penyelenggaraan pelayanan perijinan di kota denpasar

34

Upload: nguyenduong

Post on 21-Jan-2017

220 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar
Page 2: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

Luas Wilayah 12.778 Ha / 127,78 km² (2,18% dari luas Bali)

Terdiri dari 4 Kecamatan, 27 Desa dan 16 Kelurahan

Jumlah Penduduk Kota Denpasar Tahun 2015 sekitar 880.600 jiwa.

*BPS Kota Denpasar

Page 3: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

BIROKRAT DILAYANI BIROKRAT MELAYANI SEWAKA DHARMA

Semangat untuk meningkatkan Pelayanan Publik di Kota Denpasar

dimulai melalu upaya perubahan paradigma Aparatur (Reformasi

Birokrasi)

Page 4: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

Paradigma Yang berkembang

di masyarakat :

• Berbelit-belit

• Mahal

• Waktu tidak jelas

• Persyaratan Tidak Jelas

•Gratifikasi

•Penyalahgunaan

kewenangan

DIPERLUKAN UPAYA PENCEGAHAN

Page 5: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

Pelayanan Publik Kewajiban Pemerintah

Metode dan Prosedur disesuaikan dengan harapan dan keinginan publik

Legitimasi bagi Usaha Kecil dan Menengah

Salah satu Rencana Aksi Daerah (RAD) sebagai tindak lanjut MOU antara BPK, KPK,

MENPAN, BPKP dan Pemkot Denpasar (No. 188.45/03/HK/2006, No 107/D.IV/08/2006

tanggal 14 Agustus 2006 dan No. 415.4/01/PKS/Pem/2009, No. SKB/15/D.IV.PAN/8/2009

tanggal 26 Agustus 2009)

Dalam rangka mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bebas KKN (Good

Governance dan Clean Government), peningkatan kualitas pelayanan publik dan perubahan

paradigma birokrasi dari dilayani menjadi melayani.

Maksud dan Tujuan : Mewujudkan Lembaga One Stop Service dimana pelayanan berbagai

jenis perijinan dapat diurus dalam satu tempat dengan memegang prinsip transparansi baik

dalam hal mekanisme, persyaratan, waktu dan biaya.

Page 6: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

SEKBERYANDU

•Kep Walikotamadya KDH Tk. II Denpasar No. 524 Tahun 1998

•Masih adanya loket pelayanan perijinan di Kantor Walikota

UNIT PELAYANAN TERPADU

•Perwalikota No. 3 Tahun 2006

•Menyelenggarakan 11 Bidang Perijinan

•Hanya sebagai penerima berkas permohonan perijinan, proses masih ada di SKPD terkait

DINAS PERIJINAN

•Perda No. 6 Tahun 2007

•Perda Nomor 2 Tahun 2009 ttg Perubahan Perda No. 7 Tahun 2008 ttg Dinas Daerah

•Menyelenggarakan 81 jenis Perijinan

•ISO 9001:2008

•ONE STOP SERVICE (OSS)

•Penyederhanaan pelayanan perijinan

•Adanya front office dan back office

•Berbasis Informasi Teknologi

BPPTSP & PM

•Perda No. 14 Tahun 2012 ttg Perubahan Kedua Atas Perda No. 8 Tahun 2008 ttg Lembaga Teknis Daerah

•Masa Transisi, berbagai regulasi masih mengacu pada Dinas Perijinan

•Penambahan fungsi Penanaman Modal

Page 7: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

PENYELENGGARAAN

• Melaksanakan penyelenggaraan

Pelayanan Perijinan yang meliputi pemberian, penolakan,

pembatalan, dan pencabutan ijin

JUMLAH IJIN

• Jumlah pelayanan perijinan yang

menjadi kewenangan BPPTSP & PM

sebanyak 105 jenis ijin

KEWENANGAN

• Proses penyelenggaraan

pelayanan perijinan sepenuhnya dilakukan oleh BPPTSP & PM

mulai dari proses pengajuan

permohonan sampai dengan

penandatanganan ijin.

Page 8: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

BPPTSP & PM melayani 105 jenis ijin yang meliputi

perijinan di bidang :

kesehatan, pariwisata, bangunan, pekerjaan umum,

perindustrian dan perdagangan serta lingkungan hidup

Sepuluh jenis perijinan dari 105 jenis ijin yang volume layanan

tertinggi sejak terbentuknya PPTSP adalah :

IMB, SITU / HO, SIUP PO, SIUP PT, SIUP CV, Perubahan Fungsi

IMB, Persetujuan Prinsip Membangun, Balik Nama IMB, Ijin

Peruntukan Penggunaan Tanah

Page 9: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

1. Informasi Jelas

Melalui media Website, Papan Pengumuman, Loket Informasi

2. Persyaratan Pasti

2. Janji Layanan Pasti

3. Biaya Retribusi Pasti :

Biaya Retribusi sesuai Perda

Perhitungan Retribusi menggunakan Sistem Informasi Manajemen Perijinan

Simulasi Retribusi melalui media Website

4. Mekanisme/Prosedur Pelayanan Perijinan Pasti :

Semua kegiatan tercatat dalam Sistem Informasi Manajemen Perijinan

Pengecekan Status Permohonan Ijin via media Website / SMS Gateway

Page 10: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

5. Membatasi Pertemuan dengan Pemohon :

Adanya sekat antara Front Office dan Back Office

Penggunaan Teknologi Akses Sidik Jari untuk masuk ke ruangan Back Office

Penggunaan layanan Sistem Informasi Perijinan Online untuk

Perpanjangan/Daftar Ulang Pemohon melakukan pengajuan permohonan

secara online, Tim Lapangan tidak perlu melakukan pengecekan ke lapangan.

Pengajuan Permohonan Sistem Paket untuk beberapa Layanan Perijinan

Adanya layanan Loket Pengajuan Permohonan oleh Pemohon langsung /

tanpa kuasa.

Himbauan larangan gratifikasi melalui media Website maupun melalui Tata

Tertib Permohonan Perijinan

Page 11: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

Keterangan :

: Alur Berkas

: Alur Informasi

: Alur Penolakan Berkas

Front Office

Pemohon

Informasi dan Pengaduan

Advice Planning

CSO

Loket Pengambilan

Back Office

Tim Lapangan

Kasubid Pelayanan

Kabid Pelayanan

Sekretaris

Kasubid Vertap

Kepala Badan

Entry Data

Page 12: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Informasi dan Persyaratan, Pengambilan Formulir

• Pemberitahuan Penolakan

• Penerimaan Pengaduan Pemohon

Informasi dan Pengaduan

Page 13: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Info Tata Ruang

• Konsultasi Gambar Advice

Planning

Page 14: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Pemeriksaan Kelengkapan Berkas (Konsultasi)

• Pendaftaran, memberikan Tanda Terima Berkas Kepada Pemohon CSO

Page 15: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Entry Data Pemohon ke dalam Data Base

• mencetak Blanko Berita Acara Pemeriksaan (BAP) dan Lembar Kendali Entry Data

Page 16: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Pemberitahuan Ijin Terbit Via SMS Gateway

• Penerimaan Bukti Pembayaran dari Bank (BPD)

• Penyerahan Sertifikat Ijin

• Komentar Layanan / IKM

Loket Pengambilan

Page 17: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

Tim Lapangan

1. Melakukan Pengecekan Lapangan untuk Ijin-ijin yang memerlukan Survey Tim Lapangan

2. Pengecekan untuk klarifikasi kesesuaian Dokumen Administrasi dengan Fakta Lapangan

Page 18: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

Kasubid Pelayanan melakukan analisa dan merekomendasikan apakah berkas perijinan diproses atau ditolak

Kasubid Verifikasi dan Penatapan

melakukan verifikasi, penetapan retribusi; Pencetakan Sertifikat Ijin/Surat Penolakan dan lampirannya, Pencetakan SKRD, Pencetakan Surat Pemberitahuan Pembayaran/ Pengambilan Ijin dan Kuisioner IKM; dan Paraf Sertifikat Ijin.

Kepala Bidang Pelayanan Paraf sertifikasi ijin /surat penolakan serta Tanda Tangan Gambar (Khusus Bidang 1)

Page 19: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Peraturan Walikota Denpasar Nomor 16 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Penyederhanaan Pelayanan Perijinan di Lingkungan Pemerintah Kota Denpasar

• Difokuskan untuk perpanjangan perijinan dengan dengan ketentuan apabila usaha tersebut tidak mengalami perubahan kepemilikan, perubahan lokasi maupun perluasan tempat usaha.

Daftar Ulang

•Peraturan Walikota Denpasar Nomor 6 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Pelayanan Perijinan Sistem Paket

•Permohonan beberapa jenis ijin yang diproses secara bersamaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan yang berlaku

•Mempersingkat waktu, mengurangi persyaratan dan mengurangi pengecekan lapangan

• Jenis Ijin :

• Ijin Prinsip Usaha dan atau Persetujuan Prinsip Membangun (PPM) dengan Ijin Mendirikan Bangunan (IMB)

• Situ/HO dengan Ijin Operasional, Contohnya : Paket SITU/HO, SIUP/TDP, TDG

Pelayanan Perijinan Sistem

Paket

Page 20: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Keputusan Walikota Denpasar Nomor 188.45/255/HK/2011 tentang Pelaksanaan Pelayanan Perijinan 1 (Satu) Hari Jadi.

• Pelayanan Pelayanan Perijinan 1 (Satu) Hari Jadi diberikan untuk SIUP dan TDP perorangan dengan neraca awal perusahaan dibawah Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah), Surat Ijin Kerja Perawat, Surat Ijin Kerja Perawat Gigi, Surat Ijin Kerja Refraksionis Optisen, Legalisir Ijin.

Layanan One Day Service (ODS)

Page 21: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Dalam rangka membangun

kepercayaan masyarakat atas

penyelenggaraan pelayanan

perijinan dan penanaman modal

yang bermutu, Badan PPTSP dan

Penanaman Modal Kota

Denpasar dari Tahun 2011 telah

melaksanakan sistem manajemen

mutu ( ISO 9001 : 2008 ) dan

terus diperbaharui

Sertifikasi ISO 9001 : 2008

Page 22: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

Legalitas kegiatan usaha

Akses Permodalan, pemenuhan sapras dan SDM

Produk, barang dan jasa yang dihasilkan mampu diterima dipasaran

Eksistensi dan mampu bersaing serta sejajar dengan kegiatan usaha lainnya

Pelayanan Perijinan Keliling (Mobile Service)

• Keputusan Walikota Denpasar Nomor 188.45/45/HK/2012 tentang Pelaksanaan Pelayanan Perijinan Keliling (Mobile Service)

• Pelayanan perijinan keliling (mobile service) diberikan untuk SIUP dan TDP perorangan dengan neraca awal perusahaan dibawah Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah)

• Sosialisasi ke Pasar dan ke Kecamatan di Kota Denpasar

Page 23: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Sistem Informasi Surat menyurat digunakan untuk mempermudah pencarian data terkait Surat Masuk maupun Surat Keluar.

E - Office

Page 24: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

KETIK :

IJIN(SPASI)

NO.REGISTRASI

PENDAFTARAN

KIRIM KE :

0812 46 744000

• Memberikan informasi Cek Status, Pemberitahuan ijin telah terbit serta info biaya yang dikenakan dan Pemberitahuan ijin yang ditolak melalui Media SMS

SMS Gateway

Page 25: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Memberikan informasi posisi berkas pemohon dan memberikan informasi transparansi biaya retribusi yang harus dibayarkan oleh pemohon.

Pengecekan Ijin Melalui Website

• Saat ini sudah dikembangkan dengan menambahkan pada aplikasi PRO DENPASAR+ (Pelayanan Rakyat Online Denpasar)

Page 26: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Mengacu kepada amanat UU No 25 tahun 2009 tentang pelayanan publik, pengelolaan pengaduan masyarakat memiliki arti yang sangat penting bagi peningkatan kualitas pelayanan publik

• Agar pengaduan masyarakat dapat berfungsi efektif sebagai kontrol sosial dalam penyelenggaraan pemerintah maka pengaduan masyarakat perlu ditangani secara cepat, tepat, efektif, efisien dan dapat dipertanggungjawabkan

• Terintegrasi dengan ProDenpasar dan ProDenpasar+

Sistem Informasi

Pengelolaan Pengaduan Pelayanan perijinan

Page 27: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Layanan Perijinan Online ditujukan untuk memberi kemudahan dalam megajukan permohonan Perpanjangan/Daftar Ulang Ijin melalui media online (Internet).

Perijinan Online

Page 28: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

• Layanan Perijinan Counter Pemohon Langsung ditujukan untuk pemohon yang secara langsung mengurus ijinnya tanpa kuasa, dengan counter ini pemohon mendapatkan prioritas pemrosesan berkas

Counter Pemohon Langsung Tanpa

Kuasa

Page 29: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

9,895 9,474

11,718

12,650 12,794 12,505

13,694 14,245

755 1,106 1,031 1,337 1,300 1,855

2,730 1,865

8,403 7,882

9,343

11,072 10,561

11,244 11,331 12,037

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah Permohonan Ijin Ditolak Jumlah Ijin Terbit

Page 30: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Retribusi 6.066.023.510 5.137.856.117 8.755.921.274 7.250.814.858 16.874.331.112 18.928.997.071 21.735.053.150 27.318.738.224

Target 3.798.000.000 4.338.000.000 5.038.000.000 6.538.000.000 10.544.000.000 16.162.558.148 19.009.000.000 20.298.000.000

Target dan Realisasi Retribusi

Rp-

Rp5,000,000,000.00

Rp10,000,000,000.00

Rp15,000,000,000.00

Rp20,000,000,000.00

Rp25,000,000,000.00

Rp30,000,000,000.00

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Retribusi

Target

Page 31: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

74.06 74.28

76.63 76.58

78.48

79.90

79.21

82.04

70.00

72.00

74.00

76.00

78.00

80.00

82.00

84.00

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Rata-rata Nilai SKM

Page 32: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

BPD BALI

Loket Pembayaran

Perijinan langsung

ke BPD Bali

BPPTSP & PM

KOTA DENPASAR

Pengiriman Surat

Pemberitahuan Ijin

Terbit

PDAM KOTA DENPASAR

Layanan Air Bersih setelah

memiliki IMB

Page 33: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar

PERMASALAHAN SOLUSI

Regulasi yang terkait dengan pelayanan perijinan perlu dilengkapi dan dievaluasi

Percepatan evaluasi dan penetapan peraturan Daerah atau Perwali

mendahului Perda

Kurangnya kesadaran hukum masyarakat terkait perijinan (mendirikan bangunan dan atau

berusaha sebelum memiliki ijin) Meningkatkan Sosialisasi

Sertifikat pemecahan dari kavling-kavling telah terbit tanpa melalui Ijin Peruntukan Penggunaan

Tanah (IPPT)

Perlu koordinasi yang lebih intensif dengan BPN terkait pelaksanaan Perda No. 6

Tahun 2005 tentang Retribusi Ijin Peruntukan Penggunaan Tanah

Kualitas dan Kuantitas SDM terbatas dibandingkan volume layanan perijinan sebanyak 105 jenis ijin sehingga janji layanan belum terpenuhi secara

maksimal.

Melaksanakan Bintek, In House Training, Peningkatan Wawasan dan Magang

Page 34: Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan di Kota Denpasar