perijinan limbah perizinan_plb31
DESCRIPTION
izin limbahTRANSCRIPT
Perizinan Pengelolaan Limbah B3
Disampaikan Oleh :
2011
Undang-undang RI No. 32 / 2009 ttg “Perlindungan dan PengelolaanLingkungan Hidup”.PP RI No. 18 / 1999 Jo. PP No. 85 / 1999 ttg “Pengelolaan Limbah B3”PP RI No. 27 /1999 ttg “Analisis Mengenai Dampak Lingkungan”.PP 38 Tahun 2007 ttg “Pembagian Urusan Pemerintahan AntaraPemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/KotaPermen LH No. 18/2009 ttg Tata Cara Perizinan Pengelolaan Limbah B3Permen LH No. 30/2009 ttg Tata Laksana Perizinan dan Pengawasan Pengelolaan Limbah B3 serta Pengawasan Pemulihan Akibat Pencemaran Limbah B3 oleh Pemerintah DaerahPermen LH No. 33 Tahun 2009 tentang “Tata Cara Pemulihan Lahan Terkontaminasi Limbah B3”.Permen LH No. 05/2009 tentang “Pengelolaan Limbah di Pelabuhan”.Permen LH No. 02/2008 ttg Pemanfaatan Limbah B3Kepdal 01/BAPEDAL/09/1995 ttg “ Tata Cara & Persyaratan TeknikPenyimpanan & Pengumpulan Limbah B3”Kepdal 02/BAPEDAL/09/1995 ttg “Dokumen Limbah B3”.Kepdal 03/BAPEDAL/09/1995 ttg Persyaratan teknis pengolahan LB3Kepdal 04/BAPEDAL/09/1995 ttg Tata Cara Penimbunan HasilPengolahan Limbah B3.Kepdal 05/BAPEDAL/09/1995 ttg “Simbol dan Label Limbah B3”.
REGULASI REGULASI PENGELOLAAN LIMBAH B3PENGELOLAAN LIMBAH B3
DASARDASAR HUKUMHUKUMPERIZINAN DAN KEWAJIBAN PERIZINAN DAN KEWAJIBAN PENGELOLAAN LIMBAH B3PENGELOLAAN LIMBAH B3
UndangUndang--undangundang RI No. RI No. 332 / 2 / 20092009 TentangTentangPerlindungan dan Perlindungan dan PengelolaanPengelolaan LingkunganLingkungan HidupHidup ::-- Setiap orang yang menghasilkan limbah B3 wajibSetiap orang yang menghasilkan limbah B3 wajib
melakukan pengelolaan limbah B3 yang dihasilkanmelakukan pengelolaan limbah B3 yang dihasilkan(Pasal 59 ayat 1)(Pasal 59 ayat 1);;
-- Pengelolaan limbah B3 wajib mendapat izin dari Menteri, Pengelolaan limbah B3 wajib mendapat izin dari Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota sesuai dengan kewenangannyaGubernur, Bupati/Walikota sesuai dengan kewenangannya(Pasal 59 ayat 4)(Pasal 59 ayat 4)
PP No. 18 Tahun 1999 Ttg Pengelolaan Limbah B3 :PP No. 18 Tahun 1999 Ttg Pengelolaan Limbah B3 :-- Pasal 9 s/d Pasal 26 : pelaku pengelola limbah B3 (penghasil,Pasal 9 s/d Pasal 26 : pelaku pengelola limbah B3 (penghasil,
pengumpul, pengangkut, pemanfaat, pengolah dan/atau pengumpul, pengangkut, pemanfaat, pengolah dan/atau penimbun limbah B3) wajib melakukan pengelolaan limbah penimbun limbah B3) wajib melakukan pengelolaan limbah B3 sesuai ketentuan yang berlaku;B3 sesuai ketentuan yang berlaku;
-- Pasal 40 ayatPasal 40 ayat (1) : setiap badan usaha yang melakukan (1) : setiap badan usaha yang melakukan kegiatan pengelolaan limbah B3 wajib memiliki izin dan ataukegiatan pengelolaan limbah B3 wajib memiliki izin dan ataurekomendasi PLB3rekomendasi PLB3
TUJUAN PERIZINAN PLB3
• Sebagai alat kontrol dalam penaatan PLB3• Memastikan pengelolaan limbah B3
memenuhi persyaratan administratif dan teknis sehingga meminimisasi potensibahaya ke lingkungan;
• Menjamin ‘leveled playing field’;• Memudahkan pengawasan.
JENIS-JENIS PERIZINAN PLB3
Izin :Penyimpanan Sementara;Pengumpulan;Pemanfaatan bukan sebagai kegiatan utama;Pengolahan;Izin operasi alat Pengolahan Limbah B3(incenerator, tank cleaning);Penimbunan.
Rekomendasi KNLH:Pengangkutan (izin dari Dephub);Pemanfaatan sebagai kegiatan utama (izin dari instansi berwenang).
Pasal 40 PP 18/1999 :
JENIS-JENIS PERIZINAN PLB3 yang kewenangannya telah diserahkan ke daerah sesuai Permen LH 30/2009
Izin Penyimpanan Sementara;Izin Pengumpulan skala Provinsi dan Kabupaten/Kota (tidak termasuk izin pengumpulan minyak pelumas bekas/ oli bekas);Rekomendasi izin pengumpulan limbah B3 skala nasional
Kewenangan dalam Perizinandan Pengawasan PLB3
PengelolaanLimbah B3
Perizinan Pengawasan
Pusat Provinsi Kab/Kota Pusat Provinsi Kab/Kota
Penyimpanan v v v vPengumpulan v v v v v vPengangkutan v v v vPemanfaatan v v v vPengolahan v v v vPenimbunan v v v vCat : izin Pengumpulan oli bekas masih pusat
Mekanisme Pengelolaan Limbah B3
SNI/SAE/dll
Dapat sebagai : Pemanfaat dan/atau Pengolah dan/atau Penimbun
Penghasil (1)
Pengangkut (2)
Yang wajib Asuransi dan dlm akte notaris tertera bid atau sub bidang pengelolaan LB3
(2), (3), (4), (5), (6)Pemanfaat
(3)
Pengangkut (2)
Pengumpul Skala Nas
(4)
Pengolah (5)
Pengguna (7)
Penimbun/ Landfiller
(6)
Pengangkut (2)
Recovery
Recycle
Reuse
Keterangan : Pengangkutan LB3 hanya
diperkenankan apabila penghasil telah melaksanakankontrak kerjasama denganpihak pengelola Limbah B3Kegiatan Pengumpulan LB3
hanya diperkenankan apabila :- telah tersedia teknologi
pemanfaatan LB3 dan/atau - telah memiliki kontrak
kerjasama dengan pihakpengolah dan/atau penimbun limbah B3.
Pengangkut (2)
Pengangkut (2)
• Memudahkan pengawasan pengelolaan LB3 di Indonesia
• Meningkatkan pelayanan kepada publik yang efektif dan efisien dalam rangka proses penerbitan izin PLB3 yang tepat waktu dan sesuai peraturan yang berlaku
• Meningkatkan kualitas perizinan PLB3• Transparansi informasi dan equal
treatment dalam proses perizinan pengelolaan limbah B3.
10
Tujuan
Terkelolanya Limbah B3 & menurunnya Potensi PencemaranAkibat PembuanganLimbah B3
Sasaran
Output : - Persentase jumlah
limbah B3 yang terkelola
- Persentase jumlah pemohon izin yangdi verifikasi
- e-manifest pengelolaan limbah B3- Data base penaatan pengelola LB3- Data base perusahaan yang mendapat izin pengelolaan LB3- Data base status proses permohonan perizinan PLB3- Data Peta penyebaran pengelola limbah B3 di Indonesia yg
telah mendapat izin (pengumpul,pengangkut, pemanfaat,pengolah dan penimbun limbah B3)
KeterbukaanInformasi
Sistem Online pengelolaan limbah B3 dgn tujuan untuk memudahkan pengawasan pengelolaan LB3 di Indonesia dan merupakan fungsi pelayanan publik dalam informasi pengelolaan limbah B3 , terdiri dari :
Alur proces e-manifest
L
PENGHASIL PENGANGKUT
PENERIMA KLH PEMDA
Sistem Elektronik-Pengelolaan Limbah B3
SERVER KLH
Sistem Pengawasan
PLB3
Peta Rekapitulasi Jumlah Sebaran PLB3 di IndonesiaPeta Rekapitulasi Jumlah Sebaran PLB3 di Indonesia
Pemanfaatan Limbah B3 Pemanfaatan Limbah B3 ((interlinkinterlink)) Pengolahan Limbah B3 Pengolahan Limbah B3 ((interlinkinterlink)) Pengumpulan Limbah B3 Pengumpulan Limbah B3 ((interlinkinterlink)) Penimbunan Limbah B3 Penimbunan Limbah B3 ((interlinkinterlink)) Pengangkutan Limbah B3 Pengangkutan Limbah B3 ((interlinkinterlink))
Data Rekapitulasi dan Sebaran Pengelolaan limbah B3 di Indonesia Data Rekapitulasi dan Sebaran Pengelolaan limbah B3 di Indonesia dapat diunduh di : dapat diunduh di : http://b3.menlh.go.id/perijinan
PELAYANAN SATU ATAP PERIZINAN PENGELOLAAN LIMBAH B3
KeterbukaanInformasi
QUICK WIN
Tujuan : Meningkatkan pelayanan kepada publik yang efektif dan efisien dalam rangka proses penerbitan izin PLB3 yang tepat waktu (max 45 hari) dan sesuai peraturan per-UU yang berlaku
•Penyediaan formulir permohonan izin•Penyediaan SOP Tata Laksana Perizinan•Kelembagaan SDM•Pengembangan peraturan dan kebijakan•Pengembangan sistem elektronik PLB3 :- Data base penerimaan dokumen permohonan- Data base status proses permohonan izin PLB3- Data base perusahaan yang mendapat izin PLB3- Data base pelaporan pengelolaan limbah B3 (e-manifest PLB3)
Pasal 43 PP 18/1999
Kegiatan pengumpulan, pemanfaatan,
pengolahan dan/atau penimbunan
limbah B3 sebagai kegiatan utama wajib
dibuatkan AMDAL sesuai dengan
peraturan Per-UU yang berlaku.
Permen LH No. 11/2006 ttg Jenis Rencana Usaha dan atau Kegiatan yang Wajib dilengkapi dengan AMDAL : Wajib AMDAL untuk PLB3 sebagai kegiatan utama kecuali kegiatan skala kecil sepertipengumpulan minyak pelumas bekas, slop oil, timah, flux solder, aki bekas, solvent bekas, limbah kaca terkontaminasi limbah B3(untuk 1 jenis limbah B3 cukup UKL & UPL)
Pengelolaan limbah B3 bukan sebagai kegiatan utama, AMDAL atau UKL & UPL-nya sudah terintegrasi dalam kegiatan utama dengan ketentuan bahwa dalam dokumen AMDAL atau UKL & UPL sudah mencantumkan kegiatan pengelolaan Limbah B3
PENGELOLAAN LIMBAH B3 DAN DOKUMEN LINGKUNGAN
Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota sesuai dengan kewenangannya wajib menolak permohonan izin lingkungan apabila permohonan izin tidak dilengkapi dengan AMDAL atau UKL-UPL.
Pasal 37 Ayat (1) UU 32/2009
Kewenangan Penilaian Dokumen Lingkungan Bidang Pengelolaan Limbah B3 :
AMDAL Permen LH 05 Tahun 2008 Kegiatan pengolahan dan penimbunan sebagai kegiatan utama Komisi AMDAL Pusat
Kegiatan pengumpulan skala provinsi dan pemanfaatan limbah B3 sebagai kegiatan utama Komisi AMDAL Provinsi
Kegiatan pengumpulan skala kabupaten/ kota Komisi AMDAL Kabupaten/ Kota
DELH Permen LH 14 Tahun 2010 (Bagi usaha dan atau kegiatan yg telah beroperasi & telah memiliki izin tapi belum memiliki dokumen AMDAL atau dokumen salah)
UKL – UPL Kepmen LH 86 Tahun 2002 Instansi Lingkungan Hidup Kabupaten/ Kota
DPLH Permen LH 14 Tahun 2010 (Bagi usaha dan atau kegiatan yg telah beroperasi & telah memiliki izin tapi belum memiliki dokumen UKL-UPL atau dokumen salah)
ASURANSI PENCEMARAN LINGKUNGAN HIDUP
Pasal 8 Permen LH No. 18/2009 :Badan usaha yang melakukan kegiatan usahaPLB3 sebagai kegiatan utama dan/ataumengelola limbah B3 yang bukan dihasilkan darikegiatan sendiri, diwajibkan memiliki asuransi pencemaran lingkungan hidup sebagai akibat pengelolaan limbah B3.Pertanggungan asuransi harus mencakup pemulihan lingkungan (clean up) akibat kegiatan yang dilakukan dalam pengelolaan limbah B3
Pasal 1 Permen LH No. 02/2008 TentangPemanfaatan Limbah B3 :
Butir 6 : Reuse adalah penggunaan kembali limbah B3 dengan tujuan yang sama tanpa melalui proses tambahan secara kimia, fisika, biologi, dan/atau secara thermal.
Butir 7 : Recycle adalah mendaur ulang komponen-komponen yang bermanfaat melalui proses tambahan secara kimia, fisika, biologi, dan/atau secara thermal yang menghasilkan produk yang sama ataupun produk yang berbeda.
Butir 8 : Recovery adalah perolehan kembali komponen-komponen yang bermanfaat dengan proses kimia, fisika, biologi, dan/atau secara thermal.
PROSEDUR PERIZINAN PENGELOLAAN LIMBAHB3
PERSYARATAN PERIZINAN PENGELOLAAN LIMBAHB3
• Pemohon merupakan badan usaha• Pemohon mengajukan permohonan dengan mengisi formulir
sesuai Permen LH No. 18/2009 tentang tata cara Perizinan pengelolaan limbah B3.
• Pemohon untuk pengajuan izin penyimpanan dan pengumpulan limbah B3 skala Provinsi dan Kab/Kota mengisiformulir sesuai Lampiran Permen LH No. 30/2009.
1). Dokumen Lingkungan Hidup (AMDAL atau UKL-UPL);2). Akte Pendirian Perusahaan pemohon3). Izin Lokasi;4). Surat izin Usaha Perdagangan (SIUP)5). Izin Mendirikan Bangunan (IMB);6). Izin Gangguan (HO);7). Foto copy Asuransi Pencemaran lingkungan hidup;8). Memiliki Lab.analisis atau alat analisa LB3 di lokasi kegiatan;9). Tenaga yang terdidik di bidang pengelolaan LB3;10). Keterangan tentang Lokasi (Nama tempat/letak, luas, titik koordinat);11). Jenis-jenis dan jumlah limbah B3 yang akan dikelola;12). Karakteristik per jenis limbah B3 yang akan dikelola;13). Desain konstruksi tempat pengelolaan limbah B3; 14). Flowsheet lengkap proses pengelolaan limbah B3;15). Perlengkapan sistem tanggap darurat;
PERSYARATAN KELENGKAPAN DOKUMEN PERIZINAN PENGELOLAAN LIMBAHB3
Verifikasi Permohonan Izin PLB3Verifikasi Permohonan Izin PLB3
Ya
Tidak
Ya
Tidak
Penetapan persyaratan & ketentuan teknis yang
dimuat dalam izin
Izin/Rekom MENLH
Izin Terbit paling lama
45 hari
SOP Perizinan Pengelolaan Limbah B3
Review & Evaluasi
Evaluasi kelengkapan Administrasi
Pemohon
Verifikasi Teknis
Lengkap ?
Lengkap ?
PerbaikanPermintaan kelengkapan
Keputusan Penerbitan atau Penolakan Izin Max 45 hari kerja sejak diterimanya surat permohonan secara lengkap dan secara teknis dinyatakan telah memenuhi persyaratan.
DATA PERSYARATAN KELENGKAPAN DOKUMEN PENGAJUAN IZINPENGELOLAAN LIMBAH B3 YANG WAJIB DILENGKAPI OLEH PEMOHON
No DATA MINIMAL YANG HARUS DILAMPIRKAN
JENIS KEGIATAN PLB3 SESUAI IZIN/
REKOMENDASI YANG DIMOHONKAN
KETERANGAN
A B CC1 C2 C3
1. Dokumen Lingkungan Hidup (AMDAL atau UKL-UPL)
Kewajiban AMDAL atau UKL-UPL sesuai ketentuan Permen LH No. 11/2006 dan AMDAL atau UKL-UPL-nya sesuai izin yang dimohonkan harus telah tercakup dalam dokumen lingkungan tersebutCatatan :Untuk kegiatan B, AMDAL atau UKL-UPL-nya terintegrasi dalam kegiatan utamajenis industrinya
2. Akte Pendirian Perusahaan
Untuk kegiatan A, C1 dan C3 : Akte Pendirian Perusahaan pemohon harus telah mencakup bidang/sub-bidang kegiatan pengelolaan limbah B3 sesuai izin yang dimohonkan (pengumpulan, pemanfaatan, pengolahan, penimbunan dan pengangkutan Limbah B3)
3. Izin Lokasi; A. PLB3 sebagai kegiatan utamadan/atau mengelola limbah B3 yangbukan dihasilkan dari kegiatan sendiri
B. PLB3 yang limbah B3-nya dihasilkandari kegiatan sendiri
C. Pengangkutan Limbah B3C1. Angkutan daratC2. Angkutan Darat Dalam Satu Area
Lokasi Kegiatan pemohon dan/atau untuk pengangkutan limbahB3 yang dihasilkan dari kegiatan sendiri
C3. Angkutan Laut
4. Surat izin Usaha Perdagangan (SIUP)
5. Izin Mendirikan Bangunan (IMB) 6. Izin Gangguan (HO) 7. Foto copy Asuransi Pencemaran
lingkungan hidup
8. Memiliki Laboratorium analisis atau alat analisa limbah B3 di lokasi kegiatan
9. Tenaga yang terdidik di bidang analisa dan pengelolaan LB3
10. Keterangan tentang Lokasi (Nama tempat/letak, luas, titik koordinat)
Lanjutan.... DATA PERSYARATAN KELENGKAPAN DOKUMEN PENGAJUAN IZINPENGELOLAAN LIMBAH B3 YANG WAJIB DILENGKAPI OLEH PEMOHON
No DATA MINIMAL YANG HARUS DILAMPIRKAN
JENIS KEGIATAN PLB3 SESUAI IZIN/
REKOMENDASI YANG DIMOHONKAN
KETERANGAN
A B CC1 C2 C3
11. Jenis-jenis LB3 yg akan dikelola
A. PLB3 sebagai kegiatan utamadan/atau mengelola limbah B3 yangbukan dihasilkan dari kegiatan sendiri
B. PLB3 yang limbah B3-nya dihasilkandari kegiatan sendiri
C. Pengangkutan Limbah B3C1. Angkutan daratC2. Angkutan Darat Dalam Satu Area
Lokasi Kegiatan pemohon dan/atau untuk pengangkutan limbahB3 yang dihasilkan dari kegiatan sendiri
C3. Angkutan Laut
12. Jumlah limbah B3 (untuk perjenis limbah B3) yang akan dikelola
13. Karakteristik per jenis limbah B3 yang akan dikelola
14. Desain konstruksi tempat pengelolaan limbah B3
15. Flowsheet lengkap proses pengelolaan limbah B3
16. Uraian jenis dan spesifikasi teknis pengelolaan dan peralatan yang digunakan
17. Perlengkapan sistem tanggap darurat
18. Tata letak saluran drainase untuk pengumpulan limbah B3 fasa cair
19. Surat bukti kepemilikan alat angkut berupa STNK dan KIR (kepemilikan alat angkut merupakan aset perusahaan pemohon, dalam hal ini harus atas nama perusahaan)
20. Foto copy kontrak kerjasama antara penanggungjawab kegiatan dengan pemilik kapal yang telah dilegalisir (bagi penanggungjawab kegiatan yg tidak memiliki kapal sendiri)
Bagi penanggungjawab kegiatan yang memiliki kapal sendiri, maka yg perlu disampaikan adalah surat bukti kepemilikan alat angkut kapal.
Lanjutan.... DATA PERSYARATAN KELENGKAPAN DOKUMEN PENGAJUAN IZINPENGELOLAAN LIMBAH B3 YANG WAJIB DILENGKAPI OLEH PEMOHON
No DATA MINIMAL YANG HARUS DILAMPIRKAN
JENIS KEGIATAN PLB3 SESUAI IZIN/
REKOMENDASI YANG DIMOHONKAN
KETERANGAN
A B CC1 C2 C3
21. SOP tata cara bongkar muat dan penanganan dalam keadaan darurat sesuai dengan jenis dan karakteristik limbah B3 yang akan diangkut
22. Identitas nama perusahaan dan simbol limbah B3 harus terlihat jelas pada kendaraan;
23. Foto kendaraan tampak depan-belakang dan samping kiri – kanan (foto berwarna)
24. Foto copy izin kelayakan kapal dari instansi terkait
25. Foto alat angkut kapal (terlihat identitas nama kapal dan foto berwarna)
Keterangan:A. Kegiatan pengelolaan limbah B3 (pengumpulan/ pemanfaatan/ pengolahan/ penimbunan Limbah
B3) sebagai kegiatan utama dan/atau bukan sebagai kegiatan utama tetapi mengelola limbah B3 yang bukan dihasilkan dari kegiatan sendiri
B. Kegiatan pengelolaan limbah B3 (pemanfaatan/ pengolahan/ penimbunan Limbah B3) yang limbahB3-nya dihasilkan dari kegiatan sendiri
C. Kegiatan Pengangkutan Limbah B3C1. Untuk Alat Angkut Moda Angkutan DaratC2. Untuk Alat Angkut Moda Angkutan Darat Dalam Satu Area Lokasi Kegiatan pemohon dan/atau
untuk pengangkutan limbah B3 yang dihasilkan dari kegiatan sendiriC3. Untuk Alat Angkut Moda Angkutan Laut
FORMULIR PERMOHONAN PERIZINAN PENGELOLAAN LIMBAHB3
(Lampiran Permen LH 18/2009)
Lampiran I. Formulir Permohonan Rekomendasi Pengangkutan Limbah B3
Lampiran II. Formulir Permohonan Izin Pengelolaan Limbah B3
Lampiran III. Persyaratan Minimal Permohonan Izin
Lampiran IV. Formulir Permohonan Uji coba Pengelolaan Limbah B3
Lampiran V. Formulir Permohonan Perpanjangan Izin Pengelolaan Limbah B3
LAMPIRAN PERMEN LH No. 30/2009 TERKAIT DENGAN PERMOHONAN PERIZINAN
PENYIMPANAN DAN PENGUMPULAN LIMBAH B3
Lampiran I. Formulir Permohonan Izin Penyimpanan dan/atau Pengumpulan Limbah B3
Lampiran II. Persyaratan Administrasi dan Teknis Izin Pengumpulan dan atau penyimpanan Limbah B3
Lampiran III. Acuan Kerja Laporan Verifikasi Perizinan Penyimpanan dan/atau Pengumpulan Limbah B3
Lampiran IV. Neraca Limbah B3
Lampiran V. Formulir Permohonan Perpanjangan Izin Penyimpanan dan/atau Pengumpulan Limbah B3
Lampiran VI. Format Rekomendasi izin Pengumpulan Limbah B3 Skala Nasional
