pengaruh karakteristik daerah terhadap kinerja … file”pengaruh karakteristik daerah terhadap...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

KABUPATEN / KOTA DI JAWA TIMUR

TESIS

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :YUDI SETYA SUSANTO

NIM: S4311045

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Yudi Setya Susanto

NIM : S4311045

Program Studi : Magister Akuntansi

Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul “Pengaruh Karakteristik

Daerah terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Timur”

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tesis ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya

peroleh atas tesis tersebut.

Surakarta, Januari 2015

Yang menyatakan,

Yudi Setya Susanto


commit to user v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Setiap coretan pena pada karya ini merupakan wujud dari

KeEsaan dan Hidayah yang diberikan Allah SWT. kepada

hamba-Nya, dan wujud kesetiaan sebagai umat nabi

Muhammad SAW.

Setiap dentingan waktu terwujudnya karya ini merupakan

ketulusan doa Ayah dan Ibunda yang senantiasa mengiringi

langkah ananda, mengukir jiwa dan raga dengan penuh

kasih sayang.

Setiap aura semangat yang menyelimuti diri penulis

merupakan jerih payah kedua kakakku, kedua adikku,

keponakan-keponakanku, saudara-saudara serta sahabat-

sahabat dekatku,

terima kasih telah memberi warna kehidupan dari inspirasi

yang engkau siratkan padaku.

Setiap goresan tinta dalam setiap bab di karya ini

merupakan hasil hempasan kritik dan saran dari

pembimbingku.

Dan hasil karya sederhana ini merupakan wujud dari hasil

usaha, kerja keras dan doaku untuk menemukan makna

kehidupan yang hakiki.

Special kupersembahkan karya ini buat istriku dan kedua

buah hati tercinta, ananda Keano Ruzain Firstyan

dan Afifa Tristyan Magistra Putri


commit to user vi

HALAMAN MOTTO

Pada hari ini telah Ku sempurnakan agamamu, Aku cukupkan atasmu nikmat-Ku, dan Aku

rela Islam menjadi agamamu.

(Al-Maidah: 3)

Manusia tidak akan mencapai pada kebahagiaan kecuali dengan ilmu dan ibadah, seluruh

manusia akan binasa kecuali orang-orang yang berilmu, dan orang-orang yang berilmu

akan binasa kecuali orang-orang yang melaksanakan ilmunya, dan orang-orang yang

melaksanakan ilmunya akan binasa kecuali orang-orang yang ikhlas dalam bekerja.

(Imam Al Ghozali)

Tidak peduli seberapa jauh jalan salah yang sudah anda tempuh, putar baliklah sekarang

juga.

(Rhenald Khasali)

Sahabat adalah kebutuhan jiwa yang mendapat imbangan, dialah ladang hati yang

dengan benih kasih kau taburi dan kau pungut buahnya penuh rasa terima kasih.

Di kala berpisah dengan sahabat, janganlah berduka cita, karena yang paling kau kasihi

dalam dirinya, amatlah mungkin nampak lebih cemerlang dalam ketiadaannya,

ibarat sebuah gunung, akan nampak lebih agung dari tanah ngarai dataran

Carilah dia untuk bersama menghidupkan sang waktu

Karena dialah yang bisa mengisi kekuranganmu, bukan mengisi kekosonganmu.

Dan dalam manisnya persahabatan, biarlah ada tawa ria berbagi kebahagiaan.

Karena dalam titik-titik kecil embun pagi, hati manusia menemukan fajar jati diri dan

gairah segar kehidupan.

(Kahlil Gibran)


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan

kehadirat Allah SWT. atas segala rahmat, karunia, dan ridho yang telah

dilimpahkan-Nya sehingga penulis bisa menyelesaikan tesis yang berjudul

”Pengaruh Karakteristik Daerah Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah

Kabupaten/Kota di Jawa Timur“. Maksud dari penyusunan tesis ini adalah untuk

memenuhi dan melengkapi persyaratan-persyaratan guna memperoleh derajat

Magister (S-2) pada Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Penulis menyadari bahwa pembahasan materi penelitian, pengungkapan,

penyajian maupun pemilihan kata-kata dalam tesis ini masih jauh dari sempurna.

Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik, saran, masukan serta segala bentuk

pengarahan dari semua pihak untuk perbaikan penelitian tesis ini. Selama

menempuh studi dan menyusun tesis ini, penulis telah memperoleh bantuan,

bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala

kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia yang telah berkenan

memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa Unggulan dalam

menempuh pendidikan di program studi Magister Akuntansi Fakultas

Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk


commit to user

viii

menempuh pendidikan di program studi Magister Akuntansi Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, M.S., selaku Direktur Program Pasca

Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta atas segala bentuk fasilitas dan

kemudahannya bagi penulis.

4. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Sebelas Maret Surakarta atas segala bentuk fasilitas dan kemudahannya bagi

penulis.

5. Bapak Dr. Payamta, M.Si, Ak. CPA. selaku Ketua Program Magister

Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

6. Bapak Drs. Muhammad Agung Prabowo, M.Si, Ph.D, Ak. selaku Dosen

Pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran

dengan penuh perhatian dan kesabaran kepada penulis hingga

terselesaikannya tesis ini.

7. Segenap pengelola Program Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

8. Seluruh Dosen Pengajar yang telah memberikan bekal wawasan, ilmu dan

pengetahuan yang tak ternilai harganya serta telah membantu kelancaran studi

di Program Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

9. Seluruh staf administrasi di Program Magister Akuntansi Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang telah membantu kelancaran studi penulis selama ini.


commit to user

ix

10. Seluruh mahasiswa Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Angkatan

XV (yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu) atas bantuan dan

kebersamaan selama studi hingga terselesaikan tesis ini.

11. Seluruh jajaran pejabat dan pegawai serta teman-teman semua dilingkungan

Bappeda dan Bakesbangpol Kota Madiun atas segala bentuk pengertian dan

motivasinya kepada penulis.

12. Ibu dan Bapakku, istri dan kedua anakku, semua saudaraku, dan rekan-rekan

yang selalu memberikan motivasi dan semangat untuk menyelesaikan studi.

Akhirnya semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan karunia, rahmat dan

hidayah-Nya atas semua kebaikan yang telah diberikan kepada penulis, dan

penulis berharap semoga tesis ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan

pihak-pihak yang bersangkutan.

Surakarta, Januari 2015

Penulis

YUDI SETYA SUSANTO


commit to user

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................... v

HALAMAN MOTTO ......................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................ vii

DAFTAR ISI ........................................................................................... x

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR .......................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xv

ABSTRAK ............................................................................................. xvi

ABSTRACT ...................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1

A. Latar Belakang.................................................................... 1

B. Perumusan Masalah .......................................................... 8

C. Tujuan Penelitian .............................................................. 9

D. Manfaat Penelitian ............................................................ 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................ 11

A. Agency Theory di organisasi pemerintah ....................... 11


commit to user

xi

Halaman

B. Otonomi Daerah dan Desentralisasi ................................. 14

C. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............................ 16

D. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ............................ 17

E. Karakteristik Pemerintah Daerah ....................................... 21

F. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ...................... 22

G. Karakteristik Pemerintah Daerah dan Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah ......................................................... 44

H. Kerangka Pemikiran ......................................................... 46

I. Pengembangan Hipotesis .............................................. 46

BAB III METODOLOGI PENELITIAN .............................................. 58

A. Desain Penelitian ............................................................. 58

B. Jenis dan Sumber Data ................................................... 58

C. Variabel dan Pengukuran Variabel ................................... 59

D. Metode Analisis Data ....................................................... 61

BAB IV ANALISIS DATA ............................................................. 68

A. Sampel Penelitian ....................................................... 68

B. Statistik Deskriptif ....................................................... 68

C. Uji Penyimpangan Asumsi Klasik .................................... 75

1. Uji Normalitas Data .................................................... 75

2. Uji Autokorelasi ........................................................ 76

3. Uji Heteroskedastisitas ............................................. 77

4. Uji Multikolinearitas ............................................. 78


commit to user

xii

Halaman

C. Uji Hipotesis ............................................................... 80

D. Pembahasan................................................................. 84

BAB V PENUTUP ............................................................................. 88

A. Simpulan ....................................................................... 88

B. Keterbatasan ..................................................................... 89

C. Rekomendasi dan Saran ................................................... 90

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 91

LAMPIRAN .............................................................................................. 94


commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Sampel Penelitian ........................................................................ 68

Tabel 2 Statistik Deskriptif ...................................................................... 69

Tabel 3 Hasil Uji Normalitas ..................................................................... 75

Tabel 4 Hasil Uji Autokorelasi .................................................................. 76

Tabel 5 Hasil Uji Heteroskedastisitas ........................................................ 78

Tabel 6 Hasil Uji Multikolinearitas ........................................................... 79

Tabel 7 Hasil Uji Multikolinearitas setelah variabel luas wilayah (WIL)

dikeluarkan .................................................................................. 80

Tabel 8 Hasil Uji Hipotesis ....................................................................... 81


commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Rata-rata surplus pemerintah kabupaten/kota di Jawa Timur

tahun 2010-2012 ...................................................................... 4

Gambar 2 Grafik Perkembangan jumlah penduduk Jawa Timur tahun

2008 s.d 2012 ........................................................................... 5

Gambar 3 Perkembangan PDRB Jawa Timur atas dasar harga berlaku

tahun 2008 s.d 2012 ................................................................. 6

Gambar 4 Perkembangan jumlah kunjungan wisatawan ke Jawa Timur

tahun 2008 s.d tahun 2012 ....................................................... 7

Gambar 5 Kerangka pemikiran penelitian.................................................. 47

Gambar 6 Grafik Perkembangan rata-rata surplus keuangan

kabupaten/kota di Jawa Timur tahun 2010-2012 ..................... 70

Gambar 7 Grafik surplus (defisit) keuangan kabupaten/kota di Jawa

Timur tahun 2012 .................................................................... 70

Gambar 8 Grafik perkembangan rata-rata PDRB atas dasar harga

berlaku kabupaten/kota di Jawa Timur tahun 2008 s.d 2012 .. 73

Gambar 9 Grafik perkembangan rata-rata jumlah penduduk

kabupaten/kota di Jawa Timur tahun 2008 s.d 2012 ............... 73

Gambar 10 Grafik perkembangan rata-rata angka kunjungan wisatawan

ke kabupaten/kota di Jawa Timur tahun 2008 s.d 2012 ........... 74


commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1. Daftar Singkatan .................................................................................... 94

2. Daftar Istilah .......................................................................................... 95

3. Penelitian Terdahulu ............................................................................... 97

4. Hasil Uji statistik (output SPSS) data tahun 2010 ................................. 100



7. Hasil Uji statistik (output SPSS) data total tahun 2010 sampai dengan

2012 ........................................................................................................ 114


commit to user

xvi

ABSTRAK

Yudi Setya Susanto, S.T.NIM: S4311045

PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA

DI JAWA TIMUR

Penelitian ini bertujuan untuk menguji apakah terdapat pengaruh karakteristik daerah terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Karakteristik daerah dijabarkan dengan variabel Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), jumlah penduduk, luas wilayah dan jumlah kunjungan wisatawan. Nilai PDRB dirinci secara sektoral, meliputi sektor pertanian, pertambangan, industri pengolahan, bangunan, listrik, gas dan air minum, perdagangan, hotel dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan dan persewaan, dan sektor jasa. Sedangkan kinerja keuangan diukur dengan Rasio Surplus atau Defisit terhadap Ekuitas (Surplus Deficit to Equity Ratio). Penelitian ini menggunakan data sekunder dari laporan keuangan pemerintah daerah dan data publikasi BPS. Pemerintah daerah yang dijadikan sampel meliputi 38 pemerintah daerah kabupaten/kota di Jawa Timur.

Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan dengan analisis data menggunakan regresi linear berganda, diperoleh hasil bahwa PDRB sektor industri pengolahan, PDRB sektor perdagangan, hotel dan restoran serta jumlah kunjungan wisatawan berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Sedangkan PDRB sektor pertanian, sektor pertambangan, sektor bangunan, sektor listrik, gas dan air minum, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan dan persewaan, sektor jasa-jasa, jumlah penduduk, dan luas wilayah tidak berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Sehingga dapat disimpulkan bahwa untuk meningkatkan kinerja keuangannya, pemerintah kabupaten/kota seharusnya memilih sektor industri pengolahan, perdagangan dan pariwisata sebagai prioritas pembangunan daerahnya.

Kata Kunci : Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Kinerja keuangan, Karakteristik daerah


commit to user

xvii

ABSTRACT

Yudi Setya Susanto, S.T.NIM: S4311045

THE INFLUENCE OF REGION CHARACTERISTIC TOWARD FINANCIAL PERFORMANCE OF LOCAL GOVERNMENTS

IN EAST JAVA

The study aims to know the influence of region characteristic towards financial performance of local governments. Region characteristic is assessed by using Gross Domestic Product (GDP), population, area and tourists visits. The value of GDP is sectoral detailed, comprising agricultural sector, mining and quarrying sector, manufacturing industry sector, electricity, gas and water supplysector, construction sector, trade, hotel and restaurants sector, transport and communication sector, finance and business services sector, and services sector. The financial performance is determined by surplus deficit to equity ratio. The study uses secondary data from local governments’ financial statement and the BPS publication. All of 38 local governments in east java are included in the study.

Based on the study conducted by using double-regression method, it indicates that the value of GDP manufacturing industry sector, trade, hotel and restaurants sector, and the tourist visits affect significantly to financial performance of local governments. On the other hand, the value of GDP agricultural sector, mining and quarrying sector, construction sector, electricity, gas and water supply sector, transport and communication sector, finance and business services sector, services sector, population, and the area of the region do not affect financial performance of the local governments. Therefore, it can be concluded that if local governments want to improve their financial performance, so the local government should choose manufacturing industry, trade, hotel and restoran and also the tourism sector as their priorities on their regional development programs.

Keywords: Gross Domestic Product (GDP), Financial Performance, Region characteristic

pengaruh karakteristik daerah terhadap kinerja … file”pengaruh karakteristik daerah terhadap...

Documents