PEMBANGUNAN DI WILAYAH PERBATASAN

SEBAGAI UPAYA NEGARA

DALAM MEMPERTAHANKAN KEUTUHAN NKRI

(Studi kasus : Peran BNPP dalam Pembangunan Infrastruktur Jalan raya di

Kabupaten Nunukan, Kalimantan Utara)

Oleh :

Martin Juan A. Lioe

372013010

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Komunikasi

Program Studi Hubungan Internaional

Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Program Studi Hubungan Internasional

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN KOMUNIKASI

SALATIGA

2018

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan yang Maha Kuasa karena berkat dan rahmat-Nya penulis bisa

menyelesaikan skripsi ini yang erat kaitannya dengan kegiatan yang diikuti oleh penulis

sewaktu kuliah, magang dan penelitian.

Skripsi ini berjudul: “PEMBANGUNAN DI WILAYAH PERBATASAN SEBAGAI

UPAYA NEGARA DALAM MEMPERTAHANKAN KEUTUHAN NKRI

(Studi kasus : Peran BNPP dalam Pembangunan Infrastruktur Jalan raya di Kabupaten

Nunukan, Kalimantan Utara)” yang mana skripsi ini disusun sebagai syarat untuk

mendapatkan gelar sarjana (S1) pada program studi Hubungan Internasional Universitas

Kristen Satya Wacana Salatiga. Penulis menyadari bahwa adanya berbagai pihak yang

membantu dalam proses menyelesaikan skripsi ini, karena itu dikesempatan yang baik ini

penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Tuhan Yesus yang adalah Bapa yang baik. Terima kasih karena tidak pernah menyerah

dengan saya. Terima kasih untuk tuntunannya sehingga bisa menyelesaikan skripsi ini.

I’m Nothing Without You.

2. Terima kasih untuk kedua orang tua yang begitu mengasihi saya dan kedua adik tercinta

Aldo dan Sonia terus mendukung saya sampai saat ini. Terima kasih untuk doa dan

dukungan materi yang besar. Saya bangga punya keluarga seperti kalian.

3. Terima kasih untuk orang spesial yang selalu mensuport, kekasih hati Yurischa Makoni

dan tanta Marmi yang selalu mendukung dalam segala hal dan juga doa.

4. Terima kasih yang besar untuk kedua pembimbing saya, Dr. Ir. Sri Suwartiningsih M.Si

dan Kak Flavianus D. Melsasail S.IP. MA. yang sabar membimbing saya dalam

penyusunan skripsi ini, terima kasih untuk masukan, waktu, tenaga dan pikiran yang

dicurahkan sampai bisa selesai dengan baik. Maaf karena sempat menghilang.

5. Teman-teman HI angkatan 2013 yang sudah seperti saudara sendiri, terima kasih untuk

waktu berharga bersama kalian. Semoga mimpi-mimpi kita semua bisa tercapai, Amin.

6. Keluarga kecil di salatiga Risty, Delila, Babey, Ka Winda, Kak Rivel, Umbu, Kak

Rendra, Kak Aldi, Demian, Daniel, Hendro. Terima kasih untuk doa dan dukungannya

apapun itu, tetap semangat melayani.

7. Untuk teman-teman kontrakan yang selalu mendukung dan membantu dalam segala

kondisi, terima kasih guys.

8. Teruntuk semua pihak di Fiskom yang membantu selama ini dalam administrasi dan

sewaktu berkuliah, terima kasih banyak. Terutama ibu Sri yang mau mendukung selama

perkuliahan dan menjadi orang tua di Kampus

9. Teruntuk pihak-pihak pemerintahan di Kabupaten Nunukan yang selalu membantu

dalam proses penelitian.

10. Untuk semua pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu demi satu yang sudah mendukung

saya, member bantuan dalam mengerjakan skripsi. Terima kasih banyak.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dari skripsi ini tetapi terlepas dari itu

semua, semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi orang lain dan penulis dengan lapang dada

untuk menerima masukan sehingga skripsi ini bisa menjadi lebih baik lagi. Akhir kata Tuhan

memberkati kita semua.

Salatiga, 12 September 2018

Martin Juan Alberto Lioe

ABSTRACT

The Indonesian President's Nawacita Program, Joko Widodo, is believed to form an

institution, the National Border Management Agency (BNPP) of the Republic of Indonesia

which is assigned according to the Presidential Regulation as a government institution that will

be responsible for any development in the Indonesian border region. This research aims to

explore more the role of BNPP in the effort to develop road infrastructure in Nunukan Regency,

North Kalimantan Province which had a negative impact due to lack of equalization of road

infrastructure development on the integrity of NKRI sovereignty. Location theory and realist

theory then become the theory used to see accessibility in Nunukan Regency and the impact of

lack of equitable development of road infrastructure for the integrity of NKRI's sovereignty.

So the importance of this research is to provide input for the government in carrying out each

task and function that has been determined.

Keywords: Role of BNPP, Development, Nunukan, Accessibility, Realist.

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................................................. ii

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS ................................................................................ iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI .............................................................................. iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN........................................................................................................ v

KATA PENGANTAR ......................................................................................................................... vi

ABSTRACT ........................................................................................................................................ viii

DAFTAR ISI......................................................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ................................................................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................ 1

1.2. Rumusan Masalah ................................................................................................................... 6

1.3. Tujuan Penilitian ..................................................................................................................... 6

1.4. Manfaat Penilitian ................................................................................................................... 6

a. Manfaat Teoritis ............................................................................................................ 6

b. Manfaat Praktis ............................................................................................................. 7

1.5. Batasan Penilitian .................................................................................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA........................................................................................................... 8

2.1. Teori Aksesibilitas .................................................................................................................. 9

2.2. Kedaulatan Negara ................................................................................................................ 10

2.3. Teori Realis ........................................................................................................................... 11

2.4. Penelitian terdahulu .............................................................................................................. 13

2.5. Kerangka Berpikir ................................................................................................................. 14

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................................................... 16

3.1. Pendekatan dan Jenis Penelitian ........................................................................................... 16

3.2. Lokasi Penelitian ................................................................................................................... 16

3.3. Unit Amatan dan Unit Analisis ............................................................................................. 16

3.4. Jenis, Sumber dan Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 17

3.4.1. Jenis Data. ................................................................................................................... 17

3.4.2. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................................... 17

3.5. Teknik analisis ...................................................................................................................... 17

BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN ........................................................... 18

4.1. Kawasan Perbatasan Kalimantan Utara ................................................................................ 18

4.2. Badan Nasional Pengelola Perbatasan dan Badan Pengelola Perbatasan Daerah ................. 21

4.2.1. Badan Nasional Pengelola Perbatasan ........................................................................ 21

4.2.2. Badan Pengelola Perbatasan Daerah Kabupaten Nunukan, Kalimantan Utara .......... 24

4.3. Hubungan Badan Pengelola Perbatasan Daerah dan Pemerintah Daerah ............................. 26

BAB V PEMBAHASAN ..................................................................................................................... 28

5.1 Pentingnya Infrastruktur Jalan Raya dalam Pemerataan Pembangunan di Kabupaten

Nunukan ............................................................................................................................................ 28

5.2 Pembangunan Infrastruktur Jalan Raya sebagai upaya meminimalisir Perpindahan Warga

Negara Indonesia menjadi Warga Negara Malaysia ......................................................................... 32

5.3 Peran BNPP dalam Pembangunan Jalan Raya di Kabupaten Nunukan ................................ 37

5.3.1 Kebijakan Pembangunan Infrastruktur Jalan Raya oleh BNPP .................................. 38

5.3.2 Rancangan Kebutuhan Anggaran Pembangunan Infrastruktur Jalan Raya yang di

tetapkan oleh BNPP .................................................................................................... 39

5.3.3 Bagaimana BNPP Melakukan Koordinasi Pembangunan Infrastruktur Jalan Raya

dengan Kementerian PUPR ........................................................................................ 43

5.3.4 Evaluasi dan Pengawasan Pembangunan Infrastruktur Jalan Raya oleh BNPP ......... 44

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................................ 45

6.1. Kesimpulan ........................................................................................................................... 45

6.2. Saran ..................................................................................................................................... 47

6.2.1. Masyarakat .................................................................................................................. 47

6.2.2. Pemerintah Daerah ...................................................................................................... 48

6.2.3. BNPP .......................................................................................................................... 48

Daftar Pustaka .................................................................................................................................... 50