Pembangunan Perumahan Pasca Bencana

yang Berpusat pada Manusia(People-centered post disaster housing development)

Rissalwan Habdy Lubis

Rumah adalah salah satu kebutuhan pokok manusia

Kesejahteraan Manusia

Papan

PanganSandang

Permasalahan pembangunan perumahan pasca bencana

• Kapasitas tata kelola di daerah (Isnaini, 2007 – skripsi FT Unand)

• Bentang alam yang mempersulit distribusi material perumahan, misalnya kepulauan atau daerah terpencil (kajian evaluasi kebijakan RR perumahan, BNPB 2015)

• Penolakan relokasi oleh warga masyarakat (Adisty, 2016 – disertasi FISIP UI)

• Pengabaian potensi dan kearifan lokal (https://gudeg.net/read/3732/rekonstruksi-berbasis-kearifan-lokal.html)

Dasar hukum pembangunan perumahan pascabencana

• UU No. 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana

• UU No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman

• Perka BNPB No. 4 Tahun 2013 Tentang Petunjuk Teknis Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pascabencana Sektor Perumahan

• Langsung gangguan sosial terhadap sistem kehidupan manusia

• Tidak langsung dorongan percepatan / perlambatan dinamika modifikasi struktur sosial

Dampak Sosial Bencana

• Explicit debonding of social structure hilangnya anggota keluarga atau anggota masyarakat; hilangnya mata pencarian.

• Debonding on hidden social structure/relation hilangnya kepercayaan, muncul saling kecurigaan, resistensi terhadap kebijakan yang membantu masyarakat, dll.

Dampak Bencana pada Struktur Sosial

Urgensi memperbaiki struktur sosial pasca bencana dengan modal sosial

SOCIAL CAPITAL

Unsur- unsur Modal Sosial

balance

Jaringan

Kepercayaan

Norma

Bridging

Bonding

INPUT:PROCESS:

Kerangka Ideal Pembangunan Perumahan Pascabencana

Needs

Problems

Excisting resource

Planning Settlement program

Set of Values

OUTPUT:

Social Welfare

Kebijakan Pembangunan Daerah

Pembangunan perumahan yang berpusat pada manusia

Pemberdayaan Masyarakat

Pendampingan Masyarakat

Pembangunan Rumah

Peran Serta Masyarakat

MONEV

Terminasi dan Duplikasi

Peningkatan Produktivitas

Ekonomi

Konsepsi membangun “rumah” pascabencana

Pondasi & lantai:Dukungan dan partisipasi

masyarakat untuk membangun rumah yang

lebih baik dan aman

Atap dan kuda-kuda:Peraturan tingkat pusat

hingga daerah yang memudahkan

pembangunan rumah pascabencana

Dinding & kolom:Kapasitas dan

komitmen pengemban tugas dalam

pembangunan rumah pascabencana

Pintu:Komunikasi dan koordinasi

pemangku kepentingan pembangunan rumah

pascabencana

Jendela:Monitoring dan evaluasi untuk

kesinambungan kebijakan

PEOPLE NEED TO REBUILD THEIR LIFE, NOT JUST HOUSES…

Terima kasih