kinerja bkprd dalam koordinasi penataan ruang terkait krp rencana pembangunan

7/22/2019 Kinerja BKPRD Dalam Koordinasi Penataan Ruang Terkait KRP Rencana Pembangunan

1/20

OLEH : EDI SUGIHARTO

DIT FPRLH DITJEN BINA BANGDA KEMENTERIAN DALAM NEGERI

[email protected] 1


2/20

UU No. 32 Thn 2004

(Pemerintahan

Daerah)

PP No. 38 Thn2007 (Urs.

Pemerintahan)

PP No. 41 Thn

2007 (Organisasi

PD)

Lampiran PP

SUBSTANS

I

PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAND

AERAH

SUBST

ANSIPENANGA

NAN

PEN

ATAAN

RUANG

.

Substansi perencanaan pusda: UU No. 25 Thn 2005 (SPPN) & PUU tkait

Substansi keuangan pusda: UU No. 33 Thn 2004 (PKPD) & PUU tkait

TUJUAN DESENTRALISASI

UU No. 41 Thn 1999

TTG KEHUTANAN

[email protected] 2

KETERKAITAN ATURAN DG PENATAAN RUANG

UU No.26 Thn2007 TTG PR

UU No. 41 Thn

2009 TTG PLP2B

UU No. 32 Thn2009 (PPLH)

PP 27 Thn 2007TTG PWP3K

PP 15 Thn 2010TTG PPR

BKPRD


3/20

PEMERINTAH PUSAT

Dalam menjalankan pemerintahan, diperlukan fungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi

hak dan kewajiban setiap tingkatan dan/atau susunan pemerintahan untuk mengatur dan

mengurusnya dalam rangka melindungi, melayani, memberdayakan dan menyejahterakan

masyarakat

Pemerintahan NKRI

TUJUAN NASIONAL (Preambule UUD 45)

PEMERINTAH DAERAH(PROVINSI, KAB/KOTA)

Penyerahan sebagian urusan disertai

NSPK (guidance)

PUSAT

DAERAH

Pemerintahan daerah merupakan subsistem pemerintahan secaranasional untuk mencapai tujuan nasional

Urusan Pemerintahan

Perdaurusan pemerintahan/ pelaksanaannya

Bersama DPRD

[email protected]

SK KDH

PERKADA

Pembinaan danPengawasan

(PP 79/05 )


4/20

fungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan dan/ataususunan pemerintahan untuk mengatur dan mengurus-nya dalam rangkamelindungi,

melayani, memberdayakan dan menyejahterakan masyarakat

Penyelenggaraan

Urusan Pemerintahan

PEMERINTAHAN DAERAH

Kepala Daerah DPRD

WAJIB/OBLIGATORY

(Pelayanan Dasar)

PILIHAN/OPTIONAL

(Sektor Unggulan)

31 urusan

NSPK

Merupakan salah satu kebijakan nasional yg

mengatur pedoman penyelenggaraan urusan

pemerintahan yg bersifat umum & mengikat

Pemerintah, Pemda Prop dan Pemda

Kab/Kota.

Kelembagaan perlu

Koordinator dalam

penyelenggaraan urusanpemerintahan bidang

Tata ruang

perlu

Penyelenggaraan

[email protected]

TATA

RUANG

BKPRDPERMENDAGRI

No 50/2009PKPRD


5/20

PERAN PEMERINTAH

Pemerintah (Government)

PUSAT DAERAH

Pemerintahan daerah merupakansub sistempemerintahan secara nasional

Memiliki peran yang signifikan dalam mewujudkanpencapaian target nasional

Perumusan dan pelaksanaan kebijakandalam kewenangannya masing-masing

Melalui

[email protected]


6/20

PERAN KEMENDAGRI (DITJEN BINA BANGDA)

[email protected] 6

PENERAPAN

DI DAERAH PENCAPAIANDI DAERAHPENYUSUNAN

TUJUAN NASIONAL

( KEBIJAKAN

NASIONAL )

Perencanaan daerah

Penganggaran di APBD

Perenc Nas.( K/L )

Sosialisasi secara komprehensif

PEMERINTAH PEMERINTAHDAERAH

PENETAPAN

Sesuai mekanisme Sesuai mekanisme

BINWAS

MONEV

Pencapaian sesuai target

PERAN KEMENDAGRI Pasal 217, Pasal 218 dan Pasal 222 UU No. 32 Tahun 2004& DITJEN BINAPEMBANGUNAN DAERAH mempunyai tugas merumuskan kebijakan di bidang pembangunan daerah dan

melakukan pembinaan serta fasilitasi kepada pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota dalammenjalankan pembangunan daerah yang berwawasan lingkunganuntuk kesejahteraan masyarakat.

(PERMENDAGRI No 4I/2010 Ps 526 )

Termasuk memperhitungkan Target

capaian, pembiayaan , Mekanismekoordinasi, Monev & Binwas

( PP 79/05 )

PERPRES 59/2012 TTG PKPD


7/20

HUBUNGAN TTRD, RENCANA BANGDA & KLHS

RENBANGDA

KLHS TTRD

BKPRD

[email protected]


8/20

PERAN YANG HARUS DILAKUKAN OLEH BKPRD

BKPRDPROVINSI

PokjaPerencanaan

PokjaPemanfaatan dan

Pengendalian

BKPRDKab/Kota

PokjaPerencanaan

PokjaPemanfaatan &Pengendalian

Selesaikan RTR Kawasan Strategis Provinsi

Sinkronisasi dengan RTRWN, KSN, RTRWKab/Kota

Memberikan rekomendasi pemanfaatan ruang Fasilitasi Penyelesaian Konflik Tata Ruang

Selesaikan RTR Kawasan Strategis Kab/Kota

Selesaikan RDTR

Sinkronisasi dengan RTRWN, KSN, RTRWKab/Kota

Memberikan rekomendasi pemanfaatan ruang Fasilitasi Penyelesaian Konflik Tata Ruang

Memaduserasikan/Integrasi dengandokumen Rencana pembangunan di daerah

Memaduserasikan/Integrasi dengandokumen Rencana pembangunan di daerah

Permendagri No 50 Th 2009

[email protected]


9/20

KEWENANGAN PERENCANAAN PEMANFAATAN &PENGENDALIAN RUANG

S I S T E M I N F O R M A S I

RTR KSK

RTR KSP

RTRW Nasional

RTRW Provinsi

RTRW Kab/Kota

Kebijakan Perwujudan StrukturRuang Nasional Kebijakan Eco-Region Pulau Kebijakan Pengemb.Kawasan:

- Kaw Strategis Nas- Kebijakan Spasial Sektor al:MP3EI, Pesisir & Pulau2 Kecil

Perijinan Skala Besar(BerdampakStrategis)

PerijinanPemanfaatan RuangLintas Provinsi

Insentif & Disinsentif Sanksi

Strategi Perwujudan StrukturLintas

Kab/Kota Arah Pengembangan Wilayah/

Kawasan lintas Kab/Kota Pelaksanaan indikasi program

pembangunan sektor lintasKab/Kota

Pembangunan InfrastrukturPembangunan KawasanRencana Program Sektor

Feasibility Study (FS)/Pre-FSDetailed Engineering Design (DED)

Arahan peraturanzonasi

Perijinan PemanfaatanRuang Lintas Kab/Kota


Pengaturan zonasi Perijinan Pemanfaatan

Ruang lingkupKab/kota

Ijin MendirikanBangunan (IMB)


PEMERINTAH

GUBERNUR

BUPATI/

WALIKOTA

PERENCANAAN PEMANFATAN PENGENDALIANLEMBAGA

OPERASIONALSTRUKTURAL

LEMBAGAKOORDINASI

BKPRNMASY

BKPRDProvinsi

MASY

BKPRD

Kab/KotaMASY

RDTR

RTR Pulau

RTR KSN

9

[email protected]


10/20


11/20

RTRW Provinsi

MELAKUKAN INTEGRASI TATA RUANG KEDALAM RENCANAPEMBANGUNAN DI DAERAH UNTUK KEPASTIAN

IMPLEMENTASI

RTRWN

RTRW Kabupaten/Kota

BKPRD

Tata Ruangsebagai acuan dalam perencanaan tetapi harus diimplementasikan

RTR Pulau

RTR KSP

RTR KSK

RDTR

RTR KSN

[email protected]


12/20

SINKRONISASI

RENCANA TATA RUANG DGNRENCANA PEMBANGUNAN

BKPRD

PRINSIP PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN ADALAH UPAYA MENGINTEGRASIKAN

RENCANA TATA RUANG DENGAN RENCANA PEMBANGUNAN DAN KLHS

RTRW (20 tahun)

RDTR (20 tahun)

SINKRONISASI ANTARA RENCANA TATA RUANG DENGAN RENCANA

PEMBANGUNAN & KLHS

[email protected]

RPJPD (20 tahun)

RPJMD (5 tahun)

INDIKASIPROGRAM

Strategi Arah

Kebijakan

RencanaStrukturRuang

RencanaPola Ruang

BAPPEDA selakuSekretariatBKPRD

Sebagai lampiranPerda RTRW(Permendagri 47/2012P3RTRWP/K/K)


13/20

[email protected]

13Muatan yang Diintegrasikan:

INTEGRASI

RPJPD DENGAN

RTRW

PROVINSI KABUPATEN/KOTA

Penyelarasan antara visi, misi,

arah dan kebijakan

pembangunan jangka panjang

daerah kab./kota

denganarah dan kebijakan RTRW

kabupaten/kota RTRW

Penyelarasan antara Visi, Misi,

arah dan kebijakan

pembangunan jangka panjang

daerah provinsi

denganarah dan kebijakan RTRW

provinsi

INTEGRASIRPJMD DENGAN

RTRW

menyelaraskan pencapaian

visi, misi, tujuan, sasaran,

kebijakan, strategi dan

program pemb. jangka

menengah daerah

dengan

pemanfaatan struktur dan

pola ruang kabupaten/kota

Menyelaraskan visi, misi,

tujuan, sasaran, kebijakan,

strategi dan program

pembangunan jangka

menengah daerah

dengan

struktur dan pola

pemanfaatan ruang provinsi

Sumb er: Permendagri No. 54 tahun 2010

UPAYA UNTUK INTEGRASI ANTARA RTRW DENGAN RENC BANGDA


14/20

RPJP VISI-MISI DAERAH2014 2034

2019 2024 2029

5 TAHUN

RPJM

VISI-MISI KDH

ARAH KEBIJAKAN STRATEGI DAN PRIORITAS

MATRIKS PROGRAM 5 TAHUNRENSTRA SKPD

RKT TAHUN 1

RKT TAHUN 2

RKT TAHUN 3

RKT TAHUN 4

RKT TAHUN 5

RENJA

SKPDRKPD

KUA +PPAS

RKA SKPD

MUSREN

BERJENJANG

PERDA APBD

D I P [email protected]

RTRWP/K/K

POLA RUANG

STRUKTURRUANG

HUBUNGAN RTRD DENGAN RENC BANGDA


15/20

KelembagaanPenataan Ruang

PenegakanHukum

PenataanRuang

EfektifitasBKPRD

ParisipasiMasyarakat

Koordinasi

Data & InformasiTata Ruang

Kesadaran

Hukum

KetegasanSanksiHukum

Instansi YangBerwenang

Efektifitas Kelembagaan dan Penegakan Hukum

menjadi Isu Strategis yang sering ditemui dalamKonteks Penyelenggaraan Penataan Ruang

di Daerah

Permasalahan Terkait Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

[email protected]


16/20

1. Efektifitas BKPRD

1) Dalam konteks Tata Ruang, belum seluruh BKPRD berhasilmensinkronkan RTRWP /Kab/Kota menjadi pedoman dalampenyusunan DOKRENDA & blm KLHS

2) Dalam Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang, Koordinasipemanfataan dan pengendalian ruang belum sepenuhnya

menyentuh pada visi penataan ruang wilayah yaitu mewujudkanruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan

2. Partisipasi Masyarakat

Agar produk rencana tata ruang dapat berhasil dalampelaksanaannya di lapangan, maka dukungan masyarakatsangat diperlukan. Untuk memperoleh dukungan masyarakatmaka partisipasi masyarakat harus dilakukan dari awal,disamping kegiatan sosialisasi rencana tata ruang yangdilakukan secara terus menerus.Namun selama ini partisipasi masyarakat hanyabersifat parsial dan sementara

Permasalahan

Kelembagaan Pengelolaan Penataan Ruang di Daerah

[email protected]


17/20

3. Kurangnya Koordinasi Dalam Penataan Ruang

1) Contoh pertama, reklamasi pantai yang tidaksinkron dengan tata ruang & lingkungan .

2) Contoh kedua, Pada daerah - daerah yangtelah ditetapkan sebagai jalur hijau atau

pendudukan tanah secara liar (squatters) tetapsaja pelayanan fasilitas kota tetap diadakan

4. Akses Informasi Terkait Penataan Ruang Daerah

1) Umumnya hanya masyarakat yang tinggaldiperkotaan yang dapat mendapatkan informasiterkait pemanfataan ruang di wilayahnya, itupunkarena masyarakat dapat menggunakan aksesinternet

2) Bagaimana masyarakat pedesaan dan wilayah-wilayah terpencil dapat mengetahui informasiterkait penataan ruang di wilayahnya ???

lanjutan.

[email protected]


18/20

BKPRD?

URUSAN

( TUSI )

PERENCANAAN

SDM

KEUA

NGAN

REGULA

SI

KOMITMEN

PARTISIPASI

MASY.

KOORDINASI &SINKRONISASI

BINWAS

TUJUAN

Kompetensi

teknis &

manajerial

Pelayanan/

Kepentingan

Masyarakat

Efektif, Efisien &

Akuntabel

Kebijakan

Pemerintah

Well planned

to the vision

Umum &

Teknis

Pusat Daerah

Antar Daerah

Dalam satu Daerah

Keterlibatan dlm formulasi

dan implementasi

Konsistensi dan

Penegakan

hukum

[email protected]


19/20

KATA AKHIR PENINGKATAN KINERJA BKPRN TERKAIT DG KRP RENCANA

PEMBANGUNAN DAPAT DILAKUKAN DENGAN POLA KERJASAMA

ANTARA TIM PENYUSUN RTRD DENGAN TIM PENYUSUNDOKRENDA MAUPUN KLHS.

PENINGKATAN KINERJA BKPRD HRS DIBARENGI DENGANPERCEPATAN PENJABARAN & PENETAPAN PERATURAN SEBAGAITINDAK LANJUT DARI KEBIJAKAN PEN RUANG

BKPRD BERPERAN DALAM MENSINERGIKAN /MENSINKRONKANRTR DAERAH DENGAN RENCANA PEMBANGUNAN YG ADA.

PERBAIKAN BEBERAPA REGULASI YANG MASIH TUMPANG TINDIHDAN KEPASTIAN HUKUM TERKAIT STATUS RUANG.

PENINGKATAN SDM & DUKUNGAN PEMBIAYAAN TERHADAPSEKRETARIAT BKPRD.

DIPERLUKANNYA PENDAMPINGAN/PEMBINAAN YANGBERKELANJUTAN DR PEM PUSAT SECARA BERJENJANG.

KOMITMEN SEMUA PIHAK, PEM/DA,DPRD,LSM AKADEMISI, DUNIA

USAHA DAN MASYARAKAT [email protected] 19


20/20

[email protected] 20

TERIMA KASIH

kinerja bkprd dalam koordinasi penataan ruang terkait krp rencana pembangunan

Documents