pemanfaatan sempadan tukad badung sebagai setting kegiatan rekreasi publik kota denpasar

8/18/2019 Pemanfaatan Sempadan Tukad Badung Sebagai Setting Kegiatan Rekreasi Publik Kota Denpasar

1/77

TESIS

PEMANFAATAN SEMPADAN TUKAD BADUNGSEBAGAI SETTING KEGIATAN REKREASI PUBLIK

KOTA DENPASAR

NYOMAN GEMA ENDRA PERSADA

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS UDAYANA

2014


2/77

TESIS

PEMANFAATAN SEMPADAN TUKAD BADUNGSEBAGAI SETTING KEGIATAN REKREASI PUBLIK

KOTA DENPASAR


NIM 1191861013

PROGRAM MAGISTER

PROGRAM STUDI TEKNIK ARSITEKTUR


UNIVERSITAS UDAYANA

2014


3/77

PEMANFAATAN SEMPADAN TUKAD BADUNG

SEBAGAI SETTING KEGIATAN REKREASI PUBLIK

KOTA DENPASAR

Tesis untuk Memperoleh Gelar Magister

pada Program Magister, Program Studi Arsitektur,

Program Pascasarjana Universitas Udayana


NIM 1191861013

PROGRAM MAGISTER

PROGRAM STUDI TEKNIK ARSITEKTUR


UNIVERSITAS UDAYANA2014


4/77

Lembar Pengesahan

TESIS INI TELAH DISETUJUI

TANGGAL 13 OKTOBER 2014

Mengetahui

Pembimbing I

Prof. Ir. Ngakan Putu Sueca, MT., PhD

NIP. 19601204 198803 1 003

Pembimbing II

I Nym Widya Paramadhyaksa, ST., MT., Ph.D

NIP. 19740911 200012 1 001

Ketua Program Studi Magister ArsitekturProgram Pascasarjana

Universitas Udayana

G.A.M. Suartika, ST., MengSc., Ph.D

NIP. 19691018 199412 2 001

Direktur

Program Pascasarjana

Universitas Udayana

Prof.Dr.dr.A.A. Raka Sudewi, Sp. S(K)

NIP. 19590215 198510 2 001


5/77

Tesis Ini Telah Diuji pada

Tanggal 18 September 2014

Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK Rektor Universitas Udayana,

Nomor 3529/UN14.4/HK/2014, Tanggal 17 September 2014

Ketua:

Gusti Ayu Made Suartika, ST., MengSc., Ph.D

Anggota :

1. Prof. Ir. Ngakan Putu Sueca, MT., PhD

2. I Nyoman Widya Paramadhyaksa, ST., MT., Ph.D

3. Gusti Ayu Made Suartika, ST., MengSc., Ph.D

4. Dr.Ir.I Made Adhika,MSP

5. Ni Ketut Pande Dewi Jayanti, ST., MEngSc., PhD


6/77

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

NAMA : Nyoman Gema Endra Persada

NIM : 1191861013

PROGRAM STUDI : Pascasarjana/Program Studi Arsitektur

JUDUL TESIS : Pemanfaatan Sempadan Tukad Badung sebagai

Setting Kegiatan Rekreasi Publik Kota Denpasar

Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah tesis bebas plagiat.

Apabila dikemudian hari terbukti terdapat plagiat dalam karya ilmiah ini, maka

saya bersedia menerima sanksi sesuai Peraturan Mendiknas RI No. 17 tahun 2010

dan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku.

Denpasar, 13 Oktober 2014

Yang membuat pernyataan,

Nyoman Gema Endra Persada


7/77

UCAPAN TERIMAKASIH

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,

karena atas rahmat-Nya, tesis ini dapat diselesaikan sesuai dengan rencana.

Proposal tesis ini mengetengahkan judul “Pemanfaatan Sempadan Tukad Badung

sebagai setting Kegiatan Rekreasi Publik Kota Denpasar”.

Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada Rektor Universitas Udayana Bapak Prof. Dr. dr.

Ketut Suastika, Sp. PD (K.EMD), atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan

kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program Magister

di Universitas Udayana. Ucapan terima kasih juga ditujukan kepada Direktur

Program Pascasarjana Universitas Udayana yang dijabat oleh Ibu Prof. Dr. dr.

A.A. Raka Sudewi, S.p.S(K), atas kesempatan yang diberikan kepada penulis

untuk menjadi mahasiswa Program Magister di Program Pascasarjana Universitas

Udayana.

Penulis juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Ibu Gusti

Ayu Made Suartika, ST., MengSc., Ph.D selaku Ketua Program Magister

Arsitektur dan dosen penguji yang dengan penuh perhatian telah memberikan

dorongan, bimbingan, arahan dan saran selama penulis mengikuti program

magister Terima kasih pula sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada Bapak

Prof. Ir. Ngakan Putu Sueca, MT., PhD dan Bapak I Nyoman Widya

Paramadhyaksa, ST., MT., Ph.D selaku pembimbing I dan II yang dengan penuh

perhatian dan kesabaran telah memberikan bimbingan, saran, semangat, serta

motivasi yang besar kepada penulis.

Penulisan dan penyusunan tesis ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan

maupun saran dari para penguji tesis. Untuk itu pada kesempatan ini penulis

mengucapkan terima kasih kepada Bapak Dr. Ir. I Made Adhika, MSP dan ibu Ni

Ketut Pande Dewi Jayanti, ST., MEngSc., PhD, sebagai dosen penguji yang turut


8/77

memberikan masukan dan koreksi terhadap penyusunan tesis, sehingga tesis ini

dapat terselesaikan walapun jauh dari kata sempurna.

Tidak lupa penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada kedua orang tua Nyoman Sumendra dan I Gusti Ayu Aryani dan juga

saudara Ni Putu Endrayani dan Made Ayu Megayani yang senantisa memberi

dorongan, semangat, fasilitas, serta doa yang tulus untuk kelancaran tesis ini.

Penulis juga mengucapkan terima kasih untuk semua pihak yang telah membantu

dalam penyelesaian tesis ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.

Akhir kata penulis ucapkan, semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan

Yang Maha Esa selalu melimpahkan rahmat-Nya kepada penulis sekeluarga

beserta kepada semua pihak yang telah membantu pelaksanaan dan penyelesaian

tesis ini.

Denpasar, 13 Oktober 2014

Penulis

Nyoman Gema Endra Persada

Nim. 1191861013


9/77

ABSTRAK

PEMANFAATAN SEMPADAN TUKAD BADUNG SEBAGAI SETTING

KEGIATAN REKREASI PUBLIK KOTA DENPASAR

Rekreasi masyarakat kota merupakan salah satu bentuk penyegaran yang

wajib diakomodasi pemerintah dalam ruang-ruang publik kota. Kota Denpasar,

yang merupakan Ibukota Propinsi Bali memiliki perkembangan yang pesat dengan

industri pariwisatanya. Ruang publik di Kota Denpasar ramai digandrungi pada

taman-taman kota dan pesisir pantai timur. Diluar fenomena umum tersebut,

muncul fenomena unik berupa pemanfaatan areal Sempadan Tukad Badung

sebagai ruang rekreasi. Dari temuan awal tersebut dilakukanlah penelitian untuk

menemukan berbagai penyebab, potensi dan kecenderungan dari fenomena

tersebut dengan melihat tipe dasar pola penyusun ruang, proses dan pihak yang

terkait dalam fenomena pemanfaatan tersebut.

Batasan yang digunakan dalam penentuan objek penelitian adalahkeberadaan jalan tepi sungai. Berdasarkan batasan tersebut ditentukan tiga objek

penelitian yaitu Bendungan Gerak Tukad Badung (Objek 1), Jalan Taman Pancing

(objek 2) hingga Waduk Muara (objek 3). Penelitian menggunakan metode

kualitatif dengan pengamatan dan observasi langsung pada setting dan juga

wawancara kepada sumber yang relevan dan kompeten. Proses terbentuknya

setting dijabarkan melalui beberapa klasifikasi terhadap setting dan aktivitas yang

terjadi pada objek penelitian. Analisis proses terbentuknya setting digunakan

untuk mengidentifikasi kecenderungan hubungan perilaku dan setting serta pihak-

pihak yang terkait dalam fenomena tersebut.

Temuan penelitian yang pertama melihat dari tipe dasar pola penyusun

setting pada objek yaitu fixed feature space (ruang berbatas tetap). Semifixed

feature space (ruang berbatas semitetap) yaitu perlengkapan pedagang tetap dan

kendaraan pengunjung yang diparkir pada setting. Informal space pada objek

penelitian yaitu ruang yang terbentuk dari aktivitas duduk-duduk, mengobrol dan

bermain. Temuan kedua yaitu beberapa klasifikasi dalam penjabaran proses

terbentuknya. Aktivitas yang terjadi pada objek yaitu duduk-duduk, memancing,

berjualan (menetap dan keliling) jajan, beristirahat kerja. Klasifikasi setting

berlandaskan teori lanskap Burton (1995) yaitu : Bentang alam berupa wilayah

sungai, vegetasi berupa tanaman hias dan vegetasi perindang, sedangkan binatang

adalah populasi ikan pada sungai. Penggunaan lahan pada objek yaitu terencana

(fungsi utama dan rekreasi) dan tidak terencana (ruang sisa dan ruang

terbengkalai). Aspek Sosial pada objek yaitu adanya peran komunitas yaitu

komunitas warga, hobi dan profesi. Adapun pola hubungan setting-perilaku padaproses terbentuknya setting adalah setting yang mempengaruhi perilaku, perilaku

yang mempengaruhi dan perilaku yang melanggar setting. Pihak-pihak yang

terkait dalam terbentuknya setting yaitu masyarakat dimana keterlibatannya

adalah sebagai pelaku utama yang melakukan aktivitas rekreasi baik pada ruang

tertata, ruang sisa maupun ruang terbengkalai. Badan pemerintah yang terkait

yaitu : Disparda Kota Denpasar, PemKot Denpasar, PU Provinsi Bali, PU Kota

Denpasar hingga pemerintah desa yang memiliki variasi keterlibatan dalam


10/77

menangani operasional sungai, pengadaan fasilitas dan penyelenggaraan acara

seremonial.

Masyarakat perlu meningkatkan kesadaran akan kebersihan sungai dengan

tidak membuang limbah ke sungai dan pemanfaatan yang menaati peraturan yangberlaku. Masyarakat perlu untuk ikut proaktif dalam kegiatan-kegiatan yang

dilakukan pemerintah dalam rangka menghidupkan ruang-ruang pada areal

sempadan Tukad Badung. Pemerintah perlu lebih peka terhadap kegiatan

pemenuhan kebutuhan rekreasi masyarakat yang dilakukan di Sempadan Tukad

Badung. Perencanaan dibuat terintegrasi dengan lembaga yang terkait. Status dari

ruang-ruang publik areal sempadan perlu diperjelas. Apresiasi layak dilayangkan

kepada BWS Bali Penida dan Pemkot Denpasar atas upayanya meningkatkan

kualitas kebersihan Sungai Badung sekaligus mempromosikan sebagai suatu daya

tarik atau objek wisata Kota.

Kata kunci : Sempadan Tukad Badung, rekreasi publik


11/77

ABSTRACT

UTILIZATION OF BADUNG RIPARIAN AS SETTING FOR DENPASAR

CITY’S PUBLIC RECREATIONAL ACTIVITIES

Urban recreational activities is one of refreshment form that must be

accommodated by local government in its urban public spaces. As a capital of

Bali Province, Denpasar City is rapidly growing with its tourism industry. Public

spaces that commonly visited in Denpasar namely city’s parks and beach (east

coast). Beyond this, the utilization of Tukad Badung (Badung river) river border

area as a setting for recreational activities appears as a unique phenomenon and

leads to a research to find the causes and tendencies of this phenomenon based on

fundamental types of layout pattern, process and parties involved.

Object of this research is determinated by river bank street and three

objects (setting) are selected, namely : Bendungan Gerak Tukad Badung (object

1), Jalan Taman Pancing/Taman Pancing street (object 2) and WadukMuara/estuary dam (object 3). This research conducted based on qualitative

research methods which include observation in related object/setting and

interview with relevant and competent sources. Formation process of a setting is

described through some setting classification and activities that occurs on the

object of research. This formation analysis is used to identify tendencies of the

relationship between behavior and its setting as well as parties involved.

The first finding of this research based on the fundamental types of layout

pattern which are fixed feature space; Semi fixed feature space included utilities

of fixed seller and visitor vehicle which is parked on the setting; Informal space,

space that is formed by the activity of sitting around, chatting, and playing. The

second finding of this research are some classifications in formation process of a

setting. Activities that are occur on object/setting including sitting around, fishing,

food seller (fixed and mobile), take a rest (from work). Setting clasification based

on Burton’s landscape teory (1995) : a landscape of river areas, vegetation such as

ornamental plants and shade trees, while the animal is a fish population in the

river. In land use, there are planned space (for main function and recreational) and

unplanned space (residual space and abandoned space). And the role of local

community, hobby group as well as profession group has formed the social aspect

on object/setting. Meanwhile, setting-behavior relationship in formation process

of a setting : behavior is determined by setting, setting is determined by bahavior

and behaviors that violate the setting. Parties involved is community as the prime

party for recreational activities on designed space, residual space as well as

abandoned space. Some goverment agencies which are related, namely : DispardaKota Denpasar, Pemerintah Kota Denpasar, Badan Wilayah Sungai Bali-Penida

(BWS-BP), PU Kota Denpasar as well as village authorities, will be involved in

variated activities such as river operational/manajement, set up facilities, official

or public ceremonial.

Community need to raise awareness of river cleanliness by preventing

waste dumping into the river and utilization that comply with related regulations.

Proactive participate from community is needed in supporting government effort


12/77

to revitalize the area of Tukad Badung river border. In other hand, The

government needs to increased sensitivity towards the phenomenon of fullfilling

the needs of recreation by community. It is needed to set up a synergetic plan

among stakeholders and government agencies. And, status of public spaces on thearea of Tukad Badung river border needs to be clarified. Highly appreciation are

addressed to BWS Bali Penida and Pemerintah Kota Denpasar for their efforts to

improve the cleanliness quality of Badung river and promote it as one of the

tourist attraction or city tour object.

Keywords : Badung Riparian, Public Recreational


13/77

RINGKASAN

Kota memiliki aktivitas yang sangat padat dan berperan sebagai pusat

aktivitas dimana masyarakatnya cenderung bekerja tanpa mengenal waktu,persaingan ketat dan tingkat stress yang tinggi. Masyarakat kota merupakan

elemen pembentuk kota yang memiliki sisi humanis sebagai manusia yang

memerlukan penyegaran (refreshing). Rekreasi merupakan salah satu bentuk

penyegaran yang wajib diakomodasi pemerintah dalam ruang-ruang publik kota.

Kota Denpasar, yang merupakan Ibukota Propinsi Bali memiliki perkembangan

yang pesat dengan industri pariwisatanya. Ruang publik ramai digandrungi pada

taman-taman kota dan pesisir pantai timur. Diluar fenomena umum tersebut,

ternyata muncul fenomena unik berupa pemanfaatan areal Sempadan Tukad

Badung sebagai ruang rekreasi. Dari temuan awal tersebut dilakukanlah penelitian

untuk menemukan berbagai penyebab potensi dan kecenderungan dari fenomena

tersebut dengan melihat elemen penyusun, proses dan pihak yang terkait dalam

fenomena pemanfaatan tersebut.

Batasan yang digunakan dalam penentuan objek adalah keberadaan jalan

tepi sungai. Berdasarkan batasan tersebut ditentukan tiga objek penelitian yaitu

Bendungan Gerak Tukad Badung (Objek 1), Jalan Taman Pancing (objek 2)

hingga Waduk Muara (objek 3). Penelitian menggunakan metode kualitatif

dengan pengamatan dan observasi langsung pada setting dan juga wawancara

kepada sumber yang relevan dan kompeten. Setting yang terbentuk direkam

dengan metode place oriented mapping dan menganalisis tipe dasar pola penyusun

setting pada objek. Proses terbentuknya setting dijabarkan melalui beberapa

klasifikasi terhadap setting dan aktivitas yang terjadi pada objek penelitian.

Analisis proses terbentuknya setting digunakan untuk mengidentifikasi

kecenderungan hubungan perilaku dan setting serta pihak-pihak yang terkaitdalam fenomena tersebut.

Temuan penelitian yang pertama yaitu tipe dasar pola penyusun setting

pada objek.yaitu fixed feature space (ruang berbatas tetap) yang dikelompokkan

lagi menjadi dua yaitu hardscape dan softscape element. Hardscape element yaitu

berbagai fasilitas fisik pendukung fungsi sungai dan juga beberapa bangunan air .

Softscape element pada objek adalah berbagai vegetasi yang tumbuh pada objek .

Semifixed feature space (ruang berbatas semitetap) yaitu perlengkapan pedagang

tetap dan kendaraan pengunjung yang diparkir pada setting. Informal Space pada

objek penelitian yaitu ruang yang terbentuk dari aktivitas civitas saat melakukan

aktivitas seperti aktivitas duduk-duduk, mengobrol dan bermain. Temuan kedua

yaitu beberapa klasifikasi dalam penjabaran proses terbentuknya setting.

Berdasarkan kelompok kegiatan secara umum, kegiatan pada sempadan terdiridari kegiatan fungsi utama dan kegiatan fungsi rekreasi. Kegiatan pada objek juga

ada yang terlarang dan ada yang tidak. Aktivitas pada objek yaitu duduk-duduk,

memancing, berjualan (menetap, keliling) jajan, beristirahat kerja. Berbagai

elemen fisik yang ada pada setting yang berlandaskan teori lanskap yang membagi

elemen lanskap menjadi 3 (Burton, 1995) yaitu : Bentang alam berupa wilayah

sungai. Vegetasi berupa tanaman hias dan vegetasi perindang, sedangkan binatang

adalah populasi ikan pada sungai. Penggunaan lahan pada objek yaitu terencana


14/77

(fungsi utama dan rekreasi) dan tidak terencana (ruang sisa dan ruang

terbengkalai).Aspek Sosial pada objek yaitu adanya peran komunitas yaitu

komunitas warga, hobi dan profesi. Adapun pola hubungan setting-perilaku pada

proses terbentuknya setting adalah setting yang mempengaruhi perilaku yangterdiri dari setting yang mendorong terjadinya berbagai perilaku dan yang

merubah perilaku. Hubungan yang kedua yaitu perilaku yang mempengaruhi

setting yang dikelompokkan juga menjadi dua yaitu perilaku yang mendorong

terbentuknya setting baru secara tidak langsung dan secara langsung. Hubungan

yang ketiga yaitu perilaku yang melanggar setting yang dikelompokkan menjadi

dua yaitu perilaku dalam setting yang dilarang dan perilaku yang membentuk

setting yang mengganggu fungsi setting utama. Pihak-pihak yang terkait dalam

terbentuknya setting yaitu masyarakat dan pemerintah yaitu : Disparda Kota

Denpasar, PemKot Denpasar, PU Provinsi Bali, PU Kota Denpasar. Keterlibatan

masyarakat adalah sebagai pelaku utama yang melakukan aktivitas rekreasi baik

pada ruang tertata, ruang sisa maupun ruang terbengkalai. Aktivitas pada ruang

tertata (dengan fungsi utama/bukan untuk rekreasi) merupakan tanda fenomenaaffordances. Selain adanya affordanes, ada pula yang menjadi suatu pelanggaran

baik dalam bentuk perilaku maupun sudah membentuk setting baru. Aktivitas

masyarakat pada ruang sisa dan terbengkalai membentuk settting baru yang

bersifat semifixed feature space seperti pada pedagang tetap dan setting parkir

kendaraan. Aktivitas masyarakat pada ruang sisa dan terbengkalai juga menjadi

stimulus bagi pemerntah untuk melakukan penataan fisik yang mewadahi kegiatan

rekreasi. Operasional sungai dijalankan oleh PU Kota Denpasar dan PU Propinsi

Bali (BWS-Bali Penida). Pengadaan fasilitas oleh PU Kota Denpasar dan PU

Propinsi Bali (BWS-Bali Penida). penyelenggaraan acara seremonial oleh

Pemkot Denpasar, Disparda Kota Denpasar, Pemerintah desa dan mendapatkan

dukungan tenaga kebersihan dari PU Kota Denpasar.

Masyarakat perlu meningkatkan kesadaran akan kebersihan sungai dengan

tidak membuang limbah ke sungai. Masyarakat diharapkan dapat memanfaatkan

ruang sempadan dengan tetap menaati peraturan yang berlaku. Masyarakat perlu

untuk ikut proaktif dalam kegiatan-kegiatan yang dilakukan pemerintah dalam

rangka menghidupkan ruang-ruang pada areal sempadan Tukad Badung baik

melalui pengadaan fisik maupun kegiatan seremonial.Pemerintah perlu menyadari

pentingnya areal sempadan Tukad Badung sebagai wadah rekreasi publik

masyarakat diluar berbagai upaya yang hanya sebatas mementingkan citra sungai

yang bersih. Perencanaan berbagai pengadaan fasilitas maupun acara seremonial

pada areal sempadan Tukad Badung dibuat terintegrasi dengan instansi yang

terkait serta pemerintah desa. Status dari ruang-ruang publik areal sempadan perlu

diperjelas mengenai areal yang dilarang dan areal yang bebas diakses oleh umum.Pemerintah perlu meningkatkan kepekaan terhadap fenomena kegiatan rekreasi

yang terjadi pada areal sempadan Tukad Badung.Apresiasi layak dilayangkan

kepada BWS Bali Penida dan Pemkot Denpasar atas upayanya meningkatkan

kualitas kebersihan Sungai Badung sekaligus mempromosikan sebagai suatu daya

tarik atau objek wisata Kota.


15/77

DAFTAR ISI

Halaman

SAMPUL DALAM...................................................................................... i

PERSYARATAN GELAR ......................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN .................... .................................................... iii

LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI .......................................... iv

LEMBAR SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT ..................... ....... v

UCAPAN TERIMAKASIH ....................................................................... vi

ABSTRAK .............................................................................................. viii

ABSTRACT ............................................................................................... xRINGKASAN........................................................................................... xii

DAFTAR ISI ........................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xix

DAFTAR TABEL ................................................................................. xxiv

DAFTAR ISTILAH ................................................................................ xxv

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................... xxvi

BAB I PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang ................................................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................... 8

1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................. 8

1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................... 9

BAB II KAJIAN PUSTAKA,KONSEP, LANDASAN TEORI DAN MODEL

PENELITIAN

2.1 Kajian Pustaka ................................................................................ 10

2.1.1 Pemanfaatan Ruang Kawasan Tepi Pantai Untuk Rekreasi

dalam Mendukung Kota Tanjungpinang Sebagai Waterfront

City ............................................................................................ 10

2.1.2 Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan Sungai Badung

Sebagai Objek Wisata “City Tour” Di Kota Denpasar ................ 11

2.1.3 Potensi Pengembangan Situ di Bogor sebagai Objek Wisata ....... 12


16/77

2.1.4 Kajian Pemanfaatan Tukad Badung sebagai Sarana Wisata Tirta

untuk mendukung Program City Tour di Kota Denpasar ............ 13

2.1.5

Media Time vs Active Time: Leisure Time among the Youth in

Disadvantaged Community (Media Waktu vs Waktu Aktif :

Waktu luang diantara Pemuda pada Komunitas Tertinggal ......... 14

2.2 Kerangka Berpikir .......................................................................... 17

2.3 Konsep ........................................................................................... 19

2.3.1

Kawasan Sempadan Sungai ........................................................ 18

2.3.2 RTH Sempadan Sungai .............................................................. 19

2.3.3 Peraturan Sungai ........................................................................ 20

2.3.4

Ruang Terbuka Hijau Pada Areal Sempadan Sungai Sebagai

Potensi Wisata ............................................................................ 22

2.3.5 Hubungan Manusia dengan Lingkungan Binaan (Desain

Arsitektur) .................................................................................. 23

2.3.6 Kegiatan Rekreasi ...................................................................... 25

2.3.7 Ciri Rekreasi ........................................................................ ..... 27

2.3.8 Maksud dan Tujuan Rekreasi ................................................... 29

2.3.9 Jenis-Jenis Rekreasi ................................................................. 30

2.4

Landasan Teori .............................................................................. 31

2.4.1 Teori Setting ............................................................................ 31

2.4.2 Teori Setting Perilaku .............................................................. 33

2.4.3 Teori Unsur Pembentuk Lanskap ........................................ ..... 34

2.4.4 Teori Affordance ..................................................................... 35

2.4.5 Teori Sosial (Komunitas dan Modal Sosial) ............................. 37

2.5

Model Penelitian ............................................................................. 38

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Rancangan Penelitian .................................................................. 39

3.2 Lokasi Penelitian ......................................................................... 39

3.3 Jenis dan Sumber Data ................................................................ 42

3.4 Instrumen Penelitian .................................................................... 44

3.5 Teknik Pengumpulan Data` ......................................................... 45


17/77

3.5.1 Wawancara (interview) ............................................................. 45

3.5.2 Observasi .................................................................................. 46

3.5.3

Dokumentasi ............................................................................. 47

3.6 Analisis Data ............................................................................... 47

3.6.1 Reduksi Data ............................................................................ 48

3.6.2 Pengklasifikasian data ............................................................... 49

3.6.3 Kesimpulan /verifikasi data ....................................................... 49

3.7

Penyajian Hasil Analisis Data ..................................................... 49

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Setting................................................................................ 50

4.1.1

Objek 1(Bendungan Gerak Tukad Badung) ............................... 50

4.1.2

Objek 2(Jalan Taman Pancing) .................................................. 67

4.1.3 Objek 3(Waduk Muara Nusa Dua) ............................................ 75

4.2 Tipe Dasar Pola Penyusun Setting ....................................................... 81

4.2.1 Pola Penyusun Objek 1(Bendungan Gerak Tukad Badung) ....... 82

4.2.1.1 Pola Penyusun setting A (Dermaga Wahana Air) ............... 82

4.2.1.2 Pola Penyusun setting B (Warung Rujak) ........................... 83

4.2.1.3 Pola Penyusun setting C (dua bale bengong) ...................... 83

4.2.1.4

Pola Penyusun setting D (gerbang masuk pintu air) ............ 84

4.2.1.5 Pola Penyusun setting E (bangunan pintu air) ..................... 85

4.2.1.6 Pola Penyusun setting F (jalan lingkungan) ................... ..... 86

4.2.1.7 Pola Penyusun setting G (Warung bakso) ........................... 87

4.2.1.8 Pola Penyusun setting H (Sandaran sungai) ................... ..... 88

4.2.2 Pola Penyusun Objek 2(Jalan Taman Pancing) ..................... ..... 88

4.2.2.1

Pola Penyusun setting A (Jembatan Lama) .................... ..... 88

4.2.2.2 Pola Penyusun setting B (Jalan Taman Pancing) ................ 89

4.2.2.3 Pola Penyusun setting C (Kanalisasi Jalan Taman Pancing) 90

4.2.3 Pola Penyusun Objek 3(Bendungan Muara Nusa Dua) .............. 91

4.2.3.1 Pola Penyusun setting A (Tempat Duduk-Duduk) .............. 91

4.2.3.2 Pola Penyusun setting B (Areal Operator Waduk) .............. 92

4.2.3.3 Pola Penyusun setting C (Areal Pintu Air Waduk Muara) ... 93


18/77

4.2.3.4 Pola Penyusun setting D (Areal Tepi Waduk Muara) .......... 93

4.3 Pola Penyusun Setting dalam Mendukung Aktivitas .......................... 94

4.4

Identifikasi Tipologi dalam Proses Terbentuknya Setting ................... 96

4.4.1 Elemen Penyusun Lanskap ........................................................ 96

4.4.2 Kelompok kegiatan ................................................................... 97

4.4.3 Terencana-tidaknya kegiatan ..................................................... 98

4.4.4 Terlarang Tidaknya Kegiatan .................................................... 98

4.4.5

Jenis Kegiatan ........................................................................... 98

4.4.6 Aspek Sosial ............................................................................. 99

4.5 Penjabaran Proses terbentuknya Setting .............................................. 99

4.5.1

Proses terbentuknya Objek 1 .................................................... 99

4.5.1.1

Proses terbentuknya Setting A (Bale Tunggu) ................... 99

4.5.1.2 Proses terbentuknya Setting B (Warung Rujak) ................ 100

4.5.1.3 Proses terbentuknya Setting C (Dua buah Bale Bengong) . 101

4.5.1.4 Proses terbentuknya Setting D ( Areal Barat Pintu Air) .... 102

4.5.1.5 Proses terbentuknya Setting E (Pintu air Bendungan ) ...... 103

4.5.1.6 Proses terbentuknya Setting F ( Jalan Barat bendungan) ... 104

4.5.1.7 Proses terbentuknya Setting G (Areal Barat Pintu Air) ..... 105

4.5.1.8

Proses terbentuknya Setting H (Sandaran Tanggul Sungai)106

4.5.2 Pola yang Terjadi pada Proses terbentuknya Objek 1 ........... ... 106

4.5.3 Proses terbentuknya Objek 2 ................................................... 108

4.5.3.1 Proses terbentuknya Setting A (Areal Jembatan Lama) .... 108

4.5.3.2 Proses terbentuknya Setting B (Jalan Taman Pancing) ...... 109

4.5.3.3 Proses terbentuknya Setting C (Areal Jalan Tepi Sungai) 110

4.5.4

Pola yang Terjadi dari Proses terbentuknya Objek 2 ............... 111

4.5.5 Proses terbentuknya Objek 3 (Waduk Muara Nusadua) ........... 113

4.5.5.1 Proses Terbentuknya Setting A (Areal Bangku Beton) ..... 113

4.5.5.2 Proses terbentuknya Setting B (Areal Pengelola Waduk) .. 114

4.5.5.3 Setting C (Areal sekitar Pintu Air Waduk Muara) ............ 115

4.5.5.4 Proses Terbentuknya Setting D (Areal Tepi Waduk) ........ 115

4.5.6 Pola yang Terjadi dari Proses Terbentuknya Objek 3 ........... ... 116


19/77

4.6 Pola Hubungan Setting- Perilaku pada Proses Terbentuknya Setting 117

4.6.1 Setting yang Mempengaruhi Perilaku ...................................... 118

4.6.2

Perilaku yang Mempengaruhi Setting ...................................... 119

4.6.3 Perilaku yang Melanggar Setting ................... .......................... 121

4.7 Analisis Tipologi dalam Proses Terbentuknya Setting ................... ... 122

4.7.1 Elemen Penyusun Lanskap ...................................................... 122

4.7.1.1 Bentuk permukaan bumi .................................................. 122

4.7.1.2

Hewan dan vegetasi yang menempati ............................... 127

4.7.1.3 Penggunaan lahan ............................................................ 133

4.7.2 Aspek Sosial ........................................................................... 139

4.7.3

Terencana-tidaknya kegiatan ................................................... 140

4.8 Peran-peran Pihak yang Terlibat dalam pemanfaatan sempadan tukad

Badung sebagai setting ruang rekreasi publik

4.8.1 Masyarakat ............................................................................. 141

4.8.2 Pemerintah ............................................................................. 141

4.8.2.1 Disparda Kota Denpasar ................................................... 142

4.8.2.2 Pengelolaan Bendungan Gerak (DAM Buagan) ................ 144

4.8.2.3

Banjar Gelogor Carik Desa Pemogan ............................... 146

4.8.2.4 Badan Wilayah Sungai Bali-Penida .................................. 146

4.8.2.5 PU Kota Denpasar ............................................................ 148

BAB V SIMPULAN DAN SARAN

5.1 Simpulan ........................................................................................... 154

5.1.1 Tipe Dasar Pola Penyusun Setting pada Objek ..................... ... 154

5.1.2 Proses Terbentuknya Setting ................................................... 154

5.1.3 Pihak-pihak yang terkait dalam terbentuknya setting ............... 156

5.2

Saran ................................................................................................. 156

5.2.1 Masyarakat ............................................................................. 156

5.2.2 Pemerintah .............................................................................. 156

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 158

LAMPIRAN ........................................................................................... 162


20/77

DAFTAR GAMBAR

1.1 Peta Lokasi Tukad Badung di Kota Denpasar .......... .............................. 5

2.1. Diagram Kerangka Berpikir ............................................................... 16

2.2 Diagram Hubungan Ilmu-ilmu Perilaku dengan Arsitektur .................. 25

2.3 Model Penelitian ................................................................................. 38

3.1 Peta Lokasi Tukad Badung di Kota Denpasar .......... ............................ 40

3.2 Peta Lokasi Objek-Objek Penelitian .................................................... 42

3.3 Diagram teknik analisis data ........................................................................ 48

4.1 Peta Lokasi Proyek Sodetan Tukad Mati ............................................. 51

4.2 Foto Kondisi Objek Wisata Tirta dan Wahana Air yang Terbengkalai

(Dilihat dari Dermaga) .............................................................................. 52

4.3 Pembagian Setting pada Objek 1 ......................................................... 53

4.4 Foto bale tunggu dermaga dari seberang jalan ..................................... 53

4.5 Potongan arsitektural setting A ............................................................ 54

4.6 Potongan arsitektural setting B ............................................................ 55

4.7 Foto warung rujak dengan kondisi bangunan yang semipermanen ....... 56

4.8 Potongan arsitektural setting C ............................................................ 57

4.9 Foto dua buah bale bengong di pinggir sungai ..................................... 57

4.10 Potongan arsitektural setting D .......................................................... 58

4.11 Foto suasana subsetting ruang D dari tepi jalan ................................. 59

4.12 Foto Setting yang Terbentuk oleh Pedagang Minuman dan mi ayam . 59

4.13 Foto pengunjung yang parkir didalam areal pengelola pintu air ......... 60

4.14 Bangunan pintu air bendungan ......................................................... 61

4.15 Pemanfaatan lain dimana mesin pintu air mekanis dimanfaatkan

menjadi fungsi baru sebagai meja dan kursi .......... ............................ 61

4.16 Pemanfaatan lain pada ruang kontrol pintu air mekanis menjadi

tempat tidur dan tempat untuk mengobrol oleh pengunjung .............. 62

4.17 Pemancing yang masih memperhatikan kenyamanan dan

keselamatan dalam beraktivitas ........................................................ 63

4. 18 Potongan Arsitektural Setting E.................................................. ..... 63


21/77

4.19 Potongan arsitektural setting F .......................................................... 64

4. 20 Foto jalan lingkungan di sebelah utara .............................................. 64

4.21 Foto suasana setting yang terbentuk oleh pedagang bakso di sisi

sungai .............................................................................................. 65

4.22 Potongan arsitektural setting G .......................................................... 66

4.23 Potongan arsitektural setting ruang H objek....................................... 66

4. 24 Foto Tukad Badung diambil dari jembatan lama dengan kanalisasi

di kedua sisi ..................................................................................... 68

4.25 Foto PKL di pinggir jalan inspeksi dan foto pengunjung yang

duduk-duduk di pinggir kanal berumput ........................................... 68

4.26 Pembagian Objek 2 menjadi 3 setting ............................................... 69

4.27 Foto situasi setting A ......................................................................... 70

4.28 Setting yang dibentuk oleh pedagang kopi dan pedagang umpan ....... 70

4.29 Potongan arsitektural objek 2 setting A ............................................. 71

4.30 Foto pemancing dan pengunjung lain pada kanal rumput ................... 72

4.31 PKL menetap yang membentuk setting dan menunjukkan areal

teritorinya ........................................................................................ 72

4.32 Warung semi permanen di sisi barat jalan inspeksi ............................ 73

4.33 Potongan arsitektural objek 2 setting B.............................................. 73

4.34 Berbagai pemanfaatan lain pada kanalisasi Tukad Badung ................ 74

4.35 Pengunjung yang parkir sekaligus duduk-duduk di atas sepeda

motor ............................................................................................... 74

4.36 Potongan arsitektural setting C objek 2.............................................. 75

4.37 Foto udara Waduk Muara Nusa Dua pada tahun 2003 ....................... 75

4.38 Pembagian objek 3 menjadi 4 setting................................................. 76

4.39 Foto penataan yang dilakukan pada objek.......................................... 76

4.40 papan tanda pemberlakuan retribusi parkir pada objek ....................... 77

4.41 Setting yang terbentuk karena aktivitas awal ( kiri) dan Aktivitas

yang semakin berkembang akibat setting yang dibentuk (kanan) ...... 78

4.42 Potongan arsitektural objek 3 setting A ............................................. 78

4.43 Foto Warung didalam areal waduk .................................................... 79


22/77

4.44 Potongan arsitektural objek 3 setting b .............................................. 79

4.45 Foto didepan pintu masuk areal pintu air (kiri) larangan masuk

areal pengelola (tengah) dan sepeda motor yang parkir didalam

areal pengelola (kanan) .................................................................... 80

4.46 Suasana lingkungan di selatan pintu air yang berhadapan dengan

hutan mangrove ................................................................................ 80

4. 47 Potongan Arsitektural Objek 3 Setting C .......................................... 81

4.48 Potongan arsitektural setting D objek 3 ............................................. 81

4.49 Layout setting A objek 1 ................................................................... 82

4.50 Layout setting B objek 1 ................................................................... 83

4.51 Layout setting C objek 1 ................................................................... 84

4.52 Layout setting D pada objek 1 ........................................................... 85

4.53 Layout setting E pada objek 1 ........................................................... 86

4.54 Layout setting F pada objek 1 ............................................................ 86

4.55 Layout setting G pada objek 1 ........................................................... 87

4.56 Layout setting H objek 1 ................................................................... 88

4.57 Layout Setting ruang A objek 2 ......................................................... 89

4.57 Layout setting B objek 2 ................................................................... 90

4.58 Layout Setting C objek 2 ................................................................... 90

4.59 Layout Setting A objek 3 ................................................................... 91

4.60 Layout Setting B objek 3 ................................................................... 92

4.61 Layout Setting C objek 3 .................................................................. 93

4.62 Layout setting D objek 3 ................................................................... 94

4.63 Diagram setting yang mendorong terjadinya berbagai perilaku .......... 95

4.64 Diagram setting yang merubah perilaku .......................................... 119

4.65 Diagram setting yang mendorong terjadinya setting baru ................. 120

4.66 Diagram setting yang mendorong terjadinya setting baru ................. 120

4.67 Diagram perilaku dalam setting yang dilarang .............................. ... 121

4.68 Diagram perilaku yang membentuk setting yang mengganggu

fungsi setting utama ......................................................................... 122

4.69 Peta pembagian panorama objek 1 .................................................. 123


23/77

4.70 Panorama V1, V2 dan V3 pada objek 1 ........................................ ... 123

4.71 Foto panorama V4, V5 dan V6 pada objek 1 ................................... 124

4.72 Peta panoramabentang objek 2 ........................................................ 124

4.73 Foto panorama V1 dan V4 pada objek 2 .......................................... 125

4.74 Foto panorama V2 pada objek 2 ...................................................... 125

4.75 Foto panorama V3 pada objek 2 ...................................................... 125

4.76 Peta panorama pada objek 3 ............................................................ 126

4.77 Panorama V1, V2 dan V3 pada objek 3 ........................................ ... 126

4.78 Diagram pengaruh bentang alam pada objek ................................... 127

4.79 Pemetaan populasi ikan pada objek 1 .............................................. 128

4.80 Peta Populasi ikan Pada Objek 2 ................................................. ... 128

4.81 Peta Populasi ikan Pada Objek 3 ..................................................... 129

4.82 Diagram pengaruh populasi ikan pada objek ................................... 129

4.83 Pemetaan pohon perindang dan bangunan peneduh pada objek 1 ..... 130

4.84 Pemetaan pohon perindang dan bangunan peneduh pada objek 2 .... 131

4.85 Foto pemetaan perindang dan bangunan peneduh pada objek 3 ....... 132

4.86 Diagram pengaruh Pohon perindang pada objek .............................. 132

4.87 Diagram pengaruh Bentang alam, ikan dan vegetasi pada objek ...... 133

4.88 Peta penggunaan lahan pada objek 1 ............................................... 133



4.91 Diagram berbagai aktivitas yang terjadi pada areal terencana (fungsi

utama) pada objek ............................................................................ 137

4.92 Diagram berbagai aktivitas yang terjadi pada areal terencana (fungsi

rekreasi) pada objek ......................................................................... 138

4.93 Diagram berbagai aktivitas pada ruang sisa dan terbengkalai pada

objek ................................................................................................ 138

4.94 Diagram Terencana tidaknya kegiatan pada objek ........................... 140

4.95 Jadwal Acara (kiri) dan Desain Panggung (kanan) Konser Musik

Nanoe Biru dalam Rangka Hari Proklamasi Kemerdekaan

Indonesia ......................................................................................... 143


24/77

4.96 Baliho kegiatan (kiri) dan Setting Tukad Badung (tengah dan

kanan) dalam Rangka Ulang Tahun Kota Denpasar ......................... 144

4.97 Diagram struktur pengelolaan DAM Buagan Sebagai Wisata Tirta . 145

4.98 Sekretariat KUB Segara Guna Batu Lumbang .............................. ... 147

4.99 Foto pembersihan Sungai Oleh BWS-BP (kiri) dan Foto Sandaran

rusak yang akan diperbaiki oleh BWS-BP (Kanan) .......................... 147

4.100 Foto pembersihan manual di Tukad Badung dengan

menggunakan perahu ....................................................................... 150

4.101 Peta Wilayah Administratif dan Wewewang tiap Instansi ........... ... 152

4.102Diagram Hasil Penelitian ................................................................ 153


25/77

DAFTAR TABEL

2.1 Kedudukan Penelitian Kini dan Penelitian Terdahulu ..................... ..... 16

2.2Affordance Gibson dan Norman ........................................................... 37

3.1 Luas Lahan di Kota Denpasar Dirinci per Kecamatan (hektar) ............ 40

3.2 Data Primer Penelitian ........................................................................ 43

3.3 Data Sekunder Penelitian .................................................................... 44

4. 1 Tabel pola dasar penyusun setting di ketiga objek .............................. 95

4.2 Tabel Proses terbentuknya setting A objek 1 ..................................... 100

4.3 Tabel Proses terbentuknya setting B objek 1 ..................................... 101

4.4 Tabel Proses terbentuknya setting C objek 1 ..................................... 102

4.5 Tabel Proses terbentuknya setting D objek 1 ..................................... 103

4.6 Tabel Proses terbentuknya setting E objek 1 ...................................... 104

4.7 Tabel Proses terbentuknya setting F objek 1 ...................................... 104

4.8 Tabel Proses terbentuknya setting G objek 1 ..................................... 105

4.9 Tabel Proses terbentuknya setting H objek 1 ..................................... 106

4.10 Tabel Proses terbentuknya setting A objek 2 ................................... 109

4.11 Tabel Proses terbentuknya setting B objek 2 .......... .......................... 110

4.12 Tabel Proses terbentuknya setting C objek 2 .......... .......................... 111

4.13 Tabel Proses terbentuknya setting A objek 3 ................................... 113

4.14 Tabel Proses terbentuknya setting B objek 3 .......... .......................... 114

4.15 Tabel Proses terbentuknya setting C objek 3 .......... .......................... 115

4.16 Tabel Proses terbentuknya setting D objek 3 ................................... 116


26/77

DAFTAR ISTILAH

Bendungan : Bangunan penahan atau penimbun air untuk

irigasi (pembangkit listrik dsb)

Bale : Bangunan tradisional bali dengan lantai yang

tinggi menyerupai panggung (gazebo)

DAS : Daerah Aliran Sungai

Fixed Feature Space : Merupakan elemen berbatas tetap dan sangat sulit

dirubah

Ground Tour : Observasi awal dalam suatu penelitian untuk

melihat fenomena yang ada di lapangan.

Grassblok : Jenis paving yang

Hardscape : Elemen keras pada taman (outdoor)seperti batu

kerikil, perkerasan, dll.

Informal Space : Ruang yang terbentuk secara informal dari

interaksi antar individu pada kegiatan tertentu.

Jalan Inspeksi : Jalan yang dibuat untuk memeriksa keadaan suatu

objek pada waktu-waktu tertentu

Kanalisasi : Sistem untuk mengalirkan air hujan, dimana di

tengah sungai dikeruk dan diperdalam, sementara

tanah kerukan digeser ke samping kanal, sehingga

terlihat ada sungai kecil di tengah sungai besar

dan lahan hijau di kedua tepi kanal mengapit

sungai kecil tersebut.

Muara : tempat berakhirnya aliran sungai di laut, danau,

atau sungai lain; sungai yg dekat dng laut

Pintu Air : Pintu pada bendungan yang berfungsi mengatur

besar kecil debit air

Responden : Penjawab (atas pertanyaan yang diajukan untuk

penilaian)

Retribusi : Pungutan uang oleh pemerintah sebagai balas jasa


27/77

Sandaran : Dinding pembatas permukaan sungai berupa

perkerasan dengan kemiringan tertentu

SemiFixed Feature Space : Merupakan elemen-elemen berbatas tetap tapi

tetap berkisar dari susunan dan tipe elemen,

Perubahannya cukup cepat dan mudah.

Sempadan Sungai : Areal tepi sungai

Setting : Tata letak dari suatu interaksi antara manusia

dengan lingkungannya

Setting perilaku : Suatu kombinasi yang stabil antara aktivitas,

tempat dan waktu

Sodetan : Kanal tambahan untuk membagi debit air pada

sungai

Softscape : Elemen lunak pada taman berupa tanaman

Tukad : Sungai

Wisata Tirta : Wisata yang mengambil tempat di perairan


28/77

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. (Warga sekitar, PKL, Pemerintah) ....................................... 162

Lampiran 2. Panduan Observasi Tipe Dasar Pola Penyusun Ruang ......... 163

Lampiran 3. Panduan Observasi Elemen Lanskap dan Aspek Sosial ....... 164

Lampiran 4. Data Informan ..................................................................... 165


29/77

BAB I

PENDAHULUAN

Bab pendahuluan menguraikan tetang latar belakang penelitian, rumusan

masalah, tujuan penelitian, dan manfaat penelitian. Pada latar belakang

dipaparkan secara singkat mengenai munculnya fenomena unik pada areal

sempadan Sungai Badung di Kota Denpasar yang akan dijadikan objek penelitian.

Dalam rumusan masalah diformulasikan tiga pertanyaan yang akan dijawab dalam

penelitian ini yakni target yang akan dicapai dalam rangka menemukan jawaban

dari rumusan masalah.

1.1 Latar Belakang

Kota merupakan pusat pertemuan/simpul dari banyak aktivitas yang padat di

berbagai bidang kehidupan masyarakat. Kota secara alami menjadi tempat

berkumpulnya penduduk karena ketersediaan barang, jasa serta lapangan

pekerjaan. Dari aspek ketenaga-kerjaan, kaum pekerja di kota cenderung bekerja

lebih keras, tanpa mengenal waktu. Tingkat persaingan kerja di kota sangat ketat,

selain itu kehidupan di kota lebih keras. Ada pula kenyataan lain yang harus

dihadapi masyarakat kota adalah lalu lintas yang sangat padat hingga sering

mengalami kemacetan serta angka kriminalitas yang tinggi. Berbagai pencemaran

lingkungan yang terjadi di perkotaan selain mengganggu kesehatan juga

mengganggu kenyamanan psikis yang meningkatkan angka stress masyarakat

kota. Dalam artikel Kompasiana.com berjudul Tingkat Stress di Metropolitan

Lebih Tinggi (9 April 2011), seorang psikolog bernama Sake Pramawisakti

berpendapat bahwa banyak faktor yang memicu stres bagi masyarakat


30/77

metropolitan (kota besar). Masyarakat metropolis berasumsi bahwa waktu itu

amat berharga dan jika hanya tinggal diam menyia-nyiakan waktu, maka akan

tersingkir. Orang metropolis berlomba-lomba bekerja keras sehingga pola hidup

menjadi tidak terjaga. Masyarakat kota bekerja melebihi batas kemampuan,

kemudian daya saing di kota lebih besar dengan kesibukan yang menyita banyak

waktu, tenaga dan pikiran. Pola makan tidak terjaga, kurangnya istirahat, yang

bila dibiarkan terus menerus akan menyebabkan berbagai gangguan psikologis

yang ringan hingga depresi.

Masyarakat kota merupakan elemen pembentuk kota yang memiliki sisi

humanis sebagai manusia. Manusia secara alami akan merespon segala tekanan

yang didapatkan secara terus menerus dengan keluar dari situasi tersebut dan

melakukan kegiatan yang menyegarkan pikiran. Penyegaran pikiran dilakukan

untuk menghilangkan segala kejenuhan yang berpotensi stress dalam bentuk

kegiatan rekreasi. Aktifitas rekreasi merupakan aktivitas yang sangat penting

dilakukan untuk meningkatkan produktifitas masyarakat kota.

Samsudin A. Rahim dkk, (2011) menyatakan pengaruh signifikan antara

minimnya waktu luang yang digunakan untuk kegiatan rekreasi oleh pemuda di

pemukiman kota tertinggal (dipinggiran Kota Kuala Lumpur, Malaysia) terhadap

tingginya angka perilaku negatif seperti perusakan fasilitas umum (vandalism),

balapan liar, pencurian, penyalahgunaan narkoba serta tingginya angka pemuda

yang merokok. Tingginya angka perilaku negatif tersebut secara psikologis

berawal dari tekanan mental yang dialami oleh pemuda di pinggiran Kota Kuala

Lumpur akibat rendahnya intensitas kegiatan rekreasi yang dilakukan. Temuan


31/77

tersebut membuktikan bahwa penyediaan akomodasi untuk aktivitas rekreasi pada

masyarakat kota tidak dapat dipandang sebelah mata oleh pemerintah selaku

pemangku kebijakan dalam memanfaatan ruang-ruang publik kota.

Moritz Lazarus, dalam Richard Kraus (1996), seorang filsuf Jerman,

menyatakan bahwa kegiatan rekreasi bermanfaat untuk mengembalikan atau

mengisi ulang energi mental. Lazarus membedakan energi menjadi dua yaitu

energi fisik dan mental. Saat melakukan aktivitas rekreasi, orang dewasa akan

menggunakan energi fisik yang surplus karena tidak pernah dipakai namun akan

mengisi energi mental yang habis karena pikiran yang lelah setelah bekerja.

Dengan kata lain, manusia yang secara fisik terlihat segar tidak menjamin bahwa

manusia tersebut segar juga secara mental. Keseimbangan antara energi fisik dan

mental diperlukan oleh manusia agar lebih produktif dalam beraktifitas.

Setiap manusia yang beraktifitas sebagai masyarakat kota pun memerlukan

suatu penyegaran seperti kegiatan rekreasi. Tingkatan pemenuhan kebutuhan

rekreasi masyarakat kota akan dipengaruhi kemampuan ekonominya. Kebutuhan

rekreasi masyarakan kota wajib diakomodasi pemerintah dalam ruang-ruang

publik kota.

Kota Denpasar sebagai salah satu kota besar di Indonesia yang juga

merupakan ibukota Provinsi Bali dengan masyarakat sebanyak 629.588 jiwa

(Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Denpasar tahun 2010) mengalami

perkembangan yang pesat dengan industri utama di bidang pariwisata. Kota

Denpasar memiliki beberapa ruang terbuka publik yang banyak digandrungi oleh

masyarakatnya. Ruang terbuka publik taman-taman kota yang ada seperti


32/77

Lapangan Niti Mandala Renon, Lapangan Puputan I Gusti Ngurah Made Agung ,

dan Taman Kota Lumintang.

Ditinjau secara historis, (Stephen Carr, dkk, 1992), tipologi ruang terbuka

publik adalah: taman-taman publik, lapangan plaza, taman peringatan, pasar,

jalan, lapangan bermain, ruang terbuka pemukiman, jalan hijau dan jalan taman,

atrium/pasar, pasar pusat kota (swalayan), ruang-ruang sisa dan ruang-ruang tepi

air.

Berdasarkan tipologi tersebut, istilah ruang tepi air/daerah sempadan tepi air

termasuk dalam ruang terbuka yang dapat diakses bebas oleh masyarakat umum

untuk mewadahi berbagai aktivitas (sosial). Daerah sempadan sungai merupakan

ruang terbuka publik (Car,1992) yang dapat dimanfaatkan sebagaimana fungsinya

juga sebagai ruang terbuka hijau lainnya seperti fungsi ekologis, fungsi sosial,

budaya, ekonomi, estetika (Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 05 Tahun

2008).

Merujuk pada kondisi geografis Kota Denpasar yang memiliki wilayah

perairan berupa pantai dan sungai. Wilayah pantai Kota Denpasar yang

berhadapan dengan Laut Bali di timur yaitu Pantai Matahari Terbit, Sanur,

Mertasari, Sindhu, dll. Daerah sempadan pantai yang ada, walaupun sudah

terdesak oleh keberadaan akomodasi wisata komersil (hotel, restaurant, cafe dll),

ternyata masih cukup tertata sebagai ruang terbuka publik yang ramai dikunjungi

masyarakat umum terutama pada hari-hari libur.

Wilayah perairan berupa sungai yang terbesar di Kota Denpasar yaitu Tukad

(sungai) Badung. Tukad Badung mengalir pada wilayah Kabupaten Badung dan


33/77

membelah jantung Kota Denpasar. Di Denpasar, Tukad Badung memiliki peran

sentral dan strategis dimana daerah aliran sungai (DAS) Tukad Badung mencakup

sebagian besar wilayah Kota Denpasar. Tukad Badung ternyata tidak mengalami

perkembangan pesat seperti yang terjadi pada wilayah pesisir. Pencemaran limbah

dan pemukiman kumuh merupakan permasalahan utama yang sempat

menghambat perkembangan areal sempadan Tukad Badung. Berbagai upaya yang

dilakukan pemerintah daerah dalam meningkatan kualitas kebersihan di wilayah

sempadan Tukad Badung akhirnya menunjukkan hasil, kondisi kebersihan Tukad

Badung pun makin membaik.

Gambar 1.1 Peta Lokasi Tukad Badung di Kota Denpasar

Sumber : Google maps 2013

Tukad Badung memiliki jalan inspeksi (jalan kontrol) yang dinamakan Jalan

Taman Pancing. Jalan yang menyusuri badan sungai ini dibangun oleh pemerintah

dengan tujuan untuk meningkatkan dan menjaga kebersihan Tukad Badung. Jalan

inspeksi tersebut juga dapat menjadi jalan alternatif yang menghubungkan


34/77

wilayah strategis di Denpasar Selatan dengan wilayah Kuta. Kebersihan yang

meningkat kemudian memunculkan fenomena unik berupa kegiatan rekreasi pada

areal sempadan Tukad Badung.

Pada jalan inspeksi inilah kemudian dilakukan ground tour untuk melihat

tanda-tanda adanya kegiatan rekreasi publik di sempadan Tukad Badung.

Pengamatan awal menemukan fenomena unik dimana ada sejumlah masyarakat

yang berdiam pada ruang-ruang sekitar sempadan Tukad Badung pada waktu-

waktu tertentu. Berbagai kegiatan juga dapat ditemukan termasuk yang bersifat

rekreatif. Hal tersebut menunjukkan adanya tanda-tanda kecenderungan

masyarakat yang mulai memanfaatkan setting yang ada di sempadan Tukad

Badung untuk kegiatan rekreasi. Kegiatan-kegiatan tersebut terlihat terjadi

dengan spontan dan alamiah. Walaupun dengan situasi dan kondisi yang terlihat

seadanya, fenomena tersebut terjadi secara konsisten.

Fenomena unik tersebut terjadi pada areal sempadan sungai yang termasuk

dalam ruang terbuka hijau publik. Keberadaan ruang terbuka hijau (RTH) publik

di tengah kota dengan proporsi tertentu merupakan suatu keharusan karena

fungsinya yang sangat vital. Tukad Badung yang memiliki DAS yang mencakup

Kota Denpasar dan sekitarnya berperan krusial dalam menopang kehidupan

masyarakat Kota Denpasar. Pengelolaan wilayah sekitar Tukad Badung untuk

kepentingan masyarakat telah lama dilakukan pemerintah dengan melibatkan

berbagai instansi terkait. Pengelolaan areal sempadan Tukad Badung untuk

kegiatan rekreasi juga telah banyak dilakukan oleh pemerintah kota, namun

hingga saat ini gaungnya belum terlalu terdengar oleh masyarakat luas. Selain itu,


35/77

berbagai upaya pengadaan setting rekreasi pada areal sempadan Tukad Badung

yang dilakukan oleh pemerintah terlihat seperti terpisah-pisah dan kurang

kontekstual dengan fenomena-fenomena unik yang telah berkembang sejak lama

disana.

Fenomena-fenomena unik yang berkembang pada areal sempadan terjadi

menyebar terutama pada areal kanalisasi sungai. Banyak setting yang terbentuk

dengan tingkat ke-permanen-an yang berbeda-beda. Pemanfaatan yang

berkembang secara sporadis tersebut layaknya pisau bermata dua, dimana di satu

sisi mungkin dapat menguntungkan bagi masyarakat sekitar, namun di sisi lain,

dampak kegiatan tersebut dapat mengganggu fungsi utama dari setting hingga

mendesak keberlanjutan ekologis di Sungai Badung. Perkembangan perilaku

masyarakat yang lepas dari pengawasan dan kontrol pemerintah dalam

memanfaatkan setting sempadan Tukad Badung menimbulkan berbagai

kemungkinan buruk seperti terjadinya berbagai perilaku-perilaku negatif yang

menyebabkan permasalahan sosial yang berkaitan dengan minuman keras, obat-

obatan terlarang, seks bebas dan perilaku kriminal lainnya.

Dengan demikian, Fenomena tersebut sangat menarik untuk diteliti lebih

lanjut. Penelitian akan menelusuri berbagai komponen yang mempengaruhi

perkembangan setting yang terbentuk pada areal sempadan Tukad Badung, seperti

elemen penyusun setting, proses terbentuknya, hingga pihak-pihak yang terkait

dalam fenomena tersebut. Temuan-temuan yang didapatkan pada penelitian ini

diharapkan nantinya dapat memberi suatu rekomendasi yang berharga dalam

memberikan pertimbangan kepada pemangku kebijakan agar dapat menghasilkan


36/77

kebijakan penataan ruang publik di areal Sempadan Tukad Badung yang

kontekstual dan bermanfaat bagi masyarakat Kota Denpasar.

1.2

Rumusan Masalah

Dari latar belakang diatas, dapat dirumuskan beberapa permasalahan sebagai

berikut :

1.2.1 Bagaimana tipe dasar pola penyusun setting kegiatan rekreasi publik pada

areal sempadan Tukad Badung di Kota Denpasar?

1.2.2 Bagaimana proses terbentuknya setting kegiatan rekreasi publik pada areal

sempadan Tukad Badung?

1.2.3 Bagaimana peran pihak terkait dalam pemanfaatan Tukad Badung sebagai

setting kegiatan rekreasi publik Kota Denpasar?

1.3 Tujuan Penelitian

Tujuan dari penelitian ini adalah :

1.3.1 Untuk mengidentifikasi tipe dasar pola penyusun setting kegiatan rekreasi

publik pada areal sempadan Tukad Badung di Kota Denpasar.

1.3.2 Untuk dapat menganalisa proses terbentuknya setting kegiatan rekreasi

publik pada areal sempadan Tukad Badung dan menyimpulkan pola

kecenderungan yang terjadi dan berbagai tipologi yang ada.

1.3.3 Untuk dapat mengetahui peran pihak terkait dalam pemanfaatan sempadan

Tukad Badung sebagai setting kegiatan rekreasi publik Kota Denpasar.


37/77

1.4

Manfaat

Adapun manfaat dari penelitian ini adalah :

1.4.1 Praktis

Untuk dapat memberikan pandangan dan rekomendasi mengenai gambaran

pemanfaatan ruang untuk tempat-tempat rekerasi pada ruang publik di

Kota Denpasar kepada perencana kota dan stakeholder

1.4.2 Akademis

Sebagai salah satu referensi penelitian mengenai pemanfaatan ruang untuk

tempat-tempat rekreasi pada ruang publik khususnya pada areal sempadan

sungai yang merupakan satu elemen penting dalam urban planning


38/77

BAB II

KAJIAN PUSTAKA, KONSEP, LANDASAN TEORI, DAN MODEL

PENELITIAN

Pada bab ini akan data berupa literatur-literatur berkaitan dengan

permasalahan yang akan dibahas pada penelitian ini, yang meliputi : kajian

pustaka, konsep, landasan teori, dan model penelitian. Kajian pustaka

menguraikan tentang penelitian-penelititan terdahulu terkait dengan penelitian

yang akan dilakukan. Landasan teori dan konsep berperan sebagai background

knowledge. Model penelitian merupakan pola pikir dalam penelitian ini yang

disajikan dalam bentuk skema

2.1 Kajian Pustaka

Telah banyak dilakukan penelitian tentang aktivitas rekreasi pada waterfront

sebagai ruang publik, baik berupa jurnal, thesis, maupun desertasi oleh para

peneliti didalam maupun luar negeri. Penelusuran dilakukan untuk dapat

membandingkan dan juga mengetahui posisi dari penelitian yang sudah dilakukan

terhadap penelitian kali ini.

2.1.1 Pemanfaatan Ruang Kawasan Tepi Pantai Untuk Rekreasi dalam

Mendukung Kota Tanjungpinang Sebagai Waterfront City,

Penelitian ini merupakan thesis dari M. Tahir (2005) mahasiswa

Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota Universitas Diponegoro

Semarang. Tahir meneliti mengenai potensi Kota Tanjung pinang yang memiliki

karakteristik sebagai kota tepi pantai yang bisa dimanfaatkan sebagai daerah

rekreasi alam. Permasalahan yang diangkat adalah mengenai belum optimalnya


39/77

pemanfaatan potensi kawasan pesisir Kota Tanjungpinang terutama kawasan tepi

pantai sebagai kawasan rekreasi.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan analisis

SWOT karena output yang diharapkan berupa strategi pemanfaatan ruang

kawasan untuk mengoptimalkan karakteristik Kota Tanjungpinang sebagai kota

tepi pantai berupa strategi.

2.1.2

Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan Sungai Badung Sebagai

Objek Wisata “City Tour” Di Kota Denpasar

Penelitian yang dilakukan oleh I Made Dony Hartayasa (2002) merupakan

thesis saat menempuh Program Pascasarjana Universitas Diponegoro Semarang.

Penelitian ini mengemukakan tentang upaya pemerintah dalam mengatasi

sampah/limbah di Tukad Badung serta perencanaan untuk menjadikan Sungai

Badung sebagai salah satu objek wisata City Tour.

Penelitian mencari tahu peranan dan partisipasi masyarakat bantaran

dalam merencanakan, mengelola dan menjaga Sungai Badung dari pencemaran.

Penelitian dilakukan dengan mengadakan survey terhadap instansi dan masyarakat

di bantaran sungai menggunakan kuisioner. Data dianalisis dengan metode

kualitatif dan menggunakan uji beda antara tokoh masyarakat dengan masyarakat

bantaran sungai.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa ada beberapa upaya yang dilakukan

oleh pemerintah Kota Denpasar dengan membuat program-program perencanaan

dan telah dilaksanakan. Partisipasi masyarakat bantaran sungai tidak sekuat partisi

tokoh masyarakatnya dalam menyusun perencanaan Sungai Badung.


40/77

2.1.3

Potensi Pengembangan Situ di Bogor sebagai Objek Wisata

Penelitian ini merupakan thesis dari Arofa A. Rahman (2010) mahasiswa

Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota Universitas Diponegoro

Semarang. Rahman dalam penelitiannya mengemukakan potensi dari situ yang

dapat dikembangkan menjadi objek wisata yang tetap mempertimbangkan faktor

ekologis dan hidrologis. Sebaliknya, situ yang ada di Bogor justru mengalami

kondisi yang memprihatinkan,pendangkalan, penyusutan dan pemanfaatan secara

liar oleh penduduk sekitar.

Penelitian ini bertujuan untuk menilai potensi situ di Kota Bogor sebagai

objek wisata. Adapun sasaran dari penelitian ini adalah mengidentifikasi kondisi

eksisting situ di Kota Bogor dan menganalisis kualitas situ serta menganalisis

potensi situ di Kota Bogor sebagai objek wisata serta menganalisis pengembangan

situ di Kota Bogor menjadi objek wisata agar dapat dirumuskan arahan

pengembangan situ di Kota Bogor sebagai objek wisata.

Metode penelitian yang digunakan adalah kuantitatif, sedangkan metode

analisis yang dilakukan pada penelitian ini yaitu analisis deskriptif dan analisis

skoring untuk mengukur kualitas situ berdasarkan aspek penyusutan luasan,

kedalaman musim hujan, penurunan muka air, batas situ, keberadaan bangunan

air, tutupan vegetasi air/gulma dan kualitas air dan mengukur potensi situ sebagai

objek wisata di Kota Bogor berdasarkan komponen pariwisata dari aspek

ketersediaan atraksi, transportasi, infrastruktur, sarana fasilitas penunjang

pariwisata dan promosi serta menganalisis pengembangan situ menjadi objek

wisata di Kota Bogor.


41/77

Berdasarkan analisis yang telah dilakukan, maka kualitas situ di Kota

Bogor terbagi menjadi tiga yaitu situ dengan kualitas baik, kualitas terganggu dan

kualitas rusak

2.1.4

Kajian Pemanfaatan Tukad Badung sebagai Sarana Wisata Tirta

untuk mendukung Program City Tour di Kota Denpasar

Merupakan thesis yang disusun oleh Putra Lanang Dwija, mahasiswa

Magister Manajemen Kota ITS pada tahun 2003. Lanang dalam penelitiannya

mengangkat potensi yang masih dapat dikembangkan oleh tuntutan akan

perkembangan Kota khususnya Kota Denpasar yaitu pengembangan disektor

pariwisata dengan paket City Tour sebagai program Andalan. Sesuai dengan

konsep dasar pengembangan obyek wisata City Tour di Kota Denpasar, salah satu

obyek wisata yang dikaitkan dengan rencana program City Tour di Kota Denpasar

sebagai bahan penelitian ini adalah adalah Obyek Kawasan Wisata Alam yang

memanfaatkan Kawasan Tukad (Sungai) Badung sebagai sarana wisata tirta,

dengan alokasi wilayah pemanfaatan sepanjang 5,7 Km yang berawal dari

Jembatan Jalan Maruti (Kampung Jawa) sampai dengan Bendung Gerak (Banjar

Abian Tegal Desa Dauh Puri Kauh). Dalam penelitian ini digunakan penelitian

secara kualitatif dengan alat analisis deskriptif kualitatif dan Teknik Delphi.

Analisis deskriptif kualitatif digunakan untuk melihat faktor kecenderungan yang

terjadi (Trend Oriented ) dari masing-masing segmen di sepanjang aliran sungai

dari wilayah pemanfaatan sungai, dengan unit yang diteliti adalah Kondisi Fisik

Sungai, Wisata Yang Ada, Lingkungan Sosial Budaya di Sekitar DAS, dan

Kondisi Lahan Yang Ada di Daerah DAS. Sedangkan Teknik Delphi diperlukan


42/77

untuk mendapat masukan dari beberapa pakar (Expert) dan organisasi masyarakat

dalam hal rencana strategis dan prioritasnya untuk pemanfaatan Tukad Badung

sebagai sarana wisata tirta Dari keterpaduan analisa deskriptif kualitatif, yang

melihat kecenderungan yang terjadi di masing-masing segmen aliran sungai dan

Teknik Delphi, maka Tukad Badung dapat dikembangkan dan memberikan

manfaat untuk kegiatan wisata tirta dengan beberapa pertimbangan yang perlu

dilakukan yaitu melalui pembenahan lingkungan, baik yang ada di dalam sungai

maupun yang ada di luar sungai, dan juga peran partisipasi masyarakat yang ada

di sekitar Tukad Badung, melalui rencana strategis yang telah diprioritaskan untuk

masing-masing segmen, sehingga pemanfaatan Tukad Badung sebagai sarana

wisata tirta dapat berlangsung.

2.1.5 Media Time vs Active Time: Leisure Time among the Youth in

Disadvantaged Community (Media Waktu vs Waktu Aktif : Waktu luang

diantara Pemuda pada Komunitas Tertinggal

Penelitian ini terdapat di dalam jurnal International Journal of Human and

Social Sciences 6:3 2011 penelitian dilakukan oleh Samsudin A. Rahim, dkk,

dimana Rahim merupakan direktur di Pusat Pemberdayaan Pemuda di Universitas

Kebangsaan Malaysia, dengan rekan-rekannya yang merupakan dosen di

Universitas yang sama dari Jurusan Psikologi dan Pengembangan Manusia dan

Jurusan Media dan Komunikasi.

Rahim,dkk meneliti bagaimana para pemuda pada permukiman kota

tertinggal menggunakan waktu luangnya (waktu senggang diluar rutinitas harian).

Penelitian ini menggunakan metode penelitian kuantitatif dengan melibatkan 695


43/77

responden yang rentan umurnya 15-25 tahun yang tinggal di apartemen

berbangunan tinggi dengan penduduk kelas ekonomi menengah kebawah pada

pinggiran Kota Kuala Lumpur, Malaysia

Penelitian Rahim menemukan suatu pengaruh signifikan antara minimnya

waktu luang yang digunakan untuk kegiatan rekreasi oleh pemuda di pemukiman

kota tertinggal (dipinggiran Kota Kuala Lumpur,Malaysia) terhadap tingginya

sifat antisosial dan angka perilaku negatif seperti perusakan fasilitas umum

(Vandalism), balapan liar, pencurian, penyalahgunaan narkoba serta tingginya

angka pemuda yang merokok. Tingginya angka perilaku negatif tersebut secara

psikologis berawal dari tekanan mental yang dialami oleh pemuda di Pinggiran

Kota Kuala Lumpur akibat rendahnya intensitas kegiatan rekreasi yang dilakukan.


44/77


45/77

2.2

Kerangka Berpikir

Kerangka berpikir merupakan hasil abstraksi dan sintetis dari teori yang

dikaitkan dengan masalah penelitian yang dihadapi untuk menjawab dan

memecahkan masalah penelitian. Kerangka berpikir terdiri dari tahapan-tahapan

suatu penelitian mulai dari latar belakang untuk menentukan fokus/masalah

penelitian, merumuskan tujuan dan sasaran penelitian, menentukan teori-teori

yang digunakan sebagai dasar terkait dengan penelitian yang dilakukan, tahap

mengumpulkan data, kemudian menganalisis data, hingga memperoleh suatu hasil

penelitian, dan terakhir merumuskan kesimpulan, rekomendasi studi dan saran.


46/77

Gambar 2.1 Diagram Kerangka Berpikir

LANDASAN

TEORI

Pemilihanobjek menjadi

3 kasus

RUMUSAN MASALAH

1. Bagaimana tipe dasar polapenyusun setting kegiatan

rekreasi publik pada arealsempadan Tukad Badung

di Kota Denpasar?

2.

Bagaimana proses

terbentuknya setting

kegiatan rekreasi publikpada areal sempadan Tukad Badung?

3.

Bagaimana peran pihak

terkait dalam pemanfaatansempadan Tukad Badung

sebagai setting kegiatanrekreasi publik Kota

1. BendunganGerak DAM

Tukad

Badung2.

JalanInspeksi

(JalanTaman

Pancing)

3. WadukMuara Nusa

dua

TUKADBADUNG

Daerah

sempadan TukadBadung di

wilayah Kota

Denpasar

1.

Kawasan

SempadanSungai

2. RTH Sempadan

Sungai

3.

Peraturan Sungai4.

Ruang TerbukaHijau Pada Areal

Sempadan

Sungai SebagaiPotensi Wisata

5. KegiatanRekreasi

6.

Elemen Setting

STUDI

LITERATUR

GROUNDTOUR

DE AWAL

METODE PENELITIAN

• observasi

• wawancara

• Tema 1

• Tema 2

• Tema 3

• Tema ke n

TEMA-TEM

TEMUAN

KASUS

Kasus 1

Kasus 2

Kasus 3

Pada grand tour di harapkanmenemukan beberapa fenomenakegiatan rekreasi di areal sempadan

Tukad Badung

Target Hasil ground tour memunculkan 3

rumusan masalah

Hasil ground tour menetapkan 3 objek

penelitian sebagai kasus

Tempen

sebe

Teori Lanskap

Teori Setting

Teori Setting Perilaku

Teori Affordances

Teori Komunitas sosial


47/77

2.3

Konsep

Konsep memberikan batasan atau peristilahan dalam penelitian ini, dan

konsep memberikan batasan terhadap terminologi teknis yang merupakan

komponen dari kerangka teori.

2.3.1

Kawasan Sempadan Sungai

Definisi kawasan sempadan sungai merujuk pada Perda RTRWK Denpasar no

27 tahun 2011. Berdasarkan Perda tersebut, kawasan sempadan sungai adalah

kawasan sepanjang tepi kiri dan kanan sungai, meliputi sungai alam dan buatan,

kanal, dan saluran irigasi primer dengan mengambil garis tegak lurus dari tepi

sungai ke tembok bangunan atau tiang struktur bangunan terdekat, batas mana

tidak boleh dilampaui.

2.3.2 RTH Sempadan Sungai

Perhatian terhadap keberadaan ruang terbuka hijau pada daerah sempadan

sungai dilakukan untuk menjaga kelestarian sungai itu sendiri. Penetapan garis

sempadan sungai di dalam kawasan perkotaan didasarkan pada kriteria dibawah

ini.

2.3.2.1. Sungai bertanggul

Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan ditetapkan

sekurang-kurangnya 3 m di sebelah luar sepanjang kaki tanggul. Dengan

pertimbangan untuk peningkatan fungsinya, tanggul dapat diperkuat, diperlebar

dan ditinggikan yang dapat berakibat bergesernya garis sempadan sungai.


48/77

2.3.2.2. Sungai tidak bertanggul

Garis sempadan sungai tidak bertanggul di dalam kawasan perkotaan

ditetapkan menjadi tiga berdasarkan kedalamannya. Pertama sungai yang

mempunyai kedalaman tidak lebih dari 3 m, garis sempadan ditetapkan sekurang-

kurangnya 10 m dihitung dari tepi sungai pada waktu.

Kedua, sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 3 m sampai dengan 20

m, garis sempadan ditetapkan sekurang-kurangnya 15 m dihitung dari tepi sungai

pada waktu ditetapkan. Ketiga, sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 20

m, garis sempadan ditetapkan sekurang-kurangnya 30 m dihitung dari tepi sungai

pada waktu ditetapkan.(Menteri PU, 2008)

2.3.3 Peraturan Sungai

Setelah 20 Tahun berlalu, Pemerintah akhirnya mampu merampungkan PP

tentang Sungai yang baru, yaitu PP No. 38 Tahun 2011 tentang Sungai sebagai

pengganti dari PP No. 35 Tahun 1991 tentang Sungai. PP ini dibentuk sebagai

penyesuaian terhadap perkembangan kondisi yang ada serta sebagai tindak lanjut

UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.

Dalam PP No. 38 Tahun 2011 tentang Sungai diatur mengenai batas garis

sempadan sungai sesuai dengan karakterisitik masing-masing sungai. Garis

sempadan sungai adalah garis maya di kiri dan kanan palung sungai yang

ditetapkan sebagai batas perlindungan sungai. Fungsi sempadan sungai adalah

sebagai ruang penyangga antara ekosistem sungai dan daratan agar fungsi sungai

dan kegiatan manusia tidak saling terganggu.


49/77

Garis sempadan pada sungai dalam PP No. 38 tahun 2011 tentang Sungai

ditentukan sebagai berikut:

2.3.3.1.Garis sempadan pada sungai tidak bertanggul di dalam kawasan perkotaan

ditentukan: paling sedikit berjarak 10 m (sepuluh meter) dari tepi kiri dan

kanan palung sungai sepanjang alur sungai, dalam hal kedalaman sungai

kurang dari atau sama dengan 3 m (tiga meter); paling sedikit berjarak 15

m (lima belas meter) dari tepi kiri dan kanan palung sungai sepanjang alur

sungai, dalam hal kedalaman sungai lebih dari 3 m (tiga meter) sampai

dengan 20 m (dua puluh meter); dan paling sedikit berjarak 30 m (tiga

puluh meter) dari tepi kiri dan kanan palung sungai sepanjang alur sungai,

dalam hal kedalaman sungai lebih dari 20 m (dua puluh meter).

2.3.3.2.Garis sempadan sungai besar tidak bertanggul di luar kawasan perkotaan

ditentukan paling sedikit berjarak 100 m (seratus meter) dari tepi kiri dan

kanan palung sungai sepanjang alur sungai.

2.3.3.3.Garis sempadan sungai kecil tidak bertanggul di luar kawasan perkotaan

ditentukan paling sedikit 50 m (lima puluh meter) dari tepi kiri dan kanan

palung sungai sepanjang alur sungai.

2.3.3.4.Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan ditentukan

paling sedikit berjarak 3 m (tiga meter) dari tepi luar kaki tanggul

sepanjang alur sungai.

2.3.3.5. Garis sempadan sungai bertanggul di luar kawasan perkotaan ditentukan

paling sedikit berjarak 5 m (lima meter) dari tepi luar kaki tanggul

sepanjang alur sungai.


50/77

2.3.3.6.Penentuan garis sempadan yang terpengaruh pasang air laut, dilakukan

dengan cara yang sama dengan penentuan garis sempadan sesuai cara 1

sampai 5 di atas yang diukur dari tepi muka air pasang rata-rata.

2.3.3.7.Garis sempadan danau paparan banjir ditentukan mengelilingi danau

paparan banjir paling sedikit berjarak 50 m (lima puluh meter) dari tepi

muka air tertinggi yang pernah terjadi.

2.3.3.8.Garis sempadan mata air sebagaimana dimaksud dalam ditentukan

mengelilingi mata air paling sedikit berjarak 200 m (dua ratus meter) dari

pusat mata air.

Terhadap daerah sempadan sungai diberikan perlindungan dengan cara

pembatasan pemanfaatan sempadan sungai. Pemanfaatan sempadan sungai hanya

dapat dilakukan untuk keperluan tertentu meliputi bangunan prasarana sumber

daya air, fasilitas jembatan dan dermaga, jalur pipa gas dan air minum, rentangan

kabel listrik dan telekomunikasi dan kegiatan lain sepanjang tidak mengganggu

fungsi sungai, misalnya tanaman sayur-mayur.

2

pemanfaatan sempadan tukad badung sebagai setting kegiatan rekreasi publik kota denpasar

Documents