penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan surat kuasa...

15
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA BERDASARKAN PASAL 263 KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA (STUDI KASUS PUTUSAN MA NO. 811.K/Pid.Sus/2015) SKRIPSI Oleh : ZUL KARNAEN 201310115218 PROGRAM STUDI HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA 2018

Upload: others

Post on 07-Jan-2020

37 views

Category:

Documents


5 download

TRANSCRIPT

Page 1: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK

PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA

BERDASARKAN PASAL 263 KITAB

UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA

(STUDI KASUS PUTUSAN MA NO. 811.K/Pid.Sus/2015)

SKRIPSI

Oleh :

ZUL KARNAEN

201310115218

PROGRAM STUDI HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA

2018

Page 2: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 3: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 4: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 5: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 6: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 7: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

vii

ABSTRAK

Zul Karnaen. 201310115218. Skripsi. Penegakan Hukum

Terhadap Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kuasa Berdasarkan Pasal

263 KUHP (studi kasus putusan Mahkamah Agung Nomor.

811.K/PID/2015).

Penelitian ini tentang pemalsuan surat kuasa yang dimana terdakwa

dituntut jaksa penuntut umum 1 (satu) tahun 4 (empat) bulan berdasarkan putusan

hakim terdapat perbedaan antara Pengadilan Negeri, Pengadilan Tinggi dan

Mahkamah Agung. Penelitian ini bertujuan mengetahui penegakan hukum

terhadap terdakwa yang telah melakukan tindak pidana pemalsuan surat kuasa dan

untuk mengetahui putusan Pengadilan Negeri dan Mahkamah Agung telah sesuai

dengan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana dan rasa keadilan.

Metode yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah penelitian yuridis

normatif yang merupakan penelitian studi kepustakaan yang melalui data utama

digunakan yaitu data sekunder serta pendekatan Undang-Undang dan konseptual.

Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan terdakwa terbukti bersalah melakukan

pemalsuan surat kuasa bersadarkan pasal 263 Kitab Undang-Undang Hukum

Pidana, serta adanya perbedaan hakim dalam memutus perkara yang dimana

Pengadilan Negeri memutus dengan 8 (delapan) bulan penjara, Pengadilan Tinggi

memutus perkara tersebut nebis in idem dan Mahkamah Agung memutus

menguatkan putusan Pengadilan Negeri. Pengadilan Tinggi tidak menjalankan

prosedur dalam persidangan yaitu dengan cermat, jelas dan teliti dalam hal

menjatuhkan hukuman terhadap terdakwa yang dimana pengadilan tinggi

memutus dengan menoleh kebelakang terhadap kasus dahulu dengan Terdakwa

dan saksi pelapor yang sama tetapi dalam hal ini kasus berbeda pengadilan Tinggi

memutus nebis in idem dalam hal tersebut pengadilan salah dalm penerapan.

Berdasarkan putusan Pengadilan Negeri dan Mahkamah Agung yang telah

dikeluarkan maka putusan tersebut sudah memenuhi rasa Keadilan yaitu adil

dalam memutus suatu perkara berdasarkan bukti, fakta, berdasarkan aturan hukum

yang dilanggar atau tidak dijalankan isi dari aturan hukum tersebut.

Kata kunci : Penegakan Hukum, pemalsuan, surat kuasa.

Penelitian ini dilakukan di bawah bimbingan

Ibu. Sri Wahyuni, SH., MH selaku Dosen Pembimbing I

Bpk. Yuliyanto Syahyu, SH., MH selaku Dosen Pembimbing II

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 8: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

viii

ABSTRACT

Zul Karnaen. 201310115218. Thesis. Law Enforcement Against Criminal

Counterfeiting Power of Attorney Under Article 263 of the Criminal Code (case

study of Supreme Court verdict Number 811.K / PID / 2015).

This research is about falsification of power of attorney where the defendant

prosecuted 1 (one) year 4 (four) months prosecutor based on judge decision there

is difference between District Court, Court of Appeal and Supreme Court. This

study aims to determine the law enforcement of defendants who have committed

the crime of counterfeiting power of attorney and to know the decision of the

District Court and Supreme Court has been in accordance with the Criminal

Code and sense of justice.

The method used in this research is normative juridical research which is

research of literature study through main data used that is secondary data and

approach of law and conceptual. Based on the results of the study, the defendant

was proven guilty of falsifying power of attorney Article 263 of the Penal Code,

and the difference of judges in deciding cases where the District Court decided

with 8 (eight) months imprisonment, the High Court decided the case was nebis in

idem and The Supreme Court decided to strengthen the decision of the District

Court. The Court of Appeal does not carry out procedures in the proceedings

which are meticulous, clear and accurate in terms of sentencing the defendant in

which the High Court ruled by turning back to the previous case with the

Defendant and the same reporting witness but in this case a different Court of

Appeal terminated nebis in idem in that case the court is wrong in application.

Based on the decision of the District Court and the Supreme Court that has been

issued then the verdict has fulfilled the sense of Justice is fair in deciding a case

based on evidence, facts, based on the rule of law that is violated or not executed

the contents of the rule of law.

Keywords: Law Enforcement, counterfeiting, power of attorney.

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 9: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 10: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

x

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ............................................................... ii

LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI .................................. iii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................. iv

LEMBAR PERNYATAAN ................................................................................... v

LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI .............................vi

ABSTRAK .......................................................................................................... vii

ABSTRACT ....................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ...........................................................................................ix

DAFTAR ISI ........................................................................................................... x

MOTTO ............................................................................................................. xiii

DAFTAR SINGKATAN ....................................................................................xiv

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xv

BAB I: PENDAHULUAN..................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................................. 1

1.2 Identifikasi Masalah dan Rumusan Masalah .................................................... 5

1.2.1 Identifikasi Masalah ................................................................................ 5

1.2.2 Rumusan Masalah ................................................................................... 6

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................................ 7

1.3.1 Tujuan Penelitian .................................................................................... 7

1.3.2 Manfaat Penelitian .................................................................................. 7

1.4 Kerangka Teoritis, Kerangka Konseptual dan Kerangka Pemikiran ............... 8

1.4.1 Kerangka Teoritis .................................................................................... 8

1.4.2 Kerangka Konseptual .............................................................................. 9

1.4.3 Kerangka Pemikiran .............................................................................. 11

1.5 Metode Penelitian ........................................................................................... 12

1.5.1 Tipe Penelitian dan Jenis Pendekatan ................................................... 12

1.5.2 Sumber dan Jenis Data .......................................................................... 12

1.5.3 Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 13

1.5.4 Teknik Pengolahan Data dan Analisis Data .......................................... 13

1.6 Sistematika Penelitian .................................................................................... 14

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 11: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

xi

BAB II: TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 15

2.1 TINJAUAN UMUM TENTANG HUKUM PIDANA ................................... 15

2.1.1 Pengertian Hukum Pidana ..................................................................... 15

2.1.2 Pembagian Hukum Pidana .................................................................... 17

2.1.3 Fungsi Hukum Pidana ........................................................................... 19

2.1.4 Asas-Asas Hukum Pidana ...................................................................... 20

2.2 TINJAUAN UMUM TENTANG TINDAK PIDANA .................................. 23

2.2.1 Pengertian Tindak Pidana ..................................................................... 23

2.2.2 Unsur-Unsur Tindak Pidana .................................................................. 24

2.2.3 Jenis Tindak Pidana................................................................................ 26

2.3 TINJAUAN UMUM TENTANG PEMALSUAN SURAT ........................... 28

2.3.1 Pengertian Pemalsuan Surat .................................................................. 28

2.3.2 Memakai Surat Palsu atau yang dipalsukan .......................................... 30

2.3.3 Unsur-unsur Tindak Pidana Pemalsuan Surat ....................................... 32

2.3.4 Jenis-jenis Pemalsuan Surat .................................................................. 33

BAB III: HASIL PENELITIAN ........................................................................ 37

3.1 Perbedaan hukum dalam putusan Pengadilan Negeri Bandung Jo. putusan

Mahkamah Agung dengan putusan Pengadilan Tinggi Bandung Nomor

mengenai Pemalsuan Surat Kuasa ................................................................. 37

3.2 Putusan Pengadilan Negeri Bandung Jo. putusan Mahkamah Agung telah

sesuai dengan KUHPidana dan nilai keadilan ............................................... 52

BAB IV: PEMBAHASAN DAN ANALISIS HASIL PENELITIAN ............. 60

4.1 Perbedaan hukum dalam putusan Pengadilan Negeri Bandung Jo. putusan

Mahkamah Agung dengan putusan Pengadilan Tinggi Bandung Nomor

mengenai Pemalsuan Surat Kuasa ................................................................. 60

4.2 Putusan Pengadilan Negeri Bandung Jo. putusan Mahkamah Agung telah

sesuai dengan KUHPidana dan nilai keadilan ................................................ 73

BAB V: PENUTUP ............................................................................................. 84

5.1 Kesimpulan ..................................................................................................... 84

5.2 Saran ................................................................................................................ 85

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 12: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

xii

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

RIWAYAT HIDUP PENULIS

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 13: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

xiii

MOTTO

“Barangsiapa bertaqwa pada Allah, maka Allah memberikan jalan keluar

kepadanya dan memberi rezeki dari arah yang tidak disangka-sangka..

Barangsiapa yang bertaqwa pada Allah, maka Allah

jadikan urusannya menjadi mudah..

(Qur’an Surat Ath-Thalaq, Ayat 2 dan 3)

Setiap pekerjaan dapat diselesaikan dengan mudah bila dikerjakan dengan

sungguh-sungguh, berdoa, dan tawakal.

Karya Yang Sederhana Ini aku persembahkan

Untuk Mamah, Bapak, kakak, adik, kekasih dan Sahabat

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 14: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

xiv

DAFTAR SINGKATAN

Lambang/Singkatan

Arti dan Keterangan KUHP Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

KUHAP Kitab Undang-Undang Acara Pidana

SCB Standar Chartered Bank

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018

Page 15: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KUASA …repository.ubharajaya.ac.id/1192/1/201310115218_Zul... · 2019-02-14 · penegakan hukum terhadap tindak pidana pemalsuan

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : (Lembar Konsultasi Pembimbing)

Lampiran 2 : (Surat Riset Pengadilan Tinggi Bandung)

Lampiran 3 : (Putusan Pengadilan Negeri Bandung)

Lampiran 4 : (Putusan Pengadilan Tinggi Bandung)

Lampiran 5 : (Putusan Mahkamah Agung)

Lampiran 6 : (Riwayat Hidup Penulis)

Penegakan Hukum..., Zul, Fakultas Hukum 2018