pemberdayaan_p3a

PEDOMAN TEKNIS

PT-PSP C 4. 2-2011

PEDOMAN TEKNIS

PEMBERDAYAAN PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR

DIREKTORAT PENGELOLAAN AIR IRIGASI

DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN

KEMENTERIAN PERTANIAN

20112011

Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011 ii

KATA PENGANTAR

Dalam rangka mendukung Pengembangan dan Pengelolaan

Sistem Irigasi Partisipatif (PPSIP) sesuai yang tertuang dalam

UndangUndang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya

Air dan Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang

Irigasi, perlu dilaksanakan Pemberdayaan Kelembagaan Petani

Pemakai Air dalam hal ini adalah Perkumpulan Petani Pemakai

Air (P3A). Pemberdayaan P3A merupakan upaya untuk

meningkatkan kemampuan pengelolaan irigasi bagi petani

pemakai air yang tergabung dalam wadah organisasi P3A, baik di

Jaringan Irigasi Tersier/Jaringan Irigasi Tingkat Usaha Tani

(JITUT) maupun pada Jaringan Irigasi Desa (JIDES).

Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007,

mengamanatkan bahwa kegiatan pembinaan dan pengembangan

Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) menjadi tanggung jawab

Kementerian Pertanian. Oleh karena itu, dalam upaya memberi

arahan dan acuan terhadap pelaksanaannya, maka diperlukan

Pedoman “Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air

(P3A)”. Dengan adanya acuan atau pedoman ini diharapkan

petugas dapat memahami dan melaksanakan tugas dan

kewajibannya dengan sebaik‐baiknya.

Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011 iii

Semoga buku Pedoman ini dapat bermanfaat bagi para petugas

dan Kami sangat berterimakasih atas saran untuk

penyempurnaan Pedoman ini di kemudian hari.

Jakarta, Januari 2011 Direktur Pengelolaan Air Irigasi

Ir. Prasetyo Nuchsin, MM NIP 19570903 198503 1 001

Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011 iv

RINGKASAN

Dalam rangka implementasi UU Nomor 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air dan Peraturan Pemerintah Nomor 20 tahun 2006 tentang Irigasi yang di dalamnya dengan jelas mengamanatkan bahwa pengembangan sistem irigasi tersier menjadi hak dan tanggung jawab perkumpulan petani pemakai air, Kementerian Pertanian melalui Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian Direktorat Pengelolaan Air Irigasi melaksanakan kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) melalui Dana Tugas Pembantuan TA. 2011. Kegiatan dimaksudkan untuk lebih mengedepankan peran petani melalui kelembagaan petani pemakai air dalam pengelolaan jaringan irigasi. Hasil yang diharapkan dari kegiatan ini adalah Terbentuk P3A yang kuat, memiliki posisi tawar tinggi, mandiri, berkelanjutan dan mengakar di masyarakat, mampu merencanakan kegiatannya dan mengembangkan potensi sumber daya lokal dalam rangka pengelolaan irigasi partisipatif. Pemberdayaan P3A adalah upaya penguatan dan peningkatan kemampuan kelembagaan petani pemakai air yang meliputi aspek kelembagaan, teknis dan pembiayaan dengan dasar/cara keberpihakan kepada petani. Rangkaian kegiatan pada Pemberdayaan P3A meliputi penyusunan Profil Sosial Ekonomi, Teknik dan Kelembagaan (PSETK) dan pelatihan penguatan kelembagaan. Adapun materi Pelatihan Penguatan Kelembagaan materi‐materi sesuai dengan kebutuhan kelompok antara lain: Rencana Tata Tanam/Pola Tanam; Kebutuhan dan Cara Pemberian Air Irigasi; Operasi Jaringan Irigasi; Pemeliharaan Jaringan Irigasi; Pengamanan Jaringan Irigasi; Sekolah Lapang System Rice of Intensification (SL‐SRI); Administrasi dan Keuangan P3A serta Pembuatan Laporan Keuangan dan lain‐lain. Pada tahun anggaran 2011, kegiatan Pemberdayaan P3A direncanakan sebanyak 1398 unit pada 215 kabupaten dan 24 provinsi di seluruh Indonesia. Mekanisme pelaksanaan pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air dilaksanakan secara swakelola oleh Dinas Lingkup Pertanian Kabupaten/Kota

Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011 v

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................. ii RINGKASAN ............................................................................................... iv DAFTAR ISI ................................................................................................. v DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. vii BAB I PENDAHULUAN........................................................................ 1

A. Latar Belakang ....................................................................... 1 B. Tujuan ....................................................................................... 3 C. Sasaran ..................................................................................... 3 D. Landasan Hukum ................................................................. 4 E. Pengertian ............................................................................... 4

BAB II PRINSIP PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN PETANI PEMAKAI AIR ......................................................... 10 A. Prinsip Pelaksanaan Pemberdayaan .......................... 10 B. Pendekatan Pemberdayaan ........................................... 10 C. Lingkup Pemberdayaan ................................................... 11

1. Penguatan Kelembagaan Petani Pemakai Air melalui Pembentukan Organisasi Petani ...................................................... 12

2. Peningkatan Kemampuan P3A melalui Pengembangan Organisasi P3A .......................... 12

a. Aspek Kelembagaan ................................................. 13 b. Aspek Teknis ............................................................... 13 c. Aspek Ekonomi .......................................................... 15

D. Pelaksana Pemberdayaan ............................................... 15

Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011 vi

BAB III METODE DAN TAHAPAN PEMBERDAYAAN PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR ........................ 17 A. Metode Pelaksanaan ......................................................... 17 B. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan ... 17

1. Persiapan ...................................................................... 17 2. Penyusunan Profil Sosial Ekonomi Teknik

dan Kelembagaan (PSETK) ................................... 19 3. Penyusunan Rencana Kerja .................................. 21 4. Pelatihan Penguatan Kelembagaan ................... 21

C. Pendanaan ............................................................................. 22 BAB IV SPESIFIKASI TEKNIS ........................................................... 24

A. Norma ..................................................................................... 24 B. Standar Teknis .................................................................... 24 C. Kriteria ................................................................................... 25

BAB V INDIKATOR KEBERHASILAN PEMBERDAYAAN PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR ........................ 26 A. Aspek Kelembagaan .......................................................... 26 B. Aspek Teknis ........................................................................ 27 C. Aspek Ekonomi ................................................................... 27

BAB VI MONITORING, PELAPORAN DAN EVALUASI ............... 28 A. Monitoring ............................................................................ 28 B. Pelaporan .............................................................................. 28

1. Format Laporan ......................................................... 28 2. Alur Laporan ............................................................... 29

BAB VII PENUTUP ................................................................................. 31 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 32 LAMPIRAN ............................................................................................... 34

Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011 vii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Jadwal Palang/Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011

Lampiran 2 Contoh Rencana Anggaran Biaya Kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)

Lampiran 3 Form PSP‐01

Lampiran 4 Forom PSP‐2

Lampiran 5 Outline Laporan Akhir

Lampiran 6 Bagan Pelaksanaan PSETK

Lampiran 7 Tahapan Kegiatan Penyusunan Profil Sosial, Ekonomi, Teknik dan Kelembagaan (PSETK) Dalam Rangka Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air

Lampiran 8 Formulir PSETK

Lampiran 9 Lokasi Kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)

Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011 1

1. BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Keberhasilan pembangunan di sektor pertanian harus didukung

semua pemangku kepentingan, baik pemerintah maupun

masyarakat. Partisipasi masyarakat sebagai subjek dan objek

pembangunan tersebut mutlak diperlukan agar pembangunan

yang dilaksanakan dapat berhasil, bermanfaat bagi masyarakat,

serta berkelanjutan. Melalui Undang‐Undang Nomor 7 Tahun

2004 tentang Sumber Daya Air dan Peraturan Pemerintah Nomor

20 Tahun 2006 tentang Irigasi, telah terjadi pergeseran

paradigma dalam pengelolaan irigasi, dimana tidak semua urusan

masyarakat dikelola oleh pemerintah tetapi sebagian diserahkan

kepada masyarakat. Pola penyerahan kewenangan pengelolaan

irigasi berubah menjadi pola pengelolaan irigasi partisipatif.

Pola pengelolaan irigasi partisipatif ini harus didukung

kemampuan pengelolaan irigasi yang efektif, efisien dan

berkelanjutan dengan melibatkan partisipasi masyarakat dalam

penyelenggaraan sistem irigasi (khususnya petani pemakai air

dan penerima manfaat irigasi lainnya). Salah satu upaya untuk

meningkatkan kemampuan pengelolaan irigasi (bagi petani

pemakai air) dapat dilaksanakan melalui kegiatan pemberdayaan

kelembagaan petani pemakai air yang tergabung dalam wadah


organisasi P3A/GP3A/IP3A/kelompok tani, sehingga organisasi

tersebut dapat mengatasi masalah dan mengambil keputusan

secara mandiri dalam hal pengelolaan irigasi.

Sedangkan peran pemerintah/aparat daerah berfungsi sebagai

fasilitator, katalisator, motivator dan dinamisator dalam

meningkatkan kinerja pemberdayaan sehingga dapat mendorong

dan menumbuhkembangkan motivasi petani/P3A untuk lebih

berdaya dalam pengambilan keputusan pengelolaan irigasi di

wilayah kerjanya masing‐masing. Pengelola irigasi yang dimaksud

dalam pedoman ini tidak hanya untuk Jaringan Irigasi

Tersier/Jaringan Irigasi Tingkat Usaha Tani (JITUT), namun

termasuk di dalamnya adalah Jaringan Irigasi Desa (JIDES).

Sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 38

Tahun 2007 tentang Pembagian Kewenangan Pemerintahan

antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah

Kabupaten/Kota maka kegiatan pengembangan dan

pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air menjadi

tanggung jawab Kementerian Pertanian.

Sehubungan dengan hal tersebut di atas, maka diperlukan

Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)

yang bersifat umum untuk dapat menjadi salah satu acuan para

fasilitator yang tergabung dalam Penyuluh Pertanian guna

melaksanakan tugas‐tugasnya di lapangan.


B. Tujuan

Tujuan pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air adalah

antara lain untuk :

a. Mendorong/mewujudkan upaya peningkatatan status

hukum (legalisasi) dari lembaga petani pemakai air (P3A)

dalam rangka peningkatan posisi tawar petani pemakai air

tersebut;

b. Mendorong terciptanya/meningkatnya kekuatan dan

kemampuan lembaga petani pemakai air (P3A) yang

otonom, mandiri, berkelanjutan, dan mengakar di

masyarakat;

c. Mendorong terciptanya/meningkatnya kemampuan P3A

dalam aspek perencanaan kegiatan dan pengembangan

potensi sumber daya lokal atas dasar prinsip‐prinsip

pemberdayaan masyarakat.

C. Sasaran

a. Tercapainya keberlanjutan pengelolaan jaringan irigasi

yang dikelola P3A;

b. Tercapainya tujuan pemberdayaan masyarakat petani

pemakai air dalam wadah organisasi P3A;

c. Tercapainya kerjasama yang baik antara P3A dan petugas

daerah/fasilitator untuk mengembangkan potensi sumber

daya lokal yang ada.


D. Landasan Hukum

Landasan hukum pelaksanaan kegiatan Pemberdayaan Petani

Pemakai Air, adalah sebagai berikut :

a. Undang‐undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang

Sumber Daya Air;

b. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang

Irigasi;

c. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,

Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan

Kabupaten/ Kota;

d. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 33/PRT/M/2007

tentang Pedoman Pemberdayaan P3A/GP3A/IP3A.

E. Pengertian 1) Pemberdayaan, berasal dari kata “daya” yang artinya

kemampuan untuk melakukan sesuatu atau bertindak atau juga berarti kekuatan atau tenaga yang menyebabkan sesuatu untuk bergerak dan meningkatkan organisasi itu sendiri (Kamus Besar Bahasa Indonesia). Menurut Ife (1995) mengemukakan bahwa pemberdayaan mengacu pada kata “empowerment,” yang berarti memberi daya, member ”power” (kuasa), kekuatan, kepada pihak yang kurang berdaya. Segala potensi yang dimiliki oleh pihak yang kurang berdaya itu ditumbuhkan, diaktifkan, dikembangkan sehingga mereka memiliki kekuatan untuk membangun dirinya;


2) Pemberdayaan Kelembagaan Petani Pemakai Air: adalah upaya penguatan dan peningkatan kemampuan kelembagaan petani pemakai air yang meliputi aspek kelembagaan, teknis dan pembiayaan dengan dasar/cara keberpihakan kepada petani;

3) Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) : adalah kelembagaan pengelolaan irigasi yang menjadi wadah petani pemakai air dalam suatu daerah pelayanan irigasi yang dibentuk oleh petani pemakai air sendiri secara demokratis, termasuk kelembagaan lokal pengelola air irigasi. Dibeberapa daerah Kelembagaan P3A menggunakan nama atau istilah yang berbeda, seperti di Jawa Timur dengan HIPPA, di Bali dengan Subak, di Jawa Barat dengan Mitra Cai dan sebagainya;

4) Gabungan Petani Pemakai Air (GP3A): adalah kelembagaan dari sejumlah P3A yang memanfaatkan fasilitas irigasi/reklamasi rawa yang bersepakat bekerjasama dalam pengelolaan suatu daerah pelayanan irigasi atau pada tingkat sekunder;

5) Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air (IP3A): adalah kelembagaan dari sejumlah GP3A atau P3A yang memanfaatkan fasilitas irigasi, yang bersepakat bekerjasama dalam pengelolaan pada satu daerah irigasi atau pada tingkat induk/primer;

6) Petani Pemakai Air : adalah semua petani yang mendapat nikmat dan manfaat secara langsung dari pengelolaan air dan jaringan irigasi yang meliputi pemilik sawah, pemilik penggarap sawah, penggarap/penyakap, yang mendapat air dari jaringan irigasi/reklamasi rawa , dan pemakai air irigasi lainnya;


7) Profil Sosial Ekonomi Teknis Kelembagaan (PSETK): adalah gambaran informasi atau data mengenai keadaan sosial, ekonomi, teknis dan kelembagaan pada suatu daerah irigasi yang dibutuhkan oleh kelembagaan pengelola Irigasi untuk perencanaan program pemberdayaan P3A dalam meningkatkan kinerja pengelolaan irigasi partisipatif;

8) Pembentukan Perkumpulan Petani Pemakai Air : adalah upaya yang dilakukan petani pemakai air secara demokratis dalam rangka pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi di wilayah kerjanya;

9) Penguatan Kelembagaan Petani Pemakai Air: adalah upaya peningkatan status organisasi/kelembagaan petani pemakai air secara demokratis sebagai badan yang otonom dan mempunyai hak untuk irigasi dan untuk meningkatkan usaha tani yang berbasis air irigasi;

10) Pengelolaan Irigasi Partisipatif: adalah penyelenggaraan pengelolaan irigasi yang berbasis peran serta petani dalam proses penyelenggaraan sejak pemikiran awal, pengambilan keputusan dan pelaksanaan kegiatan pada tahap perencanaan, rehabilitasi, pembangunan, peningkatan, operasi, pemeliharaan, pengamanan dan konservasi;

11) Peningkatan Kemampuan Kelembagaan Petani Pemakai Air: adalah upaya untuk meningkatkan kemampuan kelembagaan petani pada aspek kelembagaan, teknis dan pembiayaan dalam rangka peningkatan partisipasi petani dalam pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi secara mandiri di wilayah kerja;

12) Kelembagaan adalah suatu tatanan dan pola hubungan antara anggota masyarakat atau organisasi yang saling mengikat dan dapat menentukan bentuk hubungan antar manusia antar organisasi yang diwadahi dalam suatu organisasi atau jaringan;


13) Kelembagaan petani, adalah perkumpulan petani yang tumbuh atas dasar kesamaan hamparan usahatani, layanan jaringan irigasi, domisili tempat tinggal, komoditi usahatani yang diusahakan, dan/atau kesamaan kondisi lingkungan (sosial, ekonomi, sumberdaya) disertai adanya keakraban untuk meningkatkan dan mengembangkan usaha anggotanya. Kelembagaan petani ditumbuhkem‐bangkan dari, oleh, dan untuk petani;

14) Partisipatif : adalah peran serta petani dan pemerintah atas prinsip kesetaraan dalam setiap tahapan kegiatan sejak tahap perencanaan, pengawasan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi serta pemanfaatan hasil termasuk pembiayaan;

15) Pedoman : adalah acuan yang bersifat umum yang harus dijabarkan lebih lanjut dan dapat di sesuaikan dengan karakteristik dan kemampuan daerah setempat;

16) Iuran Pengelolaan Irigasi (IPI): adalah iuran dari para anggota P3A yang dikumpulkan, dikelola dan dimanfaatkan oleh P3A untuk pembiayaan, pengelolaan jaringan irigasi tersier dan jaringan irigasi lainnya yang menjadi tanggung jawabnya serta pengelolaan jaringan irigasi primer dan sekunder sebagai bentuk partisipasi dalam pengelolaan irigasi;

17) Anggaran Dasar: adalah aturan/peraturan dasar yang mengatur tentang pembentukan/berdirinya suatu organisasi/perkumpulan yang meliputi azas, maksud dan tujuan, keanggotaan, dewan pengurus dan rapat anggota;

18) Anggaran Rumah Tangga: adalah aturan/peraturan yang mengatur tentang pelaksanaan seharí‐hari dari suatu organisasi/perkumpulan yang meliputi keanggotaan, kepengurusan dan rapat anggota;

19) Daerah Irigasi: adalah kesatuan wilayah yang mendapat air dari satu jaringan irigasi;


20) Irigasi: adalah usaha penyediaan, pengaturan, dan pembuangan air irigasi untuk menunjang pertanian yang jenisnya meliputi irigasi permukaan, irigasi rawa, irigasi air bawah tanah, irigasi pompa, dan irigasi tambak;

21) Jaringan Irigasi : adalah saluran, bangunan, dan bangunan pelengkapnya yang merupakan satu kesatuan yang diperlukan untuk penyediaan, pembagian, pemberian, penggunaan, dan pembuangan air irigasi;

22) Jaringan Irigasi Desa (JIDES) adalah jaringan irigasi berskala kecil yang terdiri dari bangunan penangkap air (bendung, bangunan pengambilan), saluran dan bangunan pelengkap lainnya. JIDES dibangun dan dikelola oleh masyarakat desa atau pemerintah desa baik dengan atau tanpa bantuan pemerintah;

23) Jaringan Irigasi Primer : adalah bagian dari jaringan irigasi yang terdiri dari bangunan utama, saluran induk/primer, saluran pembuangannya, bangunan bagi‐sadap, bangunan sadap, dan bangunan pelengkapnya;

24) Jaringan Irigasi Sekunder : adalah bagian dari jaringan irigasi yang terdiri dari saluran sekunder, saluran pembuangannya, bangunan bagi‐sadap, bangunan sadap, dan bangunan pelengkapnya;

25) Jaringan irigasi tersier/ tingkat usaha tani (JITUT) adalah jaringan irigasi yang berfungsi sebagai prasarana pelayanan air irigasi dalam petak tersier yang terdiri dari saluran tersier, saluran kuarter dan saluran pembuang, boks tersier, boks kuarter serta bangunan pelengkapnya pada jaringan irigasi pemerintah. Sesuai dengan ketentuan dalam PP No. 20 Th. 2006 tentang Irigasi, pembangunan dan pengelolaan JITUT menjadi wewenang dan tanggungjawab petani pemakai air;


26) Operasi Jaringan Irigasi: adalah upaya pengaturan air irigasi dan pembuangannya, termasuk kegiatan membuka‐menutup pintu bangunan irigasi, menyusun rencana tata tanam, menyusun sistem golongan, menyusun rencana pembagian air, melaksanakan kalibrasi pintu/bangunan, mengumpulkan data, memantau dan mengevaluasi;

27) Pemeliharaan Jaringan Irigasi : adalah upaya menjaga dan mengamankan jaringan irigasi agar selalu dapat berfungsi dengan baik guna memperlancar pelaksanaan operasi dan mempertahankan kelestariannya;

28) Sistem Irigasi meliputi prasarana irigasi, air irigasi, manajemen irigasi, kelembagaan pengelolaan irigasi, dan sumber daya manusia.


2. BAB II PRINSIP PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN

PETANI PEMAKAI AIR

A. Prinsip Pelaksanaan Pemberdayaan

Pemberdayaan P3A dalam pengelolaan irigasi, sekurang‐

kurangnya mengandung 2 (dua) hal pokok sebagai berikut :

a. Penguatan dalam organisasi yang dilakukan secara

demokratis hingga memiliki status hukum yang jelas atau

berbadan hukum sesuai kebutuhannya dan mempunyai

hak dan tanggung jawab atas pengelolaan irigasi di

wilayahnya;

b. Upaya meningkatkan fungsi kelembagaan/organisasi

petani dan memfasilitasi organisasi/lembaga melalui

pengembangan kemampuan dan kemandirian petani di

bidang teknis, keuangan, managerial, administrasi dan

kepengurusan organisasi sehingga dapat mengelola

daerah irigasi secara mandiri dan berkelanjutan secara

dinamis dan bertanggung jawab.

B. Pendekatan Pemberdayaan

Pelaksanaan kegiatan pemberdayaan diselenggarakan melalui

pendekatan partisipatif dengan memperhatikan :


a. Asas kemitraan, transparansi, demokrasi, akuntabilitas,

stimulasi dan kepastian hukum sesuai kepentingannya;

b. Proses perencanaan yang baik, melalui pendekatan

partisipatif, dialogis, berwawasan lingkungan dan berbasis

sumber daya dan kearifan lokal;

c. Kondisi sosio‐kultural masyarakat yang beragam baik

ditinjau dari sudut pandang geografis, sosial ekonomi

setempat maupun lingkungan;

d. Pemberdayaan dilakukan dengan berorientasi pada

pelayanan yang berdasar pada aspek kebutuhan dan

kepentingan P3A. Strategi, metode, dan materi

pemberdayaan akan disusun dan dilaksanakan dengan

memperhatikan kepentingan dan kebutuhannya.

C. Lingkup Pemberdayaan

Lingkup pemberdayaan P3A meliputi penguatan dan peningkatan

kemampuan dan kemandirian P3A. Penguatan dakan diwujudkan

melalui melalui peningkatan status hukum lembaga P3A (P3A

yang berbadan hukum) sedangkan peningkatan kemampuan dan

kemandirian P3A dilakukan melalui pengembangan aspek

kelembagaan, teknis, dan keuangan kelembagaan.


1. Penguatan Kelembagaan Petani Pemakai Air melalui Pembentukan Organisasi Petani

Salah satu bentuk penguatan organisasi/lembaga P3A yang

telah dibentuk oleh petani pemakai air secara demokratis

akan diwujudkan melalui peningkatan status hukum dari

lembaga tersebut (menjadi berbadan hukum). Dorongan

yang konsisten dari pemangku kepentingan diharapkan

akan mampu mempercepat tercapainya status badan

hukum lembaga tersebut. Dengan badan hukum tersebut,

lembaga P3A dapat menyelenggarakan pengembangan dan

pengelolaan sistem irigasi partisipatif (PPSIP) di wilayah

kerjanya serta dapat memperkuat posisi tawar dengan

kelembagaan lainnya dalam menjalin kerjasama dengan

pihak lainnya.

2. Peningkatan Kemampuan P3A melalui Pengembangan Organisasi P3A

Peningkatan kemampuan P3A dapat dilaksanakan melalui

pengembangan organisasi P3A yang diarahkan pada

peningkatan kemampuan petani pemakai air (P3A) dalam

aspek kelembagaan, teknis dan ekonomi sehingga lembaga

P3A memiliki kemampuan untuk berpartisipasi dalam

Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif

(PPSIP). Bentuk atau metode pengembangan yang dapat

dilakukan melalui pendidikan, pelatihan, penyuluhan,

pendampingan, dan fasilitasi badan hukum organisasi.


a. Aspek Kelembagaan Pada aspek kelembagaan, upaya peningkatan

kemampuan P3A diwujudkan dalam peningkatan tertib

administrasi; aktifitas pengurus dan anggota;

manajemen konflik serta hubungan kerja dengan

kelembagaan lain.

Peningkatan kemampuan kelembagaan yang diharapkan

tercapai antara lain sebagai berikut :

a. Tertib administrasinya (ada peta jaringan irigasi,

buku anggota, program kerja dan sebagainya).

b. Keaktifan dalam pertemuan dan kegiatan untuk peningkatan sumber daya manusia maupun

organisasi.

c. Kemampuan mengatasi masalah organisasi,

mengatasi konflik antar anggota atau dengan pihak

luar.

d. Mempunyai kemampuan menjalin hubungan kerja dengan pihak lain (lembaga lain).

b. Aspek Teknis Upaya peningkatan kemampuan P3A pada aspek teknis

diwujudkan dalam kegiatan operasi, pemeliharaan, dan

rehabilitasi jaringan irigasi serta teknis berusaha tani.

Peningkatan kemampuan teknis yang diharapkan

tercapai antara lain dalam hal sebagai berikut:


a. Memiliki jaringan irigasi yang terpelihara dan

berfungsi baik;

b. Mampu membuat Rencana Tata Tanam Detail dan

Rencana Pembagian Air setiap tahun;

c. Dapat memberi rasa keadilan kepada anggota (hulu

dan hilir) dalam pembagian air;

d. Dapat memecahkan masalah, menekan/meredakan

konflik pembagian air diantara anggota atau dengan

pihak luar;

e. Perkumpulan petani pemakai air dapat

berpartisipasi pada kegiatan PPSIP jaringan

sekunder dan primer serta dapat melaksanakan

berbagai jenis pekerjaan yang dilakukan tanpa alat‐

alat berat, dan hasil keuntungannya dapat

menambah kas organisasi;

f. Meningkatkan dan mempertahankan intensitas

tanaman pada tingkat yang optimal dengan

pengaturan air yang efisien;

g. Memperkecil perbedaan produktivitas hasil

tanaman daerah hulu dan hilir melalui pengaturan

air yang adil;

h. Meningkatkan produktivitas hasil tanaman dari

waktu ke waktu dan mempertahankannya pada

tingkat yang optimal melalui pengaturan air yang

baik dan efisien.


c. Aspek Ekonomi Upaya peningkatan kemampuan ekonomi organisasi P3A

dapat diwujudkan dengan peningkatan Iuran

Pengelolaan Irigasi (IPI) dan pengembangan Usaha

Ekonomi Produktif (UEP) secara mandiri.

Peningkatan kemampuan ekonomi yang diharapkan

tercapai antara lain dalam hal :

a. Menghimpun IPI 50% dari Angka Kebutuhan Nyata

Operasional & Pemeliharaan (AKNOP) jaringan

tersier, serta memiliki kemampuan partisipasi pada

jaringan sekunder dan primer;

b. Menggerakkan anggotanya di atas 70% untuk

memberikan kontribusi iuran pengelolaan irigasi;

c. Memiliki usaha ekonomi produktif (UEP) yang

mandiri dan diberi kepercayaan atau diakui pihak

lain untuk memungkinkan dalam mengakses ke

berbagai lembaga pembiayaan (misalnya untuk

berhubungan dengan bank) dalam bantuan

permodalan yang hasil keuntungannya dapat

menambah kas organisasi.

D. Pelaksana Pemberdayaan Mekanisme pelaksanaan pemberdayaan P3A dilakukan secara

swakelola oleh Dinas Lingkup Pertanian Kabupaten/Kota. Dalam

pelaksanaannya, difasilitasi oleh fasilitator yang ditunjuk oleh

dinas pertanian kabupaten/kota


Fasilitator pelaksanaan pemberdayaan P3A dapat terdiri dari :

1) Kelompok Pemandu Lapangan (KPL), yaitu tenaga dari

Pemerintah atau Pemerintah Daerah yang bertugas di

lapangan yang terdiri dari unsur pertanian, unsur

pengairan/sumber daya iar dan unsur lain dari

kecamatan/desa yang mempunyai tugas pokok

memfasilitasi program pemberdayaan P3A;

2) Tenaga Pendamping Petani (TPP) yang mempunyai fungsi

dan peran sebagai motivator, mediator dan fasilitator yang

diperlukan hanya selama periode tertentu sesuai dengan

kebutuhan;

3) Unsur lain yang terkait dalam bidang kelembagaan. bidang

teknis dan keuangan sesuai dengan kebutuhan.


3. BAB III METODE DAN TAHAPAN PEMBERDAYAAN

PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR

A. Metode Pelaksanaan Mekanisme pelaksanaan pemberdayaan kelembagaan petani

pemakai air dilaksanakan secara swakelola oleh Dinas Lingkup

Pertanian Kabupaten/Kota.

B. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan

1. Persiapan

a) Penyusunan Juklak dan Juknis Pembuatan petunjuk pelaksanaan dilakukan oleh

Dinas Propinsi sebagai penjabaran dari pedoman

teknis yang dibuat oleh pusat sesuai dengan kondisi

daerah.

Pembuatan petunjuk teknis dilakukan oleh Dinas

Kab/Kota sebagai penjabaran dari petunjuk

pelaksanaan yang dibuat oleh Propinsi sesuai dengan

kondisi riil di lapangan.

b) Koordinasi dengan Pihak Terkait Koordinasi dilakukan dengan instansi terkait di

kabupaten/kota termasuk dengan aparat desa dan

masyarakat luas, untuk memperoleh dukungan dan

kemudahan dalam pelaksanaan kegiatan.


c) Pemilihan Pemandu/Fasilitator Tenaga Pemandu/ Fasilitator adalah tenaga dari

mahasiswa/ kontak tani/ perorangan yang

berdedikasi tinggi dalam mengembangkan dan

memotivasi masyarakat dalam pemberdayaan

perkumpulan petani pemakai air (P3A).

Kapasitas/ kemampuan tenaga Pemandu/ Fasilitator

diutamakan memiliki kemampuan sebagai berikut :

• Komunikatif (kemampuan berbicara dan

mengungkapkan pendapat);

• Akomodatif (kemampuan mendengar dan

menampung pendapat orang lain);

• Partisipatif (kemampuan mendorong dan

melibatkan orang lain dalam kegiatan);

• Inisiatif, inovatif, kreatif (kemampuan

memunculkan ide – ide baru);

• Menguasai metode pendidikan orang dewasa;

• Menguasai konsep pemberdayaan P3A.

d) Menentukan Calon Petani/Calon Lokasi (CP/CL) Kriteria penentuan lokasi kegiatan adalah sebagai

berikut :

• Kelompok penerima kegiatan adalah

Perkumpulan petani pemakai air, yaitu

kelembagaan petani yang memanfaatkan air

untuk kepentingan kelompok, pada beberapa


daerah dikenal dengan Mitra Cai, Subak, HIPPA,

atau kelompok tani dimana di dalam struktur

organisasinya terdapat seksi yang mengurus

bidang irigasi/pengairan.

• Peserta Pemberdayaan P3A terdiri dari 1 (satu)

atau lebih kelompok / perkumpulan petani

pemakai air

• Kelompok penerima kegiatan bukan merupakan

kelompok yang pernah mendapatkan kegiatan

WISMP, PISP maupun NTB‐WRMP;

• Pada lokasi tersebut sudah ada P3A (baik yang

berbadan hukum ataupun belum);

• Diutamakan pada kelompok yang pernah

mendapatkan kegiatan Tugas Pembantuan

model PIP.

Kegiatan ini dilaksanakan di 24 (dua puluh empat)

provinsi, 215 kabupaten sebanyak 1398 unit dengan

rincian terlampir.

2. Penyusunan Profil Sosial Ekonomi Teknik dan Kelembagaan (PSETK) Penyusunan PSETK adalah untuk mengumpulan data dan

informasi sosial, ekonomi, teknik dan kelembagaan

masyarakat setempat (P3A) guna menggali permasalahan

yang ada di masyarakat, penyebab terjadinya masalah dan

cara mengatasinya dengan menggunakan potensi sumber


daya lokal yang ada dengan prinsip :

• pemberdayaan kemampuan masyarakat sendiri;

• prioritas dengan batasan paling mudah, murah dan

bermanfaat besar bagi masyarakat.

Pengumpulan data dan informasi sosial, ekonomi, teknik

dan kelembagaan masyarakat setempat (P3A) ini

dilaksanakan oleh anggota dan pengurus P3A didampingi

oleh Fasilitator, dengan hasil yang diperoleh adalah

informasi/data tentang :

• Kondisi sosio dan teknik jaringan irigasi;

• Kondisi kelembagaan yang ada;

• Kebutuhan akan pelatihan, berdasarkan kelas

kemampuan P3A;

• Permasalahan dan cara mengatasinya;

• Prioritas pemberdayaan P3A.

Dari hasil pengumpulan data dan informasi tersebut

dipergunakan untuk penyusunan program perencanaan

partisipatif, pengembangan kelembagaan dan pelatihan

serta penyusunan program tahunan pemberdayaan P3A

dalam pengelolaan irigasi.

Secara lengkap pelaksanaan PSETK dan Formulir yang

harus diisi dapat dilihat pada Lampiran 7 dan 8.


3. Penyusunan Rencana Kerja Penyusunan rencana kerja dilakukan untuk menentukan

kegiatan‐kegiatan yang akan dilaksanakan P3A secara

langsung dalam kurun waktu sedikitnya 1 (satu) tahun

dengan bimbingan dari fasilitator.

Rencana kerja yang akan disusun, misalnya penelusuran

jaringan irigasi untuk mengetahui kondisi fisik jaringan

irigasi, penyusunan rencana tata tanam, pembagian air dan

kegiatan O & P lainnya serta permasalahan yang ada di

lapangan baik dari aspek teknis, organisasi maupun

keuangannya.

Pelaksanaan Rencana Kerja Pemberdayaan merupakan

realisasi tindak lanjut dari rencana kerja P3A atas dasar

prioritas dan penggunaan sumber daya lokal secara

swadaya atau partisipasi dari masyarakat. Rencana kerja

yang telah disusun dapat digunakan sebagai acuan

pelaksanaan program kelompok pada tahun berikutnya.

4. Pelatihan Penguatan Kelembagaan Pelatihan dilaksanakan dengan pendekatan metode PRA

(Participatory Rapid Appraisal) dan dipadukan dengan FGD

(Focus Group Discussion). Pelatihan dilaksanakan sebanyak

2 kali pertemuan dengan materi‐materi sesuai dengan

kebutuhan kelompok antara lain: Rencana Tata Tanam/Pola

Tanam; Kebutuhan dan Cara Pemberian Air Irigasi; Operasi


Jaringan Irigasi; Pemeliharaan Jaringan Irigasi; Pengamanan

Jaringan Irigasi; Sekolah Lapang‐System Rice of

Intensification (SL‐SRI); Administrasi dan Keuangan P3A

serta Pembuatan Laporan Keuangan dan lain‐lain

Diharapkan, dari pelaksanaan kegiatan peningkatan

motivasi ini dapat meningkatkan rasa memiliki jaringan

irigasi serta meningkatkan rasa persatuan dan kesatuan di

lingkungan P3A berdasarkan kepentingan bersama.

C. Pendanaan Untuk melakukan kegiatan pemberdayaan kelembagaan

petani pemakai air telah disediakan dana Tugas

Pembantuan di Dinas Lingkup Pertanian Kabupaten/Kota

sebesar Rp 25.000.000,‐/paket. Penggunaan anggaran

pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air

disesuaikan dengan kebutuhan setempat, antara lain :

1. Kebutuhan peralatan penelusuran jaringan (PSETK)

2. Pengadaan alat tulis kantor (ATK);

3. Konsumsi dalam pelaksaan Pertemuan/ pelatihan/

workshop dapat dilaksanakan di kabupaten maupun

di lapangan;

4. Fotocopy, dokumentasi, dan lain‐lain;

5. Penggandaan dan Penyusunan laporan;

6. Honor Narasumber/Instruktur dalam pelaksanaan

pertemuan/work shop/pelatihan;


7. Penggantian Transport Petugas dan peserta (petugas

daerah, narasumber/instruktur) dalam rangka

pertemuan, pembinaan, monitoring dan evaluasi

dalam pelaksanaan kegiatan pemberdayaan

kelembagaan petani pemakai air.

Contoh Rencana Anggaran Biaya dapat dilihat pada Lampiran 2.


4. BAB IV SPESIFIKASI TEKNIS

Pelaksanaan kegiatan Pemberdayaan Kelembagaan Petani

Pemakai Air dalam hal ini adalah P3A mengacu pada norma,

standar teknis, dan kriteria sebagai berikut :

A. Norma Norma kegiatan Pemberdayaan Kelembagaan Petani Pemakai Air

sebagai berikut :

1. Kelompok bukan merupakan kelompok yang pernah

pendapatkan kegiatan WISMP, PISP maupun NTB‐WRMP

2. Pada lokasi tersebut sudah ada P3A (baik yang berbadan

hukum ataupun belum)

3. Meningkatkan pengetahuan, wawasan dan keterampilan

petani tentang gender dalam konsep keadilan mengelola

irigasi secara partisipatip.

B. Standar Teknis Standar Teknis kegiatan Pemberdayaan Kelembagaan Petani

Pemakai Air sebagai berikut:

1. Memiliki tanggung jawab yang tinggi dan mampu

bekerjasama dengan anggota kelompok

2. Mampu mentransfer pengetahuan dan keterampilan yang

di dapatkan kepada kelompok lainnya


C. Kriteria Kriteria kegiatan Pemberdayaan Kelembagaan Petani Pemakai Air

sebagai berikut :

1. Petani/ P3A adalah penerima manfaat bukan merupakan

lokasi kegiatan WISMP, PISP maupun NTB‐WRMP atau

kegiatan pemberdayaan sejenisnya

2. Petani/ P3A mempunyai kemauan dan kemampuan yang

tinggi untuk melaksanakan kegiatan pengelolaan irigasi

partisipatip

3. Diprioritaskan lokasi yang mempunyai petugas lapangan

(PPL/ Mantri Tani) yang aktif.


5. BAB V INDIKATOR KEBERHASILAN

PEMBERDAYAAN PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR

Indikator keberhasilan pemberdayaan kelembagaan petani

pemakai air dalam hal ini adalah P3A dapat diukur dari kondisi

sebelum dan sesudah dilakukan pemberdayaan dilaksanakan oleh

petugas daerah/ penyuluh/ fasilitator antara lain dapat dilihat

dari kondisi sebagai berikut :

A. Aspek Kelembagaan 1. P3A sudah berbadan hukum atau memperoleh

pengesahan dari dinas atau pejabat yang berwenang.

2. Tersusun Profil Sosial Ekonomi Teknik dan Kelembagaan

(PSETK), yang terdiri dari data berkaitan dengan wilayah

kerja irigasi masing‐masing (jaringan tersier/jaringan

irigasi tingkat usaha tani/jaringan irigasi desa) dan

organisasi P3A.

3. Adanya rencana kerja P3A.

4. Adanya penigkatan kinerja kelembagaan P3A, yaitu

peningkatan kemampuan pengelolaan administrasi dan

keuangan, pendanaan, pengurus, rasio antara kebutuhan

dana pengelolaan irigasi dengan iuran yang terkumpul

dan usaha lain untuk mencukupi kebutuhan pengelolaan

irigasi secara mandiri dan berkelanjutan.


B. Aspek Teknis 1. Peningkatan kualitas kondisi fisik dan fungsi jaringan

irigasi.

2. Peningkatan pelayanan air irigasi yaitu peningkatan

efisiensi dan efektivitas pelayanan air irigasi secara adil

dan merata, serta kemampuan teknis pengelolaan

jaringan irigasi.

3. Peningkatan upaya penertiban pengambilan air secara

liar.

4. Penurunan intensitas konflik dan banyaknya

permasalahan.

5. Perkembangan pertanian yaitu peningkatan intensitas

tanam, luas tanam dan peningkatan produksi.

C. Aspek Ekonomi 1. Adanya Iuran Pengelolaan Irigasi (IPI), yang merupakan

kontribusi dari anggota

2. Adanya potensi pembentukan usaha ekonomi produktif

yang mandiri dan diberi kepercayaan atau diakui pihak

lain untuk memungkinkan dalam mengakses ke berbagai

lembaga pembiayaan (misalnya untuk berhubungan

dengan bank) dalam bantuan permodalan yang hasil

keuntungannya dapat menambah kas organisasi


6. BAB VI MONITORING, PELAPORAN DAN EVALUASI

A. Monitoring a. Monitoring dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi

dan Kabupaten secara swakelola;

b. Monitoring dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi

dan Kabupaten sesuai dengan tahapan pelaksanaan

kegiatan di masing‐masing lokasi. Tahapan kegiatan ini

mengacu pada jadwal pelaksanaan kegiatan. Sebagai

contoh diberikan jadwal palang/jadwal pelaksanaan

kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air

(P3A) TA. 2011. (lampiran 1).

B. Pelaporan

1. Format Laporan

a) Laporan Bulanan Dinas Lingkup pertanian kabupaten /kota wajib

membuat laporan bulanan. Dinas Lingkup Pertanian

Propinsi merakapitulasi laporan dari Dinas Pertanian

kabupaten/kota.

Format laporan bulanan yang dibuat oleh Dinas

Lingkup Pertanian Kabupaten/ Kota sesuai format

Laporan PSP 01 sebagaimana terlampir pada

Lampiran‐4, sedangkan format laporan yang dibuat


oleh Dinas Pertanian Tanaman Pangan Propinsi

sesuai format Laporan PSP 02 sebagaimana pada

Lampiran‐5.

b) Laporan Akhir Laporan akhir agar lebih informatif dan komunikatif

dilengkapi dengan foto‐foto dokumentasi (sebelum,

sedang dan selesai pelaksanaan kegiatan). Outline

laporan akhir sebagaimana pada Lampiran‐6

2. Alur Laporan Laporan diperlukan untuk mengetahui perkembangan

pelaksanaan kegiatan dan permasalahan serta upaya

pemecahan dalam mencapai sasaran. Laporan ini berisi

antara lain data dan informasi tentang perkembangan

pelaksanaan fisik dan keuangan, pendayagunaan tenaga

kerja, hasil kerja fisik dan lain‐lain.

Alur laporan adalah sebagai berikut :

a. Tim teknis/ petugas daerah secara berkala

menyampaikan laporan hasil pelaksanaan kepada

Kuasa Pengguna Anggaran/ Kepala Dinas Pertanian

Tanaman Pangan Kabupaten/ Kota;

b. Mekanisme pelaporan SIMONEV, SAI dan FORM DA

dari Diperta Kabupaten, Provinsi sampai dengan ke

Pusat mengikuti mekanisme yang telah ditetapkan oleh

Sekditjen PSP seperti blanko laporan dengan format


(Form PSP 01 dan Form PSP 02) sebagaimana

terlampir. Laporan tersebut disampaikan ke

Sekretariat Direktorat Jenderal Prasarana dan

Sarana Pertanian, u.p Kepala Bagian Evaluasi dan

Pelaporan Direktorat Jenderal Prasarana dan

Sarana Pertanian. Jln. Harsono RM No.3 Gedung D

Lantai VIII, Ragunan Pasarminggu, Jakarta Selatan;

c. Laporan bulanan perkembangan pelaksanaan kegiatan

setiap bulan dari Diperta Kabupaten/Kota paling

lambat tanggal 5 disampaikan kepada Diperta Propinsi

sedangkan dari Diperta Propinsi paling lambat tanggal

10. Laporan ini disampaikan ke

Direktorat Pengelolaan Air Irigasi,

Jln. Taman Marga Satwa No. 3 Pasarminggu, Jakarta

Selatan 12550;

d. Laporan akhir pelaksanaan kegiatan 2011 dari Diperta

Provinsi paling lambat tanggal 31 Desember 2011

disampaikan ke di Direktorat Pengelolaan Air Irigasi.


7. BAB VII PENUTUP

Pemberdayaan Kelembagaan Petani Pemakai Air dengan tujuan

meningkatkan kemampuan dan kemandirian masyarakat petani

pemakai air, yang tergabung dalam wadah organisasi/lembaga

P3A ini, akan selalu berkembang sejalan dengan dinamika

masyarakat itu sendiri. Oleh karena itu, berbagai penyesuaian

tetap akan selalu diperlukan dalam penyusunan dan

penyempurnaan pedoman pemberdayaan P3A guna menuju

kemandirian pengelolaan irigasi.

Dalam pelaksanaannya pedoman ini dapat dikembangkan sesuai

dengan kondisi daerah setempat dan kebutuhan, kepentingan,

serta aspirasi masyarakat petani pemakai air. Oleh karena itu,

pedoman ini diharapkan dapat membantu pencapaian

sinkronisasi, kesepahaman, dan kesamaan substansi terhadap

program pemberdayaan kelembagaan petani pemakai air (P3A) di

daerah sesuai dengan peraturan perundang‐undangan yang

berlaku dalam rangka menjaga keberlanjutan irigasi.


DAFTAR PUSTAKA

Ditjen Bina Sarana Pertanian, Departemen Pertanian, 2001. Metode Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air.

Ditjen Bina Pembangunan Daerah, Departemen Dalam Negeri, 2007. Panduan Pendampingan oleh Tenaga Pendamping Masyarakat (TPM) untuk Pemberdayaan Organisasi P3A/GP3A/IP3A.

Ditjen Bina Pembangunan Daerah, Departemen Dalam Negeri, 2009. Panduan Profil Sosial Ekonomi Teknis Kelembagaan (PSETK) Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif (PPSIP).

Keputusan Menteri Dalam Negeri, 2001. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2001 tentang Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air.

Keputusan Menteri Dalam Negeri, 2003. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 22 Tahun 2003 tentang Pedoman Pengaturan Wewenang, Tugas dan Tanggung Jawab Lembaga Pengelola Irigasi Provinsi dan Kabupaten/Kota.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia, 2006. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 2007, Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota.


Peraturan Menteri Pekerjaan Umum 2007, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 33/PRT/M/2007 tentang Pedoman Pemberdayaan P3A/GP3A/IP3A

Undang‐undang Republik Indonesia, 2004. Undangundang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.


LAMPIRAN

Pedoman Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011

Lampiran 1 Jadwal Palang/Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) TA. 2011


Lampiran 2 Contoh Rencana Anggaran Biaya Kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)

No Jenis Pengeluaran VOL Satuan

Harga Sat Biaya

(Rp) (Rp) 1 Penyusunan Profil Sosial Ekonomi Teknik dan

Kelembagaan 5.000.000

- Penyusunan Rencana Pelaksanaan PSETK 1 PKT 500.000 500.000

- Pembahasan Rencana Pelaksanaan PSETK 1 PKT 500.000 500.000

- Pelaksanaan PSETK (Penelusuran Jaringan) 1 PKT 3.000.000 3.000.000

- Penyusunan Laporan PSETK 1 PKT 1.000.000 1.000.000

2 Pelatihan Penguatan Kelembagaan 20.000.000

Belanja Bahan

- Konsumsi Pertemuan ( 2 kali x 2 hari x 35 Org) 1 PKT 3.500.000 3.500.000

- Bahan (kaos,topi,tas) dan alat Peraga 1 PKT 3.000.000 3.000.000

- Fotocopy, dokumentasi, spanduk, sewa (kursi,tenda) dan lain - lain

1 PKT 2.150.000 2.150.000

- ATK dan Bahan Komputer, 1 PKT 750.000 750.000

- Penggandaan dan Penyusunan Laporan 10 ekpl 50.000 500.000

Belanja Jasa Profesi

- Honor Narasumber/Instruktur 8 OK 500.000 4.000.000

Belanja Perjalanan Lainnya

- Penggantian Transport Petugas dalam rangka pertemuan, pembinaan, monev

12 OK 300.000 3.600.000

- Penggantian Transport Peserta (25 orang) 50 OK 50.000 2.500.000

JUMLAH TOTAL 25.000.000


Lampiran 3 Form PSP01

: …………………………….. : …………………………….. : …………………………….. : …………………………….. : …………………………….. : ……………………………..

Keuangan Fisik Nama Desa/ Koordinat(Rp) (Ha) (Rp) (%) Konstruksi (Ha) Tanam (Ha) Kelompok Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13A. Pengelolaan Air 1. Pemberdayaan P3A

2. ……….. 3…………. 4…………. 5…………. 6…………. 7…………. 8. dst…….

Catatan : 1. Laporan dikirim ke Dinas Propinsi terkait tembusan ke Ditjen PSP Pusat, paling lambat tanggal 5 setiap bulan

2. Laporan ke Pusat ke Bagian Evaluasi dan Pelaporan d/a. Kanpus Kementerian Pertanian Gedung D Lantai 8 Jl. Harsono RM No. 3 Ragunan Jakarta Selatan 12550 via Fax : 021-7816086 atau E-mail : [email protected],

Tembusan ke Dit. Pengelolaan Air Irigasi, Jl. Taman Margasatwa No. 3, Ragunan-Pasar Minggu, Jakarta Selatan. Fax : 021-782 3975 12550 3. Realisasi adalah realisasi kumulatif s/d bulan ini (bulan laporan) 4. Kolom (13) dapat diisi serapan tenaga kerja, dll *) Coret yang tidak perlu

Kegiatan

Provinsi

………………………., …………………………... 2011

KEGIATAN DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN TA.2011

Pagu DIPA Lokasi Kegiatan Fisik

Dinas Kabupaten

Keterangan

Subsektor Program Bulan

Penanggung jawab kegiatan Kabupaten

JUMLAH

Realisasi KeuanganNo. Aspek


Lampiran 4 Forom PSP2

: …………………………….. : …………………………….. : …………………………….. : …………………………….. : ……………………………..

Keuangan Fisik(Rp) (Ha) (Rp) (%) Konstruksi (Ha) Tanam (Ha)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11A. Dinas…………………….*) Pengelolaan Air 1. Pemberdayaan P3A

Kab/Kota ………………… 2. ………..3…………. 4…………. 5…………. 6…………. 7…………. 8. dst…….

Ctt: 1. Laporan dikirim ke Ditjen PSP Pusat, paling lambat tanggal 10 setiap bulan2. Laporan ke Pusat ke Bag Evaluasi dan Pelaporan d/a. Kanpus Kementerian Pertanian Gedung D Lantai 8 Jl. Harsono RM No. 3 Ragunan, Jakarta Selatan.12550, Fax : 021-7816086 atau E-Mail: [email protected]. Tembusan ke Dit. Pengelolaan Air Irigasi, Jl. Taman Margasatwa No. 3, Ragunan-Pasar Minggu, Jakarta Selatan.12550, Fax : 021-782 39753. Realisasi adalah realisasi kumulatif s/d bulan ini (bulan laporan)4. Kolom (13) dapat diisi serapan tenaga kerja, dll*) Diisi nama Dinas Kabupaten/Kota yang melaksanakan kegiatan PSP. **) Coret yang tidak perlu

Keuangan Fisik

Dinas Provinsi Subsektor Program Bulan

KeteranganAspek

FORM LAPORAN REALISASI FISIK DAN KEUANGAN KEGIATAN DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN TA 2011

No. Dinas Kabupaten/Kota*) KegiatanPagu DIPA Realisasi


Lampiran 5 Outline Laporan Akhir

OUT LINE LAPORAN AKHIR

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

B. Tujuan dan Sasaran

C. Kondisi Pertanian Kelompok

D. Permasalahan yang dihadapi

II. RENCANA KEGIATAN

Rencana kegiatan yang ditetapkan bersama

(Lampirkan Rencana Usulan Kegiatan Kelompok)

III. PELAKSANAAN KEGIATAN

A. Rencana dibandingkan dengan Realisasi

B. Permasalahan

C. Pemecahan Masalah

D. Tindak Lanjut

IV. HASIL

V. MANFAAT

VI. DAMPAK

VII. KESIMPULAN DAN SARAN

LAMPIRAN

Foto Dokumentasi Pembangunan Fisik di Lapangan dan Dokumen Lainnya (Posisi fisik 0 %, 50 % dan 100 %).


Lampiran 6 Bagan Pelaksanaan PSETK


Lampiran 7 Tahapan Kegiatan Penyusunan Profil Sosial, Ekonomi, Teknik dan Kelembagaan (PSETK) Dalam Rangka Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air

PERSIAPAN

1. Pemberitahuankegiatan kepada pemerintah setempat2. Menentukan waktu dan tempat pertemuan bersama

pengurus P3A/GP3A/IP3A

PENELUSURAN JARINGAN IRIGASI (OBSERVASI LAPANGAN)1.Dilakukan oleh TIM PSETK2. Wawancara informasi dengan petani yang ditemui dilapangan

PERTEMUAN HASIL PENGUMPULAN DATA1. Pemandumenjelaskan maksud dan tujuan pertemuan2. Pemandu memilih petandu (yang memimpin diskusi) secara dekokratis

Data dan Informasi yang dicatat dalam Form PSETK

ANALISIS DAN PEMBAHASAN MASALAH1. Inventarisasi permasalahan yang menyangkut irigasi, pertanian dan organisasi2. Penjelasan temuan tetapi bukan merubah hasil3. Dibahas usaha pemecahan masalah yang diterapkan kepada penggalian potensi daerah untuk

memecahkannya, bantuan pemerintah (kalau ada) hanya bersifat stimulan4. Disusun skala prioritas pemecahan masalah

REKAPITULASI1. Permasalahan sosial, ekonomi, teknis, kelembagaan2. Skala prioritas dan kebutuhan3. Rencana Usulan kegiatan

PENYELESAIAN1. Klasifikasi kebutuhan petani dan usulan rencana kegiatan (fisik, pengembangan, pelatihan, dll2. Rencana tindak lanjut kegiatan3. Penyusunan program kerja pemberdayaan organisasi P3A/GP3A/IP3A4. Penyusunan laporan hasil PSETK

P E L A P O R A N

(1) kabupaten/provinsi(2) cabang dinas pengairan(3) P3A/GP3A/IP3A(4) pihak lain/sesuai kebutuhan(5) arsip

Klasifikasi Peserta:Mewakili kelompok petani (hulu, tengah, hilir) petani

penggarap, variasi, pendidikan, jenis kelamin, pekerjaan sampingan, umur dan beberapa pengurus P3A/GP3A/IP3A

Waktu dan Tempatwaktu longgar bagi petani, tempat mudahdijangkau, tidak jauh dari rumah petani, tempat duduk diatur seperti tapal kuda

Petandu yang Baik:Menghargai peserta, terbuka, kreatif, tidak menggurui,

santai, akrab, tidak memihak

Skala Prioritas:Masalah semua petani segera diatasi terutama dengan

potensi keberhasilahnnya cukup besar serta mendasar bagi masalah


Lampiran 8

FORMULIR ISIAN PROFIL SOSIAL, EKONOMI, TEKNIS, KELEMBAGAAN (PSETK)

I. PROFIL UMUM DAERAH IRIGASI

− Provinsi : ........................ − Nama P3A : ........................

− Kab/Kota : ........................ − Jumlah Desa : ........................

− Kecamatan : ........................ − Musim Tanam

− Daerah Irigasi (DI) : ........................ [MT I] : ........................

− Luas Areal (ha) : ........................ [MTII] : ........................

− Nama sumber air : ........................ [MTIII] : ........................

− Posisi Wilayah Sungai : ........................ − Tgl Pelaksanaan : ........................

− Lokasi Bendung : ........................

− Lokasi Pelayanan DI : ........................

1. Desa : ................... 1. Kecamatan: ..................... Luas Areal: ...... ha





II. PROFIL SUMBER, KETERSEDIAAN, DAN LOKASI AIR IRIGASI

1. Sumber Air Irigasi

a. Sumber Utama Air Irigasi

- Sumber Air Utama Tidak ada ada

Sungai Waduk Situ Embung Lainnya________

(sebut nama sumber air utama tersebut)

b. Sumber Air Penunjang (Suplesi)

- Sumber Air Suplesi Tidak ada ada

Sungai Waduk Situ Embung Lainnya________

(sebut nama sumber air suplesi tersebut)


2. Ketersediaan Air Irigasi

a. Ketersediaan dan Kualitas Air di Sumber Air Sepanjang Tahun Ketersediaan Air Kondisi - Potensi Sumber Air

Utama MT-I MT-II MT-III Kualitas

Air B C K B C K B C K Tc TTc

- Potensi Sumber Air penunjang (suplesi)

MT-I MT-II MT-III

B C K B C K B C K Tc TTc

b. Ketersediaan dan Kualitas air di jaringan irigasi sepanjang tahun- Potensi Sumber Air

penunjang (suplesi) MT-I MT-II MT-III



MT-I MT-II MT-III



MT-I MT-II MT-III



MT-I MT-II MT-III

B C K B C K B C K Tc TTc Keterangan: B = Berlebih C = Cukup K = Kurang Tc = Tercemar TTc = Tidak Tercemar

c. Pengambilan air irigasi dari sumbernya

MT-I MT-II MT-III

mudah sulit mudah sulit mudah sulit

3. Alokasi Penggunaan Air irigasi

Domestik Pertanian Industri Kolam Lainnya________


III. PROFIL TEKNIK

1. Kondisi Fisik dan Fungsi Jaringan Irigasi

Jenis Jaringan Irigasi Jarak drBendung

(km)

JML

Kondisi Tingkat Ke-

fungsian

Mempengaruhi Aliran Air R RR RB

Bendung Ya Tidak

Pompa Ya Tidak

Bg. Pengambilan bebas Ya Tidak

Alat Ukur Debit Ya Tidak

Sipon Ya Tidak

Bg. Bagi Ya Tidak

Bg. Sadap Ya Tidak

Bg. Pengatur Ya Tidak

Bg. Terjun Ya Tidak

Bg. Pelimpah Ya Tidak

Talang Ya Tidak

Lining Ya Tidak

Jembatan Ya Tidak

Gorong-gorong Ya Tidak

Papan Pengaman Ya Tidak

Sal. Induk Ya Tidak

Sal. Sekunder Ya Tidak

Sal. Tersier Ya Tidak

Sal Pembuang Ya Tidak

Sal. Tanah Ya Tidak

Lainnya: (Fas. OP)

Keterangan: B Baik RR Rusak Ringan RB Rusak Berat

2. Kegitan Operasi dan Pemeliharaan (O&P) Jaringan Irigasi

a. Aspek Kegiatan Operasi- Perencanaan tata tanam dan pembagian air (RTT dan RPA) pada setiap Musim Tanam (MT)

Rencana Tata Tanam (RTT) Rencana Pembagian Air (RPA)

MT-I Ada Tidak Ada Tidak

MT-II Ada Tidak Ada Tidak

MT-III Ada Tidak Ada Tidak

Pihak yang menyusun RTT dan RPA pada DI setempat (jika ada)

P3A/GP3A/IP3A KCD/KPL/Dinas P3A/GP3A/IP3A dan KCD/KPL/D

inas

Kesesuaian realisasi RTT dan RPA dengan rencana yang ditetapkan RTT Sesuai Belum sesuai Tidak sesuai

RPA sesuai Belum sesuai Tidak sesuai


Pelaksana teknis pembagian air Petugas Pemerintah Daerah Petugas Pemerintah bersama (KCD/Dinas/Mantri/Juru. dll P3A/GP3A/IPG3A Petugas dari P3A/GP3A/IP3A Kecepatan pelaksanaan pengaturan pembagian air pada DI setempat Tepat Waktu Tidak Tepat Waktu

Tepat Jumlah Tidak Tepat Jumlah

Tepat Kualitas Tidak Tepat Kualitas Pelayanan kegiatan pengaturan operasi jaringan irigasi Memuaskan Cukup memuaskan Kurang memuaskan Keterlibatan P3A/GP3A/IP3A dalam kegiatan operasi jaringan irigasi Tidak ada Ada

Tidak ada Ada Kemampuan petugas pelaksana dari GP3A/IP3A (jika ada) Menutup dan Membuka pintu air di bendung Tidak Mampu Mampu Kurang Mampu Menutup dan membuka pintu air di jaringan Tidak Mampu Mampu Kurang Mampu Penghitungan debit air di bendung Tidak Mampu Mampu Kurang Mampu Perhitungan debit air di jaringan Tidak Mampu Mampu Kurang Mampu Pembagian air sesuai aturan Tidak Mampu Mampu Kurang Mampu Koordinasi pengaturan air antar pengguna air pada DI setempat Tidak ada Ada Konflik/permasalahan berkaitan dengan kegiatan operasi jaringan irigasi Tidak ada Ada Jenis Konflik yang terjadi dan berapa kali intensitasnya dalam setahun (jika ada) Jenis Konflik Intensitas Konflik Perencanaan Tata Tanam (RTT) x

Perencanaan Pembagian Air (RPA) x

Pengaturan/giliran/pembagian antarpetani x

Pengaturan/giliran/pembagian antarpetani dengan industri x

Pengaturan/giliran/pembagian antarpetani dengan PDAM x

Pengaturan/giliran/pembagian antarpetani dengan rumah tangga x

Pengaturan/giliran/pembagian antarpetani dengan Pemerintah x

b. Aspek Kegiatan PemeliharaanPerencanaan kegiataan pemeliharaan pada DI setempat Tidak Ada Ada Waktu penyusunan perencanaan kegiatan pemeliharaan tersebut (jika ada) Tahunan Musiman ( ) MT - I ( ) MT - II ( ) MT - III Pihak yang menyusun rencana kegiatan pemeliharaan tersebut P3A P3A bersama KCD/KPL/Dinas KCD/KPL/Dinas


Bentuk Keterlibatan/partisipasi petani dalam kegiatan pemeliharaan (jika ada) Dana Bahan Material Tenaga Ide/gagasan Konflik/Permasalahan berkaitan dengan pemeliharaan jaringan irigasi Tidak ada Ada Jenis Konflik yang terjadi dan intensitas kejadian dalam setahun Jenis Konflik : Intensitas Konflik: Pemeliharaan Saluran Irigasi x

Pemeliharaan Bangunan x Kinerja pelayanan kegiatan pemeliharaan jaringan irigasi Memuaskan Cukup memuaskan Kurang memuaskan c. Pelaksanaan Dokumen Operasi dan Pemeliharaan Partisipatif (DOPP)Kesesuaian Pelaksanaan DOPP di lapangan dengan materi yang tertuang dalam dokumen DOPP Seluruhnya Sebagian Tidak

IV. PROFIL SOSIAL EKONOMI

1. Status Petani

a. Status Petani dalam kegiatan usahatani Pemilik : ...............% Penggarap : ...............% Sewa : ........... %

Pemilik Penggarap : ...............% Lainnya : ...............% b. Rata-rata luas kepemilikan lahan pertanian : .................... ha/orang

2. Struktur mata pencaharian penduduk sekitar daerah irigasi

a. Mata pencaharian masyarakat yang mendapat pelayanan air irigasi : Petani: ...............% Pedagang : ...............% Pegawai : ........... %

Buruh industri: ...............% Lainnya : ...............% b. Struktur pendapatan rumah tangga masyarakat petani pemakai air : Pertanian: ............% Non Pertanian : ...............% Pertanian dan non pertanian :........ % c. Rata-rata pendapatan rumah tangga masyarakat petani pemakai air dalam sebulan: Pertanian: Rp /bln

Pertanian dan non pertanian: Rp /bln

3. Tingkat pendidikan masyarakat petani pemakai air

a. Pendidikan masyarakat petani pemakai air : SD: ...............% SMP: ...............% SMA:............... %

Sarjana: ...............% Lainnya : ...............% b. Struktur usia produktif rumah tangga masyarakat petani pemakai air : 0 – 17 : ............% 18 – 50: ...............% >50 :................%


4. Hubungan kemasyarakatan

a. Gotong royong Baik Cukup Kurang b. Hubungan petani hulu-tengah-hilir jaringan irigasi Baik Cukup Kurang c. Hubungan antarpetani di hulu jaringan irigasi Baik Cukup Kurang d. Hubungan antarpetani di tengah jaringan irigasi Baik Cukup Kurang e. Hubungan antarpetani di hilir jaringan irigasi Baik Cukup Kurang

5. Budaya masyarakat petani pemakai air

a. Kebiasaan masyarakat petani pemakai air setelah panen Ada Tidak ada

Sebutkan jenis kebudayaannya (jika ada) :.......................

b. Kebiasaan masyarakat petani pemakai air berkaitan dengan air irigasi Ada Tidak ada

Sebutkan jenis kebudayaannya (jika ada) :.......................

6. Potensi sumberdaya lokasi yang tersedia di sekitar daerah irigasi

a. Sumberdaya manusia (tenaga kerja) Potensial Cukup Kurang b. Sumberdaya lahan Potensial Cukup Kurang c. Sumberdaya air Potensial Cukup Kurang d. Sumberdaya material Potensial Cukup Kurang e. Sumberdaya teknologi Potensial Cukup Kurang

f. Sumberdaya lainnya (sebutkan:........) Potensial Cukup Kurang

7. Peluang usaha ekonomi produktif

a. Berbasis air Potensial Cukup Kurang b. Berbasis lahan Potensial Cukup Kurang c. Berbasis teknologi Potensial Cukup Kurang d. Agribisnis Potensial Cukup Kurang e. Diversifikasi usaha Potensial Cukup Kurang

f. Lainnya (sebutkan:..........................) Potensial Cukup Kurang

8. Swadaya masyarakat petani pemakai air

a. Swadaya Potensial Cukup Kurang b. Swadana Potensial Cukup Kurang c. Swakelola Potensial Cukup Kurang



V. PROFIL KELEMBAGAAN

1. Kelembagaan P3A

a. Pembentukan organisasi P3A pada DI setempat

Musyawarah Voting Penunjukan langsung oleh camat/KCD/Dinas/Desa, dll

b. AD/ART organisasi P3A

Tidak ada Ada Proses penyusunan AD/ART organisasi P3A (jika sudah ada)

Disusun oleh pengurus P3A

Disusun oleh pengurus P3A bersama KPL/TPP/PT/LSM

Disusun oleh KPL/TPP/PT/LSM

c. Realisasi pelaksanaan AD/ART organisasi P3A sesuai ketetapan

< 25% sesuai 25% - 50% sesuai 51% - 75% sesuai 76% - 100% sesuai d. Status legalitas badan hukum organisasi P3A Sudah :.........% Proses :........% Belum :........% e. Aset kesekretariatan P3A

- Daftar anggota/lahan Ada Tidak

- Peta wilayah kerja Ada Tidak

- Data jaringan irigasi Ada Tidak

- Administrasi umum Ada Tidak

- Kantor Ada Tidak

- Administrasi keuangan Ada Tidak

- Rekening Bank Ada Tidak

- NPWP Ada Tidak f. Gambar Struktur Organisasi P3A


2. Pemberdayaan P3A

a. Fasilitasi Kabupaten/Kota dalam kegiatan pemberdayaan P3A

Sudah Belum Tidak

Jika sudah bentuk fasilitasi apa saja yang sudah diberikan ?

- Pelatihan dan pelaksanaan PSETK Ada Tidak

- Pembentukan Organisasi Ada Tidak

- Pengembangan Badan Hukum Ada Tidak

- Pelatihan Organisasi Ada Tidak

- Pelatihan Teknis Irigasi Ada Tidak

- Pelatihan Usahatani Ada Tidak

- Pelatihan Rencana Tanam (RTTG, RTTD) Ada Tidak

- Pelatihan Rencana Pembagian Air (RPA) Ada Tidak

- Pelatihan Usaha Ekonomi Produktif Ada Tidak

- Pelatihan Keuangan/DPI Ada Tidak

- Pelatihan Pengelolaan IPI Ada Tidak

- Kegiatan Pendampingan KPL/TPP Ada Tidak

- Pelatihan M&E Dampak Ada Tidak

- Studi Banding Ada Tidak

- Pembentukan Forum Komunikasi DI Ada Tidak

- Pengembangan Jaringan Kelembagaan Ada Tidak

b. Tingkat keamanfaatan fasilitasi pemberdayaan yang diberikan tersebut

Bermanfaat Kurang Tidak bermanfaat

c. Pengurus P3A selalu mengikuti kegiatan pertemuan yang dilaksanakan di kabupaten/kota

Ya Kadang-kadang Tidak

d. Wawasan dan pengetahuan pengurus P3A tentang kebijakan Pengembangan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif

Baik Cukup Kurang

3. Kinerja Kelembagaan P3A

a. Program kerja P3A

Ada Tidak ada

Penyusunan program kerja organisasi organisasi P3A tersebut (jika ada)

Pengurus P3A KPL/TPP Pengurus P3A bersama (dibantu) oleh KPL/TPM b. Realisasi program kerja P3A

< 25% 25% - 50% 51% - 75% 76% - 100% dilaksanakan

c. Penemuan/rapat organisasi P3A

- Pertemuan intern pengurus Ada Tidak

- Pertemuan pengurus dengan anggota Ada Tidak

- Pertemuan pengurus dengan pihak lain Ada Tidak


d. Tingkat keaktifan pengurus P3A

Aktif 100% > 50% aktif < 50% aktif Tidak aktif100%

e. Kemampuan pengurus P3A dalam mengelola organisasi

- Administrasi/pembukuan M C K Keterangan :

- Penyusunan laporan M C K M : Mampu

- Pembuatan dokumen/proposal/dll M C K C : Cukup

- Pertanggungjawaban M C K K : Kurang

f. Konflik/permasalahan berkaitan dengan organisasi P3A dalam setahunJenis konflik : Intensitas :

4. Aspek Pendanaan

a. Status iuran pengelolaan irigasi pada DI setempat oleh P3A

Ada Tidak ada (Intensitas:...........x/tahun)

Besarnya dan bagaimana proses penetapan besaran iurannya (jika ada) : Rp.........../

b. Rencana alokasi dana iuran pengelolaan irigasi

Alokasi Penggunaan Iuran Persentase (% )- Administrasi

- Honor Pengurus

- Upah pungut

- Biaya OP

- Kontribusi ke GP3A

- Lainnya

c. Persentase tingkat pengumpulan iuran pengelolaan irigasi dan target harapan pada DI setempat

< 25% 25% - 50% 51% - 75% 76% - 100% dilaksanakan

d. Jumlah iuran yang terkumpul memenuhi kebutuhan organisasi dan kinerja pengelolaan irigasi

Berlebih Cukup Kurang

e. Upaya untuk menambah jumlah pendanaan organisasi dan kinerja pengelolaan irigai

Ada Tidak ada

f. Cara mengatasi kekurangan jika tidak ada upaya penambahan pendanaan organisasi dan kinerja pengelolaan irigasi

Kegiatan dilaksanakan dengan dana seadanya Kegiatan dikurangi/tidak dilaksanakan

Antarpengurus Ada Tidak X

Pengurus dengan P3A Ada Tidak X

Pengurus dengan masyarakat petani Ada Tidak X

Pengurus dengan industri, PDAM, dl Ada Tidak X

Pengurus dengan Dinas/KPL/TPM, dll Ada Tidak X

Musyawarah anggota petani

Ditetapkan langsung olah pengurus P3A

Didasarkan kebutuhan pengelolaan irigasi tersier


Jika ada penambahan dana, upaya yang dilakukan dengan cara

Usaha sendiri Bantuan Pemerintah Bantuan pihak lain

5. Aspek Fasilitasi Usahatani

a. Fasilitasi P3A dalam peningkatan kegiatan usahatani buat anggotanya

Ada Tidak ada

Bentuk bantuan/fasilitasi apa yang diberikan kepada petani (jika ada)

Pupuk Pestisida Alsintan Lantai Jemur b. Fasilitasi P3A dalam peningkatan pendapatan petani

Ada Tidak ada

Bentuk bantuan/fasilitasi apa yang diberikan kepada petani (jika ada)

Akses kredit Akses pasar Nilai harga

VI. KONDISI USAHATANI

a. Luas areal tanam dan panen pada DI setempat setahun terakhir

Jenis Usahatani

Luas Areal (ha)Musim Tanam I Musim Tanam II Musim Tanam III

Tanam Panen Tanam Panen Tanam Panen- Padi

- Palawija

- Sayuran

- Ikan

- Lainnya

b. Produktivitas usahatani aktual setiap musim tanam pada DI setempat

Jenis Usahatani

Produktivitas hasil usahatani (ton/ha GKP)Musim Tanam I Musim Tanam II Musim Tanam III

- Padi

- Palawija

- Sayuran

- Ikan

- Lainnya

c. Rata-rata pendapatan usahatani setiap Musim Tanam (MT)

Jenis Usahatani

Pendapatan Usahatani (Rp/satuan luas) Keterangan

MT – I MT – II MT – III - Padi

- Palawija

- Sayuran

- Ikan

- Lainnya

d. Kemauan dan kemampuan petani membayar iuran pengelolaan irigai


Kemauan Tidak mau/bersedia Mau/bersedia

Kemampuan Tidak mampu Mampu e. Tanggapan petani terhadap pembayaran iuran pengelolaan irigasi

Beban Kewajiban

VII. PROGRAM KERJA PEMBERDAYAAN ORGANISASI P3A

Jumlah Dana(Rp)

Sumber Dana

J F M A M J J A S O N D

I. 1 2 3 4

Kelembagaan

II. 1 2 3 4

Operasi Jaringan

III. 1 2 3 4

Pemeliharaan Jaringan

IV. 1 2 3 4

Peningkatan IPI

Hasil yang

DicapaiKETNo

Program Kegiatan

Tujuan Kegiatan

Pendanaan Kegiatan

Tahun Kegiatan ( ) Status Kemajuan Kegiatan


Lampiran 9 Lokasi Kegiatan Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)

NO PROVINSI/KABUPATEN Unit Dana

( x 1000)

1 SUMATERA UTARA 80 Rp 2.000.000 1 . Serdang Bedagai 8 Rp 200.000 2 . Tapanuli Utara 8 Rp 200.000 3 . Dairi 8 Rp 200.000 4 . Deli Serdang 8 Rp 200.000 5 . Pakpak Barat 8 Rp 200.000 6 . Batu Bara 8 Rp 200.000 7 . Langkat 8 Rp 200.000 8 . Binjai 8 Rp 200.000 9 . Padang Sidempuan 8 Rp 200.000 10 . Samosir 8 Rp 200.000 2 SUMATERA BARAT 79 Rp 1.975.000 1 . Padang Pariaman 8 Rp 200.000 2 . Lima Puluh Kota 8 Rp 200.000 3 . Pasaman 8 Rp 200.000 4 . Pesisir Selatan 8 Rp 200.000 5 . Solok 8 Rp 200.000 6 . Kota Payakumbuh 8 Rp 200.000 7 . Sijunjung 7 Rp 175.000 8 . Pasaman Barat 8 Rp 200.000 9 . Tanah Datar 8 Rp 200.000

10 . Dharmas Raya 8 Rp 200.000 3 JAMBI 66 Rp 1.650.000 1 . Merangin 8 Rp 200.000 2 . Tanjung Jabung Timur 8 Rp 200.000 3 . Tebo 8 Rp 200.000 4 . Bungo 8 Rp 200.000 5 . Tanjung Jabung Barat 8 Rp 200.000 6 . Sarolangun 8 Rp 200.000 7 Muaro Bungo 8 Rp 200.000 8 . Batanghari 2 Rp 50.000 9 . Kerinci 8 Rp 200.000 4 SUMATERA SELATAN 56 Rp 1.400.000 1 . Musi Banyuasin 8 Rp 200.000 2 . Musi Rawas 8 Rp 200.000 3 . Ogan Komering Ulu 8 Rp 200.000 4 . OKU Timur 8 Rp 200.000 5 . OKU Selatan 8 Rp 200.000 6 . Lahat 8 Rp 200.000 7 . Ogan Komering Ilir 8 Rp 200.000



( x 1000)

5 LAMPUNG 73 Rp 1.825.000 1 . Lampung Selatan 5 Rp 125.000 2 . Lampung Tengah 8 Rp 200.000 3 . Lampung Timur 8 Rp 200.000 4 . Tanggamus 8 Rp 200.000 5 . Tulang Bawang 6 Rp 150.000 6 . Pasawaran 8 Rp 200.000 7 . Pringsewu 8 Rp 200.000 8 . Lampung Barat 8 Rp 200.000 9 . Way kanan 6 Rp 150.000 10 . Lampung Utara 8 Rp 200.000 6 BENGKULU 50 Rp 1.250.000 1 . Bengkulu Utara 8 Rp 200.000 2 . Muko ‐Muko 8 Rp 200.000 3 . Rejang Lebong 8 Rp 200.000 4 . Seluma 8 Rp 200.000 5 . Bengkulu Selatan 8 Rp 200.000 6 . Bengkulu Tengah 6 Rp 150.000 7 . Kepahiang 4 Rp 100.000 7 RIAU 6 Rp 150.000 1 . Indragiri Hilir 2 Rp 50.000 2 . Indragiri Hulu 4 Rp 100.000 8 BANTEN 32 Rp 800.000 1 . Serang 8 Rp 200.000 2 . Lebak 8 Rp 200.000 3 . Pandeglang 8 Rp 200.000 4 . Tanggerang 8 Rp 200.000 9 JAWA BARAT 91 Rp 2.275.000 1 . Ciamis 8 Rp 200.000 2 . Cianjur 8 Rp 200.000 3 . Garut 6 Rp 150.000 4 . Indramayu 5 Rp 125.000 5 . Subang 4 Rp 100.000 6 . Tasikmalaya 8 Rp 200.000 7 . Cirebon 4 Rp 100.000 8 . Kuningan 8 Rp 200.000 9 . Majalengka 5 Rp 125.000 10 Bandung 5 Rp 125.000 11 Bekasi 8 Rp 200.000 12 Karawang 8 Rp 200.000 13 Sumedang 5 Rp 125.000 14 Sukabumi 5 Rp 125.000 15 Bogor 4 Rp 100.000

10 JAWA TENGAH 108 Rp 2.700.000



( x 1000)

1 . Banjarnegara 4 Rp 100.000 2 . Sukoharjo 4 Rp 100.000 3 . Kebumen 4 Rp 100.000 4 . Klaten 4 Rp 100.000 5 . Boyolali 4 Rp 100.000 6 . Blora 4 Rp 100.000 7 . Cilacap 4 Rp 100.000 8 . Pemalang 3 Rp 75.000 9 . Magelang 3 Rp 75.000 10 . Purworejo 4 Rp 100.000 11 . Wonogiri 4 Rp 100.000 12 . Purbalingga 3 Rp 75.000 13 . Jepara 4 Rp 100.000 14 . Karang Anyar 4 Rp 100.000 15 . Kudus 4 Rp 100.000 16 . Sragen 4 Rp 100.000 17 . Banyumas 4 Rp 100.000 18 . Pati 4 Rp 100.000 19 . Rembang 4 Rp 100.000 20 . Wonosobo 4 Rp 100.000 21 . Batang 4 Rp 100.000 22 . Demak 4 Rp 100.000 23 . Semarang 4 Rp 100.000 24 . Pekalongan 4 Rp 100.000 25 . Brebes 4 Rp 100.000 26 . Grobogan 4 Rp 100.000 27 . Kendal 4 Rp 100.000 28 . Tegal 3 Rp 75.000 11 DIY 32 Rp 800.000 1 . Bantul 8 Rp 200.000 2 . Gunung Kidul 8 Rp 200.000 3 . Sleman 8 Rp 200.000 4 . Kulon Progo 8 Rp 200.000 12 JAWA TIMUR 184 Rp 4.600.000 1 . Gresik 7 Rp 175.000 2 . Kediri 7 Rp 175.000 3 . Lamongan 8 Rp 200.000 4 . Magetan 8 Rp 200.000 5 . Probolinggo 6 Rp 150.000 6 . Blitar 7 Rp 175.000 7 . Mojokerto 7 Rp 175.000 8 . Tulung Agung 8 Rp 200.000 9 . Lumajang 8 Rp 200.000 10 . Madiun 3 Rp 75.000



( x 1000)

11 . Pacitan 8 Rp 200.000 12 . Tuban 8 Rp 200.000 13 . Jember 8 Rp 200.000 14 . Jombang 4 Rp 100.000 15 . Pasuruan 4 Rp 100.000 16 . Bangkalan 8 Rp 200.000 17 . Banyuwangi 7 Rp 175.000 18 . Bojonegoro 6 Rp 150.000 19 . Bondowoso 8 Rp 200.000 20 . Malang 8 Rp 200.000 21 . Nganjuk 8 Rp 200.000 22 . Ngawi 7 Rp 175.000 23 . Sampang 8 Rp 200.000 24 . Sidoarjo 8 Rp 200.000 25 . Situbondo 7 Rp 175.000 26 . Trenggalek 8 Rp 200.000 13 BALI 57 Rp 1.425.000 1 . Tabanan 2 Rp 50.000 2 . Gianyar 8 Rp 200.000 3 . Karangasem 8 Rp 200.000 4 . Klungkung 7 Rp 175.000 5 . Buleleng 8 Rp 200.000 6 . Badung 8 Rp 200.000 7 . Bangli 8 Rp 200.000 8 . Jembrana 8 Rp 200.000 14 KALIMANTAN BARAT 56 Rp 1.400.000 1 . Sambas 8 Rp 200.000 2 . Landak 8 Rp 200.000 3 . Pontianak 8 Rp 200.000 4 . Sanggau 8 Rp 200.000 5 . Melawi 8 Rp 200.000 6 . Kota Pontianak 8 Rp 200.000 7 . Kubu Raya 8 Rp 200.000 15 KALIMANTAN TENGAH 24 Rp 600.000 1 . Kapuas 8 Rp 200.000 2 . Kota Waringin Barat 8 Rp 200.000 3 . Barito Timur 8 Rp 200.000 16 KALIMANTAN SELATAN 26 Rp 650.000 1 . Banjar 6 Rp 150.000 2 . Hulu Sungai Selatan 8 Rp 200.000 3 . Hulu Sungai Tengah 8 Rp 200.000 4 . Barito Kuala 2 Rp 50.000 5 . Kota Baru 2 Rp 50.000

17 KALIMANTAN TIMUR 12 Rp 300.000



( x 1000)

1 . Bulungan 2 Rp 50.000 2 . Paser 1 Rp 25.000 3 . Penajam Paser Utara 1 Rp 25.000 4 . Berau 1 Rp 25.000 5 . Kutai Kertanegara 1 Rp 25.000 6 . Kutai Barat 1 Rp 25.000 7 . Kutai Timur 2 Rp 50.000 8 Malinau 2 Rp 50.000 9 . Nunukan 1 Rp 25.000 18 SULAWESI UTARA 24 Rp 600.000 1 . Bol. Mangondow 8 Rp 200.000 2 . Minahasa Selatan 8 Rp 200.000 3 . Minahasa Utara 8 Rp 200.000 19 SULAWESI TENGAH 24 Rp 600.000 1 . Donggala 6 Rp 150.000 2 . Toli ‐ Toli 4 Rp 100.000 3 . Banggai 4 Rp 100.000 4 . Buol 4 Rp 100.000 5 . Poso 2 Rp 50.000 6 . Parigi Moutong 4 Rp 100.000 20 SULAWESI SELATAN 176 Rp 4.400.000 1 . Maros 8 Rp 200.000 2 . Bantaeng 8 Rp 200.000 3 . Barru 8 Rp 200.000 4 . Jeneponto 8 Rp 200.000 5 . Pinrang 8 Rp 200.000 6 . Sinjai 8 Rp 200.000 7 . Soppeng 8 Rp 200.000 8 . Bone 8 Rp 200.000 9 . Bulukumba 8 Rp 200.000 10 . Enrekang 8 Rp 200.000 11 . Gowa 8 Rp 200.000 12 . Luwu 8 Rp 200.000 13 . Luwu Utara 8 Rp 200.000 14 . Pakajene Kepulauan (Pangkep) 8 Rp 200.000 15 . Sindereng Rappang 8 Rp 200.000 16 . Takalar 8 Rp 200.000 17 . Wajo 8 Rp 200.000 18 . Luwu Timur 8 Rp 200.000 19 . Selayar 8 Rp 200.000 20 . Tana Toraja 8 Rp 200.000 21 . Kota Palopo 8 Rp 200.000 22 . Tana Toraja Utara 8 Rp 200.000 21 SULAWESI TENGGARA 35 Rp 875.000



( x 1000)

1 . Konawe Selatan 8 Rp 200.000 2 . Kota Kendari 2 Rp 50.000 3 . Konawe 10 Rp 250.000 4 . Bombana 8 Rp 200.000 5 . Kolaka 5 Rp 125.000 6 . Kota Bau ‐ bau 2 Rp 50.000 22 GORONTALO 40 Rp 1.000.000 1 . Kota Gorontalo 2 Rp 50.000 2 . Gorontalo 8 Rp 200.000 3 . Pahuwato 8 Rp 200.000 4 . Bone Bolango 8 Rp 200.000 5 . Boalemo 6 Rp 150.000 6 . Gorontalo Utara 8 Rp 200.000 23 NUSA TENGGARA BARAT 4 Rp 100.000 1 . Dompu (PERKEBUNAN) 4 Rp 100.000 24 NANGROE ACEH DARUSSALAM 70 Rp 1.750.000 1 . Aceh Besar 10 Rp 250.000 2 . Aceh Selatan 8 Rp 200.000 3 . Aceh Timur 8 Rp 200.000 4 . Aceh Utara 10 Rp 250.000 5 . Bireun 8 Rp 200.000 6 . Pidie 10 Rp 250.000 7 . Pidie Jaya 8 Rp 200.000 8 . Aceh Barat Daya 8 Rp 200.000

JUMLAH TOTAL 1405 Rp 35.125.000

Jumlah Provinsi = 24 Jumlah Kabupaten = 216

pemberdayaan_p3a

Documents