Ekonomi

untuk SMA/MA kelas XI

Oleh: Alam S.

APBN dan APBD

Ba

b

Tujuan PembelajaranDengan mempelajari bab ini, Anda diharapkan mampu:• Menyebutkan pengertian APBN• Menjelaskan fungsi dan tujuan APBN• Menyebutkan sumber-sumber penerimaan negara• Mengklasifikasikan jenis-jenis pengeluaran negara• Menjelaskan mekanisme penyusunan APBN• Menyebutkan pengaruh APBN terhadap perekonomian• Menjelaskan pengertian APBD• Menyebutkan fungsi dan tujuan APBD• Menyebutkan sumber-sumber penerimaan daerah• Mengklasifikasikan jenis-jenis pengeluaran daerah• Menjelaskan mekanisme penyusunan APBD• Menyebutkan pengaruh APBD terhadap perekonomian

3

Nilai-nilai yang dapat dikembangkan setelah mempelajari bab ini adalah jujur, disiplin, dan tanggung jawab

Nilai dan Karakter Bangsa

Kata

Kunc

i

•Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara•Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah•Fungsi Alokasi

•Fungsi distribusi•Fungsi stabilisasi•Subsidi•Kebijakan fiskal•Pembiayaan fungsional

3

•Pengelolaan anggaran•Anggaran berimbang•Anggaran surplus•Anggaran defisit

1. Pengertian APBN

Berdasar Undang-undang RI No. 23 tahun 2013 tentang APBN tahun anggaran 2014, APBN adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). APBN adalah suatu daftar yang memuat rincian pendapatan dan pengeluaran negara untuk waktu tertentu, biasanya satu tahun.

A. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

4

2. Fungsi APBN

a. Fungsi alokasi yaitu pendapatan berasal dari pajak dialokasikan ke berbagai sektor pembangunan

b. Fungsi distribusi yaitu distribusi pendapatan dari pajak untuk transfer payment, misalnya subsidi dan dana pensiun

c. Fungsi stabilisasi yaitu sebagai pedoman agar pendapatan dan pengeluaran negara teratur

5

3. Tujuan Penyusunan APBN

Tujuan penyusunan APBN adalah sebagai pedoman pendapatan dan pembelanjaan negara dalam melaksanakan tugas kenegaraan untuk meningkatkan produksi, kesempatan kerja, dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran masyarakat

6

4. Sumber-sumber Penerimaan Negara

a. Penerimaan perpajakan

b. Penerimaan negara bukan pajak

c. Penerimaan hibah

5. Jenis-jenis Pengeluaran Negara

Pengeluaran atau belanja negara adalah kewajiban pemerintah pusat yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih yang terdiri atas belanja pemerintah pusat dan transfer ke daerah

APBN 2012

7

6. Mekanisme penyusunan APBN

a. Prinsip Penyusunan APBN• Berdasar aspek pendapatan• Berdasar aspek pengeluaran negara

b. Asas Penyusunan APBN• Kemandirian• Penghematan atau peningkatan efisiensi dan produktivitas• Penajaman prioritas pembangunan

8

c. Landasan Hukum APBN

• UUD 1945 Pasal 23 ayat 1• UU No. 1 tahun 1994 tentang Pendapatan dan Belanja Negara• Keputusan Presiden RI No. 16 tahun 1994 tentang Pelaksanaan APBN

d. Cara Penyusunan APBN

PemerintahPresiden

DPR

APBNTahun lalu

APBN / UU

Dikembalikan untuk

dilaksanakan

diajukan

ditolak

diterimaRAPBN disidangkanMenyusun RAPBN

dalam bentuk nota keuangan

9

7. Pengaruh APBN terhadap Perekonomian

Dengan APBN dapat diketahui arah, tujuan, serta prioritas pembangunan yang akan dan sedang dilaksanakan

10

1. Pengertian APBD

APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah

B. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

11

2. Fungsi APBD• Fungsi otorisasi: menjadi dasar pelaksanaan pendapatan dan pengeluaran

• Fungsi perencanaan: menjadi pedoman perencanaan kegiatan

• Fungsi pengawasan: sebagai pedoman apakah penyelenggaraan pemerintahan telah sesuai ketentuan

• Fungsi alokasi: APBD dialokasikan untuk mendukung kegiatan perekonomian

• Fungsi distribusi: pendistribusian APBD harus memperhatikan keadilan dan kepatuhan

• Fungsi stabilisasi: pedoman agar pendapatan dan pengeluaran teratur

3. Tujuan APBDAPBD disusun sebagai pedoman pendapatan dan belanja dalam melaksanakan kegiatan pemerintah daerah

12

4. Sumber-sumber Penerimaan Daerah

Penerimaan daerah dalam pelaksanaan desentralisasi terdiri atas Pendapatan Daerah dan Pembiayaan. Pendapatan Daerah bersumber dari

• Pendapatan Asli Daerah, contohnya pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan

• Dana Perimbangan, terdiri dari dana bagi hasil, dana alokasi umum, dana alokasi khusus

• Lain-lain pendapatan, terdiri atas dana hibah dan pendapatan dana darurat

13

5. Jenis-jenis Pengeluaran Daerah

Pengeluaran atau belanja daerah terdiri atas urusan wajib, urusan pilihan, dan urusan yang penanganannya dalam bidang tertentu. Belanja urusan wajib antara lain pendidikan, kesehatan, pekerjaan umum, dan perumahan rakyat. Belanja urusan pilihan misalnya kehutanan, pertanian, dan energi

6. Mekanisme Penyusunan APBD

Pemerintahdaerah

DPRDMenteri Dalam

Negeri/ Gubernur

APBD

APBD tahun lalu

diajukan pengesahan

diterima

ditolak

14

7. Pengaruh APBD terhadap Perekonomian

APBD membantu upaya mengurangi kemiskinan, memperluas kesempatan kerja, memungkinkan investasi baru, dan menyejahterakan rakyat dalam lingkup provinsi atau kabupaten/kota yang bersangkutan

15

Let’s go to the nextlesson!

16