pengaruh karakteristik pemerintah daerah · pdf filekinerja penyelenggaraan pemerintahan...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN
TEMUAN AUDIT BADAN PEMERIKSA KEUANGAN TERHADAP
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA TAHUN ANGGARAN 2012
Skripsi Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
disusun oleh
Irsan Wirawan NIM. F1312066
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
ABSTRAK
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN TEMUAN AUDIT BADAN PEMERIKSA KEUANGAN TERHADAP
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA TAHUN ANGGARAN 2012
Irsan Wirawan
F1312066
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh karakteristik pemerintah daerah (umur administratif pemerintah daerah, tingkat kekayaan daerah, dan belanja modal) dan temuan audit BPK (temuan kelemahan sistem pengendalian intern dan temuan kepatuhan terhadap undang-undang) terhadap kinerja pemerintah daerah. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah 92 pemerintah daerah kabupaten/kota yang telah dinilai kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah tahun anggaran 2012 oleh Kementrian Dalam Negeri. Analisis data yang digunakan adalah analisis regresi linier berganda dengan melakukan uji asumsi klasik yang meliputi uji normalitas data, uji multikolinieritas, uji autokorelasi, dan uji heteroskedastisitas dengan menggunakan Statistical Package for the Social Sciences (SPSS). Hasil pengujian membuktikan bahwa umur administratif pemerintah daerah, tingkat kekayaan daerah, dan belanja modal berpengaruh positif terhadap kinerja pemerintah daerah. Jumlah temuan pemeriksaan atas kepatuhan terhadap undang-undang berpengaruh negatif terhadap kinerja pemerintah daerah sedangkan jumlah temuan kelemahan sistem pengendalian intern tidak berpengaruh terhadap kinerja pemerintah daerah. Kata kunci: karakteristik, pemerintah daerah, temuan audit BPK, skor kinerja.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
ABSTRACT
THE INFLUENCE OF THE CHARACTERISTICS OF LOCAL GOVERNMENT AND SUPREME AUDIT BOARD AUDIT FINDINGS ON
THE PERFORMANCE IMPLEMENTATION OF GOVERNMENT IN INDONESIA FISCAL YEAR 2012
Irsan Wirawan F1312066
This research aims to test the influence of the characteristics of the regional government (local government administrative age, the level of local resources, and capital spending) and Supreme Audit Board audit findings (the findings of the weakness of internal control system and the findings of compliance to the act) of the performance of the local government. The sample used in this research is 92 local governments that has been assessed the performance of the local government fiscal year 2012 by the interior ministry. Analysis of the data used is multiple linear regression analysis to test the classical assumptions that include test data normality, multicollinearity test, autocorrelation test, and heteroscedasticity test using the Statistical The Package Social Science (SPSS). The finding showed that local government administrative age, the level of local resources, and capital spending had a positive impact on the performance of local government.The number of the findings of compliance to the act had negative effects on local government performance meanwhile the number of the findings of the weakness of the internal control system will not affect local government performance. Keywords: characteristics, local governments, BPK audit findings,
performance scores.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi dengan judul:
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN
TEMUAN AUDIT BADAN PEMERIKSA KEUANGAN TERHADAP
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA TAHUN ANGGARAN 2012
Disusun Oleh:
Irsan Wirawan
NIM. F1312066
Telah Disetujui dan Diterima oleh Pembimbing
Pada tanggal : 4 November 2014
Pembimbing,
Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com., Ak.
NIP 195206101988031002
Mengetahui: Ketua Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. NIP. 196909241994021001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
HALAMAN PERSETUJUAN
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN
TEMUAN AUDIT BADAN PEMERIKSA KEUANGAN TERHADAP
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA TAHUN ANGGARAN 2012
Disusun Oleh:
Irsan Wirawan
NIM. F1312066
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal : 22 Desember 2014
Tim Penguji Skripsi:
1. Halim Dedy Perdana, S.E., M.S.M., M.Rech., Ak. NIP 197103301995122001
………………...........
2. Christyaningsih B, S.E., M.Si., Ak. NIP 197511032000122001
...................................
3. Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com., Ak. NIP 195206101998031002
...................................
Mengetahui: Ketua Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. NIP. 196909241994021001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret:
Nama : IRSAN WIRAWAN
NIM : F1312066
Program Studi : S1 TRANSFER AKUNTANSI
Judul Tugas Akhir : PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN TEMUAN AUDIT BADAN PEMERIKSA KEUANGAN TERHADAP KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA TAHUN ANGGARAN 2012
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/salinan/saduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Tulisan ini saya persembahkan untuk :
Allah SWT
Bapak dan Ibu.
S1-Akuntansi (Transfer) angkatan 2012.
Mahasiswa Tugas Belajar BPK angkatan 2012.
Badan Pemeriksa Keuangan RI.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas rahmat dan karunia-
Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul
“PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN TEMUAN
AUDIT BADAN PEMERIKSA KEUANGAN TERHADAP KINERJA
PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI
INDONESIA TAHUN ANGGARAN 2012” sebagai salah satu syarat untuk
mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Skripsi ini tidak dapat terselesaikan tanpa bantuan dari berbagai pihak yang
ada di sekitar penulis, karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M. Com., Ak. selaku pembimbing skripsi
yang telah mengikhlaskan banyak waktu dan ilmu untuk memberikan
bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan
di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
5. Badan Pemeriksa Keuangan, yang telah memberikan kesempatan tugas
belajar kepada penulis.
6. Bapak dan ibu serta keluarga yang selalu memberikan banyak perhatian,
waktu, doa, dan dukungan moralnya selama menyelesaikan penelitian ini.
7. Teman-teman pencinta jahe yang banyak memberikan pengalaman akan arti
kebersamaan dan persahabatan.
8. Mahasiswa Tugas Belajar BPK angkatan 2012 yang senasib dan
sepenanggungan dalam masa perkuliahan ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kesalahan dan kekurangan dalam
penelitian ini, untuk itu kritik dan saran yang membangun dari pembaca sangat
diharapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap agar
skripsi ini dapat berguna untuk pembaca pada umumnya dan penulis pada
khususnya.
Surakarta, Desember 2014
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
ABSTRAK .......................................................................................................... ii
ABSTRACT ......................................................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iv
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. v
SURAT PERNYATAAN .................................................................................... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... vii
KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiii
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Penelitian ...................................................................... 1
1.2 Masalah Penelitian ................................................................................. 5
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................... 7
1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................. 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS .................... 9
2.1 Tinjauan Pustaka ........................................................................................ 9
2.2 Kerangka Teoritis dan Pengembangan Hipotesis ....................................... 16
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 22
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
3.1 Desain Penelitian ...................................................................................... 22
3.2 Populasi, Sampel Penelitian, dan Teknik Pengambilan Sampel ................. 22
3.3 Sumber Data ............................................................................................. 23
3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ......................................... 24
3.5 Metode Analisis Data ............................................................................... 28
3.6 Pengujian Hipotesis .................................................................................. 31
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ...................................................... 34
4.1 Proses Pengambilan Sampel ..................................................................... 34
4.2 Statistik deskriptif ..................................................................................... 35
4.3 Uji Asumsi Klasik .................................................................................... 38
4.4 Pengujian Hipotesis .................................................................................. 43
4.5 Pembahasan .............................................................................................. 46
BAB V PENUTUP ............................................................................................ 50
5.1 Kesimpulan .............................................................................................. 50
5.2 Keterbatasan Penelitian............................................................................. 50
5.3 Saran ........................................................................................................ 51
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 52
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR TABEL
Tabel I.1 Skor pencapaian kinerja, realisasi pendapatan, dan jumlah temuan
BPK pada 10 kabupaten dan kota tahun 2012 ..................................... 3
Tabel III.1 Sumber Data ..................................................................................... 24
Tabel IV.1 Proses pengambilan sampel ............................................................. 34
Tabel IV.2 Statistik Deskriptif .......................................................................... 35
Tabel IV.3 Hasil Pengujian Heterokedastisitas Dengan Data Outlier ................. 39
Tabel IV.4 Hasil Pengujian Heterokedastisitas Tanpa Data Outlier ................... 40
Tabel IV.5 Hasil Pengujian Normalitas ............................................................. 41
Tabel IV.6 Hasil Pengujian Autokorelasi .......................................................... 42
Tabel IV.7 Hasil Pengujian Multikolinearitas .................................................... 43
Tabel IV.8 Hasil Pengujian Model Regresi Linier Berganda ............................. 44
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Diagram Skematis untuk Kerangka Teoritis .................................. 21
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I. Tabulasi Data ................................................................................. 56
Lampiran II. Hasil Statistik Deskriptif ............................................................... 59
Lampiran III. Hasil Uji Asumsi Klasik .............................................................. 59
Lampiran IV. Hasil Analisis Model Regresi ...................................................... 61