pemerintah kabupaten banyuasin dinas kehutanan...

Banyuasin, Desember 2015

PEMERINTAH KABUPATEN BANYUASIN DINAS KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN

KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN LINDUNG UNIT I BANYUASIN

RENCANA PENGELOLAAN HUTAN JANGKA PANJANG (RPHJP)

KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN LINDUNG (KPHL)

UNIT I BANYUASIN

KABUPATEN BANYUASIN 2015-2024

LEMBAR PENGESAHAN

RENCANA PENGELOLAAN HUTAN JANGKA PANJANG (RPHJP) KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN LINDUNG (KPHL)

UNIT I BANYUASIN 2015 – 2024 KABUPATEN BANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN

Disusun Oleh :

Kepala KPHL Unit I Banyuasin

UDI SETIAWAN, S.Hut, M.Si NIP. 19790623 200312 1 006

Diketahui Oleh :

Kepala Dinas Kehutanan Dan Perkebunan

Kabupaten Banyuasin

Ir. SYUHADA ADJIS UMAR, S.Sos, MT NIP. 19670226 199003 1 005

Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

Ir. SIGIT WIBOWO NIP. 195710061989031003

Disahkan Oleh :

An. Menteri Lingkungan Hidup Dan Kehutanan

Direktur Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung

Ir. B. HERUDOJO TJIPTONO, MP NIP. 19610526 198903 1 001

KATA PENGANTAR

RPHJP merupakan Perencanaan Pengelolaan Hutan Jangka Panjang pada

Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Model Unit I Banyuasin. Proses

penyusunan rencana yang baik memerlukan basis data yang baik dengan sumber

data yang falid dan akurat serta pelibatan pemangku kepentingan dalam proses

penyusunananya. Alhamdulillah dokumen Perencanaan Pengelolaan Hutan Jangka

Panjang (RPHJP) Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Model Unit I

Banyuasin berhasil dirampungkan.

Dengan telah selesainya penyusunan dokumen ini, kami mengucapkan

terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu, Kepala Pusdal Regional I,

BPKH Wilayah II Palembang, Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan, Dinas

Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin dan Tenaga Pakar dari Universitas

Muhamadiyah Palembang

RPHJP memerlukan penyempurnaan kedepannya. Fasilitasi penyusunan

RPHJP KPH Model oleh UPT Kemenhut diharapkan dapat menjaring data informasi

yang lebih detil dan akurat serta saran, usulan perbaikan dari semua pemangku

kepentingan. Mudah-mudahan pengelolaan Kawasan Hutan pada KPHL Unit I

Banyuasin, Kabupaten Banyuasin makin baik di masa mendatang untuk kelestarian

sumber daya alam dan kesejahteraan masyarakat.

Pangkalan Balai, Desember 2015

Kepala UPT KPHL Unit I Banyuasin

UDI SETIAWAN, S.Hut, M.Si. NIP. 19790623 200312 1 006

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ....................................................................................................................... ii

Lembar Pengesahan ............................................................................................................ iii

Daftar Isi ............................................................................................................................... iv

Daftar Tabel ........................................................................................................................... vi

Daftar Gambar ................................................................................................................... viii

Ringkasan Eksekutif ........................................................................................................... ix

I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ............................................................................................... Bab I - 1

1.2 Maksud dan Tujuan ....................................................................................... Bab I - 5

1.3 Sasaran ............................................................................................................ Bab I - 6

1.3 Ruang Lingkup .............................................................................................. Bab I - 6

1.5 Batasan Pengertian ......................................................................................... Bab I - 7

II. DESKRIPSI KAWASAN

2.1 Risalah Wilayah ............................................................................................ Bab II - 1

2.2 Potensi Wilayah KPHL Model Banyuasin ............................................. Bab II - 18

2.3 Sosial Ekonomi dan Budaya Masyarakat ............................................... Bab II - 23

2.4 Luas Wilayah dan Penggunaan ............................................................... Bab II - 23

2.5 Penduduk .................................................................................................... Bab II - 24

2.6 Aktivitas Ekonomi ..................................................................................... Bab II - 28

2.7 PDRB Kabupaten Banyuasin .................................................................... Bab II - 39

2.8 Kondisi Posisi KPH dalam Prespektif Tata Ruang Wilayah dan Pembangungan Daerah ............................................................................. Bab II - 40

2.9 Posisi Kelembagaan KPH ......................................................................... Bab II - 44

2.10 Isu Strategis, Kendala dan Permasalahan .............................................. Bab II - 47

2.11 Kegiatan Pembangunan Kehutanan yang Telah Dilakukan ............... Bab II - 48

III. VISI DAN MISI

3.1 Visi dan Misi Dinas Kehutanan dan Perkebunan ................................. Bab III - 1

3.2 Visi dan Misi KPHL Model Banyuasin ................................................... Bab III - 2

3.3 Strategi Pengelolaan Hutan ...................................................................... Bab III - 3

3.4 Tujuan dan Sasaran KPHL Model Banyuasin ....................................... Bab III - 6

IV. ANALISIS DAN PROYEKSI

4.1 Analisa Strategis dan Faktor Penentu Keberhasilan .............................. Bab IV - 1

4.2 Analisa SWOT ............................................................................................ Bab IV - 6

4.3 Proyeksi ..................................................................................................... Bab IV - 26

V. RENCANA KEGIATAN

5.1 Inventarisasi Berkala Wilayah Kelola serta Penataan Hutannya .......... Bab V - 1

5.2 Pemanfaatan Hutan pada Wilayah Tertentu .............................................. Bab V -

5.3 Pemberdayaan Masyarakat ...................................................................... Bab V - 10

5.4 Penyelenggaraan Rehabilitasi pada Areal KPHL Model Banyuasin . Bab V - 12

5.5 Pembinaan dan Pemantauan (controlling) Pelaksanaan Rehabilitasi Bab V - 13

5.6 Penyelenggaraan Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam ........... Bab V - 15

5.7 Penyelenggaraan Koordinasi & Sinkronisasi Antar Pemegang Izin .. Bab V - 15

5.8 Koordinasi & Sinergi dengan Instansi dan Pemangku Kepentingan . Bab V - 16

5.9 Penyediaan dan Peningkatan Kapasitas SDM ....................................... Bab V - 17

5.10 Penyedian Pendanaan ............................................................................... Bab V - 18

5.11 Pengembangan Pangkalan Data (data base) ............................................ Bab V - 21

5.12 Rasionalisasi Wilayah Kelola ................................................................... Bab V - 21

5.13 Review Rencana Pengelolaan (minimal 5 tahun sekali)........................ Bab V - 22

5.14 Pengembangan Investasi .......................................................................... Bab V - 22

5.15 Kegiatan Lain Yang Relevan .................................................................... Bab V - 25

VI. PEMBINAAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN

6.1 Pembinaan .................................................................................................... Bab VI - 1

6.2 Pengawasan ................................................................................................ Bab VI - 1

6.3 Pengendalian .............................................................................................. Bab VI - 2

VII. PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN

7.1 Pemantauan ............................................................................................... Bab VII - 1

7.2 Evaluasi ...................................................................................................... Bab VII - 1

7.3 Pelaporan .................................................................................................... Bab VII - 2

VIII. PENUTUP ................................................................................................... Bab VIII - 1

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Sebaran luas fungsi hutan berdasarkan jenis KPH ..................................... I - 4

Tabel 2. Letak Wilayah Administratif KPHL Model Banyuasin ............................ II - 2

Tabel 3. Lahan Kritis Kabupaten Banyuasin ............................................................. II - 9 Tabel 4. Penggunaan Lahan di Kabupaten Banyuasin ......................................... II - 10 Tabel 5. Rincian revisi kawasan HLP di Kabupaten Banyuasin ......................... II - 12 Tabel 6. Pembagian Blok dan Petak wilayah KPHL BANYUASIN .................... II - 15 Tabel 7. Peta Pembagian Resort kawasan KPHL Model Banyuasin .................... II - 15 Tabel 8. Tabel Kondisi Tutupan Lahan ...................................................................... II - 18 Tabel 9. Luasan Kawasan Hutan Lindung di Kabupaten Banyuasin Thn 2011 II - 18 Tabel 10. Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin, 2012 .. II - 23 Tabel 11. Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2012 ........................... II - 24 Tabel 12. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan in dan Sex Ratio di Kabupaten Banyuasin 2012 ................................................................... II - 25 Tabel 13. Jumlah Penduduk, Rumah Tangga & Rata-Rata Anggota Rumah Tangga di Kabupaten Banyuasin 2012 ................................................................... II - 26

Tabel 14. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin, 2012*) ....................... II - 26

Tabel 15. Persentase Penduduk berumur 15 keatas menurut kegiatan,2012 ...... II - 27 Tabel 16. Luas Lahan Pertanian Menurut Jenis Lahan Per Kecamatan di Kabupaten

Banyuasin, 2012 .......................................................................................... II - 28 Tabel 17. Luas Lahan Pertanian Menurut Jenis Lahan Per Kecamatan di Kabupaten

Banyuasin, 2012 .......................................................................................... II - 29 Tabel 18. Luas Lahan Pertanian Menurut Jenis Lahan Per Kecamatan di Kabupaten

Banyuasin, 2012 .......................................................................................... II - 30

Tabel 19. Luas Panen & Produksi Padi Menurut Kecamatan, 2012....................... II - 31 Tabel 20. Luas Panen dan Produksi Padi Sawah menurut jenisnya

Banyuasin, 2012 .......................................................................................... II - 32 Tabel 21. Luas areal dan produksi perkebunan karet di Kabupaten Banyuasin

Tahun 2011 .................................................................................................... II -33 Tabel 22. Populasi Unggas Menurut Jenis Unggas di Kabupaten Banyuasin ...... II -34

Tabel 23. Produksi Hasil Kayu Olahan yang Dipasarkan di dalam Negeri di Kabupaten Banyuasin, Tahun 2012 ........................................................ II - 35

Tabel 24. Potensi Wisata di Kabupaten Banyuasin ................................................. II - 37 Tabel 25. PDRB Kabupaten Banyuasin Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku (juta rupiah), 2009-2012 .............................................................. II - 39 Tabel 26. Rehabilitasi Hutan Melalui Pembangunan Hutan Rakyat ................... II - 47

Tabel 27. Strategi Kombinasi Strength (Kekuatan) dan Opportunity (Peluang) Dalam Analisis SWOT ............................................................................................ IV -7

Tabel 28. Strategi Kombinasi Strength (Kekuatan) dan Ancaman (Treat) Dalam Analisis SWOT .......................................................................................... IV -12

Tabel 29. Strategi Kombinasi Kelemahan (Weakness) & Peluang (Opportunity) Dalam Analisis SWOT ............................................................................................ IV -14

Tabel 30. Strategi Kombinasi Kelemahan (Weakness) dan Ancaman (Treat) Dalam Analisis SWOT .......................................................................................... IV -18

Tabel 31. Koherensi Antara Visi, Misi, Tujuan, Kombinasi Faktor (Strategi) dan Sasaran Program Indikatif ........................................................................ IV -21

Tabel 32. Jumlah Plot Inventarisasi Hutan Disetiap Blok Pengelolaan ................ V - 2

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Wilayah KPHL Model Banyuasin .................................................. II - 1 Gambar 2. Peta Curah Hujan Kabupaten Banyuasin .............................................. II - 4 Gambar 3. Peta Lereng Kabupaten Banyuasin ......................................................... II - 5 Gambar 4. Peta Kontur Kabupaten Banyuasin ........................................................ II - 6 Gambar 5. Peta Jenis Tanah ......................................................................................... II - 7 Gambar 6. Peta Aliran Sungai ..................................................................................... II - 8 Gambar 7. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Banyuasin ................................ II - 10

Gambar 8. Peta Penetapan Wilayah KPHL Model Banyuasin .............................. II -11

Gambar 9. Kondisi Penutupan Lahan di Kabupaten Banyuasin .......................... II -12

Gambar 10. Peta pembagian kawasan KPHL Ke dalam Resort ........................... II - 13

Gambar 11. Peta Nilai Sex Ratio Perkecamatan di Kabupaten Banyuasin Tahun 2012 Tahun 2012 ................................................................................................ II -24

Gambar 12. Persentase Produksi Padi Sawah dan Padi Ladang ........................ II -27

Gambar 13. Luas areal perkebunan karet rakyat, negara dan swasta

Di Kabupaten Banyuasin ........................................................................ II -33

Gambar 14. Populasi Unggas Menurut Jenis Unggas di Kab. Tahun 2012 ........ II -34

Gambar 15. Penyelenggaraan Pengurusan Dinas dan Penyelenggaraan Pengelolaan KPH ..................................................................................... II -43

Gambar 16. Lokasi Rencana RHL di KPHL Model Banyuasin ........................... V – 13

DAFTAR PUSTAKA

Anonymous, 2005 Pembangunan Calon Taman Hutan Kota Basin di Hutan Produksi Kemampo Kabupaten Banyuasin

Anonymous, 2006 Laporan Hasil Inventarisasi Hutan L:indung Pantai Pulau Rimau

Anonymous, 2009 Laporan Hasil Inventarisasi Hutan L:indung Pantai Telang

Anonymous, 2010 Laporan Hasil Identifikasi Gangguan Kawasan HLP Telang dan HLP Pulau Rimau

Anonymous, 2011 Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Kabupaten Banyuasin Tahun 2011 - 2015

Anonymous, 2012 Banyuasin Dalam Angka

Anonymous, 2012 Data BaseInformasi Pembangunan Kabupaten Banyuasin 2012

Anonymous, 2012 Laporan Hasil Inventarisasi Hutan L:indung Pantai Upang

Anonymous, 2012 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Banyuasin

Anonymous, 2013 Profil Desa Pesisir Kabupaten Banyuasin

Anonymous, 2013 Laporan Hasil Identifikasi Gangguan Kawasan HLP Upang

Anonymous, 2014 Laporan Hasil Identifikasi Gangguan Kawasan HLP Saleh Barat

RINGKASAN EKSEKUTIF

Kawasan hutan di Kabupaten Banyuasin Provinsi Sumatera Selatan telah

ditetapkan menjadi salah satu wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor: SK.76/Menhut-II/2010 tanggal 10 Februari 2010. Dan Pentapan sebagai KPH Model berdasarkan SK. Menteri Kehutanan Nomor : SK.961/Menhut-II/2013 tanggal 27 Desember 2013 seluas + 72.723 Ha. Dalam melaksanakan kegiatannya, KPHL Model Banyuasin memerlukan Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang (RPHJP). Tujuan pengelolaan adalah untuk mewujudkan masyarakat Kabupaten Banyuasin yang mandiri dan sejahtera melalui pemberdayaan ekonomi dan aktif dalam pengelolaan sumber daya hutan melalui kelembagaan dan tata kelola kawasan hutan yang efektif dan efisien. RPHJP disusun sebagai pedoman dan arahan dalam pengelolaan kawasan hutan dalam jangka panjang (10 Tahun) yang juga merupakan acuan pokok pengelolaan jangka pendek, jangka menengah dan rencana teknis lainnya.

KPHL Model Banyuasin mempunyai potensi yang dapat dikembangkan dari jasa lingkungan yang didukung oleh sumber daya alam yang dimiliki, diantaranya persediaan air bersih, penyimpanan carbon, media penelitian dan pendidikan, keanekaragaman hayati, jasa lingkungan serta wisata alam. Kabupaten Banyuasin memiliki pesona alam yang tidak dimiliki daerah lain seperti pesona alami HP Kemampo dan potensi panorama pesisir pantai, alam mangrove, kuliner berbasis mangrove dan ekowisata perairan.

Masyarakat disekitar dan di dalam kawasan KPHL Model Banyuasin umumnya adalah etnis bugis dan jawa. Selanjutnya sistem sosial masyarakat ini terkait erat dengan penguasaan sumber daya alam, terutama lahan dan hutan. Masyarakat yang tinggal di dalam dan disekitar kawasan KPHL Model Banyuasin merupakan masyarakat agraris dengan aktifitas seperti pertanian tanaman pangan, perkebunan, peternakan dan perikanan.

Tidaklah mengherankan bila hutan adalan lanskap penting Kabupaten Banyuasin dan semua pihak menyadari akan hal ini. Oleh sebab itu keberadaannya menjadi pertimbangan penting dalam pembangunan wilayah kabupaten. Semua dokumen perencanaan pembangunan seperti RPJP, RPJM, RTRW Kabupaten Banyuasin menyatakan pentingnya pengelolaan hutan secara lestari untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat berbasis sumber daya alam. Dengan demikian, peranan KPHL Model Banyuasin cukup besar dalam mendukung tercapainya target pembangunan yang ditetapkan dalam berbagai Rencana pembangunan tersebut. Keberadaan KPHL Model Banyuasin diharapkan dapat memberikan solusi pengelolaan kawasan hutan tingkat tapak di Kabupaten Banyuasin tentunya dengan dukungan dari semua pihak terkait.

Kelembagaan KPHL Model Banyuasin saat ini ditetapkan melalui Revisi Peraturan Bupati Nomor 56 Tahun 2011 menjadi Peraturan Bupati Nomor 420 Tahun 2013 tentang Unit Pelaksana Teknis (UPT) KPH Lindung dan Produksi dari Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin. Kondisi ini membutuhkan percermatan khusus dalam tata hubungan kerja antara UPT KPHL

Model Banyuasin, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin dengan unit kerja lainnya, baik kehutanan maupun non kehutanan yang terkait. Organisasai Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Model Banyuasin saat ini masih setingkat Eselon IV yakni UPT KPHL Model Unit I Banyuasin di bawah Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin.

Berdasarkan PP No 3 Tahun 2008 menjelaskan bahwa tugas dari kepala KPH adalah menyusun perencanaan pengelolaan hutan. Penyusunan rencana pengelolaan hutan dilakukan dengan mengacu pada rencana kehutanan nasional, provinsi, maupun kabupaten/kota, dan memperhatikan aspirasi, nilai budaya masyarakat setempat. Dalam menyusun rencana kerja ini, Kepala KPH berhadapan dengan sejumlah isu strategis, antara lain; 1) Pelaksanaan tata batas yang menjadi wilayah kelola KPHL Model Banyuasin yang sebagian belum dilaksanakan oleh pihak BPKH Wilayah II Palembang, 2) Belum terkoordinirnya penggunaan kawasan hutan untuk kegiatan di luar kehutanan, potensi hutan belum teriventarisir secara baik, tingkat okupasi kawasan hutan oleh masyarakat khususnya yang berada di sekitar kawasan hutan cukup tinggi dan cepat akibat akses ke dalam kawasan hutan yang mudah. Dia lain pihak ada pula sejumlah kendala seperti; 1) Hasil inventarisasi yang dilakukan oleh Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin belum lengkap dan sudah tidak up to date serta belum dapat dimanfaatkan untuk menyusun Rencana Pengelolaan Hutan karena masih terdapat kekurangan data seperti pemanfaatan hutan dan konflik kehutanan yang ada, 2) Informasi mengenai status, penggunaan dan penutupan lahan juga tidak tersedia, dan 3) Data Aksebilitas dan Data Demografi juga belum terkumpul. Sementara itu Kepala KPH berhadapan dengan sejumlah persoalan seperti; belum diakuinya sebagian kawasan hutan oleh masyarakat, batas kawasan hutan di lapangan sebagian belum jelas dan perlu direkonstruksi, adanya klaim masyarakat sebagai penggarap di dalam kawasan hutan, belum adanya data potensi secara lengkap pada wilayah KPHL Model Unit I Banyuasin, dan laju pertumbuhan penduduk disekitar wilayah KPHL serta 4) Rendahnya kualitas dan kuantitas tenaga teknis pengelola KPH yang dapat membantu tugas KKPH dalam menyusun RPHJP ini.

Sebagai penutup, Dokumen Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang (RPHJP) Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Model Unit I Banyuasin ini telah disusun menurut ketentuan-ketentuan yang berlaku dan telah menyajikan data yang sahih pada saat dokumen ini disusun sebagai dasar penentuan arah pengembangan KPHL Model Unit I Banyuasin kedepan.

Bab 1 Pendahuluan I-1

Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang KPHL Unit I Banyuasin (2015 – 2024)

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Sumberdaya alam berupa hutan merupakan anugerah dan amanat tak

ternilai yang diberikan Tuhan untuk kelangsungan semua makhluk

ciptaannya. Karena hutan merupakan satu-satunya sistem alam yang efektif

mengatur tata air, tanah dan udara untuk kehidupan di bumi. Hutan

merupakan sumberdaya alam yang erat kaitannya dengan kehidupan

manusia, penting dikuasai oleh negara dan dimanfaatkan sebesar besarnya

untuk kesejahteraan masyarakat.

Sebagai karunia dan amanat dari Tuhan Yang Maha Esa hutan harus

dikelola secara baik, arif dan bijaksana berdasarkan ilmu dan akhlak mulia,

dimana pemanfaatannya yang tidak melebihi daya dukung dan kemampuan

pemulihan hutan itu sendiri. Sesuai dengan yang diamanatkan Undang-

Undang Dasar 1945 Pasal 33 ayat 3 bahwa kekayaan sumberdaya alam dan

yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan di peruntukan sebesar

besarnya untuk kemakmuran dan kesejahteraan rakyat. Berdasarkan Undang

Undang 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan pada pasal 6 disebutkan bahwa

hutan secara keseluruhan mempunyai tiga fungsi yakni fungsi konservasi,

fungsi lindung dan fungsi produksi. Hutan lindung sebagai fungsi lindung

adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan

sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir,

mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut, dan memelihara kesuburan

tanah.

Pengelolaan hutan secara umum merupakan usaha untuk mewujudkan

pengelolaan hutan lestari berdasar tata hutan, rencana pengelolaan,

pemanfaatan hutan, rehabilitasi hutan, perlindungan hutan dan konservasi.

Untuk mewujudkan pengelolaan hutan lestari maka seluruh kawasan hutan

terbagi ke dalam Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) sesuai amanat UU No.

41 Tahun 1999. KPH menjadi bagian dari penguatan sistem pengurusan



hutan nasional, provinsi dan kabupaten/kota. Kebijakan strategis dari

pemerintah pusat, diantaranya adalah PP No. 6 Tahun 2007 tentang Tata

Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan serta Pemanfaatan

Hutan, kemudian disempurnakan di dalam PP No. 3 Tahun 2008 dan

Peraturan Menteri Kehutanan No.6/Menhut-II/2009 tentang Pembentukan

Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan. Dalam PP dan Permenhut tersebut

dijelaskan mengenai Kesatuan Pengelolan Hutan (KPH), adalah wilayah

pengelolaan hutan sesuai fungsi pokok dan peruntukannya yang dapat

dikelola secara efisien dan lestari. yang berperan sebagai penyelenggara

pengelolaan hutan di tingkat tapak. Keberadaan KPH menjadi semakin kuat

dengan dikeluarkannya Permendagri Nomor 61 Tahun 2010 yang

mengamanatkan bentuk organisasi KPH sebagai salah satu Satuan Kerja

Perangkat Daerah, ditetapkan dengan Peraturan Daerah, dan bertanggung

jawab kepada Gubernur atau Bupati/Walikota melalui Sekretaris Daerah.

Selain itu pemerintah pusat sudah mengeluarkan peraturan yang terkait

dengan pelaksanaan teknis antara lain: Permenhut No.6 Tahun 2010

tentang Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) Pengelolaan Hutan

pada Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) dan Kesatuan Pengelolaan

Hutan Produksi (KPHP); Permenhut Nomor 41 Tahun 2011 tentang

Standarisasi Fasilitasi Sarana dan Prasarana KPHL dan KPHP Model, yang

kemudian disempurnakan melalui Permenhut Nomor 54 Tahun 2011; dan

Permenhut Nomor 42 Tahun 2011 tentang Standar Kompetensi Bidang Teknis

Kehutanan pada KPHL dan KPHP.

Dari 10 unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) yang

ditetapkan melalui Keputusan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor

SK.76/Menhut-II/2010 tanggal 10 Februari 2010, salah satunya adalah

KPHL Unit I Banyuasin seluas 68.952 Ha yang terdiri dari fungsi Hutan

Lindung 62.190 Ha dan fungsi Hutan Produksi 6.762 Ha. Berikutnya

ditetapkan kembali sebagai KPH Lindung Model Unit I Banyuasin Kabupaten

Banyuasin Provinsi Sumatera Selatan berdasarkan SK.961/Menhut-II/2013

tanggal 27 Desember 2013 seluas ±72.723 Ha.



Secara administrasi wilayah KPHL Unit I Banyuasin berada di

Kabupaten Banyuasin yang terletak di 9 Kecamatan meliputi Kecamatan

Banyuasin II, Tanjung Lago, Sumber Marga Telang, Muara Telang, Makarti

Jaya, Air Saleh, Muara Sugihan, Banyuasin III dan Rantau Bayur.

Berdasarkan Peraturan Bupati Banyuasin Nomor 420 Tahun 2013 tanggal 24

April 2013, kelembagaan KPH Lindung Unit I Banyuasin merupakan Unit

Pelaksana Teknis Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin.

Permasalahan hutan secara umum sebagaimana terdapat juga di KPHL

Unit I Banyuasin saat ini adalah terjadinya penguasaan lahan oleh masyarakat

secara individu ataupun kelompok yang dijadikan sebagai areal perkebunan,

pertanian, pemukiman, tambak/usaha perikanan, sarana umum dan sarana

sosial. Untuk mengatasi hal tersebut diperlukan adanya lembaga yang

mengelola hutan di tingkat tapak yaitu KPH.

KPH diharapkan mampu menjadi garis depan dan menjembatani untuk

mewujudkan harmonisasi pemanfaatan hutan oleh berbagai pihak dalam

kerangka pengelolaan hutan lestari, dapat mengidentifikasi keberadaan dan

kebutuhan masyarakat terhadap manfaat sumberdaya hutan dengan lebih

jelas dan cermat. Demikian pula penyelesaian konflik maupun pencegahan

terjadinya konflik lebih dapat dikendalikan. Selain itu, KPH diharapkan dapat

memfasilitasi komunikasi dengan Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah

untuk menata hak dan akses masyarakat terhadap sumberdaya hutan.

Untuk mewujudkan KPH dapat berjalan pada arah yang benar,

mencapai tujuan dan sasaran secara efektif dan efisien, serta pencapaian

multi manfaat berdasarkan fungsi pokoknya sebagai fungsi lindung, maka

diperlukan adanya rencana pengelolaan. Dalam menyusun rencana

pengelolaan KPH diperlukan kuantifikasi dan formulasi, strategi dan program

kerja, serta struktur organisasi dan aspek finansial untuk menyiapkan kondisi

agar dapat dimonitor, dilaporkan dan diverifikasi dalam suatu basis unit-unit

kelestarian yang permanen. Dengan adanya rencana pengelolaan jangka

panjang maka akan memudahkan penyusunan rencana pengelolaan jangka

pendek yang lebih terukur.



Pada kerangka inilah maka perlu disusun Rencana Pengelolaan Hutan

Jangka Panjang (RPHJP) KPHL Unit I Banyuasin sebagai acuan rencana kerja

di tingkat tapak dalam bentuk unit-unit pengelolaan yang akan mengelola

hutan secara terintegrasi melalui kaidah-kaidah pengelolaan hutan yang dapat

menjamin keberlangsungan fungsinya (sustainable forest management)

sebagaimana yang dimandatkan dalam peraturan perundangan yang

mengharuskan adanya dokumen perencanaan untuk pengelolaan jangka

panjang. Teknik penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang ini

mengacu pada Peraturan Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan Nomor

P.5/VII-WP3H/2012 tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Hutan

pada KPHL dan KPHP. Rencana pengelolaan hutan jangka panjang (10 tahun)

bersifat komprehensif dan indikatif yang menjadi acuan bagi penyusunan

rencana pengelolaan jangka pendek dan rencana-rencana teknis yang lebih

operasional di tingkat lapangan.

1.2. Tujuan Pengelolaan

Tujuan penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang

(RPHJP) KPH Lindung Unit I Banyuasin Kabupaten Banyuasin adalah:

a) Memberikan arahan pengelolaan hutan ke depan bagi para pihak yang

berkepentingan dalam kegiatan pembangunan kehutanan di wilayah

KPHL Unit I Banyuasin.

b) Mewujudkan suatu rencana pengelolaan hutan spasial yang

memperhatikan dan mempertimbangkan potensi, permasalahan dan

kearifan lokal wilayah KPHL Model Unit I Banyuasin yang terintegrasi.

c) Menjamin terselenggaranya kegiatan pengelolaan hutan yang optimal

dalam rangka mewujudkan pengelolaan hutan yang efektif dan efisien

d) Menghimpun saran-saran yang berkaitan dengan kegiatan kehutanan

yang mencakup rencana pengelolaan serta pemanfaatan dan

penggunaan kawasan hutan dan sumberdaya hutan yang mengarah

pada tercapainya pemanfaatan dan penggunaan kawasan hutan yang

maksimum dan lestari, baik secara ekologis, ekonomis, dan sosial.



e) Tersedianya dokumen rencana pengelolaan yang terencana dan terukur

serta memiliki tata waktu yang jelas sehingga kegiatan pengelolaan

hutan dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien untuk memberikan

hasil yang optimal.

f) Menjadi acuan bagi rencana pengelolaan jangka pendek dan rencana-

rencana teknis pengelolaan lainnya pemanfaatan, penggunaan,

rehabilitasi dan perlindungan kawasan hutan KPHL Unit I Banyuasin di

tingkat tapak.

1.3 Sasaran

a) Terhimpun dan terdeskripsikannya data dan informasi kondisi biofisik

serta kondisi sosial ekonomi masyarakat di dalam dan sekitar KPHL

Banyuasin yang dapat digunakan sebagai dasar dalam perencanaan

pengelolaan hutan berkelanjutan.

b) Tersusunnya tata hutan KPH Lindung Banyuasin yang didasarkan pada

kondisi biofisik, sosial ekonomi, dan sosial budaya yang sesuai dengan

fungsi kawasan serta dapat mengakomodasi kepentingan perlindungan

dan pemanfaatan (pemberdayaan masyarakat), baik untuk kepentingan

pemanfaatan maupun penggunaan kawasan hutan.

c) Tersusunnya Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang (RPHJP) KPHL

Model Unit I Banyuasin untuk 10 (sepuluh) tahun kedepan dari 2015 -

2024 yang akan dijadikan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana

Pengelolaan Hutan Jangka Pendek yang disesuaikan dengan kondisi

setiap blok dan petak dengan mengacu pada Perdirjen P.5/VII-

WP3H/2012.

1.4 Ruang Lingkup

Ruang lingkup penyusunan rencana pengelolaan hutan jangka panjang

meliputi aspek ekologi, ekonomi dan sosial budaya. Untuk dapat menyusun

Rencana Pengelolaan Jangka Panjang membutuhkan data inventarisasi

hutan, data biogeofisik dan sosial ekonomi hasil identifikasi, penataan hutan



yang diperoleh melalui survey teristis, penginderaan jauh, baik diperoleh dari

data primer maupun data sekunder hasil pengolahan data lapangan. Data

sekunder berupa data dari instansi dan hasil penelitian. Data hasil survey

pengumpulan di lapangan meliputi:

1) Risalah wilayah KPH yang meliputi: letak, luas, aksesibilitas kawasan,

batas-batas, sejarah wilayah KPH;

2) Potensi wilayah KPH antara lain penutupan vegetasi, potensi kayu/non

kayu, keberadaan flora dan fauna langka, potensi jasa lingkungan, dan

wisata alam);

3) Informasi sosial budaya masyarakat di dalam dan di sekitar hutan

termasuk keberadaan masyarakat hukum adat;

4) Informasi izi-izin pemanfaatan hutan dan penggunaan kawasan hutan

yang ada diwilayah kelola;

5) Kondisi posisi KPH dalam perspektif tata ruang wilayah dan

pembangunan daerah;

6) Informasi kegiatan pembangunan kehutanan yang pernah dilaksanakan

pada wilayah KPH;

7) Informasi lain yang relevan;

8) Isu strategis, kendala dan permasalahan

Berdasarkan Peraturan Direktur Jenderal Planologi Kehutanan Nomor:

P.5/VII-WP3H/2012 tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana

Pengelolaan Hutan pada Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) dan

Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) yang meliputi :

1. Pendahuluan;

2. Deskripsi kawasan yang didalamnya terdapat informasi risalah wilayah

KPH, potensi wilayah KPH, data informasi sosial budaya, serta data

informasi perijinan yang telah ada; Kondisi posisi KPHP dalam perspektif

tata ruang wilayah dan pembangunan daerah; Isu strategis kendala dan

permasalahan.

3. Visi dan misi dalam pengelolaan hutan;



4. Analisis dan proyeksi yang memuat analisis data dan informasi yang saat

ini tersedia baik primer maupun sekunder serta proyeksi kondisi wilayah

KPH di masa yang akan datang;

5. Rencana kegiatan, yang memuat rencana kegiatan strategi selama

jangka waktu pengelolaan antara lain: inventarisasi berkala wilayah

kelola serta penataan hutannya, Pemanfaatan hutan pada wilayah

tertentu, pemberdayaan masyarakat, pembinaan dan pemantauan

(controlling) pada areal KPHP yang telah ada ijin pemanfaatan maupun

penggunaan kawasan hutan, penyelenggaraan rehabilitasi pada areal di

luar ijin, Pembinaan dan pemantauan (controlling) pelaksanaan

rehabilitasi dan reklamasi pada areal yang sudah ada ijin pemanfaatan

dan penggunaan kawasan hutannya, penyelenggaraan perlindungan

hutan dan konservasi alam, penyelenggaraan koordinasi dan sinkronisasi

antar pemegang ijin, koordinasi dan sinergi dengan instansi dan

stakeholder terkait, Penyediaan dan peningkatan kapasitas SDM,

Penyediaan pendanaan, Pengembangan database, Rasionalisasi wilayah

kelola, Review Rencana Pengelolaan (minimal setiap 5 tahun), dan

Pengembangan investasi. Selain itu dalam dokumen ini juga memuat

yang terkait dengan pembinaan, pengawasan dan pengendalian serta

pemantauan, evaluasi dan pelaporan.

1.5 Batasan dan Pengertian

Dalam rangka lebih memahami dokumen Rencana Pengelolaan Hutan

dalam wilayah KPHL UnitI Banyuasin, maka perlu diuraikan beberapa batasan

pengertian sebagai berikut :

1. Hutan adalah suatu kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan berisi

sumber daya alam hayati yang didominasi pepohonan dalam

persekutuan alam dan lingkungannya, yang satu dengan lainnya tidak

dapat dipisahkan.

2. Kawasan Hutan adalah Wilayah tertentu yang ditetapkan oleh

pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap



(UU 41 Tahun 1999 yang telah dirubah oleh Keputusan MK No. 45

Tahun 2011).

3. Hutan Lindung adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok

sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata

air, mencegah banjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut dan

memelihara kesuburan tanah.

4. Hutan Produksi adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok

memproduksi hasil hutan.

5. Pengurusan Hutan meliputi kegiatan penyelenggaraan yaitu perencanaan

kehutanan, pengelolaan hutan, penelitian dan pengembangan

pendidikan dan latihan serta penyuluhan kehutanan dan pengawasan

(UU 41 tahun 1999) pembentukan wilayah pengelolaan hutan dan

penyusunan rencana kehutanan.

6. Perencanaan kehutanan meliputi kegiatan inventarisasi hutan,

pengukuhan kawasan hutan, penatagunaan, kawasan hutan

7. Penataan Hutan adalah kegiatan rancang bangun unit pengelolaan

hutan, mencakup pengelompokan sumberdaya hutan sesuai dengan tipe

ekosistem dan potensi yang terkandung di dalamnya dengan tujuan

untuk memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya bagi masyarakat

secara lestari.

8. Pengelolaan Hutan adalah kegiatan yang meliputi tata hutan dan

penyusunan rencana pengelolaan hutan; pemanfaatan hutan;

penggunaan kawasan hutan; rehabilitasi dan reklamasi hutan;

perlindungan hutan dan konservasi alam.

9. Pemanfaatan hutan adalah kegiatan untuk memanfaatkan kawasan

hutan, memanfaatkan jasa lingkungan, memanfaatkan hasil hutan kayu

dan bukan kayu serta memungut hasil hutan kayu dan bukan kayu

secara optimal dan adil untuk kesejahteraan masyarakat dengan tetap

menjaga kelestariannya.



10. Penggunaan kawasan hutan merupakan penggunaan untuk kepentingan

pembangunan di luar kehutanan tanpa mengubah status dan fungsi

pokok kawasan hutan.

11. Rehabilitasi hutan dan lahan adalah upaya untuk memulihkan,

mempertahankan, dan meningkatkan fungsi hutan dan lahan sehingga

daya dukung, produktivitas dan peranannya dalam mendukung sistem

penyangga kehidupan tetap terjaga.

12. Reklamasi hutan adalah usaha untuk memperbaiki atau memulihkan

kembali lahan dan vegetasi hutan yang rusak agar dapat berfungsi

secara optimal sesuai dengan peruntukannya.

13. Perlindungan hutan adalah usaha untuk mencegah dan membatasi

kerusakan hutan, kawasan hutan dan hasil hutan, yang disebabkan oleh

perbuatan manusia, ternak, kebakaran, daya-daya alam, hama dan

penyakit, serta mempertahankan dan menjaga hak-hak negara,

masyarakat dan perorangan atas hutan, kawasan hutan, hasil hutan,

investasi serta perangkat yang berhubungan dengan pengelolaan hutan.

14. Tata Batas dalam wilayah KPH adalah melakukan penataan batas dalam

wilayah kelola KPH berdasarkan pembagian Blok dan petak.

15. Inventarisasi hutan adalah rangkaian kegiatan pengumpulan data untuk

mengetahui keadaan dan potensi sumber daya hutan serta

lingkungannya secara lengkap.

16. Blok adalah bagian wilayah KPH yang dibuat relatif permanen untuk

meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan.

17. Petak adalah bagian dari blok dengan luasan tertentu dan menjadi unit

usaha pemanfaatan terkecil yang mendapat perlakuan pengelolaan atau

silvikultur yang sama.

18. Kesatuan Pengelolaan Hutan selanjutnya disebut KPH adalah wilayah

pengelolaan hutan sesuai fungsi pokok dan peruntukannya yang dapat

dikelola secara efisien dan lestari.



19. Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung selanjutnya disebut KPHL adalah

KPH yang luas wilayahnya seluruh atau sebagian besar didominasi

kawasan hutan lindung.

20. Para pihak adalah pengelola KPHL Model Banyuasin, perwakilan

pemerintah yang berwenang, serta perwakilan masyarakat penerima

manfaat dan dampak pengelolaan KPHL Model Banyuasin. Partisipasi

parapihak dapat berupa penyampaian informasi sebagai bentuk

penyampaian informasi paling rendah, sampai dengan keterlibatan

parapihak pada setiap tahapan proses penyusunan rencana pengelolaan.

21. KPH adalah wujud awal dari KPH yang secara bertahap dikembangkan

menuju situasi dan kondisi aktual organisasi KPH ditingkat tapak.

22. Resort Pengelolaan Hutan adalah kawasan hutan dalam wilayah kelola

KPH yang merupakan bagian dari wilayah KPH yang dipimpin oleh

Kepala Resort KPH dan bertanggungjawab kepada Kepala KPH.

23. Wilayah Tertentu adalah wilayah hutan yang situasi dan kondisinya

belum menarik bagi pihak ketiga untuk mengembangkan usaha

pemanfaatannya.

24. Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang adalah rencana pengelolaan

hutan pada tingkat strategis berjangka waktu 10 (sepuluh) tahun atau

selama jangka benah pembangunan KPH.

25. Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Pendek adalah rencana pengelolaan

hutan berjangka waktu 1 (satu) tahun pada tingkat operasional berbasis

petak/blok.

26. Hasil Hutan Bukan Kayu yang selanjutnya disingkat HHBK adalah hasil

hutan hayati baik nabati maupun hewani beserta produk turunan fan

budidaya kecuali kayu yang berasal dari hutan.

27. Pemanfaatan Jasa Lingkungan adalah kegiatan untuk memanfaatkan

potensi jasa lingkungan dengan tidak merusak lingkungan dan

mengurangi fungsi utamanya.



28. Ekowisata adalah suatu bentuk perjalanan wisata ke area alami yang

dilakukan dengan tujuan mengkonservasi lingkungan dan melestarikan

kehidupan dan kesejahteraan penduduk setempat.

29. Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu yang selanjutnya disingkat

IUPHHK adalah izin usaha yang diberikan untuk memanfaatkan hasil

hutan berupa kayu dalam hutan alam pada hutan produksi melalui

kegiatan pemanenan atau penebangan, pengayaan, pemeliharaan dan

pemasaran.

30. Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu pada Hutan Tanaman Rakyat

yang selanjutnya disingkat IUPHHK-HTR adalah izin usaha yang

diberikan untuk memanfaatkan hasil hutan berupa kayu dalam hutan

tanaman pada hutan produksi yang dibangun oleh perorangan atau

koperasi untuk meningkatkan potensi dan kualitas hutan produksi

dengan menerapkan silvikultur dalam rangka menjamin kelestarian

sumberdaya hutan.

31. Hutan Kemasyarakatan adalah hutan negara yang pemanfaatan

utamanya ditujukan untuk memberdayakan masyarakat setempat.

32. Pemberdayaan Masyarakat Setempat adalah upaya untuk meningkatkan

kemampuan dan kemandirian masyarakat setempat untuk mendapatkan

manfaat sumber daya hutan secara optimal dan adil melalui

pengembangan kapasitas dan pemberian akses dalam rangka

peningkatan kesejahteraan masyarakat setempat.

33. Menteri adalah Menteri yang diserahi tugas dan bertanggung jawab di

bidang kehutanan.

34. KPHL Unit I Banyuasin adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Kehutanan

dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin pada kelompok hutan lindung

Pulau Rimau, Air Telang, Muara Musi, Pulau Payung, Upang Air Saleh,

Muara Saleh, dan kelompok hutan produksi Kemampo dan Muara

Sugihan..

Bab II. Deskripsi Kawasan II-1


BAB II DESKRIPSI KAWASAN

2.1. Risalah Wilayah KPH

2.1.1 Letak dan Luas

Kabupaten Banyuasin mempunyai wilayah seluas 11.832,99 Km2 yang

terletak antara 1,30 – 40 Lintang Selatan dan 1040 40’ – 1050 15’ Bujur Timur

yang terbagi dalam 19 kecamatan meliputi 288 desa dan 16 kelurahan.

Kecamatan terluas yaitu Kecamatan Banyuasin II dengan wilayah seluas

3.632,40 Km2 atau sekitar 30,70% dari luas wilayah Kabupaten Banyuasin.

Kecamatan dengan luas terkecil adalah Kecamatan Sumber Marga Telang

dengan wilayah seluas 174,89 Km2 atau sekitar 1,48% dari luas wilayah

Kabupaten Banyuasin.

Berdasarkan penetapan wilayah KPHL dan KPHP Provinsi Sumatera

Selatan sebagaimana yang tercantum pada Keputusan Menteri Kehutanan

Republik Indonesia Nomor SK.76/Menhut-II/2010 tanggal 10 Februari 2010

kawasan hutan tetap di kabupaten Banyuasin dibagi menjadi 2 Tipe Unit

Kesatuan Pengelolaan Hutan yaitu KPH Produksi dan KPH Lindung. Salah satu

KPH Lindung adalah KPHL Unit I Banyuasin yang secara geografis terletak

pada 104°30'00" sampai dengan 105°15’00" Bujur Timur dan 02°15’00"

sampai dengan 03°00'00" Lintang Selatan. Secara administrasi wilayah KPHL

Model Unit I Banyuasin berada di Kabupaten Banyuasin yang terletak di 9

Kecamatan terdiri dari Kecamatan Banyuasin II, Tanjung Lago, Sumber

Marga Telang, Muara Telang, Makarti Jaya, Air Saleh, Muara Sugihan,

Banyuasin III dan Rantau Bayur.

KPHL Unit I Banyuasin ditetapkan sebagai KPH Model di Kabupaten

Banyuasin Provinsi Sumatera Selatan berdasarkan SK 961/Menhut-II/2013

tanggal 27 Desember 2013 seluas ±72.723 Ha. Luasan ini sama sebagaimana



yang tercantum pada Keputusan Menteri Kehutanan RI Nomor:

SK.822/Menhut-II/2013 tentang Perubahan Peruntukkan Kawasan Hutan dan

Perubahan Fungsi Kawasan Hutan di Provinsi Sumatera Selatan yakni

±72.723 Ha yang terdiri dari ±67.064 Ha Hutan Lindung dan ±5.659 Ha

Hutan Produksi. Dengan mempedomani penetapan kawasan hutan serta

melakukan padu serasi terhadap kepentingan pembangunan daerah, maka

Kementerian Kehutanan kembali mengeluarkan kebijakan melalui Keputusan

Menteri Kehutanan RI Nomor SK.866/Menhut-II/2014 tentang Kawasan Hutan

dan Konservasi Perairan di Provinsi Sumatera Selatan. Merujuk pada

Keputusan Menteri Kehutanan tersebut, maka luas wilayah pengelolaaan

KPHL Unit I Banyuasin menjadi ±70.290 Ha yang terdiri dari 5.660 Ha

merupakan fungsi Hutan Produksi dan 64.630 Ha merupakan fungsi Hutan

Lindung, semuanya tersebar dalam 10 kelompok hutan, lebih terperinci luas

setiap kelompok disajikan pada tabel 2.1.

Gambar 2.1. Wilayah KPHL Unit Banyuasin berdasarkan fungsi hutan



Tabel 2.1. Sebaran luas kelompok hutan berdasarkan fungsi

No Nama Kelompok Hutan

Luas (Ha)

Wilayah Administrasi

1 HL. Telang 12.902

Banyuasin II, Tanjung Lago dan Sumber marga telang

2 HL. Upang 5.293 Banyuasin II, Makarti Jaya 3 HL. Muara Musi 3.150 Banyuasin II, Muara Telang 4 HL.Muara Saleh 24.675 Muara Sugihan 5 HL.Pulau Payung 497 Banyuasin II 6 HL. Pulau Rimau 13.657 Banyuasin II, Tanjung Lago 7 HL.Saleh Barat I 4.036 Makarti Jaya, Air Salek 8 HL.Saleh barat II 420 Makarti Jaya, Air Salek 9 HP. Muara Sugihan 5.053 Muara Sugihan 10 HP. Kemampo 607

Banyuasin III, Rantau Bayur

Jumlah 70.290 Sumber : SK. 866/Menhut-II/2014

2.1.2 Batas-Batas

Sebagai batas kawasan hutan secara geografis berada antara

104°30'00" sampai dengan 105°15’00" Bujur Timur dan 02°15’00" sampai

dengan 03°00'00" Lintang Selatan. Adapun batas-batas administrasi wilayah

KPHL Model Unit I Banyuasin adalah sebagai berikut :

1. Sebalah Utara berbatasan dengan Selat Bangka

2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Ogan Komering Ilir ; Kota

Palembang dan Kabupaten Muara Enim Provinsi Sumatera Selatan

3. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Ogan Komering Ilir Provinsi

Sumatera Selatan

4. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Musi Banyuasin Provinsi

Sumatera Selatan



Tata batas pada kawasan hutan KPHL Unit I Banyuasin telah

dilaksanakan sejak tahun 1993 dengan daftar penataan batas sebagai berikut.

Tabel 2.2. Penataan batas di kawasan hutan KPHL Unit I Banyuasin

No Kelompok Hutan Tahun Panjang Keterangan

1 HL Muara Saleh 1994/1995 116,36 km

2 HP Muara Sugihan 3 HL P Rimau 1993/1994 96,05 km 4 HL Saleh Barat I 1995/1996 46,48 km 5 HL Saleh Barat II 1995/1996 6 HL telang 1993/1994 95,12 km 7 HL Upang 1993/1994 69,66 km 8 HP Kemampo 16 km

Sumber : BPKH Wilayah II Palembang

2.1.3 Pembagian Blok/Zona dan Kondisi Geofisik

Pembagian blok merupakan bagian proses kegiatan penataan hutan

sebagai kegiatan rancang bangun unit pengelolaan hutan, mencakup kegiatan

pengelompokan sumberdaya hutan sesuai dengan tipe ekosistem dan potensi

yang terkandung di dalamnya dengan tujuan untuk memperoleh manfaat

yang sebesar-besarnya bagi masyarakat secara lestari (PP. 6/2007 jo. PP

3/2008). Oleh karena itu tujuan dari penataan pembagian blok adalah untuk

menata kawasan hutan agar di dalamnya dapat diselenggarakan semua

pekerjaan teknis kehutanan secara efektif dan efisien. Pada Permenhut

Nomor P.6/Menhut-II/2010 tentang Norma, Standar Prosedur dan Kriteria

Pengelolaan Hutan pada KPHL dan KPHP, Bab III tentang Tata Hutan dan

Pengelolaan Hutan Pasal 6 ayat 2 menyebutkan bahwa “Pembagian blok

harus memperhatikan karakteristik biofisik lapangan, kondisi sosial ekonomi

masyarakat sekitar, potensi sumberdaya alam dan keberadaan hak-hak atau

ijin usaha pemanfaatan hutan dan penggunaan kawasan hutan”, sedangkan

pada Pasal 7 ayat 3 menyebutkan bahwa “Dalam hal wilayah yang

bersangkutan telah ada ijin atau hak, pembagian petak menyesuaikan dengan



petak yang telah dibuat oleh pemegang ijin atau hak. Atas dasar itu, berikut

diuraikan beberapa kondisi geofisik yang akan menjadi pertimbangan dalam

pembagian blok.

a. Iklim

Tipe iklim KPH Lindung Unit I Banyuasin, sebagaimana tipe iklim

secara umum di Sumatera Selatan yaitu beriklim tropis. Pernyataan iklim

tropis ini digambarkan oleh beberapa ahli dengan berbagai istilah :

Termasuk iklim Afa (iklim hujan tropis), menurut Koppen.

Termasuk iklim A (daerah sangat basah), menurut Schmidt-Ferguson

1950.

Termasuk iklim B1 (daerah dengan 7 sampai 9 bulan basah dan dua

bulan kering), menurut Oldeman 1979.

Wilayah yang beriklim tropis secara umum mempunyai dua musim,

yaitu musim kemarau dan musim penghujan, dengan suhu rata-rata

26,10°C - 27,40°C serta kelembaban rata-rata dan kelembaban relatif 69,4

% - 85,5 % sepanjang tahun. Kondisi iklim secara umum beriklim tropis

basah, termasuk di wilayah Kabupaten Banyuasin.

Secara lebih rinci dari pengamatan 6 stasiun klimatologi yaitu Stasiun

Hujan Sungai Lilin, Sungsang, Sembawa dan Betung, Air Sugihan, Mariana

serta Badaruddin II, sebaran tipe iklim di Kabupaten Banyuasin

berdasarkan tipe iklim menurut Oldeman terbagi menjadi 4 (tiga) yaitu tipe

iklim B2, tipe iklim B, tipe iklim B1 dan tipe iklim C2.

Tipe Iklim B2, meliputi Sebagian besar Kecamatan Banyuasin II, Pulau

Rimau, Tungkal Ilir, Betung, Sembawa, Makarti Jaya bagian utara, Suak

Tapeh bagian barat serta bagian timur Banyuasin tiga dengan curah hujan

rata-rata 2.521 - 2.683 mm/tahun. Tipe Iklim B, dengan curah hujan rata-

rata 2.359 - 2.521 mm/tahun, meliputi sebagian besar Kecamatan Muara



Sugihan, Air Salek, Makarti Jaya, Muara Telang, Air Marga Telang, Tanjung

Lago, Rantau Bayur, Talang Kelapa dan bagian utara Kecamatan Sembawa.

Tipe Iklim B1, dengan curah hujan rata-rata 2.197 - 2.359 mm/tahun,

meliputi sebagian besar Kecamatan Muara Padang, Talang Kelapa, bagian

selatan Makarti Jaya dan Muara Telang serta bagian barat Tanjung Lago.

Tipe Iklim C2, dengan curah hujan rata-rata 1.872 - 2.197 mm/tahun

meliputi sebagian besar Kecamatan Banyuasin I, Air Kumbang, Rambutan,

Muara Padang dan bagian selatan Talang Kelapa.

b. Jenis Tanah dan Geologi

Jenis tanah yang tersebar dibeberapa wilayah Kabupaten Banyuasin

antara lain Alluvial, Andosol, Glei, Hidromorf, Latosol, Litosol dan Regosol.

Dari beberapa jenis tanah tersebut tersebar dibeberapa wilayah dengan

persebaran sebagai berikut.

Tabel 2.3. Sebaran jenis tanah di wilayah Kabupaten Banyuasin

No Jenis Tanah Sebaran Wilayah

1 Alluvial Sepanjang Wilayah Timur dan Tengah Kabupaten Banyuasin serta sebagian kecil Kec. Banyuasin II dan Kecamatan Tungkal Ilir

2 Andosol Kecamatan Talang Kelapa dan Kecamatan Rantau Bayur

3 Glei Tersebar di seluruh Kabupaten Banyuasin 4 Hidromorf Kecamatan Banyuasin I, Air Kumbang, Mariana,

Suak Tapeh dan Kecamatan Banyuasin III 5 Latosol Kecamatan Rambutan 6 Litosol Kecamatan Rambutan, Kecamatan Rantau Bayur

dan Kecamatan Banyuasin II 7 Regosol Kecamatan Sembawa, Kecamatan Tanjung Lago,

Kecamatan Talang Kelapa dan Kecamatan Makarti Jaya.

Sumber : Peta Tanah Sumatera Selatan



Dari ketujuh jenis tanah yang tersebar di kawasan Banyuasin jenis

tanah yang mendominasi adalah jenis tanah glei yaitu jenis tanah yang

terbentuk karena pengaruh genangan air, dilanjutkan dengan jenis tanah

alluvial yang merupakan hasil endapan erosi di dataran rendah serta

sebaran paling kecil jenis tanah latasol yang banyak mengandung zat besi

dan aluminium akan tetapi tingkat kesuburannya rendah, tanah ini berada

di selatan Kecamatan Rambutan.

Berdasarkan peta jenis tanah yang ada, struktur tanah di KPH

Lindung Unit I Banyuasin pada umumnya tersusun dari tanah Aluvial Coklat

Kekelabuan, Glei Humus & Organosol, Aluvial Hidromorf, dan Renzina &

Litosol. Sebaran tanah dapat dilihat pada peta tanah yang disajikan di

lampiran, sedangkan persentasi struktur tanah disajikan pada (tabel 2.4).

Tabel 2.4. Sebaran luas jenis tanah KPHL Banyuasin

No Jenis tanah Kelompok Hutan Luas (ha) Persentasi (%)

1 Aluvial coklat kekela

Air Telang 5.348 7,61

2 Glei humus, organosol, dan Aluvial Hidromorf

Air Telang, air Upang, Muara Musi , Muara Saleh, Muara Sugihan, Pulau Payung, Pulau Rimau, Saleh Barat

64.336 91,53

3 Renzina dan litosol Kemampo 607 0,86

Jumlah 70.290 100

Sumber : Peta Tanah Sumatera Selatan

Uraian dari karakteristik tanah yang berada di wilayah KPH tersebut

adalah:

1) Tanah aluvial coklat kekelabuan

Jenis tanah Aluvial coklat kekelabuan mempunyai bahan induk

endapan liat, terdapat di daerah yang datar yang sering digenangi air,

sehingga warna tanah kelabu tua atau kehitam hitaman, sifat tanah



lekat tanpa struktur. Jenis tanah ini dapat dimanfaatkan sebagai

daerah persawahan.

2) Glei humus dan organosol

Glei humus : tanah ini terbentuk dari hasil endapan bahan aluvial.

Tanah ini terbentuk diwilayah dengan curah hujan lebih dari 1.500

mm/tahun. Tanah glei humus jenuh air sehingga berwarna kelabu dan

memiliki kandungan bahan organik tinggi di lapisan atas. Tanah jenis

ini tersebar di dataran rendah yang berawa-rawa atau di rawa

berhutan. Pada umumnya tanah ini banyak digunakan untuk

persawahan.

Organosol (gambut) : Jenis tanah ini berasal dari bahan induk

organik seperti dari hutan rawa atau rumput rawa, dengan ciri dan

sifat: tidak terjadi deferensiasi horizon secara jelas, ketebalan lebih dari

0.5 meter, warna coklat hingga kehitaman, tekstur debu lempung, tidak

berstruktur, konsistensi tidak lekat-agak lekat, kandungan organik lebih

dari 30% untuk tanah tekstur lempung dan lebih dari 20% untuk

tanah tekstur pasir, umumnya bersifat sangat asam (pH 4.0). Tanaman

yang dapat tumbuh di tanah argonosol adalah karet, nanas, palawija,

dan padi.

3) Aluvial hidromorf

Tanah berasal dari endapan baru, yang terbentuk dari material

halus hasil pengendapan aliran sungai di dataran rendah atau lembah.

Endapan terbentuk dari pasir dan tanah liat. Bahan organik jumlahnya

berubah tidak teratur sesuai dengan kedalaman. Hanya terdapat

epipedon ochrik, histik atau sulfurik, dan kandungan pasir kurang dari

60 %. Jenis tanah ini bersifat hidromorf dan berwarna kelabu, coklat

dan hitam. Jenis tanah ini masih muda, belum mengalami



perkembangan, berasal dari bahan induk aluvium, tekstur beraneka

ragam, belum terbentuk struktur, konsistensi dalam keadaan basah

lekat, pH bermacam-macam, kesuburan sedang

hingga tinggi. Penyebarannya di daerah dataran aluvial sungai, dataran

aluvial pantai dan daerah cekungan (depresi). Produktifitas tanah ini

dari rendah sampai tinggi dan digunakan untuk pertambakan, pertanian

padi dan palawija.

4) Renzina dan litosol

Renzina merupakan tanah dengan epipedon mollik (warna gelap,

kandungan bahan organik lebih dari 1%, kejenuhan basa lebih dari

50%), dibawahnya terdiri atas batu kapur. Litosol merupakan tanah

mineral tanpa atau sedikit perkembangan profil, batuan induknya

batuan beku atau batuan sedimen keras, kedalaman tanah dangkal (<

30 cm) bahkan kadang-kadang merupakan singkapan batuan induk

(outerop). Tekstur tanah beranekaragam, dan pada umumnya berpasir,

umumnya tidak berstruktur, terdapat kandungan batu, kerikil dan

kesuburannya bervariasi. Tanaman yang dapat tumbuh di tanah litosol

adalah rumput ternak, palawija, dan tanaman keras.

Struktur geologi yang ada di wilayah KPH Lindung Banyuasin terdiri

dari struktur geologi aluvium endapan pantai serta batu lempung, batu

lanau dan batu pasir. Sebaran geologi tersebut dapat dilihat pada peta

geologi yang disajikan di lampiran, sedangkan persentasi luasan struktur

geologi yang ada pada areal KPH Lindung Unit I Banyuasin disajikan pada

(tabel 2.5).



Tabel 2.5. Sebaran luas struktur geologi KPHL Banyuasin

No Struktur geologi Kelompok hutan Luas (ha)

1 Aluvium endapan pantai Air Telang, Air Upang, Muara Musi, Muara Saleh, Muara Sugihan, Pulau Payung, Pulau Rimau, Saleh Barat

69.684

2 Batu lempung, batu anau dan batu pasir

Kemampo 607

Jumlah 70.290 Sumber : Peta Geologi Sumatera Selatan

1) Aluvium endapan pantai

Batuan aluvium adalah batuan sedimen yang dibentuk atau

diendapkan oleh sungai-sungai. Endapan aluvium pantai dengan jenis

tanah dicirikan oleh warna abu-abu muda - kecoklatan, bersifat agak

lepas - lepas dengan ukuran butir-lempung-pasir dengan ketebalan

umumnya kurang dari 1 meter.

2) Batu lempung, batu lanau dan batu pasir

Batu lempung, Tipe utama batu lempung menurut terjadinya terdiri

dari lempung residu dan lempung letakan (sedimen), lempung residu

adalah sejenis lempung yang terbentuk karena proses pelapukan

(alterasi) batuan beku dan ditemukan disekitar batuan induknya.

Kemudian material lempung ini mengalami proses diagenesa sehingga

membentuk batu lempung. Warna batu ini coklat, keemasan, coklat,

merah, abu-abu. Batuan ini sering ditemukan di Pinggiran sungai

ataupun pinggiran danau. Batu lempung dapat dimanfaatkan untuk

dijadikan kerajinan, seperti asbak, patung, celengan, dll.

Batu lanau, Lanau adalah tanah atau butiran penyusun tanah/batuan

yang berukuran di antara pasir dan lempung. Lanau dapat membentuk



endapan yang mengapung di permukaan air maupun yang tenggelam.

Lanau biasanya terbentuk dari pecahnya kristal kuarsa berukuran pasir.

Kriteria menurut Skala Udden-Wentworth, ukuran partikel lanau berada

di antara 3,9 sampai 62,5 μm, lebih besar daripada lempung tetapi

lebih kecil daripada pasir. ISO 14688 memberi batasan antara 0,002

mm dan 0,063 mm, lempung harus lebih kecil dan pasir lebih besar.

Pada kenyataannya, ukuran lempung dan lanau sering kali saling

tumpang tindih, karena keduanya memiliki bangunan kimiawi yang

berbeda. Lempung terbentuk dari partikel-partikel berbentuk

datar/lempengan yang terikat secara elektrostatik. Kriteria USDA, yang

diadopsi oleh FAO, memberi batas ukuran 0,05 mm untuk

membedakan pasir dari lanau. Ini berbeda dari batasan Unified Soil

Classification System (USCS) dan Sistem Klasifikasi Tanah AASHTO

(lembaga pengatur standar sipil Amerika Serikat), yang memberi

ukuran batas 0.075 mm (atau pengayak #200). Lanau dan lempung

dibedakan bukan dari ukuran tetapi dari plastisitasnya.

Batu pasir, merupakan batuan endapan yang terutama terdiri dari

mineral berukuran pasir atau butiran batuan. Sebagian besar batu pasir

terbentuk oleh kuarsa atau feldspar karena mineral-mineral tersebut

paling banyak terdapat di kulit bumi. Seperti halnya pasir, batu pasir

dapat memiliki berbagai jenis warna, dengan warna umum adalah

coklat muda, coklat, kuning, merah, abu-abu dan putih. Karena lapisan

batu pasir sering kali membentuk karang atau bentukan topografis

tinggi lainnya, warna tertentu batu pasir dapat dapat diidentikkan

dengan daerah tertentu.



c. Topografi

Pada umumnya wilayah Kabupaten Banyuasin berada pada kisaran

kemiringan lereng 0-2% seluas 1.181.610 Ha dan 2-5% seluas 1.689 Ha.

Beberapa wilayah yang berada pada dataran rendah dengan kisaran

kemiringan lereng 0-2% berupa lahan rawa pasang surut tersebar di

sepanjang Pantai Timur sampai ke pedalaman meliputi wilayah Kecamatan

Muara Padang, Makarti Jaya, Muara Telang, Banyuasin II, Pulau Rimau,

Air Salek Muara Sugihan, sebagian Kecamatan Talang Kelapa, Betung dan

Tungkal Ilir. Selanjutnya berupa lahan rawa lebak terdapat di Kecamatan

Rantau Bayur, sebagian Kecamatan Rambutan, sebagian kecil Kecamatan

Banyuasin I. Sedangkan lahan kering dengan topografi agak

bergelombang dan kisaran kemiringan lereng 2-5% terdapat di sebagian

besar HP Kemampo. Berdasarkan sifat dan kondisi topografi serta

kemiringan tersebut, kemampuan lahannya Kabupaten Banyuasin berada

dalam kemampuan pengembangan sangat tinggi, dengan klasifikasi

kelerengan 0-2% cocok untuk pengembangan pemukiman dan pertanian

akan tetapi, wilayah pada kelerengan ini berpotensi terhadap bencana

banjir.

Berdasarkan tipe ekosistem hutan, KPH Lindung Unit I Banyuasin

didominasi oleh hutan mangrove, sehingga tingkat kelas lereng di wilayah

KPHL tersebut didominasi oleh kelas lereng satu dengan tingkat

kemiringan (0-8)% dengan kualifikasi datar, yaitu terdiri dari 80% luas

dataran rendah basah berupa pesisir pantai, rawa pasang surut dan lebak

serta 20% luasan merupakan dataran datar berombak dengan kisaran

ketinggian 0 - 60 meter di atas permukaan laut.



d. Hidrologi dan Karakteristik Wilayah DAS

Kabupaten Banyuasin secara hidrologis dipengaruhi oleh sungai-

sungai besar seperti Sungai Musi, Sungai Banyuasin, Air Salek dan Sungai

Komering. Khusus di daerah timur kondisi hidrologi Kabupaten Banyuasin

dipengaruhi oleh pasang surut air laut. Dari sisi hidrologi berdasarkan sifat

tata air, wilayah Kabupaten Banyuasin dapat dibedakan menjadi daerah

dataran kering dan daerah dataran basah yang sangat dipengaruhi oleh

pola aliran sungai. Aliran sungai di daerah dataran basah pola alirannya

termasuk rectangular, sedangkan di daerah dataran kering pola alirannya

dendritic.

Beberapa sungai besar seperti Sungai Musi, Sungai Banyuasin, Sungai

Calik, Sungai Telang, Sungai Upang dan yang lainnya berperan sebagai

sarana transportasi air berupa alur pelayaran pedalaman yang dapat

menghubungkan pusat kegiatan wilayah, pusat kegiatan lingkungan, antar

pusat pelayanan lokal serta antar pusat pelayanan lingkungan. Pola aliran

di wilayah ini, terutama didaerah rawa-rawa dan pasang surut umumnya

rectangular, sedangkan untuk daerah yang dipengaruhi oleh pasang surut

aliran sungainya adalah subparali, dimana daerah bagian tengah di setiap

daerah sering dijumpai genangan air yang cukup luas.

Terkait kondisi hidrologi, Kabupaten Banyuasin terbagi kedalam 5

wilayah daerah aliran sungai, sub DAS Banyuasin merupakan sub DAS

terbesar meliputi Kecamatan Tungkal Ilir, Pulau Rimau, Suak Tapeh,

Sembawa, Betung, Banyuasin III, Tanjung Lago dan bagian selatan

Banyuasin II, sub DAS Benawang meliputi sepanjang wilayah timur

Kecamatan Muara Sugihan, Sumber Marga Telang dan Muara Padang, sub

DAS Sembilang yang meliputi bagian utara kawasan Taman Nasional

Sembilang dan sub DAS Musi yang meliputi Kecamatan Rambutan,

Banyuasin I, Air Kumbang, Talang Kelapa, Makarti Jaya, Muara Telang, Air



Salek, Tanjung Lago, Rantau Bayur serta sebagian wilayah di Kecamatan

Banyuasin II. Hasil analisis hidrologi KPH Lindung Unit I Banyuasin secara

mayoritas termasuk kedalam Daerah Aliran Sungai (DAS) Musi hanya HP

Kemampo yang masuk ke DAS Banyuasin, sedangkan sebagian HP Muara

Sugihan dan HL Muara Saleh termasuk didalam DAS Benawang. Berikut

disajikan beberapa wilayah DAS yang meliputi kawasan hutan KPHL Unit I

Banyuasin.

Tabel 2.6. Wilayah DAS dalam kawasan hutan KPHL Unit I Banyuasin

No Wilayah DAS Kelompok Hutan Kecamatan Keterangan

1 Bulurarinding HL Muara Saleh Muara Padang 2 Banyuasin HL Pulau Rimau Banyuasin II

Talang Kelapa

3 Musi HL Saleh Barat I Muara Padang Makarti Jaya

4 Musi HL Saleh Barat II Muara Padang Makarti

5 Banyuasin HL Telang Banyuasin II 6 Musi HL Upang Banyuasin II

Makarti Jaya

7 Musi HP Muara Sugihan Muara Padang 8 Musi HP Kemampo Pangkalan

Balai

Sumber : BPDAS Musi Palembang

e. Pembagian Blok/Zona

Penataan hutan adalah kegiatan rancang bangun unit pengelolaan

hutan, mencakup kegiatan pengelompokan sumberdaya hutan sesuai

dengan tipe ekosistem dan potensi yang terkandung di dalamnya dengan

tujuan untuk memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya bagi

masyarakat secara lestari. Oleh karena itu tujuan dari penataan hutan

adalah untuk menata kawasan hutan agar di dalamnya dapat



diselenggarakan semua pekerjaan teknis kehutanan secara efektif dan

efisien.

e.1. Resor Pengelolaan

Untuk intensifikasi pengelolaan hutan, KPHL Unit I Banyuasin dibagi

menjadi wilayah pengelolaan yang lebih kecil yang disebut Resor

Pengelolaan. Pembagian Resor Pengelolaan memperhatikan aspek

biogefisik dan aspek sosial ekonomi kawasan hutan tersebut, hal ini

ditujukan untuk menata kawasan hutan agar di dalamnya dapat

diselenggarakan semua pekerjaan teknis kehutanan secara efektif dan

efisien.

Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 420 Tahun 2013 Tanggal 24

April 2013 KPHL Unit I Banyuasin dibagi menjadi 8 (delapan) Resor

Pengelolaan terdiri dari : (i)Resor Lindung Air Telang, (ii) Resor Lindung

Pulau Rimau (iii) Resor Lindung Muara Musi, (iv)Resor Lindung Upang, (v)

Resor Lindung Saleh Barat, (vi) Resor Lindung Muara Saleh dan (vii) Resor

Produksi kemampo, (viii) Resor Produksi Muara Sugihan.

e.2. Pembagian Blok Pengelolaan

Berdasarkan status fungsi kawasan, KPHL Unit I Banyuasin terdiri

dari Hutan Lindung dan Hutan Produksi, sehingga pembagian zona/blok

didasarkan atas dua fungsi hutan tersebut. Pada hutan yang statusnya

sebagai Hutan Lindung akan dibagi menjadi Blok Inti dan Blok

Pemanfaatan HL, sedangkan untuk kawasan hutan yang fungsinya sebagai

Hutan Produksi menjadi Blok Pemanfaatan Hutan Tanaman, Blok

Pemanfaatan HP dan Blok Khusus. Pertimbangan pembagian blok tersebut

diuaraikan sebagai berikut:



(1) Hutan lindung yang letaknya berada pada areal-areal yang berbatasan

dengan laut atau bantaran sungai akan ditetapkan menjadi blok inti

hutan lindung yang akan berfungsi sebagai perlindungan sistem

penyangga kehidupan, mengendalikan abrasi serta mencegah intrusi

air laut.

(2) Hutan lindung yang memilki akses dekat dengan masyarakat dan

mempunyai potensi untuk dikembangkan HHBK dan jasa lingkungan

akan di tetapkan menjadi blok pemanfaatan hutan lindung.

(3) Hutan produksi yang sudah dimanfaatkan sebagai hutan tanaman oleh

pemilik izin (IUPHHK-HT) akan dijadikan sebagai blok pemanfaatan

hutan tanaman.

(4) Hutan produksi yang sudah ditetapkan menjadi kawasan hutan dengan

tujuan khusus (KHDTK) akan ditetapkan sebagai blok khusus.

(5) Berdasarkan pertimbangan biofisik Hutan Produksi Kemampo termasuk

pada tipe hutan dataran rendah dengan tingkat kemiringan relatif datar

dan adanya masyarakat pada kawasan hutan, sehingga untuk areal

yang tidak termasuk pada blok khusus KHDTK akan dijadikan blok

pemanfaatan HP.

Tabel 2.7: Pembagian Blok Tata Hutan

Blok Tata Hutan Fungsi dan Kelompok Hutan

Luas (ha) Jumlah Luas (ha)

Inti HL-Air Telang 8.296 42.802

HL-Air Upang 3.930

HL-MuaraMusi 1.824

HL-Muara Saleh 16.357

HL-P. Payung 497

HL-PulauRimau 8.267

HL-Saleh Barat 3.631

Pemanfaatan HL HL-Air Telang 4.606 21.828 HL-Air Upang 1.363 HL-MuaraMusi 1.326



HL-Muara Saleh 8.318 HL-PulauRimau 5.390 HL-Saleh Barat I 405

HL-Saleh Barat II 420 Pemanfaatan-HP HP – Kemampo 317 317 Pemanfaatan-HT HP - Muara Sugihan 5.053 5.053 Khusus KHDTK HP – Kemampo 290 290

Jumlah 70.290 Sumber : Tata Hutan KPHL Unit I Banyuasin

Selanjutnya semua blok dalam tata hutan akan dikelompokkan menjadi

kelas-kelas hutan. Dari kelas-kelas hutan tersebut masing-masing akan

dikelompokkan lagi menjadi kelas perusahaan seperti diuraikan pada tabel

berikut.

Tabel 2.8. Korelasi Tata Hutan, Kelas Hutan dan Kelas Perusahaan

Blok Tata Hutan Kelas Hutan Kelas Perusahaan

Blok Inti HL Perlindungan kawasan Ekowisata 1. Wisata Edukasi 2. Wisata Penelitian

Blok Pemanfaatan HL

Jasa Lingkungan Ekowisata 1. Wisata Bahari 2. Wisata Kuliner

(mangrove dan laut) 3. Wisata Edukasi 4. Wisata Penelitian

PLTS

Penggunaan Kawasan

Pengembangan hasil hutan bukan kayu

Hasil Hutan Non Kayu 1. Getah (jelutung dan

karet) 2. Nipah 3. Rotan 4. Kemiri 5. Keranji 6. Lebah madu

Agrosylvofishery



7. Nilam 8. Tanaman Sela

Semusim 9. Ikan 10. Udang 11. Kepiting

Benih dan bibit 12. Mangrove 13. Tanaman Keras 14. Tanaman Rawa

Pemanfaatan HP

Jasa Lingkungan Ekowisata 1. Wisata alam 2. Wisata edukasi 3. Wisata Penelitian

PLTS

Penangkaran Satwa


Benih dan Bibit HHBK

1. Getah karet 2. Kemiri 3. Gaharu 4. Benih dan bibit 5. Lebah madu 6. Tanaman sela semusim

Pengembangan hasil hutan kayu

1. Kayu Pertukangan 2. Kayu Serat dan energi

Pemanfaatan-HT Hutan Tanaman Industri

1. Kayu energi 2. Kayu serat

Khusus /KHDTK Jasa lingkungan Arboretum Ekowisata

1. Wisata alam 2. Wisata edukasi 3. Wisata Penelitian


Tanaman Sela Semusim

Penelitian dan pendidikan

1. Sengon 2. Akasia 3. Tembesu 4. Kayu putih 5. Jati



6. Pulai 7. Eukaliptus 8. Jelutung 9. Meranti 10. Mahoni 11. Rotan 12. Gaharu 13. Sungkai 14. Ky bawang 15. Ulin 16. Bambang lanang

Sumber : Hasil analisis

2.1.4 Aksesibilitas kawasan

KPHL Unit I Banyuasin mayoritas berada di wilayah perairan, sehingga

aksesibilitas sebagian besar menggunakan aksesibilitas perairan yakni akses

sungai dengan menggunakan speed boat, ketek atau perahu. Namun untuk

wilayah HP Kemampo dan HL Pulau Rimau aksesibilatasnya adalah jalan darat

dengan kondsi jalan yang baik menggunakan jalan lintas provinsi, begitu juga

untuk wilayah HL Telang dapat diakses jalan darat melalui jalan Pelabuhan

Tanjung Api Api. Untuk wilayah HL Upang, HL Muara Musi, HL Saleh Barat,

HL Muara Sugihan merupakan daerah perairan, sehingga untuk menjangkau

wilayah tersebut hanya bisa digunakan dengan memakai jalan sungai dengan

menggunakan speed boat, ketek atau perahu.

Berdasarkan kajian dari peta aksesibilitas kawasan, akses terhadap

kawasan KPHL Banyuasin tergolong menjadi tiga kualitas akses yakni akses

rendah, sedang, tinggi.



Gambar 2.2. Kondisi akses di wilayah KPHL Banyuasin

Tabel 2.9. Aksesibilitas menuju wilayah KPHL Banyuasin

Kawasan hutan

Jarak Menuju Waktu Tempuh

Jenis Jalan

Keterangan Kota

Kabupaten

Kota Kecamata

n

Kota Kabupate

n

Kota Kecamata

n

HP Kemampo 3 Km 6 Km 20 menit 35 menit Jalan darat

Kontruksi aspal

HL Muara Saleh 42 Km 7 Km 2 jam 0,5 jam Jalan air

HL Pulau Rimau 37 Km 2 Km 1 jam 10 menit Jalan darat Jalan air

HL Saleh Barat I 55 Km 5 Km 2 jam 0,5 jam Jalan air -

HL Saleh Barat II

55 Km 5 Km 2 jam 0,5 jam Jalan air -

HL Air Telang 80 Km 5 Km 3 jam 0,5 jam Jalan darat

Kontruksi aspal

HL Air Upang 50 Km 7 Km 2 jam 0,5 jam Jalan air -

HP Muara Sugihan

70 Km 5 Km 3 jam 1 jam Jalan air Jalan darat

Jalan Batu




Gambar 2.3. Akses jalan air dan darat menuju KPHL Banyuasin

Selain itu terdapat akses jalan yang berada di dalam kawasan hutan

yang sejak dulu dibuat oleh masyarakat untuk akses pemanfaatan hutan dan

jalur transportasi penghubung antar kelompok/pemukinan masyarakat. Akses

ini kedepan dapat dimanfaatkan dalam kerangka pengelolaan hutan sebagai

jalur transfortasi dalam kegiatan pengamanan dan pengawasan hutan.

i. Sejarah Kawasan KPH

KPHL Unit I Banyuasin terdiri dari dua status fungsi hutan yakni Hutan

Lindung dan hutan produksi, sedangkan berdasarkan kelompok hutan terdiri

dari 10 kelompok hutan dengan penjabaran sejarah sebagai berikut.

Berdasarkan risalah kawasan hutan berawal dari risalah Tata Guna Hutan

Kesepakatan (TGHK) melalui Keputusan Menteri Pertanian Nomor

925/Kpts/Um/12/1982 tanggal 27 Desember 1982 jo Keputusan Menteri

Kehutanan Nomor 410/Kpts-II/1986 tanggal 29 Desember 1986). Luasan

kawasan hutan saat itu adalah 69.080,54 Ha yang semuanya berstatus



sebagai Hutan Lindung. Sebaran luas kelompok hutan dari hutan lindung

tersebut adalah sebagai berikut.

Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 76/Kpts-II/2001

tentang Penunjukan Kawasan Hutan dan Perairan Provinsi Sumatera Selatan

tanggal 15 Maret 2001 yang merupakan hasil paduserasi antara TGHK

dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Daerah Provinsi Sumatera

Selatan, total luas kawasan hutan sebagaimana yang tertuang dalam lampiran

Keputusan Menteri tersebut adalah 80.184 Ha. Luasan kawasan hutan

berdasarkan keputusan SK. 76 Tahun 2001 ini terlihat ada perubahan yakni

ada kawasan hutan yang dikeluarkan yaitu HL Pulau Payung, sebagian dari HL

Air Telang dan HL Pulau Rimau, ada perubahan fungsi hutan untuk hutan

Kemampo dari HL menjadi Tahura dan ada penambahan kawasan hutan yakni

HP Muara Saleh. Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan RI Nomor:

SK.822/Menhut-II/2013 tentang perubahan peruntukkan kawasan hutan

menjadi bukan kawasan hutan di Provinsi Sumatera Selatan, ada beberapa

perubahan fungsi kawasan, penambahan dan pelepasan. Risalah fungsi dan

luas kawasan hutan KPHL Unit I Banyuasin dari beberapa dekade kebijakan

adalah sebagai berikut.

Tabel 2.10. Sejarah Fungsi dan Luas Kawasan Hutan KPHL Unit I Banyuasin


Luas pada TGHK th 1986

(ha)

Luas pada SK.76 th 2001

(ha)


(ha)

1 HL. Air Telang 16.162,40 14.460 12.660,87 2 HL. Muara Saleh 22.629,17 25.137 24.606,66 3 HL. Air Upang 6.792,87 6.675 5.293,21 4 HL. Pulau Rimau 16.440,32 13.840 13.656,93 5 HL Pulau Payung 546,14 497,18 6 HL. Saleh Barat 1 4.844,44 3.991 4.462,69 7 HL. Kemampo 1.665,20 8 HP. Muara Saleh 6.246 9 HL.Saleh Barat 2 1.719 420,32 10 Tahura. 2.002




Luas pada TGHK th 1986

(ha)


(ha)


(ha)

Kemampo 11 HL. Muara Musi 6.114 3.150,15 12 HP. Muara

Sugihan 5.060,95

13 HP Kemampo 606,59

Jumlah 69.080,54 80.184 70.415,55 Sumber : Hasil analisis Peta Kawasan Hutan

Penetapan kawasan hutan yang meliputi kawasan hutan KPHL Unit I

Banyuasin dimulai tahun 1998 dan penetapan selanjutnya adalah tahun 2014

dengan uraian penetapan sebagai berikut :

1. Kelompok hutan HL Air Upang penetapan melalui SK Mentri Kehutanan no.

72/Kpts-II/1998 tanggal 11 Februari 1998 seluas 6.490,03 Ha.

2. Kelompok hutan HL Pulau Rimau dengan penetapan No. SK.2855/Menhut-

VII/KUH/2014 seluas 13.656,94 Ha.

3. Kelompok hutan HL Muara Musi dengan penetapan No. SK.2856/Menhut-

VII/KUH/2014 seluas 13.656,94 Ha.

4. Kelompok hutan HL Muara Saleh dan HP Muara Sugihan ditetapkan

melalui SK.3596/Menhut-VII/KUH/2014 seluas 32.785,57 Ha.

5. Kelompok hutan HP Kemampo dengan penetapan No. SK.4187/Menhut-

VII/KUH/2014 seluas 606,59 Ha.

Sampai saat ini kawasan hutan yang berada di wilayah KPHL Unit I

Banyuasin yang sudah ditetapkan mencapai 70.477,21 Ha dengan perincian

sebagai berikut:

Tabel 2.11. Kawasan Hutan KPHL Banyuasin yang telah ditetapkan

No Fungsi dan Kelompok Hutan SK. Menhut Luas

1 HL Air Upang 72/Kpts-II/1998 tgl 11 Feb 6.490,03



1998

2 HL Pulau Rimau SK.2855/Menhut-VII/KUH /2014 tgl 16 April 2014

13.656,94

3 HL Muara Musi SK.2856/Menhut-VII/KUH /2014 tgl 16 April 2014

3.178,71

4 HL Air Telang SK.3577/Menhut-VII/KUH /2014 tgl 2 Mei 2014

13.759,37

5 HL Muara Saleh dan HP Muara Sugihan

SK.3596/Menhut-VII/KUH/2014 tgl 2 Mei 2014

32.785,57

6 HP Kemampo SK.4187/Menhut-VII/KUH /2014 tgl 10 Juni 2014

606,59

Jumlah 70.477,21 Sumber : Penetapan Kawasan Hutan, Ditjen Planologi Kehutanan

Dalam rangka memenuhi tuntutan dinamika pembangunan dan

optimalisasi fungsi kawasan hutan, khususnya kawasan hutan yang ada di

Provinsi Sumatera Selatan pemerintah kembali mengeluarkan kebijakan

melalui Keputusan Menteri Kehutanan Nomor: SK.866/Menhut-II/2014

tentang Kawasan Hutan dan Konservasi Perairan Provinsi Sumatera Selatan

tanggal 29 September 2014. Khususnya untuk kawasan hutan yang meliputi

wilayah KPHL Banyuasin terdapat wilayah yang memiliki status dampak

penting cakupan luas dan bernilai strategis (DPCLS) yang berada di HL Muara

Saleh ±2.706 Ha, HL Saleh Barat II ±411 Ha dan yang berada di HL Telang

±857 Ha. Terkait dengan itu luas kawasan KPHL Unit I Banyuasin terinci

sebagai berikut.

Tabel 2.12. Kawasan Hutan KPHL berdasarkan SK.866/Menhut-II/2014

No Fungsi dan Kelompok Hutan Luas

1 Hutan Lindung Telang 12.902

2 Hutan Lindung Upang 5.293

3 Hutan Lindung Muara Musi 3.150

4 Hutan Lindung Muara Saleh 24.675

5 Hutan Lindung Pulau Payung 497

6 Hutan Lindung Pulau Rimau 13.657

7 Hutan Lindung Saleh Barat I 4.036

8 Hutan Lindung Saleh barat II 420



No Fungsi dan Kelompok Hutan Luas

9 Hutan Produksi Muara Sugihan 5.053

10 Hutan Produksi Kemampo 607

Jumlah 70.290 Sumber : SK.866/Menhut-II/2014

2.2. Potensi Wilayah KPHL Banyuasin

2.2.1. Informasi penutupan vegetasi

Kondisi hutan pada wilayah unit KPHL Unit I Banyuasin merupakan jenis

hutan lindung pantai yang didominasi oleh jenis mangrove berada pada

sepanjang wilayah pesisir pantai Sumatera. Hanya wilayah Kemampo yang

bukan merupakan hutan pantai, melainkan hutan tanah kering dengan tipe

hutan hujan tropika basah berada pada wilayah dengan topografi datar.

Komposisi sumberdaya alamnya cukup melimpah baik flora ataupun

faunanya.

Berdasarkan hasil inventarisasi yang telah dilakukan oleh Dinas

Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin Tahun 2006 (Kawasan

Hutan Lindung Pantai Pulau Rimau) dan Tahun 2009 (Kawasan Hutan

Lindung Pantai Air Telang) dan Tahun 2012 (Kawasan Hutan Lindung Pantai

Upang) dapat diketahui bahwa 60% - 75% kawasan hutan lindung dalam

kondisi tidak berhutan dan 25% - 40% dalam kondisi berhutan. Pada kondisi

yang berhutan terdapat beberapa jenis tanaman mangrove yang dominan

antara lain api-api, bakau, pedada, dan nyirih.

Berdasarkan data peta penutupan lahan hasil penafsiran citra Landsat

dan SPOT 6 tahun 2014 yang bersumber dari BPKH wilayah II Palembang,

jenis penutupan lahan yang berada di wilayah KPH Lindung Banyuasin terdiri

dari 9 jenis penutupan lahan yakni belukar rawa, hutan mangrove primer,

hutan mangrove sekunder, perkebunan rawa, sawah, tambak, hutan tanaman

dan pertanian campuran. Luasan dari masing-masing tipe tutupan lahan

disajikan pada tabel 2.13.



Gambar 2.4. Beberapa tipe penutupan lahan kawasan hutan KPHL Banyuasin

Tabel 2.13. Sebaran luas tipe penutupan lahan KPHL Banyuasin

No Tipe penutupan lahan Luas (ha) Persentasi (%)

1 Belukar Rawa (Br) 8.692 12,37

2 Hutan Mangrove Primer (Hmp) 15.687 22,32

3 Hutan Mangrove Sekunder (Hms) 29.166 40,00

4 Perkebunan (Pk) 3.947 5,62

5 Rawa (Rw) 1.442 2,05

6 Sawah (Sw) 2.080 2,96

7 Tambak (Tm) 3.616 5,14

8 Hutan Tanaman (Ht) 5.053 7,19

9 Pertanian Campuran (Pc) 607 0,86

Jumlah 7.290 100

Sumber : Penafsiran Citra Landsat dan SPOT 6 Tahun 2014



1) Hutan Mangrove Primer

Berdasarkan Badan Standarisasi Nasional Indonesia, hutan primer

adalah hutan alam atau hutan yang tumbuh dan berkembang secara

alami, stabil dan belum pernah mengalami gangguan eksploitasi oleh

manusia. Adapun hutan mangrove primer didefinisikan sebagai hutan yang

tumbuh di daerah pantai atau sekitar muara yang dipengaruhi oleh pasang

surut air laut yang belum menampakkan adanya bekas gangguan baik

gangguan secara alami maupun gangguan yang disebabkan oleh

manusia.

Hasil survey vegetasi yang dilakukan tim BPKH Wilayah II

Palembang, kondisi hutan mangrove primer yang ada di wilayah KPHL Unit

I Banyuasin didominasi oleh bakau, buta-buta, api-api, jangkang dan

nyirih. Hasil analisa vegetasi dari setiap strata disajikan pada tabel berikut.

Tabel 2.14. Hasil analisa vegetasi pada strata semai

No. Jenis Kerapatan Frekwensi KR FR INP

1 Bakau 4.117,73 5,63 44,25 37,97 82,23

2 Tumu 2.475,62 3,31 26,60 22,36 48,97

3 Buta-buta 1.206,71 3,13 12,97 21,10 34,06

4 Api - api 982,78 1,69 10,56 11,39 21,95

5 Jangkang 323,45 0,50 3,48 3,38 6,85

6 Nyirih 199,04 0,56 2,14 3,80 5,94

7 Pedada 37,32 0,13 0,40 0,84 1,24

8 Parak 24,88 0,13 0,27 0,84 1,11

9 Gora-gora 24,88 0,06 0,27 0,42 0,69 10 Kalas 12,44 0,06 0,13 0,42 0,56



Tabel 2.15. Hasil analisis vegetasi pada strata pancang


1 Bakau 516,27 5,75 28,47 31,08 59,55

2 Bata-buta 298,57 3,69 16,47 19,93 36,40

3 Tumu 304,79 3,31 16,81 17,91 34,72

4 Api - api 329,67 2,56 18,18 13,85 32,03

5 Jangkang 248,81 2,06 13,72 11,15 24,87

6 Tengar 37,32 0,25 2,06 1,35 3,41

7 Nyirih 21,77 0,25 1,20 1,35 2,55

8 Jawi 18,66 0,19 1,03 1,01 2,04

9 Pedada 12,44 0,13 0,69 0,68 1,36

10 Parak 9,33 0,13 0,51 0,68 1,19

11 Gora-gora 6,22 0,06 0,34 0,34 0,68

12 Pemiri 6,22 0,06 0,34 0,34 0,68

13 Kalas 3,11 0,06 0,17 0,34 0,51

Tabel 2.16. Hasil analisis vegetasi pada strata tiang

No. Jenis Kerapatan Frekwensi Dominansi KR FR DR INP

1 Bakau 107,12 6,55 0,54 36,01 38,10 35,43 109,54

2 Tumu 101,33 5,09 0,53 34,06 29,63 34,87 98,56

3 Buta-buta 47,77 2,91 0,25 16,06 16,93 16,46 49,45

4 Api - api 29,68 1,91 0,15 9,98 11,11 9,61 30,70

5 Jangkang 7,24 0,36 0,04 2,43 2,12 2,47 7,02

6 Nyirih 3,62 0,27 0,02 1,22 1,59 1,03 3,84

7 Torosan 0,72 0,09 0,00 0,24 0,53 0,13 0,90

Tabel 2.17. Hasil analisis vegetasi pada strata pohon


1 Buta-buta 15,31 5,19 57,97 16,10 20,19 68,24 104,53

2 Bakau 36,31 6,13 2,41 38,17 23,84 2,84 64,85

3 Api - api 20,44 4,06 1,67 21,48 15,82 1,96 39,26

4 Jangkang 6,94 3,31 14,38 7,29 12,90 16,93 37,12

5 Tumu 10,25 3,88 0,31 10,78 15,09 0,36 26,22

6 Nyirih 0,94 0,94 3,32 0,99 3,65 3,91 8,54

7 Buta-buta 1,69 1,13 0,02 1,77 4,38 0,03 6,18



8 Pedada 1,44 0,31 1,63 1,51 1,22 1,91 4,64

9 Beringin 0,31 0,13 2,69 0,33 0,49 3,17 3,99

10 Tengar 1,25 0,44 0,10 1,31 1,70 0,11 3,13

11 Parak 0,06 0,06 0,41 0,07 0,24 0,48 0,79

12 Jawi-jawi 0,19 0,13 0,05 0,20 0,49 0,06 0,74

Sumber : Hasil analisis data inventarisasi

Gambar 2.5. Kondisi hutan primer yang ada di KPHL Banyuasin

2) Hutan Mangrove Sekunder

Hutan sekunder adalah hutan yang tumbuh secara alamiah sesudah

terjadinya kerusakan/perubahan pada vegetasi hutan yang pertama. Pada

hutan sekunder biasanya telah mengalami gangguan baik secara alami

maupun gangguan oleh manusia, biasanya ditandai dengan adanya

jaringan jalan ataupun jaringan sistem eksploitasi lainnya. Hutan

mangrove sekunder adalah hutan yang tumbuh di daerah pantai atau

sekitar muara yang dipengaruhi oleh pasang surut air laut yang telah

memperlihatkan adanya bekas gangguan baik gangguan secara alami

ataupun gangguan yang disengaja oleh aktivitas manusia yang ditandai

dengan adnya pola alur, bercak, dan genangan atau bekas terbakar.



Hasil survey vegetasi yang dilakukan tim BPKH wilayah II

Palembang, kondisi hutan mangrove sekunder yang ada di wilayah KPHL

Unit I Banyuasin didominasi oleh jenis bakau, pedada dan jangkang. Hasil

analisa vegetasi dari setiap strata disajikan pada tabel berikut.

Tabel 2.18. Hasil analisis vegetasi pada strata semai


1 Bakau 4.578,03 6,00 82,14 80,00 162,14

2 Jangkang 597,13 0,50 10,71 6,67 17,38

3 Pedada 398,09 1,00 7,14 13,33 20,48



1 Bakau 19,14 0,15 100,00 100,00 200,00



1 Bakau 90,23 4,33 0,358 97,14 92,86 98,14 288,14

2 Pedada 2,65 0,33 0,007 2,86 7,14 1,86 11,86


No. Jenis Kerapatan Frekwensi Dominansi DR KR FR INP

1 Bakau 2,38 49,00 8,00 98,30 98,99 94,12 291,40

2 Pedada 0,04 0,50 0,50 1,70 1,01 5,88 8,60




Gambar 2.6. Kondisi hutan sekunder di KPHL Unit I Banyuasin

3) Belukar Rawa

Vegetasi semak belukar disebabkan karena terjadinya kerusakan

lahan baik secara alami maupun kegiatan yang disengaja. Suksesi dari

kejadian tersebut akan terbentuk menjadi dua kondisi yaitu belukar murni

dan belukar campuran. Belukar murni merupakan areal yang sudah klimaks

dengan didominasi vegetasi tanaman bawah yang termasuk pada habitus

semak, perdu dan herba yang menyusun areal tersebut. Sedangkan

belukar campuran selain vegetasi tanaman bawah beberapa jenis anakan

pohon pionir mampu bersaing. Belukar rawa merupakan hutan rawa atau

hutan mangrove yang tumbuh kembali (mengalami suksesi), namun

perubahan tersebut belum optimal sehingga lebih banyak didominasi oleh

vegetasi bawah meliputi habitus semak, perdu dan herba dan hanya sedikit

habitus pohon. Hasil survey tim BPKH tidak ditemukan vegetasi habitus

pohon pada penutupan lahan tipe belukar.



Gambar 2.7. Kondisi belukar rawa di KPHL Banyuasin

4) Hutan Nipah

Nipah tumbuh di bagian belakang hutan mangrove, terutama di

dekat aliran sungai yang memasok lumpur ke pesisir. Palma ini dapat

tumbuh di wilayah yang berair agak tawar, sepanjang masih terpengaruh

pasang-surut air laut yang menghantarkan buah-buahnya yang

mengapung. Di tempat-tempat yang sesuai, tegakan nipah membentuk

jalur lebar tak terputus di belakang lapisan hutan mangrove, kurang lebih

sejajar dengan garis pantai. Nipah mampu bertahan hidup di atas lahan

yang agak kering atau yang kering sementara dari kondisi air yang surut

(Mangrove Information Centre, 2009). Tumbuhnya nipah di belakang

hutan mangrove terutama berada di belakang mangrove yang ada

sungainya, sehingga sering tampak nipah memenuhi bantaran sungai.

Selain itu tumbuhnya nipah dipengaruhi oleh tingkat salinitas yang rendah

karena semakin ke belakang dari arah laut tingkat salinitas air sungai

semakin rendah.



Kondisi hutan nipah yang ada di kawasan hutan KPHL Unit I

Banyuasin, selain hamparan nipah terdapat juga jenis-jenis pohon yang

berasosiasi dengan nipah tumbuh di sela-sela dan diantara nipah. Pohon-

pohon tersebut menyebar baik secara lateral ataupun secara struktural

ditingkat anakan yang termasuk pada strata semai dan pancang ataupun

di strata tiang dan pohon. Hasil analisa vegetasi di tipe penutupan lahan

nipah tercantum pada tabel berikut.

Gambar 2.8. Kondisi tutupan hutan nipah di KPHL Banyuasin

Tabel 2.22. Hasil analisis vegetasi pada strata semai


1 Buta-buta 421,06 1,62 40,74 47,73 88,47

2 Jangkang 222,01 0,73 21,48 21,59 43,07

3 Tumu 153,11 0,46 14,81 13,64 28,45

4 Parak 68,90 0,23 6,67 6,82 13,48

5 Api - api 68,90 0,12 6,67 3,41 10,08

6 Bakau 45,93 0,08 4,44 2,27 6,72

7 Pedada 30,62 0,08 2,96 2,27 5,24

8 Gora-gora 15,31 0,04 1,48 1,14 2,62

9 Kalas 7,66 0,04 0,74 1,14 1,88 Sumber : Hasil analisis





1 Bakau 516,27 5,75 28,47 31,08 59,55

2 Buta-buta 298,57 3,69 16,47 19,93 36,40

3 Tumu 304,79 3,31 16,81 17,91 34,72

4 Api - api 329,67 2,56 18,18 13,85 32,03

5 Jangkang 248,81 2,06 13,72 11,15 24,87

6 Tengar 37,32 0,25 2,06 1,35 3,41

7 Nyirih 21,77 0,25 1,20 1,35 2,55

8 Jawi-jawi 18,66 0,19 1,03 1,01 2,04

9 Pedada 12,44 0,13 0,69 0,68 1,36

10 Parak 9,33 0,13 0,51 0,68 1,19

11 Gora-gora 6,22 0,06 0,34 0,34 0,68

12 Pemiri 6,22 0,06 0,34 0,34 0,68

13 Kalas 3,11 0,06 0,17 0,34 0,51



1 Api - api 3,06 0,23 0,01 12,20 13,33 12,75 38,27

2 Bakau 3,67 0,27 0,02 14,63 15,56 15,34 45,53

3 Buta-buta 4,59 0,23 0,02 18,29 13,33 19,87 51,50

4 Jangkang 3,67 0,31 0,02 14,63 17,78 14,50 46,91

5 Nyirih 1,84 0,15 0,01 7,32 8,89 7,65 23,85

6 Tomo 2,14 0,08 0,01 8,54 4,44 7,75 20,73

7 Torosan 0,31 0,04 0,00 1,22 2,22 0,74 4,18

8 Tumu 5,82 0,42 0,02 23,17 24,44 21,41 69,03

Sumber : Hasil Analisis




No. Jenis Kerapatan Frekwensi Dminansi KR FR DR INP

1 Buto-buto 4,58 1,04 16,291 30,13 20,93 82,05 133,11

2 Jangkang 2,92 0,77 1,860 19,24 15,50 9,37 44,11

3 Api - api 2,19 1,12 0,320 14,43 22,48 1,61 38,52

4 Bakau 2,54 0,65 0,196 16,71 13,18 0,99 30,87

5 Tumu 2,19 0,77 0,065 14,43 15,50 0,33 30,26

6 Parak 0,15 0,12 1,096 1,01 2,33 5,52 8,86

7 Nyirih 0,23 0,23 0,003 1,52 4,65 0,02 6,19

8 Jambu-jambu 0,19 0,12 0,012 1,27 2,33 0,06 3,65

9 Jawi-jawi 0,12 0,08 0,004 0,76 1,55 0,02 2,33

10 Siapi-api 0,08 0,08 0,007 0,51 1,55 0,03 2,09


5) Perkebunan

Perkebunan dalam hal ini adalah kawasan hutan yang dikelola oleh

masyarakat secara intensif dengan komoditas kelapa, karet dan kelapa

sawit.

Gambar 2.9. Kondisi perkebunan yang ada dalam kawasan KPHL Banyuasin



6) Sawah

Bersawah menanam padi merupakan kativitas pertama masyarakat

pada saat membuka lahan hutan. Aktivitas ini ada yang masih berlangsung

sampai sekarang dengan kondisi persawahan pasang surut, rawa lebak

dan sawah tadah hujan.

7) Tambak

Kondisi tambak yang ada dalam kawasan hutan KPHL Unit I

Banyuasin saat ini ada tambak yang masih aktif dan ada tambak yang

kondisinya tidak aktif/ sudah ditinggalkan sehingga menjadi lahan terbuka.

Gambar 2.10. Kondisi tambak yang ada dalam kawasan KPHL Banyuasin

8) Hutan Tanaman

Hutan tanaman merupakan wilayah IUPHHK-HTI yang saat ini

ditanami dengan tanaman pokok bakau dan karet.

9) Pertanian Campuran

Pertanian campuran merupakan lahan yang diolah untuk komoditi

pertanian dipadukan dengan tanaman buah-buahan serta tanaman kayu

baik yang tumbuh alami ataupun yang tumbuh dibudidayakan.



2.2.2. Potensi Hasil Hutan Kayu (HHK) dan Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK).

a. Hasil Hutan kayu

Hasil hutan kayu yang dihasilkan di wilayah KPHL Unit I Banyuasin

berasal dari wilayah hutan yang diusahakan oleh IUPHHK-HTI PT. Ciptamas

Bumi Subur yang mengusahakan kayu serat bakau dan karet. Alokasi jenis-

jenis tanaman dalam penataan areal kerja terdiri dari tanaman pokok,

tanaman unggulan dan tanaman kehidupan. Tercatat realisasi penanaman

dari setiap kelompok tanaman adalah sebagai berikut.

Tabel 2.26. Realisasi penanaman pada HTI PT. CBS

Kelompok Status Tanaman

Jenis

Realisasi penanaman tahun 2012

Realisasi penanaman tahun 2013

Luas (ha) Jumlah (btg)

Luas (ha)

Jumlah (btg)

Tanaman pokok Bakau 300 64.000 -

Karet 625 20.229 750

Tanaman unggulan

Bakau 75 20.000 75

Tanaman kehidupan

Karet 75 - 75

Sumber : PT. Ciptamas Bumi Subur

Berdasarkan hasil survey analisis vegetasi yang dilakukan oleh Tim

BPKH wilayah II Palembang, diketahui terdapat potensi kayu dari beberapa

jenis kayu yang termasuk pada kelas komersil satu dan kelas komersil II.

Selain itu terdapat juga jenis yang tidak termasuk pada kelas komersil

ataupun kelas kayu indah, sehingga dikelompokkan menjadi kelompok

kayu lain-lain. Jenis-jenis yang termasuk pada kelas komersil tersebut

disajikan pada tabel berikut.



Tabel 2.27. Kelompok jenis komersil

Kelas Komersil

Kelompok Komersil-I

Kelompok Komersil-II

Kelompok Lain-Lain

Jenis 1. Bakau 2. Api-api 3. Tengar 4. Pedada

1. Jangkang 2. Jambu-

jambu 3. Nyirih 4. Tumu

1. Beringin 2. Buta-buta 3. Jawi-jawi 4. Parak

Sumber: Kepmenhut No. 163/Kpts-II/2003

Dari beberapa kelompok jenis tersebut yang paling dominan adalah

kelompok jenis komersil-I mencapai 54% sedangkan kelompok komersil-II

dan kelompok lain-lain masing-masing mencapai 23%. Berdasarkan kelas

diameter didominasi oleh kelas diameter dibawah 30cm (Ø<30 cm,

informasi sebaran kelas diameter lebih jelas disajikan grafik pada gambar

2.11. Jumlah volume dan luas bidang dasar dari seluruh potensi kayu

tersebut dirangkum pada tabel berikut.

Tabel 2.28. Potensi kayu di Hutan Lindung KPHL Unit I Banyuasin

No. Kelompok

Jenis

Kelas Diameter (cm)

10 - <20 20 - <30 30 - <40 40 - <50 ≥ 50 Jumlah

N B V N B V N B V N B V N B V N B V

1 Komersil I 7,29 0,11 0,90 7,40 0,38 2,28 6,29 0,58 3,62 3,22 0,46 3,06 1,38 0,36 2,29 25,58 1,89 12,15

2 Komersil II 5,29 1,78 1,85 2,58 6,00 5,27 1,09 0,10 0,40 0,82 0,12 0,72 0,40 0,11 0,57 10,18 8,11 8,80

3 Lain-Lain 2,76 6,94 5,06 5,09 23,17 16,56 0,93 1,62 1,45 0,22 0,03 0,15 0,04 0,02 0,05 9,04 31,79 23,28

Jumlah 15,33 8,83 7,82 15,07 29,55 24,12 8,31 2,30 5,47 4,27 0,62 3,93 1,82 0,49 2,90 44,80 41,79 44,23

Keterangan: N= Jumlah batang /Ha; B= Luas Bidang Dasar (m2/Ha); V= Volume Pohon (m3/Ha)



Gambar 2.11. Tabel jumlah batang pada kelas diameter dari setiap kelompok komersil

Dalam menjamin kelanjutan persediaan kayu (sustained stock) pada

hutan lindung adalah tersedianya permudaan yang merupakan proses

peremajaan kembali secara alami dari pohon-pohon penyusun tegakan

yang telah mati atau karena kerusakan lain. Permudaan dalam hal ini

tersusun dari anakan tingkat semai dan pancang yang tumbuh secara alami

dari tegakan hutan. Potensi anakan tersebut secara keseluruhan

dirangkum pada tabel berikut.

Tabel 2.29. Potensi anakan kayu di KPHL Banyuasin

No Kelas Komersil Jumlah Batang Tingkat Permudaan

Semai Pancang Tiang

1 Komersiil Satu 2.083 340 43

2 Komersiil Dua (KRC) 1.416 280 36

3 Lain-Lain 690 141 14

Jumlah 4.189 761 93




b. Hasil Hutan Bukan Kayu

Potensi hasil hutan bukan kayu yang yang sangat dominan saat ini

adalah hasil ikutan yang didapat dari tumbuhan nipah yakni daun nipah

dan buah nipah. Berdasarkan hasil penafsiran citra SPOT 6 Tahun 2014

luas penutupan lahan nipah ±24.154,97 Ha, 33,22 % Luasan dari Kawasan

Hutan KPHL. Sebaran Nipah yang sudah terdata terdapat di HL Muara

Sugihan, HL Air Telang dan hampir di seluruh wilayah yang ada di perairan

sungai merata terdapat nipah. Terdapat HHBK yang sudah berkembang

banyak yaitu getah karet terutama di wilayah Hutan Produksi Kemampo

yang tengah diusahakan oleh masyarakat. Berdasarkan sejarah getah

jelutung pernah berkembang di wilayah KPHL Banyuasin, sehingga hal ini

menjadi berpotensi untuk dikembangkan kembali. Ada beberapa HHBK

yang memiliki potensi untuk dikembangkan di wilayah KPHL Unit I

Banyuasin yakni hasil hutan mangrove, buah kemiri, gaharu, bambu, rotan,

nilam, benih tanaman hutan dan tanaman obat. Selain itu terdapat potensi

HHBK berupa sumberdaya perikanan dan burung walet yang ada diperairan

laut dan sungai di wilayah KPHL Unit I Banyuasin seperti ikan, kepiting dan

udang yang dapat dikembangkan melalui program silvofishery.

2.2.3. Keberadaan flora dan fauna langka

Flora dan fauna langka diartikan merupakan flora dan fauna yang

dilindungi oleh Undang-undang indonesia yang diimplementasikan pada

Peraturan Pemerintah No.7 Tahun 1999 tentang Perlidungan Tumbuhan dan

Satwa. Selai itu flora fauna tersebut akan menjadi perhatian apa bila sudah

termasuk pada red list IUCN yaitu lembaga internasional yang memberikan

informasi dan analisis mengenai status, tren, dan ancaman terhadap spesies

untuk memberitahukan, dan mempercepat tindakan dalam upaya konservasi

keanekaragaman hayati. Lembaga international lain yang menjadi bahan



pertimbanganan adalah CITES (Convention on International Trade in Endangered

Species of Wild Fauna and Flora) atau konvensi perdagangan internasional

tumbuhan dan satwa liar spesies terancam yang bertujuan untuk melindungi

tumbuhan dan satwa liar terhadap perdagangan internasional spesimen

tumbuhan dan satwa liar yang mengakibatkan kelestarian spesies tersebut

terancam.

Berdasarkan Inventarisasi/Risalah Hutan di Kawasan Hutan Lindung

Pantai Pulau Rimau dan Hutan Lindung Pantai Telang (Tahun 2006 dan 2009)

yang dilanjutkan dengan inventarisasi Hutan Lindung Pantai Upang (Tahun

2012) serta hasil survey tim BPKH tahun 2014 cukup banyak ditemukan

keberagaman jenis flora maupun fauna dipadukan dengan data sekunder dari

hasil survey Taman nasional Sembilang terdapat beberapa flora yang terdata

ada di dalam kawasan KHPL Banyuasin.

Tabel 2.30. Daftar flora yang ada di wilyah KPHL Unit I Banyuasin

Famili Nama Lokal Nama Ilmiah Keterangan

Pandanaceae Rasau Pandanus helicopus Semak Rasau nangka Pandanus artocarpus Semak Pandan Pandanus tecorius Semak

Rhizophoracea Bakau Rhizopora spp Pohon Tumu Bruguiera gymnorhiza Pohon Tancang Bruguiera sp Pohon Tengar Ceriops tegar Pohon

Amaryllidaceae Bakung Crinum asiaticum Herba

Nephentaceae Kantong semar Nephentes sp Herba

Sonneratiaceae Prepat Aegiceris comiculatum Pohon Pedada Sonneratia alba Pohon

Aviceniiaceae Api-api Aveicennia spp Pohon

Araceae Keladi payau Cryptocoryne ciliata Herba Nipah Nypha fructicans Rumpun Nibung Oncosperma tigillarium Palma

Apocynaceae Pulai Alstonia scholaris Pohon

Euphorbiaceae Mahang Macaranga spp Pohon Buta-buta Excoecaria agallocha Pohon



Famili Nama Lokal Nama Ilmiah Keterangan

Myrtaceaea Jambu-jambu Eugenia spp Pohon Kelat Eugenia longiflora Pohon Gelam Melaluca leucadendra Pohon

Combretaceae Ketapang Terminalia catapa Pohon

Moraceae Kayu ara Ficus scortechinii Pohon Beringin Ficus benyamina Pohon

Lecythidaceaea Putat Barringstonia asiatica Pohon

Malvaceae Waru Hibiscus tillaceus Pohon

Anacardiaceae Terentang Cmpnosperma sp Pohon

Meliaceae Nyirih Xylocarpus granatum Pohon

Ara hantu Paikilospermum suavolens

Herba

Palas Licuala paludosa Herba

Jawi-jawi Pohon Parak Pohon Marabira Pohon Torosan Pohon Parak Pohon Gora-gora Pohon Pemiri Pohon Kalas Pohon

Dari daftar flora terdapat flora yang terdata sebagai flora dilindungi

yakni kantong semar (Nepenthes sp), namun kantong semar dalam hal ini

belum teridentifikasi speciesnya karena yang dilindungi adalah kantong semar

dengan species Nepenthes ampullaria. Namun demikian semua jenis kantong

semar sudah masuk pada daftar appendix II CITES.



Tabel 2.31. Daftar Keragaman satwa dan kelimpahannya yang menyebar di

wilayah studi

No Nama lokal Nama ilmiah Status Perlindungan

UU IUCN CITES

Amfibi dan Reptil

1 Ular sanca Broghammerus

reticulatus

- - App II

2 Bunglon hutan Gonocephalus liogaster - VU -

3 Biawak Varanus salvator - - App II

4 Buaya muara Crocodylus porosus √ EN App II

5 Biuku Orlitia borneensis - EN App II

6 Kura-kura pipi putih Siebenrockiella

crassicollis

- VU App II

7 Labi-labi Amyda cartilaginea - VU App II

Mamalia

1 Beruang madu Herctos malayanus √ VU App I

2 Landak Hystrix brachyura √ LC App II

3 Berang-berang Lutrogale perspicillata √ VU App II

4 Monyet Macaca fascicularis - LC App II

5 Beruk Macaca nemestrina - VU App II

6 Simpai merah Presbytis melalophos √ EN App I

7 Kucing bakau Fellis viverrina

√ LR App II

Aves

1 Elang bondol Haliastur indus √ - App II

2 Elang bido Spilornis cheela √ - App II

3 Raja udang biru Alcedo coerulescens - - -

4 Burung kuntul Bubulcus ibis - - -

5 Burung Enggang Buceros rhinoceros - NT App II



No Nama lokal Nama ilmiah Status Perlindungan

UU IUCN CITES

6 Bangau tongtong Leptoptilos javanicus √ VU -

7 Punai bakau Treron fulvicollis - NT -

8 Bangau bluwok Mycteria cinerea √ VU App I

9 Ibis pelatuk besi Threskiornis

melanocephalus

- - -

Sumber: Data TN. Sembilang 2008 dan laporan NKT PT.TPJ 2014 (diolah) Keterangan: (√)= dilindungi UU CR= Critically Endangared (kritis) ,LR=Low Risk (Resiko rendah), VU=Vulnerable (Rentan), LC=Least Concern ( kurang diperhatikan ), NT= Near Threatened (Hampir terancam)

Gambar 2.12. Satwa dilindungi yang ada di KPHL Banyuasin

2.2.4. Potensi jasa lingkungan dan wisata alam

Pengertian hutan lindung sebagaimana yang tertuang dalam UU No 41

Tahun 1999 Pasal 1 ayat 8 mendefinisikan bahwa, hutan lindung sebagai

kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan sistem

penyangga kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir,



mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut, dan memelihara kesuburan

tanah. Ekosistem mangrove merupakan ekosistem interface antara ekosistem

daratan dengan ekosistem lautan. Oleh karena itu, ekosistem ini mempunyai

fungsi spesifik yang kelangsungannya bergantung pada dinamika yang terjadi

di ekosistem daratan dan lautan. Dalam hal ini, mangrove merupakan

sumberdaya renewable resources yang menyediakan berbagai jenis produk

langsung dan tidak langsung serta jasa lingkungan. Fungsi hutan mangrove

dalam tatanan level ekosistim adalah sebagai fungsi proteksi garis pantai dari

hempasan gelombang, dari tiupan angin kencang, mengatur sedimentasi,

retensi nutrient, memperbaiki kualitas air, mengendalikan intruisi air laut,

pengaturan air bawah tanah (groundwater), dan stabilitas iklim mikro. Selain

itu berfunsi juga sebagai pembentukan daratan dan pengendapan lumpur

serta sebagai habitat fauna. Khusus untuk KPHL Banyuasin keberadaannya

menjadi buffer zone terhadap kawasan TN Sembilang.

Produk dari hutan lindung yang dapat memberikan fungsi ekologis dan

memberikan nilai ekonomi yaitu dengan cara mengembangkan jasa

lingkungan. Potensi jasa lingkungan yang dapat dikembangkan di wilayah

KPH Lindung Banyuasin adalah ekowisata berupa edukasi wisata dan wisata

kuliner bahari serta jasa simpanan dan serapan carbon serta pemanfaatan

kawasan hutan yang sudah terbuka untuk kegiatan bernilai ekonomi dengan

pertimbangan nilai ekologi tinggi. Untuk wilayah Kemampo telah ada Kawasan

Penelitian yang diinisiasi oleh BPTH Sumatera dan BPK Palembang serta telah

dibangunnya bumi perkemahan oleh Pemerintah Kabupaten Banyuasin. Di

wilayah Telang terdapat Pelabuhan Samudera Tanjung Api – Api, dimana

kawasan hutan sepanjang jalan akses ke pelabuhan dapat dikembangkan

menjadi rest area dengan memperhatikan fungsi ekologis kawasan, Kampung

Nelayan Sungsang, rumah makan terapung di Upang yang dapat dipakai

sebagai akses memajukan jasa lingkungan berupa ekowisata pada KPHL Unit I



Model Banyuasin. Keunggulan komparatif di bidang pariwisata ini belum

dikelola dengan sebaik-baiknya untuk mendatangkan sebanyak mungkin

wisatawan ke Kabupaten Banyuasiin (Banyuasin Dalam Angka Tahun 2012).

2.3. Data Informasi Sosial Budaya Masyarakat

Masyarakat di sekitar dan di dalam kawasan KPHL Unit I Banyuasin

umumnya adalah etnis Bugis, Jawa dan Sumatera. Untuk Kawasan Hutan

yang berada pada pesisir pantai Kabupaten Banyuasin didominasi etnis Bugis.

Berdasarkan kelompok mata pencaharian, masyarakat yang tinggal di dalam

dan di sekitar kawasan KPHL Unit I Banyuasin merupakan masyarakat agraris

dengan aktifitas seperti pertanian tanaman pangan, perkebunan, peternakan

dan perikanan. Pertanian tanaman pangan yang dominan dilakukan adalah

padi dan tanaman kelapa sawit. Masyarakat sekitar hutan bermata

pencaharian sebagai nelayan, buruh tani dan peladang dengan tingkatan

pendapatan ekonomi masih rendah dan tingkat pendidikan masyarakat juga

masih rendah. Keterampilan masyarakat sekitar yang ada saat ini adalah

pengrajin daun nipah.

Kondisi sosial budaya serta kearifan lokal masyarakat kawasan hutan

yang sudah berlangsung di sekitar kawasan hutan KPHL Unit I Banyuasin

perlu diakomodir untuk menghindari konflik kepentingan. Rencana

pengelolaan KPH dengan inovasi dan teknologi baru cenderung menimbulkan

resistensi apabila tidak dilakukan secara partisipatif dan akomodatif agar

tepat sasaran. Oleh karena itu, arah kebijakan pengelolaan hutan KPHL Unit I

Banyuasin perlu mempertimbangkan adat istiadat masyarakat sekitar hutan

terutama menyangkut hubungan sosial masyarakat dengan sumber daya

hutan meliputi upacara adat dan penghormatan terhadap nilai-nilai setempat,

hak ulayat masyarakat setempat yang sudah ada serta kelembagaan



masyarakat yang sudah ada seperti kader konservasi, kelompok tani hutan,

kelompok pencinta lingkungan dan kelembagaan yang lain.

2.3.1. Kondisi wilayah dan kependudukan

Terdapat 28 desa yang wilayahnya berada di dalam dan sekitar kawasan

hutan KPH Lindung Unit I Banyuasin dengan luas keseluruhan mencapai

1.563,88 km2 yang terdapat di 9 kecamatan. Data luas wilayah dan

kependudukan dari setiap desa, disajikan pada tabelberikut.

Tabel 2.32. Luas wilayah dan data kependudukan setiap desa

Nama Kecamatan

Nama Desa

Luas Wilayah (km²)

Kepadatan penduduk

Jumlah penduduk

Laki-laki

Perempuan Sex Ratio

Banyuasin II

Teluk Payo

38,40 54,03 2.075 1.025 1.050 97,61

Muara Sungsang

74,25 17,81 1.323 721 602 119,76

Rimau Sungsang

231,75 6,29 1.459 774 685 112,99

Sungsang III

20,00 184,45 3.689 1.847 1.842 100,27

Sungsang IV

65,51 72,50 4.750 2.325 2.425 95,87

Sungsang I

28,50 244 6.954 3.353 3.601 93,11

Sungsang II

65,30 93,64 6.115 3.110 3.005 103,49

Prajen Jaya

50,00 18,34 917 464 453 102,42

Marga Sungsang

36,15 225,88 3.132 1.634 1.498 109,07

Sungai Semut

25,00 84,8 2.120 1.069 1.051 101,71

Rantau Bayur

Lebung 34,00 143,94 4.108 2.071 2.063 99,22

Lubuk Rengas

28,00 44,53 1.845 897 959 92,49

Banyuasin III

Kayuara Kuning

22,36 108,72 2.431 1.218 1.213 100,41

Tanjung Manggar 35,63 39,43 1.405 739 666 110,96



Nama Kecamatan

Nama Desa

Luas Wilayah (km²)

Kepadatan penduduk

Jumlah penduduk

Laki-laki

Perempuan Sex Ratio

Lago Raya

Kuala Putian

313,60 8,96 2.811 1.409 1.402 100,50

Bunga Karang

96,57 21,29 2.056 1.047 1.009 103,77

Muara Sugihan

Juru Taroh

27,43 49,62 1361 726 635 114,26

Sido Makmur

19,36 74,27 1438 754 683 110,46

Tirto Mulyo

16,14 78,46 1266 674 595 113,29

Gilirang 25,82 50,78 1311 689 662 110,70

Ganesha Mukti

40,34 39,44 1591 814 776 104,93

Kuala Sugihan

15,33 78,02 1196 652 545 119,50

Makarti

Jaya

Upang Ceria

46,65 42,29 1973 988 985 99,70

Upang Cemara

27,58 25,53 704 361 343 95,01

Pendowo Harjo

14,52 148,07 2150 1.112 1.038 93,34

Upang Makmur

78,19 19,84 1551 882 669 75,86

Air Saleh Air Solok Batu

87,50 27,1 2416 1.045 1.371 113,02

Sumber Marga Telang

Sri Tiga * Bunga karang Teluk Payau Muara Sungsang Marga Sungsang

174,89 122,76 21,469 10,696 21,469 99,29

Muara Telang

Karang anyar *

341,57 100,57 34,350 17,402 34,352 102,67

Sumber : Kecamatan dalam angka Kabupaten Banyuasin, 2013

Ket : * = merupakan data kecamatan



Secara geografis dan kondisi tipe lahan desa-desa yang berada di

dalam dan sekitar kawasan hutan KPH Lindung Banyuasin berupa pantai,

pesisir dan dataran rendah. Aksesibilitas dari masing-masing desa ke kota

kecamatan bervariasi ada yang memakai jenis transfortasi darat, trasfortasi

air, serta transfortasi darat dan air. Jarak dari masng-masing desa ke kota

kecamatan serta jenis tranfortasi yang digunakan lebih terperinci disajikan

pada tabel berikut.

Tabel 2.33. Jarak dan jenis transfortasi dari desa ke kota kecamatan

No Nama Kecamatan/Desa Jarak (Km2) Jenis Transfortasi

I. Kecamatan Banyuasin II 1 Teluk Payo 20 Air dan darat

2 Muara Sungsang 5 Air dan darat

3 Rimau Sungsang 185 Air

4 Sungsang III 0,8 Darat

5 Sungsang IV 1,2 Darat

6 Sungsang I 0,0 Darat

7 Sungsang II 0,5 Darat

8 Prajen Jaya 0,7 Darat

9 Marga Sungsang 17 Air

10 Sungai Semut 25 Air

II Rantau Bayur 1 Lebung 27 Darat

2 Lubuk Rengas 25 Darat

III Banyuasin III 1 Kayuara Kuning 2 Darat

IV Tanjung Lago 1 Manggar Raya 31 Darat dan Air

2 Kuala Putian 20,5 Darat

3 Bunga Karang 21,5 Darat

V Muara Sugihan 1 Juru Taroh 20 2 Sido Makmur 10 Darat dan Air

3 Tirto Mulyo 8 Darat dan Air

4 Gilirang 15 Darat dan Air

5 Ganesha Mukti 12 Air

6 Kuala Sugihan 16 Air



No Nama Kecamatan/Desa Jarak (Km2) Jenis Transfortasi

VI Makarti Jaya 1 Upang Ceria 25 Air

2 Upang Cemara 26 Air

3 Pendowo Harjo 14 Darat

4 Upang Makmur 6,5 Air

VII Air Saleh

1 Air Solok Batu 27 Darat dan Air

VIII Sumber Marga Telang 1 Sri Tiga 42 Darat dan Air

IX Muara Telang 50 Darat dan Air


2.3.2. Sarana Prasarana Desa

Sarana prasara umum yang ada di desa meliputi sarana prasarana

sekolah, tempat ibadah dan fasilitas kesehatan. Sarana prasarana umum

tersebut belum tersebar ada di setiap desa melainkan hanya di beberapa desa

saja. Lebih lengkap sarana prasaran desa yang ada dapat dilihat pada tabel

2.35 , 2.36 dan tabel 2.37.

Tabel 2.34. Sarana pendidikan desa

No Nama

Kecamatan/Desa TK SD SLTP SLTA Akademi/PT

II. Kec. Banyuasin II

1 Teluk Payo 2

2 Muara Sungsang 2

3 Rimau Sungsang 1

4 Sungsang III

5 Sungsang IV 2

6 Sungsang I 2 1 1

7 Sungsang II 2

8 Prajen Jaya 1

9 Marga Sungsang

10 Sungai Semut 2 1

II Kec. Rantau Bayur

1 Lebung 3 1



No Nama

Kecamatan/Desa TK SD SLTP SLTA Akademi/PT

2 Lubuk Rengas 1

III Kec. Banyuasin III

1 Kayuara Kuning 1 1

IV Kec. Tanjung Lago

1 Manggar Raya 1

2 Kuala Putian 2

3 Bunga Karang 2

V Kec. Muara Sugihan

1 Juru Taroh 1

2 Sido Makmur

3 Tirto Mulyo 1

4 Gilirang 1

5 Ganesha Mukti 2

6 Kuala Sugihan

VI Kec. Makarti Jaya

1 Upang Ceria 1

2 Upang Cemara 1

3 Pendowo Harjo 3

4 Upang Makmur 1

VII Kec. Air Saleh

1 Air Solok Batu 1

VIII Sumber Marga Telang

1 Sri Tiga


Tabel 2.35. Sarana peribadatan desa

No Nama

Kecamatan/Desa Masjid Surau Gereja Pura Wihara

III. Kec. Banyuasin II

1 Teluk Payo 1 5

2 Muara Sungsang 7 1

3 Rimau Sungsang 5 1

4 Sungsang III - 3

5 Sungsang IV 2 3

6 Sungsang I 1 5

7 Sungsang II 4 3



No Nama

Kecamatan/Desa Masjid Surau Gereja Pura Wihara

8 Prajen Jaya 2 2

9 Marga Sungsang 1 2

10 Sungai Semut 3 2

II Kec. Rantau Bayur

1 Lebung 3

2 Lubuk Rengas 3

III Kec. Banyuasin III

1 Kayuara Kuning 4

IV Kec.Tanjung Lago

1 Manggar Raya 3 4 1

2 Kuala Putian 3 4

3 Bunga Karang 4 1

V Kec. Muara Sugihan

1 Juru Taroh

2 Sido Makmur

3 Tirto Mulyo

4 Gilirang

5 Ganesha Mukti

6 Kuala Sugihan

VI Kec. Makarti Jaya

1 Upang Ceria 5 2

2 Upang Cemara 1 2

3 Pendowo Harjo 4 6 1

4 Upang Makmur 3 2

VII Air Saleh

1 Air Solok Batu 2


1 Sri Tiga




Tabel 2.36. Sarana kesehatan desa

No Nama Kecamatan/Desa

Dokter Paramedis Dok.Gigi Bidan Dukun Bayi

IV. Kec. Banyuasin II 4 7 - 20

1 Teluk Payo

2 Muara Sungsang 1

3 Rimau Sungsang

4 Sungsang III

5 Sungsang IV

6 Sungsang I 1

7 Sungsang II

8 Prajen Jaya

9 Marga Sungsang

10 Sungai Semut

II Kec. Rantau Bayur 4 6 - 23 10

1 Lebung 6

2 Lubuk Rengas 4

III Kec. Banyuasin III 4 33 2 46 2

1 Kayuara Kuning 1 2

IV Kec. Tanjung Lago 3 10 - 41

1 Manggar Raya

2 Kuala Putian

3 Bunga Karang 1

V Kec. Muara Sugihan 2 9 - 15

1 Juru Taroh

2 Sido Makmur

3 Tirto Mulyo

4 Gilirang

5 Ganesha Mukti

6 Kuala Sugihan 1

VI Kec. Makarti Jaya 4 15 7 10

1 Upang Ceria 1 3

2 Upang Cemara 1 2

3 Pendowo Harjo 1 2

4 Upang Makmur 1 3

VII Kec. Air Saleh 1 9 14 1

1 Air Solok Batu 1


1 Sri Tiga




2.3.3. Pekerjaan dan mata pencaharian

Pada umumnya pekerjaan masyarakat yang ada di sekitar dan didalam

kawasan KPH Lindung Banyuasin terdiri dari petani, buruh, nelayan,

pedagang, dan PNS. Presentasi dari keragaman pekerjaan tersebut (contoh

kasus di Desa Kayuara Kuning dan Air Saleh) dapat diuraikan sebagai berikut.

Tabel 2.37. Persentasi jenis pekerjaan (Ds Kayuara Kuning dan Air Saleh)

Jenis pekerjaan Presentasi (%)

Belum bekerja 19,7

PNS 1,55

TNI/Polri 0,44

Wiraswata 4,40

Pelajara/ Mahasiswa 49,48

Paramedis 0,16

Petani/ Peternak 14,86

Pensiunan 0,23

Buruh 5,94

Nelayan 1,23

Pedagang 1,38

Pegawai swasta 0,95

Pada umumnya jenis lahan yang ada di Kabupaten Banyuasin adalah

lahan kering tadah hujan, lahan pasang surut, dan lahan rawa lebak.

Pemanfaatan dari seiap jenis lahan tersebut diuraikan secara berturut-turut

pada tabel 2.39 - tabel 2.43.

Tabel 2.38. Luas Panen dan Produksi Padi Sawah Per Kecamatan

No Kecamatan Jenis Padi Sawah

Pasang surut/Tidar land Sonar/Sonarity Luas panen (ha) Produksi (ton Luas panen (ha) Produksi (ton

1 Rantau Bayur - - - - 2 Banyuasin III 298,0 614,9 - - 3 Tanjung Lago 13.126,0 57.810,1 - - 4 Muara Sugihan 26.968,0 120.901,0 - - 5 Makarti Jaya 14.343,0 63.507,4 - - 6 Air Saleh 15.641,0 69.947,7 - - 7 Banyuasin II 15.675,0 57.552,9 - - 8 Muara Telang 34.168,6 145.937,0 - - 9 Sumber Marga Telang - - - -

Jumlah/total 120.219,6 516.271 0 0 Sumber : BPS Kabupaten Banyuasin, 2013



Tabel 2.39. Luas Lahan Pertanian Menurut Jenis Lahan per Kecamatan

No Kecamatan

Jenis lahan sawah

Tadah hujan (ha)

Pasang Surut (ha)

Lebak, Polder, Lainnya

Sementara tidak

digunakan

1 Rantau Bayur - - 18.575 425 2 Banyuasin III - - 2.228 517 3 Tanjung Lago - 13.019 - 282 4 Muara Sugihan - 27.091 - 125 5 Makarti Jaya - 12.473 - 1.278 6 Air Saleh - 16.232 - 4.702 7 Banyuasin II - 11.038 - 1.029 8 Muara Telang - 25.775 - - 9 Sumber Marga

Telang - 4.425 - 5.575

Jumlah/total 0 110.053 20.803 13.933 Sumber : BPS Kabupaten Banyuasin, 2013


No Kecamatan Pekarangan/ Bangunan

Tegalan/ Kebun

Ladang Tadah hujan

Sementara tidak

digunakan

1 Rantau Bayur - 5.500 3.000 - - 2 Banyuasin III - 1.324 354 163 - 3 Tanjung Lago - - - - - 4 Muara Sugihan - - - 1.850 - 5 Makarti Jaya - - - 5 - 6 Air Saleh - - - - - 7 Banyuasin II - - - - - 8 Muara Telang - 5.778 - - - 9 Sumber Marga

Telang - 2.000 - - -

Jumlah/total 0 14.602 3.354 2.018 0 Sumber : BPS Kabupaten Banyuasin, 2013




No Kecamatan

Jenis Lahan Bukan Sawah

Kolam/ Empng

Sementara tidak

diusahakan

Hutan Rakyt

Hutan Negara

Perkebunan

Lain-lain

1 Rantau Bayur - 5.500 600 - 9.500 16.200 2 Banyuasin III - 2.711 3.306 - 50.239 4.265 3 Tanjung Lago - 300 - - 7.200 40.975 4 Muara Sugihan - 18 - - 2.010 22.435 5 Makarti Jaya - 500 - - 3.178 50.170 6 Air Saleh - - 132 - 1.567 15.402 7 Banyuasin II - 1.340 - - 5.125 240.777 8 Muara Telang - 15.000 500 - 1.048 43.252 9 Sumber Marga

Telang - 7.468 448 - 500 8.202

Jumlah/total 0 32.837 4.986 0 80.367 441.678 Sumber : BPS Kabupaten Banyuasin, 2013

Tabel 2.42.Luas Panen dan Produksi Padi per Kecamatan di Kabupaten Banyuasin

No Kecamatan

Padi Sawah Padi ladang Jumlah/Total Luas

panen

(ha)

Produksi

(ton)

Luas

panen

(ha)

Prod

uksi

(ton)

Luas

panen

(ha)

Produksi

(ton)

1 Rantau Bayur 18.133 80.261,10 25 80 18.158 80.341

2 Banyuasin III 1.621 5.287,22 173 588 1.794 5.875

3 Tanjung Lago 13.126 57.810,10 28 50 13.154 57.860

4 Muara Sugihan 26.968 122.008,00 - - 26.968 122.008

5 Makarti Jaya 14.343 63.507,40 - - 14.343 63.507

6 Air Saleh 15.641 69.947,70 - - 15.641 69.948

7 Banyuasin II 13.673 57.352,90 - - 13.673 57.353

8 Muara Telang 34.288 155.937,00 - - 34.288 155.937

9 Smbr Marga Telang - - - - - 882.597

Jumlah/total 137.793 612.111,42 226 718 138.019 1.495.426

Sumber : BPS Kabupaten Banyuasin, 2013



Berdasarkan hasil survey tim BPKH, didapat data keragaman mata

pencaharian penduduk dari masing-masing desa antara lain:

Tabel.43. Keragaman mata pencaharian penduduk di desa

No Nama Desa

Pertanian lahan kering tanaman pangan

Perkebunan kelapa

Peternakan Perikanan/ nelayan

Bersawah

1 Air Solok √√ √ √

2 Gelirang √√ √√

3 Daya Murni

√√ √√

4 Ganesha Mukti

√√ √√

5 Penuguhan √ √√ √

6 Kelapa Dua

√√ √√

7 Bumi Rejo √√ √√

8 Mangga Raya

√√ √√

9 Upang makmur

√ √√ √√

10 Desa Sungai

√ √√ √√

11 Pendowo Harjo

√ √√ √√

12 Tirta Kencana

√ √√ √√

Keterangan: (√√) dominan; (√) tambahan/sampingan

Mayoritas masyarakat memiliki lahan persawahan dan lahan kebun

kelapa. Kelapa yang dikembangkan termasuk kelapa sawit dan kelap kopra.

Komoditi kelapa sawit lebih banyak dikembangkan oleh perusahaan,

sedangkan kelapa kopra banyak dikembangkan oleh masyarakat secara

pribadi dan kelompok dalam wadah koperasi.



Penghasil petani dari bersawah mencapai Rp. 6 Juta per panen (6

bulan) berarti Rp 1 juta rupiah per bulan. Penghasilan dari berkebun kelapa

berpenghasilan Rp. 15 juta rupiah per panen (3 bulan) berarti Rp. 5 Juta

Rupiah per bulan, sedangkan yang merangkap menjadi buruh perusahaan

kebun kelapa sawit mendapat tambahan penghasilan Rp. 76.800,- per hari

atau kurang lebih Rp. 2 juta per bulan.Penduduk yang bermata pencaharian

berpenghasilan Rp. 15 juta rupiah per panen (3 bulan) berarti Rp. 5 Juta

Rupiah per bulan, sedangkan yang merangkap menjadi buruh perusahaan

kebun kelapa sawit mendapat tambahan penghasilan Rp. 76.800,- per hari

atau kurang lebih Rp. 2 juta per bulan. Penduduk yang bermata pencaharian

nelayan berpenghasilan Rp. 3 juta rupiah per bulan. Mayarakat yang

berkebun kelapa kopra, rata-rata memilki 2 ha/KK dengan penghasilan kelapa

mencapai 5.000 – 6.000 biji/ha.

Terdapat banyak sumberdaya alam yang menjadi sumber penghasilan

masyarakat seperti komoditi pertanian, perkebunan, perikanan dan

peternakan. Jenis-jenis komoditi yang menjadi penghasilan masyarakat

diuraikan pada tabel 4.45.



Tabel 2.44. Keragaman komoditi sebagai sumber penghasilan masyarakat

Nama

Kecamatan

Palawija (ton) Hortikultura (ton) Perkebunan (ton) Peternakan (ekor) Perikanan

(ton) Padi Ubi jalar

Ubi kayu

Jagung Cabe Timun Pisang Kelapa Karet Kopi Kelapa sawit

Sapi Kambing Ayam buras

Itik

Banyuasin

II

76,545 2.152 8.250 457 8,2 10 8.250 543 - 85 - 108 945 4.615 3.120 29.367,89

Banyuasin

III

4.672 13 2.196 63 2.929 165 110,4 56 207,8 - 517 4.245 1.698 179.542 3.146 -

Muara Sugihan

122.008 186 458 1.590 230 141 - 1.463 - 412 5 198 1.322 44.575 3.276 4.211,30

Rantau

Bayur

85.100 149,6 1.184 130 203,8 157,3 - - - - - 2.750 3.320 - - -

Tanjung

lago

62.816,8 113,7 2.636,3 7.154 21,19 55,83 1,83 289,84 - - 14.275

,27

1.452 1.083 43.984 21.58

7

232,61

Makarti Jaya

63.507,4 13 298 15 125 112 78 538 23 21 9 102 2.122 69.729 5.550 1.981,85

Air Saleh 69,95 120 1.590 24 178 24 4.100 223 9 - - 145 1.445 110.560 4.080 17,9

Sumber : Kecamatan Dalam Angka, 2013



2.3.4. Keberadaan masyarakat hukum adat

Pengertian masyarakat adat yang berdasarkan hasil Kongres

Masyarakat Adat Nasional I yang dikemukakan oleh Moniaga (2004), yaitu

kelompok masyarakat yang memiliki asal usul leluhur (secara turun temurun)

di wilayah geografis tertentu serta memiliki sistem nilai, ideologi, ekonomi,

politik, budaya, sosial dan wilayah sendiri, sedangkan menurut AMAN

mengemukaan bahawa masyarakat adat adalah Komunitas-komunitas yang

hidup berdasarkan asal-usul leluhur secara turun-temurun di atas suatu

wilayah adat, yang memiliki kedaulatan atas tanah dan kekayaan alam,

kehidupan sosial budaya yang diatur oleh Hukum adat dan Lembaga adat

yang mengelola keberlangsungan kehidupan masyarakatnya”. Berdasarkan

pengertian tersebut masyarakat yang berada di dalam dan sekitar KPH

Lindung Unit I Banyuasin tidak terdapat masyarakat adat. Desa-desa yang

ada disekitar KPHL Banyuasin dapat dikelompokkan menjadi dua yakni desa

lama yaitu desa asal yang terbentuk oleh perpindahan penduduk untuk

mencari nafkah dan desa yang dibentuk melalui proses transmigrasi, sehingga

masyarakat yang ada merupakan masyarakat gabungan dari berbagai etnis

seperti bugis, jawa, sunda, marga sungsang, marga Tanjung Raja, marga

Tungkal Hilir dan marga Mangsang.

2.3.5. Interaksi Masyarakat Terhadap Kawasan Hutan

Keterikatan masyarakat terhadap sumber daya hutan sangat dipengaruhi

oleh karakteristik masyarakat dalam menjalankan mata pencaharian mereka.

Mayoritas mata pencaharian masyarakat di sekitar kawasan adalah berkebun

kelapa, bersawah, petani tambak dan nelayan. Untuk perluasan lahan

garapan kebun, sawah dan tambak maka kawasan hutan menjadi sasaran

perluasan lahan, sehingga tekanan terhadap kawasan semakin tinggi. Namun

demikian ada masyarakat yang ketergantungannya terhadap hutan kecil yaitu



masyarakat Desa Sungsang III, yang mana profesi masyarakat tersebut

mayoritas adalah nelayan melaut. Adapun ketergantungannya terhadap hutan

hanya untuk memenuhi kebutuhan dasar yakni kayu bakar dan tiang-tiang

untuk rumah. Hasil hutan bukan kayu yang dimanfaatkan oleh masyarakat

adalah daun nipah dan ikan.

Upaya meningkatkan taraf ekonomi masyarakat kedepan melalui

pemberdayaan dan pengembangan usahatani dan perikanan masyarakat

sekitar hutan. Untuk pemanfaatan hasil hutan bukan kayu akan

dikembangkan berbagai kegiatan perhutanan sosial dengan memanfaatkan

ruang tumbuh dikawasan hutan yang tidak mengganggu tanaman pokok,

usaha tani dimaksud diantaranya berupa pengembangan hasil hutan bukan

kayu, sedangkan kegiatan perikanan merupakan pembesaran kepiting dan

jasa lingkungan

2.4. Kondisi Posisi Areal Kerja KPHL dalam Perspektif Rencana

Pembangunan

2.4.1. Kondisi Posisi dalam Perspektif RKTN

Berdasarkan Rencana Kehutanan Tingkan Nasional (RKTN), pada

wilayah KPHL terdapat tiga pengelompokkan peruntukkan lahan yakni arahan

untuk pengelolaan hutan alam dan gambut, arahan untuk pelaksanaan

rehabilitasi dan arahan untuk pengelolaan konservasi. Luasan areal dari setiap

arahan pengelolaan tersaji pada tabel 2.46.

Tabel 2.45. Peruntukan lahan berdasarkan RKTN

Arahan peruntukkan lahan Luas

Arahan hutan alam dan gambut 49.301,75

Arahan untuk rehabilitasi 22.815,54

Arahan untuk konservasi 606,59 Sumber : Peta RKTN



2.4.2. Kondisi Posisi dalam Moratorium

Dalam rangka menyelesaikan berbagai upaya penyempurnaan tata

kelola hutan dan lahan gambut yang tengah berlangsung untuk penurunan

emisi dari deforestasi serta degradasi hutan telah diterbitkan Instruksi

Presiden RI No. 6 tahun 2013 tentang Penundaan Pemberian Izin baru dan

penyempurnaan tata kelola hutan alam primer dan lahan gambut sebagai

kelanjutan dari Instruksi Presiden No. 10 Tahun 2011. Menteri Kehutanan

menetapkan peta indikatif penundaan pemberian izin baru dan direvisi setiap

6 bulan sekali. Sehubungan dengan itu pada wilayah KPH Lindung Banyuasin

ada wilayah yang masuk sebagai wilayah penundaan izin baru seluas

67.063,94 ha, peta disajikan pada lampiran.

Gambar 2.13. Wilayah moratorium di KPHL Banyuasin

2.4.3. Kondisi Posisi dalam Perspektif Tata Ruang Wilayah

Persebaran kawasan hutan lindung di Kabupaten Banyuasin meliputi

Kecamatan Air Salek, Banyuasin II, Makarti Jaya, Muara Sugihan, Muara

Telang, Tanjung Lago, Sumber Marga Telang. Secara rinci rencana



persebaran dan pengembangan kawasan Hutan lindung di kabupaten

Banyuasin ditampilkan pada Tabel dibawah ini:

Tabel 2.46.Sebaran kawasan hutan lindung di Kabupaten Banyuasin

Perubahan Kawasan Hutan Lindung (Ha)

Nama Kawasan Pengurangan

Luasan HL

Nama

Kawasan

Penambahan

Luasan HL

Hutan Lindung Pantai Telang 4.545,75 Air Upang 497,18

HL Pantai Telang 180 Saleh Barat

I

1.394,16

HL Muara Saleh 3.885

Total 8.610,75 Total 1.891,34

Total kawasan hutan lindung 68.988,66 - 8.610,75 + 1.891,34 =

62.269,25

Sumber : Usulan Revisi RTRW 2011

Selanjutnya dalam RTRW Kabupaten Banyuasin dirumuskan tujuan

pengembangan RTRW Kabupaten Banyuasin, adalah untuk :

a. Mewujudkan sarana dan prasarana infrastruktur yang memadai bagi

kelancaran distribusi barang dan jasa serta informasi dalam wilayah

Kabupaten Banyuasin.

b. Mewujudkan pemanfaatan ruang daerah yang serasi dan optimal sesuai

dengan kebutuhan dan kemampuan daya dukung lingkungan serta sesuai

dengan kebijaksanaan pembangunan nasional dan daerah yang

berkelanjutan.

c. Mewujudkan daya dukung lingkungan yang berkelanjutan dalam

pengelolaan kawasan, untuk menjamin tetap berlangsungnya konservasi

air dan tanah, menjamin tersedianya air tanah dan permukaan serta

penanggulangan banjir.

d. Mengembangkan perekonomian wilayah yang produktif, efektif dan efisien

berdasarkan karakteristik wilayah bagi terciptanya kesejahteraan

masyarakat yang berkeadilan dan pembangunan yang berkelanjutan.



Strategi pemanfaatan ruang daerah merupakan pelaksanaan kebijakan

penataan ruang daerah yang meliputi :

a. Mendorong peningkatan pembangunan infrastruktur wilayah dan kawasan

sebagai penunjang pembangunan dan pengembangan ekonomi

kerakyatan;

b. Membangun tatanan ekonomi daerah berdasarkan keunggulan kompetitif

sektor pertanian, peternakan, perkebunan, kehutanan, perikanan,

kelautan dan sektor pertambangan serta energi menuju Banyuasin

sedjahtera

c. Mendorong terselenggaranya pembangunan kawasan yang dapat

menjamin tetap berlangsungnya konservasi air dan tanah, menjamin

tersedianya air tanah dan air permukaan serta penanggulangan banjir

dengan mempertimbangkan daya dukung lingkungan yang berkelanjutan

dalam pengelolaan kawasan.

d. Mendorong pengembangan perekonomian wilayah yang produktif, efektif

dan efisien berdasarkan karakteristik wilayah bagi terciptanya

kesejahteraan masyarakat dan pembangunan yang berkelanjutan.

Kondisi KPHL Unit I Banyuasin dalam indikasi program untuk

mewujudkan pola ruang daerah untuk mewujudkan pengelolaan kawasan

lindung di daerah, meliputi :

a. rencana perwujudan hutan lindung;

b. rencana perwujudan kawasan hutan yang memberikan perlindungan

terhadap kawasan dibawahnya;

c. rencana perwujudan suaka alam dan cagar budaya;

d. rencana perwujudan mitigasi kawasan rawan bencana.

Pada Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 28 Tahun 2012

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin tahun 2012 -

2032, Bab IX pasal 39 menyebutkan bahwa pemanfaatan ruang dalam



rangka perwujudan pola ruang untuk kawasan lindung antara lain dilakukan

melalui:

a. Pemanfaatan ruang wilayah kabupaten mengacu pada rencana struktur

ruang, dan pola ruang.

b. pemanfaatan ruang wilayah kabupaten dilaksanakan melalui penyusunan

dan pelaksanaan program pemanfaatan ruang beserta perkiraan

pendanaannya.

c. Perkiraan pendanaan program pemanfaatan ruang disusun sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

2.4.4. Kondisi Posisi dalam Perspektif Pembangunan Daerah

Salah satu misi pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Banyuasin

Tahun 2006 –2025 di bidang ekonomi adalah “Mewujudkan Perekonomian

Daerah Yang Maju Dan Mandiri” adalah memperkuat perekonomian daerah

berbasis keunggulan dan potensi masing-masing wilayah menuju daerah yang

maju berdasarkan keunggulan lokal yang kompetitif dengan pembangunan

sistem pengelolaan, produksi, distribusi dengan pelibatan masyarakat sekitar.

Secara lebih spesifik dirumuskan Arah Pembangunan Daerah Kabupaten

Banyuasin yaitu;

a. Tersedianya infrastruktur dasar bagi masyarakat, pemantapan

penyelenggaraan pemerintahan, serta mempertahankan swasembada

pangan, yang ditunjukkan oleh kemandirian pangan dapat dipertahankan

pada tingkat aman dan dalam kualitas gizi yang memadai serta

tersedianya instrumen jaminan pangan untuk tingkat rumah tangga. Hal

ini dapat dicapai bila basis sumber daya alam seperti air, flora dan fauna

dapat dilestarikan, sumber daya hutan merupakan sumber daya basis

untuk mencapai tujuan ini.



b. Terwujudnya tata pemerintahan yang baik dan bersih dengan

meningkatkan kemampuan pemerintah daerah yang amanah, profesional

dan berwibawa untuk pembangunan berkelanjutan dan berwawasan

lingkungan yang ditunjukan oleh:

1) Membaiknya pengelolaan dan pendayagunaan sumber daya alam dan

pelestarian fungsi lingkungan hidup yang dicerminkan oleh tetap

terjaganya fungsi dan daya dukung dan kemampuan pemulihannya

dalam mendukung kualitas kehidupan sosial dan ekonomi secara

serasi, seimbang dan lestari.

2) Terpeliharanya kekayaaan keragaman jenis dan kekhasan sumber daya

alam untuk mewujudkan nilai tambah dan daya saing daerah, serta

modal pembangunan daerah.

3) Meningkatnya kesadaran, sikap mental, dan perilaku masyarakat

dalam pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian fungsi

lingkungan hidup untuk menjaga kenyamanan dan kualitas kehidupan.

Terhadap pembangunan daerah, peranan KPHL Unit I Banyuasin cukup

besar dalam mendukung tercapainya target pembangunan baik yang

ditetapkan dalam Rencana Jangka Panjang (RJP) dan Rencana Jangka

Menengah Daerah (RJMD) khususnya dalam pengentasan kemiskinan,

pembukaan lapangan kerja dan pengurangan pengangguran, serta

memberikan konstribusi terhadap pendapatan daerah.

Keberadaan KPHL Model Banyuasin diharapkan dapat memberikan

solusi pengelolaan kawasan hutan tingkat tapak di Kabupaten Banyuasin

tentunya dengan dukungan dari semua pihak terkait. Bentuk dukungan yang

diharapkan dapat berupa bentuk kerjasama dalam pengelolaan kawasan

hutan dengan tetap memperhatikan kelembagaan masyarakat yang ada

sebagai bukti keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan pada tingkat tapak.

Dengan pengelolaan yang baik diharapkan dapat menjadi sumber pendapatan



darerah Kabupaten Banyuasin yang nantinya secara langsung dapat

membantu peningkatan perekonomian masyarakat sekitar kawasan hutan

dengan pengelolaan hutan yang lestari.

Baik RPJP, RPJM, RTRW Kabupaten Banyuasin menyiratkan pentingnya

pengelolaan hutan yang memperhatikan ketiga aspek pengelolaan secara

lestari yaitu lestari produksi, lestari ekologis dan lestari sosial budaya.

Semuanya berguna untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan

berbasis sumberdaya alam, hal ini menuntut pengelolaan hutan yang

produktif dan bijak.

2.4.5. Kondisi Posisi dalam Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus

Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api (KEK TAA) merupakan

kawasan yang dipersiapkan fokus untuk membangun dalam rangka

peningkatan nilai tambah dari pemanfaatan sumberdaya alam yang ada di

Sumatera Selatan yaitu kelapa sawit, karet dan batubara. Kawasan tersebut

berada di dekat wilayah KPHL Banyuasin tepatnya di Kecamatan banyuasin II

seluas 2.030 ha. Legalitas dari kegiatan ini adalah Peraturan Pemerintah

Nomor 51 Tahun 2014 yang ditindak lanjuti dengan Keputusan Presiden No.

45 Tahun 2014 tentang Dewan Kawasan KEK Provinsi Sumatera Selatan.

Pembangunan KEK TAA akan dibangun melalui 4 (empat) tahapan, yakni

Tahap 1. Meliputi pembangunan Kantor Manajemen, Kantor Pemerintahan,

Kantor Perijinan Satu Atap, Pos Keamanan, Unit Pemadam Kebakaran, Kantor

Administrasi Keluar Masuk Barang, Pertokoan, Industri Kimia Dasar, Water

Treatment Plant, Waste Water Treatment Plant, Ruang Terbuka Hijau;

Tahap 2. Meliputi pembangunan Industri Kimia Dasar, Industri Keci-Usaha

Kecil Menengah, Waste Water Treatment Plant, Power Plant, Ruang Terbuka

Hijau;



Tahap 3. Meliputi pembangunan Kantor Manajemen, Kantor Pemerintahan,

Industri Kimia Dasar, Ruang Terbuka Hijau dan Kolam Retensi dan;

Tahap 4. Meliputi pembangunan Kantor Pemerintahan, Kantor Manajemen,

Industri Kimia Dasar, Industri Kecil Menengah, Aneka Industri, dan Ruang

Terbuka Hijau (Sumber: Proposal KEK, Bapeda Sumsel).

Keberadaan KEK TAA terhadap KPHL Banyuasin, akan berdampak positif

yaitu meningkatnya pasar konsumen sehubungan dengan rencana KHPL akan

membangun sarana prasarana ekowisata bahari dan pembangunan rest area

di pinggir jalan menuju pelabuhan pada kawasan hutan dengan

memperhatikan fungsi ekologinya. Disamping itu akan mempengaruhi roda

penggerak ekonomi masyarakat sehingga tekanan masyarakat akan

kebutuhan lahan hutan teralihkan dengan profesi baru. Namun demikian

akan berdampak negatif terhadap pencemaran dan kelesatrian hutan apa bila

tidak dikelola dengan baik.



Gambar 2.14. Lay Out Pembanguan KEK Tanjung Api-api dan Tanjung Carat (Sumber: Proposan pengembangan KEK, Bapeda Sumsel)

2.5. Informasi Pemanfaatan dan Penggunaan Hutan

2.5.1. Pemanfaatan Hutan

Pada kawasan hutan KPHL Unit I Banyuasin terdapat pemanfaatan

hutan oleh PT. Ciptamas Bumi Subur (CBS) selaku pemegang Izin Usaha

Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) Hutan Tanaman Industri (HTI)

melalui Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 70/Menhut-II/2005 tanggal 29

Maret 2005 pada kawasan Hutan Produksi Air Saleh dan Air Sugihan seluas

±7.550ha yang terletak di Kabupaten Banyuasin dan Kabupaten Ogan

Komering Ilir Provinsi Sumatera Selatan. Dalam izin usaha hutan tanaman

yang diusahakan oleh PT. CBS termasuk pada kelas perusahaan kayu serat,

dengan mengusahakan tanaman pokok bakau dan karet.



Izin pemanfaatan lain yang ada di kawasan hutan KPHL Banyuasin

adalah Kawasan Hutan Dengan Tujuan Khusus (KHDTK). Penetapan KHDTK

tersebut melalui Keputusan Menteri Kehutanan Nomor. 57/Menhut-II/2004

tanggal 18 Februari 2004, menetapkan kawasan hutan produksi Kemampo

sebagai KHDTK seluas 250 ha dan menunjuk Badan Penelitian dan

Pengembangan Kehutanan Tanaman Palembang (sekarang Balai Penelitian

Kehutanan Palembang) sebagai pengelolanya.

Semua pemanfaatan hutan yang ada dalam kawasan hutan KPHL Unit I

Banyuasin dirangkum pada tabel berikut.

Tabel 2.47. Daftar pemanfaatan hutan melalui mekanisme perizinan di

KPHL Banyuasin

No Pemegang izin

Perizinan Jenis Tanaman

Luas Sesuai Izin

Jenis Izin Surat Keputusan

1 PT. Ciptamas Bumi Subur

IUPHHK-HTI

Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 70/Menhut-II/2005 tanggal 29 Maret 2005

Bakau dan karet

7.550 ha

2 Balai Penelitian Kehutanan (BPK) Palembang

KHDTK Keputusan Menteri Kehutanan Nomor. 57/Menhut-II/2004 tanggal 18 Februari 2004

Sengon, akasia, tembesu, rotan, jabon,jati, rotan, gaharu,ulin dll

250 ha

Sumber : BPKH Wilayah II Palembang



Pengembangan jenis tanaman sebagai uji coba/ penelitian yang sudah

berjalan di KHDTK adalah sebagai berikut:

Tabel 2.48. Daftar species yang sudah dikembang di KHDTK

No Jenis yang dikembangkan Tahun Tanam

Luas (ha)

Keterangan

1 Sengon (Paraserianthes falcataria) 1996 2,5

2 Acacia mangium 1996 3,0

3 Acacia mangium 1999 2,0

4 Tembesu (Fagrarea fragrans) 2003 2,0

5 Kayu putih (Melaleuca cajuputi) 2003 1,5

6 Jati (Tectona grandis) 2004 0,5

7 Pulai (Alstonia scholaris) 2004 1,0

8 Eucalyptus pellita 2005 1,5

9 Jelutung, Ramin, Meranti 2005 0,5 Dikembangkan dengan teknik Agrosyilvofishery

10 Gelam Dikembangkan dengan teknik Agrosyilvofishery

11 Pulai (Alstonia scholaris) 2007 2,0

12 Mahoni dan tembesu 2007 5,0

13 Mahoni (Swietenia macrophyilla) 2009 2,0

14 Meranti (Shorea leprosula) 2009 1,0

15 Hymenea courbaryl

16 Rotan (Calamus manan) 2009 0,5

17 Gaharu 2009 1,0

18 Tanaman unggulan dan tanaman langka

2009 2,0 Arboretum

19 Sungkai (Peronema canescecns) 2010 2,5

20 Kayu bawang (Dysoxylum mollissimum)

2010 3,0

21 Jabon (Anthocepalus cadamba) 2010 2,5

22 Rotan Jernang 2011 0,5

23 Bambang lanang dan Kayu bawang 2010 2,5

24 Ulin 2011 1,5

25 8 jenis tanaman 2011 Pengayaan arboretum (1ha)

Jumlah 40,5 ha



2.5.2. Penggunaan Hutan

Dari seluruh kawasan hutan KPHL Unit I Banyuasin, tidak terdapat izin

penggunaan kawasan hutan.

2.6. Isu Strategis Kendala dan Permasalahan

Beberapa permasalahan yang muncul yang merupakan gangguan,

tantangan dan kendala dalam pengelolaan hutan KPHL Banyuasin adalah.

1. Belum adanya penandaan batas yang jelas di lapangan.

2. Terdapatnya perbedaan luasan dan batas-batas kawasan hutan antara

SK. 76/Kpts-II/2001 dengan SK. 822/Menhut-II/2013 dan SK. 866/

Menhut-II/2013.

3. Belum ada peta kawasan hutan yang sudah ditetapkan.

4. Tingginya okupasi dan konflik penggunaan lahan hutan oleh

masyarakat di dan sekitar kawasan secara pribadi maupun kelompok.

5. Tingginya klaim masyarakat atas kawasan hutan sebagai lahan

garapan pribadi .

6. Masih banyak kawasan hutan yang belum diakui sebagian kawasan

hutan oleh masyarakat

7. Masih rendahnya pemahaman multi pihak terhadap KPH.

8. Dalam wilayah kerja KPH, banyak terdapat tutupan bukan sebagai

ekosistim hutan (tidak berhutan)

9. Belum lengkapnya data identifikasi dan inventarisasi potensi KPHL

Banyuasin.

10. Kurangnya sumber daya manusia pada Unit Pengelola KPHL Banyuasin

11. Sarana dan prasarana pendukung belum memadai

12. Lemahnya perlindungan dan pengamanan terhadap hutan dan

kawasan hutan



13. Lemahnya penegakan hukum terhadap pelanggaran tindak pidana

kehutanan

14. Kurangnya informasi teknologi tepat guna untuk mengolah hasil hutan

bukan kayu.

15. Berkurangnya sumber daya flora dan fauna.

16. Meningkatnya jumlah penduduk yang memanfaatkan kawasan hutan.

17. Rendahnya kesadaran masyarakat dan pengusaha dalam pelestarian

alam.

18. Tingginya kebutuhan lahan untuk kegiatan diluar Kehutanan

19. Banyaknya penduduk miskin di dalam dan disekitar hutan.

20. Terdapat ego sektoral /konflik kepentingan

21. Banyak pemukiman dan perkebunan permanen yang berada di dalam

kawasan KPHL Banyuasin

22. Terbatasnya pendanaan untuk pembangunan sektor kehutanan.

2.7. Informasi lahan Lahan Kritis

Secara umum lahan kritis yang berada di Kabupaten Banyuasin

sebagaimana yang tercantum dalam RTKRHL DAS Wilayah Musi dapat

diketahui bahwa kerusakan hutan dan lahan mencapai 353.580 Ha. Kawasan

yang harus segera direhabilitasi ini memiliki indek penutupan lahan 0,47% -

9,74% yang berarti masuk dalam kategori jelek (> 30%). Luasan tersebut

tidak termasuk luasan yang berada dalam kondisi potensial kritis. Jumlah

hutan dan lahan kritis di Kabupaten Banyuasin disajikan pada tabel berikut :

Tabel 2.49. Lahan Kritis Kabupaten Banyuasin

No Kecamatan Lahan Kritis (Ha)

1 Air Salek 435.898

2 Banyuasin I 31.664,945

3 Air Kumbang



No Kecamatan Lahan Kritis (Ha)

4 Banyuasin II 41.929,814

5 Banyuasin III 27.880,017

6 Sumbawa

7 Betung 28.439,325

8 Makarti Jaya 8.577,061

9 Muara Padang 46.797,094

10 Muara Sugihan 9251,02

11 Muara Telang 6.602,579

12 Sumber Marga Telang

13 Pulau Rimau 21.665,062

14 Suak Tapeh

15 Rambutan 36.899,627

16 Rantau Bayur 22.608,381

17 Talang Kelapa 19.997,957

18 Tanjung Lago 25.949,279

19 Tungkal Ilir 24.881,843

Jumlah 353.579,902

Sumber : RTkRHL-DAS Wilayah BPDAS Musi, 2009

Gambar 2.15. Areal lahan kritis di KPHL Unit I Banyuasin



Khusus lahan kritis yang berada di kawasan hutan KPH Lindung

Banyuasin terdiri dari areal tidak kritis, potensial kritis dan agak kritis dengan

penyebaran luas kekritisan lahan seperti yang tercantum pada tabel berikut.

Tabel 2.50. Sebaran luas kekritisan lahan KPHL Banyuasin

No Tingkat kekritisan Luas (ha)

1 Tidak kritis 28.313,68 2 Potensial kritis 29.694,24 3 Agak kritis 12.282,08

Jumlah 70.290,00 Sumber : BPDAS Musi Palembang

2.8. Kegiatan Rehabilitasi Hutan di Wilayah KPHL

Kegiatan reboisasi pada kawasan hutan yang pernah dilakukan oleh

Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Banyuasin tahun 2004 yaitu

kegiatan reboisasi terhadap hutan yang termasuk pada katagori kritis hingga

sangat kritis. Luas kawasan hutan yang direbosasi mencapai 100 Ha di

Kecamatan Muara Telang. Pada Tahun 2013 dan 2014 dilakukan reboisasi

pada HL Telang dan HL Pulau Rimau dengan jenis Mangrove dan Jelutung

dengan luas total ± 200 Ha.

2.9. Analisis Data

Dari data bio fisik, potensi wilayah dan sumberdaya alam, keadaan sosial

ekonomi dan budaya masyarakat sekitar serta sejarah dan aksesibilitas

kawasan, maka dapat dianalisis untuk menentukan strategi yang dapat

disinergikan dalam rencana pengelolaan. Kajian yang digunakan dalam

menganalisis data menggunakan analisa SWOT yaitu menganalisa kekuatan

yang ada, menganalisa kelemahan, menganalisa peluang, menganalisa

tantangan dan memproyeksikan langkah-langkah strategi yang dapat

dilaksanakan dalam pengelolaan KPHL Unit I Banyuasin dengan

memperhatikan unsur- unsur manajemen yang ada.



Secara rinci analisis ini membandingkan antara faktor internal kekuatan

(Strengths) dan kelemahan (Weaknesses) dengan faktor external peluang

(Opportunities) dan ancaman (Threats). Beberapa realisasi dan kondisi

diprediksi yang akan berkembang menjadi potensi kekuatan atau menjadi

permasalahan, bahkan tidak menutup kemungkinan akan berpotensi menjadi

konflik.

Tahap analisis data untuk menyusun faktor strategi, diolah dalam bentuk

matriks SWOT. Matriks ini dapat menggambarkan secara jelas bagaimana

peluang dan ancaman eksternal yang memungkinkan muncul, demikian juga

penyesuaian dengan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki. Matriks dapat

menghasilkan empat kemungkinan alternatif strategi secara detail. Desain

rancangan hasil analisis strategi pengelolaan dalam bentuk matriks SWOT

dapat dilihat pada tabel 2.51.

Tabel 2.51 Standar Analisis Dalam Matriks SWOT

Faktor Internal

Faktor Eksternal

Kekuatan (S) Kelemahan (W)

Peluang (O) Strategi kekuatan peluang

menciptakan strategi yang

menggunakan kekuatan

untuk memanfaatkan peluang

Strategi kelemahan peluang


meminimalkan kelemahan

untuk memanfaatkan

peluang

Ancaman (T) Strategi kekuatan ancaman


menggunakan kekuatan

untuk menghindari ancaman

Strategi kelemahan

ancaman menciptakan

strategi yang meminimalkan

kelemahan dan menghindari

ancaman

Sumber: Rangkuti, 2008



4.1.1. Analisis Lingkungan Internal

a) Kekuatan (Strengths)

Kekuatan yang dimiliki oleh KPHL Model Banyuasin diantaranya adalah :

1. Telah terbentuknya Legalitas formal dan kelembagaan KPHL Model

Banyuasin di tingkat tapak.

2. Telah adanya penetapan kawasan hutan yang mencakup KPHL

Banyuasin

3. Letak KPHL Banyuasin yang strategis, dekat dengan ibu kota

Kabupaten dan Ibu kota Provinsi

4. Memiliki tipe ekosistim mangrove dan darat

5. Memiliki potensi keanekaragaman hayati yang tinggi.

6. Memiliki potensi jasa lingkungan ekowisata yang dapat

dikembangkan.

7. Terdapat masyarakat yang memiliki pengalaman panjang berinteraksi

dengan kawasan hutan.

8. Tingginya pemanfaatan jasa lingkungan untuk mendukung pertanian

masyarakat setempat.

9. KPH memiliki kewenangan dalam pengolahan hutan sesuai dengan

peraturan perundangan yang berlaku

b) Kelemahan (Weaknesses)

1. Penandaan batas kawasan hutan yang belum jelas di lapangan.

2. Belum ada peta kawasan hutan yang sudah ditetapkan

3. Tingginya okupasi dan konflik penggunaan lahan hutan oleh

masyarakat di dan sekitar kawasan secara pribadi dan kelompok.

4. Tingginya klaim masyarakat atas kawasan hutan sebagai lahan

garapan pribadi .



5. Rendahnya kontribusi sektor kehutanan dalam pendapatan asli

daerah.


7. Dalam wilayah kerja KPH, banyak terdapat tutupan bukan sebagai

ekosistim hutan

8. Belum lengkapnya data identifikasi dan inventarisasi potensi KPHL

Banyuasin.

9. Kurangnya sumber daya manusia pada Unit Pengelola KPHL

Banyuasin


11. Lemahnya perlindungan dan pengamanan terhadap hutan dan

kawasan hutan

12. Lemahnya penegakan hukum terhadap pelanggaran tindak pidana

kehutanan

4.1.2. Analisis Lingkungan Eksternal

a) Peluang (Opportunities)

1. Kuatnya kebijakan pemerintah pusat untuk mewujudkan pengelolaan

hutan berbasis KPH.

2. Adanya dukungan pemerintah daerah melalui Dinas Kehutanan dan

Perkebunan Kabupaten Banyuasin

3. Adanya perangkat Peraturan Perundang-undangan serta kebijakan

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.

4. Adanya fasilitasi sarana prasarana dari kemenhut melalui APBN

5. Menguatnya peran pemerintah daerah dalam pengelolaan kawasan

hutan.



6. Adanya dukungan lembaga-lembaga kemasyarakatan (NGO) di

tingkat lokal maupun internasional terhadap pengelolaan hutan

berbasis masyarakat.

7. Tingginya minat investor berinvestasi terhadap sektor kehutanan

bukan kayu

8. Meningkatnya minat masyarakat terhadap usaha kehutanan bukan

kayu,

9. Adanya Program Pendidikan dan Pelatihan Teknis Kehutanan dari

Kementerian Kehutanan.

10. Adanya kegiatan tahunan Flyway (burung migran) dan Ramsar Site.

11. Ditunjuknya TN Sembilang sebagi salah satu situs Ramsar

12. Adanya pembangunan pelabuhan Tanjung Api-api

13. Ditunjuknya Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api-api (KEK)

b) Ancaman (Threat)

1. Kurangnya informasi teknologi tepat guna untuk mengolah hasil hutan

bukan kayu.



4. Rendahnya kesadaran masyarakat dan pengusaha dalam pelestarian

alam.


6. Banyaknya potensi tambang dalam wilayah KPHL Model Banyuasin.



9. Banyak pemukiman dan perkebunan permanen yang berada di dalam

kawasan KPHL Banyuasin




4.1.3. Strategi Kekuatan Peluang (Strategi S-O)

Pada strategi ini faktor kekuatan dan faktor peluang, dibuat

untuk memanfaatkan seluruh kekuatan guna memanfaatkan peluang

sebesar-besarnya. Berbagai macam strategi tersebut diuraikan pada

matrik berikut.

Tabel.2.52: Matrik strategi kekuatan peluang

Kekuatan (S) Peluang (O) Keterkaitan Strategi (S-O)

1. Telah terbentuknya Legalitas formal dan kelembagaan KPHL Model Banyuasin di tingkat tapak.

2. Telah adanya penetapan kawasan hutan yang mencakup KPHL Banyuasin

3. Letak KPHL Banyuasin yang strategis, dekat dengan ibu kota Kabupaten dan Ibu kota Provinsi



6. Memiliki potensi jasa lingkungan dan ekowisata yang dapat dikembangkan.

7. Terdapat masyarakat yang

1. Kuatnya kebijakan pemerintah pusat untuk mewujudkan pengelolaan hutan berbasis KPH.

2. Adanya dukungan pemerintah daerah melalui Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin

3. Adanya perangkat Peraturan Perundang-undangan serta kebijakan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.


5. Menguatnya peran pemerintah daerah dalam pengelolaan kawasan hutan.

6. Dukungan

S1+O1+O2

KPH dapat dibangun bersama-sama antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah

S2+O1+O2

1. KPH bersama-sama dengan pemerintah pusat dan pemerintah daerah dapat melakukan rekonstruksi batas-batas kawasan hutan dan batas KPH

2. KPH bersama-sama dengan pemerintah pusat dan pemerintah daerah dapat mensosialisasikan batas-batas kawasan hutan hutan sesuai dengan batas kawasan hutan dalam SK. Penetapan

S3+O1+O2 1. Pemerintah




memiliki pengalaman panjang berinteraksi dengan kawasan hutan.

8. Tingginya pemanfaatan jasa lingkungan untuk mendukung pertanian masyarakat setempat.

9. KPH memiliki kewenangan dalam pengolahan hutan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku

lembaga-lembaga kemasyarakatan (NGO) di tingkat lokal maupun internasional terhadap pengelolaan hutan berbasis masyarakat.

7. Tingginya minat investasi terhadap sektor kehutanan bukan kayu

8. Meningkatnya minat masyarakat terhadap usaha kehutanan bukan kayu,

9. Adanya Program Pendidikan dan Pelatihan Teknis Kehutanan dari Kementerian Kehutanan.


11. Ditunjuknya TN Sembilang sebagai salah satu situs Ramsar

12. Adanya pembangunan pelabuhan Tanjung api-api

13. Ditunjuknya kawasan ekonomi khusus (KEK) Tanjung Api-Api

pusat dan pemerintah daerah dapat melakukan pembinaan dan monev secara rutin terhadap KPH

2. Pemerintah pusat dan pemerintah daerah dapat segera membantu senyelesaikan permasalahan yang ada di lapangan secara cepat

S1+S2+O3

KPH bersama-sama dengan pemerintah pusat dan pemerintah daerah dapat membangun hutan dan masyarakat sekitar dari semua potensi yang ada di KPHL Banyuasin dengan berpedoman pada peraturan yang berlaku

S1+S4+O4

KPH dapat mengajukan bantuan saran prasaran disesuaikan dengan tipe ekosistim hutan untuk memudahkan




operasi serta monev terhadap seluruh areal KPHL Banyuasin

S1+O1+O2+O5

Dalam mengembangkan visi dan misi, KPH dapat bekerjasama dengan berbagai stake holder yang ada di daerah dengan dukungan dari pemerintah pusat

S3+S4+S5+S6+ S9+O3+O6

1. Tipe ekosistim hutan serta semua potensi keanekaragaman hayati dan jasa lingkungan yang ada di KPH dapat dikelola bersama-sama dengan NGO lokal, nasional dan internasional denga pola pemberdayaan masyarakat

2. KPH bersama dengan NGO dapat melakukan pembinaan terhadap masyarakat guna mengembangkan semua potensi sumberdaya alam yang ada




di KPH

S3+S4+S5+S6+ S9+O3+O7

Dalam mengembangkan potensi SDA yang ada, KPH dapat menjalin kemitraan dengan para investor dengan mengacu pada peraturan yang ada

S7+S8+S9+O3+O8

KPH dapat melakukan pengarahan dan pembinaan terhadap masyarakat sekitar hutan untuk sama-sama mengembangkan KPHL Banyuasin dalam bidang pengembangan HHBK dan Jasa lingkungan

S5+S6+S9+O3+O9 KPH bekerjasama dengan UPT-UPT Kementrian yang terkait melakukan pendidikan dan pelatihan teknis kepada masyarakat dalam mengembangkan potensi SDA yang ada di KPH dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat

S3+S4+S5+S6+ O6+O10+O11

KPH bekerjasama dengan TN. Sembilang dan NGO dapat




membangun stasiun riset

S3+S6+S9+O12+O13 Terdapat potensi pasar yang tinggi terhadap usaha jasa lingkungan wisata bahari dan wisata kuliner mangrove dan laut

4.1.4. Strategi Kelemahan Peluang (Strategi (W - O)

Pada strategi ini faktor kelemahan dan faktor peluang, diterapkan

berdasarkan pemanfaatan peluang yang ada dengan cara

meminimalkan kelemahan yang ada. Strategi kombinasi antara

kelemahan peluang disajikan pada matrik berikut.

Tabel. 2.53. Matrik strategi kelemahan peluang

Kelemahan (W) Peluang (O) Keterkaitan Strategi (W-O)


2. Terdapatnya perbedaan luasan dan batas-batas kawasan hutan antara SK. 76/Kpts-II/2001 dengan SK. 822/Menhut-II/2013

3. Belum ada peta kawasan hutan yang telah ditetapkan.

4. Tingginya okupasi dan konflik penggunaan lahan

1. Kuatnya kebijakan pemerintah pusat untuk mewujudkan pengelolaan hutan berbasis KPH.

2. Adanya dukungan pemerintah daerah melalui Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin

3. Adanya perangkat Peraturan Perundang-undangan serta kebijakan

W1+O1+O2+O3

KPH bersama-sama dengan pemerintah pusat dan pemerintah daerah dapat melakukan penandaan rekonstruksi batas kawasan hutan dalam KPH dan batas KPH berdasarkan peta penetapan kawasan

W1+W2+O1+O2+O3

KPH bersama-sama dengan pemerintah pusat dan pemerintah daerah dapat melakukan sosialisasi kepada masyarakat




hutan dengan masyarakat di dan sekitar kawasan secara pribadi ataupun kelompok.

5. Tingginya klaim masyarakat atas kawasan hutan sebagai lahan garapan pribadi .

6. Rendahnya kontribusi sektor kehutanan dalam pendapatan asli daerah.


8. Dalam wilayah kerja KPH, banyak terdapat tutupan bukan sebagai ekosistim hutan

9. Belum lengkapnya data identifikasi dan inventarisasi potensi KPHL Banyuasin.



12. Lemahnya perlindungan dan pengamanan terhadap hutan dan kawasan hutan

13. Lemahnya penegakan hukum terhadap

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.


5. Menguatnya peran pemerintah daerah dalam pengelolaan kawasan hutan.

6. Dukungan lembaga-lembaga kemasyarakatan (NGO) di tingkat lokal maupun internasional terhadap pengelolaan hutan berbasis masyarakat.

7. Tingginya minat investor berinvestasi terhadap sektor kehutanan bukan kayu

8. Meningkatnya minat masyarakat terhadap usaha kehutanan bukan kayu,

9. Adanya Program Pendidikan dan Pelatihan Teknis Kehutanan dari Kementerian Kehutanan.


11. Ditunjuknya TN Sembilang sebagai salah satu situs Ramsar

mengenai kawasan hutan yang sudah ditetapkan serta batas-batas kawasan hutan

W3+W4+O3+O4

Dengan menggunakan sarana-prasarana yang ada, KPH dapat melakukan pengarahan dan pembinaan masyarakat tentang status dan peran KPH kepada masyarakat dengan mengacu pada peraturan yang ada

W3+W4+O1+O2+O3+O5

KPH bersama sama dengan pemerintah dapat melakukan pengarahan pemahaman kepada masyarakat tentang fungsi hutan dan peran KPH serta memberi kesempatan pada masyarakat untuk sama-sama melakukan pemanfaatan hutan melalui pola pemberdayaan masyarakat dengan mengacu pada peraturan yang ada

W3+W4+O3+O6

KPH bersama NGO dapat melakukan pembinaan dan pemberdayaan masyarakat dalam pemanfaatan hutan dengan mengacu




pelanggaran tindak pidana kehutanan

12. Adanya pembangunan pelabuhan Tanjung Api-Api

13. Ditunjuknya Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Api-Api

pada peraturan yang berlaku

W5+O3+O7

KPH dapat bermitra dengan investor untuk memanfaatkan hutan dan SDA yang ada di dalam KPH dari mulai perencanaan sampai pemasaran dengan mengacu pada peraturan yang ada, sehingga dapat meningkatkan PAD

W6+O6

NGO sebagai pihak yang independen dapat membantu KPH melakukan sosilisasi dan audensi untuk membangun pemahaman para stake holder terkait untuk memberi dukungan pada pembangunan KPH

W7+O6+O8

Pada wilayah KPH yang kondisinya sudah tidak berhutan dapat dikembangkan HHBK, Jasling dan pemanfaatan dg nilai optimal melalui pembinaan dan bantuan dari NGO

W7+O7+O8

Pengembangan HHBK pada wilayah yang sudah tidak berhutan dapat dilaksanakan oleh pihak ketiga (investor) atau oleh masyarakat dengan pola kemitraan

W8+O4+O6

NGO,Balai Penelitian dan akademisi dapat




melakukan penelitian identifikasi dan inventarisasi potensi SDA yang ada didalam KPHL Banyuasin

W9+O6+O9

KPH dapat bekerjasama dengan NGO dan Balai Latihan untuk melakukan pendidikan dan pelatihan teknis pengelolaan dan pengolahan HHBK

W10+ O4

KPH dapat menginventarisir dan memohon bantuan sarana dan prasarana yang diperlukan untuk operasional KPH terutama Pengamanan Hutan dan Karhut

W11+O8

KPH dapat memberdayakan masyarakat yang berpartsipasi dalam pemanfaatan HHBK dan jasa lingkungan melalui kemitraan

W11+O6+O10+O 11

KPH bersama-sama dengan TN. Sembilang dan NGO dapat membangun stasiun riset sehingga akan membangun opini masyarakat untuk melakukan perlindungan dan pengaman Ekosistim agar terjaga keberlanjutannya




W12+O4 Melakukan patroli pengamanan Rutin dan Patroli Gabungan serta pembentukan Community Patrol

W12+O3+O5

Dengan adanya dukungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah, KPH dapat melaporkan tindak pidana kehutanan yang terjadi dalam wilayah KPH kepada yang berwajib (kepolisian atau kejaksaan)

W5+W10+O5+O12+O13

Dengan dibangunnya pelabuhan TAA dan KEK, secara bersamaan pemerintah dapat memberikan dukungan dalam pembangunan jasa lingkungan ekowisata bahari dan wisata kuliner mangrove dan laut kepada KPH sehingga menjadi peluang dan potensi untuk meningkatkan PAD sektor kehutanan

W5+O8+O9+ O12+O13

Dengan adanya pelabuhan dan KEK, KPH dapat berpartisipasi dalam hal peningkatan pemasaran produk jasa dan HHBK, yang akan dapat meningkatkan PAD



4.1.5. Strategi Kekuatan Ancaman (Strategi S - T)

Pada srategi ini faktor kekuatan dan faktor ancaman,

dikombinasikan dengan cara menggunakan seluruh kekuatan untuk

mengatasi ancaman. Strategi kekuatan ancaman diuraikan pada matrik

berikut.

Tabel. 2.54. Matrik strategi kekuatan ancaman

Kekuatan (S) Ancaman (T) Keterkaitan Strategi (S-T)

1. Telah terbentuknya Legalitas formal dan kelembagaan KPHL Model Banyuasin di tingkat tapak.

2. Telah adanya penetapan kawasan hutan yang mencakup KPHL Banyuasin

3. Letak KPHL Banyuasin yang strategis, dekat dengan ibu kota Kabupaten dan Ibu kota Provinsi



6. Memiliki potensi jasa lingkungan dan ekowisata yang dapat dikembangkan.

7. Terdapat masyarakat yang memiliki pengalaman panjang berinteraksi dengan kawasan hutan.

8. Tingginya pemanfaatan jasa lingkungan untuk mendukung pertanian

1. Kurangnya informasi teknologi tepat guna untuk mengolah hasil hutan bukan kayu.



4. Rendahnya kesadaran masyarakat dan pengusaha dalam pelestarian alam.





9. Banyak pemukiman

S1+S3+S5+T1

Dalam mengembangkan potensi keanekaragaman hayati dan akses yang strategis, KPH dapat bekerja sama dengan pihak ke tiga untuk melaksanakan pelatihan pemanfaatan dan pengolahan hasil hutan bukan kayu

S5+S6+T2

Kondisi berkurangnya sumberdaya flora dan fauna, KPH dapat mengembangkan potensi jasa lingkungan. Bersamaan dengan itu diharapkan pelaksana dari pengelola jasa lingkungan dapat memperbaiki sumberdaya flora dan fauna

S6+S8+S9+T3

Terhadap masyarakat yang memanfaatkan hutan,KPH dapat mengarahkan untuk pemanfaatan HHBK dan jasa lingkungan




masyarakat setempat. 9. KPH memiliki

kewenangan dalam pengolahan hutan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku

dan perkebunan permanen yang berada di dalam kawasan KPHL Banyuasin


S8+S9+T4

KPH dapat memberikan pemahaman melalui program sosialisasi terhadap masyarakat dan pengusaha yang ditindak lanjuti dengan meembangun pola kemitraan untuk mengembangkan potensi jasa lingkungan dari sumberdaya yang dimiliki dari KPH

S1+S2+T5+S9

KPH dapat melakukan sosilisasi batas-batas kawasan hutan termasuk batas-batas KPH yang sudah ditetapkan melalui SK Menhut dan mensosialisasikan hal-hal yang menjadi pemungkin masyarakat bermitra dengan KPH dalam pengelolaan dan pemanfaatan hutan sesuai dengan peraturan yang ada seperti mekanisme Hutan Desa, Hutan Kemasyarakat dan kemitraan

S6+T6+S9

KPH dapat mensosialisasikan peratuan yang berlaku apa bila dilakukan penambangan di Hutan Lindung dan dapat diarajkan untuk berinvestasi dalam




bidang jasa lingkungan

S5+S6+S7+S8+T7

1. KPH, dapat berpartisipasi meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat dalam mengelola dan mengolah HHBK dan jasa lingkungan

2. Untuk masyarakat yang telah lama berinteraksi dengan hutan, dapat dibina untuk mengelola hutan bidang HHBK dan Jasa lingkungan

S1+S9+T8

KPH dapat melakukan komunikasi dan kordinasi dengan stake holder terkait yang sama-sama mempunyai kepentingan terhadap KPHL Banyuasin

S1+S2+S7+S9+T9

1. KPH, dapat melakukan sosialisasi mengenai status dan peran KPH serta beberapa perundangan yang terkait kepada masyarakat sekitar hutan khususnya yang pemukimannya ada dalam kawasan KPHL Banyuasin

2. Untuk sementara KPH dapat melakukan isolasi terhadap




pemukiman yang ada dalam kawasan KPH dan mengusahakan agar tidak terjadi penambahan orang dan penambahan unit rumah

S1+S4+S5+S6+T10

Potensi ekosistim dan Keanekaragaman hayati yang dimiliki KPH, apa bila dapat dikembangkan menjadi bisnis HHBK dan Jasa lingkungan maka akan menambah dana KPH, masyarakat dan APBD.

4.1.6. Strategi Kelemahan Ancaman (Strategi W - T)

Pada strategi ini faktor kelemahan dan faktor ancaman, diarahkan pada

kegiatan yang bersifat bertahan dan berusaha meminimalkan kelemahan.

Arahan strateginya diuraikan pada matrik berikut

Tabel. 2.55. Matrik strategi kelemahan ancaman

Kelemahan (W) Ancaman (T) Keterkaitan Strategi (W-T)


2. Terdapatnya perbedaan luasan dan batas-batas kawasan hutan antara SK. 76/Kpts-II/2001

1. Kurangnya informasi teknologi tepat guna untuk mengolah hasil hutan bukan kayu.


3. Meningkatnya

W5+T1

Kondisi rendahnya kontribusi PAD Kehutanan dengan kondisi kuranya informasi teknologi tepat guna untuk mengolah potensi HHBK yang ada di KPH, KPH dapat




dengan SK. 822/Menhut-II/2013

3. Belum ada peta kawasan hutan yang telah ditetapkan.

4. Tingginya okupasi dan konflik penggunaan lahan hutan dengan masyarakat di dan sekitar kawasan secara pribadi ataupun kelompok.

5. Tingginya klaim masyarakat atas kawasan hutan sebagai lahan garapan pribadi .

6. Rendahnya kontribusi sektor kehutanan dalam pendapatan asli daerah.


8. Dalam wilayah kerja KPH, banyak terdapat tutupan bukan sebagai ekosistim hutan

9. Belum lengkapnya data

jumlah penduduk yang memanfaatkan kawasan hutan.

4. Rendahnya kesadaran masyarakat dan pengusaha dalam pelestarian alam.





9. Banyak pemukiman dan perkebunan permanen yang berada di dalam kawasan KPHL Banyuasin


melaksanakan pelatihan pengolahan HHBK bekerjasama dengan instansi terkait yang selanjutnya dapat mengembangkan potensi HHBK menjadi unit usaha, sehingga diharapkan dapat memberikan kontribusi PAD sektor kehutanan

W3+W4+T2

KPH dapat mensosialisasikan serta mengajak masyarakat yang memanfaatkan hutan untuk berpartisipasi memulihkan flora dan fauna

W1+W2+T3

Terhadap masyarakat yang memanfaatkan hutan, KPH dapat mengajak untuk bersama-sama melakukan penandaan batas dan rekontruksi batas

W3+W4+T2+T4

KPH dapat melakukan sosialisasi dan mengajak masyarakat dan pengusaha investor agar tumbuh kesadaran




identifikasi dan inventarisasi potensi KPHL Banyuasin.



12. Lemahnya perlindungan dan pengamanan terhadap hutan dan kawasan hutan

13. Lemahnya penegakan hukum terhadap pelanggaran tindak pidana kehutanan

lingkungan serta melakukan aksi perbaikan dan pemulihan sumberdaya flora dan fauna

W3+W4+T5+T7

KPH dapat melakukan sosialisasi dan pelatihan pengolahan HHBK dan pengelolaan jasa lingkungan kepada masyarakat agar dapat berpartisipasi dalam pengembangan HHBK dan Jasa lingkungan di KPHL Banyuasin sehingga diharpakan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat

W3+W4+T6

KPH dapat mensosialisasikan peraturan pertambangan di hutan lindung atau dapat mengarahkan pengalihan investasi pada bidang jasa lingkungan

W5+W6+T8

KPH dpat melakukan kordinasi dan kerjasama dalam membangun KPH




sinergi dengan peran dan fungsi stake holder terkait, sehingga dapat mengeliminir ego sektoral yang tejadi dan diharapkan dapat meningkatan PAD

W5+T9

KPH dapat mensosialisasikan kepada masyarakat yang memanfaatkan hutan tentang status hutan milik negara sehingga harus ada pendapatan yang masuk pada negara termasuk dari hasil perkebunan masyarakat yang dibangun dalam kawasan hutan.

W7+T2+W8

KPH bersama-sama stake holder terkait atas kepentingan ekosistim mangrove KHPL Banyuasin, dapat melakukan rehabilitasi atau pemulihan ekosistim mangrove

W10+T3+T5+T6+T9+T10

Keadaan sarana prasarana yang belum mendukung




serta kondsi pendanaan yang belum memadai , KPH dapat bekerjasama dengan masyarakat dan investor yang sama-sama mempunyai kepentingan terhadap kawasn KPHL Banyuasin untuk membangun pengembangan HHBK dan jas lingkungan

W11+T6+T7+T9

KPH dapat bekerjasama dengan masyarakat dan perusahaan yang berkepentingan dengan kawasan KPHL Banyuasin untuk sama-sama melakukan perlindungan dan pengamanan hutan

W12+T3+T4+T8+T9+T10

KPH dapat berkordinasi dan kerjasama dengan masyarakat, perusahaan dan stake holder yang memiliki kepentingan terhadap KPHL Banyuasin untuk sama-sama




berpartisipasi positif terhadap penegakan hukum kejahatan kehutanan

Bab III Visi dan Misi III-1


BAB III

VISI DAN MISI

3.1 Arah Strategis Pembangunan Daerah

Secara kelembagaan KPH Lindung Unit I Banyuasin merupakan Unit

Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten

Banyuasin, sehingga arah strategis pembangunan KPHL perlu sejalan dengan

arah strategis pembangunan wilayah/daerah. Demikian halnya dengan tujuan

pengembangan KPHL perlu diselaraskan dengan tujuan pengembangan

wilayah kabupaten Banyuasin serta Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Kabupaten Banyuasin. Dengan demikian berarti harus merujuk pada rencana

pembangunan daerah kabupaten dan rencana kerja Dinas Kehutanan dan

Perkebunan Kabupaten Banyuasin.

3.2 Visi

Visi merupakan cara pandang dalam pengelolaan untuk mencapai tujuan

yang mendekati ideal. Pencapaian visi dilakukan dengan menjalankan misi

dan tujuan.

3.2.1 Visi Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin

Dalam rangka menjalankan kewenangan daerah di bidang kehutanan

dan perkebunan, Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin

telah merumuskan visi sebagai berikut :

“Meningkatnya Kemandirian dan Kesejahteraan Masyarakat

Banyuasin Melalui Pengelolaan Sumberdaya Hutan dan Kebun yang

Berorientasi Agribisnis”.

3.2.2 Visi KPHL Banyuasin

Dari visi Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin terlihat

bahwa pengelolaan sumberdaya hutan yang berorientasi bisnis menjadi



sarana untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, sehingga visi KPHL

Unit I Banyuasin harus sejalan dan saling mendukung demi tercapainya visi

tersebut. Berdasarkan data biogeofisik dan sosial ekonomi budaya, kawasan

hutan lindung Kabupaten Banyuasin khususnya KPHL Unit I Banyuasin

mempunyai potensi sumberdaya alam yang dapat dikembangkan untuk jasa

lingkungan dan produksi hasil hutan bukan kayu. Dari potensi tersebut KPHL

Unit I Banyuasin dapat mendukung visi Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Kabupaten Banyuasin melalui pengembangan jasa lingkungan dan HHBK,

sehingga visi KPHL Banyuasin adalah: “Terwujudnya Pengelolaan Hutan

Lestari Tingkat Tapak melalui pemberdayaan masyarakat dan

kemitraan dengan mempertimbangkan kearifan lokal untuk

kesejahteraan masyarakat dan daerah”.

Visi KPHL Unit I Banyuasin ini dapat dipahami secara benar, apabila

beberapa kata kunci dalam visi tersebut mendapat penjelasan secara jelas

dan terarah.

Terwujudnya pengelolaan hutan lestari

Terwujudnya pengelolaan hutan lestari dimaksudkan bahwa KPHL Unit I

Banyuasin mampu mencapai dan merealisasikan pemanfaatan

sumberdaya alam (jasa lingkungan dan HHBK) secara berkesinambungan

dalam memberikan fungsi lindung/ekologi, fungsi ekonomi dan fungsi

sosial

Tingkat tapak

Wilayah sumberdaya hutan di lapangan dengan batas-batas yang jelas

yang sudah ditentukan dan memiliki ciri-ciri yang khusus yang terus

berkembang menjadi satu kesatuan ekosistem.

Kesejahteraan masyarakat dan daerah

Dari usaha jasa lingkungan dan HHBK yang dikembangkan oleh KPHL Unit

I Banyuasin diharapkan dapat berpengaruh pada peningkatan

kesejahteraan masyarakat dan memberikan kontribusi pada peningkatan

PAD kabupaten Banyuasin



Kemitraan

Dalam menjalankan usaha jasa lingkungan dan HHBK, KPHL Banyuasin

akan bekerjasama dengan pihak ke-3 dan masyarakat melalui pola

kemitraan sesuai P.39 /Menhut-II/Tahun 2013 tentang Pemberdayaan

Masyarakat Setempat melalui Kemitraan Kehutanan .

Pemberdayaan masyarakat

Dalam menjalankan usaha jasa lingkungan dan HHBK, masyarakat akan

terlibat dan dilibatkan baik dalam pola kemitraan atau pemberdayaan

dalam operasional.

Kearifan Lokal

kearifan lokal merupakan unsur bagian dari tradisi-budaya masyarakat

sekitar KPHL Banyuasin dalam memungut dan memanfaatan hutan

sebagai sumber kehidupan

3.3 Misi

Agar dapat mencapai visi yang telah ditetapkan maka perlu ditentukan

misi pengelolaan. Misi ini merupakan pengejawantahan dari visi yang ingin

diraih pada masa mendatang. Misi yang disusun dapat menjadi arahan bagi

penentuan tujuan dan sasaran yang hendak dicapai.

3.3.1 Misi Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Banyuasin

Berdasarkan visi yang telah dirumuskan, maka Dinas Kehutanan dan

Perkebunan Kabupaten Banyuasin memilki misi yang ditetapkan dalam kurun

waktu jangka menengah antara lain :

(1) Meningkatkan kinerja Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten

Banyuasin

(2) Membangun kelembagaan sektor kehutanan dan perkebunan yang

mantap

(3) Membangun dan meningkatkan produktivitas sumberdaya hutan dan

kebun yang berkelanjutan.

(4) Mengembangkan produk barang dan jasa kehutanan dan perkebunan

yang ramah lingkungan, kompetitif, bernilai tambah tinggi.



(5) Pengelolaan sumberdaya hutan dan lahan secara transparan, lestari, dan

optimal.

(6) Pelestarian dan perlindungan sumberdaya hutan dan kebun.

(7) Meningkatkan kesejahteraan dan peran aktif masyarakat dalam

pengelolaan hutan dan kebun yang adil dan bertanggung jawab

3.3.2 Misi KPHL Unit I Banyuasin

Mencermati misi Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten

Banyuasin, pembentukan KPHL Unit I Banyuasin merupakan implementasi

dari visi poin 1 yakni membangun kelembagaan sektor kehutanan yang

mantap. KPHL Unit I Banyuasin merupakan salah satu alat kelembagaan

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin untuk mencapai visi

misinya. Misi Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin dapat

selaras dan saling mendukung di implementasikan melalui misi KPHL Unit I

Banyuasin. Misi-misi yang dapat sejalan dan saling mendukung tersebut

antara lain: Membangun dan meningkatkan produktivitas sumberdaya hutan

yang berkelanjutan; Mengembangkan produk barang dan jasa kehutanan

yang ramah lingkungan, kompetitif, bernilai tambah tinggi; Pengelolaan

sumberdaya hutan dan lahan secara transparan, lestari, dan optimal;

Pelestarian dan perlindungan sumberdaya hutan; dan meningkatkan

kesejahteraan dan peran aktif masyarakat dalam pengelolaan hutan yang adil

dan bertanggung jawab.

Untuk mencapai visi yang telah ditetapkan dan menselaraskan dengan

misi Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Banyuasin, maka perlu

ditentukan misi pengelolaan KPHL Unit I Banyuasin. Misi ini merupakan

pengejawantahan dari visi yang ingin diraih pada masa 10 tahun mendatang.

Misi yang disusun dapat menjadi arahan bagi penentuan tujuan dan sasaran

yang hendak dicapai antara lain :

(1) Membangun wilayah dan memperkuat kelembagaan KPHL Unit I

Banyuasin yang mantap;

(2) Mengembangkan potensi jasa lingkungan ekowisata dan HHBK



(3) Membangun kelembagaan kemitraan dalam mendukung pelaksanaan

pengembangan ekowisata dan HHBK.

(4) Meningkatkan peran aktif masyarakat dalam pengelolaan hutan yang

adil dan bertanggung jawab demi kesejahteraan masyarakat

(ekowisata dan HHBK).

(5) Pengembangan produk barang dan industri pengolahan (kayu dan

non kayu) dan jasa kehutanan yang ramah lingkungan, kompetitif

dan bernilai tambah serta berbasis kearifan lokal.

(6) Mempersiapkan/ prakondisi pembangunan industri pengolahan

HHBK.

(7) Pelestarian dan perlindungan sumberdaya hutan pada kawasan KPH.

3.4 Tujuan dan Sasaran KPHL Banyuasin

Dari misi yang akan dicapai maka ditentukan tujuan yang hendak dicapai

adalah

(1) Melakukan kegiatan rekonstruksi tata batas kawasan KPHL Unit I

Banyuasin dengan melibatkan stakeholder terkait BPKH, unsur BPN,

Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten dan unsur masyarakat.

(2) Penataan kawasan pengelolaan menjadi beberapa blok dan petak

pemanfaatan dan pengelolaan.

(3) Melakukan identifikasi prioritas ekowisata dan HHBK yang akan

dikembangkan melalui penelitian atau studi kelayakan.

(4) Membangun kerjasama dengan pihak ke-3 dalam pelaksanaan

pengembangan ekowisata dan HHBK.

(5) Melibatkan masyarakat dalam pengembangan ekowisata dan HHBK.

(6) Membuka dan menjajaki adanya peluang kerjasama investasi dalam

pembangunan industri pengolahan HHBK.

(7) Pelestarian dan perlindungan sumberdaya hutan pada kawasan KPH.

Sasaran kegiatan atau target group Kesatuan Pengelolaan Hutan

Lindung adalah Kawasan Hutan dan masyarakat yang berkaitan dengan



pembangunan hutan dan kehutanan baik di dalam kawasan maupun diluar

kawasan, meliputi :

a. Stakeholder pemerintahan (Kementerian, UPT, Pemda Provinsi, Pemda

Kabupaten/Kota, Camat, Lurah, Kades, Unsur Muspida) yang terkait

dengan pembangunan hutan dan kehutanan.

b. Masyarakat di dalam dan di sekitar kawasan hutan.

c. Kalangan dunia usaha yang bergerak dibidang kehutanan (HHK, HHBK,

Jasling, Carbon Trade, Ekowisata dan lain - lain).

d. Tokoh adat, pemuka agama dan generasi muda, serta stakeholder lainnya

yang berkaitan dengan sektor kehutanan.

3.5 Koherensi Visi Misi KPHL

Berikut dirangkum koherensi antara visi misi Dinas Perkebunan dan

Kehutanan Kabupaten Banyuasin dan visi misi KPHL Unit I Banyuasin.

Tabel 3.1. Rangkuman Koherensi visi misi

Visi Dishutbun Visi KPHL Misi Dishutbun Misi KPHL Tujuan KPHL Sasaran KPHL

1 2 3 4 5 6

Meningkatnya kemandirian dan kesejahteraan masyarakat Banyuasin melalui pengelolaan sumberdaya hutan yang berorientasi bisnis”.

Terwujudnya

Pengelolaan Hutan

Lestari Tingkat

Tapak melalui

pemberdayaan

masyarakat dan

kemitraan dengan

mempertimbangkan

kearifan lokal untuk

kesejahteraan

masyarakat dan

daerah”.

1. Meningkatkan

kinerja Dinas

Perkebunan dan

Kehutanan

Kabupaten

Banyuasin

2. Membangun

kelembagaan

sektor kehutanan

dan perkebunan

yang mantap

3. Membangun dan

meningkatkan

produktivitas

sumberdaya

hutan dan kebun

yang

berkelanjutan.

Membangun

wilayah dan

memperkuat

kelembagaan

KPHL Unit I

Banyuasin yang

mantap;

Melakukan kegiatan rekonstruksi tata batas kawasan KPHL Unit I Banyuasin dengan melibatkan Stake holder Terkait

1. Sosialisasi di dan sekitar kawasan

2. Orientasi batas kawasan

3. Rekonstruksi Batas Kawasan Hutan

4. Pemeliharaan Patok Batas Kawasan Hutan

Penataan kawasan pengelolaan menjadi beberapa blok dan petak pemanfaatan dan pengelolaan

1. Sosialisasi di dan sekitar petak dan blok

2. Tata batas petak dan blok (PAK)

3. Orientasi batas petak dan blok

4. Pemeliharaan Patok petak dan blok

Mengembangkan

potensi jasa

lingkungan

ekowisata dan

HHBK

Melakukan identifikasi prioritas ekowisata dan HHBK yang akan dikembangkan melalui penelitian atau

1. Pengembangan edukasi wisata di HP Kemampo

2. Pengembangan wisata bahari di Upang, Sungsang dan Muara Sugihan

3. Melakukan pengembangan




1 2 3 4 5 6

4. Mengembangkan

produk barang

dan jasa

kehutanan dan

perkebunan yang

ramah

lingkungan,

kompetitif,

bernilai tambah

tinggi.

5. Pengelolaan

sumberdaya

hutan dan lahan

secara

transparan,

lestari, dan

optimal.

6. Pelestarian dan

perlindungan

sumberdaya

hutan dan kebun.

7. Meningkatkan

kesejahteraan

dan peran aktif

masyarakat

dalam

pengelolaan

hutan dan kebun

yang adil dan

bertanggung

jawab

studi kelayakan

diversifikasi daun, buah nipah dan buah keranji

4. Melakukan pengembangan kelas usaha minyak nilam dan kemiri

5. Pengembangan kelas usaha getah jelutung di Pulau Rimau, Telang dan Upang

6. Pemanfaatan kawasan hutan untuk nilai ekonomi tinggi, misalnya pembuatan rest areal kawasan hutan di sepanjang jalan TAA

7. Harmonisasi KPHL dan Mayarakat dalam manajemen dan pengembangan usaha getah karet dengan sistem Agroforestry di HP Kemampo

Membangun kelembagaan kemitraan dalam mendukung pelaksanaan pengembangan ekowisata dan HHBK.

Membangun kerjasama dengan pihak ke-3 dalam pelaksanaan pengembangan ekowisata dan HHBK

1. Menyepakati kerjasama/ MOU dengan pihak ke-3 sebagai investor dalam pembangunan ekowisata, jasa lingkungan dan HHBK

2. Bekerjasama dengan pihak ke-3 untuk melakukan pendampingan dan pembinaan kelembagaan, ekowosata serta pengembangan dan pengolahan HHBK

Meningkatkan

peran aktif

masyarakat dalam

pengelolaan hutan

yang adil dan

bertanggung jawab

demi

kesejahteraan

masyarakat

(ekowisata dan

HHBK )

Melibatkan masyarakat dalam pengembangan ekowisata dan HHBK

1. Melakukan perencanaan partisipatif pengelolaan hutan tingkat tapak

2. pembinaan dan pendampingan masyarakat untuk membentuk kelembagaan

3. Melakukan pelatihan pengembangan dan pengolahan HHBK kepada masyarakat

4. Melibatkan masyarakat dalam




1 2 3 4 5 6

operasional pembangunan ekowisata dan HHBK

Pengembangan produk barang dan industri pengolahan(kayu dan non kayu) dan jasa kehutanan yang ramah lingkungan, kompetitif dan bernilai tambah serta berbasis kearifan lokal

Membuka dan menjajaki adanya peluang kerjasama investasi dalam pembangunan industri pengolahan HHBK

1. Fasilitasi dan pendampingan penyusunan MOU pengelolaan hutan tingkat tapak

2. Menyepakati kerjasama/ MOU dengan kelompok masyarakat dalam pengembangan ekowisata dan HHBK

3. Fasilitasi industri pengolahan HHBK berbasis Kemitraan KPH

Mempersiapkan/ prakondisi pembangunan industri pengolahan HHBK

Membuka dan menjajaki adanya peluang kerjasama investasi dalam pembangunan industri pengolahan HHBK.

1. Melakukan studi kelayakan dalam prakondisi pembangunan industri pengolahan HHBK.

2. Melakukan penjajakan pihak ke-3 sebagai investor pembangunan industri pengolahan HHBK

Pelestarian dan

perlindungan

sumberdaya hutan

pada kawasan

KPH

Pelestarian dan

perlindungan

sumberdaya

hutan pada

kawasan KPH

1. Penyuluhan dan sosialisasi perlindungan SDH KPH

2. Pembangunan ASDG dan sumber benih

3. Pemantauan SDH pada kawasan KPH

4. Perlindungan dan Penegakan Hukum Kawasan KPH

Bab IV Analisis dan Proyeksi

BAB. IV ANALISIS DAN PROYEKSI

Berdasarkan analisis data dan informasi wilayah serta status fungsi

hutan lindung dan hutan produksi. Proyeksi kondisi wilayah KPHL Unit I

akan dibagi menjadi proyeksi kelola ekologi/lingkungan, proyeksi kelola produksi,

dan proyeksi kelola sosial-ekonomi. Kelola ekologi/lingkungan meliputi

ekosistem mangrove sebagai fungsi proteksi garis pantai dari hempasan

dari tiupan angin kencang, mengatur sedimentasi, retensi nutrient, memperbaiki

kualitas air, mengendalikan intrusi air laut, pengaturan air bawah tanah

(groundwater), stabilitas iklim mikro, sebagai pembentukan daratan dan

pengendapan lumpur serta sebagai habitat fauna. Selain itu dalam kerangka

kelola ekologi juga dimanfaatkan sebagai jasa lingkungan ekowisata dan

karbon. Kelola produksi mencakup pemanfaatan hasil hutan bukan kayu dan

hutan kayu pada areal hutan produksi. Kelola sosial ekonomi terdiri dari

taraf hidup masyarakat sekitar dan peningkatan penerimaan pemerintah serta

pengembangan ekonomi wilayah.

. Proyeksi Ekologi/Lingkungan

Kondisi fisik wilayah KPHL Unit I Banyuasin didominasi lahan gambut

ekosistem hutan mangrove dengan status fungsi hutan lindung. Ekosistem

mangrove merupakan ekosistem interface antara ekosistem daratan dengan

ekosistem lautan. Oleh karena itu, ekosistem ini mempunyai fungsi spesifik

kelangsungannya bergantung pada dinamika yang terjadi di ekosistem

lautan. Dalam hal ini, mangrove merupakan sumberdaya renewable resources

menyediakan berbagai jenis produk langsung dan tidak langsung serta jasa

lingkungan. Fungsi hutan mangrove dalam tatanan level ekosistem adalah

fungsi proteksi garis pantai dari hempasan gelombang, dari tiupan angin

mengatur sedimentasi, retensi nutrient, memperbaiki kualitas air,

intrusi air laut, pengaturan air bawah tanah (groundwater), dan stabilitas

mikro. Selain itu berfungsi juga sebagai pembentukan daratan dan

lumpur serta sebagai habitat fauna. Ekosistem KPHL Unit I Banyuasin

dalam lahan gambut rendah, dalam peta penundaan ijin baru pemanfaatan

wilayah KPHL Unit I Banyuasin untuk fungsi lindung termasuk dalam

kawasan kecuali untuk hutan produksi. Atas pertimbangan diatas proyeksi

ekologi diarahkan dalam rangka memaksimalkan fungsi lindung dari hutan


kelola ekologi yang lain dapat diaplikasikan dari kegiatan rehabilitasi pada

hutan yang terdegradasi dari berbagai aktivitas masyarakat ilegal seperti

pengelolaan tanaman bawah tegakan, tanaman HHBK sela produktif dan

tambak metode silvofishery.

Kelestarian ekologi kawasan KPHL Unit I Banyuasin dapat terjaga

apabila tekanan terhadap aktifitas yang merusak hutan seperti perambahan,

kebakaran hutan dan ilegal aktivity dapat diminimalkan. Dengan melakukan

kegiatan perlindungan hutan melalui pengamanan hutan yang intensif maka

kelestarian hutan akan terjaga. Salah satu masalah yang perlu mendapat

besar dalam 10 tahun ke depan adalah masalah perambahan hutan yang

oleh masyarakat.

Dengan adanya upaya pemanfaatan kawasan hutan yang sesuai dengan

kemampuan dan disertai dengan pengendalian kerusakan hutan dan lahan

segala aktifitas serta adanya jaminan perlindungan pada zona inti maka

KPHL Unit I Banyuasin akan dapat lestari secara ekologi. Selain kelestarian

lingkungan berupa ekowisata dan hasil hutan bukan kayu, kelestarian ekologi

dapat bernilai ekonomi dapat diproyeksikan pada kegiatan pemanfaatan

jasa lingkungan seperti mekanisme perdagangan karbon seperti program

Selain dapat memberikan manfaat ekonomi juga akan memberikan jaminan

hutan yang berkelanjutan bagi pengendalian perubahan iklim dan kerusakan

ekosistem hutan serta lingkungannya.

. Proyeksi Kelola Produksi

Sesuai peruntukannya, KPHL Unit I Banyuasin didominasi oleh hutan

lindung, sehingga proyeksi kelola produksi lebih diutamakan dalam

terbatas kawasan hutan, pemanfaatan jasa lingkungan dan hasil hutan bukan

Pada blok pemanfaatan HL, jasa lingkungan diarahkan untuk pemanfaatan

terbatas dengan nilai tinggi tapi dampak ekologi minimal diantaranya kawasan

pada blok pemanfaatan HL sepanjang jalan Tanjung Api Api (TAA) dan

dengan spesifikasi wisata bahari, wisata kuliner mangrove dan laut dan wisata

edukasi. Sedangkan pada zona pemanfaatan yang tinggi eskalasi konfliknya

diarahkan untuk pemanfaatan dengan sistem rehabilitasi agrosilvofishery

tanaman pokok dan sela penghasil HHBK serta tanaman bawah yang

misalnya mangrove, jelutung, karet, kemiri, nilam, kacang kedelai, jahe dan

Pada kawasan hutan produksi, jasa lingkungan diarahkan pada untuk wisata

beserta wisata alam pedukungnya. Proyeksi kelola produksi dari pemanfaatan


mengelola hutan dengan memberikan manfaat / PAD untuk daerah dan

kelestarian hutan dan masyarakat mendapatkan manfaat ekonomi untuk

meningkatkan kesejahteraannya.

Proyeksi kelola produksi hasil hutan kayu dapat diperoleh dari hutan

yang dikelola oleh pemilik izin dalam hal ini adalah PT. Ciptamas Bumi Subur

ataupun dari wilayah hutan produksi yang dikelola secara mandiri oleh KPHL

Banyuasin sebagai wilayah tertentu. Jenis hasil hutan kayu yang dapat

dikembangkan berupa kayu energi, kayu pertukangan dan kayu serat.

. Proyeksi Kelola Sosial Ekonomi

Dari sisi kelola sosial ekonomi, pemanfaatan hutan dan penggunaan

akan memberikan dampak yang besar dan berkelanjutan (multiplier effect)

masyarakat maupun pemerintah. Manfaat ganda ini bersumber dari

investasi, perputaran gaji karyawan, penyerapan tenaga kerja, penciptaan

usaha, kontribusi terhadap pembentukan Produk Domestik Regional Bruto

Daerah dan Pendapatan Asli Daerah (PAD), serta pembangunan fasilitas

sosial dan ekonomi.

Dengan demikian, kelola sosial pada wilayah KPHL Unit I Banyuasin

untuk dapat meningkatkan taraf hidup masyarakat melalui peningkatan

kerja, kesempatan berusaha, dan penyedian fasilitas umum, sosial, dan

bagi penduduk sekitar. Selain itu kelola sosial juga diarahkan untuk dapat

menggerakkan ekonomi daerah melalui peningkatan penerimaan pemerintah

peningkatan perekonomian wilayah.

1) Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat

Peningkatan kesejahteraan masyarakat sekitar KPHL Unit I Banyuasin

dari hasil yang didapat masyarakat baik langsung maupun tidak langsung

hasil penjualan HHBK, Jasling, produk olahan HHK dan HHBK, kesempatan

kesempatan berusaha. Adanya kesempatan kerja dan kesempatan

meningkatkan jumlah tenaga kerja yang terserap. Peningkatan tenaga

selanjutnya akan meningkatkan pendapatan masyarakat di dalam dan

Unit I Banyuasin.

Selain itu, peningkatan taraf hidup masyarakat setempat dapat dilihat

pemegang ijin konsesi pemanfaatan hasil hutan di wilayah KPHL Unit I

terhadap penyediaan program pemberdayaan masyarakat, dan pemberian

upah terhadap tenaga kerja yang diserap.

2). Peningkatan Pertumbuhan Ekonomi Wilayah


Peningkatan pendapatan finansial Kabupaten Banyuasin dan Provinsi

Selatan sebagai dampak dari adanya pemanfaatan kawasan KPHL Unit I

dapat dilihat dari kontribusi beberapa pajak dan pungutan lainnya.

analisis, kontribusi langsung dari pemegang ijin konsesi berasal dari Provisi

Daya Hutan (PSDH), Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), dan Iuran Hak

Hasil Hutan (IUPHH). Untuk KabupatenBanyuasin, selain ketiga jenis

tersebut, masih ada 4 (empat) jenis pajak lagi yang memberikan kontribusi

yaitu pajak perseroan, pajak penjualan, pajak penghasilan, dan pajak

Bagi Provinsi Sumatera Selatan, keberadaan KPHL Unit I Banyuasin dapat

memberikan tambahan pendapatan daerah melalui pajak dan pungutan

pemanfaatan kawasan hutan dan industri terkait KPHL Unit I Banyuasin.

4) Pengelolaan Sosial

Seiring dengan adanya pertambahan penduduk, maka Pertumbuhan

sosial kemasyarakatan merupakan perkembangan yang wajar. Dinamika

sosial masyarakat terjadi baik secara individu maupun kelompok.

sosial umumnya karena adanya perbedaan kepentingan yang berdampak

tatanan sosial dan kehidupan masyarakat.

Identifkasi sumber konflik dalam hal ini adalah adanya kepentingan

lahan untuk lahan garapan kebun karet, kebun kelapa dan sawit, tambak

yang menjadi mata pencaharian masyarakat sebagai petani dan nelayan.

konfliks lainnya adalah adanya berbagai tuntutan sarana dan prasarana,

kesempatan kerja dan juga pengelolaan serta komitmen perusahaan dalam

melakukan pengelolaan lingkungan. Potensi konflik akan terus berkembang

semakin kompleks apabila tidak dikelola secara profesional, proporsional

mufakat maka tidak menutup kemungkinan akan muncul konfliks di

semakin nyata dan mengarah pada konflisk fisik. Pada akhirnya akan

semua pihak termasuk pemerintahan daerah karena menciptakan kondisi

stabilitas lokal tidak kondusif untuk investasi usaha.

Pengelolaan sosial yang dapat dijadikan alternatif dan disepakati

dalam bentuk ;

(0) Meminimalisir perbedaan persepsi tentang akses kegiatan dalam

antara lain proses pelibatan masyarakat dalam pengelolaan kebun,


pelibatan masing-masing pihak sehingga tidak ada kegiatan yang

dan tidak tepat sasaran.

(3) Membangun forum pengelolaan konfliks sosial yang melibatkan pihak

kelembagaan masyarakat dan pemerintah daerah. Melalui forum

meningkatkan legalitas produks pengelolaan sosial dan akan bisa

berbagai pihak.

Pengelolaan konfliks sosial harus diterapkan secara dini yaitu

tahap perencanaan serta selalu di monitoring dan dievaluasi terutama

indikator pencapaiannya. Penentuan skala prioritas pengelolaan akan

dalam mengurai konfliks. Menemukan sumber konfliks dan dampak konfliks

diatasi dengan melakukan analisis kebijakan program parapihak.

4.1. Analisis Data dan Proyeksi Kelola

3.0.0 Kelembagaan dan wilayah administrasi

) Kondisi Saat Ini

Secara administrasi wilayah KPHL Unit I Banyuasin berada di

yang terletak di 9 Kecamatan terdiri dari Kecamatan Banyuasin II,

Sumber MargaTelang, Muara Telang, Makarti Jaya, Air Saleh, Muara

Rantau Bayur, Banyuasin III. Kelembagaan KPH Lindung Unit I

adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Perkebunan dan Kehutanan

Banyuasin berdasarkan Peraturan Bupati Banyuasin No.420 Tahun

April 2013,.

) Proyeksi kedepan

Sehubungan dengan UU 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah

Unit I Banyuasin akan menjalankan kewenangan dan fungsi tugas

Pemerintah Provinsi. Selama lima tahun kedepan seiring dengan proses

pembenahan seluruh instrumen lembaga pengelolaan, kelembagaan

Banyuasin dapat di tingkatkan menjadi SKPD atau menjadi lembaga

secara mandiri, profesional sebagai unit usaha pemerintah kabupaten

mengelola kegiatan dan keuangan KPHL Unit I Banyuasin (PPK-BLUD).

mempunyai wewenang sebagai lembaga otoritas yang dapat

manajemen hutan berdasarkan karakteristik pengelolaan dan fungsinya

memenuhi unsur perlindungan dan jasa lingkungan. Lembaga KPHL

akses mandiri dalam hal pendanaan, pemasaran dan kerjasama

pengelolaan kawasan.


sebagai Kepala KPHL, Kasubag TU, 2 orang sebagai staf dan 6 Orang

Polisi Kehutanan yang di SK kan menjadi Kepala Resort, 2 Orang

Daerah sebagai Penjaga Kantor dan Petugas Kebersihan. Adapun

terdiri dari 5 orang tenaga teknis dari Sekolah Menengah Kehutanan

orang sarjana bakti rimbawan.

) Proyeksi kedepan

Secara bertahap dan sesuai perkembangan organisasi KPHL,

personalia dapat dipenuhi untuk mengoptimalkan kinerja KPHL sebagai

manajemen kawasan yang optimal. Untuk jangka pendek atau pada

diharapkan KPHL Unit I Banyuasin sudah terdapat 35 pengurus inti

KPH, Kasubbag Tata Usaha, 8 orang kepala resort dan 25 orang staf

kompetensi teknis dan adminstrasi serta petugas lapangan (penyuluh

Kemudian pada tahun berikutnya ada penambahan jabatan fungsional

dan pengamanan kawasan terutama untuk resolusi konflik. Penambahan

teknis menengah dan profesional dapat dikembangkan melalui

menengah kehutanan dan atau dengan mengikut sertakan tenaga yang

program diklat teknis.

Pada lima tahun kedua atau pada tahun 2019 dapat dilakukan

tenaga masyarakat melalui kelompok tani hutan (KTH) dengan program

keterampilan teknis lapangan. Untuk memenuhi persyaratan administrasi

dalam pemenuhan SDM KPHL Unit I banyuasin serta pemenuhan syarat

kompetensi yang harus dimiliki oleh setiap jabatan struktural dan

dapat mengacu pada Permenhut nomor: P.42/Menhut-II/2011 tentang

Kompetensi Teknis Bidang Kehutanan pada Kesatuan Pengelolaan Hutan

dan Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi.

0. Tupoksi Struktural dan Fungsional

Beban kerja secara keseluruhan yang terangkum dalam tugas

masing-masing jabatan struktural dan fungsional sebagaimana yang

dalam Peraturan Bupati Banyuasin Nomor 32 tahun 2009 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Kehutanan dan

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin adalah

(a) Kepala KPH

Kepala KPHL Unit I Banyuasin mempunyai tugas:

0) Membantu Kepala Dinas Kehutanan dan Perkebunan Banyuasin

tugasnya.

0) Memimpin kegiatan tata usaha dan petugas teknis Dinas


en Banyuasin sesuai dengan bidang tugasnya

2) Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Dinas

Kehutanan dan Perkebunan Banyuasin tentang langkah dan

tindakan yang perlu diambil dalam bidang tugasnya.

3) Mengkordinasikan pelaksanaan tugasnya dengan camat setempat

Untuk melaksanakan tugas tersebut KPHL mempunyai fungsi

sebagai berikut:

1) Menyusun perencanaan tata hutan yang meliputi tata batas,

inventarisasi hutan, pembagian blok, pembagian petak dan

pemetaan pada areal yang belum dibebani izin;

2) Menyusun rencana pengelolaan hutan jangka pendek dan jangka

panjang;

3) Melaksanakan pemanfaatan hutan pada areal yang tidak dibebani

izin sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

4) Melaksanakan rehabilitasi, perlindungan hutan dan konservasi alam

pada areal yang belum dibebani izin;

5) pelaksanaan pemberdayaan masyarakat di sekitar kawasan hutan

dalam wilayahnya;

6) Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pembinaan pada areal yang

dibebani izin sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang

berlaku;

7) Melaksanakan penata usahaan perkantoran lingkup UPTD;

8) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas

Dalam menjalankan tugas teknisnya Kepala KPHL Unit I

banyuasin dibantu oleh beberapa staf yakni staf perencanaan, staf

perlindungan, staf pemanfaatan serta staf pemberdayaan masyarakat

dan jasa lingkungan.

b) Kepala Sub Bagian Tata Usaha :

Kepala Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan

urusan kepegawaian, ketata usahaan, keuangan dan perlengkapan.

Untuk melaksanakan tugas tersebut Kasubag TU mempunyai fungsi

sebagai berikut:


1) Melaksanakan pembinaan organisasi dan tata usaha KPHL

2) Menyusunan perencanaan pengelolaan dan pemberdayaan

sumberdaya aparatur;

3) Melaksanakan pengelolaan adminstrasi kepegawaian admnistrasi

umum, rumah tangga, perlengkapan, hukum, organisasi tata

laksana serta hubungan masyarakat, urusan kepegawaian,

pendidikan dan latihan yang mendukung kelancaran tugas dan

fungsi KPHL

4) Pembinaan pelaksanaan tugas kelompok fungsional.

5) Pengumpulan dan pengolahan bahan dalam rangka penyusunan

laporan bulanan, triwulan, tahunan, laporan pertanggung jawaban

dan laporan akuntabilitas KPHP

6) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala KPHL sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

Dalam menjalankan tugasnya, Kasubag TU dibantu oleh para

staf antara lain staf keuangan, staf urusan barang dan logistik, dan staf

administrasi kepegawaian.

Gambar 4.1.Diagram Struktur Organisasi KPHL Unit I Banyuasin

c) Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional terdiri atas tenaga-tenaga

fungsional yang bertanggung jawab langsung kepada Kepala KPH yang

mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas kepala KPH sesuai

dengan keahlian dan kebutuhan. Kelompok jabatan fungsional tersebut

terdiri dari

1) Jabatan Fungsional Bidang Perencanaan


Kelompok Jabatan fungsional bidang perencanaan mempunyai

tugas mengkoordinir kegiatan perencanaan bidang kehutanan baik

yang bersifat jangka panjang, menengah, pendek ataupun yang

bersifat berkala. Kelompok jabatan fungsional bidang perencanaan

terdiri dari Pengadministrasi Umum, Pelaksana Evaluasi dan Pelaporan,

Pengatur Pelaksana Litbang, Pengatur Pelaksana Tata Hutan & Perenc

Pengelolaan Hutan. Kelompok Jabatan ini harus memiliki kompetensi

keilmuan antara lain:

(1) inventarisasi hutan yang meliputi inventarisasi tegakan hutan,

inventarisasi HHBK, inventarisasi jasa lingkungan, inventarisasi

satwa, dan inventarisasi sosek.

(2) Penataan hutan meliputi pembagian blok dan petak, penataan dan

pemeliharaan batas blok.

(3) Menguasai sistem pengoperasionalan GIS dan mahir

mengoperasikan GPS.

2) Jabatan Fungsional Bidang Pengelolaan terdiri dari Pengatur

Pelaksana Pemanfaatan Hutan, Pengatur Pelaksana Penggunaan

Kawasan Hutan, Pengatur Pelaksana Perlindungan Hutan & Konservasi

Alam, Pengatur Pelaksana Rehabilitasi dan Reklamasi Hutan. Jabatan

ini mempunyai tugas manajerial kegiatan pengelolaan kawasan hutan

berdasarkan azas keseimbangan antara keseimbangan fungsi ekologi,

ekonomi, sosial dan budaya. Jabatan bidang perlindungan hutan dan

konservasi alam mempunyai kompetensi bidang ;

(1) Rehabilitasi hutan dan lahan

(2) Pengendalian ekosistim hutan

(3) Pengendalian kebakaran hutan

(4) Manajemen Konflik

(5) Ekologi satwa liar

(6) Pemahaman masalah Keanekaragaman hayati

3) Jabatan Fungsional Bidang Pemberdayaan Masyarakat

Jabatan ini mempunyai tugas manajerial pemberdayaan masyarakat

dan peningkatan peran serta hubungan harmonis antara masyarakat


dengan KPH untuk terciptanya optimalisasi manfaat hutan lindung

sebagai penyangga kehidupan dan sumberdaya yang dapat

dimanfaatkan bersama. Jabatan bidang pemberdayaan masyarakat

mempunyai kompetensi.

Pengembangan inovasi kehutanan sosial

(1) Kelembagaan masyarakat kehutanan

(2) Peningkatan ekonomi berbasis sumberdaya hutan dan lahan

(3) Metode komunikasi

4) Polisi Hutan

Polisi Hutan mempunyai tugas utama mengkoordinir dan

memobilisasi segala urusan yang berkaitan dengan keamanan hutan

di wilayah KPHL serta berkoordinasi dengan bidang fungsional

lainnya.

Adapun uraian tugas Polisi Hutan adalah:

(1) Membentuk organisasi pengamanan hutan yang meliputi

satuan tugas pengamanan hutan

(2) Melibatkan masyarakat dalam melakukan pengamanan hutan

(3) Melakukan koordinasi dan kerjasama dengan aparat

keamanan dalam menyelesaikan kasus-kasus keamanan di

wilayah kerja KPH.

(4) Melakukan pengawasan terkait kegiatan pengamanan hutan.

5) Kepala Resort

Untuk memudahkan pengelolaan dan pengawasan KPH, maka

wilayah pengelolaan KPH dibagi menjadi beberapa wilayah

kelembagaan administrasi (Resort). Berdasarkan data fisik,

adminsitrasi dan aksesibilitas, KPHL Unit I Banyuasin dibagi menjadi

8 resort. Setiap resort masing-masing akan dibantu oleh 2 dua staf

yakni staf administrasi dan staf teknis. Pelaksanaan tugas dan fungsi

resort adalah mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi KPH.

Tabel 4.1. Pembagian Resort KPHL Banyuasin


Nama Resort Wilayah

Resort-Telang�Hutan lindung pantai Air Telang��Resort-P.Rimau�Hutan lindung

esort-Telang�Hutan lindung pantai Air Telang��Resort-P.Rimau�Hutan lindung

Bab V Rencana Kegiatan

V - 1


BAB. V RENCANA KEGIATAN

Kondisi lingkungan strategis KPHL Unit I Banyuasin mengindikasikan bahwa

program-program pengelolaan mencakup spektrum yang cukup luas, mulai dari

pemantapan kawasan, membangun kelembagaan, pemberdayaan masyarakat,

peningkatan nilai ekonomi sumber daya hutan, meningkatkan pendapatan masyarakat,

mengelola konflik kehutanan, rehabilitasi hutan, pengembangan SDM KPH dan

pengamanan perlindungan hutan, serta melakukan penguatan pangkalan data KPHL

Unit I Banyuasin itu sendiri. Secara keseluruhan perencanaan kegiatan merupakan

upaya untuk membangun dan mengoptimalkan kelestarian ekologi, sosial ekonomi dan

produksi dari kawasan KPHL Unit I Banyuasin. Perencanaan diprioritaskan untuk

mencapai target yang paling memungkinkan untuk dicapai. Target yang ingin dicapai

merujuk pada proyeksi yang merupakan hasil dari analisis yang telah dilakukan.

5.1. Inventarisasi dan Penataan Hutan Berkala

Sumber daya hutan adalah sumber daya dinamis dan memerlukan

pengelolaan yang adaptif sesuai perkembangan dan dinamikanya. Sementara

dinamika itu sendiri akan terukur bila dilakukan inventarisasi berkala terhadap

potensi, karakteristik bentang alam, kondisi sosial ekonomi, serta data informasi

lainnya. Secara lebih sepesifik, inventarisasi ditujukan untuk mendapatkan data

dan informasi yang berkaitan dengan potensi sumber daya hutan. Potensi sumber

daya hutan ini meliputi sumber daya biofisik dan sosial ekonomi. Pelaksanaan

kegiatan inventarisasi harus dilakukan di semua blok dan petak menggunakan

metoda yang sesuai.

Pemantapan kawasan hutan secara yuridis dan de facto sangat diperlukan

dalam pengelolaan kawasan hutan. Sebagian besar kawasan hutan di KPHL Unit I

Banyuasin telah dilakukan tata batas, namun rekonstruksi maupun pemeliharaan

batas kawasan belum dilakukan secara efektif. Kegiatan inventarisasi dilakukan

secara berkala untuk mengetahui perkembangan potensi hutan dan kondisi sosial


V - 2


di wilayah kelola KPHL Unit I Banyuasin. Selain itu hasil inventarisasi ini dapat

digunakan sebagai bahan untuk mereview desain kawasan dan manajemen.

Kegiatan inventarisasi dan penataan hutan secara berkala diarahkan kepada:

a. Orientasi dan Rekonstruksi serta pemeliharaan batas kawasan hutan.

Dengan sudah lebih banyak kawasan hutan yang sudah ditetapkan pada

wilayah KPHL Unit I Banyuasin, maka terkait dengan kegiatan ini KPHL

Banyuasin akan melakukan:

1. Sosialisasi penetapan kawasan hutan dan batas-batasnya kepada

masyarakat sekitar KPH, perusahaan swasta yang ada di sekitar KPH dan

stakeholder terkait.

2. Melakukan orientasi batas kawasan hutan

3. Melakukan pemeliharaan tanda batas dan rekonstruksi batas

b. Penataan dan pemeliharaan blok dan petak.

Sebagaimana sudah dilakukan tata hutan di wilayah KPH menjadi 5 blok yakni

blok inti hutan lindung, blok pemanfaatan hutan lindung, blok pemanfaatan

hutan tanaman pada hutan produksi, blok pemanfaatan hutan produksi dan

blok khusus, sehingga KPH merencanakan kegiatan:

1. Penandaan batas blok

2. Penentuan petak dan batas petak

c. Inventarisasi Potensi Sumber Daya Hutan meliputi HHBK, jasa lingkungan,

satwa dan HHK. Dari beberapa blok yang sudah ditata, selanjutnya dilakukan

pengelompokkan menjadi kelas hutan antara lain kelas pengembangan jasa

lingkungan, pengembangan HHBK, dan pengembangan hasil hutan kayu

sehingga KPH akan melakukan kegiatan:

1. Inventarisasi potensi jasa lingkungan, dilanjutkan dengan penyusunan studi

kelayakan pengembangan ekowisata meliputi ekowisata bahari, ekowisata

kuliner mangrove dan laut serta ekowisata edukasi.

2. Inventarisasi detil hasil hutan bukan kayu, dilanjutkan dengan menyusun

studi kelayakan pengembangan hasil hutan bukan kayu. HHBK yang sudah

teridentifikasi berpotensi untuk dikembangkan adalah getah jelutung dan


V - 3


getah karet, nipah, rotan, gaharu, madu, kemiri, nilam, pembenihan dan

pembibitan tanaman kayu, dan perikanan melalui pola sylvofishery.

3. Inventarisasi detil potensi hasil hutan kayu pertukangan, kayu serat dan

kayu energi, dilanjutkan dengan menyusun studi kelayakan pengembangan

kayu pertukangan, kayu serat atau kayu energi.

4. Inventarisasi flora dan fauna langka dan atau dilindungi meliputi spesies,

populasi, penyebaran, kondisi umum habitat, dan karakteristik spesies.

5. Melakukan inventarisasi dan identifikasi High Conservation Value Forest

(HCVF), baik sebagai pelindung tata air maupun sebagai pelindung

keanekaragaman hayati.

d. Inventarisasi konflik tenurial

Konflik tenurial merupakan wujud dari adanya permasalahan perambahan

hutan baik berupa pemukiman, fasilitas umum, kantor ataupun lahan garapan

berupa kebun, sawah dan tambak. Konflik ini terjadi baik antara masyarakat

dengan perusahaan, masyarakat dengan kehutanan ataupun perusahaan

dengan kehutanan, sehingga KPH mempunyai rencana kegiatan:

1. Mengidentifikasi konflik, melalui kegiatan sosialisasi dan penelitian sosial

2. Melakukan kegiatan pemetaan konflik

3. Melakukan studi penanganan konflik melalui pelatihan tenurial assesment

dan studi banding penanganan konflik

4. Melakukan mediasi penanganan konflik dengan musyawarah mufakat

melalui pemberdayaan masyarakat dengan pola kemitraan dan pemecahan

masalah

e. Penataan pengelolaan pemberdayaan masyarakat berbasis potensi dan konflik

f. Penataan kebutuhan SDM dan personalia

Kegiatan inventarisasi dan penataan hutan dapat dilakukan secara berkala

setiap 2 (dua) tahun. Kegiatan ini dapat bekerja sama dengan pemilik izin usaha

pemanfaatan hutan di wilayah KPHL Unit I Banyuasin. Selain itu pengelola KPHL

Unit I Banyuasin dapat menjalin kerjasama dengan lembaga-lembaga pendidikan

dan lembaga penelitian untuk melakukan inventarisasi dan penataan hutan.


V - 4


5.2. Pemanfaatan Hutan pada Wilayah Tertentu

Pada Permenhut Nomor P.6/Menhut-II/2010 tentang Norma, Standar

Prosedur dan Kriteria Pengelolaan Hutan pada KPHL dan KPHP. Bab III tentang

Tata Hutan dan Pengelolaan Hutan pada ayat 3 disebutkan bahwa “Dalam

pembagian blok sebagaimana dimaksud dimungkinkan untuk menetapkan blok

sebagai wilayah tertentu”, dan pada Pasal 7 ayat 3 “ Dalam hal wilayah yang

bersangkutan telah ada ijin atau hak, pembagian petak menyesuaikan dengan

petak yang telah dibuat oleh pemegang ijin atau hak.

Berdasarkan Peraturan Direktur Jenderal Planologi Kehutanan Nomor.

P.5.VII-WP3H/2012 tentang Petunjuk Teknis Tata Hutan dan Penyusunan

Rencana Pengelolaan Hutan pada Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung dan

Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi, yang diperjelas pada lampiran yang

berbunyi ” Pada setiap blok pemanfaatan baik di wilayah KPHL dan KPHP yang

berfungsi HL atau berfungsi HP agar di rancang areal-areal yang direncanakan

akan di kelola sendiri oleh KPH dalam bentuk wilayah tertentu”, sehingga pada

wilayah KPHL Unit I Banyuasin ada beberapa areal yang tidak ada izin dan bukan

sebagai zona inti hutan lindung dapat diperuntukkan sebagai pemanfaatan

wilayah tertentu. Wilayah tertentu yang akan dikelola oleh KPHL Unit I Banyuasin

adalah wilayah diluar zona inti dan diluar perizinan, baik diluar izin sebagai

pemanfaatan IUPHHK-HT ataupun izin sebagai blok khusus. Wilayah tertentu

dalam tata hutan diperuntukkan sebagai blok pemanfaatan hutan lindung dan

blok pemanfaatan hutan produksi. Total Luasan wilayah yang akan dikelola

sebagai wilayah tertentu adalah 22.145 ha atau sekitar 31,51%, sebaran wilayah

tertentu tersebut disajikan pada lampiran.


V - 5


Tabel 5.1. Sebaran wilayah tertentu di KPHL Banyuasin

BlokTata Hutan Kelompok Hutan Luas (ha) Keterangan

Pemanfaatan-HL

HL- Air Telang 4.605,94 HL- Air Upang 1.362,82 HL- Muara Musi 1.326,27 HL- Muara Saleh 8.317,66 HL- Pulau Rimau 5.389,94 HL- Saleh Barat I 404,88 HL- Saleh Barat II 420,40

Pemanfaatan-HP HP - Kemampo 317,09

Jumlah Total 22.145,00


Gambar 5.1. Wilayah tertentu KPHL Unit I Banyuasin

Dengan adanya areal yang akan dikelola sebagai wilayah tertentu

diharapkan areal-areal tersebut dapat terkelola dengan efektif, selain itu juga

diharapkan adanya peningkatan produktivitas KPH secara mandiri. Kegiatan

pemanfaatan hutan pada wilayah tertentu akan lebih diarahkan pada usaha jasa

lingkungan dan peningkatan hasil hutan bukan kayu dan hasil hutan kayu.

sebagaimana yang menjadi misi KPHL Unit I Banyuasin, yang pelaksanaannya

akan mengkolaborasikan antara pemanfaatan kawasan hutan yang lebih

berorientasi pada kelola ekologi dan lingkungan, kelola produksi /ekonomi, dan

kelola sosial budaya.


V - 6


Berbagai bentuk kegiatan yang dapat dilakukan adalah pengembangan

usaha jasa lingkungan, usaha pengembangan HHBK dan HHK. Usaha jasa

lingkungan diarahkan pada wisata edukasi, wisata bahari dan wisata kuliner

mangrove dan laut. Usaha pengembangan HHBK diarahkan pada usaha getah

jelutung, karet, nipah, rotan, gaharu, lebah madu, nilam, kemiri, pembenihan dan

pembibitan tanaman kayu, serta perikanan melalui pola sylvofishery. Usaha

pengembangan hasil hutan kayu diarahkan pada penanaman kayu pertukangan

dan kayu serat.

Dalam mengoperasionalkan wilayah tertentu, Kepala KPH akan mengacu

pada Peraturan Menteri Kehutanan RI Nomor : P.47/Menhut-II/2013 tentang

Pedoman Kriteria dan Standar Pemanfaatan Hutan di Wilayah Tertentu pada

KPHL dan KPHP. Realisasi pelaksanaannya dapat dilakukan secara sendiri

maupun bekerja sama dengan pihak lain. Apabila dirasakan telah cukup memiliki

kemampuan baik dari sisi sumber daya maupun sumber dana maka pengelola

dapat melakukannya secara mandiri. Namun apabila belum memungkinkan untuk

melakukannya sendiri maka dapat bekerja sama dengan pihak lain dalam skema

yang dimungkinkan oleh peraturan perundangan yang berlaku.

Tabel 5.2. Rancangan pengelolaan pada wilayah tertentu

Wilayah

Tetentu Luas (ha) Kelas Hutan Kelas Perusahaan

Blok Pemanfaatan HL

21.827,91 Jasa

Lingkungan

Ekowisata 1. Wisata bahari 2. Wisata kuliner (mangrove

dan laut)

3. Wisata edukasi


1. Getah (jelutung dan karet) 2. Nipah 3. Nilam 4. Kemiri 5. Rotan 6. Lebah madu 7. Agrosylvofishery 8. Benih dan bibit


V - 7


Pemberdayaan HP

317,09 Jasa

Lingkungan

Ekowisata 1. Wisata alam

2. Wisata edukasi


1. Getah karet 2. Getah Jelutung 3. Gaharu 4. Nilam 5. Pandan wangi 6. Kunyit 7. Palawija 8. Benih dan bibit 9. Lebah madu


1. Kayu pertukangan 2. Kayu Serat


5.3. Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengelolaan Hutan

Kawasan hutan KPHL Unit I Banyuasin dikelilingi oleh banyak desa-desa yang

ada di sekitarnya dan ada beberapa desa yang berada di dalam kawasan Hutan.

Dengan demikian kepentingan masyarakat sekitar kawasan perlu diperhatikan dan

diakomodir sehingga dapat memberikan manfaat yang positif bagi

keberlangsungan pengelolaan KPHL Unit I Banyuasin secara aman dan

berkelanjutan.

Saat ini sudah banyak skema-skema pengelolaan hutan yang dapat

melibatkan masyarakat secara langsung sebagai subyek pengelola hutan di

wilayahnya baik skema perizinan (HKM, Htr, HD) maupun skema non perizinan

misalnya Kemitraan KPH. Dimana masyarakat bermitra dengan KPH sebagai

perpanjangan tangan pemerintah di tingkat tapak. Mekanisme perizinan dan pola

kemitraan tersebut dapat membuka akses yang sangat luas bagi masyarakat untuk

dapat memanfaatkan sumber daya hutan di sekitarnya bagi peningkatan kualitas

hidup dan penghidupannya.

Dalam kerangka kelola sosial-ekonomi maka kegiatan pemberdayaan

masyarakat diarahkan pada :

a. Penyusunan rencana dan regulasi pelibatan masyarakat


V - 8


b. Pemberian akses pemanfaatan hutan bagi masyarakat sekitar hutan dalam

skema pengelolaan yang sesuai dengan peraturan.

c. Pembentukan Kelompok Tani Hutan (KTH) binaan Pelibatan masyarakat dalam

pembangunan dan pengembangan jasa lingkungan dan HHBK

d. Pelaksanaan pembinaan kelembagaan masyarakat di sekitar hutan.

e. Pendidikan dan pelatihan dalam kerangka peningkatan keterampilan

pengelolaan hutan kepada masyarakat di sekitar hutan untuk meningkatkan

produktivitas dan pemasaran jasa lingkungan dan HHBK.

f. Pelibatan masyarakat dalam pengembangan jasa lingkungan

g. Pemberdayaan dan Pelibatan masyarakat dalam perlindungan hutan

Pelaksanaan pembinaan masyarakat disekitar kawasan dapat dilakukan

bekerjasama dengan pemilik izin usaha pemanfaatan yang memiliki kewajiban

yang sama dalam pemberdayaan masyarakat.

5.4. Pembinaan dan Pemantauan Areal yang Telah Ada Izin

5.4.1. Pembinaan dan Pemantauan Pemanfaatan Hutan

Terhadap areal KPHL Unit I Banyuasin yang telah memiliki izin usaha

pemanfaatan hutan dan izin khusus berupa KHDTK, perlu dilakukan pembinaan

dan pemantauan secara berkala. Hal ini dimaksudkan agar pelaksanaan kegiatan

pengelolaan kawasan hutan dapat berjalan sesuai perencanaan.

Kegiatan pembinaan dan pemantauan areal izin pemanfaatan-HT diarahkan

pada :

a. Kesesuaian pelaksanaan operasional RKU dan RKT.

b. Komitmen perusahaan atas pelaksanaan tata hutan HTI yang sesuai dengan

peraturan menteri kehutanan P.70/Kpts-II/1995 dalam hal pembagian alokasi

wilayah kelola (70% tanaman pokok, 10% tanaman unggulan, 10% kawasan

konservasi, 5% tanaman kehidupan dan 5% sarana prasarana).

c. Perencanaan pengaturan tata ruang unit manajemen hutan terkait dengan

peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan P.12/Menlhk-II/2015 yang

memuat peraturan tata ruang menjadi 70% tanaman pokok, 10% kawasan

lindung dan 20% tanaman kehidupan.


V - 9


d. Pelaksanaan realisasi pemberdayaan masyarakat dan implementasi CSR.

e. Pemantauan terhadap pelaksanaan pemeliharaan dan pengayaan terhadap

kawasan/zona konservasi.

f. Melakukan monitoring, evaluasi dan pendampingan terhadap perusahaan yang

sedang melakukan proses perizinan.

g. Melakukan monitoring dan pembinaan terhadap keaktifan perusahaan

menyelesaikan konflik tenurial.

h. Melakukan kordinasi dan pembinaan dalam pelaksanaan identifikasi HCVF.

Kegiatan pengelolaan, pembinaan dan pemantauan areal izin KHDTK

diarahkan pada:

a. Penerimaan informasi hasil penelitian terkait dengan hal-hal yang dapat

diimplementasikan melalui program rutin atau insidentil.

b. Mengkordinasikan pemanfaatan ataupun pemungutan hasil dari komoditi yang

telah selesai dilakukan pengamatan dalam penelitian.

c. Melakukan kordinasi dalam mensinergikan beberapa program pengembangan

jasa lingkungan dan HHBK yang lokasinya strategis dibangun dalam wilayah

KHDTK.

d. Melakukan kerjasama multi pihak (tree patriate) untuk pemanfaatan KHDTK

sebagai sarana ekowisata dan eduwisata.

Permasalahan dan hambatan yang ditemukan, selanjutnya dapat

dikoordinasikan dan didiskusikan dengan KPHL Unit I Banyuasin sebagai

penanggung jawab di tingkat tapak maupun pihak lain yang terkait.

5.4.2. Pembinaan dan Pemantauan Penggunaan Hutan

Dalam areal KPHL Unit I Banyuasin tidak terdapat izin penggunaan kawasan

hutan.


V - 10


5.5. Penyelenggaraan Rehabilitasi pada Areal di Luar Izin

Untuk menjaga keseimbangan fungsi ekologis, ekonomis dan sosial secara

optimal, pada kawasan hutan yang kritis dan rusak maka perlu dilakukan

rehabilitasi. Lahan kritis yang berada di kawasan hutan di luar pemilik izin usaha

maka menjadi tanggung jawab dan kewenangan Pengelola KPHL Unit I Banyuasin

untuk melakukan rehabilitasi. Rehabilitasi ini dimaksudkan untuk mengembalikan

fungsi ekologi hutan agar dapat optimal kembali dan diharapkan juga dapat

memberikan fungsi ekonomi dan sosial. Kegiatan yang direncanakan antara lain:

1. Melakukan Prakondisi kegiatan RHL satu tahun sebelum kegiatan fisik RHL

dilaksakan (T-1).

2. Melakukan inventarisasi dan identifikasi lahan kritis dalam kawasan hutan

3. Melakukan pengelompokkan lahan kritis, untuk menentukan kebijakan

rehabilitasi, apakah rehabilitasi tersebut akan diarahkan pada fungsi lindung

atau fungsi produksi.

4. Mensinergikan dengan program Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) dari SKPD

dan UPT pusat.

5. Melaksanakan kegiatan rehabilitasi dengan cara pemberdayaan masyarakat baik

dalam hal penyiapan bibit, penanaman dan pemeliharaan.

6. Melakukan monitoring evaluasi terhadap kegiatan rehabilitasi yang telah

dilaksanakan.

5.6. Pembinaan dan Pemantauan Rehabilitasi pada Areal yang Berizin.

Sesuai dengan peraturan perundangan maka untuk kawasan hutan yang telah

diberikan izin usaha maka tanggung jawab kegiatan rehabilitasi diserahkan kepada

pemilik izin usaha yang bersangkutan. Pihak pengelola KPHL Unit I Banyuasin

memiliki peran dalam pembinaan dan pemantauan terhadap pelaksanaan

rehabilitasi pada areal tersebut. Melalui pembinaan dan pemantauan diharapkan

kegiatan rehabilitasi dapat berjalan dengan baik sesuai dengan perencanaan dan

target pencapaian. Dari pelaksanaan pembinaan dan pemantauan ini diharapkan

kegiatan rehabilitasi berjalan sesuai dengan rencana dan peraturan yang berlaku.


V - 11


Kegiatan pembinaan dan pemantauan rehabilitasi pada areal yang telah

berizin diarahkan pada:

1. Untuk izin pemanfaatan hutan pelaksanaan rehabilitasi disesuaikan dengan yang

sudah tercantum dalam RKU dan RKT.

2. Melakukan pembinaan pelaksanaan rehabilitasi terhadap pemegang izin.

3. Mengarahkan pelaksanaan rehabilitasi agar memberdayakan masyarakat sekitar

hutan

4. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kegiatan rehabilitasi yang sudah

dilaksanakan oleh pemegang izin

5.7. Perlindungan dan Konservasi Alam

Perlindungan dan konservasi alam dimaksudkan untuk menjamin kawasan

hutan KPHL Unit I Banyuasin dapat berfungsi optimal secara ekologis. Kegiatan

perlindungan dan konservasi alam terutama ditujukan untuk mencegah kerusakan

dan mengamankan kawasan hutan dari berbagai gangguan. Khusus di kawasan

KPHL Unit I Banyuasin pencegahan dan pengamanan hutan difokuskan pada

gangguan yang disebabkan oleh aktifitas manusia.

Kegiatan perlindungan dan konsevasi alam diarahkan pada upaya:

a. Pelaksanaan pengamanan hutan dari gangguan aktivitas perambahan hutan.

b. Pelaksanaan pengamanan hutan dari gangguan aktivitas penebangan dan

penambangan liar.

c. Pembentukan kader konservasi pada masyarakat lokal.

d. Bekerja sama dengan pihak pemegang izin dan pihak pemerhati lingkungan

dalam melakukan inventarisasi, pengawetan dan pemeliharaan areal konservasi

sebagaimana yang tercantum dalam Kepres Nomor 32 Tahun 1990, dengan

kriteria-kriteria seperti kiri-kanan sungai (50 m sungai kecil, 100 m sungai

besar), daerah resapan air, kedalaman gambut ≥ 3m, kelerengan ≥ 40%,

sebagai kawasan yang mempunyai nilai konservasi tinggi di kawasan hutan

(High Conservation Value Forest).


V - 12


e. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan pengawetan dan

pemeliharaan zona HCVF di areal yang memiliki izin pemanfaatan dan

penggunaan hutan.

f. Pengawetan dan pemeliharaan flora fauna pada zona-zona HCVF dan pada

wilayah-wilayah yang diperuntukkan sebagai blok inti hutan lindung.

5.8. Koordinasi dan Sinkronisasi Antar Pemilik Izin

Agar kegiatan pengelolaan hutan di kawasan KPHL Unit I Banyuasin dapat

berjalan efektif dan lancar maka diperlukan adanya koordinasi dan sinkronisasi

antar pemegang izin dan KPHL Unit Banyuasin. Koordinasi lebih ditunjukkan

untuk saling bertukar informasi dan data serta pengalaman antar pemilik izin

pemanfaatan hutan. Sinkronisasi lebih diupayakan untuk menyerasikan dan

mengintegrasikan semua kegiatan di dalam kawasan yang dikelola oleh masing-

masing pemilik izin agar tidak saling tumpang tindih dan saling klaim. Fasilitasi

kegiatan ini dapat diperankan oleh pengelola KPHP Unit I Banyuasin. Kegiatan

koordinasi dan sinkronisasi diarahkan pada :

a. Pelaksanaan koordinasi kegiatan antar pemegang izin dalam hal rehabilitasi

hutan dan rehabilitasi pada Daerah Aliran Sungai, sebagaimana kewajiban

perusahaan yang tercantum dalam peraturan Menteri Kehutanan RI No.

P.63/Menhut-II/2011.

b. Melakukan kordinasi dalam hal penanganan konflik tenurial dengan

masyarakat.

c. Pelaksanaan koordinasi dalam kegiatan mengimplementasikan CSR berupa

bantuan peningkatan kapasitas dan kualitas SDM, peningkatan kesejahteraan

masyarakat, ataupun bantuan dalam bentuk pembangunan fisik.

d. Melakukan kordinasi dalam hal sosialisasi dan pelaksanaan program kepada

masyarakat.


V - 13


5.9. Koordinasi dan Sinkronisasi dengan Stakeholders Terkait

Dalam upaya mengelola hutan di kawasan KPHL Unit I Banyuasin agar lebih

berdaya guna dan memiliki dampak positif yang meluas maka diperlukan adanya

koordinasi dan sinkronisasi dengan stakeholders yang memiliki keterkaitan

dengan kegiatan pada tingkat tapak. Bentuk keterkaitan tersebut dapat

disebabkan karena fungsi, struktur, maupun kesamaan kepentingan dan tujuan.

Dengan berbagai peran maka akan memudahkan pencapaian target dan

mempercepat penyelesaian masalah dan kendala yang dihadapi.

Secara garis besar peran serta stakeholders tetap mengarah pada 3

kebijakan kelola yaitu kelola ekologi dan lingkungan meliputi perlindungan dan

pengamanan hutan, kelola sosial ekonomi dan kelembagaan serta kelola

produksi. Dalah hal stake holders yang terkait dengan arahan kelola ekologi dan

lingkungan adalah Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, UPT

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (BPDAS, BPKH, BPTH, BPPHP,

BPK), Dinas Kehutanan Provinsi dan Kabupaten, Balai KSDA, Balai Pengelolaan

Hutan Mangrove Wilayah II Medan, Badan Lingkungan Hidup Provinsi dan

Kabupaten, Kecamatan, Desa, NGO lokal dan internasional yang bergerak

dibidang Konservasi dan Lingkungan dan perguruan tinggi. Untuk stakeholders

yang terkait dengan perlindungan hutan sesuai dengan yang tercantum dalam

Intruksi Presiden Nomor 4 Tahun 2005 tentang Pemberantasan Penebangan Kayu

Illegal. Stakeholders yang terkait dengan arah kelola sosial ekonomi dan

kelembagaan adalah Pemerintah Provinsi dan Kabupaten, Dinas Kehutanan

Provinsi dan Kabupaten, Aparat Hukum, Swasta industri hulu dan hilir bidang

kehutanan, Balai Pengelolaan Hutan Mangrove wilayah II Medan, NGO lokal,

nasional dan internasional. Adapun stakehoder yang terkait dengan kelola

produksi adalah pemegang izin pemanfaatan hutan baik sebagai hutan tanaman

ataupun KHDTK, juga terkait dengan Kementerian Kehutanan, pemda Provinsi

dan Kabupaten, Dinas kehutanan Provinsi dan Kabupaten, Para swasta Industri

Hulu dan Hilir bidang kehutanan, Dinas perindustrian dan perdagangan, Dinas

perhubungan dan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi. Stakeholders yang

dimaksud tercantum pada tabel 5.3.


V - 14


Tabel 5.3. Daftar Stakeholders yang Terkait dalam pengelolaan KPHL Banyuasin

No Stakeholders Terkait

1 KPHL Unit I Banyuasin

2 Kementrian Kehutanan

3 Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

4 Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuasin

5 Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Selatan

6 Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuasin

7 UPT-UPT Kementrian Kehutanan (BPKH, BKSDA, Balai Taman

Nasional, BPPHP, BPTH, BLK, BPDAS, Balai Pengelolaan Hutan

Mangove Wilayah II Medan)

8 Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Selatan

9 Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyuasin

10 NGO Lokal, Nasional dan Internasional yang bergerak di bidang

konservasi dan lingkungan

11 Pihak Swasta Industri hulu dan hilir bidang kehutanan

12 Bapeda Kabupaten Banyuasin

13 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Banyuasin

14 Dinas Perdagangan dan Perindustrian Kabupaten Banyuasin

15 Badan Pertanahan Nasional kabupaten Banyuasin

16 Pemerintah Kecamatan dan Desa

17 Aparat hukum (Kepolisian dan Kejaksaan)


Pelaksanaan koordinasi dilakukan disemua tingkatan saling bertukar

informasi dan data serta pengalaman antara Pengelola KPHL Unit I Banyuasin

dengan stakeholders, juga untuk melakukan pengembangan investasi,

melaksanakan perlindungan dan pengamanan hutan dan dalam pemberdayaan

masyarakat. Sinkronisasi dilakukan di semua tingkatan dengan lebih

mengupayakan pada menyerasikan dan mengintegrasikan semua kegiatan di

dalam kawasan KPHL Unit I Banyuasin agar sejalan dengan berbagai tujuan dan


V - 15


kepentingan pembangunan yang lebih besar yang sudah dikelompokkan menjadi

kelola ekologi dan lingkungan , kelola sosial ekonomi dan kelembagaan serta

kelola produksi.

Tabel 5.4 Peran serta Stakeholders dalam Pengelolaan KPHL Unit I Banyuasin.

No. Bentuk Kelola Parapihak yang terlibat

1 Ekologi /

Lingkungan

Perusahaan pemegang izin usaha pemanfaatan hutan, pemegang izin KHDTK, NGO/LSM, Lembaga Donor, Dinas Kehutanan Provinsi dan Kabupaten, Badan Lingkungan Hidup Provinsi dan Kabupaten, Balai Taman Nasional, Balai Pengelolaan Hutan Mangrove Wilayah II Medan, Kecamatan dan desa

2 Perlindungan dan pengamanan

Pemda Prov-Kab-Kec-Desa, NGO, Balai Taman Nasional, kepolisian

3 Sosial Ekonomi Perusahaan pemegang izin usaha pemanfaatan, pemegang izin KHDTK, NGO/LSM, Lembaga Donor, Dinas Kehutanan Provinsi dan Kabupaten, Kementerian Kehutanan, Balai Pengelolaan Hutan Mangrove Wilayah II Medan, Kecamatan dan desa

4 Kelembagaan Badan Kepegawaian Daerah, Balai Taman nasional, NGO/LSM, Lembaga Donor, Dinas Kehutanan Provinsi dan Kabupaten, Kementerian Kehutanan, Kecamatan dan desa

5 Produksi Perusahaan pemegang izin usaha pemanfaatan hutan, Pengusaha hasil hutan kayu dan hasil hutan bukan kayu, investor, Dinas Kehutanan Provinsi dan Kabupaten, Kementerian Kehutanan.


5.10. Penyediaan dan Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia

Agar dapat berfungsi dengan baik maka sebagai institusi pengelola kawasan

hutan memerlukan kecukupan jumlah maupun kapasitas sumber daya manusia.

Untuk itu perlu diupayakan penyediaan sumber daya manusia baik tenaga

manajerial, teknis maupun non teknis dan pendukung. Perlu pula disertai dengan

upaya peningkatan kualitas dan kapasitas sumberdaya manusia yang ada di

institusi Pengelola KPHL agar dapat berperan optimal bagi kemajuan KPHL.


V - 16


Kegiatan penyediaan dan peningkatan kapasitas SDM diarahkan pada:

a. Identifikasi dan pengusulan kebutuhan pegawai baik struktural, non struktural,

maupun fungsional.

b. Identifikasi kebutuhan pelatihan (training need assesment).

c. Pengembangan kapasitas personil melalui berbagai program pendidikan,

pelatihan dan pembinaan.

5.11. Pendanaan

Agar tercapai tujuan, sesuai visi dan misi KPHL Unit I Banyuasin, diperlukan

dukungan pendanaan yang kuat. Sumber pendanaan dapat berasal dari KPHL

Unit I Banyuasin sendiri dan sumber dana lain. Dukungan dana lainnya

dimungkinkan untuk diperoleh dengan menjalin kerjasama dan kemitraan dengan

berbagai pihak, pemegang izin usaha yang ada di dalam wilayah KPHL Unit I

Banyuasin, APBN, APBD, Anggaran Pendapatan Belanja Desa yang ada disekitar

wilayah, mitra lembaga donor, dana dari swadaya masyarakat dan sumber lain

yang sah dan tidak mengikat. Kegiatan yang dilakukan terkait dengan sumber

pendanaan adalah:

1. Mengusahakan dan memanfaatkan sumber dana dari anggaran APBD dan

APBN

2. Mengusahakan dan memanfaatkan sumber dana dari pihak ke-3 dalam bentuk

kemitraan atau investasi

3. Mengusahakan dan memanfaatkan sumber dana baik dari perusahaan swasta

ataupun NGO Internasional dalam bentuk kemitraan atau investasi

4. Mengusahakan dan memanfaatkan dana kemitraan atau hibah yang tidak

mengikat dari NGO Internasional

5. Kedepan diharapkan KPHL Unit I Banyuasin dapat mendapatkan dana secara

mandiri dari bisnis yang KPH sendiri kembangkan


V - 17


5.12. Sarana dan Prasarana

Agar pengelolaan kawasan hutan KPHL Unit I Banyuasin dapat berhasil

dengan baik diperlukan berbagai sarana prasarana pokok dan penunjang. Saat ini

sarana prasarana yang dimiliki oleh KPHL Unit I banyuasin terdiri dari kantor

KPH, 1 unit kendaraan roda empat, 3 unit kendaraan roda dua, 1 unit laptop, 5

unit desktop, peralatan kantor (meja, kursi dll), peralatan survey (GPS, kompas,

Altimeter). Berbagai sarana prasarana tersebut diarahkan pada:

a. Pengadaan dan pembangunan prasarana kantor berupa kantor resort beserta

isinya.

b. Membangun jaringan jalan/koridor yang menghubungkan petak- petak dalam

wilayah kelola.

c. Pengadaan sarana telekomunikasi dan perpetaan.

d. Pengadaan sarana prasrana pencegahan dan pengendalian kebakaran hutan

e. Pengadaan alat perlengkapan kerja di lapangan.

f. Pembangunan pos jaga dan pengamanan

5.13. Pengembangan Database

Untuk kelangsungan kegiatan KPHL Unit I Banyuasin dalam jangka waktu

yang cukup lama ini diperlukan adanya database (data-data dasar) menyangkut

kawasan, izin pemegang usaha, kegiatan- kegiatan dari KPHL Unit I Banyuasin

dari awal terbentuknya KPHL hingga rencana pengembangan ke depan dari KPHL

Unit I Banyuasin ini. Database ini mutlak diperlukan untuk dapat merencanakan

kegiatan sebelumnya, sehingga diharapkan tujuan kegiatan dapat tercapai. Data

base yang diperlukan untuk pengembangan data lebih lanjut adalah data hasil

penyelidikan kondisi dan potensi kawasan, data perkembangan sosial ekonomi

masyarakat, data hasil riset dan data administrai tata ruang kawasan maupun

wilayah. Bentuk pengembangan database diarahkan pada :

a. Pengadaan peralatan pendukung database.

b. Pengembangan sistem database.

c. Pengembangan jaringan dataspasial kehutanan


V - 18


5.14. Rasionalisasi Wilayah Kelola

KPHL Unit I Banyuasin menginginkan terwujudnya kepastian areal kerja

melalui kegiatan tata batas, penataan ruang yang efisien dan efektif, Penataan

Areal Kerja (PAK) dengan membuat zonasi pada areal kerja. Inventarisasi hutan

di wilayah ini dilakukan untuk memperbaiki strategi dan pengembangan wilayah

kelola yang sesuai dengan kondisi terkini. Pelaksanaan rasional wilayah kelola ini

dapat dilakukan bekerjasama dengan pemegang izin konsensi pemanfaatan

hutan, pemegang izin KHDTK pada areal masing- masing. Pada zona inti hutan

lindung dan wilayah tertentu Pengelola KPHL Unit I Banyuasin dapat

melakukannya secara mandiri.

Bentuk rasionalisasi wilayah kelola diarahkan pada :

a. Tata batas kawasan pada arael di dalam dan diluar izin konsesi.

b. Penataan ruang dan areal kerja melalui pembuatan zonasi.

c. Sosialisasi dan implementasi program

5.15. Review Rencana Pengelolaan

Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang (10 tahun) KPHL Unit I

Banyuasin yang telah disusun dan syahkan seiring berjalannya waktu tidak

menutup kemungkinan ada perubahan yang signifikan, sehingga diperlukan

kegiatan untuk meninjau kembali rencana pengelolaan yang telah ditetapkan

sebelumnya. Kesesuaian antara rencana dan data serta fakta di lapangan, akan

memudahkan pelaksanaan pengelolaan di tingkat tapak. Selain itu, upaya

pengelolaan hutan yang efektif dan efisiensi dalam kerangka kelestarian hasil dan

kelestarian hutan dapat terwujud. Beberapa kegiatan yang memungkinkan dapat

dilakukan untuk review Rencana Pengelolaan antara lain dengan :

1. Melakukan pendataan ulang apabila ada perubahan perkembangan kondisi

perizinan.

2. Teriventarisirnya permasalahan baru yang diperlukan kebijakan melalui

sistem.

3. Terinventarisirnya peluang rencana unggulan prioritas.

4. Melakukan konsultasi publik terkait review rencana pengelolaan.


V - 19


5.16. Pengembangan Investasi

Sebagai suatu unit kelola yang memiliki kewenangan untuk mengelola

kawasannya sendiri, upaya untuk mengembangkan investasi menjadi suatu

keharusan. Investasi yang dilakukan oleh KPHL Unit I Banyuasin diarahkan pada

kelola ekologi dan lingkungan kelola sosial dan kelola produksi yang memberikan

manfaat ekonomi bagi KPHL Unit I Banyuasin sendiri maupun pemerintah dan

masyarakat. Pengelolaan produksi dapat berupa pengembangan hasil hutan

bukan kayu dan hasil hutan kayu, sedangkan pengelolaan ekologi diarahkan pada

pengembangan investasi jasa lingkungan. Pengelolaan sosial dalam hal ini adalah

dalam pelaksanaan pengembangan investasi selalu melibatkan dan

memberdayakan masyarakat. Skema pengembangan investasi yang dapat

dilakukan antara lain:

a. Pengembangan investasi jasa lingkungan, pemanfaatan kawasan & ekowisata

b. Pengembangan investasi pada produksi hasil hutan non kayu.

c. Pengembangan investasi pada produksi hasil hutan kayu.

d. Pengembangan investasi pembangunan industri pengolahan HHBK

Secara administrasi pengembangan investasi akan dituangkan dalam

Penyusunan Rencana Bisnis KPH yang akan sinergi dengan Rencana Pengelolaan

Hutan Jangka Pendek (Rencana Kerja Tahunan). Selain itu untuk memperkuat

kondisi kelembagaan maka KPH melakukan kegiatan penyiapan menuju PPK –

BLUD.

Tabel 5.5. Matriks Pengembangan Investasi

No Tahun

Kegiatan Kegiatan Pengembangan Lembaga/Mitra

1 2015-2017 Penyusunan Rencana Pengelolaan

Hutan jangka Pendek (RKT), Desain

Tapak Pengelolaan, Penyusunan

Rencana Bisnis KPH, Penataan petak

kerja, sosialisasi , pembentukan

kelembagaan kemitraan, Studi

Kelayakan, Penyusunan MOU

Kemitraan KPH dll

KPHL Unit I

Banyuasin,

Pemerintahan

Setempat dan

Pihak ke-III


V - 20


No Tahun


2 2017-dst...

1. Investasi Jasa Lingkungan dan Ekowisata a. Studi kelayakan ekowisata b. Penentuan wilayah jasa

lingkungan dan ekowisata c. Inventarisasi potensi ekowisata d. Sosialisasi e. Penguatan kelembagaan

kemitraan 2. Investasi Hasil Hutan Bukan Kayu

b. Penataan petak kerja c. Studi kelayakan dan analisis

pasar d. Pembinaan, penyuluhan dan

pendampingan e. Pemilihan jenis f. Pengembangan sylvofishery

dan agroforestry g. Penguatan kelembagaan dan

kemitraan h. Pengembangan Industri Olahan

Hasil Hutan Non Kayu (Karet, Jelutung, Nilam, Nipah)

3. Investasi Pengembangan Hasil Hutan Kayu a. Penataan petak kerja b. Studi kelayakan dan analisis

pasar c. Pemilihan jenis d. Penguatan Kelembagaan dan

kemitraan

KPHL Unit I

Banyuasin, Pemda,

Kemenhut, Pihak

ke-III dan

masyarakat

3 2020 - dst. 1. Pembangunan usaha jasa lingkungan a. Wisata edukasi b. Wisata bahari c. Wisata kuliner laut dan mangrove

2. Pembangunan usaha HHBK a. Pengembangan usaha getah

karet dan jelutung b. Pengembangan usaha rotan c. Pengembangan usaha lebah

madu d. Pengembangan usaha gaharu e. Pengembangan usaha nilam f. Pengembangan usaha kemiri g. Pengembangan usaha pengadaan

benih dan bibit

Mitra/ Pihak ke-III


V - 21


No Tahun


h. Pengembangan hasil tanaman sela produktif

3. Pembangunan usaha Sylvofisheri 4. Pengembangan usaha hasil hutan

bukan kayu pada hutan produksi 5. Pembangunan industri pengolahan

hasil hutan bukan kayu Sumber : Hasil analisis


V - 22


Tabel 5.6. Matriks Rencana Kegiatan Pengelolaan KPHL Unit I Banyuasin

Fokus Kegiatan Tujuan Bentuk Kegiatan Pelaksana Waktu Lokasi/Luas Jumlah

Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

I. Inventarisasi dan penataan hutan

berkala

1. Untuk menciptakan kedaulatan dan

kepastian wilayah kelola KPH

2. Untuk

mengidentifikasi potensi SDA dan

kondisi sosial wilayah kelola

3. Sebagai bahan dan

informasi dalam mengambil

kebijakan terhadap wilayah kelola

a. Orientasi Batas Kawasan Hutan

b. Rekonstruksi dan pemeliharaan batas

kawasan hutan

1. Sosialisasi penetapanan

kawasan hutan dan batas-batansnya

2. Melakukan

pemeliharaan tanda batas dan

rekonstruksi batas c. Penataan dan

pemeliharaan blok dan petak

1. Penandaan batas

blok 2. Penentuan petak

dan batas petak d. Inventarisasi potensi

sumberdaya hutan

(jasling, HHBK, satwa, dan HK)

1. Inventarisasi potensi jasling ,

penyusunan studi

KPHL

Banyuasin

bekerja

sama

dengan

pemegang

izin konsesi

dan

lembaga-

lembaga

penelitian /

pendidikan.

Di mulai

tahun 2015

dan

dilakukan

secara

berkala

setiap 2-5

tahun

selama 10

tahun

Semua

wilayah KPHL

Unit I

Banyuasin

APBD,

APBN,

dan

sumber

dana

lainnya

KPHL

Banyuasin,

Pemegang izin

konsesi,

Kemlhk (

PKH, Balai

Pengelolaan

Hutan

Mangrove

Wialayh II

Medan ),

Dishut Sumsel,

Disbunhut

Banyuasin,

Stakeholders

terkait, Mitra

donor


V - 23



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

kelayakan

pengembangan

ekowisata 2. Inventarisasi detil

HHBK dan HK, dilanjutkan

dengan menyusun

studi kelayakan dan bisnis plan

3. Inventarisasi flora dan fauna dan

identifikasi HCVF

e. Inventarisasi konflik tenurial

1. Mengidentifikasi konflik

2. Pemetaan konflik 3. Melakuka studi

penangan konflik

dan pelatihan tenurial assesment

4. Melakukan mediasi penangan konflik

f. Penataan pengelolaan

pemberdayaan masyarakat

g. Penataan kebutuhan SDM


V - 24



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

II. Pemanfaatan

hutan pada

wilayah tertentu

1. Terkelolanya

wilayah- wilayah

diluar izin 2. Peningkatan

produktivitas KPH secara mandiri

3. Terinventarisirnya

perambahan hutan 4. Terselesaikannya

konflik 5. Terjalin

harmonisasi dengan

masyarakat 6. Terbentuknya unit

manajemen bisnis KPH

A. Perencanaan

1. Sosialisasi

pemantapan kawasan hutan (pendekatan

sosial) 2. Sosialisasi RPHJP

KPHL Unit I Banyuasin

3. Inventarisasi pemanfaatan kawasan

hutan oleh masyarakat

4. Membuat perjanjian

kemitraan antara masyarakat dengan

KPH 5. Penyusunan Studi

kelayakan pembangunan jasa

lingkungan ekowisata

6. Penyusunan Studi kelayakan

pembangunan dan pengembangan HHBK

7. Penyusunan studi

kelayakan pembangunan Hasil

Hutan Kayu

KPHL Unit I

Banyuasin

dan atau

bekerjasama

dengan

Pemda,

Lembaga

Donor,

Perusahaan,

Institusi

pendidikan

dan lembaga

lainnya yang

memungkinka

n

Dimulai

tahun 2015

selama 10

tahun

Wilayah

tertentu

APBD,

APBN,

Sumber

Dana

Lainnya

KPHL

Banyuasin ,

Kemlhk (BPK),

dan Perguruan

Tinggi,

lembaga

Donor atau

Perusahaan


V - 25



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

B. Pemanfaatan 1. Penanaman berbagai

jenis MPTS, TUL, kayu produksi daur pendek

dan Tanaman Sela Produktif

2. Penanaman Tanaman

penghasil HHBK (Karet, jelutung,

gaharu, Kemiri, buah-buahan, dsb)

3. Pemberdayaan dan

pembinaan masyarakat

4. Kemitraan pengelolaan hutan

dengan masyarakat berbasis kearifan lokal

5. Membangun

kerjasama dengan para pihak (pihak ke-

3) dalam pengelolaan dan pemanfaatan

hutan

III. Pemberdayaan masyarakat

dalam

1. Pelibatan masyarakat dalam

pengelolaan hutan

1. Penyusunan rencana dan regulasi kemitraan

KPH

KPHL

Banyuasin

Dishutbun

Setiap

tahun

selama 10

Blok

pemanfaatan

hutan lindung

KPHL

Banyuasi

KPHL

Banyuasin,


V - 26



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

pengelolaan

hutan

2. Pemberdayaan dan

pembinaan

masyarakat 3. Peningkatan

ekonomi masyarakat

2. Pemberian akses

pemanfaatan hutan

bagi masyarakat sekitar hutan dalam

skema pengelolaan yang sesuai dengan

peraturan.

3. Pembentukan Kelompok Tani Hutan

(KTH) binaan Pelibatan masyarakat

dalam pembangunan

dan pengembangan hasil hutan kayu

bukan kayu 4. Pelaksanaan

pembinaan kelembagaan

masyarakat di sekitar

hutan. 5. Pendidikan dan

pelatihan dalam kerangka peningkatan

keterampilan

pengelolaan hutan kepada masyarakat di

sekitar hutan untuk meningkatkan

produktivitas dan pemasaran Hasil hutan

bukan kayu.

Banyuasin ,

tahun

dan blok

pemberdayaan

pada hutan

produksi

n,

Dishutbun

Banyuasin

, Dishut

Sumsel,

Kemlhk,

Desa,

LSM,

Lembaga

Donor

Dishutbun

Banyuasin,

Dishut

Sumsel,

Kemlhk,

Desa, LSM,

Lembaga

Donor


V - 27



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

6. Pemberdayaan dan

Pelibatan masyarakat

dalam perlindungan hutan

7. Pelibatan masyarakat dalam pengembangan

jasa lingkungan

ekowisaata

IV. Pembinaan dan

Pemantauan

(controlling) pada areal KPHL yang

telah ada izin Pemanfaatan dan

KHDTK

1. Agar pelaksanaan

pengelolaan di

wilayah izin lahan sesuai dengan

perencanaan dan peraturan yang

berlaku 2. Agar dapat

menyelesaikan

permasalahan konflik tenurial

secara bersama-sama

3. Agar terciptanya

sinergi dalam hal pemberdayaan

dan peningkatan kesejahteraan

masyarakat 4. Agar tercapainya

hutan sebagai

fungsi, ekologi, sosial ekonomi,

a. Pembinaan dan

Pemantauan

Pemanfaatan Hutan 1. Komitmen

perusahaan atas pelaksanaan tata

hutan HTI sebagaimana yang

diatur pada

peraturan mentri kehutanan

P.70/kpts-II/1995 yang selanjutnya

dirubah menjadi

P.12/menlhk-II/2015

2. Kesesuaian pelaksanaan

operasional RKU dan RKT.

3. Pelaksanaan

realisasi pemberdayaan

KPHL

Banyuasin,

Dishutbun

Banyuasin,

Dishut

Sumsel,

Kemenhut

Setiap

tahun

selama 10

tahun

Semua wilayah

IUPHHK dan

izin KHDTK

APBD,

APBN

KPHL

Banyuasin,

Dishutbun

Banyuasin,

Dishut

Sumsel,

Kemlhk,


V - 28



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

dan produksi masyarakat dan

implementasi CSR.

4. Pemantauan terhadap

pelaksanaan pemeliharaan dan

pengayaan

terhadap kawasan/zona

konservasi 5. Melakukan monev

dan pendampingan

terhadap proses perizinan

6. Melakukan monitoring dan

pembinaan terhadap keaktifan

perusahaan

menyelesaikan konflik tenurial

7. Melakukan kordinasi dan

pembinaan dalam

pelaksanaan identifikasi HCVF

b. Pembinaan dan pemantauan KHDTK

1. Penerimaan informasi hasil

penelitian


V - 29



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

2. Mengkordinasikan

pemanfaatan

ataupun pemugutan hasil

3. Melakukan kordinasi dalam

mensinergikan

program pengembangan

jasling dan HHBK 4. Penyusunan MOU

Jasling dan

ekowisata

V. Penyelenggaraan

rehabilitasi pada areal di luar izin

1. Untuk menjaga

keseimbangan fungsi ekologis

dan ekonomis

2. Agar pelaksanaan

rehabilitasi berjalan efektif,

memberikan nilai

fungsi yang nyata

1. Melakukan

inventarisasi dan identifikasi lahan kritis

dalam kawasan hutan

2. Melakukan pengelompokkan

lahan kritis, untuk menentukan kebijakan

pelaksanaan

rehabilitasi 3. Mensinergikan dengan

program (RHL) dari SKPD dan UPTD pusat

4. Melaksanakan kegiatan rehabilitasi

dengan cara

pemberdayaan masyarakat

KPHL Unit I

Banyuasin

1 kali

setahun

selama 10

tahun

Blok

pemanfaatan

hutan lindung

dan dan blok

pemberdayaa

n pada hutan

produksi

APBD,

APBN,

Pemegan

g Izin

Pengguna

an

Kawasan

Hutan

dan

sumber

lainnya.

KPHL

Banyuasin,

Dishutbun

Banyuasin,

Dishut

Sumsel,

Kemlhk,

Pemegang

izin kawasan

hutan,

lembaga

donor


V - 30



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

5. Melakukan monitoring

evaluasi terhadap

kegiatan rehabilitasi yang telah

dilaksanakan

VI. Pembinaan dan pemantauan

(controlling) pelaksanaan

rehabilitasi pada

areal yang sudah ada izin

pemanfaatan dan KHDTK.

1. Agar pelaksanaan

rehabilitasi hutan di wilayah

izin lahan sesuai

dengan perencanaan

dan peraturan yang berlaku.

2. Agar pelaksanaan

rehabilitasi

hutan dapat melibatkan

masyarakat 3. Agar

pelaksanaan

rehabilitasi hutan efektif dan

memberikan nilai nyata terhadap

fungsi ekologi, ekonomi dan

sosial

1. Untuk izin pemanfaatan hutan

pelaksanaan rehabilitasi

disesuaikan dengan

yang sudah tercantum dalam RKU dan RKT.

2. Melakukan kordinasi dan pembinaan

terhadap pemilik izin pemanfaatan dan

KHDTK dalam

perencanaan kegiatan rehabilitasi

3. Mengarahkan pelaksanaan

rehabilitasi agar

memberdayakan masyarakat sekitar

hutan 4. Melakukan monitoring

dan evaluasi terhadap kegiatan rehabilitasi

yang sudah

dilaksanakan oleh pemegang izin

KPHL

Banyuasin

Dishutbun

Banyuasin,

Dishut Sumsel,

Kemlhk.

Setiap

tahun

selama 10

tahun

Pada wilayah

IUPHHK dan

wilayah KHDTK

APBD,

APBN

KPHL

banyuasin,

PT.CBS , BPK

Palembang


V - 31



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

VII. Penyelenggaraa

n perlindungan

hutan dan konservasi alam

1. Melindungi zona

inti hutan lindung

agar berfungsi ekologis secara

maksimal. 2. Pencegahan

kerusakan dan

pengamanan hutan

3. Mengkonservasi biodiversity (Flora

dan fauna)

4. Mengkonservasi areal yang

termasuk pada areal yang

mempunyai nilai konservasi tinggi

(High

Conservation Value Forest)

1. Pelaksanaan

pengamanan hutan

dari gangguan aktivitas perambahan

hutan. 2. Pelaksanaan

pengamanan hutan

dari gangguan aktivitas penebangan

liar. 3. Pembentukan kader

konservasi pada

masyarakat lokal 4. Bekerja sama dengan

pihak pemegang izin dan pihak pemerhati

lingkungan dalam melakukan

inventarisasi,

pengawetan dan pemeliharaan areal

konservasi 5. Melakukan monitoring

dan evaluasi terhadap

pelaksanaan pengawetan dan

pemeliharaan zona HCVF di areal yang

memiliki izin pemanfaatan dan

penggunaan hutan.

KPHL

Banyuasin

bekerja sama

dengan

pemegang izin

konsesi dan

Desa beserta

masyarakat

sekitar

2 kali

setahun

selama 10

tahun

Semua resort

meliputi:

1. Blok inti

2. Blok pemanfaata

n HL

3. Blok Pemanfaata

n HP

APBD,

APBN

KPHL

Banyuasin,

Dishut Prov

dan

Kabupaten,

Aparat hukum,

Pemegang

izin konsesi

dan lembaga

donor


V - 32



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

6. Pengawetan dan

pemeliharaan flora

fauna pada blok initi dan zona-zona HCVF

VIII. Penyelengga

raan koordinasi dan sinkronisasi

antar pemegang izin

1. Menyerasikan dan

mengintegrasikan semua kegiatan

pemanfaatan dengan

pengelolaan KPHL

secara umum dan khusus

2. Saling bertukar informasi, data

dan pengalaman 3. Terciptanya

kesinergian dalam

hal pemberdayaan

dan program peningkatan

kesejahteraan

masyarakat

1. Pelaksanaan

koordinasi kegiatan antar pemegang izin

dalam hal rehabilitasi hutan

2. Melakukan kordinasi

dalam hal penanganan konflik tenurial dengan

masyarakat 3. Pelaksanaan

koordinasi dalam kegiatan

mengimplementasikan

CSR berupa bantuan peningkatan kapasitas

dan kualitas SDM, peningkatan

kesejahteraan

masyarakat, ataupun bantuan dalam bentuk

pembangunan fisik. 4. Melakukan kordinasi

dalam hal sosialisasi dan pelaksanaan

program kepada

masyarakat.

KPHL

Banyuasin

Dishutbun

Banyuasin,

Dishut

Sumsel,

Kemlhk

2 kali

setahun

selama

10 tahun

Semua wilayah

IUPHHK dan

wilayah KHDTK

APBD,

APBN

KPHL

Banyuasin,

pemegang

izin,

Dishutbun

Banyuasin,

Dishut

Sumsel,

Kemlhk


V - 33



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

IX. Koordinasi dan sinergi dengan

instansi dan stekaholder

terkait

1. Menyerasikan dan

mengintegrasikan semua

kegiatan agar

sejalan dengan berbagai tujuan

dan kepentingan pembangunan

daerah

1. Pelaksanaan kordinasi dilakukan di semua

tingkatan meliputi tukar informasi dan

pengalaman,

perlindungan dan pengamanan hutan,

serta pemberdayaan masyarakat

2. Sinkronisasi dilakukan

di semua tingkatan dengan cara

menyerasikan dan mengintegrasikan

semua kegiatan KPHL agar sejalan dengan

tujuan dan

kepentingan pembangunan lokal,

regional dan nasional

KPHL

Banyuasin

2 kali

setahun

selama 10

tahun

Wilayah KPHL

Banyuasin

KPHL

Banyuasin,

Dishutbun

Banyuasin

, Dishut

Sumsel,

Kemlhk,

lembaga

donor

KPHL

Banyuasin,

Dishutbun

Banyuasin,

Dishut

Sumsel,

Kemlhk,

lembaga

donor

X. Penyediaan dan peningkatan

kapasitas SDM

1. Agar fungsi pengelolaan

dapat berjalan dengan baik

1. Identifikasi dan pengusulan

kebutuhan pegawai baik struktural, non

struktural, maupun fungsional

2. Identifikasi

KPHL

Banyuasin

Setiap

tahun

selama 10

tahun

Wilayah

KPHL

Banyuasin

dan

masyarakat

sekitar

APBN,

APBD

1.

Sumse

l,

APBD

KPHL

Banyuasin,

Pusdiklathut

Pusdiklat

Sumsel,

Pusdiklat


V - 34



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

kebutuhan pelatihan

(training need assessment)

3. Pengembangan

kapasitas personil melalui berbagai

program pendidikan,

pelatihan dan pembinaan

Banyu

asin

Banyuasin,

Balai

Pengelolaan

Hutan

Mangrove

Wilayah II

Medan.

XI. Penyediaan

Pendanaan

1. Terselenggarany

a realisasi rencana

pengelolaan 2. Tersedianya

kajian Teknis PPK-BLUD

3. Terbentuknya

unit bisnis di KPH

1. Mengusahakan dan

memanfaatkan sumber dana dari

anggaran APBD dan APBN

2. Fasilitasi penyusunan Naskah Akademis

Pembentukan PPK-

BLUD 3. Mengusahakan dan

memanfaatkan sumber dana dari

pihak ke-3 dalam

bentuk kemitraan atau investasi

4. Mengusahakan dan memanfaatkan

sumber dana baik dari perusahaan swasta

ataupun NGO

Internasional dalam bentuk kemitraan atau

KPHL

Banyuasin

Setiap

tahun

selama 10

tahun

Wilayah

KPHL

Banyuasin

KPHL

Banyu

asin

APBN,

APBD

1.

Sumse

l,

APBD

Banyu

asin

Kementrian

LH dan

kehutanan,

Pemerintah

daerah

provinsi,

pemerntah

daerah

kabupaten,

pihak ke-3

yang tidak

mengikat


V - 35



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

investasi

5. Mengusahakan dan

memanfaatkan dana kemitraan atau hibah

yang tidak mengikat dari NGO

Internasional

6. Kedepan diharapkan KPHL Unit I Banyuasin

dapat mendapatkan dana secara mandiri

dari bisnis yang KPH

sendiri kembangkan

XII. Penyediaan

sarana dan prasarana

1. Untuk

menjalankan fungsi

administrasi &

mendukung operasional

pengelolaan

1. Pengadaan dan

pembangunan prasarana kantor

berupa kantor resort

beserta isinya. 2. Membangun jaringan

jalan/koridor yang menghubungkan

petak- petak dalam

wilayah kelola. 3. Pengadaan sarana

telekomunikasi. 4. Pengadaan sarana

prasarana pencegahan dan pengendalian

kebakaran hutan

5. Pengadaan alat perlengkapan kerja di

KPHL

Banyuasin

Tiga tahun

dan lima

tahun ke

depan

Wilayah

KPHL

Banyuasin

meliputi

semua Resort

APBD,

APBN dan

lembaga

donor

Kementrian

Lh dan

kehutanan

,Pemerintah

daerah

provinsi,

pemerntah

daerah

kabupaten,

pihak ke-3

yang tidak

mengikat


V - 36



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

lapangan.

6. Pembangunan pos

jaga dan pengamanan

XIII. Pengembang

an database

1. Untuk

keberlangsungan

kegiatan KPH

1 Pengadaan

peralatan

pendukung database 2 Pengembangan

sistem database 3 Pembuatan jaringan

database kehutanan

KPHL

Banyuasin

Setiap 5

tahun

sekali

selama 10

tahun

Wilayah

KPHL

Banyuasin

meliputi

semua

Resort

APBD,

APBN dan

lembaga

donor

Kementrian

LH dan

kehutanan,

Pemerintah

daerah

provinsi,

pemerntah

daerah

kabupaten,

perguruan

tinggi

lembaga

peneltian,

NGO

XIV. Rasionalisasi

wilayah kelola

1. Untuk

memperbaiki

strategi dan pengembangan

wilayah kelola sesuai dengan

kondisi terkini

1. Tata batas kawasan

pada areal di dalam

izin konsesi dan diluar izin konsesi

2. Penataan ruang dan areal kerja melalui

pembuatan zonasi 3. Sosialisasi dan

implementasi program

KPHL

Banyuasin

bekerjasama

dengan

kemlhk dan

pemegang

izin konsesi

Setiap 5

tahun

sekali

selama 10

tahun

Wilayah

KPHL

Banyuasin

meliputi

semua Resort

KPHL

Banyuasi

n,

Pemega

ng izin

konsesi,

Kemlhk,

Dishut

Kementrian

LH dan

Kehutanan,

Pemerintah

daerah

provinsi,

pemerntah

daerah

kabupaten,

perguruan


V - 37



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

Sumsel,

Dishutbu

n

Banyuasi

n

tinggi

lembaga

peneltian,

NGO

XV. Review

Penyusunan

Rencana Pengelolaan

Penyesuaian rencana

pengelolaan dengan

kondisi terkini antara

rencana, tata kelola

dan fakta di lapangan

1. Melakukan pendataan

ulang apa bila ada

perubahan perkembangan kondisi

perizinan pemanfaatan dan penggunaan

hutan. 2. Teriventarisirnya

permasalahan baru

yang diperlukan kebijakan melalui

sitem. 3. Terinventarisirnya

peluang rencana

unggulan prioritas. 4. Melakukan konsultasi

publik terkait review rencana pengelolaan

KPHL

Banyuasin

bekerjasama

dengan tenaga

ahli atau pihak

ketiga

Setiap

lima tahun

sekali

selama

sepuluh

tahun

Wilayah KPHL

Banyuasin

meliputi semua

resort

KPHL

Banyuasi

n

Kemlhk

Kementrian

LH dan

Kehutanan,

Pemerintah

daerah

provinsi,

pemerntah

daerah

kabupaten,

perguruan

tinggi

lembaga

peneltian,

NGO

XVI. Pengembangan

investasi

1. Percepatan

pembangunan dan peningkatan

1. Penyusunan Rencana

Pengelolaan Hutan Jangkan Pendek

KPHL

Banyuasin

Setiap

tahun

APBD,

APBN dan

Kementrian

LH dan


V - 38



Dana

Sumber

Dana

Para Pihak

produktivitas

KPH yang

mandiri

(RKT)

2. Penyusunan Rencana

Bisnis KPH 3. Kegiatan penyiapan

menuju PPK-BLUD 4. Pengembangan

investasi produksi

jasa lingkungan dan ekowisata

5. Pengembangan investasi produksi

hasil hutan bukan

kayu

selama 10

tahun

lembaga

donor

Kehutanan,

Pemerintah

daerah

provinsi,

pemerntah

daerah

kabupaten,

pihak ke-3

yang tidak

mengikat


Bab 5 Rencana Kegiatan

V - 39

Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang KPHL Unit I Banyuasin (2015 - 2024)

Tabel 5.7. Tata Waktu Rencana Kegiatan Pengelolaan KPHL Unit I Banyuasin

Program Waktu

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

1. Inventarisasi berkala wilayah kelola serta penataan hutannya

2. Pemanfaatan hutan pada wilayah tertentu

3. Pemberdayaan masyarakat

4. Pembinaan dan Pemantauan (controlling) pada areal KPHL yang telah ada izin pemanfaatan maupun KHDTK

5. Penyelenggaraan rehabilitasi pada areal di luar izin

6. Pembinaan dan pemantauan (controlling) pelaksanaan rehabilitasi pada areal yang sudah ada izin pemanfaatan dan KHDTK.

7. Penyelenggaraan perlindungan hutan dan konservasi alam

8. Penyelenggaraan koordinasi dan sinkronisasi antar pemegang izin

9. Koordinasi dan sinergi dengan instansi dan stekaholder terkait

10. Penyediaan dan peningkatan kapasitas SDM

11. Penyediaan Pendanaan

Bab 5 Rencana Kegiatan

V - 40


Program Waktu

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

12. Penyediaan sarana dan prasarana

13. Pengembangan database

14. Rasionalisasi wilayah kelola

15. Review Rencana Pengelolaan

16. Pengembangan investasi


Bab VI Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian VI-1


BAB-VI PEMBINAAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN

Kegiatan pembinaan, pengawasan, dan pengendalian di lakukan dalam

kerangka menjamin tercapainya target yang diinginkan. Cara pencapaian target ini

dilakukan melalui pelaksanaan kegiatan. Agar dapat berjalan sesuai dengan

perencanaan maka peran pembinaan, pengawasan, dan pengendalian menjadi

sangat penting.

6.1. Pembinaan

Pembinaan yang dilakukan oleh KPHL Unit I Banyuasin, adalah

pembinaan terhadap (1). Sumberdaya dan Personalia / karyawan internal KPH,

( 2) . pemegang izin pemanfaatan hutan dan pemegang izin KHDTK, (3.) pihak

ke-3 sebagai mitra pengelola hutan, dan (4.) masyarakat sebagai mitra

pengelolaan hutan serta masyarakat yang ada di sekitar hutan. Pembinaan

tersebut dilakukan secara kontinyu dengan memiliki prioritas aspek/jenis

pembinaan yang dilakukan yang disesuaikan dengan kebutuhan organisasi.

Dalam pelaksanaannya KPH dapat bekerjasama dengan perguruan tinggi,

Dinas kehutanan Provinsi dan Kabupaten, Kementerian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan beserta UPTnya, NGO Lingkungan atau pihak pihak lain yang

kompeten dibidangnya. Materi-materi pembinaan meliputi materi teknis,

kelembagaan, managemen, sosial, ekonomi, dan perlindungan.

Muatan dan materi pembinaan secara teknis adalah melakukan

pendekatan terhadap kaidah-kaidah konservasi, perlindungan hutan,

silvikultur/budidaya tanaman hutan HHBK dan HK menurut ruang dan waktu

pengelolaan. Secara kelembagaan adalah membentuk lembaga masyarakat

antara lain Kelompok Tani Hutan yang mempunyai cara pandang pengelolaan

hutan lestari. Managemen meliputi perilaku organisasi dan kegiatan sesuai

dengan regulasi dan teknis pengelolaan. Pembinaan sosial antara lain

membangunan opini, sistem sosial dan hubungan sosial secara harmonis.

Pembinaan ekonomi antara lain dalam pengokohan sumber dan pembangunan



ekonomi produktif berorientasi pada pemanfaatan sumberdaya hutan lestari

dan pembinaan perlindungan yang menjadikan seluruh komponen ataupun

parapihak menjadi aliansi dalam penyelamatan sumberdaya hutan dalam hal:

1. Pelaksanaan pencegahan kerusakan hutan akibat kebakaran hutan

2. Pelaksanaan pengamanan hutan dari gangguan kegiatan perambahan

hutan

3. Pelaksanaan pengamanan hutan dari gangguan kegiatan penebangan liar

Untuk menunjang tercapainya pembinaan secara efektif dan efisien

maka dilakukan pembentukan kader kader pengelolaan hutan sinergi dengan

yang dijadikan target prioritas, kader pengelolaan yang bisa dibentuk adalah

antara lain Kader Pengelola Sumber Daya Hutan Lestari, Kader Penyuluh

Swadaya, Kader Agroforestry dan Kader lainnya sesuai dengan spesifikasi

khusus KPHL Unit I Banyuasin.

6.2. Pengawasan

Pengawasan terhadap kinerja internal KPHL, mitra pemanfaatan dan

penggunaan hutan serta masyarakat sebagai mitra dilaksanakan agar

tercapainya efektifitas kerja sesuai dengan yang sudah direncanakan. Dalam

pelaksanaan pengawasan strategi pengawasan dilakukan dengan 3 (tiga)

metode atau jenjang yaitu ;

1. Pengawasan secara rutin adalah pengawasan terhadap adminisitrasi

pelaporan pengelolaan rutinitas bulanan.

2. Pengawasan secara formal dan menyeluruh dilakukan secara berkala setiap

semester (6 tahun).

3. Pengawasan secara khusus/ Insidentil .dilakukan berdasarkan tingkat

kepentingan khusus dan terdapat kejadian hal luar biasa yang memerlukan

tingkat pengawasan secara khusus. Hasil pengawasan digunakan sebagai

bahan perbaikan perencanaan dan pelaksanaan pengelolaan ke depan.



6.3. Pengendalian

Pengendalian meliputi kegiatan monitoring dan evaluasi pelaksanaan

kegiatan pengelolaan KPHL Unit I Banyuasin. Kegiatan monitoring dilakukan

agar hasil yang dicapai dapat memenuhi atau sesuai dengan target yang telah

ditetapkan. Monitoring dan evaluasi secara formal dilakukan secara berkala

setiap semester (6 bulan). Namun dalam keadaan tertentu dapat dilakukan

monitoring dan evaluasi secara khusus. Hasil pengendalian digunakan sebagai

bahan evaluasi perbaikan perencanaan dan pelaksanaan pengelolaan, dan/atau

perbaikan terhadap pengelolaan KPHL Unit I Banyuasin ke depan.

Tabel 6.1. Matrik Pembinaan Pengawasan dan Pengendalian

Pokok bahasan Uraian materi Objek/Mitra Skala waktu Sasaran Pencapaian

Pembinaan

Admistrasi/

Teknis/

manajemen

Rapat rutin

internal

Staf internal Setiap bulan Evaluasi pencapaian

vlume pekerjaan sesuai

rencan dan evaluasi kinerja staf

Rapat rutin

mitra

Parapihak

dalam wilayah izin

Setiap enam

bulan

Parapihak terlibat dalam

pencapaian target dan sasaran pengelolaan.

Pemberdayaan dan

Kelembagaan

Masyarakat

Penguatan kelembagaan

dan peran aktif

Setiap enam bulan

Meningkatkanya partisifasi masyarakat

dalam pembangunan

hutan

Pemanfaatan

hutan

Jasa

lingkungan,

HHBK dan HHK

Setiap tiga

bulan

Optimalisasi manfaat

dan hasil hutan

Pengembangan

IPTEK

Penelitian aspek

potensial

Setiap satu

tahun

Menggali potensi yang

dapat dikelola dan dikembangkan

Pengendalian

Administrasi/ Teknis/

Manajemen

Rapat rutin internal

Staf internal Setiap bulan

Rapat rutin Parapihak

dalam wilayah

izin

Setiap tiga

Bulan

Singkronisasi dan

harmonisasi kegiatan

Pemberdayaan

dan

kelembagaan Masyarakat

Penguatan

kelembagaan

dan peran aktif

Setiap enam

bulan

Daya dukung

masyarakat dalam

pembangunan kawasan

Pemanfaatan Hutan

Jasa lingkungan,

HHBK dan HHK

Setiap tiga bulan

Potensi pertumbuhan dan pemanfaatan sesuai

dengan studi yang



Pokok bahasan Uraian materi Objek/Mitra Skala waktu Sasaran Pencapaian

dilakukan

Pengembangan IPTEK

Penelitian aspek potensial

Setiap satu tahun

Penemuan strategi nilai tambah kawasan.

Pengawasan

Administrasi/ Teknis/

Manajemen

Rapat rutin internal

Staf internal Setiap bulan

Rapat Rutin Parapihak dalam wilayah

izin

Setiap empat Bulan

Adanya penyempurnaan kegiatan sesuai dengan

target yang ditetapkan

Pemberdayaan

dan

Kelembagaan Masyarakat

Penguatan

kelembagaan

dan peran aktif

Setiap enam

bulan

Terbentuknya

kelembagaan

masyarakat secara aktif

Pemanfaatan

hutan

HHK,HHBK dan

Jasa lingkungan

Setiap tiga

bulan

Memenuhi azas dan

ktriteria legalitas dan konsep pengelolaan

Pengembangan IPTEK

Penelitian aspek potensial

Setiap satu tahun

Pengembangan IPTEK sesuai sengan visi dan

misi pengelolaan


Bab VII Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan VII-1


BAB-VII PEMANTAUAN EVALUASI DAN PELAPORAN

Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan merupakan instrumen penting untuk

mengkoordinasikan, menyempurnakan dan menyesuaikan kembali kegiatan-kegiatan

KPHL Unit I Banyuasin dari perubahan-perubahan temporal yang terjadi atau apa

bila dinilai adanya kelemahan dalam penyusunan perencanaan dan proses

pekerjaan. Dengan adanya kegiatan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan maka

setiap kendala dan inefesiensi yang terjadi dapat segera dicarikan solusi untuk

mengatasinya. Selain itu, pelaksanaan kegiatan dapat terus berjalan sesuai dengan

rencana pencapaian target yang telah ditetapkan. Nilai penting dari kegiatan ini

adalah sebagai saran pertanggungjawaban kegiatan serta organisasi pengelolaan

sehingga kinerja organisasi dan progres pembangunan KPHL Unit I Banyuasin bisa

terukur secara baik dengan arah yang jelas.

7.1. Pemantauan

Kegiatan pemantauan merupakan upaya monitoring dan pembinaan

organisasi pengelolaan dan operasional agar proses kegiatan sejalan dengan

rekomendasi dan perencanaan serta kebijakan organisasi yang telah disusun

dan disepakti. Kegiatan pemantauan dilakukan seiring dengan pelaksanaan

pekerjaan yang sedang dilaksanakan. Pemantauan tidak hanya pada kegiatan

yang bersifat terjadwal tetapi juga dilakukan terhadap aspek lainnya yaitu

dalam lingkup kegiatan produksi dan perlindungan. Kegiatan tersebut meliputi

pemantauan perencanaan, operasional, perlindungan, pemberdayaan dan

partisipasi masyarakat dalam pengelolaan hutan serta aktivitas organisasi

pengelolaan mitra atau pemegang izin yang ada. Prosedur pemantauan harus

memiliki instrument yang jelas baik dalam unsur-unsurnya, kriteria dan

capaian/tolok ukur yang disepakati dalam manajemen sehingga mempunyai

baku standar dan kriterianya.



7.2. Evaluasi

Kegiatan evaluasi merupakan tindak lanjut hasil pemantauan dan

pendampingan serta pembinaan. Dengan dilakukan evaluasi secara terjadwal

dan menyeluruh dimaksudkan untuk mengukur kinerja kegiatan dalam dimensi

pengelolaan. Evaluasi dapat dilakukan dalam tahapan kegiatan dengan hasil

yang dapat terukur pada tahapan tersebut dan pada saat setelah selesai suatu

kegiatan. Evaluasi melibatkan pihak perencana, pelaksana, pemantau dan atau

pihak independent dengan harapan hasil dari evaluasi bersifat independen

yang bisa di analisis secara menyeluruh menurut tahapannya. Dengan

melibatkan pihak Independent diharapkan laporan/study yang dilakukan dapat

memberikan informasi hasil lebih objektif , proporsional dan adanya masukan

atau upaya tindak lanjut yang lebih baik karena dinilai oleh pihak yang

berkompeten profesional.

7.3. Pelaporan

Pelaporan kegiatan KPHL Unit I Banyuasin sebagai salah satu bentuk

pertanggungjawaban dan taat terhadap regulasi pengelolaan, juga merupakan

dokumentasi kegiatan. Pelaporan ditujukan kepada unit / instansi di atasnya

dan pejabat yang berwenang serta pihak lain yang menurut aturannya harus

mendapatkan laporan tersebut. Prosedur dan skema pelaporan disesuikan

dengan petunjuk teknis berdasarkan pada peraturan yang telah ditetapkan.

Adapun penyajian laporan ini terbagi atas 3 (tiga) katagori yaitu ;

1. Laporan Rutin

Merupakan penyampaian pertanggungjawaban kemajuan pekerjaan secara

periode tertentu. Laporan rutin ini meliputi laporan bulanan, Triwulan dan

tahunan. Laporan rutin meliputi laporan fisik maupun keuangan (biaya dan

pendapatan). Laporan triwulan merupakan penyampain kegiatan dan

pertanggungjawaban per tiga bulan dan dibuat dalam waktu proses

pekerjaan sedangkan laporan tahunan merupakan laporan akhir per tahun

kegiatan. Laporan rutin di buat oleh unit pelaksana kegiatan atau lembaga

KPHL Unit I Banyuasin yang diberikan wewenang penyusunan laporan.



2. Laporan Insidentil

Merupakan penyampaian proggres report terhadap kegiatan yang

dievaluasi khusus berdasarkan pada kriteria dan kepentingan yang bersifat

mendesak, khusus dalam penyajian khusus. Pelaporan insidentil obyeknya

bisa didasarkan pada kegiatan rutin maupun kegiatan yang bersifat tidak

rutin (keproyekan). Proses pelaksanaan dan pelaporan yang bersifat

Insidentil dilakukan oleh tim auditor khusus.

3. Laporan atas Kegiatan Parsial dan Khusus.

Merupakan laporan yang menurut sifat dan ketentuannya harus dibuat

berdasarkan regulasi kegiatan bersifat tunggal atau parsial. Kegiatan ini

ditujukan khususnya menurut sifat dan jenis ruang lingkupnya mempunyai

spesifikasi khusus antara lain kegiatan perekayasaan, penelitian dan

laporan kelembagaan sosial. Kaidah pelaporan mempunyai aturan khusus

sesuai dengan teknik dan metode penyajiannya tidak hanya bersifat rutin ,

insidentil tetapi lebih pada pendekatan teori dan metode studi yang

dilakukan.

Output dan tindak lanjut laporan rutin, laporan insidentil mapun laporan

khusus tersebut merupakan dokumen pengelolaan yang erat kaitannya dengan

proses penyempurnaan dan optimalisasi organisasi untuk memenuhi tujuan

dan maksud serta sasaran pengelolaan. Tindak lanjut yang dilakukan bisa

dengan melakukan reposisi kegiatan, pembinaan sumberdaya dan anggaran,

adendum atau revisi pekerjaan dengan terlebih dahulu melakukan

penyempurnaan dokumen perencanaan dan regulasi pemantauan, evaluasinya

kembali.

Bab VII Pmantauan Evaluasi dan Pelaporan VIII-1


BAB-VIII PENUTUP

Dokumen Rencana Pengelolaan Hutan Jangka Panjang (RPHJP) Kesatuan

Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Model Unit I Banyuasin ini telah disusun menurut

ketentuan-ketentuan yang berlaku dan telah menyajikan data yang benar pada saat

dokumen ini disusun sebagai dasar penentuan arah pengembangan KPH ke depan.

Selain itu proses penyusunan telah melibatkan berbagai pihak, baik di Kabupaten

Banyuasin maupun di Provinsi Sumatera Selatan, Balai Pemantapan Kawasan Hutan

(BPKH) Wilayah II Palembang serta pihak terkait di Kementerian Kehutanan melalui

kegiatan diskusi dan konsultasi publik. Beberapa masukan telah diintegrasikan ke

dalam dokumen RPHJP ini

Rencana pengelolaan hutan jangka panjang (RPHJP) KPHL Unit I Banyuasin

ini merupakan pedoman dan arahan pelaksanaan pengelolaan kawasan hutan di

tingkat tapak dalam jangka 10 tahun. Oleh karena itu dokumen perencanaan ini

masih bersifat makro dan indikatif. Dengan demikian masih diperlukan penjabaran

lebih lanjut ke dalam rencana-rencana yang lebih rinci dan dengan cakupan masa

perencanaan yang lebih pendek.

RPHJP yang telah disusun ini diharapkan dapat dipedomani oleh semua pihak

yang memiliki kepentingan dan keterkaitan dengan KPHL Unit I Banyuasin.

Pelaksanaan dan penjabaran lebih lanjut dari RPHJP ini perlu dimonitor pencapaian

pelaksanaannya agar tetap konsisten sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai.

Namun disadari pula bahwa masa perencanaan ini cukup panjang sehingga

seringkali sulit untuk dapat memprediksi dinamika yang terjadi baik dari sisi teknis,

kebijakan, maupun politis. Dalam kerangka ini maka RPHJP KPHL Unit I Banyuasin

ini terbuka untuk dapat direview agar dapat sinkron dan tetap bersinergi terhadap

kebijakan maupun kepentingan banyak pihak, selama dapat memberikan dampak

yang lebih baik untuk ke depannya.

pemerintah kabupaten banyuasin dinas kehutanan...

Documents