peran perawat dalam pengurangan risiko … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal,...

26
PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO BENCANA (PRB) SAIFUDIN ZUKHRI 10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Upload: lykhanh

Post on 17-Feb-2018

254 views

Category:

Documents


9 download

TRANSCRIPT

Page 1: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO BENCANA

(PRB)

SAIFUDIN ZUKHRI

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 2: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Nama : Saifudin Zukhri, SKp,M.Kes

Tempat Lahir : Gunungkidul

Tanggal Lahir : 4 Mei 1970

Nomor Hp : 081 226 161 217

Email : [email protected]

Blog : [email protected]

Riwayat Pendidikan :

1. SMAN 1 Wonosari Yogyakarta (1989)

2. Akper Depkes RI Yogyakarta (1992)

3. Fakultas Ilmu Keperawatan Universitas Indonesia (1998)

4. S2 Ilmu Biomedik dan kedokteran Dasar Universitas Gadjah Mada (2007)

Riwayat Pekerjaan

1. Perawat Pelaksana di RSUD Wonosari (1992-1993)

2. Dosen Akper Muhammadiyah Klaten (1993-2005)

3. Dosen Stikes Muhammadiyah Klaten (2005-sekarang)

4. Ketua Stikes Muhammadiyah Klaten (2009-2014)

5. Koordinator Keperawatan Gawat Darurat Dan Bencana Stikes Muhammadiyah Klaten

Riwayat Organisasi :

1. Pengurus Forum Perguran Tinggi Untuk Penurunan Risiko Bencana Jawa Tengah (2017-2022)

2. Anggota Dewan Riset Kabupaten Klaten (2012-2017)

3. Sekretaris Majelis Pembina Kesahatan Umum PDM Klaten (2016-2020)

4. Wakil Ketua PCM Kalikotes (2016-2020)

5. Litbang AIPDIKI Pusat (2011-2015)

6. Ketua DPK Pendidikan PPNI Kabupaten Klaten

10/26/2017

Page 3: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Siklus Manajemen Bencana

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 4: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Manajemen Bencana

SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Manajemen Risiko

Manajemen Respon

Manajemen Pemulihan

10/26/2017

Page 5: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Perubahan Paradigma Penanggulangan Bencana

1. Paradigma relief / tanggap darurat (tahun 60-an)

2. Paradigma mitigasi (tahun 80-an)

3. Paradigma pembangunan (tahun 90-an)

4. Paradigma reduksi risiko (tahun 2000-an)

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 6: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Latar Belakang

Terjadi perubahan paradigma dalam penanganan bencana di dunia

• Responsif menjadi preventif

• Sektoral menjadi Multi-sektor

• Tanggungjawab pemerintah semata menjadi tanggungjawab bersama

• Sentralisasi menjadi Desentralisasi

• Tanggap darurat menjadi Pengurangan risiko

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 7: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Tanggap Darurarat

(1960-an)

Mitigasi

(1980an)

Pembangunan

(1990an)

Reduksi Risiko

(200an)

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 8: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Mengapa Pengurangan Risiko ?

Bencana : Tiba-tiba VS Bertahap

Alam VS Manusia Dapat VS Tdk dapat dicegah

Multi Efek Bantuan seringkali terlambat

Penting untuk : Mitigasi dan kesiapsiagaan

Pengurangan Risiko

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 9: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

KOMPONEN BENCANA

Ancaman X Kerentanan

Risk

Kapasitas

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 10: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Definisi PRB

PRB didefinisikan sebagai konsep dan praktik mengurangi risiko bencana melalui upaya

sistematis untuk menganalisa dan mengelola faktor-faktor penyebab dari bencana termasuk

dengan dikuranginya paparan terhadap ancaman, penurunan kerentanan manusia dan

properti, pengelolaan lahan dan lingkungan yang bijaksana, serta meningkatkan

kesiapsiagaan terhadap kejadian yang merugikan. (UNISDR, 199)

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 11: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Tujuan Utama PRB

Mencegah timbulnya risiko baru dan mengurangi risiko yang sudah ada melalui implementasi tindakan-

tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan, teknologi, politik dan

kelembagaan, secara terintegrasi dan inklusif, yanag mencegah dan mengurangi paparan terhadap ancaman

dan kerentanan terhadap bencana, meningkatkan kesiapsiagaan dalam tanggap bencana dan pemulihan,

serta penguatan ketahanan

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 12: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Komponen PRB

1) Kesadaran tentang dan penilaian risiko, termasuk di dalamnya analisis ancaman serta analisis kapasitas dan kerentanan;

2) Pengembangan pengetahuan termasuk pendidikan, pelatihan, penelitian, dan informasi;

3) Komitmen kebijakan, dan kerangka kelembagaan, termasuk organisasi, kebijakan, legislasi, dan aksi komunitas (yang bisa diterjemahkan di sini sebagai pengelolaan risiko bencana berbasis komunitas (PRBBK));

4) Penerapan ukuran-ukuran PRB seperti pengelolaan lingkungan, tata guna lahan, perencanaan perkotaan, proteksi fasilitas-fasilitas sosial (critical facilities), penerapan ilmu dan teknologi, kemitraan dan jejaring, instrumen keuangan; dan

5) Sistem Peringatan Dini termasuk di dalamnya prakiraan, sebaran peringatan, ukuran-ukuran kesiapsiagaan, dan kapasitas respons (UNISDR, 2004).

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 13: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Prioritas Tindakan Dalam PRB Sendai Frame Work 2015

Priority 1: Understanding disaster risk.

Priority 2: Strengthening disaster risk governance to manage disaster risk.

Priority 3: Investing in disaster risk reduction for resilience.

Priority 4: Enhancing disaster preparedness for effective response and to “Build Back Better” in recovery, rehabilitation and reconstruction.

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 14: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

PERAN PERAWAT DALAM PRB ?

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 15: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Mengapa Perawat ?

• Kelompok tenaga kesehatan terbesar

• Ketrampilan : teknis, komunikasi, manajerial

• Kepedulian tinggi

• Fleksibilitas

• Dekat dengan masyarakat

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 16: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

“Nurses with their technical skills and knowledge of epidemiology, physiology,

pharmacology, cultural-familial structures, and psychological issues can assist in disaster

preparedness programmes, as well as during disasters” (ICN, 2006, p. 13)

SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING 10/26/2017

Page 17: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Role of nursing in disasters

Disaster preparedness, including risk assessment and multi-disciplinary

management strategies at all system levels, is critical to the delivery of effective

responses to the short, medium, and long-term health needs of a disaster-stricken

population.

International Council of Nurses (2006) SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING 10/26/2017

Page 18: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Aktivitas Keperawatan Pada Fase Pre Impact • Berpartisipasi dalam penyusunan rencana

PRB • Berpartisipasi dalam pengkajian risiko

bencana Analisis bahaya Pembuatan peta bahaya Analisis kerentanan

• Menginisiasi upaya pencegahan Pencegahan/penghilangan bahaya Pemindahan kelompok risiko Kampnye kesadaran masyarakat Pengembangan Early Warning System

Melakukan simulasi Mengidentifikasi kebutuhan pendidikan dan

pelatihan untuk semua perawat Pengembangan data base keperawatan

bencana Mengembangkan Evaluasi terhadap

perencanaan yg meliputi semua aspek disaster

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 19: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 20: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Domain Kompetensi Perawat Disaster (ICN, 2009)

1. Pengurangan Risiko , pencegahan penyakit dan promosi kesehatan

2. Pengembangan kebijakan dan peremcanaan 3. Komunikasi dan penyebaran infromasi 4. Pendidikan dan kesiapsiagaan 5. Bertindak etik, legal dan tanggung jawab 6. Memebriak pelaynan kepada masyarakat 7. Memberikan pelaynan kepada individu dan keluarga 8. Perawtan psikologis 9. Pelaynan kelompok rentan 10. Pemulihan jangka panjang terhadap individu, keluarga,

dan masyarakat

SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING 10/26/2017

Page 21: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Kompetensi : Dalam Pengurangan Risiko & Pencegahan Penyakit

(1) Menggunakan data epidemiologi untuk mengevaluasi risiko dan dampak bencana tertentu di masyarakat dan populasi, serta implikasinya bagi perawat

(2) Berkolaborasi dengan Nakes lain, ormas, pemerintah, dan tokoh masuarakat untuk megembangkan tindakan pengurangan risiko untukm engurangi kerentanan penduduk

(3) Berpartisipasi dalam perencanaan dalam pemenuhan yanken pada saat bencana (4) Mengidentifikasi hambatan/tantangan dalam sistem yankes dan melakukan

mitigasi terhadap tantangan tersebut dengan tim multidisiplin. (5) Mengidentifikasi kelompok rentan dan mengkoordinir kegiatan untuk

pengurangan risiko. (6) Memahami prinsip-prinsip dan proses isolasi, karantina, dekontaminasi,

pewadahan, dan membantu pengembangan rencana implementasi di masyarakat

(7) Kolaborasi dengan organisasi dan pemerintah untuk membangun kapasitas masyarakat untuk kesiapsiagan dan respon terhadap suatu bencana

SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING 10/26/2017

Page 22: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Kompetensi Dalam Health Promotion

(1) Berpartisipasi dalam kegiatan pendidikan masyarakat terkait kesiapsiagaan bencana

(2) Melakukan pengkajain masyarakat menentukan isues kesehatan pre-existing

(3) Bekerja sama dengan fihak lain untuk implementasi tindakan yang akan mengurangi risiko tmbulnya penyakit yang ditularkan dari orang - ke - orang, penyakit terkait sanitasi, dan penyakit yang ditularkan mellaui makanan

(4) Berpartisipasi dalam pemenuhan kebutuhan pelayanan kesehatan masyarakat, seperti program imunisasidan pemberian pengobatan.

(5) Bekerja sama dengan masyarakat untuk memperkuat kemampuan sistem pelayanan kesehatan dalam respon dan pemulihan dari bencana.

SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING 10/26/2017

Page 23: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Kompetensi Dalam Pengembangan Perencanaan

(1) Menunjukkan pemahaman terhadap terminologi terkait bencana (2) Menjelaskan rentang fase-fase manajemen bencana (3) Menjelaskan peran pemerintah dan organisasi dalam perncanaan dan

respon (4) Memahami rencana penanggulangan bencana komunitas dan bagaiman

hubungannya dengan rencana nasional dan internasional (5) Mengetahui rencana penanggulangan bencana ditempat kerja dan peran

tiap-tiap orang ketika terjadi bencana (6) Berpartisipasi dalam pengembangan rencana dan kebijakan

penaganggulangan bencana (7) Berkontribusi dalam mengembangkan, mengevaluasi dan modifikasi

rencana (8) Memastikan bahwa kebutuhan kelompok rentan sudah terakomodasi

dalam perencanaan (9) Menginterpretasi peran perawat dalam hungannya dengan anggota tim

lainnya (10) Berpartisipasi secara politis dan legislative dalam pengembangan

kebijakan kesiapsiagaan dan respon terhadap bencana

SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING 10/26/2017

Page 24: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Pendidikan & Kesiapsiagaan (1) Mempertahankan pengathuan yang relean dengan area bencana dan

keperawatan bencana (2) Berpartisipasi dalam simulasi di tempat kerja dan komunitas (3) Mencari dan mendapatkan engetahuan baru dan mempertahakan keahlian

dalam keperawatan bencana (4) Memfasilitasi penelitian dalam kebencanaan (5) Mengevaluais kebutuhan pelatihan tambahan dan mendapatkan kebuthan

pelatihan (6) Mengembangkan dan mempertahankan rencana kesiapsiagaan individu dan

keluarga (7) Menjelaskan peran perawat dalam berbagai tugas kebencanaan ( seperti di

shelter, UGD, rumah sakit lapangan, dll) (8) Mempertahnakan emergency kit individu (9) Implementasi kegiatan kesiapsiagaan sebagai bagian dari tim multidi disopli. (10) Membantu pengembangan sistem untuk pengembangan kapasistas personel

saat respon bencana (11) Berperan sebagai pemimpin dalam program pelatihan untuk perawat dan nakes

lainnya (12) Mengevaluasi kesiapan masyarakat dan mengabil tindakan untuk meningkatkan

kesiapan masyarakat jika diperlukan

SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING 10/26/2017

Page 25: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

Kesimpulan

• Pengurangan Risiko Bencana merupakan pendekatan utama dalam manajemen bencana

• Perawat seharusnya memiliki peran yang penting dalam manajemen risiko bencana

• Peran utama perawat dalam PRB adalah :

• melakukan pengkajain risiko dan kerentanan

• menyusun rencana penanggulangan bencana

• Memberikan pendidikan dan pelatihan kesiapsiagaan

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING

Page 26: PERAN PERAWAT DALAM PENGURANGAN RISIKO … seminar s1... · tindakan ekonomi, strukrural, legal, sosial, kesehatan, kultural, pendidikan, lingkungan ... sistem pelayanan kesehatan

10/26/2017 SEMINAR NASIONAL DISATER NURSING