PENYUSUNAN APBN & APBDANGGOTA KELOMPOK:

Afifah AnderrinaBenita Carolina M. M.Laksmita Dewi Rinanri

Nabila IsnawatiRaquella Angelina

Keuangan Negara

Hak-hak Negara

Kewajiban Negara

Keuangan Negara dalam “UU 17 tahun 2003”

Hak Negara Kewajiban Negara

Penerimaan Negara

Pengeluaran Negara

Penerimaan Daerah

Pengeluaran Daerah

Kekayaan negara/kekayaan daerah

yang dikelola sendiri atau oleh pihak lain

Kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh

pemerintah

Kekayaan pihak lain yang diperoleh

menggunakan fasilitas yang diberikan

pemerintah

Ruang Lingkup Keuangan Negara

Sisi Objek

Sisi Subjek

Sisi Proses

Sisi Tujuan

Asas Umum Pengelolaan Keuangan Negara

Asas Spesialitas

Asas Kesatuan

Asas Universalitas

Asas Tahunan

Pemeriksaan keuangan oleh badan pemeriksa yang bebas dan mandiri

Keterbukaan dalam pengelolaan keuangan negara

Proporsionalitas

Profesionalitas

Akuntabilitas berorientasi pada hasil

Penyusunan dan Penetapan APBN &APBD

• Alat akuntabilitas, manahemen dan kebijakan ekonomi

Konsep Anggaran

• UU No.17 tahun 2003 pasal 15

Mekanisme penyusunan dan penetapan APBN

• UU No.17 tahun 2003 pasal 20

Mekanisme penyusunan dan penetapan APBD

Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Negara

UU No.17 tahun 2003 pasal 30-32

1. Laporan realisasi anggaran2. Neraca3. Laporan Arus kas4. Catatan atas laporan keuangan

BUMN

LKPP

BUMD

LKPD

Pokok-pokok Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Negara

Penyampaian laporan harus tepat waktu dan disusun sesuai standar akuntansi pemerintah

Pimpinan bertanggung jawab atas pelaksanaan

kebijakan yang ditetapkan dalam Undang-undang

tentang

Pihak yang melakukan penyimpangan akan

dikenakan sanksi

Prinsip yang berlaku universal

Wajib melakukan pengendalian atas penyelenggaraan

kegiatan pemerintahan yang berpedoman pada

SAP

ANGGARAN PEMERINTAH

KONSEP ANGGARAN PEMERINTAH

• Freeman (2003), Anggaran adalah sebuah proses untuk mengalokasikan sumber daya yang dimiliki untuk kebutuhan-kebutuhan yang tidak terbatas (The process of allocating resources to unlimited demands)

• Anggaran merupakan sebuah estimasi kinerja yang akan dicapai di dalam suatu periode tertentu dalam ukuran financial.

Bagi organisasi sektor publik, anggaran bukan hanya sebuah rencana tahunan tetapi juga merupakan bentuk akuntabilitas atas pengelolaan dana publik yang dibebankan kepadanya (Pemerintah).

Fungsi Anggaran dalam Manajemen OSPAlat

Perencanaan

Alat Pengendalian

Alat Kebijakan

Alat PolitikAlat Koordinasi dan Komunikasi

Alat Penilaian Kerja

Alat Motivasi

Siklus Penyusunan Anggaran

Penyusunan Rencana Anggaran

Persetujuan Legislatif

Pelaksanaan Anggaran

Pelaporan dan Audit

Penyusunan Rencana Anggaran

• Rencana anggaran disusun oleh pihak eksekutif.

• Rencana disusun dimaksudkan untuk pelaksanaan di tahun berikutnya.

• Dibagi menjadi 2, yaitu preliminary steps dan preparing the budget

Persetujuan Legislatif

• Lembaga legislatif (terutama komite anggaran) akan mengadakan pembahasan. (setuju / tidak)

• Akan ada public hearing sebelum legislatif menyetujui / menolaknya.

Pelaksanaan Anggaran

• Mulai dilaksanakan oleh pihak eksekutif organisasi / pelaksana anggaran lainnya.

• Organisasi harus memerhatikan arus keluar dan masuknya sumber daya dalam pelaksanaan anggaran agar tidak kesulitan dalam pemenuhan kewajiban untuk membiayai kegiatan

Pelaporan dan Audit

• Realisasi anggaran dilaporkan dan diperbandingkan secara periodik dengan anggaran yang telah disetujui sebelumnya. Kemudian di audit.

• Laporan anggaran dan hasil audit akan menjadi informasi dalam penyusunan anggaran untuk periode berikutnya.

PENDEKATAN PENYUSUNAN ANGGARAN PEMERINTAH

STRUKTUR ANGGARAN PEMERINTAH

Klasifikasi Ekonomi

• Kompensasi untuk pegawai• Belanja Barang dan Jasa• Penggunaan Aset Tetap• Bunga• Subsidi• Hibah• Tunjangan Sosial• Belanja lain-lain

Klasifikasi Fungsional

• Pelayanan Umum• Pertahanan• Ketertiban Umum• Ekonomi• Lingkungan Hidup• Perumahan dan Fasilitas

Masyarakat• Kesehatan• Pariwisat, Budaya, dan Agama• Pendidikan• Jaminan Sosial

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA (APBN)

1. Ruang Lingkup APBNSeluruh penerimaan dan pengeluaran ditampung pada rekening Bendaharawan Umum Negara, kecuali untuk hal-hal berikut:• Mengelola pinjaman luar negeri untuk proyek tertentu• Mengadministrasikan dan mengelola dana-dana tertentu• Mengadministrasikan penerimaan dan pengeluaran lainnya

2. Format APBN• Perkiraan APBN terdiri atas penerimaan, pengeluaran, transfer,

surplus/defisit, dan pembiayaan• Perubahan format anggaran APBN dari T-Account menjadi I-Account

T-Account vs I-Account

T-Account

• Sisi penerimaan dan sisi pengeluaran dipisahkan di kolom yang berbeda

• Mengkuti anggaran yang berimband dan dinamis

• Tidak jelas komposisi anggaran antara pemerintas pusat dan pemda

• Pinjaman luar negeri termasuk penerimaan pembangunan

• Pembayaran cicilan utang luar negeri termasuk pengeluaran rutin

I-Account

• Sisi penerimaan dan sisi pengeluaran pada satu kolom

• Menerapkan anggaran defisit/surplus• Komposisi anggaran antara

pemerintah pusat dan pemda jelas• Pinjaman luar negeri dan pembayaran

cicilan utang luar negeri termasuk utang

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH

• APBD merupakan rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang disetujui oleh DPRD dan ditetapkan oleh peraturan daerah

APBD berdasarkan fungsi

• Fungsi Otorisasi• Fungsi Perencanaan• Fungsi Pengawasan• Fungsi Alokasi• Fungsi Distribusi• Fungsi Stabilisasi

Struktur APBD secara garis besar

Pendapatan

Daerah

• Pendapatan Asli Daerah• Dana Perimbangan• Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

Belanja

Daerah

• Belanja Tidak Langsung• Belanja Langsung

Pembiaya

an Daer

ah

• Penerimaan Pembayaran• Pengeluaran Pembayaran

Klasifikasi Belanja DaerahUrusan Pemerintah

• Urusan wajib• Urusan pilihan

Organisasi

• DPRD• Kepala Daerah/Wakil

Kepala Daerah• Satuan Kerja Perangkat

Daerah

Fungsi

• Pelayanan Umum• Ketertiban dan

Ketentraman• Ekonomi• Lingkungan Hidup• Perumahan dan Fasilitas

Umum• Kesehatan• Pariwisata dan Budaya• Pendidikan• Perlindungan Sosial

Proses Penyusunan APBD

Penyusunan Kebijakan Umum APBD

Penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara

Penyiapan Surat Edaran Kepala Daerah tentang Pendoman Penyusunan RKA SKPD

Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran SKPD

Penyiapan Rancangan Peraturan Daerah APBD

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah APBD

Terima Kasih