PENDAYA

TAHUN 201

Diajukan kep

Fakultas Agama I

Memenuhi Sal

UNIVERS

i

YAGUNAAN ZAKAT DI LAZISMU S

013 DALAM PERPEKTIF HUKUM

SKRIPSI

epada Program Studi Hukum Ekonomi S

a Islam Universitas Muhammadiyah Sur

alah Satu Syarat guna Memperoleh Gela

Syari’ah (S.Sy)

Oleh:

Ramzi

NIM : I000100011

NIRM : 10/X/02.1.2/T/0363

FAKULTAS AGAMA ISLAM

SITAS MUHAMMADIYAH SURAKA

2015

SOLO

ISLAM

i Syari’ah

urakarta untuk

elar Sarjana

ARTA

ii

iii

iv

v

MOTTO

(#θßϑŠ Ï%r& uρ nο 4θn=¢Á9$# (#θè?#u uρ nο 4θx.̈“9$# (#θãèx.ö‘ $# uρ yì tΒ t ÏèÏ.≡§9$# ∩⊆⊂∪ dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku'lah beserta

orang-orang yang ruku' (QS. Al-Baqarah 43)1

* $ yϑ̄Ρ Î) àM≈ s%y‰ ¢Á9$# Ï !#ts)à�ù=Ï9 È Å3≈ |¡yϑø9$#uρ t, Î# Ïϑ≈ yèø9$#uρ $ pκö n=tæ Ïπx�©9xσßϑø9$#uρ öΝåκæ5θè=è% † Îûuρ É>$ s%Ìh9$# t ÏΒÌ≈ tóø9$#uρ † Îûuρ È≅‹Î6y™ «!$# Èø⌠ $#uρ È≅‹Î6¡¡9$# ( ZπŸÒƒÌsù š∅ ÏiΒ

«! $# 3 ª! $#uρ íΟŠ Î=tæ ÒΟ‹Å6 ym ∩∉⊃∪ Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir,

orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, Para mu'allaf yang

dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang

berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam

perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan

Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana( QS. At-Taubah 60)2

☺���☺

1 . Departemen Agama RI Al-Qur’an dan Terjemahnya. Surakarta PT.Media Insani Publishing. Hlm 7

2. Departemen Agama RI Al-Qur’an Dan Terjemahnya. Surakarta PT.Media Insani Publishing. Hlm 196

vi

PERSEMBAHAN

� Kepada Ibu (Nurhayati) dan semua saudara tercinta

di Aceh yang telah mencurahkan kasih sayangnya dan

kesediaannya untuk membimbing mendoakan serta

memberikan semangat dan dukungan dalam studiku.

� Untuk semua teman-teman di Solo terimakasih

atas bantuan dan dukungan dalam studiku.

-.............-

vii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri Pendidikan

dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988.

1. Konsonan Tunggal

Huruf Arab Nama Huruf Latin Keterangan

Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkan ا ba’ B Be ب

ta’ T Te ت (sa’ ṡ Es (dengan titik di atas ث

Jim J Je ج (ḥa’ ḥ Ha (dengan titik di bawah ح kha’ Kh Ka dan Ha خ

Dal D De د (Żal Ż Zet (dengan titik di atas ذ

ra’ R Er ر Zai Z Zet ز

Sin S Es س Syin Sy Es dan Ye ش (ṣād ṣ Es (dengan titik di bawah ص

(ḍaḍ ḍ De (dengan titik di bawah ض (ṭa’ ṭ Te (dengan titik di bawah ط

(ẓa’ ẓ Zet (dengan titik di bawah ظ ain ‘ Koma terbalik ke atas‘ ع Gain G Ge غ

fa’ F Ef ف Qāf Q Qi ق

Kāf K Ka ك Lam L El ل Mim M Em م

Nun N En ن ha’ H Ha ه

ءHamz

ah ' Apostrof

ya’ Y Ye ي

viii

2. Konsonan Rangkap Karena Syiddah Ditulis Rangkap

Ditulis ‘iddah )ّ'ة

3. Ta’ marbūṭoh

a. Bila dimatikan ditulis h

Ditulis Hibah ھ+*

*-./ Ditulis Jizyah

(ketentuan ini tidak diberlakukan untuk kata-kata Arab yang sudah

terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya,

kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).

Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah,

maka ditulis dengan “h”.

’Ditulis karāmah al-auliyā 78ا6* ا4و012ء

b. Bila ta’ marbūṭah hidup atau dengan harakat fathah, kasrah, dan

dhammah ditulis “t”

Ditulis zakātul fiṭri ز08ة ا79:2

4. Vokal Pendek

ِ◌ Kasrah Ditulis I

َ◌ fatḥah Ditulis A

ُ◌ ḍammah Ditulis U

5. Vokal Panjang

fatḥah + alif � contoh: *1?0ھ/ Ditulis ā � jāhiliyah

fatḥah + alif layyinah � contoh: @AB- Ditulis ā � yas‘ā

ix

kasrah + ya’ mati � contoh: C-78 Ditulis ī � karīm

ḍammah + wāwu mati � contoh: 7وضE Ditulis ū � furūḍ

6. Vokal Rangkap

fatḥah + ya’ mati � contoh: CFG1H Ditulis ai � bainakum

fatḥah + wāwu mati � contoh: لIJ Ditulis au � Qaulun

7. Huruf Sandang “ال”

Kata sandang “ال” ditransliterasikan dengan “al” diikuti dengan tanda

penghubung “-”, baik ketika bertemu dengan huruf qomariyyah maupun

huruf syamsiyyah; contoh:

C?K2ا ditulis al-qalamu

LMN2ا ditulis al-syamsu

8. Huruf Kapital

Meskipun tulisan Arab tidak mengenal huruf kapital, tetapi dalam transliterasi

huruf kapital digunakan untuk awal kalimat, nama diri, dan sebagainya

seperti ketentuan EYD. Awal kata sandang pada pada nama diri tidak ditulis

dengan huruf kapital; contoh:

Ditulis Wa mā Muḥammadun illā rasūl و MQ6 06' اP رIOل

x

ABSTRAK

Zakat merupakan ibadah penting di dalam kemasyarakatan. Hal ini karena

di dalam zakat terdapat kewajiban dan hak masyarakat Muslim. Oleh karena itu

perlu dikembangkan dengan adanya pengumpulan dan pendistribusian zakat.

Pengumpulan merupakan proses melakukan kegiatan tertentu untuk mengambil

dana zakat dari muzakki, sedangkan pendistribusian adalah proses penyaluran

pada mustahik. Dengan demikian, pengumpulan dan pendistribusian merupakan

hal yang sangat penting dalam melakukan suatu kegiatan. Agar kegiatan tersebut

dapat berjalan dengan lancar dan sesuai rencana.

Penelitian ini merupakan penelitian lapangan dengan analisis data secara

deskriptif kualitatif. Data tersebut diperoleh dari hasil observasi, wawancara dan

dokumentasi yang penulis lakukan di LAZISMU Solo secara langsung. Untuk

menarik kesimpulan dari data tersebut penulis menggunakan pendekatan normatif,

yaitu kesesuaian antara data lapangan dengan Hukum Islam.

Penelitian ini dilaksanakan untuk meneliti bagaimana pendayagunaan zakat

yang dilakukan pada LAZISMU Solo. Dengan pengumpulan dan pendistribusian

yang baik maka kepercayaan masyarakat meningkat dan semua kegiatan yang

dilakukan lebih optimal. Sedangkan dalam pengumpulan dan pendistribusian

zakat di LAZISMU dilakukan melalui program-program kerja untuk penyaluran

dana zakat. Maka Dengan demikian penulis menyimpulkan bahwa

pendayagunaan zakat di Lembaga Amil Zakat Infaq dan Shadaqah

Muhammadiyah (LAZISMU) Solo belum sepenuhnya sesuai dengan syari’at

Islam dikarenakan dalam pendayagunaan zakat yang diperuntukan kepada

kelompok delapan asnaf yaitu untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin,

pengurus-pengurus zakat, para mu’allaf yang dibujuk hatinya, budak (yang mau

memerdekakan diri), orang-orang yang berhutang, orang yang sedang di jalan

Allah dan Ibnu sabil di LAZISMU Solo belum tercover semuanya sesuai dengan

perintah Allah SWT.

Kata kunci: Pendayagunaan Zakat, Hukum Islam

xi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan karunia, rahmat, taufik serta hidayahnya. Akhirnya penelitian dan

penulisan skripsi ini dengan judul “Pendayagunaan Zakat Di LAZISMU Solo

Tahun 2013 dalam Perspektif Hukum Islam” dapat terlaksana walaupun

mengalami berbagai hambatan, cobaan dan hal-hal yang harus penulis pecahkan

didalam melaksanakan penelitian dan penulisan skripsi ini. Namun berkat

dorongan, bimbingan, arahan serta bantuan dari berbagai pihak semua hambatan

tersebut dapat terlewati.

Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa hormat

penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Bambang Setiaji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

2. Bapak Dr. M. Abdul Fattah Santoso, M. Ag Selaku Dekan Fakultas Agama

Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Drs. Imron Rosyadi, M. Ag Selaku Pembimbing Akademik Fakultas

Agama Islam program sudi Syari’ah.

4. Bapak Drs. Syarifuddin H.Z, M.Ag Selaku Pembimbing I, yang penuh

kesabaran memberikan bimbingan, petunjuk, saran serta dorongan yang

sangat berarti dalam menyusun skripsi.

5. Bapak yayuli Al Demaki, M.Ag Selaku pembimbing II yang penuh kesabaran

memberikan bimbingan dan memberikan petunjuk, saran kepada penulis

dalam menyusun skripsi.

6. Bapak Drs. Harun, M.H selaku penguji III yang telah memberi perhatian lebih

terhadp skripsi ini.

7. Piminan Lembaga Amil Zakat Infaq dan Shadaqah Muhammadiyah

(LAZISMU) Solo yang telah memberikan banyak bantuan.

xii

8.

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN NOTA DINAS PEMBIMBING ..................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ........................................................ iv

HALAMAN MOTTO .......................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi

HALAMAN TRANSLITERASI ........................................................................ vii

HALAMAN ABSTRAK .................................................................................... x

KATA PENGANTAR ........................................................................................ xi

DAFTAR ISI ...................................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xv

BAB I : PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .............................................................................. 3 C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 4 D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 4

BAB II : LANDASAN TEORI .......................................................................... 5

A. Tinjauan Pustaka ............................................................................... 5 B. Tinjauan Teoritik ............................................................................... 7

1. Pengertian Zakat .......................................................................... 7 2. Pendayagunaan Zakat .................................................................. 12 3. Sasaran Zakat ............................................................................... 14 4. Macam-macam Harta yang Wajib Dizakati ................................. 15 5. Tujuan dan Manfaat Zakat ........................................................... 20

BAB III : METODE PENELITIAN .................................................................. 23

A. Jenis dan Pendekatan Penelitian ....................................................... 23 B. Tempat dan Subjek Penelitian .......................................................... 23 C. Metode Pengumpulan Data .............................................................. 24 D. Metode Analisis Data ....................................................................... 25

BAB IV : DESKRIPSI DATA ........................................................................... 26

A. Data Skunder/Gambaran Umum ...................................................... 26 B. Data Primer ...................................................................................... 29

Data lembaga ................................................................................. 29

Program pogram LAZISMU Solo ................................................. 30

BAB V : ANALISIS DATA ............................................................................. 45

A. Tinjauan Zakat ................................................................................. 45 B. Pola Pelaksanaan Zakat ................................................................... 46

1. Keharusan Adanya Amil ............................................................ 46 2. Program Kerja Amilin/Lembaga ............................................... 47 3. Sistem Pengawasan/Kontrol ...................................................... 47

xiv

4. Tertib Administrasi ................................................................... 48 5. Musyawarah .............................................................................. 49

BAB VI : PENUTUP ......................................................................................... 50

A. Kesimpulan ..................................................................................... 50 B. Saran ............................................................................................... 51 C. Penutup ........................................................................................... 52

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Keputusan Kepengurusan LAZISMU Solo

Lampiran 2 Surat Permohonan Pembimbing I

Lampiran 3 Surat Permohonan Pembimbing II

Lampiran 4 Surat Izin Riset

Lampiran 5 Berita Acara Konsultasi Pembimbing I

Lampiran 6 Berita Acara Konsultasi Pembimbing II

Lampiran 7 Surat keterangan Riset dari LAZISMU Solo

Lampiran 8 Surat Bukti Wawancara

Lampiran 9 Foto-foto Kegiatan LAZISMU Solo

Lampiran 10 Curriculum Vitae (Riwayat Hidup)