam PP 66 Tahun 2013)

Objectives of BLST establishment IPB Board of Trustee’s Decree #18 17th Nov, 2003

1. To manage and develop the assets of IPB for income generating purposes 2. To promote entrepreneurship skills in IPB in order to produce professionals who are capable in the development and utilization of science and technology

October

establishment of

IPB Shigeta

(joint venture company)

bird flu vaccine

w/ reverse genetic

26th August

opening of

Botani Square

Shopping Mall

15th December

opening of

IPB International

Convention Center

milestone

2003 2004 2006 2007

17th November

establishment of

BLST

contract with

Bio Farma

to supply

biological materials

1st January

opening of

Taman Kencana

Guest House

11th July

opening of

IPB Convention Hotel

5th February

opening of

Hotel Santika Bogor

7th August

opening of

the first Serambi Botani

in Botani Square

August

acquisition of

BPRS

Bina Rahmah

October

initiation of

Botani Seed

for fruits & vegetables

2009 2012 2013

July

acquisition of

IPB Press

2014

December

acquisition of

Global

Scholarship

Services

Indonesia

9thJuly, 2015 IPB Science Park kick-off

28th Dec, 2015

acquisition of

Primakelola Agribisnis Agroindustri

PT Prima Kelola IPB

7th August, 2015

spin-off SBU Serambi Botani

PT Serambi Botani Indonesia

29th Feb 2016

spin-off SBU Biomedis

PT Biomedical Technology Indonesia

1st Mar 2016

spin-off SBU Botani Seed

PT Botani Seed Indonesia

2016

scheduled

spin-off SBU IPB CONVENTION & HOTEL

PT IPB CONVENTION AND HOTEL

establishment of

PT AGRI LESTARI INDONESIA

establishment of

SBU METATRON

spin-off SBU Science Park

PT IPB SCIENCE PARK

PT FITS Mandiri

functional food

PT Serambi Botani

Indonesia retails

PT Provibio Teknologi

bio-fertilizers

PT Biomedical Technology Indonesia

bio-medicine

PT Global Scholarship

Services Indonesia training

SBU IPB Convention and Hotel

meeting convention exhibition

SBU Plaza Botani public vehicle parking

asset-base

PT Bogor Anggana Cendekia Botani Square Mall (20%)

PT Grahawita Cendekia Hotel Santika Bogor

(27%)

PT IPB Shigeta

bird flu vaccine

(20%)

science-base

BUSINESS PORTOFOLIO

PT IPB Science Park technopreneur

PT BPRS Bina Rahmah Islamic rural bank

service-base

PT Penerbit IPB Press

publishing & printing

PT Botani Seed Indonesia

seed

PT Prima Kelola IPB

consultant

PT Agri Lestari Indonesia

feed additives

(30%)

24

KRITERIA SYARAT MINIMAL SATUAN TARGET A. AKADEMIK DAN MUTU

1 Produktivitas Publikasi Internasional Masuk 12 besar di Indonesia Judul 400

2 Jumlah Paten dan HKI Masuk 12 besar di Indonesia Jml Paten 20

3 Akreditasi Institusi A Terakreditasi A

4 Akreditasi Program Studi (S1) >80% Terakreditasi A Persen 100

5 Akreditasi Internasional Ada Program Studi/Institusi Terakreditasi

Internasional

Jml Prodi 17

B. TATA KELOLA

1 Compliance Taat terhadap peraturan perundangan

tentang Pendidikan Tinggi

Compliance Ya

2 Opini Laporan Keuangan Minimal 2 tahun berturut-turut WTP Opini WTP

3 Kasus Hukum Berat Tidak ada kasus hukum berat Ya

4 PNBP Hasil Kerjasama Minimal Rp 100 Milyar Milyar 390

5 Pelaporan Tepat Waktu Tidak ada laporan wajib yang terlambat Tepat Waktu Ya

C. AFIRMASI MASYARAKAT MISKIN/TERTINGGAL

1 Bidikmisi Melaksanakan Bidikmisi dengan baik

(jumlah dan ketepatan penyaluran)

Persen 100%

2 UKT >5% Kelompok I, >5% Kelompok II Persen 11

3 ADIK Tidak menolak Program ADIK Ya

D. PRESTASI MAHASISWA

1 Juara Pertama di Kompetisi Tingkat

Nasional Dua Tahun Terakhir

Minimal 4 Orang 22

2 Juara Pertama di Kompetisi Tingkat

Internasional Dua Tahun Terakhir

Minimal 2 Orang 3

Kontrak Kinerja IPB-DIKTI 2016

Bogor Agricultural University (IPB), Indonesia www.ipb.ac.id

Program Penugasan Khusus Tahun 2016

IPB harus mencapai mencapai ranking 500 dunia atau 200 tingkat Asia versi QS World University Ranking melalui: PROGRAM PENINGKATAN REPUTASI PERGURUAN TINGGI MENUJU WORLD CLASS UNIVERSITY Pendanaan melalui Kemenristekdikti 2015, 2016-2019


Indikator yang digunakan untuk mengukur keberhasilan program meliputi beberapa aspek: • Academic reputation (keaktifan menjadi anggota dalam asosiasi

PT dunia, jumlah faculty member yang menjadi reviewer jurnal internasional, menjadi tuan rumah event internasional, dll)

• Employer reputation (jumlah lulusan yang bekerja di Multinasional Enterprice, international joint research, posisi penting lulusan di internasional, dll)

• Research and publication (jumlah publikasi internasional yang memiliki reputasi, jumlah HKI, jumlah jurnal terindeks Scopus dan Thomson Reuters, jumlah sitasi tiap faculty member, dll)

• Internasionalisasi (jumlah international faculty, international student, inbound students, outbound student, dll)


Program Penugasan Khusus Tahun 2016

Pedoman Umum

PENYUSUNAN RKA IPB Penetapan

Plafon

Unit Kerja

Evaluasi Program Usulan

Komite Perencanaan

Rencana Strategis IPB 2014-2018,

Rencana Tahunan & Simaker

Program yang Disetujui

Draft RKA IPB

MUSRENBANG I

(Arah Kebijakan)

Pengembangan kriteria

• Peningkatan peran Unit Kerja

dalam Komite Perencanaan

• Pengembangan instrumen

evaluasi proposal

Pimpinan IPB

Usulan Program & RKA –V1

Sistem Informasi berbasis web (Simrenbang)

Proses usulan & pembahasan level Ditjen Kelembagaan

Ristekdikti

Penelaahan

(SAI/KAI,

Itjen, DJA)

DM/Hibah/Kerjasama

Usulan

Prioritas

Usulan Program &

RKA-V0 MUSRENBANG II

(Perbaikan Usulan)

Usulan Program & RKA –V2

APBN

PERAN PERGURUAN TINGGI UNTUK PENCEGAHAN KORUPSI DALAM PENGELOLAAN SUMBERDAYA ALAM

• Peran dalam mengurangi gap kemiskinan karena pemanfaatan sumberdaya alam

• Penguatan gerakan anti korupsi melalui perbaikan tata kelola, transparansi dan akuntabilitas pengambilan keputusan

• Pendalaman kajian dan bisnis proses pemanfaatan SDA dan Komoditas Pertanian, Kehutanan dan Kelautan

• Penguatan pengetahuan tentang delik korupsi untuk mempercepat penumbuhan kesadaran Anti Korupsi

• Penguatan jaringan kerjasama PT dan pertukaran informasi dan pengetahuan

• Penguatan PT dalam pencegahan korupsi melalui jaringan kerjasama PT, Swasta, Pemda dan Pihak lainnya


PENUTUP

1. PTN/PTS berkomitmen untuk mendukung sepenuhnya gerakan anti korupsi berbasis akademisi dan kampus.

2. PTN Indonesia harus dapat menjadi model tata kelola yang transparan dan akuntabel sehingga dapat memacu peningkatan mutu dan relevansi pendidikan tinggi termasuk diseminasi inovasi..

3. PTNBH memerlukan dukungan peraturan perundangan yang harmonis mulai dari perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggung jawaban keuangan.


31


peran perguruan tinggi dalam pemberantasan

Documents