Pengkajian Pengaruh Kebijakan, Rencana, dan/atau Program terhadap Kondisi

Lingkungan Hidup

1. Melaksanakan penapisan (Screening), apabila dilakukan.

2. Mengidentifikasi pemangku kepentingan (stakeholders)

3. Mengidentifikasi isu strategis pembangunan berkelanjutan

4. Mengkaji pengaruh kebijakan, rencana, dan/atau program terhadap kondisi lingkungan hidup suatu wilayah yang signifikan, serta alternatif penanggulangannya

5. Merumuskan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana, dan/atau program

6. Menyusun rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan kebijakan, rencana, dan/atau program

Tahapan Penyelenggaraan KLHS

Kebijakan (K, Policy)

Rencana (R, Plan)

Program (P, Program) Program tidak berdiri sendiri –

selalu mengacu pada Rencana dan Kebijakan

Jarang terdapat dokumen Kebijakan tanpa diterjemahkan ke dalam rencana dan program

Kebijakan sejenis disebut sebagai Inisiatif atau Arahan dan tidak membutuhkan KLHS

Kebijakan

Rencana 1

Program A

Program B

Program C

Rencana 2

Program X

Program Y

Program Z

Kebijakan (K), Rencana (R), Program (P) atau KRP

Mengaitkan Isu Strategis dengan Tujuan dan Sasaran KRP

Mengenali tujuan dan sasaran KRP − RTRW dan rencana rincinya

− RPJP

− RPJM

Mengelompokkan isu strategis yang relevan dengan KRP

Pengenalan Kebijakan, Rencana, dan Program

Visi – Misi

Strategi

Kebijakan

Program Indikatif

Tujuan, Kebijakan, Strategi Rencana Struktur Ruang Rencana Pola Ruang Penetapan Kawasan

Strategis Arahan Pemanfaatan Ruang

(Program Utama 5 tahunan) Arahan Pengendalian Ruang

(zonasi, izin, insentif, sanksi)

RTRW dan Rencana Rincinya UU No. 26/2007

RPJP dan RPJM UU No. 25/2004

Pengenalan Kebijakan, Rencana, dan Program

RTRW dan Rencana Rincinya UU No. 26/2007

RPJP dan RPJM UU No. 25/2004

Berkenaan : pembangunan sosial, ekonomi, ketataruangan, politik

Jangka waktu : 20 tahun dan 5 tahun

Indikasi ruang

Indikasi target pencapaian, periode pencapaian, orientasi pencapaian, pihak yang terlibat

Berkenaan : rencana pembangunan, organisasi berorientasi ruang (spatial)

Jangka Waktu (tahun) : 20, 5 Skala Ruang:

◦ Nasional 1:1.000.000 ◦ Propinsi 1:250.000, 1:100.000;

1:50.000 ◦ Kota/Kabupaten 1: 250.000;

1:100.000; 1:50.000 Intensitas ruang : persebaran, luasan,

kapan dikembangkan, proximity lokasi, arah /orientasi media air, udara, tanah

Identifikasi Pengaruh KRP terhadap Kondisi LH

Pilih isi dari RTRW yang berkaitan dengan isu strategis (kondisi Lingkungan Hidup yang harus dipertahankan) − Misalnya : suatu kebijakan pengembangan akses untuk

pembuangan sampah ke TPA diakitkan dengan rencana pola ruang perluasan jalan utama ke TPA, program : dilaksanakan tahun tertentu

− Isu strategis : potensi sampah terbuang di jalan

Dalam relasi hubungan antara K-R-P berkenaan dengan isu strategis tersebut

Ketidakcocokan antara K-R-P, dalam kasus RTRW adalah: − Analisis pernyataan Kebijakan Pola, Struktur Tata Ruang

Program − Amati data statistik − Analisis lokasi pada peta (spesifik untuk RTRW)

Pembuktian Pengaruh

Membuat pembuktian (studi pustaka, perbandingan antar kasus, penilaian ahli, kalkulasi indikatif, analisis skenario, dll) ◦ Menggunakan daftar pertanyaan, ◦ Matriks

Pengumpulan data, kadang diperlukan agar pembuktian ini memenuhi rasionalitas kecukupan (acceptable): ◦ Model statistik atau computer modelling ◦ Overlay peta (Mapping) - GIS ◦ Cost Benefit Analysis (CBA) ◦ Cost Effectiveness Analysis (CEA) ◦ Multi Criteria Analysis (MCA) ◦ Life Cycle Analysis (LFA) ◦ Aggregative Methods ◦ Dll.

Daftar Pertanyaan sebagai Salah Satu Alat Pembuktian Pengaruh

Perkiraan apa yang akan terjadi, baik secara langsung (primer), atau tidak langsung (sekunder) atau kumulatif, jika KRP tertentu dilaksanakan?

Apakah implementasi RTRW ini akan mempengaruhi kondisi SD alam, lingkungan hidup (perubahan iklim, keanekaragaman hayati, jasa lingkungan, dan lainnya)?

Apakah implementasi RTRW ini akan mengubah pencapaian tujuan-tujuan LH, seperti standar kualitas udara, air, tanah, emisi rumah kaca, hilangnya spesies langka, hilangnya keanekaragaman hayati, dan lainnya?

Apakah implementasi RTRW memperkenalkan teknologi, proses, atau organisasi pengelolaan baru?

Apakah skala, periode atau lokasi implementasi RTRW akan berpengaruh terhadap kondisi lingkungan hidup?

Jawaban atas Pertanyaan

Tidak ada dampak

Dampaknya minimal

Dampaknya penting

Isu Strategis (kondisi LH)

KRP yang Mempengaruhi

Pembuktian Pembobotan

Matriks sebagai Alat Bantu Pembuktian

Kegunaan Pembuktian

Penelusuran pengaruh ini, tidak hanya kumpulan pernyataan tanpa dukungan bukti/fakta

Penelusuran ini memberikan prinsip transparansi, akuntabilitas, dan partisipatif yang berarti − Terbuka (dapat diakses publik)

− Dapat dipertanggungjawabkan

− Terkait antara pendekatan ilmiah dan demokrasi partisipatif

Kajian yang Dipertimbangkan dalam Mengenali Pengaruh

Kapasitas Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup

Perkiraan mengenai Dampak dan atau Risiko LH

Kinerja Layanan/Jasa Ekosistem

Efisiensi Pemanfaatan Sumber daya Alam

Tingkat Kerentanan dan Kapasitas Adaptasi terhadap Perubahan Iklim

Tingkat Ketahanan dan Potensi Keanekaragaman Hayati

Dan lain-lain (misalnya tingkat pencemaran air, udara, tanah)

Analisis dalam Daya Dukung dan Daya Tampung LH

Daya Dukung Perhitungan kemampuan

media tanah, air, udara

Analisis asimilatif

Jejak Tapak Ekologis (Ecological Footprint)

Dll

Daya Tampung Tingkat pencemaran,

hubungannya dengan baku mutu dan beban

Pengaruh RTRW terhadap Kondisi LH

Bersifat kualitatif sudah cukup, disertai bukti: − Bagaimana analisis dilakukan,

− Didokumentasikan keterbatasan data yang tersedia

− Dinyatakan asumsi yang ada

− Didokumentasikan ketidakpastian (uncertainty)

Bersifat kuantitatif, apabila diperkirakan dampak sudah mencapai batas maksimum (threshold), atau ada dampak kumulatif (accumulative)