3/17/2012

1

Seminar Nasional Standardisasi Kamar Dagang dan Industri Indonesia (KADIN)

Hotel Borobudur, Jakarta 20 Maret 2010

PENAJAMAN STANDAR MUTU SEBAGAI LANDASAN PENINGKATAN

DAYA SAING AGROINDUSTRI

Oleh: E. Gumbira-Sa’id*dan A.S. Fahmil Qowim

*) Guru Besar Teknologi Industri Pertanian, FATETA- IPB, dan

Ketua Umum Masyarakat Perkelapasawitan Indonesia (MAKSI)

BAGIAN PERTAMA:TANTANGAN DAN PELUANG

AGROINDUSTRI

3/17/2012

2

Kompleksitas rantai pasok sistem pertanian yang semakin kompleks karena jumlah

pemasok lebih banyak, pengolahan lebih berbasis pengetahuan dan sumber bahan baku

yang semakin beragam.

Produk Agroindustri diperdagangkan di pasar global – Lingkup wilayah pasokan secara

geografis semakin luas

Percepatan produksi pangan global meningkatkan kecemasan akan kontaminasi pangan

dan hasil agroindustri lainnya

Terdapat kesenjangan yang lebar mengenai implementasi keamanan produk

Peraturan dan Perundangan lebih banyak dan lebih khusus sehingga menambah daftar

tantangan

Liablitas Produk – Perlindungan merk

Konsumen sekarang berpendidikan dan berwawasan lebih tinggi sehingga lebih mengerti

tentang isu-isu keamanan dan keselamatan pangan dan agroindustri

Keinginan dan Preferensi Konsumen selalu berubah

Masih banyak produk Indonesia, diantaranya Biji Kakao, Ikan dan Produk Marina

lainnya, Buah-Buahan dan Sayuran Tropika mendapatkan penolakan di luar negeri.

Karena mutunya yang tidak memenuhi syarat

TANTANGAN PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI

NILAI PENJUALAN PRODUK

TANAMANPRODUK

PETERNAKANKOMBINASI

Di atas US $5 Milyar 16% 0% 11%

Antara US $1 Milyar - $5 Milyar 22% 29% 24%

Antara US$500 Juta - US$1 Milyar

8% 6% 7%

Antara US$250 - U$500 Juta 19% 6% 15%

Antara US$100 - US$250 Juta 11% 29% 17%

Di bawah US$100 Juta 24% 29% 26%

GAMBARAN PERUSAHAAN AGRIBISNIS – AGROINDUSTRI (AMERIKA SERIKAT 2010 BERDASAR NILAI PENJUALAN DI TAHUN 2009)

Untuk kasus Indonesia hanya ada beberapa perusahaan yang “dapat mengimbangi”:Sinar Mas Group, Astra Agro Lestari, Wilmar, Musim Mas, Bakrie Sumatera Plantation, dan Indofood Sukses Makmur, dengan basis bisnis Kelapa Sawit, Karet dan Pangan

4

3/17/2012

3

HASIL ANALISIS 10 PEMEGANG PATEN KELAPA SAWIT DUNIA

(M. Hendra Wibowo dan E. Gumbira-Sa’id, 2011):

(1) The Procter & Gamble Company (1070; 14.35%)

(2) Unilever PLC (2010; 2.82%)

(3) Unilever N.V. (152; 2.04%)

(4) L’Oreal (105; 1.41%)

(5) DSM IP Assets B.V. (95; 1.27)

(6) Nestec SA (87; 1.17)

(7) Colgate-Palmolive Company (59; 0.79)

(8) Societe Des Produits Nestle S.A. (55; 0.74%)

(9) Cargill Incorporated (49; 0.66%)

(10) The Lubrizol Corporation (47; 0.63%)

DOMINASI PERUSAHAAN MULTI NASIONAL

PERSEPSI CITRA MUTU PRODUK YANG TINGGI Dominasi Perusahaan Multinasional : AS dan Uni Eropa ?Negara berkembang harus melakukan perbaikan mutu !

Sumber: CIES France, 2009

3/17/2012

4

EMPAT MASALAH TERBESAR KEHILANGAN ORDER (42%)

Kompetisi harga (Internal dan eksternal) semakin berat

Uji Sertifikasi (Pengakuan Laboratorium lokal lebih rendah)

Fasilitas Perdagangan yang kurang baik (37% Formalitas

Kepabeanan, dan 31% Praktek Administratif yang tidak tepat)

Besarnya bea tarif yang memberatkan Pembayaran (beserta pungutan

tidak tentu) (46%)

KONDISI BERDASAR STANDAR DAN PENGUJIAN

Pengujian dan Sertifikat dari Laboratorium setempat (Lokal): 52%

Akses pada Informasi Standar: 29%

Kesesuaian dengan standar (impor): 15%

HASIL SURVEY UNIDO: 100 EKSPORTIR NEGARA-NEGARA

BERKEMBANG (2004 – 2007) (Pattaconi, 2008)

STANDAR DAN ISU MUTAKHIR TANTANGAN GLOBAL PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI

A. Higienitas, Penyakit dan Kontaminasi: Perlu perbaikan Rantai NilaiAgroindustri (GAP dan GMP): Penyakit Sapi Gila (Mad Cow), SudanRed , Dioksin, Melamin dll Penyebab Utama: kekurang pedulian pada kontaminasi pakan,

terdapatnya residu kimia serta kejahatan pemalsuan produk Kesejahteraan Ternak: menjadi tuntutan global. Contoh kasus :

Skandal RPH di Indonesia dan sorotan keras di media danmasyarakat Australia.

B. PENIPUANProduk Tiruan, Sumber Bahan Baku Ilegal, Penyalahgunaan Labelpalsu dll. Banyak kasus terjadi pada produk Ikan dan hasil Marinalainnya, Kopi Afrika, Coklat Belgia dll

C. Lingkungan Hidup: Pencemaran lingkungan, pemanenan yangberlebihan, ketidak seimbangan ekologis: Degradasi Hutan,Penggunan Lahan Gambut, Emisi GRK Limbah cair

8

3/17/2012

5

ILUSTRASI MUTU Vs KESELAMATAN KONSUMEN

Food Safety• Meat processing facilities are

consolidated• Food Contamination

– 76 million Americans become ill every year

– E. coli– Salmonella

Terrorist threats to our food supply !

URUTAN KOMODITAS UNGGULAN INDONESIA

NO KODE KOMODITAS

SKOR

TOTALrca TREND STATUS NILAI SEBARAN

Bobot 0,25 0,15 0,20 0,25 0,15 1,00

12a 4242 Minyak Sawit 5 3 4 5 3 4,20

10 232 Karet alam 5 2 4 5 3 4,05

12 424 Other fixed vegetable oils, fluid or solid, crude refined 5 3 4 5 2 4,05

14 821 Furniture dan bagian dari Furniture 2 3 3 5 2 3,10

6 072 Coklat 4 3 2 3 3 3,05

11 251 Pulp & Sisa kertas 3 3 4 3 2 3,05

12b 4243 Minyak Kelapa (copra) 5 1 4 2 2 3,00

5 071 Kopi 3 3 4 2 3 2,95

2 036 Udang, kerang dan sejenisnya, dingin atau beku 3 3 2 3 4 2,95

8 075 Rempah - rempah 4 3 2 2 3 2,80

1 034 Ikan segar dan beku 2 2 4 2 4 2,70

7 074 Teh and Mate 3 3 2 2 2 2,40

7a 0741 Teh 3 3 2 2 2 2,40

9 121 Tembakau Belum diolah 1 3 4 1 2 2,05

13 551 Minyak Atsiri, parfum, flavour 1 3 4 1 2 2,05

4 057 Buah dan kacang segar 1 3 2 2 2 1,90

3 054 Sayuran segar, terproses scr sederhana 1 3 2 1 2 1,65

(Gumbira-Sa’id, et al., 2007; Ditjen Daglu, Depdag dan PKAA-IPB, 2007)10

3/17/2012

6

KOMODITAS / PRODUK UNGGULAN DAN PENGEMBANGAN KLASTER INDUSTRI AGRO MENURUT KEMENPERIN

RENCANA AKSI

PENGUATAN

PENGEMBANGAN

KLASTER

MENINGKATNYADAYA SAING

INDUSTRI

AGRO

FOKUS

12 KLASTER

AGRO

INDUSTRI KAKAO

INDUSTRI BUAH

INDUSTRI KELAPA

INDUSTRI TEMBAKAU

INDUSTRI KOPI

INDUSTRI GULA

INDUSTRI HASIL

LAUT

INDUSTRI KELAPA

SAWIT

INDUSTRI

FURNITURE

INDUSTRI KARET

INDUSTRI PULP

KERTAS

KLASTER

INDUSTRI

OLAHAN SUSU

TERCAPAINYA SASARAN PERTUMBUHAN

Sumber: Wahyudi, (2011)

PROFIL TINGKAT DAYA SAING AGROINDUSTRI HALAL DI ASEAN (Purnomo, Gumbira-Sa’id, Syamsu, Fauzi dan Tasrif, 2011).

3/17/2012

7

BAGIAN KEDUA:

TINJAUAN TEORITIK DAN KECENDERUNGAN TUNTUTAN

PENINGKATAN MUTU

13

ROAD MAP DAN BASIS KEUNGGULAN BERSAING

Sumber

Daya

Keunikan

Kompetensi

Kapabilitas

Biaya Rendah

Diferensiasi

Produk

Kreasi

Nilai

Keuntungan

yang Tinggi

Efisiensi yang

superior

1. Mutu

2. Inovasi

3. Respon

terhadap

pelanggan

Inovasi Akar Rumput

Adaptasi/Pengembangan

Transformasi Skala Industrial

Sumber: Hill dan Jones (2001); Gumbira-Sa’id (2010)

3/17/2012

8

PENGEMBANGAN SISI PASOKAN • Kebijakan Industrial dan Struktur institusional penyokong• Investasi dan transfer teknologi• Pengembangan UKM dan akses ke pembiayaan• Pengembangan Klaster dan Konsorsium ekpor• Produktivitas dan Mutu• Perbaikan Industrial, sokongaqn teknologi sektoral• Produksi Bersih dan Efisiensi Energi

STANDAR & KONFORMITAS PENILAIAN/ KESESUAIAN • Pengembangan dan Harmonisasi Standar• Pengembangan Jasa Pengujian• Sertifikasi (produk dan Sistem Perusahaan)• Metrologi / Rantai Kalibrasi• Skema Akreditasi

INTEGRASI PADA PERDAGANGAN• Akses Pasar dan hubungan dengan pembeli atau pasar• Peraturan WTO, negosiasi• Fasilitas perdagangan (Kepabeanan, Dokumentasi)• Infrastruktur (transpor, Darmaga Pelabuhan)

KOMPETISI

KONFORMASI

KONEKSI

UNIDO, 200815

AREA KUNCI TERPENTING

DALAM PERDAGANGAN GLOBAL

Penajaman Mutu: Peningkatan Standar mutu serta

perbaikan jasa pelayanan yang adaptif

Mutu dan Standar tidak lagi hanya berbasis parameter

mutu Fisika, Kimia, Mikrobiologi, dan Organoleptik saja,

tetapi juga Emisi gas Rumah Kaca (GRK)

Peningkatan Produktivitas: Perbaikan wawasan

pengetahuan dan transfer teknologi

Pemanfaatan Invensi dan Inovasi (yang unik) sebagai

hasil dari Penelitian dan Pengembangan

Pengembangan Rantai Nilai dalam suatu Klaster Industri

Optimasi Pemanfaatan Teknologi Informasi dan

Komunikasi

16

ELEMEN-ELEMEN PENGUAT NILAI TAMBAHDAN DAYA SAING AGROINDUSTRI

3/17/2012

9

(adaptasi dari Jalil, 2004)

REPRESENTASI DIAGRAMATIKRUANG STANDARISASI

Internasional

Regional

Nasional

Perusahaan

Terminologi

Klasifikasi

Metode Pengujian dan Analisis

Spesifikasi

Kode Praktek (Code of Practice)

X

Y

Z

LEVEL

SUBYEK

S

TRANSFORMASI KOMODITAS MENJADI PRODUK: PENAJAMAN STANDAR MUTU PRODUK DAN SISTEM MANAJEMEN MUTU

SISTEM MANAJEMEN

MUTU

AGROINDUSTRI

KEAMANAN , AKUNTABILITAS

SOSIAL , LINGKUNGAN

OR

GA

NIK

BAHAN BAKU / KOMODITAS:Pangan, Hortikultura, Ternak,

Ikan, Kayu, Perkebunan, Lainnya

RAGAM PRODUK :PANGAN, PAKAN,

KOSMETIKA,FARMASI,BIOENERGI

INDUSTRI KIMIA dll.

3/17/2012

10

Ke

Ko

nsu

me

n

DA

RI LA

HA

N

Petani/Pekebun/Peternak/Nelayan

Kolektor/ProduserPrimer

Pengolah /Pengemas/

Manufaktur

Distributor/Pedagang Besar

PengecerKONSUMEN

GlobalGAP,Organik, Non-GMO

Pengemasan BRC-Halal, GMP/

HACCP

Pengemasan BRC-BRC-FoodIFS, Halal

GMP/ HACCP

Sertifikasi Satu Merk

Inspeksi Rantai Pasok Sertifikasi satu Merk

Standar Manajemen: ISO 9001, 14001, 22000, OHAS 18001, SA 8000, HACCP,

Standar Produk : Organik, non-GMO, Halal, Q&S, dll

Ketertelusuran dan Pengujian

Asuransi Liabilitas Produk, Pelatihan, Manajemen, Konsultansi dll

Ke K

on

sum

en

DA

RI LA

HA

N

PROGRAM MUTU TERPADU DALAM RANTAI PASOK AGROINDUSTRI(Adaptasi dari Intertek (Supanantakarn, 2009)

BAGIAN KETIGA:PENAJAMAN STANDAR MUTU DAN PENINGKATAN DAYA SAING GLOBAL

PRODUK AGROINDUSTRI

3/17/2012

11

Lakukan produksi berorientasi mutu yang tinggi dan menghasilkanproduk yang berlabel

Manfaatkan sumberdaya domestik dan minimalkan penggunaanbahan baku impor: contoh di Thailand impor/nilai output hanya9.27% (Nikomborirak, 2003)

Lakukan konversi dengan Nilai Tambah yang besar: contoh diThailand 22.16% dari nilai output

Usahakan penggunaan Bahan baku yang intensif, yakni sekitar 55- 70% nilai output

Usahakan besarnya biaya buruh sekitar 10-15%

Perbaiki standar pengemasan dan pelabelan yang terbaik, namundengan alokasi biaya antara 10 – 20%

21

KIAT-KIAT PENINGKATANDAYA SAING AGROINDUSTRI: PATOKDUGA DARI THAILAND

PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR FUNGSIONAL

• Pengkelasan Mutu (Grading)– Grader Mekanis (Mechanical Grader)– Sortasi Warna (ColorSorters)

• Standarisasi• Sertifikasi Mutu

– Pemantapan pembangunan Laboratorium Mutu– Membangun Infrastruktur Agen Sertifikasi terakreditasi– Infrastruktur Pengujian Mutu di Lahan (On-Farm)– Sertifikasi Komoditas

• Pelabelian: Bar coding• Pengemasan:

– Gedung Pengemasan (Pack Houses)– Manufaktur bahan kemasan sebagai bagian keterpaduan dari proyek

• Penjualan Eceran dan Pasar Induk (perbaikan sistem logistik).

22Reddy (2005)

PATOKDUGA PENAJAMAN STANDAR MUTU DI INDIA

3/17/2012

12

Semua komoditas dan produk unggulan Indonesia semakinbanyak mendapat tantangan

Parameter Mutu Produk dan Variabel Sistem Mutu semakinberbasis Pembuktian Ilmiah (Obyektif, Transparan)

Variabel dan Parameter Global semakin merujuk kepada EmisiGas Rumah Kaca (GRK) dan Pemanasan Global

Isu Global terbaru: USA-EPA NODA tentang impor CPO untukproduksi biodiesel Amerika Serikat (2022)

Mensyaratkan pengurangan Emisi Karbon minimal 20% Fokus Perhatian Standar dan Sistem Manajemen Mutu adalah

pada Emisi GRK dari Degradasi Hutan, Pemanfaatan LahanGambujt dan Emisi GRK dari Limbah cair Agroindustri

Indonesia wajib memperbaiki GAP, GMP, Best Practices dll

23

PERLUNYA PERBAIKAN

SISTEM MANAJEMEN MUTU

KANDUNGAN CPO PADA PRODUK DAN BESARNYA NILAI BISNIS PERUSAHAN MNC

• Heart Brand-Walls dan Algida (18%) (+ Knorr): Euro 4 Milyar)

• Dirt Is Good (Persil, Omo, SurfExcel) dan Dove (13%) (Euro 3Milyar)

• Rama/Blue band/Country Crock: 6% (Euro 1.3 Milyar)

• Lux (4%) (Euro 1 Milyar)

• Healthy Heart (Flora/Becel/Promise): 4% (Euro 1 Milyar)

Banc of America Securities dalam Green Peace (2008) 24

NO JENIS UJI SATUAN NILAI

1 Warna - Jingga kemerah-merahan

2. Kadar air dan kotoran %, fraksi masa 0,5 maks

3. Asam lemak bebas(sebagai asam palmitat)

%, fraksi masa 0,5 maks

4. Bilangan Yodium g Yodium/ 100 g 50 - 55

PERSYARATAN MUTU CRUDE PALM OIL SNI 01 – 2901 - 2006

Standar Mutu OK

Standar GRK Tidak OK?

3/17/2012

13

Laundry detergent Dishwashing detergent Fabric conditioners Hard surface cleaners

Shampoos and conditioners Hair rinses, gels, sprays Toothpaste, mouthwash

Hand, face and body soaps/cleansers Antiperspirants/Deodorants Lotions, creams, moisturizers Cosmetics, face/eye/lip makeup Fine fragrances, after shave

# Jenis produknya: 37 Dermal, 4 Oral, 5 Inhalasi25

CONTOH PENAJAMAN MUTU PRODUK:Untuk Menghindari Bahaya Amina Oksida

PERSYARATAN MUTU SABUN MANDI

SNI 06 – 3532 -1994

NO JENIS UJI TIPE I TIPE II TIPE III

1. Kadar Air Maks 15 Maks 15 Maks 15

2. Jumlah asam lemak (%) > 70 64-70 >70

3. Alkali bebas Dihitung sebagai NaOH (%) Dihitung sebagai KOH (%)

Maks 0,1Maks 0,14

Maks 0,1Maks 0,14

Maks 0,1Maks 0,14

4. Asam lemak bebas dan atau lemak netral (%) < 2,5 < 2,5 2,5 – 7,5

5. Minyak mineral negatif negatif negatif

26

3/17/2012

14

Rekomendasi Kandungan Amina Oksida (mg AO/kg Bobot Badan/Hari )

Jenis Produk Minimum MaksimumBody Moisturizer 41.6 363Aftershave 570 1,109Hair Care 332 7,268Laundry Detergent – liquid 5,329 26,650Bar Soap 3,997 195,005Cleansing Products 1,567 347,617Hard Surface Cleaner – liquid 14,537 726,836Dish Detergent – liquid 66,626 6,662,666

Sumber: Sanderson (2008)27

PANJANG JELAJAH (km/ liter.ha) BERBAGAI JENIS BAHAN BAKAR TERBARUKAN

DENGAN VW POLO

Source: “Biofuels”, Fachagentur Nachwachsende Rohstoffe e.V. (FNR), 2006 ; Preusser (2008) and own data

3/17/2012

15

NO JENIS UJI SATUAN NILAI

1 Massa jenis pada 40o KG / M3 850 - 890

2. Viskositas kinematik pada 40o C mm2 / s (cSt) 2,3 –6,0

3. Angka setana Min 51

4. Titik nyala oC Min 100

5. Titik kabut oC Maks 18

6. Korosi lempeng tembaga (3 jam pada 50 oC) o C Maks no 3

7. Residu karbon Dalam contoh asli Dalam 10% ampas destilasi

%- massa Maks 0,05Maks 0,30

8. Air dan sedimen % - vol Maks 0,05*

9. Temperatur destilasi 90% o C Maks 360

10. Abu tersulfaktan % massa Maks 0,02

11. Belerang ppm-m (mg/kg) Maks 100

12. Fosfor ppm-m (mg/kg) Maks 10

13. Angka asam mg – KOH / g Maks 0,8

14. Gliserol bebas %- massa Maks 0,02

15. Gliserol total %- massa Maks 0,24

16. Kadar ester alkI %- massa Min 96,5

17. Angka iodium %- massa (g-I2/100 g) Maks 115

18. Uji Halphen negatif

Catatan: dapat diuji dengan ketentuan sedimen maksimum 0,01 %-vol

PERSYARATAN MUTU BIODIESEL INDONESIA

SNI 7390 - 2008 29

STANDAR BIODIESEL (B100) BERDASARKAN ASTM D6751-07BDesember, 2007

30

3/17/2012

16

KELOMPOK KRITERIA A B C D E F

Lingkungan

Ekosistem dan Biodiversitas √ √ √ √ √ √

Input Sumberdaya Alam √ √ √ √ √ √

Input Buatan Manusia √ √ √ √ √

Penggunaa Energi dan Emisi √ √ √ √ √

Manajemen limbah √ √ √ √ √

Kondisi Tenaga

Kerja

Kesehatan dan Keselamatan Kerja √ √ √ √ √

Term of Employment √ √ √ √ √

HAM di Tempat Kerja √ √ √ √ √ √

Ketenagakerjaan Umum/Kesejahteraan Masyarakat √ √ √ √

Manfaat

Ekonomi Lokal

dan

Masyarakat

Viabilitas Ekonomi Pedesaan √ √ √ √ √

Aliran Manfaat Ekonomi √ √ √ √

Hak Sosial / Ekonomi Pihak Lain √ √ √ √

Etika Bisnis √ √ √

Pendidikan dan Permodelan Peranan√

√

Keamanan dan

Mutu Pangan

Kedayatelusuran (Traceability) √ √ √ √

Produksi dan Pelayanan Higienis √ √ √

Mutu Input √ √

Mutu Sistem Manajemen √ √ √ √

PERBANDINGAN KRITERIA STANDAR: ISPO MEMASUKKAN EMISI GRKA = Fairtrade Standard B = RSPO C = Basel Criteria for Sustainable Soy Production, D = SCS – 001

E = Common Code for The Coffee Community F = ISPO

Sumber: Gumbira-Sa’id (2011) 31

DAFTAR RUJUKAN

32

1. Allen, C. 2009. Overview of China’s Economy and Market Opportunities . Senior Commercial

Officer , U.S. Embassy, Beijing

2. Dahuri, R. 2011. Rekosntruksi Dan Model pembangunan Perikanan Untuk Kemajuan Bangsa Dan

Kesejahteraan Nelayan. Seminar nasional Pertanian. Dewan mahasiswa Pasca Sarjana IPB.

Bogor, 26 Maret 2011.

3. Gumbira-Sa’id, E. 2011. Rekonstruksi Model Pembangunan Pertanian Menuju Kesejahteraan

Nasional: perspektif Agroindustri. Seminar nasional Pertanian. Dewan mahasiswa Pasca Sarjana

IPB. Bogor, 26 Maret 2011.

4. Jalil, S.A. 2004. Standardisation in Information And Telecommunicvation Technology in malaysia.

SIRIM Berhad 10 AUGUST 2004, Kuala Lumpur.

5. Nikomborirak, D. 2003. Thailand Development Research Institute

6. Patacconi, G.2008. UNIDO SPS-Related Capacity Evaluation And Needs Assessment Tools A Brief

Overview. STDF SPS Capacity Evaluation Workshop. UNIDO, 31st March 2008.

7. Reddy, W.R. 2005. Agricultural Marketing Reforms & Marketing Infrastructure. Rabi Conference

www.agmarknet.nic.in

8. reddywr@nic.in Hans

9. Sanderson, H. 2008. Hazard and Exposure Screening Methods for HPV Categories:

Amine Oxides a Case Study. Soap and Detergent Association

10. Supanantakarn, P. 2009. Managing Food Safaety and Qualkity in the New Global Trade

Environment. Regional Director, Food Services Asia Pacific Intertek Testing Services. Seminar in

Cambodia 17th December, 2009

3/17/2012

17

TERIMA KASIH.

SELAMAT BEKERJA,

SEMOGA SUKSES !

33