mgt plan hrg merang kepahiyang (final full)

RENCANA PENGELOLAAN

K A W A S A N H U T A N R A W A G A M B U T M E R A N G - K E P A Y A N G

KABUPATEN MUSI BANYUASIN, PROVINSI SUMATERA SELATAN

Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin

Bekerja sama dengan ETLANDS

INTERNATIONAL Wahana Bumi Hijau

Departemen Kehutanan

TIM KOORDINASI PENGELOLAAN HUTAN RAWA GAMBUT MERANG-KEPAHYANG, KABUPATEN MUSI

BANYUASIN, PROVINSI SUMATERA SELATAN

RENCANA PENGELOLAAN KAWASAN HUTAN RAWA GAMBUT

MERANG – KEPAYANG

KECAMATAN BAYUNG LENCIR, KABUPATEN MUSI BANYUASIN, PROVINSI SUMATERA SELATAN

ETLANDSINTERNATIONAL


Wahana Bumi Hijau

Bekerja sama dengan

Departemen Kehutanan


KATA SAMBUTAN

Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah, SWT dimana kita telah diberikan kesempatan untuk berkarya, sehingga apa yang kita kerjakan bisa bermanfaat bagi sesama manusia dan alam semesta.

Berdasarkan kepada Keputusan Bupati Musi Banyuasin Tahun 2004 Nomor: 046/2004, maka dibentuklah Tim Koordinasi Pengelolaan Hutan Rawa Gambut Merang Kepahiyang, dimana tim koordinasi tersebut adalah suatu bentuk kerjasama antar lembaga/instansi yang mempunyai tujuan untuk pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang Kepahiyang, satu-satunya Hutan Rawa Gambut alami yang masih tersisa di Provinsi Sumatera Selatan.

Melalui kegiatan bersama, Tim Koordinasi telah menghasilkan suatu Konsep bagaimana melestarikan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang pada khususnya dan lahan gambut di wilayah Kabupaten Musi Banyuasin pada umumnya. Konsep ini dituangkan ke dalam suatu Rencana Pengelolaan Kawasan. Semoga Konsep ini bisa bermanfaat untuk kelangsungan ekosistem hutan rawa, keberlangsungan kehidupan masyarakat setempat, dan mendukung pembangunan yang berkelanjutan.

Sebagai Ketua Tim Koordinasi, saya mengucapkan banyak terima kasih kepada saudara-saudara yang aktif terlibat dalam penyusunan konsep ini dengan memberikan masukan-masukan yang sangat berharga.

Demikianlah sambutan dari saya, dokumen ini tidak akan bermanfaat apa bila tidak kita laksanakan sesuai dengan TUPOKSI masing-masing. Semoga apa yang telah kita perbuat bisa bermanfaat bagi kita semua dan makhluk lainnya.

Rencana Pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang i


KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas terselesaikannya Rencana Tata Ruang dan Pengelolaan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang di Kabupaten Musi Banyuasin, Sumatera Selatan. Rencana Aksi ini disusun berdasarkan hasil pengumpulan data dan informasi primer maupun sekunder (pengamatan lapangan, hasil wawancara, serangkaian hasil pertemuan, dan hasil-hasil penelitian yang ada) yang dikumpulkan oleh Tim Koordinasi serta serangkaian diskusi yang difasilitasi oleh Bappeda Kabupaten Musi Banyuasin.

Secara khusus Rencana Tata Ruang dan Pengelolaan ini memberikan arahan yang lebih terperinci mengenai upaya pokok pengelolaan kawasan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang, sehingga nilai-nilai penting dari kawasan ini dapat diselamatkan bagi kepentingan kita bersama. Dokumen Rencana Tata Ruang dan Pengelolaan ini diharapkan dapat menjadi acuan dalam pembuatan rencana-rencana operasional jangka pendek di kawasan hutan rawa gambut Merang Kepahiyang.

Penyusunan dokumen ini terselenggara atas dukungan dana dari Pemerintah Daerah Musi Banyuasin, CIDA-CANADA dan GEF-UNEP melalui kegiatan Climate Change, Forest and Peatlands of Indonesia (CCFPI) yang difasilitasi oleh Wetlands International – Indonesia Programme dan Departemen Kehutanan RI.

Pada akhirnya kami berterima kasih atas kerjasama dan dukungan berbagai pihak yang telah membantu dalam penyusunan dokumen ini.

Palembang, Maret 2006

Tim penyusun

Rencana Pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang ii


DAFTAR ISI KATA SAMBUTAN ..........................................................................................................i

KATA PENGANTAR .......................................................................................................ii

DAFTAR ISI ................................................................................................................ iii

DAFTAR TABEL ...........................................................................................................vi

DAFTAR GAMBAR....................................................................................................... vii

DAFTAR PETA ........................................................................................................... viii

1. PENDAHULUAN .................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1

1.2 Maksud dan Tujuan ...................................................................................... 2

1.3 Tujuan Khusus Pengelolaan........................................................................... 2

1.4 Dasar Hukum Pengembangan Pengelolaan Kawasan Hutan Gambut ................ 3

1.5 Kebijaksanaan Provinsi Sumatera Selatan....................................................... 5

1.5.1 Kebijaksanaan Pembangunan Provinsi Sumatera Selatan ............................. 5

1.5.2 Kebijakan Pengembangan kawasan............................................................ 7

1.6 Kebijaksanaan Kabupaten Musi Banyuasin...................................................... 8

2. KONDISI UMUM HUTAN RAWA GAMBUT MERANG-KEPAHIYANG............................. 9

2.1 Kondisi Fisik ................................................................................................. 9

2.1.1 Letak dan luas kawasan ............................................................................ 9

2.1.2 Aksesibilitas .............................................................................................. 9

2.1.3 Iklim .......................................................................................................10

2.1.4 Geologi....................................................................................................11

2.1.5 Fisiografi .................................................................................................11

2.1.6 Tanah .....................................................................................................11

2.1.7 Hidrologi..................................................................................................15

2.2 Keanekaragaman Hayati ..............................................................................15

2.2.1 Tipe Habitat dan Vegetasi.........................................................................15

2.2.2 Fauna......................................................................................................16

2.3 Kondisi Sosial-Ekonomi ................................................................................21

2.3.1 Sejarah Desa ...........................................................................................21

2.3.2 Mata pencaharian penduduk.....................................................................22

Rencana Pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang iii


2.3.3 Kehutanan .............................................................................................. 27

2.4 Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang: Cadangan Karbon di Alam ............ 28

2.5 Nilai-Nilai Kawasan HRGMK.......................................................................... 29

2.5.1 Permasalahan dan ancaman .................................................................... 31

3. STRATEGI PENGELOLAAN HRGMK ....................................................................... 35

3.1 Strategi Pengelolaan ................................................................................... 35

3.2 Langkah-langkah pengelolaan...................................................................... 35

4. Pengelolaan Tata Ruang...................................................................................... 38

4.1 Tujuan Pengelolaan Tata Ruang .................................................................. 38

4.2 Status lahan ............................................................................................... 39

4.3 Tata Guna Lahan saat ini............................................................................. 43

4.4 Analisis Tanah dan Lahan ............................................................................ 44

4.4.1 Evaluasi Kesesuaian Lahan....................................................................... 47

4.4.2 Kecenderungan pola penggunaan lahan.................................................... 48

4.5 Prioritas Penataan Ruang ............................................................................ 49

4.6 Tata ruang konservasi HRGMK..................................................................... 50

4.6.1 Opsi status kawasan................................................................................ 50

4.6.2 Sistematika Penataan Ruang Kawasan Konservasi Khusus.......................... 55

4.7 Penjelasan Zonasi ....................................................................................... 58

5. Profil Unit ........................................................................................................... 64

5.1 Wilayah I.................................................................................................... 64

5.2 Wilayah II .................................................................................................. 67

5.3 Wilayah III ................................................................................................. 72

5.4 Wilayah IV.................................................................................................. 76

5.5 Wilayah V................................................................................................... 80

5.6 Wilayah VI.................................................................................................. 84

5.7 Wilayah VII ................................................................................................ 88

6. UPAYA PENGELOLAAN DAN PROGRAM KEGIATAN ................................................ 92

6.1 Tata Ruang ................................................................................................ 92

6.2 Pengelolaan kegiatan budidaya Perkebunan, Pertanian dan Perikanan............ 99

6.3 Pemulihan Daya Dukung Kawasan ..............................................................103

Rencana Pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang iv


6.4 Koordinasi dan Kelembagaan......................................................................106

6.5 Peningkatan Kesadaran & Kepedulian terhadap Lingkungan .........................108

6.6 Penegakan Hukum.....................................................................................109

6.7 Pemantauan dan Evaluasi ..........................................................................110

6.8 Skala waktu dan Prioritas ...........................................................................111

7. PENUTUP ..........................................................................................................121

8. DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................122

9. LAMPIRAN-LAMPIRAN........................................................................................124

Rencana Pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang v


DAFTAR TABEL Tabel 1. Rata-rata Curah hujan bulanan (1978 –1988)................................................. 10

Tabel 2. Satuan Peta Tanah Di HRGMK ....................................................................... 13

Tabel 3. Evaluasi Kesuburan Tanah ............................................................................ 14

Tabel 4. Spesies mammalia penting di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang ............ 17

Tabel 5 Spesies avifauna penting di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang................ 18

Tabel 6. Spesies herpetofauna penting di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang........ 19

Tabel 7. Spesies ikan di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang ................................. 20

Tabel 8. Kandungan Karbon Atas dan Bawah Permukaan Menurut Tipe Tutupan Lahan di Sungai Merang, Sumatera Selatan .............................................................................. 29

Tabel 9. Nilai fungsi dan manfaat dari hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang ............ 30

Tabel 10. Strategi/pendekatan untuk menyelesaikan masalah di HRGMK ...................... 37

Tabel 11. Tahapan kegiatan strategis Penataan Ruang ................................................ 38

Tabel 12. Kesesuaian lahan dan rekomendasi pengelolaan........................................... 47

Tabel 13. Tinjauan kesuaian bentuk kawasan untuk HRGMK ........................................ 52

Rencana Pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang vi


DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Bagan alur dasar pemikiran Pengelolaan Kawasan HRGMK.............................3

Gambar 2. Grafik Curah Hujan Bulanan HRGMK...........................................................10

Gambar 3. Unit-unit di wilayah I.................................................................................64

Gambar 4. Unit-unit di wilayah II................................................................................67

Gambar 5. Unit-unit di wilayah III...............................................................................73

Gambar 6. Unit-unit di wilayah IV...............................................................................76

Gambar 7. Unit-unit di wilayah V................................................................................80

Gambar 8. Unit-unit di wilayah VI...............................................................................84

Gambar 9. Unit-unit di wilayah VII..............................................................................88

Rencana Pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang vii


DAFTAR PETA Peta Sistem Lahan.....................................................................................................12

Peta Areal Pengelolaan..............................................................................................41

Peta Citra Landsat.....................................................................................................42

Peta Penggunaan Lahan Existing................................................................................45

Peta Tanah...............................................................................................................46

Peta Unit-Unit Pengelolaan HRGMK.............................................................................57

Rencana Pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang viii


1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

Hutan rawa gambut merupakan salah satu tipe lahan basah yang paling terancam di Indonesia, yang keberadaanya mendapat tekanan dari berbagai aktivitas manusia. Lebih jauh lagi, kerusakan hutan rawa gambut, yang dipercaya sebagai penyimpan karbon di alam, dapat memberikan kontribusi terhadap perubahan iklim global sebagai akibat dari bertambahnya emisi gas rumah kaca (termasuk unsur karbon) ke udara pada saat hutan dan lahan gambut terbakar. Alih guna lahan gambut menjadi lahan pertanian, perkebunan dan hutan produksi dapat mengancam keberadaan hutan rawa gambut alami. Kerusakan hutan rawa gambut juga dapat diakibatkan oleh sistem drainase yang dibangun secara kurang terkontrol sehingga mengakibatkan subsidens dan tergenangnya lahan gambut. Konversi hutan rawa gambut mengarah pada perubahan, yang seringkali bersifat tidak dapat kembali seperti kondisi semula (irreversible), khususnya pada fungsi ekologi dan hidrologi dari sebuah ekosistem yang penting dan unik ini.

Data yang tersedia menyebutkan kira-kira 6,6 juta ha lahan gambut masih terdapat di Sumatera, dan sekitar 1,5 juta ha berada di Sumatera Selatan (Puslitbangtanak 2002). Namun demikian, hampir seluruh lahan gambut tersebut tidak lagi berhutan. Lebih dari 500.000 ha dari hutan rawa gambut yang lrusak di Kabupaten OKI telah dikonversi menjadi HPH/HTI (Hutan Tanaman Industri) menggunakan sistem monokultur untuk jenis-jenis seperti Acacia crasicarpa.

Dengan adanya tekanan yang besar dari kegiatan penebangan hutan, alih guna lahan, serta kebakaran hutan dan lahan di Sumatera Selatan, maka terdapat keraguan besar bahwa kawasan-kawasan hutan rawa gambut alami masih dapat dijumpai di provinsi ini. Walaupun demikian, beberapa hasil survei dan kajian dari Wetlands International – Indonesia Programme (WIIP) telah mengidentifikasi adanya sistem hutan rawa gambut yang cukup luas di Kabupaten Musi Banyuasin. Hutan rawa gambut ini dimaklumi sebagai bagian dari suatu sistem hutan rawa gambut yang lebih luas yang terbentang dari Taman Nasional Berbak di Jambi ke kawasan Taman Nasional Sembilang di Sumatera Selatan. Karena letaknya yang dekat dengan sungai Merang dan Sungai Kepahiyang, sistem hutan rawa gambut ini dikenal sebagai Hutan Rawa Gambut Merang Kepahiyang (HRGMK).

Beberapa kajian mengenai keberadaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang telah dilakukan pada tahun 2001 hingga 2003. Kajian-kajian tersebut mengungkapkan kesimpulan yang sama bahwa HRGMK patut dipertimbangkan sebagai salah satu hutan rawa gambut penting yang tersisa di provinsi Sumatera Selatan. Hutan rawa gambut ini merupakan habitat dan koridor satwa liar antara Taman Nasional Berbak di Jambi dan Taman Nasional Sembilang di Sumatera Selatan. Hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang merupakan sumberdaya utama bagi perekonomian masyarakat setempat yang pemanfaatannya perlu dikelola dengan baik sehingga terjaminnya pemanfaatan yang berkelanjutan.

Rencana Pengelolaan Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang Kepahyang 1


Pentingnya HRGMK dan sejumlah permasalahan yang ada dan berkembang di kawasan ini memerlukan upaya pengelolaan yang terpadu dan bersifat kolaboratif sehingga diharapkan kawasan HRGMK dapat tetap memiliki fungsi ekologi dan memberikan manfaat sosial-ekonomi yang berkelanjutan.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud

Dokumen Rencana Pengelolaan ini disusun dengan maksud untuk memberikan arahan akan keterpaduan, efisiensi dan efektivitas antara pembangunan daerah Kabupaten Musi Banyuasin dan pembangunan di kawasan HRGMK. dalam rangka pengelolaan secara bijaksana. Disamping itu dokumen ini juga dimaksudkan untuk mendorong peran serta multipihak termasuk masyarakat dalam pengelolaan dan pelestarian HRGMK

Tujuan Umum

Tujuan penyusunan Rencana Pengelolaan ini adalah untuk dapat menyelaraskan program-program kegiatan pembangunan dari seluruh pihak di Kabupaten Musi Banyuasin, khususnya di kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang dan sekitarnya, untuk mendukung usaha penyelamatan terhadap kawasan Merang Kepahiyang sebagai satu-satunya lahan gambut terluas yang tersisa di Sumatera Selatan.

1.3 Tujuan Khusus Pengelolaan

Tujuan pengelolaan kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang didasarkan pada pertimbangan-pertimbangan nilai-nilai kawasan serta fakta fisik, dan sosial-ekonomi di kawasan tersebut.

Berdasarkan uraian pada bab-bab sebelumnya, hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang memiliki nilai-nilai penting sebagai sistem penyangga kehidupan dan keanekaragaman hayati, baik secara lokal, nasional maupun internasional; sementara fakta-fakta fisik, sosial dan ekonomi kawasan tersebut memperlihatkan adanya serangkaian permasalahan yang perlu dibenahi.



Nilai Penting Kawasan HRGMK

Merupakan hutan rawa gambut alami yang tersisa di Sumatera Selatan, yang berfungsi sebagai

habitat dan koridor hidupan

Kawasan HRGMK sebagai

Sistem Penyangga Kehidupan

p

Gambar 1. Bagan Alur Dasar Pemikiran Pengelolaa

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka tugambut Merang-Kepahiyang adalah untuk: mempsosial, dan ekonomi yang ada sehingga dapat myang pada akhirnya dapat menjamin pemaberkelanjutan.

1.4 Dasar Hukum Pengembangan Pengelol

Menurut kebijaksanaan yang ada pada saat ini, peKepahyang didasarkan kepada aturan-aturan berik

1. Undang-undang no.5 tahun 1967 Tentangkebijakan yang dikeluarkan pemerintah ukehutanan di Indonesia pada awal masa orde

2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 Tentandan Ekosistemnya; (Lembaran Negara Tahun Negara Nomor 3501).

Rencana Pengelolaan Kawasan Hut

Fakta fisik, sosial dan ekonomi dikawasan HRGMK:

Terfragmentasinya habitat akibatpenebangan hutan, alih guna lahan, serta kebakaran hutan.

Masyarakat di sekitar kawasan

en

a

n

b

g1

a

Permasalahan dan Ancaman
Konservasi sistem
enyangga kehidupan

n Kawasan HRGMK

juan khusus pengelolaan hutan rawa erbaiki kondisi dan permasalahan fisik, njamin keberadaan nilai-nilai kawasan faatan sumberdaya HRGMK secara

an Kawasan Hutan Gambut

gelolaan Hutan Rawa Gambut Merang-ut:

Pokok-pokok Kehutanan, merupakan ntuk mengatur tentang pengelolaan aru.

Konservasi Sumber Daya Alam Hayati 992 Nomor 115, Tambahan Lembaran

n Rawa Gambut Merang Kepahyang 3


3. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3501): pengelolaan lahan gambut harus didasarkan pada tata ruang.

4. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1994 tentang Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa mengenai Keanekaragaman Hayati (Lembaran Negara Tahun 1994 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3356).

5. Undang-Undang RI Nomor 6 Tahun 1994 tentang Ratifikasi Pemerintah terhadap Konvensi Perserikatan Bangsa Bangsa mengenai Perubahan Iklim (Lembaran Negara RI Tahun 1994 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3557). Kebakaran hutan dan lahan sangat terkait dengan konvensi ini, mengingat kejadian kebakaran akan melepaskan berton-ton karbon yang tersimpan di dalam vegetasi, gambut, dan lain-lain

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolahan Lingkungan Hidup.

7. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan; (Lembaran Negara Tahun 1967 Nomor 8). Diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 1 tahun 2004 tentang Perubahan atas UU Nomor 41/1999 tentang Kehutanan (Lembar Negara RI tahun 2004 Nomor 29, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4374).

8. UU No. 4/2001 mengenai penurunan mutu lingkungan, penanganan polusi yang berhubungan dengan kebakaran hutan dan lahan. Peraturan ini juga menentukan otoritas dan pertanggungjawaban pemerintah pusat, pemerintah daerah dan pemangku kepentingan lainnya dalam menangani kebakaran di wilayahnya.

9. UU No 12/1992 mengenai Perkebunan: menegaskan bahwa sistem perkebunan harus didasarkan pada pemanfaatan berkelanjutan dan mencegah kerusakan lingkungan dan polusi.

10. Undang-Undang RI Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4420).

11. UU No. 18/2004 mengenai Perkebunan pangan yang menegaskan bahwa setiap pemangku kepentingan dilarang menggunakan api untuk keperluan penyiapan lahan karena hal tersebut akan menyebabkan polusi dan penurunan mutu lingkungan.

12. Undang-Undang RI Nomor 21 Tahun 2004 tentang Protokol Cartegena tentang Keamanan Hayati atas Konvensi tentang Keanekaragaman Hayati (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 88, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4414).

13. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125).

14. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126)



15. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1985 tentang Perlindungan Hutan (Lembaga Negara Tahun 1985 Nomor 39).

16. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1991 tentang Rawa (Lembaran Negara RI Tahun 1991 Nomor 35, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3445).

17. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (Lembaran Negara RI Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3838).

18. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi Sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara RI Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952).

19. Peratuuran Pemerintah Nomor 4 Tahun 2001 tentang Pengendalian Kerusakan dan atau Pencemaran Lingkungan Hidup yang Berkaitan dengan Kebakaran Hutan dan atau Lahan (Lembaran Negara RI Tahun 2001, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4076).

20. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolahan Kawasan Lindung.

21. Keputusan Presiden Nomor 75 Tahun 1993 tentang Pengelolahan Tata Ruang Nasional.

22. SK Menteri Lingkungan Hidup No. 5/2001 mengenai panduan AMDAL untuk pembangunan di lahan basah: AMDAL harus dilakukan sebelum dilakukan pembangunan di areal lahan gambut.

23. Surat Keputusan Gubernur Sumatera Selatan Nomor 616/KPTS/BAPPEDA/2005 Tentang Pembentukan Tim Koordinasi Pengelolahan dan Pemanfaatan Lahan Gambut di Provinsi Sumatera Selatan.

24. Surat Keputusan Bupati MUBA no 046/2004 Tentang Pembentukan Tim Koordinasi Pengelolaan Konservasi Hutan Rawa Gambyut Merang Kepahiyang, Musi Banyuasin, Sumatera Selatan

1.5 Kebijaksanaan Provinsi Sumatera Selatan

Kebijakan Pembanguan propinsi Sumatera Selatan dan Kabupaten Musi Banyuasin tertuang dalam Rencana Tata Ruang dan Wilayah yang pada saat penulisan dokumen ini sedang dalam tahap revisi. Berdasarkan versi dokumen propinsi tahun 2005 (edisi draft revisi) dan dokumen Kabupaten tahun 2003 beberapa kebijakan penting daerah yang menyangkut lahan gambut dan HRGMK dituangkan dibawah ini:

1.5.1 Kebijaksanaan Pembangunan Provinsi Sumatera Selatan

Dalam Pola Dasar Pembangunan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 1994/1995-1998/1999, terdapat beberapa kebijakan penting yang menajdi dasar dan pedoman penulisan Rencana Pengelolaan ini, di antaranya adalah:



- Penataan sektor industri yang semakin dalam dan terkait dengan kegiatan sektor lain terutama keterkaitan industri kecil, menengah dan besar.

- Perluasan kesempatan kerja di berbagai sektor kegiatan.

- Penataan dan pemanfaatan lahan pasang surut, lebak, dan lahan marginal sesuai dengan peningkatan tata guna lahan terutama kawasan transmigrasi.

- Peningkatan kualitas aparatur pemerintahan dalam mendukung pembangunan.

Dalam melaksanakan program-program umum diatas perlu dicapai dengan penataan ruang. Lebih jauh dituangkan dalam Sasaran Penataan Ruang sebagai berikut:

- Semakin memasyarakatkan program keserasian lingkungan alam, lingkungan sosial dan lingkungan binaan.

- Semakin terarahnya pemanfaatan sumber daya alam secara berdaya guna dan berhasil guna dan lestari.

- Semakin meningkatnya rehabilitasi lahan kritis.

- Semakin tertatanya sistem pengendalian mutu lingkungan.

- Semakin berdaya guna dan berhasil gunanya mekanisme AMDAL dalam upaya memantau dan memperkecil dampak negatif pembangunan.

- Semakin terkendalinya dampak negatif eksploitasi sumber daya alam terhadap lingkungan melalui penetapan tata ruang wilayah.

- Meningkatnya peran dan sistem kendali masyarakat dalam turut serta memelihara dan melestarikan lingkungan dengan meningkatkan kesadaran lingkungan.

Secara khusus dalam kebijakan pembangunan sektor Lingkungan Hidup dan Tata Ruang dalam hal ini di sekitar Lahan Gambut, telah diarahkan untuk perlu diterapkan kegiatan-kegiatan sebagai berikut :

- Meningkatkan kesadaran masyarakat mengenai pentingnya peranan lingkungan hidup dalam kehidupan manusia melalui penerangan, pendidikan dalam dan luar sekolah, pemberian rangsangan, penegakan hukum, dalam setiap kegiatan sosial dan ekonomi.

- Meningkatkan konservasi kawasan hutan termasuk flora dan faunanya dalam rangka melindungi keanekaragaman plasma nutfah, jenis spisies dan ekosistem.

- Meningkatkan penelitian dan pengembangan potensi manfaat hutan terutama bagi pengembangan pertanian, industri dan kesehatan.

- Melakukan inventarisasi, pemantauan dan perhitungan nilai sumber daya alam dan lungkungan hidup dalam menjaga keberlanjutan pemanfaatannya.

- Meningkatkan peran tata ruang dalam setiap kegiatan pembangunan.



Pembangunan daerah ditujukan untuk memacu pemerataan pembangunan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat, menggalakan prakarsa dan peran serta akhir masyarakat serta peningkatan pendayagunaan daerah secara optimal dan terpadu. Hal tersebut diatas bertujuan untuk mengisi otonomi daerah yang nyata, dinamis serasi dan bertanggung jawab serta memperkuat persatuan dan kesatuan bangsa. Pemerataan pembangunan tersebut juga meliputi daerah terpencil sebagai perwujudan wawasan nusantara. Dengan berpedoman pada arahan GBHN 1993, serta kondisi potensi daerah, maka pembangunan Propinsi Sumatera Selatan diaarahkan antara lain :

- Pengembangan otonomi daerah dengan titik berat pada pembangunan daerah.

- Meningkatkan sarana dan prasarana ekonomi terutama sistem transportasi terpadu.

- Berkurangnya jumlah desa tertinggal.

- Meningkatnya daya dukung sumber daya alam serta terpeliharanya kawasan yang berfungsi sebagai pelindung serta mengurangi luas lahan kritis.

1.5.2 Kebijakan Pengembangan kawasan

Dari sisi pengembangan kawasan, kebijakasanan pengembangan kawasan HRGMK di Propinsi Sumatera Selatan diarahkan sebagai kawasan yang memberikan perlindungan setempat meliputi penetapan kawasan lindung pada:

a. Kawasan sempadan sungai, meliputi kawasan selebar 100 m di kiri dan kanan sungai besar, disepanjang Sungai Musi, Ogan, Kornering, Lematang, Sembilang, Lakitan, Banyuasin dan Lalan. Untuk sungal kecil meliputi rentang 50 m di kiri dan kanan sungai seperti Sungai Semangus, Rawas, Lempuing, Batanghari Leko, Jering. Khusus di daerah permukiman, kawasan sempadan sungai ditetapkan pada rentang 15 m dari kanan-kiri sungai.

b. Kawasan bergambut, yaitu kawasan yang memiliki ketebalan gambut 2,5 meter atau lebih, di Kabupaten Ogan Komering Ilir dan Musi Banyuasin.

c. Kawasan sekitar mata air, meliputi kawasan dengan jari-jari 200 meter disekitar mata air.

Disamping itu sebagai kawasan lindung, disatu sisi kawasan HRGMK juga memiliki potensi budidaya yang cukup tinggi, baik didalam maupun diluar kawasan. Arahan pengembangan budidaya di daerah Surnatera Selatan meliputi arahan pengembangan untuk kawasan hutan produksi, kawasan pertantan, kawasan pertambangan, kawasan parlwisata, kawasan permukiman dan kawasan khusus.

HRGMK memiliki potensi untuk digunakan sebagai lahan:

- Kawasan hutan produksi terbatas,

- Kawasan hutan produksi tetap, dan Kawasan hutan produksi konversi.

- Kawasan pertanian lahan basah

- Kawasan perkebunan tanamnan tahunan seperti karet dan kelapa sawit



- Kawasan petemakan

- Kawasan perikanan perikanan darat

- Kawasan pertambangan Gas alam, minyak bumi dan potensi Batubara

- Kawasan pariwisata, terutama kegiatan ekoturisme atau agroturisme

1.6 Kebijaksanaan Kabupaten Musi Banyuasin

Menurut arahan kebijakan Kabupaten Musi Banyuasin, daerah HRGMK termasuk dalam Wilayah Prioritas (WP) Sekunder Bayung Lincir yang merupakan salah satu daerah dari 6 Wilayah Prioritas dalam sistem perwilayahan Propinsi Sumatera-Selatan. WP Kabupaten Musi Banyuasin disebut WP Sekayu dengan pusat utamanya Sekayu dan dengan pusat sekunder : Pangkalan Balai, Betung, Bayung Lincir, Babat Toman dan Keluang. Dimana dalam pengembangannya WP Bayung Lincir berpusat di kota Kecamatan Bayung Lincir, merupakan wilayah pengembangan kehutanan (kayu, nipa, damar, rotan, getah jelutung) dan peTkebunan karet.

Rencana strategis pemda MUBA untuk kawasan ini adalah dengan mmperkuat Kota Bayung Lincir. Pengembangan kota Bayung Lincir diharapkan dapat mendorong pertumbuhan di wilayah sebelah utara, memperkuat pengembangan potensi di wilayah belakangnya, mengantisipasi pertambaban penduduk yang sangat pesat, serta mengimbangi daya tarik kota Jambi di sebelah utaranya. Langkah-langkah yang perlu dilakukan adalah sebagai berikut:

• Memperkuat pengembangan "wilayah belakang", terutarna kawasan perkebunan (karet) dan meningkatkan usaha pelestarian lingkungan (penebangan hutan secara liar).

• Penambahan sarana dan prasarana perkotaan di kota Bayung Lincir untuk mengimbangi daya tarik kota Jambi di sebelah utaranya.

• Mengefektifkan jangkauan pelayanan kota Bayung Lincir dengan mengembangankan pusat pelayanan lokal baru.

Nampaknya kebijakan pengamanan aset kehutanan merupakan prioritas utama pemda MUBA. Hal ini dapat dimengerti karena wilayah MUBA adalah salah satu Kabupaten di Propinsi Sumatera Selatan yang masih memiliki struktur hutan dataran rendah dan hutan rawa yang masih alami. Saat ini, Hutan-hutan tersebut menjadi incaran para penebang liar baik dari daerah setempat maupun dari daerah-daerah lainnya yang sudah kesulitan untuk mencari lokasi hutan alam.



2. KONDISI UMUM HUTAN RAWA GAMBUT MERANG-KEPAHIYANG

Informasi yang lebih mendalam akan kondisi umum Hutan Rawa Gambut Merang Kepahiyang, telah disajikan oleh Lubis dkk (2003) dalam dokumen ”Laporan Survei Hutan Rawa Gambut Merang Kepahyang”. Dibawah ini disajikan informasi-informasi yang dirasakan perlu menjadi bahan pertimbangan penyusunan Rencana Kelola yang diambil dari dokumen diatas.

2.1 Kondisi Fisik

2.1.1 Letak dan luas kawasan

Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang Kepahiyang berdasarkan penyebaran vegetasi hutan rawa gambutnya terletak antara 01°45’-02°03’ LS dan 103°51’-104 17 BT. Hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang merupakan bagian dari Hutan Produksi Lalan, yang secara administratif kawasan ini termasuk dalam wilayah Desa Muara Merang, Muara Medak, Pulai Gading, Mangsang, dan Karang Agung. Desa-desa ini termasuk dalam Kecamatan Bayung Lincir, Kabupaten Musi Banyuasin (MUBA), provinsi Sumatera Selatan.

Dua buah sungai utama mengalir di kawasan hutan rawa gambut ini, yaitu sungai Merang dan sungai Kepahiyang. Kedua sungai ini merupakan anak sungai Lalan yang bermuara di semenanjung Banyuasin. Sejumlah sungai di pesisir Taman Nasional Sembilang berhulu pada kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang ini.

Areal yang menjadi subjek pengelolaan dokumen ini memiliki luas ± 284.000 ha, dengan sedikitnya terdapat dua kubah gambut utama, yaitu di antara S.Merang dan Kepahiyang, serta di antara S.Kepahiyang dan hulu-hulu sungai yang bermuara ke TNS.

2.1.2 Aksesibilitas

Kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang dapat dicapai melalui sungai Lalan, dengan desa Muara Merang sebagai desa terdekat. Desa ini memiliki jarak ± 75 km (2 jam) dari ibu kota kecamatan Bayung Lencir dan ± 250 km (6 jam) dari ibu kota kabupaten Sekayu serta 225 Km (5 jam) dari ibu kota provinsi Palembang dengan menggunakan jalur sungai (speed boat) dan kendaraan darat. Sungai-sungai ini dipergunakan oleh penduduk sebagai jalur transportasi utama dan sebagai akses ke ibu kota kecamatan / provinsi. Walaupun saat ini telah dibuka jalur darat oleh pihak perusahaan gas dan kelapa sawit yang menghubungkan jalan poros provinsi ke dusun Bakung, namun karena sifatnya yang terbatas maka masyarakat lebih banyak memilih jalur sungai untuk lalu-lintas kegiatan mereka baik ke ibu kota Kecamatan maupun Propinsi. Disamping sarana transportasi yang tersedia lebih banyak melalui jalur sungai, transportasi sungai ini dinilai lebih efektif serta efisien biaya maupun waktu.



2.1.3 Iklim

Berdasarkan studi literatur, di sekitar daerah penelitian mempunyai curah hujan rata-rata sebesar 2.454 mm, curah hujan rata-ata bulanan terendah ( 85 mm) pada bulan Agustus dan rata-rata bulanan tertinggi (324 mm) pada bulan Nopember. Sedangkan rata-rata hari hujan setiap tahunnya adalah 134 hari. Berdasarkan kriteria Oldeman, daerah penelitian dan sekitarnya termasuk kedalam zone agroklimat B1, karena mempunyai jumlah bulan basah (curah hujan lebih dari 200 mm) berturut-turut selama 8 bulan dan bulan kering (curah hujan kurang dari100 mm) selama 1 bulan.

Hal ini sesuai dengan Peta Zona Agroklimat Sumatera (Oldeman, et al, 1979). Zona agroklimat B1 mempunyai hujan yang cukup sehingga lahan jarang terjadi kekeringan.

Tabel 1. Rata-rata Curah hujan bulanan (1978 –1988)

Curah Hujan rata-rata bulanan (mm) Stasiun Jan Peb Mar Apr Mei Juni Juli Ags Sep Okt Nov Des

Rata-rata tahunan

Curah hujan

210 229 309 265 225 110 107 85 167 209 292 256 2,454

Hari hujan

14 13 16 12 11 7 7 6 8 12 14 14 134

Suhu 26.2 26.6 26.7 27.2 27.1 27.3 26.8 27.2 26.8 27.2 26.8 26.5 26.8

Sumber : Dinas Tanaman Pangan Dati I Sumsel

050

100150

200250

300350

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Gambar 2. Grafik Curah Hujan Bulanan HRGMK



2.1.4 Geologi

Daerah S. Merang termasuk kedalam formasi endapan rawa (Qs) berumur kuarter yang terdiri dari endapan liat marin, lumpur dan bahan organik. Berdasarkan pengamatan lapangan komposisi di bagian hilir S. Merang terdiri dari endapan liat marin dan lumpur dengan ketebalan bahan organik yang tipis (<25 cm), sedangkan pada bagian tengah sampai ke arah hulu S. Merang, ketebalan bahan organiknya semakin tebal (50-400 cm). Endapan liat marin dan bahan organik berwarna kelabu kebiruan dan kelabu kehitaman yang merupakan lapisan dasar (substrat). Bahan tersebut umummnya mengandung bahan sulfidik (pirit).

2.1.5 Fis ografi i

Fisografi daerah penelitian S. Merang menurut Desaunettes (1977) terdiri dari Kubah Gambut dan Aluvial, sedangkan menurut laporan RePPProT (1985) dikelompokan kedalam Sistem Lahan yang terdiri dari Gambut (GBT), Mendawai (MDW), Kahayan (KHY), Muara Beliti (MBI), Klaru (KLR) dan Kajapah (KJP).

2.1.6 Tanah

Tanah-tanah di daerah HRGMK sebagian besar terbentuk dari bahan endapan organik, sebagian lagi campuran endapan sungai dan endapan marin. Proses perkembangan tanahnya selain ditentukan oleh bahan induk juga oleh keadaan vegetasi dan posisi tempat yang dipengaruhi oleh lingkungan berair. Tanah pada satuan lahan Kubah Gambut terbentuk dari hasil akumulasi bahan induk berasal tanaman/vegetasi dimana proses dekomposis bahan organik berjalan lebih lambat sehingga membentuk suatu kubah (dome) gambut. Tanah gambut ini umumnya miskin unsur-unsur hara karena sebagian besar mengalami pencucian oleh air hujan. oleh karena itu, tingkat kesuburannya sangat rendah. Tingkat kematangan umumnya sedang (sebagian kecil sudah matang), sangat jenuhan air (tergenang) dengan permukaan air tanah < 50 cm. Tanah yang ditemukan adalah Haplosaprits (Organosol Saprik) dan Haplohemist (Organosol Hemik) dengan ketebalan gambut bervariasi dari dalam sampai sangat dalam (<50 - 450 cm), Tanah gambut sangat dalam dijumpai di bagian tengah sampai hulu S. Merang, sedangkan gambut dalam dijumpai di bagian tepian atau hilir S. Merang.

Sifat dan karateristik tanah serta penyebaranya di HRGMK ini diuraikan berdasarkan satuan peta tanah (SPT) yang terdiri dari berbagai komponen yaitu: satuan tanah, fisiografi, bahan induk, relief atau morfologi dan vegetasi serta lingkungan yang mempengaruhinya. Satuan Peta Tanah yang tersusun sebanyak 6 SPT dapat dilihat pada Tabel 2.



Tabel 2. Satuan Peta Tanah Di HRGMK

SPT U r a i a n Bentuk wilayah (Lereng %) Fisiografi Bahan

induk

1 Haplohemik (Organosol Hemik), hemik, ketebalan gambut sangat dalam sekali (300 – 450 cm), sangat masam sekali, kesuburan tanah sangat rendah, drainase sangat terhambat.

Datar agak cembung (0 - 1)

Kubah Gambut (D2.1.3)

Bahan organik

2 Typic Haplohemis (Organosol Saprik), saprik di atas hemik, ketebalan gambut sangat dalam (100 -200 cm), sangat masam sekali, kesuburan tanah rendah dan drainase sangat terhambat

Datar agak cembung (0 - 1)

Kubah Gambut (D2.1.2)

Bahan organik

3 Sulfic Fluaquents (Aluvial Sulfik), lempung berdebu di lapisan atas dan bergambut (peatsoils) di bagian bawah, sangat dalam, sangat masam sekali, kesubursan tanah sedang, drainase sangat terhambat

Datar (0 - 1)

Tanggul sungai (B5.2.1)

Bahan organik dan lumpur

4 Typic Hydraquents (Aluvial Hidrik), berdebu halus di bagian atas dan liat bergambut di bawah, sangat dalam, sangat masam sekali, kesuburan tanah sedang, drainase sangat terhambat dan terdapat potensi pirit di lapisan bawah.

Datar (0 - 1)

Rawa belakang (B5.2.2)

Bahan organik dan lumpur

5 Asosiasi Aquic Dystrudepts (Kambisol Gleiik) liat berdedu di lapisan atas dan liat, sangat dalam, sangat masam, kesuburan tanah rendah, drainase sedang dan Typic Endoaquepts (Gleisol Distrik), berlempung halus, sangat dalam, sangat masam, kesuburan tanah sedang dan drainase terhambat.

Datar (0 - 1)

Dataran Aluvial (A1.1.4)

Endapan sungai (liat, lumpur dan pasir)

6 Asosiasi Typic Endoaquepts (Gleiisol Distrik) saprik di lapisan atas dan liat berdebu di bawah. sangat dalam, sangat masam sekali kesuburan tanah rendah dan drainase sangat terhambat.

Datar (0 - 1)

Dataran (P1.0)

Endapan batuliat

Pada umumnya sebaran pH tanah di daerah penelitian dari sangat masam sampai masam sekali (dengan tanah pH 3.5 – 4.2) terdapat hampir di seluruh satuan peta tanah, kecuali



pada satuan peta tanah 5 yang tergolong sangat masam (pH 4,5). Reaksi tanah ini sangat berpengaruh terhadap kesuburan tanah terutama dalam menyediakan unsur hara. Pada tanah masam unsur hara yang diperlukan untuk tanaman tidak tersedia. Sedangkan pada reaksi tanah netral unsur hara akan lebih tersedia bagi pertumbuhan tanaman. Perbaikan tanah masam ini bisa dilakukan dengan cara pengapuran dan pemberian unsur fosfat.

Dengan mengacu pada kriteria/Term O Reference dari P3MT (1983), maka status kesuburan tanah di daerah penelitian tergolong sangat rendah (Tabel 3). Rendahnya tingkat kesuburan tanah tersebut disebabkan oleh pH tanah masam, kandungan hara (N, P, K) rendah, KTK dan KB rendah.

f

Tabel 3. Evaluasi Kesuburan Tanah

Organik HCl-25% SPT Klasifikasi

pH H2O C N P2O5 K2O

KTK KB Status

1 Typic Haplohemists Sm St Sd Sd Sd St Sr Sangat Rendah

2 Tpic Haplohemists Sm St Sd Sd Sd St Sr Sangat Rendah

3 Sulfic Fluaquents Sm St R R Sr Sd Sr Sangat Rendah

4 Typic Hydraquents Sm St R R Sr Sd Sr Sangat Rendah

5 Typic Dystrudepts Sm Sd R R Sr Sd Sr Sangat Rendah

6 Typic Endoaquepts sm Sd R R Sr Sd Sr Sangat Rendah

7 Typic Endauepts sm St S-R R Sr Sd Sr Sangat Rendah

Keterangan :

Sm = sangat masam; Sr= sangat rendah; R= rendah; Sd = sedang;

St = sangat tinggi

Di daerah HRGMK, pada lahan basah yang terpengaruh oleh air sungai, mempunyai tekstur gambut saprik sampai hemik yaitu pada SPT 1 dan 2, sedang pada SPT 3 dan 4, teksturnya liat bergambut atau lumpur dangan kandungan bahan organik dan pada SPT 5 dan 6 tanahnya agak kering dengan tekstur berlempung sampai lempung berliat.

Kematangan fisik tanah organik mempunyai arti yang penting dalam pengembangan pertanian. Apabila tanah organik didrainase akan terjadi perubahan-perubahan sifat fisik, kimia dan biologi dalam tanah. Proses ini akibat adanya penurunan permukaan (subsidence), perombakan susunan kimia dan biologi tanah (dekomposisi).



Daerah penelitian yang sebagian basar merupakan lahan rawa bergambut atau tanah organik mempunyai tingkat kematangan dekomposisi hemik dan fibrik (unripe sampai half ripe).

2.1.7 Hidrologi

Sesuai dengan namanya, pada hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang mengalir dua sungai utama yaitu sungai Merang (di sebelah barat kawasan) dan Sungai Kepahiyang (sebelah timur kawasan). S. Merang mempunyai banyak percabangan sungai dan parit. anak-anak sungai yang diketahui adalah S. Cangka di bagaian hulu dan S. Buring di bangian tengah. S. Merang dan S. Kepahyang termasuk Daerah Aliran Sungai (DAS) Lalan yang bermuara di Semenanjung Banyuasin.

Aliran S. Merang berasal dari tangkapan air hujan yang mengumpul di suatu cekungan (depression) yang berisi bahan organik berasal dari tumbuhan yang melapuk, yang dikenal sebagai kubah gambut. Aliran sungai hampir membetuk meander, dengan kecepatan aliran permukaan sangat lambat dan tenang. Dengan adanya pengaruh pasang surut di daerah hilir, air di bagian hulu tidak sempat mengalir ke bagian hilir (relatif stagnan), sehingga tidak ada siklus hidrologi secara horisontal. Air yang bersumber dari rawa gambut, ditambah dengan tidak adanya pergantian atau pembaharuan air secara berkesinabungan akan menyebabkan kualitas air sangat rendah seperti pH masam, miskin unsur hara dan mineral serta warna air coklat kehitaman.

Faktor hidrologi memegang peranan penting dalam mempertahankan proses-proses alami yang terjadi di ekosistem hutan rawa gambut. Terganggunya proses hidrologi alami, berarti secara langsung mengancam keberadaan dari Hutan rawa gambut. Di wilayah HRGMK terdapat paling tidak 113 parit yang sebagian besar adalah buatan para penebang kayu untuk mempermudah pengeluaran kayu dari dalam hutan. Parit memilki lebar rata-rata 1,7-2 m, dalam 0,5 m serta panjang bervariasi tergantung kepada kepentingan pembuatnya. Beberapa parit ada yang mencapai panjang kurang lebih 5 km dari tepi sungai masuk ke dalam hutan rawa gambut.

2.2 Keanekaragaman Hayati

2.2.1 Tipe Habitat dan Vegetasi

Sesuai dengan namanya, kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang lebih didominasi oleh habitat berupa rawa-rawa air tawar dan rawa gambut. Secara umum, tipe vegetasi yang ada di kawasan ini dapat dibedakan menjadi:

- Hutan gambut

Hutan gambut merupakan bagian terbesar dari kawasan S. Merang. Daerah yang masih berhutan alam berada di km 40 ke arah hulu sungai Merang dan membentang di sepanjang kiri dan kanan. Hutan yang ada merupakan hutan sekunder bekas tebangan. Kanopi hutan cukup terbuka, bahkan pada beberapa bagian kanopi benar-benar terbuka. Berdasarkan Indeks Nilai Penting kelas diameter yang dominan adalah diameter 30 cm



atau kurang. Meskipun jarang masih dijumpai pohon-pohon dengan diameter lebih dari 50 cm yang sebagian besar adalah jenis Kempas (Koompassia malaccensis) dan Punak (Tetramerista glabra).

Di bagian-bagian tertentu, intensitas penebangan sangat besar mengakibatkan daerahnya makin terbuka. Di dareah terbuka umumnya mulai ditumbuhi pioner dan anakan tumbuhan lain. Tumbuhan pionir yang ada adalah jenis Mahang (Macaranga sp) dan Labu (Endospermum sp). Anakan lain yang bisa ditemukan antara lain adalah jenis Jelutung (Dyera sp).

- Hutan gelam

Hutan gelam berada hampir diseluruh tepi Sungai Merang. Panjang sungai yang berhutan gelam lebih kurang 30 Km. Hutan gelam dimulai pada koordinat 02o 04’ 00.394” LS dan 104o03’ 50.793” BT di bagian hilir sampai 01o58’ 49.241” LS dan 104o00’ 49.532” BT di bagian hulu, meskipun di bagian ujung dan pangkal jumlah tumbuhan gelam lebih sedikit. Hampir seluruhnya berupa rawa-rawa dataran banjir. Tumbuhan gelam yang ada rata-rata berdiameter 10 – 20 cm. Pada bagian-bagian yang lebih kering, tumbuhan Gelam (Melaleuca sp) bercampur dengan tumbuhan Tembesu (Fagraea sp). Tumbuhan bawah yang mendominasi adalah Kumpai (Hymenachne amplexycaulis), dan Teki-tekian (Cyperaceae). Saat ini kayu Gelam banyak digunakan untuk bahan baku pembuatan arang.

- Semak dan belukar

Di bagian hilir sungai sebelum hutan gelam terdapat semak belukar yang cukup luas. Bagian ini Melebar ke arah Barat ke arah S. Medak. Bagian ini menampakkan bekas-bekas kebakaran hutan. Semak yang mendominasi adalah Stenochlaena palus is dan Melastoma sp. Bagian mulai ditumbuhi Mahang (Macaranga sp) sebagai tumbuhan pionir.

tr

- Kebun/ladang

Kebun/ladang umunya berada di tepi sungai di bagian hilir S. Merang di dekat desa Muara Merang. Di bagian hulu dekat Lebung Munti masyarakat mulai mengusahakan ladang meskipun tidak luas. Tanaman yang dibudidayakan adalah ubi kayu, jagung dan sayuran tertentu seperti terong.

2.2.2 Fauna

Keanekaragaman fauna di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang berdasarkan hasil survei yang dilakukan pada tahun 2003 meliputi 18 spesies mammalia, 75 spesies burung serta sedikitnya 10 spesies herpetofauna.

2.2.2.1 Mammalia

Dari 18 spesies mammalia yang tercatat, 12 spesies diantaranya merupakan spesies yang dilindungi berdasarkan undang-undang yang berlaku di Indonesia. Sementara berdasarkan kriteria yang berlaku dalam IUCN Red Data List, empat (4) spesies termasuk dalam kelompok spesies yang terancam punah dengan kategori Genting (Endangered) tingkat keterancaman kepunahannya.



Mengacu pada konvesi perdagangan satwa dan tumbuhan liar (CITES) terdapat lima (5) spesies yang termasuk dalam Appendix I yang berarti merupakan jenis yang terancam kepunahan dan perdagangannya diatur hanya untuk kebutuhan tertentu saja seper i untuk penelitian misalnya. Enam (6) spesies lainnya termasuk dalam kelompok AppendixII, yang masuk kategori ini adalah spesies yang saat ini tidak terlalu terancam kepunahanjika perdagangannya diatur berdasarkan kuota yang disepakati dalam konvensi antara negara yang meratifikasi CITES (COP).

t

Tabel 4. Spesies mammalia penting di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang

No. Nama Indonesia/Lokal Nama Ilmiah STATUS

1 Malu-malu, kukang Nycticebus coucang P, App II

2 Simpai Presbytis melalophos P, App II

3 Lutung, cekong Presbytis cristatus P, App II

4 Beruk Macaca nemestrina P, App II

5 Ungko Hylobates agilis P, App I, EN

6 Rusa sambar Cervus unicolor P

7 Kijang Muntiacus muntjak P

8 Napu Tragulus napu P

9 Harimau sumatera Panthera tigris sumatrae P, App I, EN

10 Kucing kuwuk Felis bengalensis P, App I

11 Beruang madu Helarctos malayanus P, App I, EN

12 Gajah Elephas maximus P, App I, EN

13 Kera ekor-panjang Macaca fascicularis App II

14 Berang-berang cakar-kecil Aonyx cinerea App II

Keterangan : P = dilindungi oleh undang-undang di Indonesia; AppI & App II = Appendix I & II (CITES)

EN = Endangered species (kriteria keterancam-punahan dari IUCN)



2.2.2.2 Avifauna

Temuan 75 spesies burung di daerah sungai Merang sebagian besar merupakan hasil pengamatan langsung. Beberapa spesies burung juga berhasil teridentifikasi melalui suaranya yang khas. Beberapa jenis yang berhasil terekam namun tidak berhasil teridentifikasi. Sejumlah 15 spesies diantaranya merupakan spesies yang dilindungi berdasarkan undang-undang yang berlaku di Indonesia. Jenis yang dilindungi tersebut berasal dari kelompok burung bangau (1 spesies), kelompok burung pemangsa (6 spesies), kelompok raja-udang (4 spesies) dan kelompok rangkong (4 spesies). Sementara berdasarkan kriteria yang berlaku dalam IUCN Red Data List, hanya satu spesies saja yang termasuk dalam kelompok spesies yang terancam punah dengan kategori Genting (Endangered) tingkat keterancaman kepunahannya, yaitu Bangau rawa storm.

Tabel 5 Spesies avifauna penting di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang


1 Bangau rawa storm Ciconia stormi App I, EN

2 Bangau tongtong Leptoptilos javanicus P, VU

3 Elang brontok Spizaetus cirrhatus P, App II

4 Elang bondol Haliastur indus P, App II

5 Elang-laut perut-putih Haliaeetus leucogaster P, App II

6 Elang-ikan kecil Ichthyophaga humilis P, App II, nt

7 Elang-ular Bido Spilornis cheela P, App II

8 Alap-alap capung Microhierax fringilarius P, App II

9 Raja-udang meninting Alcedo meninting P

10 Pekaka emas Pelargopsis capensis P

11 Cekakak belukar Halcyon smyrnensis P

12 Cekakak sungai Halcyon chloris P

13 Julang Jambul-hitam Aceros corrugatus P, App II, nt

14 Kangkareng perut-putih Anthracoceros albirostris P, App II



15 Kangkareng Hitam Athracoceros malayanus P, App II, nt

16 Rangkong badak Buceros rhinoceros P, App II, nt

Keterangan :

P = dilindungi oleh undang-undang di Indonesia; App I & App II = Appendix I & II (CITES); EN = Endangered species ; nt = near threatened (kriteria keterancam-punahan dari IUCN)

2.2.2.3 Herpetofauna

Sedikitnya 12 spesies dari kelompok herpetofauna dapat ditemukan dan teridentifikasi. Tiga spesies diantaranya merupakan spesies yang dilindungi berdasarkan undang-undang yang berlaku di Indonesia. Jenis yang dilindungi yaitu: Buaya Senyulong dan Buaya Muara. Sementara berdasarkan kriteria yang berlaku dalam IUCN Red Data List, hanya satu spesies saja yang termasuk dalam kelompok spesies yang terancam punah dengan kategori keterancaman kepunahan: Genting (Endangered), yaitu Buaya Senyulong.

Tabel 6. Spesies herpetofauna penting di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang


1 Buaya Senyulong Tomistoma schlegelii P, EN, App I

2 Buaya Muara Crocodylus porosus P, App II

3 Beyuku, Bajuku Orlitia borneensis P, App II; nt

4 Labi-labi Amida cartalaginea App II

5 Ular sawah Phyton reticulatus App II

6 Ular Kobra, tedung Ophiophagus hannah App II

7 Biawak Varanus salvator App II

Keterangan :

P = dilindungi oleh undang-undang di Indonesia; App I & App II = Appendix I & II (CITES); EN = Endangered species ;nt = near threatened (kriteria keterancam-punahan dari IUCN)



2.2.2.4 Ikan (pisces)

Rawa-rawa dan sungai-sungai di kawasan HRGMK dihuni sedikitnya 25 spesies ikan. Familia Siluridae (sheated fish), Channidae (Snakehead), dan Cyprinidae (Barb) memiliki jumlah spesies terbanyak dan mudah dijumpai terutama pada sungai Merang km 39,4 ke hulu; sedangkan ke arah muara keanekaragaman spesies ikan yang ditemui tidak banyak.

Tabel 7. Spesies ikan di hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang

No Nama Lokal Nama Latin Ordo dan Famili

Perciformes

1 Betok Anabas testudineus Anabantidae (climbing perches)

2 tambakang Helostoma temminckii Helostemidae (Kissing gouramys)

3 Selincah Belontia hasselti Belontidae (gouramys)

4 Sepat Trichogaster leerii

5 Tempalo Betta anabatoides

6 serandang Channa pleurophthalmus Channidae (Snakeheads)

7 Toman Channa micropeltes

8 Bujuk Channa lucius

9 Gabus, ruan,deleg,

Channa striata

10 temburut Nandus nebulosus Nandidae (leaffishes)

11 Unjung Luciocephalus pulcher Luciocephalidae (peakheads)

12 Elang Datnoides microlepis Datnioidae (tiger fishes)

Cypriniformes

11 Seluang batang Rasbora cephalotaenia Cyprinidae (carps)

12 Seluang Eirmotus octozona

13 Seluang buring Puntius sp.



Cyprinidontiformes

14 Julung-julung Hemirhamphodon pogonognathus

Hemiramphidae (halfbeaks)

15 Julung-julung Dermogenys sp.

Siluriformes

16 Tapa Wallago leerii Siluridae (sheatfishes)

17 Lais Kryptopterus sp.

18 Seliur Hemisilurus sp.

19 Lais muncung Ceratoglanis sp.

20 Kili-kili Ompok sp.

21 Baung Mystus wyckii Bagridae (bagrid catfishes)

22 Baung Mystus bimaculatus

23 Lele Clarias sp. Clariidae (walking catfishes)

24 Putting beliung Chaca bankenensis Chacidae (angler catfishes)

25 Siluk, kleso, arwana Scleropages formasus

Osteoglossidae

2.3 Kondisi Sosial-Ekonomi

Sebagian besar kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang secara administratif terletak di wilayah Desa Muara Merang. Di wilayah ini, terdapat 3 Dusun/pemukiman, yaitu: Dusun Kepahiyang, Dusun Bakung, dan Bina Desa. Ke tiga dusun tersebut terletak di tepi sungai. Desa Muara Merang memiliki jumlah penduduk sebanyak 1.242 jiwa dan 273 kk.

2.3.1 Sejarah Desa

Berdasarkan hasil survei yang ada terdapat keterangan yang beragam akan sejarah berdirinya Desa Muara Merang. Sehingga secara umum, penduduk asli desa Muara Merang belum dapat diidentifikasi dengan pasti. Sebagian warga mengatakan bahwa penduduk asli desa ini adalah suku Anak Dalam (suku Kubu) yang sekarang tinggal beberapa kelompok lagi yang masih tersisa. Mereka diketahui berdiam di dusun Kepahiang.



Pada tahun 1985-1986 Dinas Sosial provinsi Sumatera Selatan menetapkan bahwa desa ini sebagai salah satu desa binaan Departemen Sosial utuk pembinaan masyarakat terbelakang. Salah satu programnya adalah pembinaan sosial terhadap suku Kubu yang berada di lokasi ini dengan membangun beberapa fasilitas perumahan serta prasarana umum bagi mereka. Namun warga dari suku Kubu ini hampir seluruhnya tidak dapat bertahan untuk berkehidupan dan berinteraksi sosial layaknya masyarakat umum. Sehingga sebagian besar kembali masuk hutan meneruskan apa yang telah mereka ketahui dan alami secara turun temurun. Selanjutnya, terjadi perkembangan di daerah ini dimana banyak warga pendatang mulai menetap di daerah ini yang datang dari daerah lain seperti desa-desa lain di kabupaten Muba, OKI atau dari Palembang. Hanya sedikit suku Kubu yang dapat beradaptasi, dan hingga saat ini bermukim di dusun Kepahiang dengan mata pencarian sebagai pengrajin anyaman.

Keterangan lain dari seorang tokoh masyarakat yang telah lama tinggal di daerah ini (sejak tahun 1972), masyarakat desa Muara Merang berasal dari daerah sekitar Pangkalan Balai dan hulu sungai Lalan. Mereka memiliki profesi sebagai pencari ikan sekaligus bermukim di sekitar desa Muara Merang.

Pada Tahun 1993-1994, di daerah ini mulai dihubungkan dengan daerah lain dengan dibangunnya prasarana jalan dan pasar desa. Pada tahun-tahun inilah mulai dirasakankan intensifnya operasi perusahaan-perusahaan pengambil hasil kayu seperti PT BRUI, PT KMPI, PT Inhutani, dan PT SST. Walaupun ada kemungkinan perusahaan-perusahaan tersebut telah ada sejak akhir tahun 1970-an tetapi mungkin tidak banyak diketahui masyarakat setempat. Di tahun-tahun selanjutnya muncul perusahaan yang bergerak diesksploitasi non kayau seperti Perkebunan PT Pinang Witmas Sejati, eksploitasi gas PT Gulf (sekarang berganti pengelolaan kepada PT Conoco Philips).

Paska berakhirnya HPH di areal Hutan Produksi Lalan, terjadi migrasi arus penduduk yang cukup besar ke wilayah Sungai Merang dan sekitarnya. Sisa-sisa kayu yang belum ditebang oleh perusahaan HPH yang menjadi daya tarik bagi para pendatang tersebut, sebagian besar pendatang berasal dari wilayah Tulung Selapan Kabupaten OKI yang memang sudah terkenal memiliki profesi sebagai penebang kayu.

2.3.2 Mata pencaharian penduduk

Mata pencarian penduduk saat ini sebagian besar adalah buruh tebang kayu (pembalok), dan sebagian buruh perkebunan sawit, buruh sawmill / panglong kayu, pencari ikan (bekarang), peladang/petani, pedagang dsb.

Berikut adalah deskripsi masing-masing mata pencaharian utama penduduk di Desa Muara :

2.3.2.1 Penebang kayu/pencari hasil kayu/perambah hutan

Berakhirnya masa konsesi perusahaan HPH pada tahun 1999-2000, memicu maraknya aktivitas baru bagi beberapa warga yang sebelumnya berprofesi sebagai nelayan pencari ikan beralih menjadi penebang liar di dalam hutan. Bagi warga yang memiliki modal kuat umumnya berperan menjadi boss atau touke penyandang dana pengambil kayu di hutan



dengan syarat-syarat perjanjian yang sangat menguntungkan para tauke tersebut. Sedangkan para pekerja penebang umunya hanya mendapatkan penghasilan yang cukup untuk kehidupan sehari-hari saja. Dengan suasana dan kondisi yang menguntungkan ini, menarik minat para Boss atau taoke kayu baru untuk berdatangan baik dari masyarakat lokal sekitar Muara Merang sendiri hingga yang datang dari Palembang.

Mobilitas penduduk Desa Muara Merang sangat tinggi. Pada musim air pasang / hujan terdapat perubahan penambahan penduduk yang cukup besar, dimana terdapat antara 3.000 – 4.000 jiwa warga pendatang sebagai pembalok yang melakukan penebangan liar di hutan gambut yang ada di wilayah desa. Sementara pada musim kemarau / kering terdapat antara 800 – 1.000 jiwa warga pembalok tersebut. Mereka hampir seluruhnya / sebagian besar adalah warga dari desa Selapan kab. OKI yang tidak terdaftar sebagai warga desa secara resmi. Para pendatang ini umumnya hanya bertahan untuk bermukim selama 3 – 4 bulan, baik datang sendiri maupun didatangkan oleh para pemilik modal (cukong kayu).

Maraknya penebangan kayu illegal, juga merangsang timbulnya bisnis baru pengolah hasil kayu ditandai dengan bermunculannya sawmill-sawmil di sepanjang sungai Lalan baik legal maupun illegal. Walaupun sering diakatakan oleh pemerintah bahwa Desa Muara Merang dikategorikan sebagai desa terpencil, potensi desa Muara Merang menjadikannya sebagai sebuah desa yang sangat terbuka bagi para pendatang baik sebagai buruh tebang kayu maupun bagi mereka yang melakukan bisnis kayu / pengusaha kayu.

Usaha kayu di daerah ini sangat menguntungkan, terutama bagi mereka yang memiliki pengalaman dan modal yang banyak. Sebagian dari tauke (boss) kayu yang ada di lokasi adalah warga desa Muara Merang, sebagian lagi adalah pendatang yang yang berasal dari luar wilayah Desa Muara Merang. Para pendatang ini umumnya berasal dari daerah Kabupaten OKI, tepatnya daerah Tulung Selapan. Selain itu sebagian warga desa Muara Merang ada juga yang bekerja sebagai anak kapak (buruh penebang kayu), baik bekerja untuk boss dari desa Muara Merang maupun yang berasal dari luar. Kegiatan ini dilakukan dengan berkelompok yang terdiri dari 15 – 30 orang. Sebagai anak kapak, baik sebagai penebang maupun pembuat parit, umumnya mereka mendapat penghasilan yang hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. Bahkan ada kalanya dengan kondisi semakin jauhnya balok dari sungai, waktu yang mereka targetkan tidak sesuai, sehingga kebutuhan logistik harus bertambah. Apabila hal demikian terjadi, maka mereka bisa rugi hingga jutaan rupiah atau tidak mendapatkan hasil apa-apa, bahkan akan terhutang modal kepada boss karena sebelum berangkat ke hutan mereka harus meninggalkan sejumlah uang kepada keluarganya di desa. Kerugian tersebut umumnya juga dialami oleh boss, namun kegagalan dalam usaha ini masih sangat minim dibanding dengan keuntungan yang sering mereka dapat.

Pada kondisi sekarang, dimana lokasi balok sudah semakin jauh dari lokasi. Para pemilik modal umumnya tidak mau lagi memberi pinjaman/modal. Mereka takut rugi karena sering terjadi, bahwa para anak kapak tidak mendapat hasil kayu yang memadai, atau tidak jarang membawa lari uang modal tersebut. Akhir-akhir ini para boss tidak lagi



memberikan modal kepada anak kapak. Sehingga para anak kapak terpaksa menjual kayu kepada panglong/sawmill yang ada di desa dengan modal yang mereka miliki. Panglong atau sawmill tersebut berada di sepanjang sungai Lalan (± 19 buah) yang umumnya masih aktif.

Sebagai salah satu pengalihan mata pencarian, karena kondisi kayu yang semakin habis, sebagian dari masyarakat (umumnya dari dusun Bina Desa dan Kepahiyang) telah melakukan pengkaplingan lahan di sepanjang sungai Merang (arah ke hutan gambut), seluas 2 hektar untuk setiap KK dengan memasang papan nama masing-masing. Pada lahan tersebut terdapat kayu gelam yang ternyata sebagian diantaranya telah ditebang dan dijual ke Palembang. Selain itu, warga memanfaatkan kayu gelam ini sebagai arang bakar untuk dijual. Pengkaplingan lahan ini - menurut beberapa penduduk – dilakukan untuk mencegah perambahan hutan oleh orang-orang luar desa. Namun ada sebagian yang memprediksi bahwa perusahaan pengeboran minyak (PT Conoco Philips) akan melakukan eksplorasi di daerah sekitar lahan tersebut. Sehingga, warga yang telah melakukan pengkaplingan lahan akan mendapat ganti rugi dari perusahaan.

Ada sebagian masyarakat bekerja sebagai pencari rotan dan nipah di dalam hutan gambut. Namun pekerjaan ini juga tidak menghasilkan cukup banyak uang bagi mereka, hanya sebagai cukup untuk memenuhi kebutuhan ekonomi sehari-hari.

2.3.2.2 Bertani/Berkebun

Sebagian kecil masyarakat melakukan kegiatan pertanian/berkebun secara berkelompok. Lokasi kebun mereka antara lain: di sepanjang sungai Merang (untuk warga Bina Desa / sekitar 18 hektar), ditanami palawija dan sayur. Sebagian di daerah sekitar perkebunan sawit PT PWS (untuk warga Bakung/sekitar 22 hektar) yang juga ditanami palawija. Sebagian masyarakat juga telah menanam buah-buahan di sekitar pemukiman mereka terutama warga Bina Desa dan Bakung, karena pekarangannya cukup luas. Sementara untuk warga Kepahyang dan Bakung hanya warga yang memiliki modal (2-4 orang) telah berusaha untuk membuka lahan hingga ratusan hektar hingga ribuan hektar untuk mencoba berkebun sawit. Hasil palawija maupun buah-buahan yang ada hanya mereka perjual-belikan di lingkungan desa(antar warga), namun dari kondisi tanah yang ada dari mata pencarian berkebun ini cukup memberikan prospek cukup baik.

Dari kegiatan kebun atau pertanian tersebut ternyata juga mendapatkan kendala yang cukup serius, yaitu berupa hama babi hutan. Sebagian masyarakat yang rajin bertani, mereka memagar lahan atau membuat parit, sehingga babi tidak merusak tanaman.

2.3.2.3 Mencari ikan/bekarang

Kegiatan mencari ikan atau bekarang bagi penduduk bukanlah merupakan kegiatan ekonomi utama. Karena di daerah ini penghasilan ikan sangat sedikit, apalagi pada akhir-akhir ini. Mereka mencari ikan/bekarang umumnya dilakukan di sela-sela kesibukan untuk bertani atau bekerja di sawmill. Hasil ikan yang mereka dapat umumnya dijual di desa.



2.3.2.4 Beternak

Masyarakat desa Muara Merang hanya sedikit yang beternak. Mereka umumnya memelihara sapi, kerbau, kambing dan unggas. Hewan peliharaan berupa kambing, kerbau maupun sapi pada setiap orang pun hanya beberapa (tak lebih dari 5 ekor). Sementara untuk unggas (itik, ayam) dibiarkan berkeliaran di pekarangan. Ada beberapa diantara mereka yang memelihara ayam potong, namun jumlahnya sangat sedikit. Unggas tersebut juga banyak yang mati karena penyakit. Karena terlihat belum adanya keseriusan warga untuk beternak serta belum ada bimbingan atau penyulluhan bagi mereka. Sementara ada sebagian kecil diantara mereka telah mencoba beternak ikan dalam keramba. Namun kegiatan tersebut pun juga mengalami kerugian ketika musim pasang tiba. Ikan yang hanya biasa hidup di sungai air tawar, harus terkena air payau dari laut. Sehingga banyak yang mengalami gagal panen.

2.3.2.5 Buruh perkebunan kelapa sawit

Bagi warga, kehadiran perusahaan perkebunan Kelapa Sawit cukup memberi arti bagi kelangsungan perekonomian mereka. Namun karena ketrampilan yang dibutuhkan oleh perusahaan hanya sebagai buruh kasar di kebun (mendongkel batang, menyiangi, memupuk dan memanen), maka hanya sebagian dari penduduk yang tahan untuk bekerja di perusahaan. Pekerjaan tersebut umumnya dilakukan oleh para ibu-ibu dan remaja putri. Sementara untuk tenaga pria hanya sebagian kecil berasal dari Bakung dan Kepahyang. Sehingga pekerjaan di pekerbunan sawit lebih banyak dilakukan oleh warga dari transmigrasi desa Karang Agung.

2.3.2.6 Berdagang/jasa

Kegiatan dagang umumnya berupa barang-barang kebutuhan pokok sehari-hari. Hampir di setiap sudut dusun terdapat warga yang beraktivitas sebagai pedagang kecil-kecilan. Mereka umumnya berbelanja dagangan dari Palembang atau dari dusun Kepahyang. Karena diantara ke-tiga dusun yang ada, Kepahiyang adalah merupakan dusun yang paling ramai serta disana merupakan pusat perdagangan bagi warga. Pada setiap seminggu sekali (hari Rabu) adalah merupakan hari kalangan/pasar tradisional warga di dusun Kepahiyang ini. Segala aktivitas perdagangan terjadi pada hari kalangan, mulai dari bahan kebutuhan sehari-hari hingga ditempat ini juga sebagai tempat perdagangan hasil kayu bagi warga yang melakukan usaha penebangan kayu perorangan.

Berbagai mata pencarian penduduk tersebut umumnya adalah sebagai alternatif pilihan profesi untuk mengalihkan dari profesi pembalok. Sehingga mata pencarian baru yang dilakukan umumnya baru sebatas penjajagan, sehingga sering muncul kegagalan-kegagalan. Berbagai kegagalan yang muncul menjadi keraguan bagi mereka untuk mengeluarkan modal usaha. Untuk pengalihan profesi ini dimana memerlukan modal cukup banyak, beberapa masyarakat berpemikiran untuk sebanyaknya mencari balok sebagai modal alih pencarian tersebut.



2.3.2.7 Perikanan

Kegiatan perikanan di sungai Merang sudah sejak lama berkembang. Di sepanjang sungai Merang kegiatan perikanan dilakukan dari km 39,4 hingga 72,5. Aktvitas perikanan biasa dilakukan di lebak atau kubangan-kubangan kecil di rawa-rawa maupun di lebung-lebung sungai. Selain kaya akan ikan, daerah tersebut biasanya dipenuhi tanaman rasau (Pandanus sp). Ada sekitar tujuh lebung di km 45 hingga 72,5 yang merupakan daerah yang kaya akan jenis ikan. Kegiatan lelang lebak lebung di km 45 –72,5 untuk produk ikan tetap berjalan walaupun ada aktivitas HPH disana.

Pada tahun 1995 hingga 1996 terjadi peningkatan jumlah keluarga yang melakukan kegiatan perikanan (Bezuijen 2002); namun demikian, pada awal tahun 2001 terjadi pergeseran pola matapencarian masyarakat dari perikanan menjadi penebang pohon, ketika masa konsesi HPH yang ada selesai.

2.3.2.8 Lelang lebak lebung

Lelang lebak lebung adalah suatu mekanisme pemilikan sungai selama setahun untuk mengambil hasil perikanan. Kegiatan yang sudah berlangsung lamaini ini berubah menjadi pemungutan hasil kayu sejak tahun 2001 hingga sekarang. Sejak saat itu, pemungutan hasil perikanan menjadi usaha sampingan, dimana hasilnya tidak seberapa dibandingkan hasil kayu.

Pada tahun 2001 biaya untuk memenangkan Lelang adalah sekitar 30 juta rupiah. Pada tahun 2002 naik lagi menjadi 35 juta rupiah. Daerah yang dikenai biaya untuk lelang perikanan dan lelang kayu dimulai dari Perusahaan gas hingga hulu S.Merang. Berdasarkan keterangan Pegawai Pak Barowi, pemilik lelang tahun 2001 – 2003, hasil tangkapan total ikan selama tahun 2002 adalah 12,5 pikul (kwintal) termasuk didalamnya 300 kg dari hasil tangkapan nelayan lain. Setengah dari hasil tangkapan mereka adalah ikan tapa (Wallago leeri). Bila rata-rata harga ikan perkilo adalah Rp 8000, maka hasil dari ikan pertahun adalah Rp 10.000.000.

Selain hasil tangkapan sendiri, pemegang lelang memungut hasil tangkapan ikan dari orang lain yang menangkap di S. Merang. Biaya per-kg adalah Rp 1000. Bila hasil tangkapan setahun sekitar 12 kwintal (pikul), maka hasil retribusi pertahunnya adalah Rp 1.250.000. Dengan demikian total hasil dari perikanan baik dari menangkap sendiri maupun reribusi usaha perikanan adalah Rp 11.250.000. Produk lain seperti kura-kura dan labi-labi tidak dipungut biaya. Hasil ini jelas tidak mungkin untuk dapat mengembalikan modal lelang lebak lebung.

Pemilik lelang lebak lebung mendapatkan hasil utama dari produksi kayu. Biaya setiap rakit kayu (terdiri dari 3 –4 balok, sepanjang 3 – 4,5 m) adalah Rp.3000. Diperkirakan rata-rata rakit kayu yang keluar setiap hari dari tahun 2001 hingga 2003 adalah 200 rakit. Dengan demikian dalam satu tahun pendapatan kotor dari kayu diperkirakan mencapai Rp 328.500.000. Keuntunan dari hasil usaha perikanan hanyalah 3,4% dari hasil keuntungan



usaha kayu. Dengan demikian, walaupun harga lelang sungai terus naik, dan hasil perikanan relatif tetap, lelang sungai terus diminati para pemodal.

Puncak eksploitasi hasil hutan sepanjang sungai Merang adalah tahun 2001. Untuk mendapatkan kayu, mereka harus lebih jauh lagi masuk ke daratan dari pinggir sungai. Dengan demikian biaya operasional menebang kayu menjadi jauh lebih besar, karena harus membangun parit lebih jauh dan akan butuh waktu dan biaya yang lebih banyak. Walau demikian, pembangunan parit masih terus dilakukan dibeberapa tempat, terutama bagi mereka yang bermodal kuat.

2.3.3 Kehutanan

Hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang berdasarkan peta Rencana Tata Ruang yang ada diperuntukkan sebagai Hutan Produksi (HP) yang dikenal sebagai Hutan Produksi Air Lalan. Selain sebagai hutan produksi sebagian tepi sungai Merang dikategorikan sebagai Areal Pemanfaatan Lain (APL) yang sebagian bervegetasi Gelam dan sebuah situs pengeboran gas milik swasta asing (PT Conoco Philips, dulu oleh PT Gulf Resource).

Status HP ini telah berjalan selama lebih dari 15 tahun, dan sejumlah perusahaan HPH pernah beroperasi di sini seperti PT Inhutani V/Ex PT Sylva (67.000 ha), PT Inhutani V/Ex PT Sukses Sumatera Timber (179.000 ha), PT Kurnia Musi Plywood/Ex PT Bumi Raya Utama (130.000 ha), dan PT Riwayat Musi Corp (85.000 ha). Kesemua perusahaan ini telah habis masa konsesinya di tahun 1999-2000 yang lalu, termasuk PT Inhutani V yang menghentikan kegiatannya karena masalah internal.

Dengan berakhirnya hak konsesi hutan perusahaan dan vakumnya pengelolaan wilayah hutan di lapangan oleh Dinas Kehutanan serta aparat dinas lain yang berwenang, maka memicu beberapa pihak oportunis untuk melakukan kegiatan penebangan illegal. Kayu-kayu yang tersisa yang belum sempat dan tidak dimanfaatkan oleh pihak perusahaan menjadi sasaran penebang liar. Sebetulnya kegiatan penebangan liar ini pun telah berlangsung lama, seiring dengan kegiatan HPH; hanya saja dulu kegiatan illegal logging masih terbatas dilakukan oleh beberapa orang saja.

Berakhirnya masa konsesi HPH, dipengaruhi dengan adanya resesi ekonomi dan instabilitas politik memicu banyak orang untuk meninggalkan ladang dan sawah garapannya untuk menebang kayu di hutan.

Para penebang liar tidak hanya berasal dari Desa Muara Merang, tetapi juga berasal dari daerah-daerah yang jauh seperti Tulung Selapan (Kabupaten Ogan Komering Ilir). Konflik antar penduduk asli dan pendatang kerap terjadi, umumnya dalam memperebutkan hak pengelolaan sumberdaya alam baik hutan maupun air.

Dari kegiatan penebangan liar, seorang dapat menghasilkan Rp.150.000/bulan dengan durasi kerja umumya 3 bulan untuk satu musim. Kegiatan ini dianggap sangat menguntungkan dibanding mencari ikan atau berkebun yang penghasilannya tidak tetap dan memiliki tenggang waktu cukup lama.



Akibat dari kegiatan tak terkendali ini, banyak daerah-daerah hutan yang terfragmentasi terutama di sepanjang aliran sungai, yang dibeberapa tempat dibuka untuk mempermudah akses keluar masuk kayu. Yang lebih buruk lagi, para penebang telah membuka kanal-kanal atau parit dari pinggir sungai ke arah hutan untuk mempermudah akses kayu yang diambil. Kanal atau parit ini ada yang mencapai 4-7 km ke arah darat/hutan. Penggalian kanal-kanal ini dikhawatirkan dapat mempengaruhi sistem tata air lahan gambut karena bertambahnya drainase rawa yang akan menyebabkan hutan rawa dan lahan gambut menjadi kering dan rentan terbakar.

Jenis kayu yang ditebang adalah jenis-jenis kayu yang mengapung, terdiri dari kelompok kayu Meranti, Ramin dan kayu racuk (campuran) seperti Jelutung, Durian, dsb. Diameter kayu yang ditebang berkisar antara 30 cm hingga 60 cm, dan jarang dijumpai kayu dengan ukuran diameter di atas 60 cm.

Tingginya intensitas penebangan kayu di S.Merang tergambar dengan banyaknya log pond atau pondok penebangan kayu di sepanjang sungai. Sebagai contoh, di sungai Merang, dari jarak lebih kurang 31 km dari Warung Mong sampai Cangka terdapat sedikitnya 68 log pond, atau rata-rata setiap log pond berjarak kurang dari 0.5 km. Tingginya intensitas logging juga tergambar dari catatan jumlah balok yang ditarik selama pengamatan tahun 2002, sbb:

- Tgl 19 Januari 2002 jam 13.00-17.00 teramati 4 kapal yang menarik balok dengan jumlah lebih kurang dari 2.000 batang atau setara dengan 700 m3.

- Tgl 20 Januari 2002 antara Cangka hingga Mong teramati lebih kurang 1.400 batang kayu siap ditarik di beberapa log pond, diperkirakan setara dengan 500 m3 kayu.

Kegitaan logging di Sungai Kepahiyang relatif lebih rendah daripada sungai Merang. Ini terlihat dari jumlah log pond yang lebih sedikit (dalam jarak sekitar 9.51 km terdapat 7 log pond).

Banyaknya sawmill yang terdapat di kawasan Merang dan sekitarnya merupakan mata rantai yang berperan cukup besar dalam kegiatan logging. Dari Bayung Lencir hingga Muara Kepahiyang dijumpai sedikitnya 20 sawmill besar maupun kecil Sawmill merupakan mata rantai penting karena tidak jarang sawmill memberikan modal (hutang) pada kelompok-kelompok penebang kayu.

2.4 Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang: Cadangan Karbon di Alam

Dalam kaitannya dengan isu global tentang perubahan iklim, upaya pencegahan bertambahnya emisi gas rumah kaca termasuk gas Karbon (gas C) di atmosfir semakin banyak dilakukan. Hutan rawa gambut merupakan cadangan karbon yang terbesar di daratan, mengingat tanah gambut memiliki kandungan organic yang tinggi, di samping tutupan vegetasi hutan di atas permukaan lahan gambut.



Suatu penelitian untuk menduga cadangan karbon di HRGMK telah dilakukan oleh Tim IPB dan Wetlands International-IP pada tahun 2003, yang hasilnya ditampilkan dalam tabel sbb:

Tabel 8. Kandungan Karbon Atas dan Bawah Permukaan Menurut Tipe Tutupan Lahan di Sungai Merang, Sumatera Selatan

No. Tipe Tutupan Lahan LUAS

(HA)

Kandungan Karbon atas

ton /Ha

Total Karbon atas (jt ton)

(A)

Kandungan Karbon bawah

(jt - ton)

(B)

Kandungan Karbon Total

(jt -ton) (A+B)

1 Hutan Rawa Gambut Primer 8852,13 231,52 (a) +27,93 2,05 21,30 23,35

2 Hutan Rawa Gambut Bekas Tebangan 119840,18 130,00 15,58 192,20 207,78

3 Hutan Rawa Gambut bekas Kebakaran 5947,65 153.6 (b) 0.91 0,00 0,91

4 Hutan Tanaman dan Perkebunan 0,00 172 (c) 0,00 0,00 0,00

5 Hutan Gelam 309,22 29,00 0,01 0,10 0,11

6 Belukar 48390,75 54,35 2,63 69,26 71,89

7 Semak 25684,71 37(d) 0,95 12,25 13,20

8 Padang Rumput 1709,83 10,80 0,02 0,00 0,02

9 Perladangan 710,43 11(e) 0,01 0,00 0,01

10 Tanah terbuka 0,00 0,5(f) 0,00 0,00 0,00

11 Mangrove 2657,57 88.30 (g) 0.23 0.01 0,24

Total 214102,48 22.40 527.18 568.17

Catatan Sumber acuan data sekunder :

(a). Istomo (2002) (c). NSS Forestry (2003) (f ). NSS Forestry (2003)

(b). Saharjo, B. H (2003) (d). NSS Forestry (2003) (g). Helmi, E (2003)

Sumber: Hasil Interpretasi Landsat 124/061 tahun 1999 ,Pengukuran Lapangan Juli 2003

2.5 Nilai-Nilai Kawasan HRGMK

Hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang memberikan nilai berupa berbagai jasa lingkungan dan manfaat baik secara langsung maupun tidak langsung. Tabel berikut memberikan penjelasan secara ringkas mengenai nilai-nilai yang dapat diberikan oleh kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang:



Tabel 9. Nilai fungsi dan manfaat dari hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang

Kategori Deskripsi

KOMPONEN

Perikanan HRGMK merupakan habitat bagi berbagai spesies ikan air tawar, termasuk yang bernilai komersial. Perikanan di kawasan ini dapat dijadikan sumber mata pencarian masyarakat setempat.

Sumberdaya Hutan Hasil hutan baik kayu maupun non kayu memberikan kontribusi yang signifikan bagi perekonomian pemerintag dan masyarakat setempat. Walaupun hasil hutan berupa kayu saat ini semakin berkurang.

Transportasi Sungai-sungai di kawasan HRGMK merupakan akses transportasi utama bagi masyarakat di kawasan tersebut.

FUNGSI & JASA

Pengisi air tanah HRGMK merupakan sumber air utama bagi sungai-sungai yang berhulu di kawasan ini, termasuk sungai-sungai yang bermuara ke TNS. Lahan gambut sangat berperan dalam pengaturan hidrologi dan tata air tanah di sekitar kawasan.

Pengontrol oxidasi pirit Hutan rawa gambut yang masih utuh dapat mencegah terjadinya oksidasi pirit yang berlebihan, yang dapat merusak kegiatan pertanian dan perkebunan di sekitarnya.

Stabilisasi mikroklimat Keberadaan HRGMK secara langsung menjaga stabilitas iklim mikro di kawasan tersebut, yang berpengaruh pada ekosistem yang ada.

Menjaga kualitas air Sistem tata air yang terjaga di hutan rawa gambut dapat menjaga kualitas air yang diperlukan bagi biota yang ada, termasuk untuk keperluan masyarakat setempat.

Pendukung ekosistem eksternal

Ekosistem pesisir di TNS didukung oleh aliran energi dan materi dari HRGMK di hulu-hulu sungai.

Penyimpan Karbon Karbon disimpan di bawah (below ground) maupun di dalam biomasa vegetasi (above ground) yang ada di



Kategori Deskripsi

kawasan HRGMK ini. Kondisi ini akan memberikan peluang yang besar bagi HRGMK dalam rangka Proyek Perdagangan Karbon Hutan ("carbon trade").

Pendanaan Keunikan HRGMK akan membantu dalam mengaloasikan sumbangan pendanaan bagi proyek-proyek di masa dapan, seperti Proyek Karbon Hutan, Bioright, dsb.

Debt-for-Nature Swaps Keunikan HRGMK dapat menjadi aset untuk debt-for-nature swaps.

Pemanfaatan potensial di masa depan

Hutan rawa di HRGMK memiliki keanekaragaman hayati yang mungkin bermanfaat di masa depan.

KEANEKARAGAMAN/ ATRIBUT

Keunikan bentang alam HRGMK merupakan hutan rawa gambut tersisa di Sumatera Selatan, dan merupakan koridor bagi dua buah taman nasional penting di pesisir pantai timur Sumatera (TNB dan TNS).

Keunikan habitat HRGMK terdiri dari habitat-habitat yang unik, seperti habitat bagi buaya Senyulong, Gajah, dan Harimau Suamtera.

Keanekaragaman hayati Keanekaragaman hayati HRGMK cukup tinggi, termasuk spesies-spesies dengan status terancam dan endemic.

2.5.1 Permasalahan dan ancaman

Pada dokumen ini, suatu “permasalahan” dipandang sebagai sesuatu hal yang perlu dan dapat dibenahi atau diperbaiki.

Berdasarkan identifikasi kawasan HRGMK menyangkut status dan tata guna lahan, kondisi keanekaragaman hayati, dan sosial ekonomi di kawasan ini, hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang menyimpan sejumlah permasalahan yang saling terkait yang mengarah pada kerusakan ekosistem, yang pada akhirnya akan berdampak pada hilangnya sumberdaya hutan dan lahan yang diperlukan oleh masyakarat setempat dan lingkungan di sekitarnya. Serangkaian permasalahan juga akan muncul ketika diharapkan terwujudnya kelestarian ekosistem HRGMK dan pemanfaatan sumberdayanya secara berkelanjutan. Permasalahan-permasalan tersebut secara umum dikelompokkan sebagai berikut:



1. Tata guna dan status lahan

Belum adanya rencana tata ruang yang detail dalam mengelola kawasan HRGMK merupakan salah satu permasalahan utama di kawasan ini. Upaya pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya hutan memerlukan penataan ruang yang tepat, dengan tetap mempertimbangkan keutuhan koridor dan ekosistem di dalam kawasan hutan rawa gambut dan di sekitarnya.

Upaya pelestarian hutan rawa gambut memerlukan status perlindungan yang jelas, sementara saat ini sebagian besar kawasan HRGMK adalah berstatus Hutan Produksi.

2. Pemanfaatan sumberdaya alam yang kurang bijaksana

Pola pemanfaatan sumberdaya alam di kawasan HRGMK seringkali dilakukan kurang bijaksana dan menimbulkan permasalahan baru, yang berdampak pada kerusakan ekosistem di kawasan tersebut. Pola pemanfaatan Sumberdaya Alam di HRGMK selama ini sebagian besar tidak berpedoman kepada azas pemanfaatan yang berkelanjutan. Banyak sumber daya dikuras hanya untuk keuntungan sesaat tanpa memperdulikan apabila sumber tersebut habis nanti. Praktek pemanfaatan seperti ini tidak hanya berpengaruh pada sumber daya alam yang diekstrak tersebut tetapi juga berdampak negatif kepada ekosistem di sekitarnya. Kegiatan penebangan tanpa menanam kembali, penebangan liar, perburuan satwa, pembukaan lahan untuk dikonversi, pengambilan ikan dengan racun adalah contoh-contoh kegiatan yang marak terjadi di HRGMK.

Pola pemanfaatan yang kurang bijaksana juga menurunkan hasil pemanfaatan yang ada. Beberapa permasalahan yang terkait dengan pola pemanfaatan sumberdaya alam antara lain:

- Perambahan hutan: penebangan hutan baik legal maupun illegal pada kawasan hutan rawa gambut yang masih utuh tidak hanya berdampak pada rusaknya tutupan vegetasi hutan tetapi juga pada fragmentasi habitat, rusaknya lahan gambut di bawah permukaan yang pada akhirnya merusak tata air di kawasan sekitarnya. Maraknya kegiatan perambahan hutan juga dipicu oleh banyak hal, antara lain tidak terkontrolnya masyarakat pendatang, banyaknya sawmill di sekitar kawasan, tidak adanya pengawasan/penegakan hukum, dsb.

- Alih guna lahan yang kurang tepat: sebagian hutan rawa gambut telah dimanfaatkan dengan cara merubah tata guna lahan hutan menjadi kebun atau lahan pertanian di lahan gambut, yang secara langsung merusak kondisi vegatasi hutan gambut dan lahan gambut yang berada di bawahnya.

- Ketergantungan masyarakat desa muara merang (dan masyarakat pendatang) saat ini pada hasil hutan berupa kayu mengakibatkan eksploitasi sumberdaya hutan gambut di kawasan ini yang pada akhirnya menurunkan dan menghilangkan fungsi ekologi dan hidrologi hutan rawa gambut, serta berdampak pada rentannya kawasan tersebut pada bencana alam (banjir, kebakaran hutan dan lahan).



- Di samping itu, terdapat permasalahan kurangnya diseminasi informasi mengenai pola-pola pemanfaatan sumberdaya hutan dan lahan yang baik dan berkelanjutan. Oleh karena itu dalam rencana kelola ini akan dikemukan strategi-strategi yang dapat dilakukan untuk mengatasi masalah-masalah tersebut. Dengan berjalannya pemaanfaatan sumber daya alam yang bijaksana, diharapkan kawasan HRGMK akan tetap lestari.

3 Kerusakan ekosistem dan hidrologi

Saat ini kondisi ekosistem dan sistem hidrologi di HRGMK sedang mengalami gangguan yang cukup serius akibat dari pemanfaatan lahan yang kurang bijaksana di HRGMK. Beberapa masalah khusus yang perlu segera ditangani adalah:

Hutan rawa gambut yang rusak dan fragmentasi vegetasi hutan telah terjadi di kawasan HRGMK akibat dari kegiatan penebangan yang tidak terkendali serta dampak dari alih guna lahan menjadi perkebunan, pertanian, dsb. Fragmentasi vegetasi hutan dapat mengakibatkan terganggunya koridor satwa, serta keutuhan nilai-nilai ekosistem secara keseluruhan, yang pada akhirnya merugikan masyarakat di sekitar kawasan (cn: hasil hutan menurun, hasil tangkapan ikan menurun, dsb)

Penurunan produktivitas perikanan rawa sebagai salah satu indikator kerusakan ekosistem telah dirasakan oleh masyarakat setempat di kawasan HRGMK. Penurunan produktivitas perikanan ini juga terkait dengan permasalahan lainnya seperti kerusakan habitat, dsb.

Pembuatan parit/kanal untuk sarana transportasi kayu/akses masuk ke hutan: parit-parit atau kanal yang dibuat oleh para penebang hutan seperti yang banyak terjadi di hulu sungai Merang, secara langsung dapat menguras kandungan air di lahan gambut, yang mengakibatkan penurunan lahan (subsidens), gambut semakin cepat kering dan rawan terbakar.

4 Lemahnya koordinasi dan kelembagaan

Kesalahan pengelolaan yang terjadi selama ini di HRGMK, tidak terlepas dari model pengelolaan selama ini yang hanya dikelola oleh satu pihak, padahal sebenarnya banyak pihak yang perlu dilibatkan dalam pengelolaan kawasan termasuk masyarakat setempat. Beberapa masalah yang terkait dengan lemahnya koordinasi dan kelembagaan antara lain:

- Terbatasnya kemampuan pemerintah kabupaten dalam menangani permasalahan di lapangan secara cepat, praktis dan realistis.

- Kurangnya koordinasi pelaksanaan suatu kegiatan di daerah, dimana seringkali seringkali setiap instansi membawa misinya sendiri-sendiri yang tercakup dalam suatu proyek atau kegiatan.



- Belum adanya tindakan-tindakan untuk menerapkan hasil-hasil penelitian, kajian yang telah dibuat pada kawasan hutan rawa gambut Merang Kepahiyang (contoh: penerapan hasil kajian tata ruang, kajian tata air di lahan gambut, dsb).

- Lemahnya koordinasi antar lembaga seringkali diakibatkan oleh lemahnya political will atau kemauan politis pemerintah kabupaten dalam mengupayakan pemanfaatan yang berkelanjutan di kawasan HRGMK.

5. Kurangnya kesadaran dan kepedulian masyarakat akan lingkungan dan konservasi

Sedikitnya upaya penyuluhan atau kegiatan penyadaran dan peningkatan kepedulian terhadap lingkungan dan nilai-nilai hutan rawa gambut mengakibatkan kurangnya kesadaran dan kepedulian dari masyakat setempat maupun dari para pihak yang berkepentingan dalam memanfaatkan dan mengelola kawasan HRGMK.

6. Kurangnya peran dan keberdayaan masyarakat setempat dalam merencanakan dan mengelola sumberdaya hutan dan lahan

Kurang terakomodasinya akses dan peran masyarakat setempat dalam merencanakan dan mengelola sumberdaya yang ada. Hal ini terlihat dari lemahnya posisi tawar masyarakat setempat dalam mengelola hutan dan lahan. Sebagai contoh, selama ini, masyarakat hanya menjadi penonton ekstraksi sumber daya hutan yang dilakukan oleh pihak swasta melalui ijin yang dikeluarkan oleh pemerintah. Dalam pemanfaatan lahan, masyarakat hanya sebatas pemilik pekarangan sekitar rumah dan desanya, sedangkan sebagian besar lahan sudah dikuasai oleh berbagai perusahaan atau pribadi.

7. Kurang terkontrolnya masyarakat pendatang

Kurang terkontrolnya masyarakat pendatang yang bertujuan untuk memanfaatkan dan mengeksploitasi sumberdaya hutan di wilayah Desa Muara Merang menimbulkan perubahan kecenderungan pola mata pencarian masyarakat di sekitar HRGMK dari sektor perikanan rawa menjadi pencari hasil hutan kayu.

8. Lemahnya penegakan hukum

Lemahnya pengawasan dan penegakan hukum mengakibatkan terjadinya pelanggaran-pelanggaran dalam pemanfaatan sumberdaya hutan dan lahan. Hingga saat ini hanya sedikit kasus pelanggaran untuk kasus-kasus lingkungan dan hutan yang diadili, di samping masih banyak kegiatan illegal yang berlangsung di lapangan.



3. STRATEGI PENGELOLAAN HRGMK

3.1 Strategi Pengelolaan

Nilai penting dan manfaat yang dimiliki oleh Hutan Rawa Gambut Merang Kepahiyang sangat besar sedangkan pengelolaan saat ini kelihatannya masih belum mengarah kepada pengelolaan yang dapat menjamin kelestarian dari kawasan ini. Akibatnya, banyak terjadi permasalahan-permasalahan yang perlu dibenahi atau diperbaiki. Mengingat masalah-masalah yang timbul adalah sangat kompleks dan melibatkan banyak pihak maka diperlukan suatu strategi yang terpadu dan realistis dalam pengelolaannya agar langkah-langkah kegiatan pembangunan yang diambil memiliki suatu acuan.

Model pengelolaan yang diterapkan adalah pengelolaan secara multipihak melalui perencanaan spasial yang dituangkan dalam zonasi-zonasi. Masing-masing zonasi digambarkan secara detail dalam suatu Peta Rencana Tata Ruang (RTR). Penentuan zonasi didasarkan kepada kondisi ekologis dan sosial ekonomi dari lokasi tersebut. Berdasarkan kondisi yang ada, dalam setiap zonasi akan ditetapkan batasan-batasan kegiatan yang dapat dilakukan dan tidak dapat dilakukan dalam zonasi yang bersangkutan.

3.2 Langkah-langkah pengelolaan

Strategi atau pendekatan pengelolaan diperlukan untuk mencapai tujuan pengelolaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang. Strategi yang ditempuh dalam mengatasi permasalahan dan pengembangan daerah Hutan Rawa Gambut Merang Kepahiyang dapat dilakukan dengan melalui langkah-langkah strategis berikut ini:

1. Kajian dan Analisis

Penanganan permasalahan yang telah diidentifkasi memerlukan kajian dan analisis yang cukup sehingga penyelesaian strategis dapat ditentukan. Kajian dan analisis diperlukan baik pada permasalahan yang menyangkut kebijakan, peraturan, implementasi, dan lainnya.

2. Perencanaan tata ruang

Pendekatan Penataan ruang (spatial planning) sebagian dapat menjawab atau menyelesaikan permasalahan yang ada dalam upaya pengelolaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang. Perencanaan tata ruang diperlukan untuk mencegah pemanfatan yang tidak efisien, mencegah adanya benturan penggunaan ruang antar satu sektor dengan sektor yang lain dan antara kepentingan saat ini dengan kepentingan masa depan, serta mencegah penggunaan lahan secara tidak terkendali yang dapat mengakibatkan kerusakan lingkungan. Pemasalahan yang terkait dengan pemanfaatan sumberdaya alam, upaya memperbaiki kondisi ekologi dan hidrologi dan tata ruang itu sendiri dapat diselesaikan dengan melakukan perencanaan tata ruang yang tepat.



3. Penguatan kapasitas kelembagaan

Penguatan kapasitas kelembagaan diharapkan secara menyeluruh dapat membantu terselesaikannya permasalahan yang ada. Penguatan kapasitas SDM dengan melakukan pelatihan mengenai tata ruang, pengetahuan mengenai keanekaragaman hayati, pemanfaatan sumberdaya alam yang berkelanjutan, dapat membantu tercapainya tujuan-tujuan pengelolaan; termasuk memperkuat koordinasi kelembagaan dan dukungan politis untuk melestarikan sumberdaya hutan rawa gambut di Merang-Kepahiyang

4. Pemberdayaan masyarakat

Upaya-upaya yang tercakup dalam pemberdayaan masyarakat, terutama yang menyangkut aspek ekonomi, dapat membantu tercapainya pemanfaatan SDA yang berkelanjutan. Upaya penegakan hukum dan pemantauan dapat dibantu oleh masyarakat setempat.Pemberdayaan masyarakat setempat juga diharapkan dapat meningkatkan kapasitas dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang.

5. Peningkatan kepedulian lingkungan

Peningkatan kepedulian lingkungan melalui berbagai kegiatan seperti pendidikan lingkungan, kampanye lingkungan, pendampingan masyarakat, dsb diharapkan dapat memberikan pemahaman dan kepedulian berbagai pihak terhadap pentingnya hutan rawa gambut di Merang-Kepahiyang, sehingga dapat merubah pola pikir para pihak dalam memanfaatkan sumberdaya alam yang ada.

6. Peran serta multipihak

Salah satu faktor penyebab belum lestarinya pengelolaan HRGMK adalah kurangnya keterlibatan banyak pihak pada pengelolaannya. Hanya instansi seperti Dinas Kehutanan yang berperan besar dalam pengelolaan kawasan HRGMK, padahal sumber daya dan kapasitas Dinas Kehutanan sangat terbatas. Apalagi masalah yang dihadapi adalah masalah multidimensi, yang membutuhkan peran dari pihak lain yang berkepentingan. Dengan adanya keterlibatan multipihak, diharapkan masalah yang tadinya pelik dan sukar dipecahkan dapat dicari solusinya. Untuk itu perlu dilakukan usaha-usaha yang mengakomadasi keterlibatan multipihak dalam pengelolaan kawasan.

6. Pemantauan & Evaluasi

Penerapan pendekatan pemantauan dan evaluasi diharapkan dapat menjamin tercapainya tujuan pengelolaan secara umum melalui perencanaan yang iteratif.

7. Penegakan dan penguatan hukum

Penerapan aspek hukum dalam pengelolaan HRGMK diharapkan dapat mempercepat upaya pengelolaan kawasan tersebut secara berkelanjutan. Penegakan hukum diperlukan



dalam mencegah kegiatan-kegiatan yang bersifat merusak dan tidak bersifat lestari, seperti kegiatan penebangan liar, pembakaran hutan dan lahan, dsb. Disamping itu, status hukum HRGMK saat ini (Hutan Produksi) belum dapat menjamin kelestarian dari kawasan tersebut. Harus segera dikaji status lahan yang lebih mengakomodasi kelestarian dan diberi kekuatan hukum sesuai dengan Undang-undang yang berlaku.

Tabel berikut merupakan ringkasan dari analisis efektivitas penerapan strategi/pendekatan terhadap permasalahan yang ada:

Tabel 10. Strategi/pendekatan untuk menyelesaikan masalah di HRGMK

Kelompok Permasalahan

Strategi/pendekatan 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Melakukan kajian dan analisis

Pemanfaatan SDA yang bijaksana

PerencanaanTata Ruang

Penguatan kapasitas kelembagaan

Pemberdayaan masyarakat

Peningkatan kepedulian lingkungan

Pemantauan & evaluasi

Penegakan hukum

Catatan kelompok permasalahan: (1) Tataguna dan status lahan, (2) pemanfaatan SDA yang kurang bijaksana, (3) Kerusakan ekosistem & hidrologi, (4) lemahnya koordinasi kelembagaan, (5) kesadaran & kepedulian masyarakat akan masalah lingkungan & konservasi, (6) peran serta dan keberdayaan masyarakat dalam pengelolaan SDA, (7) kurang terkontrolnya masyarakat pendatang, dan (8) lemahnya penegakan hukum.



4. Pengelolaan Tata Ruang

Pemahaman ruang sebagai suatu wadah dari seluruh kegiatan manusia, memiliki keterbatasan dan manfaat yang tidak serupa antar suatu pihak dengan pihak lainnya. WIlayah yang berbeda mungkin memiliki keterbatasan dan fungsi yang berbeda dengan wilayah lainnya, sehingga peruntukannya akan berbeda pula. Disisi lain. banyak sekali pihak yang berminat untuk mengelola atau memanfaatkan suatu wilayah dengan beragam motif dan kepentingan. Kurangnya pemahaman atau belum adanya suatu petunjuk yang optimal yang diakui oleh seluruh pihak pemakai ruang dapat mengarah ke terjadinya konflik pemanfaatan ruang tersebut.

Sejumlah permasalahan yang terjadi di HRGMK dipicu oleh penataan ruang yang kurang sesuai dan tidak mempertimbangkan dampak ekologis terhadap kawasan hutan rawa gambut dan sekitarnya. Kegiatan-kegiatan survei dan pemetaan sebelumnya di kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang, telah menghasilkan sejumlah data spasial mengenai kawasan tersebut. Data berupa peta-peta mengenai kawasan hutan, system lahan, peta tanah, tutupan vegetasi, sebaran gambut, dsb., merupakan data yang penting untuk pengelolaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang. Kajian-kajian baru mengenai data spasial kawasan tersebut melalui interpretasi citra landsat, dan skema-skema pembangunan yang ada sangat diperlukan untuk membuat perencanaan tata ruang di kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang. Rencana tata ruang tersebut diharapkan dapat memperlihatkan zona-zona pemanfaatan dan zona lindung untuk kawasan lahan gambut tersebut.

4.1 Tujuan Pengelolaan Tata Ruang

Pengelolaan Tata Ruang bertujuan untuk memberikan kejelasan dan batasan yang jelas akan peruntukan ruang di wilayah HRGMK sesuai dengan karakteristik ekosistemnya. Tata Ruang yang memerhatikan keberadaan lingkungan akan menunjang terwujudnya pengelolaan kawasan yang bijaksana dan berkelanjutan

Dengan kegiatan pengelolaan tata ruang akan dihasilkan peta tata ruang di kawasan HRGMK yang detail yang menggambarkan peruntukan-peruntukan pemanfaatan hutan dan lahan serta peruntukan kawasan lindung pada hutan rawa gambut yang ada.

Tabel 11. Tahapan kegiatan strategis Penataan Ruang

No Deskripsi rencana aksi strategis Pelaksana/koordinator

1.1 Mempersiapkan kelompok kerja tata ruang HRGMK dengan mengikutsertakan masyarakat setempat dan para pihak.

Bappeda/Tim Koordinasi

1.2 Pendampingan masyarakat yang terlibat dalam LSM



kelompok kerja dan perencanaan tata ruang HRGMK.

1.3 Mengumpulkan & mengkaji data tata guna lahan dan hutan serta data spasial yang ada.

Pokja Tata Ruang

1.4 Mempersiapkan opsi penataan ruang khususnya untuk upaya konservasi/perlindungan hutan dan lahan gambut di HRGMK.

Pemda dan LSM

1.5 Mengkaji dan mengevaluasi Rencana Tata Ruang yang telah dihasilkan. Sekaligus melakukan review apabila diperlukan

Bappeda/Tim Koordinasi

Prinsip-prinsip penataan ruang

Beberapa prinsip berikut diharapkan dapat diterapkan dalam upaya penataan ruang detail untuk kawasan hutan rawa gambut Merang Kepahiyang:

- partisipatif/kolaboratif, menyertakan peran masyarakat dan para pihak yang terkait

- mendudukkan lahan & hutan sebagai bagian ekosistem, kawasan penyangga dan koridor alami yang menghubungkan dua taman nasional (Berbak & Sembilang)

- memfasilitasi kentingan ekologi dan ekonomi secara bijaksana dan terpadu

- memiliki data dasar yang memadai dalam penataan ruang

4.2 Status lahan

Berdasarkan Peta Tata Guna Hutan Kesepakatan Sumatera Selatan, ada 3 tipe tata guna hutan di HRGMK:

a. Hutan Produksi (HP)

Daerah ini merupakan tipe hutan yang dicadangkan untuk dapat dimanfaatkan melalui kegiatan-kegiatan kehutanan dikenal dengan nama Hutan Produksi Lalan. Biasanya pengelolaan yang dilakukan dalam kawasan Hutan Produksi adalah berupa kegiatan HPH (melalui TPTI) dan Hutan Tanaman Industri (HTI)

b. Hutan Produksi Konversi (HPK)

Daerah ini merupakan daerah Hutan yang dapat diubah menjadi pengelolaan hutan lain karena kondisi vegetasinya yang tidak memungkinkan lagi untuk dilakukan tebang pilih, agak rancu nampaknya dengan tipe pengelolaan Hutan Tanaman Industri

c. Areal Penggunaan Lain (APL)

Sedangkan dalam Perda No 3 tahun 2004 tentang Tata Ruang hanya dikenal Hutan Produksi dan APL.



Daerah ini berada dibawah pengelolaan Pemerintah Daerah setempat dan umumnya tidak ada peruntukan khususnya. Daerah ini dapat berupa daerah hutan maupun non-hutan.

Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Sumatera Selatan yang telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 5 tahun 1994, kawasan sungai Merang dengan status dan fungsi lahan sebagai berikut :

Bukan kawasan hutan tetap

Kawasan sungai Merang di sebagian daerah hilir dan sepanjang tepi sungai sampai dengan KM 40 bukan merupakan kawasan hutan akan tetapi sebagian besar belum dikuasai oleh masyarakat, sehingga dapat dikategorikan tanah negara bebas. Lahan yang telah dikuasai oleh masyarakat dapat ditemukan di beberapa tempat akan tetapi luasannya sedkit dan masih sebatas sampai sekitar 200 m dari tepi sungai.

Kawasan hutan produksi

Sebagian besar kawasan sungai Merang yang masih berpenutupan vegetasi hutan adalah merupakan kawasan hutan. Dalam kawasan hutan ini masih dapat dikatakan bebas dari perambahan kawasan, sehingga tidak akan mempengaruhi status dan fungsi kawasan hutan tersebut. Permasalahannya adalah justru penebangan illegal sangat marak dalam kawasan hutan ini sehingga sangat berperan didalam penurunan kualitas tegakan hutan, keanekaragaman hayati dan menurunkan kemampuan hutan sekunder untuk melakukan suksesi alami sebagaimana yang telah direncanakan dalam pelaksanaan sistem TPTI oleh pengelola pengusahaan hutan.



4.3 Tata Guna Lahan saat ini

Berdasarkan identifikasi lapangan, diskusi dengan berbagai pihak dan kajian data sekunder, tata guna lahan di HRGMK pada saat ini dapat digolongkan menjadi empat kategori penggunaan lahan sebagai berikut, yaitu :

- Penggunaan lahan oleh masyarakat dengan memungut hasil hutan saja

Kelompok masyarakat yang menggunakan lahan kawasan sungai Merang-Kepahiyang sebagian besar tergolong menggunakan lahan dalam kategori ini. Masyarakat golongan ini berusaha hanya untuk memungut hasil hutan saja. Pada umumnya sebagian besar dilakukan oleh masyarakat pendatang, khususnya dari Kecamatan Tulung Selapan kabupaten Ogan Komering Ilir. Akan tetapi seiring dengan berjalannya waktu, masyarakat asli sekitar lokasi juga ikut tertarik untuk melakukan kegiatan yang serupa, Pendatang biasanya berkelompok besar, baik keluarga ataupun perorangan, melakukan kegiatan pemungutan hasil hutan secara illegal, yang sering disebut “illegal logging”. Kegiatan pebangan hutan illegal ini dilakukan di dalam kawasan hutan produksi dan kawasan APL (areal pemanfaatan lain) dengan wilayah permukiman sementara di tepi sungai dan pondok kerja di dalam blok tebangan.

- Penggunaan lahan oleh masyarakat dengan memungut hasil dari budidaya

Kelompok masyarakat yang menggunakan lahan hanya untuk memungut hasil dari budidaya saja masih sangat sedikit. Perkembangan yang ada adalah dimulainya masyarakat lokal dari kampung sekitar berladang ubi dan sayuran didaerah alluvial yang tidak tgergenang. Mereka akan berpindah apabila daya dukung lahan telah mengalami penurunan sehingga produktifitas lahan sudah sangat rendah.

- Penggunaan lahan oleh pihak swasta/pemerintah dengan memungut sumber daya alam termasuk hasil hutan/budidaya

Sesuai dengan peruntukkan kawasan HRGMK yang sebagian besar berstatus Hutan Produksi maka daerah ini dikelola dengan system konsesi dari pemerintah kepada perusahaan swasta dalam bentuk Hak Pengusahaan Hutan. Sejak berakhirnya konsesi HPH di tahun 2000, hanya tinggal 1 konsesi HPH yang masih aktif dibagian timur laut dari HRGMK yaitu HPH PT Wana Karya Lestari, akan tetapi atas kajian lebih lanjut oleh Departemen Kehutanan ijin HPH ini telah dicabut karena tidak sesuai dengan kondisi di lapangam. Sementara itu yang masih menjadi tantangan untuk diawasi dengan ketat adalah lokasi Hutan Tanaman Industri yang dikelola oleh PT Tiesico dimana beberapa ribu hektar di bagian utara hutan rawa gambut akan dijadikan budidaya monokultur.

Selain sektor kehutanan, di HRGMK salah satu perusahaan swasta (PT. Conoco-Phillips) yang bergerak dalam sektor migas memiliki sumur-sumur gas di kawasan HRGMK. Dari sektor perkebunan, perkebunan sawit masih merupakan primadona di kalangan swasta termasuk di kawasan HRGMK ini. Ada lebih dari 5 perusahaan perkebunan sawit terdapat di sekitar HRGMK baik PMA maupun PMDN.

- Permukiman sementara terkait dengan kegiatan memungut hasil alam



Pemukiman sementara dengan mendirikan pondok ditepi sungai merupakan jenis pemanfaatan lahan oleh masyarakat yang tidak melakukan pengolahan lahan secara khusus. Umumnya mata pencaharian mereka lebih bersifat penunjang dari kegiatan pemanfaatan sumber daya alam yang ada, misalnya sebagai pedagang atau pekerja pada para pengusaha/penebang kayu. Usaha perikanan hanya dilakukan untuk memenuhi kebutuhan sendiri saja.

4.4 Analisis Tanah dan Lahan

Setelah mempelajari dan mengkaji karateristik lahan baik sifat fisik dan kimia serta lingkungan yang mendukungnya, maka lahan di Kawasan S. Merang sebagian besar sulit untuk dikembangkan menjadi lahan pertanian dan perkebunan dengan kendala kendaan tanah yang tidak mendukung. Secara fisik, kedalaman/ketebalan gambut dalam sampai sangat dalam, tanah belum matang dengan tingkat genangan air tinggi. Secara kimia, tanah bereaksi sangat masam, miskin mineral dan unsur hara. di beberapa tempat terdapat pontensi pirit. Kendala atau hambatan tersebut sangat sulit diatasi dan sangat mahal bila akan dijadikan suatu areal pertanian. Namun demikian, terdapat beberapa lahan yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi lahan pertanian terutama pertanian pasang surut dengan pengelolaan air yang baik. Lahan yang berpotensi runtuk pengembangan pertanian terletak di tepian kiri dan kanan pad bagian hilir sampai ke muara S. Merang. Nampaknya bagian hilir S. Merang merupakan satu hamparan yang posisinya hampir sama dengan posisi Karang Agung yang sudah menjadi areal pertanian sejak tahun 1980-an



4.4.1 Evaluasi Kesesuaian Lahan

Penilaian kesesuaian lahan dilakukan berdasarkan tipe penggunaan lahan untuk komoditas padi sawah, tanaman pangan lahan kering dan komoditas tanaman perkebuan/buah-buahan serta kehutanan. Sebagain besar areal penelitian adalah daerah rendah (lowland) yang merupakan lahan Lahan basah, hanya sebagian kecil saja merupakan lahan kering itupun kalau terjadi banjir akan terluapi air. Pada umumnya areal HRGMK sulit untuk dikembangkan menjadi wilayah pertanian maupun perkebunan. Karena dalam aplikasi pemanfaatan lahan ini memerlukan masukan tinggi (high input) dengan biaya yang sangat tinggi, seperti pembuatan saluran drainase untuk pembuangan air dan pembuatan tanggul atau pematang di pinggiran sungai untuk mencegah air masuk pada musim banjir. Pembuatan saluran drainase dan pematang ini tidak dapat dilakukan hanya oleh masyarakat saja tanpa bantuan dari pemerintah ataupun swasta.

Hasil penilaian kesesuaian lahan untuk padi sawah dan Palawija serta perkebunan tergolong sesuai marginal (S3) dengan faktor pembatas banjir musiman (b), keadaan perakaran (r), retensi hara (f), dan hara tersedia (n). Penyebarannya terdapat pada SPT 5 dan 6. Pembuatan tanggul dan parit-parit drainase serta pemupukkan dan pengapuran dapat memperbaiki kondisi lingkungan pada SPT ini terutama kesuburan tanahnya.

Dalam aplikasi pemanfaatan lahan ini harus memperhatikan keadaan musim atau pola tanam. Umumnya penanaman dilaksanakan musim kemarau dimana air surut.

Lahan-lahan yang tidak sesuai untuk pengembangan pertanian terdapat pada daerah kubah gambut dan marin, tersebar pada SPT 1, 2,3, dan 4 dengan faktor pembatas utama adalah ketebalan gambut, genangan dan kemasam tanah, unsur hara rendah dan potensi pirit. Pada musim hujan genangan tersebut dapat mencapai 1-2 meter dengan lamanya genangan sekitar 4-5 bulan, sedangkan pada musim kemarau air dapat surut mencapai 10 – 25 cm selama 5-6 bulan. Lahan ini merupakan lahan yang harus dipertahankan untuk menjaga kelestarian rawa bergambut dan sebaiknya lahan ini tidak digunakan untuk budidaya baik pertanian maupun kehutanan.

Tabel 12. Kesesuaian lahan dan rekomendasi pengelolaan

Kesesuaian Lahan No.SPT

Satuan Lahan

Tanah Tan Pangan

Tan Perkebunan

Tan Kehutanan

Rekomendasi

1 D2.1.3. Typic Haplohemists

N N N Rehabiltasi dan Konservaisi

2 D2.1.2 Typic Haplohemists

N N N Rehabilitasi dan Konservasi

3 B5.2.1 Sulfic Fluaquents

N S3 S3 Rehabilitasi dan Konservasi



4 B5.2.2 Typic Hydraquents

N N N Rehabilitasi dan Konservasi

5 A1.1.4

Asosiasi Aeric Dystrudepts dan Typic Endoaquepts

S3 S3 S3 Pertanian dan Penyangga

6 P1.0 Typic Endoaquents

S3 S3 S3 Pertanian dan konservasi

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa potensi tanah gambut di daerah penelitian sangat marginal, untuk pengembangannya memerlukan penelitian dan pengkajian yang mendalam dalam pemanfaatannya. Pengelolaan lahan gambut yang terbaik diperlukan supaya mutu dan kelestarian sumberdaya lahan dan lingkungan dapat dipertahankan.

4.4.2 Kecenderungan pola penggunaan lahan

Pengkaplingan lahan

Pengkaplingan lahan untuk memungut hasil hutan oleh masyarakat pendatang. Kecenderungan melakukan pengkaplingan ini diantaranya disebabkan oleh semakin sedikitnya areal yang potensial untuk dilakukan penebangan, sedangkan jumlah kelompong penebang lebih besar, sehingga diharapkan akan dapat dihindari terjadinya tumpang tindih dan perebutan sasaran tebangan. Kondisi ini semakin menunjukkan bahwa kegiatan penebangan ilegal ini telah melampau ambang batas kemampuan hutan untuk melakukan suksesi alami, sehingga akan terjadi degradasi hutan yang sangat parah dalam waktu yang lebih lama. Sejak tahun 2000- an, pengkaplingan kawasan hutan untuk memungut hasil hutan bukan kayu juga sudah mulai dilakukan, hal ini terjadi karena semakin sulitnya mendapatkan kayu dan hasil hutan bukan kayu merupakan alternatif penutup kerugian usaha dan kekurangan biaya hidup.

Pengkaplingan lahan terkait dengan rencana perluasan perkebunan kelapa sawit oleh masyarakat setempat. Mengingat keberhasilan sekelompok masyarakat tertentu yang menjadi plasma perkebunan kelapa sawit PT. Pinangwit Mas, maka Kepala Desa memperkirakan akan terjadi desakan kebutuhan lahan untuk perluasan perkebunan, untuk antisipasi kemungkinan keterdesakan masyarakat setempat terhadap ketersediaan lahan, maka dikembangkanlah kebijakan pengkaplingan lahan ini. Pengkaplingan ini baru dimulai pada tahun 2002, dimana masyarakat atas izin Kepala Desa dipersilahkan untuk menentukan lokasi kapling lahannya, selanjutnya agar mengurus perijinan kepada Kepala Desa dengan sejumlah biaya tertentu.

Pembukaan lahan baru oleh masyarakat setempat

Pembukaan lahan baru oleh masyarakat desa setempat merupakan kecenderungan yang sedang berkembang, dimana masyarakat telah membuktikan bahwa pada lahan aluvial tertentu di tepi sungai Merang dapat dilakukan budidaya tanaman pangan, khususnya ubi, ketela dan sayuran. Pola pembukaan lahan baru yang jauh dari kampung induknya ini dilakukan secara berkelompok dengan membuat bangunan permukiman sementara,



dengan penerapan teknologi budidaya tanaman pangan yang masih terbatas. Pada umumnya masyarakat ini belum tersentuh oleh petugas penyuluhan pertanian dan kegiatan usahanya masih terbatas untuk memenuhi kebutuhan pangan kelompoknya.

Tidak ada batasan waktu dalam kegiatan pemungutan hasil hutan kayu

Kegiatan penebangan ilegal telah berlangsung dengan kasatmata dan tidak tersentuh oleh penebang hukum, hal ini membenarkan asumsi bahwa karusahan kualitas tegakan hutan akan pasti terjadi hingga tingkat yang paling parah dan hanya akan dikendalikan oleh keseimbangan ekonomi dimana kayu yang ditawarkan tidak akan lagi dapat diterima pembeli, kualitas hutan bukan lagi dikendalikan oleh keseimbangan ekologis.

4.5 Prioritas Penataan Ruang

Berdasarkan pada spasial demografi, kondisi biofisik kawasan dan sosial ekonomi masyarakat setempat, maka perencanaan penggunaan lahan yang akan datang kiranya diprioritaskan pada 5 (lima) kegiatan yaitu :

1. Penerapan penatagunaan lahan dan hutan partisipatif dengan mengedepankan prinsip konservasi lahan gambut

Adapun prinsip-prinsip dan kriteria penatagunaan lahan dan hutan partisipatif yang ideal meliputi :

- Memiliki mekanisme pengambilan keputusan yang transparan, akuntabel (tanggung jawab / tanggung gugat), dan melibatkan semua pihak yang berkepentingan (protocols)

- Menjaga dan menghormati integritas sosial dan kebudayaan komunitas lokal (social integrity)

- Mendudukkan lahan dan hutan sebagai bagian ekosistem dan kawasan penyangga kehidupan (natural assets)

- Semua pihak menghormati tata batas dan tata guna lahan yang telah disepakati (recognition by all stakeholders)

- Menfasilitasi ekonomi, ekologi, sosial secara adil, bertanggung jawab dan terpadu (environmental justice and social jus ice) t

- Memiliki dukungan sistem informasi yang terbuka dan akurat (database and information system)

- Diselenggarakan oleh multi-institusi yang berbasis pada kesatuan ekosistem dan wilayah administrasi/politik (legal autority)

2. Penggunaan lahan berdasarkan kondisi kesesuaian lahan

Arahan penggunaan ruang budidaya yang efektif akan ditentukan oleh sejauh mana lahan akan mendukung fungsi produksi, sesuai dengan tingkat kesesuaian komoditi dengan sifat dan ciri lahan, serta kemampuan untuk meniadakan atau mereduksi hambatan alami lahan



3. Pengenalan konservasi ekosistem lahan gambut

Desiminasi teknologi sederhana hingga tercanggih dalam pemanfaatan lahan gambut telah dimulai di era awal 1980-an, akan tetapi kepedulian terhadap upaya konservasi lahan gambut sebagai sistem penyangga kehidupan dan sebagai bagian dari ekosistem yang lebih luas (global) masih sangat minim, padahal banyak hasil penelitian menyimpulkan bahwa tingkat keterpulihan lahan gambut dan vegetasi penutupnya jika terusik berat adalah sangat rendah jika dibandingkan dengan lahan darat.

4. Penyuluhan peraturan perundangan pertanahan

Produk hukum pertanahan, baik tanah negara diluar kawasan hutan maupun tanah kawasan hutan sudah sangat banyak, bahkan telah mengalami reformasi sesuai dengan dinamika kehidupan sosial politik terkini. Perangkat kelembagaan penyuluhan peraturan perundangan pertanahan masih sangat lemah, sejalan dengan masih rendah pengetahuan dan kesadaran masyarakat terhadap peraturan perundangan pertanahan yang ada. Gejala tumbuh kuatnya advokasi terhadap hak-hak atas tanah dan sumberdaya alam bagi masyarakat lokal harus diikuti dengan penyuluhan tentang peraturan perundangan pertanahan yang akan memberikan kepastian hukum pertanahan

5. Penegakan hukum atas pelanggaran penggunaan lahan dan pemanfatan sumber daya hutan

Temuan kejadian pelanggaran hukum dalam penggunaan lahan dan pemanfaatan sumber daya hutan sudah sangat kasat mata, akan tetapi efektifitas upaya yang dilakukan baru dapat dirasakan sampai sebatas mengatasi gejala yang tampak saja, belum secara mendalam mengatasi akar permasalahan yang sebenarnya. Hal ini yang mendorong perlu dilakukan tindakan langsung dilapangan dengan pendekatan komprehensif yang memerankan para pihak secara langsung.

4.6 Tata ruang konservasi HRGMK

4.6.1 Opsi status kawasan

Pada bagian-bagian sebelumnya telah dikemukakan bahwa HRGMK memiliki nilai-nilai penting seperti atribut, fungsi ekosistem, keanekaragaman hayati dan manfaat sosial ekonomi yang sangat penting sebagai suatu sistem penyangga kehidupan di dalam dan sekitarnya. Kesemua nilai-nilai diatas saat ini sedang dalam keadaan terganggu dan menurun baik kualitas maupun kuantitasnya akibat adanya permasalahan-permasalahan diatas. Apabila hal ini tidal cepat diatasi maka nilai-nilai tersebut akan hilang dan mengatasi permasalahan ini harus melalui suatu kajian terpadu yang dapat diprioritaskan baik dalam jangka pendek, menengah dan panjang.

Mengingat kawasan ini telah ditetapkan terlebih dahulu sebagai suatu kawasan ekploitasi dalam bentuk Hutan Produksi oleh pemerintah dan dimanfaatkan oleh pemilik konsesi untuk mengambil hasil kayunya, padahal masih banyak nilai-nilai diatas yang patut dipertahankan dan nampaknya tidak terakomodir dengan status hutan seperti saat ini. Masyarakat sendiri yang hidup disekitar kawasan merasa dengan status saat ini tidak



memiliki akses untuk pengelolaan, sehingga ketika pengelolaan tidak terlaksana dengan baik, mereka mengklaim sepihak hak yang selama ini mereka tidak dapatkan itu. Kesemuanya ini mengarah kepada perlunya suatu perubahan akan status tata guna lahan yang ada saat ini di HRGMK.

Sesuai dengan Undang Undang RI No. 5 tahun 1990 yang menerangkan bahwa Konservasi Sumber Daya Alam Hayati adalah pengelolaan sumber daya alam yang pemanfaatannya dilakukan secara bijaksana untuk menjamin kesinambungan persediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas keanekaragaman dan nilainya. Dimana bentuk yang diakui oleh undang-undang dinegara ini adalah berbentuk suatu Kawasan Konservasi (KK).

Menurut Setiawan (2001), sistem Kawasan Konservasi di Indonesia terdiri atas hutan suaka alam, hutan pelestarian alam, dan taman buru. Hutan suaka alam adalah KK baik di daratan maupun perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya yang juga berfungsi sebagai wilayah sistem penyangga kehidupan. Kawasan suaka alam terdiri atas cagar alam (CA) dan suaka margasatwa (SM). Cagar Alam adalah kawasan suaka alam yang karena keadaan alamnya mempunyai kekhasan tumbuhan, satwa dan ekosistemnya atau ekosistem tertentu yang perlu dilindungi dan perkembangannya berlangsung secara alami. Suaka margasatwa adalah kawasan suaka alam yang mempunyai ciri khas berupa keanekaragaman dan atau keunikan jenis satwa yang untuk kelangsungan hidupnya dapat dilakukan pembinaan terhadap habitatnya.

Kawasan Pelestarian Alam (KPA) yaitu KK, baik di daratan maupun di perairan yang mempunyai fungsi sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan, pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa, serta pemanfaatan secara lestari sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya. Kawasan pelestarian alam mencakup taman nasional (TN), taman wisata alam (TW), dan taman hutan raya (Tahura). Taman nasional adalah KPA yang mempunyai ekosistem asli, dikelola dengan sistem zonasi yang digunakan untuk keperluan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, pariwisata, dan rekreasi. Taman nasional ditata dalam tiga zona, yaitu zona inti, zoba rimba, dan zona pemanfaatan. Zona inti dilindungi secara mutlak dan tidak diperbolehkan adanya perubahan apapun oleh aktivitas manusia. Zona rimba berfungsi sebagai penyangga zona inti dan zona pemanfaatan merupakan bagian TN yang dapat dijadikan pusat rekreasi dan kunjungan wisata.

Taman Wisata Alam adalah KPA yang tujuan utamanya untuk dimanfaatkan bagi kepentingan pariwisata dan rekreasi alam. Taman Hutan Raya (Tahura) adalah KPA untuk tujuan koleksi tumbuhan dan atau satwa yang alami atau bukan alami, jenis asli atau bukan asli (eksotik) yang dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, budaya, pariwisata dan rekreasi. Taman buru yaitu kawasan hutan yang ditetapkan sebagai tempat wisata berburu.

Setiap kategori kawasan konservasi memiliki fungsi, karakteristik, dan manajemen yang berbeda karena memiliki tujuan penetapan dan pengelolaan yang berbeda. Akan tetapi



semua KK mempunyai fungsi pokok yang sama yaitu pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya.

Selain kawasan konservasi tersebut, Indonesia memiliki hutan lindung (protection forest) seluas 30.3 juta ha yang fungsi utamanya untuk melindungi daerah tangkapan air (catchment area). Walaupun hutan lindung berfungsi sebagai tempat perlindungan sumberdaya hayati, tetapi tidak digolongkan kawasan konservasi karena perlindungan sumberdaya hayati bukan merupakan tujuan utama. Dalam perkembangannya hutan lindung tidak hanya diperuntukan untuk melindungi daerah tangkapan air saja tetapi juga ekosistem lain seperti hutan rawa gambut. Beberapa hutan lindung gambut (HLG) telah ditetapkan seperti yang terdapat di propinsi Jambi yaitu Hutan Lindung Gambut Mendahara Ulu.

Dari berbagai macam bentuk perlindungan kawasan diatas, beberapa bentuk tidak tepat diterapkan dalam pengelolaan konservasi HRGMK sehingga tidak akan dibahas sebagai salah satu opsi pengelolaan. Bentuk yang tidak tepat itu adalah Taman Wisata Alam, Taman Hutan Raya dan Taman Buru. Untuk bentuk yang lain dilakukan pengkajian masing-masing akan bentuk yang paling sesuai pengelolaannya dengan mengacu panduan yang Mackinnon dkk (1993). Kajian tersebut dituangkan dalam matriks dibawah ini:

Tabel 13. Tinjauan kesuaian bentuk kawasan untuk HRGMK

Bentuk Kawasan

Tujuan Pengelolaan Opsi untuk HRGMK

Keterangan

Melindungi alam dan menjaga proses alami dalam kondisi yang tidak terganggu

tidak

HRGMK sudah mengalami gangguan akibat aktifitas penebangan

Cagar Alam

Melestarikan sumber daya plasma nutfah

Ya HRGMK kaya akan plasma nutfah khas gambut

Mewakili lingkungan yang alami untuk dijadikan percontohan alam bagi kegiatan pendidikan, penelitian dan pemantauan lingkungan

Ya HRGMk merupakan hutan rawa gambut alami yang masih tersisa di Sumsel akan tetapi sebagian sudah terganggu

Suaka Margasatwa

Menyediakan kondisi alami untuk perlindungan spesies

Ya HRGMK merupakan habitat bagi beberapa jenis langka dan terancam, akan tetapi



kondisi habitatnya sedang dalam keadaan terancam

Mempertahankan keanekaragaman ekologis dan pengaturan lingkungan

Ya HRGMK kaya akan keanekaragaman hayati yang hidupnya bergantung kepada lingkungan

Melindungi kawasan alami yang penting dan relatif tidak terganggu

tidak HRGMK sudah banyak terganggu

Melindungi potensi rekreasi alam yang tinggi

Ya Keindahan alam kurang menarik akan tetapi keunikannya tiada tara di Sumsel

Taman Nasional

Meliputi daerah yang cukup luas unjtuk menjamin kelangsungan proses ekologi

Ya HRGMK memiliki fungsi penting bagi wilayah sekitarnya termasuk sebagai daerah penyannga TN Sembilang

Hutan Lindung

Melindungi daerah penyimpan air sebagai cadangan

Ya HRGMK terdiri atas lahan gambut yang memiliki fungsi penyimpan air dan regulator hidrologis

Hutan Produksi

Menyediakan sumber daya hutan terutama kayu dengan melakukan penebangan jenis-jenis berdiameter tertentu.

Tidak tepat lagi

Kayu-kayu berdiameter besar semakin berkurang jumlahnya saat ini. Sehingga perlu dilakukan moratorium dan restorasi daripada penebangan

Kerusakan hutan produksi sering menjadi alasan untuk dilakukannya penanaman monokultur melalui pola hutan tanaman industri

Perkebunan/

Pertanian

Menyediakan sumber daya perkebunan dan pertanian, baik skala besar maupun

Ya (di beberapa bagian)

Sebagian besar lahan tidak sesuai untuk kegiatan pertanian dan perkebunan,



skala kecil karena membutuhkan campur tangan dan sumber daya yang besar. Walaupun begitu masih ada potensi lahan yang dapat dimanfaatkan

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa tidak ada opsi status kawasan yang diatur dalam Undang-undang di Indonesia saat ini yang dapat diterapkan sesuai dengan keinginan multi pihak di HRGMK. Status-status diatas belum dapat mengakomodir kondisi dan kebutuhan pengelolaan yang diinginkan yaitu pemanfaatan berkelanjutan, konservasi habitat dan keanekaragaman hayati serta pemberdayaan masyarakat. Seluruh bentuk kawasan diatas tidak mengijinkan adanya ekstraksi hasil hutan baik dalam skala kecil apalagi besar bahkan dalam bentuk yang berkelanjutan, padahal masyarakat sekitar HRGMK dan pemerintah daerah setempat masih sangat bergantung kepada hasil dari hutan ini. Satu-satunya kegiatan pemanfaatan yang diijinkan adalah rekreasi dan wisata alam yang asumsinya bukan merupakan suatu potensi tinggi di HRGMK.

Menurut MacKinnon dkk (1993) ada suatu sistem pengelolaan kawasan yang disebut Cagar Sumberdaya dan Kawasan Pengelolaan Manfaat Ganda/ Kawasan Sumber Daya dikelola. Cagar sumberdaya diperuntukan melindungi sumberdaya alam kawasan tersebut bagi penggunaan di masa depan dan mencegah kegiatan pembangunan yang dapat mempengaruhi sumber daya Kategori ini biasanya bersifat sementara sampai kategori yang lebih tepat dapat dipilih dan diterapkan. Baru sedikit sekali negara yang melaksanakan kategori ini, yaitu Cagar Nasional Kora dan Turkana Selatan di Kenya, Cagar Hutan Brazil, dan Hutan Lindung Tahuamanu di Bolivia.

Sedangkan Kawasan Pengelolaan Manfaat Ganda/Kawasan Sumberdaya dikelola diperuntukan menyediakan produksi air, kayu, satwa, padang penggembalaan dan obyek wisata secara berkelanjutan. Pelestarian alamnya terutama ditujukan untuk mendukung kegiatan ekonomi. Contohnya adalah daerah Ngorongoro di Tanzania, Hutan Nasional Jamari dan Tapajos di Brazil serta Hutan Nasional Von Humboldt di Peru. Kedua sistim diatas yang belum berlaku di Indonesia, akan tetapi dapat digunakan sebagai dasar pengelolaan berkelanjutan.

Namun demikian, apabila beberapa konsep bentuk atau perubahan status kawasan tersebut diatas belum dapat direalisasikan dalam waktu dekat, sedangkan intervensi model pengelolaan yang baru sangat segera diperlukan. Maka beberapa konsep diatas dapat digabung dan disesuaikan dengan tujuan pengelolaanj HRGMK untuk pemanfaatan berkelanjutan, dalam tahapan pendek dapat diatur pengelolaannya dalam suatu Kawasan Pengelolaan Konservasi Khusus. Dalam kawasan pengelolaan konservasi khusus ini, wilayah kerja akan dibagi menjadi zonasi-zonasi yang mengadopsi berbagai macam bentuk kawasan diatas. Untuk terbentuknya kawasan konservasi khusus ini perlu dilegitimasi dalam bentuk suatu peraturan daerah ataupun surat keputusan Kepala



Daerah dan perlu dimulai sesegera mungkin. Karena sifatnya yang taktis, bentuk pengelolaan kawasan konservasi khusus ini tidak membutuhkan dilakukannya perubahan status kawasan yang ada untuk dapat mulai mengelola, bahkan dapat mengikutsertakan banyak pihak yang sebelumnya tidak terlibat.

Baru-baru ini, Menteri Kehutanan RI telah mengeluarkan Sk no 159/Menhut-II/2004 tentang Restorasi Ekosistem di Kawasan Hutan Produksi. Opsi ini menggunakan pola pemanfaatan berkelanjutan seperti yang diinginkan oleh dokumen ini hanya saja hak pengelolaannya diserahkan kepada satu pihak saja. Konsep Restorasi Ekosistem Di kawasan Hutan Produksi dimaksudkan untuk mengembalikan unsur biotik (flora dan fauna) serta unsur abiotik (tanah, iklim dan topografi) pada suatu kawasan, sehingga tercapai kesimbangan hayati melalui penanaman, pengayaan, permudaan alam dan atau pengamanan ekosistem. Konsep ini dapat menjadi suatu opsi yang realistis di kawasan HRGMK dan ikut menjadi pertimbangan dalam dokumen ini.

4.6.2 Sistematika Penataan Ruang Kawasan Konservas Khusus i

t

Terlepas dari apapun status lahan yang tepat untuk HRGMK, dirasa perlu memberikan gambaran mengenai batasan kebijakan-kebijakan pengelolaan sebagai dasar penetapan jenis-jenis kegiatan yang diperbolehkan. Pembatasan dituangkan melalui zonasi yang disusun berdasarkan atas nilai-nilai penting kawasan serta permasalahan yang ada saat ini. Untuk memudahkan pengelompokan program, setiap zonasi akan dibagi lagi menjadi unit-unit kelola yang lebih kecil. Pembagian unit didasarkan kepada faktor-faktor utama: tutupan lahan/vegetasi, kedalaman gambut/ ipe tanah, tata guna lahan saat ini, batas administrasi, ciri topografis, dan hasil kunjungan lapangan. Pembagian unit juga akan memudahkan penentuan prioritas kegiatan dan disesuaikan dengan efisiensi alokasi dana.

Apabila pembagian zona dan unit yang dituangkan dalam dokumen ini dirasakan masih kurang detail, dapat dibuat suatu tata ruang khusus yang lebih terinci.

Menurut perbedaan perlakuan pengelolaanya, HRGMK dibagi menjadi :

1. Zona Konservasi dan Cagar Sumber Daya Hutan Rawa Gambut: merupakan zona perlindungan habitat hutan rawa gambut dan keanekaragaman hayati yang terancam. Tidak diijinkan untuk melakukan pemanfaatan, terutama yang merubah bentang alam atau fungsi dari ekosistem tersebut. Bahkan di banyak tempat ditemukan kawasan yang memiliki kedalaman gambut lebih dari 3 meter. Zona ini terdiri dari hutan-hutan bekas tebangan yang berada diatas lahan gambut atau memiliki fungsi penting sebagai habitat utama jenis-jenis flora/fauna yang terancam. Disarankan kawasan ini dibiarkan untuk melakukan regenerasi secara alami

2. Zona Restorasi (Pemulihan): merupakan bagian dari zona Konservasi Cagar Sumber Daya diatas. Bersifat sementara, dimana apabila proses pemulihan telah berhasil maka secara otomatis daerah ini menjadi zona Konservasi dan Cagar Sumber Daya. Zona yang dipulihkan terdiri dari semak belukar, padang rumput dan tegakan hutan akibat kebakaran atau penebangan di lahan bergambut. Regenerasi alami akan sangat lambat atupun tidak akan terjadi di zona ini sehingga perlu dilakukan perlakuan penanaman



dengan jenis-jenis asli setempat. Apbila dibiarkan keberadaan zona ini dalam kondisi rusak, maka dapat mengancam keberlangsungan sistem di zona Konservasi dan Cagar Sumber Daya, dan apabila meluas dapat mengurangi luasan kedua zona lainnya

3. Zona Pemanfaatan Berkelanjutan: merupakan zona yang masih mengijinkan pemanfaatan lahan dan SDA secara bijaksana dan diatur oleh suatu batasan-batasan tertentu. Pada zona ini diperbolehkan melakukan perubahan bentang alam selama tidak mengganggu fungsi ekosistem zona konservasi, zona ini berupa air maupun daratan. Zona ini ditetapkan sebagai zona penyangga dari segala gangguan luar kawasan bagi zona Konservasi.

4. Zona Perlindungan Habitat Buaya Sinyulong dan Sempadan Sungai: wilayah ini bukan merupakan suatu zona khusus karena posisinya berada pada ketiga zona diatas. Keberadaannya dimaksudkan untuk mengakomodasi keberlangsungan populasi Buaya Sinyulong dan wilayah sempadan Sungai Merang yang keberadaannya di HRGMK sangat unik dan istimewa sehingga patut dilestarikan. Terlepas dari ketentuan zonasinya, wilayah khusus ini tidak mengijinkan adanya perubahan bentang alam yang sudah ada saat ini, dan keberadaan vegetasi dibiarkan secara alami. Bahkan apabila diperlukan dapat dilakukan perlakuan-perlakuan untuk tujuan pelestarian buaya Sinyulong dan sempadan Sungai

Untuk lebih jelasnya pembagian zonasi tersebut dapat dilihat pada Peta Unit-unit Pengelolaan HRGMK.



4.7 Penjelasan Zonasi

Dengan memperhatikan dan mempelajari data dan informasi yang ada maka berikut ini diberikan kajian berupa usulan tata ruang wilayah HRGMK dalam menunjang kelestarian dan keberlanjutannya. Karena dalam jangka pendek sangat diperlukan sekali adanya suatu pengelolaan khusus di kawasan ini yang tidak dapat dilakukan dengan status lahan yang sama, maka pengelolaan khusus kawasan ini perlu dituangkan dalam bentuk suatu Peraturan Daerah berikut unit Pengelolaan khususnya.

Faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan dalam pengelolaan masing-masing zonasi yang diusulkan dijelaskan lebih detail dibawah ini:

1. Zona Konservasi dan Cagar Sumber Daya Hutan Rawa Gambut

Luas areal : 141.621 hektar

Fungsi utama : mempertahankan sumber daya hutan rawa gambut termasuk keanekaragaman hayati dan ekosistemnya

Sebagian besar wilayah yang berada pada zonasi ini merupakan kawasan Hutan Produksi Lalan yang berada di lahan bergambut dengan variasi penutupan antara vegetasi hutan sekunder bekas tebangan dan kebakaran. Pada daerah ini masih terdapat potensi kayu jenis karakteristik hutan rawa gambut seperti meranti dan punak, walaupun ukuran diameter batang yang di temukan hanya dibawah 30 cm dbh. Selain itu, pada zonasi ini pula masih banyak ditemukan satwa-satwa langka seperti harimau sumatera, buaya sinyulong dan beruang madu, sehingga keberadaan habitatnya wajib dipertahankan.

Pola pengelolaan yang direkomendasikan pada kawasan ini :

- Pengelolaan mengarah kepada pengelolaan kawasan khusus sebagai ekosistem hutan rawa gambut alami terakhir yang harus dipertahankan

- Pengusahaan hutan berupa pemberian Hak Pengusahaan Hutan yang mengeksploitasi kayu sudah tidak tepat dilakukan di kawasan ini, sehingga dimasa mendatang perlu dihentikan. Apabila tidak memungkinkan untuk menghentikan pemberian izin HPH, minimal harus diterapkan jeda penebangan (moratorium log) selama 20 tahun agar vegetasi yang tersisa dapat tumbuh besar dan suksesi alami menuju hutan primer dapat terwujud terlebih dahulu

- Pada kawasan yang telah memiliki ijin HPH, HTI ataupun perkebunan dan sudah berjalan kegiatannya sehingga tidak memungkinkan untuk dihentikan, maka perlu dilakukan usaha-usaha agar kegiatannya tidak merusak keberadaan ekosistem hutan rawa gambut dan mematuhi ketentuan-ketentuan pengelolaan kehutanan yang terdapat dalam rencana pengelolaan ini

- Menghentikan kegiatan konversi/perubahan lahan, dari lahan hutan alami menjadi lahan hutan budidaya/perkebunan/pertanian, pemukiman

- Menutup secara permanen parit-parit yang menyebabkan kekeringan pada hutan rawa gambut



- Hutan yang rusak dibiarkan untuk melakukan proses regenerasi secara alami, akan tetapi perlu didukung dengan menciptakan kondisi pengelolaan yang mendukung percepatan regenerasinya, misalnya dengan mencegah kebakaran, kekeringan, gangguan manusia/binatang.

- Melakukan pengamanan secara rutin kawasan ini dari gangguan kegiatan penebangan liar dan perburuan satwa yang dilindungi. Pengamanan dikoordinir oleh Unit pengelolaan yang ditunjuk dengan melibatkan berbagai unsur terkait termasuk masyarakat sekitar

- Perlu adanya peran serta masyarakat dalam mengelola kawasan ini, karena hanya dengan keterlibatan masyarakat setempat maka tanggung jawab pengelolaan dapat diemban bersama

- Mengintegrasikan pengelolaan HRGMK kedalam peraturan desa-desa sekitarnya yang diawali dengan persiapan kelembagaan, pemetaan partisipatif dan koordinasi dengan pemerintah kecamatan dan perkebunan

- Melakukan pelarangan pembukaan pemukiman dan budidaya pertanian di kawasan ini karena kegiatannya ini selalu mengarah kepada pembukaan lahan baru

- Zona ini diarahkan sebagai persiapan dalam program perdagangan karbon (carbontrade)

Dengan melihat arahan dari kebijakan pengelolaan yang harus diterapkan di zonasi ini, ditunjang oleh fakta faktor bio-fisik dan kondisi habitat maka bentuk pengunjukkan tata ruang wilayah ini mengarah kepada dibentuknya suata Kawasan Konservasi Khusus sebagai Cagar Sumberdaya Hutan Rawa Gambut. Dalam sistem pengelolaan kehutanan saat ini pola pengelolaan tersebut belum diatur. Akan tetapi saat ini ada pola pengelolaan yang memiliki tujuan yang sama yaitu pola pengelolaan Restorasi Ekosistem. Cara pemanfaatan berkelanjutan yang disarankan dalam dearah Cagar ini salah satunya yang paling tepat adalah dengan dengan menerapkan pola Perhutanan Masyarakat. Pola Perhutanan Masyarakat yang dilakukan adalah dengan pemanfaatan hasil-hasil hutan non kayu seperti rotan, madu dan damar.

2. Zona Restorasi (Pemulihan)


Fungsi utama : memulihkan daerah hutan rawa gambut yang telah rusak dan masih memungkinkan untuk dipulihkan dengan campur tangan manusia.

Zona ini pengelolaannya diperuntukkan untuk memulihkan kerusakan hutan rawa gambut di zona Cagar Sumber Daya (zona 1). Perlu dipahami bahwa pengelolaan ekosistem lahan gambut tidak dapat dipisah-pisahkan antara satu kubah gambut yang sama, walaupun kondisi penutupan dan penggunaan lahannya berbeda. Setiap gangguan yang terjadi pada satu bagian lahan gambut akan mempengaruhi bagian lainnya dalam satu kubah. Begitu pula perubahan pada lahan non-gambut disekelilingnya. Untuk itu diperlukan koordinasi dan kerjasama yang baik antar pengelolaan dari setiap unit yang ada



Oleh karena cukup luasnya daerah yang rusak di sekitar zona Cagar Sumber Daya, terutama daerah yang berdekatan dengan akses manusia/pemukiman, sudah rusak akibat konversi lahan, penebangan ataupun bencana kebakaran maka usaha utama yang perlu dilakukan adalah rehabilitasi atau pemulihan kondisi lingkungan.

Pengelolaan yang dilakukan meliputi pemulihan daya dukung lingkungan, umumnya dilakukan melalui kegiatan restorasi. Restorasi di lahan gambut tidak hanya berupa semata kegiatan penanaman vegetasi untuk memperluas naungan, akan tetapi lebih di fokuskan kepada pengembalian fungsi alami hutan rawa gambut tersebut sebagai penyimpan air. Hal ini jelas terkait dengan tujuan untuk mengurangi resiko terjadinya kebakaran di musim kering akibatnya tereksposnya tanah gambut akibat tidak ada naungan dan keringnya lahan gambut karena drainase. Oleh karena itu, restorasi di hutan rawa gambut selain melakukan penanaman jenis pohon juga harus disertasi usaha rehabilitasi fungsi hidrologis.

Melihat status tata guna lahan yang ada saat ini di kawasan HRGMK, minat untuk pengembangan usaha ekonomi di wilayah ini masih sangat besar. Di satu sisi, pemerintah juga memiliki kewajiban untuk merehabilitasi lahan ini untuk mengurangi resiko kebakaran dan membuat lahan tetap produktif dari sisi ekonomi. Apabila konsep restorasi dan pemanfaatan nilai ekonomi secara berkelanjutan ekosistem rawa gambut dapat diterapkan, maka niscaya kedua tujuan tersebut dapat dipenuhi.

Dengan melihat arahan dari kebijakan pengelolaan yang harus diterapkan di zonasi ini, ditunjang oleh fakta faktor bio-fisik dan kondisi habitat maka bentuk kegiatan rehabilitasi berupa pemulihan tegakan dapat dilakukan dengan dua cara:

- rehabilitasi dengan pengayaan jenis alami (tidak melakukan perlakuan perubahan habitat)

- rehabilitasi dengan melakukan penanaman tanaman-tanaman bernilai ekonomi (umumnya mensyaratkan perubahan tata air dan perlakuan pemupukan yang intensif).

Cara pertama, disarankan untuk dilakukan pada daerah-daerah hutan rawa gambut yang rusak atau terganggu akan tetapi memiliki peran ekologis penting bagi keseluruhan kawasan. Sedangkan cara kedua lebih tepat dijalankan pada areal-areal hutan/lahan non gambut yang sudah terdegradasi dalam skala parah dan penanaman jenis alami menjadi tidak feasible lagi tanpa adanya perlakuan pengelolaan yang berbiaya tinggi.

Pola pengelolaan yang disarankan untuk dilakukan di zona ini adalah sebagai berikut:

- Kegiatan pemulihan berupa rangkaian kegiatan restorasi meliputi penanaman/pengayaan pohon dan pengaturan tata air

- Penanaman jenis-jenis alami hutan rawa gambut seperti meranti, jelutung, punak, tembesu dan lain-lain, diprioritaskan kepada jenis-jenis yang khas dan hanya dapat ditemukan di hutan rawa gambut



- Penanaman jenis-jenis alami dapat dilakukan bersama masyarakat setempat agar tumbuh kesadaran akan sulitnya merehabilitasi dan ada pihak yang terdekat dengan lokasi rehabilitasi untuk mengawasi keberhasilan kegiatan

- Penanaman jenis komersil dapat dilakukan apabila penanaman dengan jenis alami tidak dapat dilakukan atas alasan dibutuhkannya manfaat ekonomi dari kawasan tersebut bagi masyarakat sekitar. Disarankan untuk tidak menggunakan tanaman eksotik (seperti Akasia dan Sawit) karena dikhawatirkan memiliki dampak buruk terhadap keanekaragaman hayati lokal/indigenous. Penanaman jenis komersil dapat berupa hutan tanaman ataupun perkebunan plasma. Penerapan kegiatan komersil ini tetap mengutamakan perlindungan hutan rawa gambut sekitarnya dan harus mengacu kepada prinsip-prinsip yang diatur dalam pengelolaan sektor kehutanan, perkebunan dan pertanian dalam dokumen ini

- Kegiatan restorasi harus diawali terlebih dahulu dengan kegiatan survei dan pengumpulan informasi yang mempengaruhi keberhasilan rehabilitasi. Hasil survei akan menentukan perlakuan silvikultur yang tepat

- Perbaikan tata air dimulai dari penataan parit-parit liar yang ada dengan jalan menutup parit tersebut secara permanen terutama di akhir musim hujan dan sepanjang musim kering.

- Kegiatan restorasi dapat diiringi dengan kegiatan-kegiatan lain yang dapat merangsang pengalihan mata pencaharian dari hasil hutan menjadi non-hutan. Misalnya intensifikasi pertanian dan usaha perikanan di parit-parit.

- Keikutsertaan masyarakat setempat dalam kegiatan restorasi merupakan potensi sumber daya manusia yang potensial untuk mendukung keberhasilan

3. Zona Pemanfaatan Berkelanjutan


Fungsi utama : memulihkan daerah hutan rawa gambut yang telah rusak dan masih memungkinkan untuk dipulihkan dengan campur tangan manusia.

Pemanfaatan yang berkelanjutan dimaksudkan sebagai kegiatan pengambilan hasil alam secara terkendali dengan mempertimbangkan keberadaan sumber daya tersebut dalam jangka panjang dan tidak mempengaruhi lingkungan sekitarnya. Umumnya dampak yang ditimbulkan oleh kegiatan pemanfaatan sumber daya alam berhubungan erat dengan skala kegiatannya. Semakin besar skala kegiatannya, maka semakin besar dampak yang ditimbulkan. Melihat dari peta tata guna lahan yang ada saat ini, tekanan eksploitasi sumber daya alam terhadap HRGMK sudah sangat besar dan beragam sehingga dikhawatirkan akan mengancam keberadaan zona Cagar Sumber Daya yang ada. Oleh karena itu sebelum terlambat, perlu ditetapkan suatu batasan-batasan yang jelas bagi kegiatan-kegiatan pemanfaatan yang dapat dilakukan, baik kegiatan yang sudah ada maupun yang masih dalam tahap perencanaan.



Zona pemanfaatan yang berkelanjutan yang ada di areal pengelolaan konservasi khusus HRGMK saat ini berada baik di areal Hutan Produksi maupun di Areal Penggunaan Lain (APL). Sekitar 70% kegiatan pemanfaatan di APL berada di lokasi gambut tipis dan non-gambut sehingga kegiatan pemanfaatan yang dilakukan dampaknya tidak terlalu besar bagi kawasan konservasi khusus HRGMK. Sisanya yang 30% berada dikawasan gambut dalam dan sedang, dimana kegiatan yang dilakukan apabila tidak dibatasi akan dapat mempengaruhi kawasan konservasi khusus HRGMK. Akan tetapi, hampir keseluruhan dari zona pemanfaatan yang berkelanjutan dikawasan Hutan Produksi berada di wilayah lahan gambut dalam sedang dan tipis yang mana pengelolaanya memiliki pengaruh yang tinggi terhadap kawasan konservasi khusus.

Sulitnya dilokasi-lokasi hutan produksi dan APL tersebut telah ada kegiatan-kegiatan yang berjalan dan sedang dalam tahap perencanaan. Diperlukan koordinasi dan kerja sama multi pihak agar kegiatan tersebut tidak berdampak negatif kepada HRGMK.

Melihat dari fakta-fakta diatas maka pengelolaan yang disarankan untuk dilakukan dalam kawasan ini adalah:

- Pemanfaatan yang dimaksudkan dibatasi sebagai kegiatan pengambilan/pemanfaatan hasil alam secara terkendali dengan mempertimbangkan keberadaan sumber daya terebut dalam jangka panjang dan tidak mempengaruhi lingkungan sekitarnya

- Pemanfaatan yang sudah ada saat ini tidak memperluas lagi kawasannya dengan membuka daerah baru kearah zona Cagar Sumber Daya, dengan memprioritaskan intensifikasi daripada ekstensifikasi

- Pemanfaatan yang masih dalam taraf perencanaan harus mempertimbangkan perlakuan pengelolaannya agar tidak berdampak negatif terhadap HRGMK, misalnya melalui kajian AMDAL yang ketat dan melibatkan multi-pihak

- Daerah yang dapat dimanfaatkan adalah daerah yang tidak berhutan lagi dan regenerasi alami sangat sulit dilakukan

- Untuk kegiatan pemanfataan di lahan non-gambut atau gambut tipis dapat menggunakan perlakuan-perlakuan untuk peningkatan hasil asalkan tidak mempengaruhi lingkungan sekitarnya dan lulus AMDAL

- Untuk kegiatan pemanfaatan di lahan gambut tidak diijinkan untuk melakukan pembukaan lahan dengan cara membakar atau merubah tata air yang ada (misalnya dengan menggali parit atau saluran) dan mengacu kepada upaya pengelolaan bidang terkait dalam dokumen ini

- Harus memiliki pola kemitraan antara pemilik modal, pemerintah dan masyarakat agar semua pihak mendapatkan keuntungan ekonomi dari hilangnya jasa lingkungan yang dimiliki hutan rawa gambut akibat kegiatan pemanfaatan

4. Wilayah Perlindungan Habitat Buaya Sinyulong dan Sempadan Sungai

Luas areal : 13.800 hektar (termasuk didalam zona 1,2 dan 3)



Fungsi utama : mempertahankan dan menyediakan habitat hidup bagi buaya simyulong dan vegetasi tepi sungai sebagai kawasan penyangga hutan di kiri kanan sungai.

Menurut kajian Bezuijen et.al. (2001), hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang memiliki kepadatan populasi buaya Sinyulong terbesar di dunia yang pernah ditemukan pada saat ini. Buaya Sinyulong merupakan salah satu jenis buaya langka yang penyebarannya terbatas hanya di Malaysia dan Indonesia. Dari kegiatan survey yang dilakukan, hanya di sungai Merang dapat ditemukan sarang buaya sinyulong dalam jumlah cukup banyak. Hal ini menandakan bahwa habitat tepi sungai Merang merupakan habitat yang baik bagi buaya ini. Sarang buaya sinyulong diketemukan ditepi sungai dibawah naungan vegetasi sungai. Keberadaan vegetasi di tepi sungai menjamin perlindungan sarang dari gangguan. Demikian sebaliknya, apabila vegetasi tepi sungai terganggu atau mengalami pengurangan maka keberadaan sarang buaya sinyulong akan terancam.

Hasil survey menunjukkan bahwa konsentrasi sarang berada di km 40 sampai 65 ke arah hulu Sungai Merang. Daerah ini berada di kawasan hutan rawa gambut yang masih memiliki tegakan cukup baik. Pengamatan di tahun-tahun belakangan ini, menunjukkan pengurangan jumlah perjumpaan individu buaya dan sarangnya, hal ini seiring pula dengan semakin terganggunya tutupan vegetasi di tepi sungai akibat kegiatan manusia. Oleh karena semakin tingginya tekanan dan gangguan terhadap vegetasi di tepi sungai dan kawasan sempadannya, maka dirasakan perlu untuk memasukkan perlindungan kawasan sempadan sungai ini dalam rencana pengelolaan konservasi khusus HRGMK.

Atas pertimbangan diatas, seluruh kawasan selebar 1 km di kiri kanan sungai Merang mulai dari km 45 sampai 65 ke arah hulu harus dikelola sesuai dengan peruntukan zona ini. Karena kecilnya luasan zona ini, maka posisinya tidak dapat disajikan dalam peta.

Pada kawasan ini dilakukan kegiatan untuk mempertahankan vegetasi tepi sungai yang masih ada dan tidak melakukan pembukaan lahan baru di tepi sungai. Karena Buaya Sinyulong adalah satwa yang sangat sensitif terhadap kehadiran manusia maka tidak diijinkan bagi masyarakat untuk membuka pemukiman di areal ini. Usaha perikanan tradisional yang selama ini dilakukan masyarakat masih dapat dilakukan karena tidak merusak vegetasi sungai. Hanya saja diperlukan penyuluhan kesadaran lingkungan agar setiap buaya yang terperangkap jaring nelayan perlu segera dilepas kembali ke alam.



5. Profil Unit

5.1 Wilayah I

'Muara Medak

&

'

Dsn. Rimbo Antui

Dsn. Sentang

S. Medak

S. L

ALAN

S. Pe

judia

n

R1.1

R1.2

K1.2

K1.1 R1.3

K1.2

Gambar 3. Unit-unit di wilayah I

Luas : 16,084 hektar

Kode Unit-unit:

K1.1 2,026 hektar

K1.2 7,782 hektar

R1.1 1,210 hektar

R1.2 4,179 hektar

R1.3 888 hektar

Topografi dan gambaran umum



Kawasan ini berada dalam wilayah desa Muara Medak dan menurut Peta Status Kawasan Hutan termasuk ke dalam Hutan Produksi Lalan. Akses ke daerah ini dapat dicapai melalui Sungai Medak. Menurut Peta Tutupan Hutan Sumatera Selatan, daerah ini berupa campuran Hutan Rawa Gambut (K1.2) dan Hutan Dataran Rendah (K1.1). Citra satelit menunjukkan bahwa daerah ini sudah terganggu dengan terdapatnya bekas kebakaran di beberapa daerah terbuka dan hutan yang semakin menipis. Menurut peta sistem lahan daerah in berupa kawasan MBI (Muara Beliti) dan KHY (Kahayan). Di beberapa tempat, terutama di tepi sungai, masyarakat telah banyak membuka lahan baik untuk pemukiman maupun perkebunan. Tingginya intensitas di lokasi ini karena mudahnya akses dan kurangnya pengawasan dari pihak kehutanan. Citra satelit menunjukkan 3 unit yang terganggu sangat berat dan perlu dilakukan rehabilitasi karena berada pada kawasan gambut.

Hasil kunjungan lapangan, di beberapa tempat di wilayah ini ditemukan kegiatan pengambilan kayu liar. Akan tetapi intensitasnya belum diketahui akibat minimnya kunjungan lapangan dilakukan di wilayah ini. Daerah ini berbatasan langsung dengan desa-desa di wilayah propinisi jambi dan diduga kuat merupakan jalur keluar masuk kayu-kayu liar dari HRGMK ke wilayah Jambi yang lebih mudah dilalui dengan akses darat.

Tipe vegetasi

K1.1 Hutan dataran rendah terganggu

K1.2 Hutan rawa gambut bekas terbakar dengan vegetasi regenerasi yang rapat

R1.1 Hutan rawa gambut bekas terbakar dengan vegetasi regenerasi yang jarang

R1.2 Hutan rawa gambut terbuka

R1.3 Semak belukar

Jenis Tanah

Belum ada data yang akurat, diduga gambut dengan kubah yang berdiri sendiri

Klasifikasi Lahan saat ini

Hutan Produksi Terbatas Lalan (saat ini tidak ada konsesi) diduga kuat tumpang tindih dengan klaim lahan oleh penduduk di tepi-tepi sungai

Usulan status lahan dan model pengelolaan

Oleh karena tingginya intensitas masyarakat di daerah ini dan semakin minimnya sumber daya kayu, maka status Hutan Produksi dikawasan ini sudah tidak tepat lagi. Keberadaan gambut, walaupun kedalamannya belum diketahui, bisa dijadikan pertimbangan opsi pengelolaan selanjutnya. Apabila terdapat gambut dalam, patut dimasukkan sebagai kawasan lindung, apabila tidak terdapat gambut dalam dapat diusulkan untuk dikelola bersama masyarakat dengan pola hutan kemasyarakatan. Konsep hutan kemasyarakatan perlu disiapkan secara matang, dengan arah pengembangan budidaya non kayu, seperti



getah, madu, damar dan lain-lain. Dapat pula dipadukan dengan kegiatan rehabilitasi (misalnya dengan jelutung) melalui kerjasama antara pemerintah, pengusaha dan masyarakat lokal.

Untuk daerah-daerah yang telah dikembangkan budidaya pertanian dan perkebunan oleh masyarakat perlu dilakukan pengawasan untuk tidak memperluas kawasannya dengan membuka hutan yang masih ada. Pola pertanian di lahan gambut yang ramah lingkungan perlu diterapkan di wilayah ini.

Program kerja yang sedang dilaksanakan atau telah dilaksanakan saat ini

Proyek EU-SSFFMP menjadikan desa Muara Medak sebagai salah satu daerah prioritasnya. Beberapa program yang telah dijalankan di wilayah ini antara lain: pelatihan tenaga dan pembentukan regu pemadam kebakaran beserta peralatannya, penatagunaan lahan partisipatif dan survei keberadaan parit liar. Tim Wetlands International juga telah pernah melakukan survey Buaya Sinyulong dan perikanan gambut di lokasi ini.

Program kerja yang perlu dikembangkan

- Memperbaharui dan mengkaji data tata guna lahan dan hutan gambut yang lebih mendetail

- Melakukan pengamanan kawasan hutan dari gangguan penebangan liar, perburuan dan pembukaan lahan dengan melibatkan multipihak

- Mengontrol masyarakat pendatang yang melakukan kegiatan perambahan hutan

- Menertibkan pengkaplingan/alih guna lahan oleh masyarakat

- Menginisiasi strategi-strategi baru dalam kelompok masyarakat dalam pemanfaatan Sumber Daya Hutan yang berkelanjutan melalui pendampingan dan peningkatan kapasitas

- Memfasilitasi pelatihan dan membuka akses kepada pengelolaan sumberdaya hutan secara berkelanjutan oleh masyarakat

- Memperbesar peran pihak swasta dalam pengadaan alternatif perekonomian masyarakat

- Mengembangkan model pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan di lahan gambut secara bijaksana yang dapat diimplementasikan oleh para petani di tingkat lapangan

- Mengidentifikasi lokasi-lokasi potensial untuk reservat perikanan rawa bersama masyarakat

- Melakukan kegiatan rehabilitasi kawasan hutan yang rusak bersama masyarakat dengan prioritas kepada tanaman asli setempat



- Melakukan penutupan parit-parit liar dan perawatan tebat yang telah dibangun, dapat juga diintegrasikan dengan program rehabilitasi hutan

- Menyiapkan mekanisme penanganan kebakaran hutan dan lahan gambut agar sumber daya yang telah ada saat ini dapat dimanfaatkan secara maksimal.

- Melakukan kampanye dan kegiatan pendidikan lingkungan kepada masyarakat didalam wilayah ini dan sekitarnya

5.2 Wilayah II

'

'

'

Muara Medak

&Dsn. Rimbo Antui

S. Me da k

S. L

ALAN

S.

Pe

ju

dian

P2.4P2.5

P2.6

P2.7

P2.8P2.9

K2.5

P2.3

R2.3

R2.2

K2.3

R2.1

P2.1

R2.5

K2.6R2.4

K2.2

K2.4

P2.2

K2.1

K2.3

K2.1

K2.4

Pulau Gading

S. Bur

ing

S

. Merang

S. Cangka

S. M

eran

g

KABUPATEN BANYUASIN

TN SEMBILANG

PROPINSI JAMBI

S. K

epah

iang

Gambar 4. Unit-unit di wilayah II

Luas : 107.412 hektar

Kode Unit-unit:

K2.1 34,887 hektar K2.2 1,420 hektar K2.3 5,210 hektar K2.4 16,763 hektar K2.5 1,365 hektar K2.6 2,758 hektar R2.1 7,870 hektar R2.2 1,528 hektar



R2.3 2,766 hektar R2.4 16,313 hektar R2.5 690 hektar P2.1 5,689 hektar P2.2 4,259 hektar P2.3 3,456 hektar P2.4 421 hektar P2.5 67 hektar P2.6 811 hektar P2.7 75 hektar P2.8 735 hektar P2.9 327 hektar


Kawasan ini merupakan wilayah yang terluas diantara wilayah-wilayah lain yang ada di HRGMK. Kawasan ini juga merupakan kawasan terpenting karena sebagian besar merupakan kawasan Hutan Rawa Gambut yang masih alami. Menurut Peta Status Kawasan Hutan Dinas Kehutanan Sumatera Selatan, wilayah ini secara keseluruhan termasuk kedalam Hutan Produksi Lalan. Hasil overlay antara Peta Penutupan Lahan, Citra Landsat dan Citra Spot menunjukkan bahwa sebagian besar kawasan masih menunjukkan tutupan hutan baik primer maupun sekunder. Sistem lahan menurut Peta RePPProt diwilayah ini adalah Mendawai, Kahayan dan Klaru. Peta Unit Tanah menunjukkan bahwa sebagian besar wilayah ini merupakan tanah gambut (SPT1 dan SPT2) dan beberapa bagian merupakan tanah lempung (SPT6). Hasil kajian citra Landsat dan Spot menunjukkan adanya kawasan yang masih berhutan dan tidak berhutan (hutan jarang). Di beberapa tempat, terutama di bagian utara dan barat, terlihat kawasan berupa semak belukar dan perkebunan masyarakat.

Dapat dikatakan bahwa wilayah ini merupakan kawasan penting bagi konservasi HRGMK karena pada wilayah inilah masih dapat ditemukan hutan rawa gambut tersisa. Juga di wilayah ini, tepatnya dikiri kanan sungai Merang, paling banyak ditemukan populasi Buaya Sinyulong. Selain Buaya Sinyulong, sebagian besar perjumpaan dengan satwa langka juga diketemukan di wilayah ini, termasuk harimau sumatera, beruang madu, dan burung Storm S ork. Oleh karena kawasan ini merupakan kawasan dengan konsentrasi biodiversitas tertinggi maka mempertahankan kelestarian dan keutuhan alamnya menjadi prioritas dalam rencana kelola ini.

t

Terkonsentrasinya biodiversitas dan kekayaan hutan juga merupakan magnet yang menarik bagi manusia untuk merambah kawasan ini. Saat ini, wilayah II merupakan wilayah yang paling terancam keberadaanya akibat aktivitas manusia, baik berupa penebangan kayu liar, pembuatan parit, pembukaan lahan, perburuan satwa dan bahaya kebakaran hutan dan lahan.



Tipe vegetasi

K2.1 Hutan Kerapatan Sedang K2.2 Hutan Kerapatan Sedang K2.3 Hutan Kerapatan Sedang K2.4 Hutan Kerapatan Jarang K2.5 Hutan Kerapatan Sedang K2.6 Hutan Kerapatan Sedang R2.1 Semak/alang-alang/belukar R2.2 Hutan gelam/belukar R2.3 Hutan Kerapatan Jarang R2.4 Hutan Kerapatan Jarang R2.5 Belukar/Hutan Gelam P2.1 Semak/alang-alang/belukar P2.2 Semak/belukar P2.3 Hutan Kerapatan sedang P2.4 Semak/Belukar P2.5 Semak/Belukar P2.6 Hutan Kerapatan Sedang P2.7 Hutan Kerapatan Jarang P2.8 Hutan Kerapatan Sedang P2.9 Hutan Kerapatan Jarang

Jenis Tanah

K2.1 Gambut Dalam, Hemik, 100 - 400 Cm, SPT1 K2.2 Liat berdebu sangat dalam, Gleis. SPT6 K2.3 Gambut Dalam, 100-300 cm, SPT6 (?) K2.4 Liat berdebu sangat dalam, Gleis. SPT6 K2.5 Gambut Sedang, Organosol Saprik, 100 - 200 Cm, SPT2 K2.6 Gambut Dalam, Hemik, 100 - 400 Cm, SPT1 R2.1 Gambut Sedang, Organosol Saprik, 100 - 200 Cm, SPT2 R2.2 Gambut Dalam, Hemik, 100 - 400 Cm, SPT1 R2.3 Gambut Dalam, Hemik, 100 - 400 Cm, SPT6 (?) R2.4 Gambut Dalam, Hemik, 100 - 400 Cm, SPT6 (?) R2.5 Gambut Sedang, Organosol Saprik, 100 - 300 Cm, SPT2 P2.1 Gambut dangkal, 100 cm, data tidak lengkap P2.2 Liat berdebu sangat dalam, kesuburan sedang, Gleis, SPT6 P2.3 Liat berdebu sangat dalam, kesuburan sedang, Gleis, SPT6 P2.4 Liat berdebu sangat dalam, kesuburan sedang, Gleis, SPT6 P2.5 Liat berdebu sangat dalam, kesuburan sedang, Gleis, SPT6 P2.6 Liat berdebu sangat dalam, kesuburan sedang, Gleis, SPT6 P2.7 Liat berdebu sangat dalam, kesuburan sedang, Gleis, SPT6 P2.8 Liat berdebu sangat dalam, kesuburan sedang, Gleis, SPT6



P2.9 Liat berdebu sangat dalam, kesuburan sedang, Gleis, SPT6

Keterangan: (?) menunjukkan adanya kontradiksi antara data yang disajikan oleh Puslitanak dengan hasil survey di lapangan. Dalam hal ini, data hasil survey yang digunakan.


Seluruhnya merupakan Hutan Produksi Lalan. Saat ini hanya satu konsesi Hutan Tanaman (PT Tiesico) yang memiliki ijin pemanfatan hutan tepatnya di dalam unit K2.1, P2.2, K2.2. Sampai dokumen ini ditulis, perusahaan tersebut belum nampak melaksanakan kegiatan pemanfataan hutannya. Sebagian kecil lahan di unit K2.1 bagian barat daya saat berada dibawah pengelolaan perusahaan perkebunan Kelapa Sawit PT. Swadaya Bakti Negaramas.


Karena wilayah II merupakan salah satu daerah di HRGMK yang masih memiliki sumber daya kayu yang paling tinggi maka daerah ini menarik banyak minat manusia untuk melakukan ekstraksi, baik legal maupun legal. Masih terdapatnya hutan alam di wilayah ini juga menyediakan habitat (tempat hidup) bagi satwa-satwa langka, sehingga penyebaran satwa terkonsentrasi di wilayah ini.

Hasil survey menunjukkan bahwa sebagian besar lahan diwilayah ini adalah lahan gambut dalam dengan kedalaman mencapai 6 meter. Sesuai dengan Keppres no 32 tahun 1990, kawasan yang memiliki kedalaman gambut lebih dari 3 meter harus ditetapkan sebagai kawasan lindung. Oleh karena itu diusulkan untuk merubah status kawasan dari Hutan Produksi menjadi kawasan Lindung. Untuk model pengelolaan kawasan lindung yang direkomendasikan harus dapat mengakomodasi pengelolaan bersama dan terpadu yang melibatkan pihak-pihak terkait. Walaupun bukan merupakan kawasan gambut dalam ataupun sedang, beberapa unit (K2.2 dan K2.4), juga diusulkan sebagai kawasan lindung karena tutupan hutannya yang masih baik.

Unit-unit yang dimasukkan kedalam kawasan lindung adalah: K2.1, K2.2, K2.3, K2.4, K2.5, K2.6, R2.1, R2.1, R2.3, R2.4, dan R2.5.

Selain ditetapkan sebagai kawasan lindung, di beberapa unit (R2.1, R2.1, R2.3, R2.4, dan R2.5) perlu dilakukan kegiatan rehabilitasi tegakan pohon dengan menanam jenis-jenis pohon alami setempat. Dengan tingginya tingkat kerusakan diyakini bahwa daerah tersebut tidak akan dapat melakukan regenarasi secara alami dan apabila dibiarkan akan memperbesar resiko kebakaran dan kerusakan ekosistem lainnya.

Untuk unit P2.1 sampai dengan P2.9 dapat dikembangkan sebagai kawasan Pemanfataan dengan pola berkelanjutan dan bijaksana. Dengan pengelolaan secara berkelanjutan dan bijaksana, maka unit-unit dapat berfungsi sebagai kawasan penyangga bagi kawasan konservasi. Adapun pola pemanfaatan yang dapat dikembangkan adalah kegiatan



kehutanan, pertanian dan perkebunan, kecuali unit P2.1 yang merupakan gambut dangkal sehingga harus dilakukan kegiatan budidaya yang ramah untuk gambut (lihat program budidaya pertanian gambut).

Salah satu model pengelolaan lain yang patut dipertimbangkan untuk wilayah ini adalah konsep Restorasi Ekosistem yang saat ini telah mulai dilakukan oleh beberapa pihak untuk mengembalikan fungsi Hutan Alam yang rusak.


Wetlands International (WI-IP) dan Wahana Bumi Hijau (WBH) telah pernah melakukan survey multidisiplin di wilayah ini pada tahun 2003. Penelitian mencakup aspek flora, fauna, hidrologi, perikanan, tanah, tata guna lahan dan sosial ekonomi. Selama periode tahun 2003-2005, WI-IP dan WBH juga telah melakukan kegiatan demonstrasi plot penebatan parit di Sungai Merang, tepatnya pada unit R2.2. Sejak tahun 1995 hingga 2002, IUCN-Crocodile Specialist Group bekerjasama dengan WI-IP telah melakukan kegiatan survey Buaya Sinyulong di kawasan ini yang menghasilkan masukan bahwa HRGMK merupakan kawasan penting bagi fauna ini. Proyek EU-SSFFMP bekerjasama dengan Universitas Sriwijaya telah melakukan updating data sebaran gambut dengan melakukan survey tanah di wilayah ini. Periode 2005 dan 2006, WI-IP dan WBH telah memulai program lanjutan rehabilitasi lahan gambut di wilayah ini dengan mengkombinasikan rehabilitasi dengan kegiatan pemberian dana modal usaha. Di tahun 2006 ini Dinas Kehutanan juga mulai mencanangkan program di rehabilitasi di wilayah ini, dimulai di unit R2.2. Program rehabilitasi yang telah di programkan oleh Dinas Kehutanan adalah bantuan bibit tanaman rawa dan pembuatan areal demplot budidaya Jelutung.


- Memperbaharui secara rutin dan mengkaji data tata guna lahan dan hutan gambut yang lebih mendetail, terutama untuk unit K2.5, K2.4 dan K2.6 yang belum dilakukan survey lapangan dan pengambilan sampel tanah.

- Mengawasi berjalannya pengelolaan unit-unit yang ada sesuai dengan arah pengelolaannya

- Pemantapan status kawasan dari Hutan Produksi menjadi kawasan Konservasi atau Kawasan Restorasi Ekosistem sesuai dengan saran diatas, serta dikuatkan dengan Perda dan SK Menteri Kehutanan.

- Melakukan pengamanan kawasan hutan dari gangguan penebangan liar, perburuan dan pembukaan lahan dengan melibatkan multipihak.

- Pembangunan fasilitas penunjang usaha pengendalian penebangan liar dan pengawasan kebakaran (di Unit R2.2)




- Menertibkan pengkaplingan lahan dan kegiatan budidaya di unit P2.2 sampai dengan P2.9 agar tidak memberikan dampak negatif kepada kawasan konservasi


- Mengembangkan model pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan di lahan gambut secara bijaksana yang dapat diimplementasikan oleh para petani di tingkat lapangan, yang dilanjutkan dengan program sosialisasi (Unit P2.1)

- Mengidentifikasi lokasi-lokasi potensial untuk reservat perikanan rawa bersama masyarakat terutama di unit R2.2, K2.1, K2.3, dan R2.4 dan diperkuat dengan peraturan daerah.

- Menyiapkan strategi dan perencanaan rehabilitasi kawasan hutan yang rusak (untuk seluruh zona rehabilitasi)

- Mempersiapkan pembibitan tanaman yang sesuai untuk kegiatan rehabilitasi

- Melakukan kegiatan rehabilitasi kawasan hutan yang rusak bersama masyarakat dengan prioritas kepada tanaman asli setempat, prioritas pertama di unit R2.2.

- Melakukan penutupan parit-parit liar dan perawatan tebat yang telah dibangun, dapat juga diintegrasikan dengan program rehabilitasi hutan.

- Melakukan pencegahan pembukaan parit-parit baru.


- Mempersiapkan sumber daya manusia dan sarana pemadam kebakaran yang efisien di lahan gambut.

- Mengembangkan model pengelolaan kegiatan hutan kemasyarakatan yang berkelanjutan di HRGMK (Unit P2.1 sampai dengan P2.9, dan Unit R2.2)

- Memfasilitasi kemitraan masyarakat dengan pihak swasta dalam pengelolaan hutan dan lahan (dengan PT Tiesico di unit P2.2)

- Survey pemantauan keanekaragaman hayati secara berkala.

5.3 Wilayah III


Kode Unit-unit:



K3 16.152 hektar

R3 1.055 hektar

S. Cangka KABUPATEN BANYUASIN

TN SEMBILANG

K3 R3

PROPINSI JAMBI

Gambar 5. Unit-unit di wilayah III


Wilayah III merupakan wilayah pengelolaan terkecil yang ada di HRGMK. Pengelolaannya terpisah dan tidak disatukan dengan wilayah II karena posisinya yang unik sebagai penghubung Taman Nasional Sembilang dan Taman Nasional Berbak. Tersambungnya hutan antara kedua Taman Nasional ini menjadi koridor bagi satwa yang memiliki daya jelajah tinggi seperti Harimau dan Gajah Sumatera. Hasil overlay antara Peta Penutupan Lahan, Citra Landsat dan Citra Spot menunjukkan bahwa sebagian besar kawasan masih menunjukkan tutupan hutan baik primer maupun sekunder. Sistem lahan menurut Peta RePPProt diwilayah ini adalah Gambut dan Mendawai. Peta Unit Tanah menunjukkan bahwa seluruh wilayah ini merupakan tanah gambut (SPT1). Hasil kajian citra Landsat dan Spot menunjukkan adanya kawasan yang masih berhutan dan tidak berhutan (R3).

Kawasan ini sebelumnya berada dibawah konsesi HPH PT Koperasi Wana Karya Lestari, tapi sejak tahun 2005 ijin prinsip perusahaan yang bersangkutan telah dicabut selain



karena mengancam keberadaan Taman Nasional Sembilang juga karena terjadinya penyimpangan pelaksanaan kegiatan.

Secara administrasi, wilayah ini terletak di perbatasan antara Kabupaten Musi Banyuasin dan Kabupaten Banyuasin dan berbatasan langsung dengan propinsi Jambi di bagian utaranya.

Peran kawasan ini sebagai koridor pergerakan satwa sangat terkait erat dengan keberadaan hutan rawa gambut, hilangnya hutan berarti hilangnya koridor satwa. Oleh karena itu, posisi wilayah ini sangat strategis bagi konservasi keanekaragaman hayatinya.

Tipe vegetasi

K3 Hutan Kerapatan Sedang

R3 Hutan Kerapatan Jarang

Jenis Tanah

K3 Gambut Dalam, Hemik, 100 - 400 Cm, SPT1

R3 Gambut Dalam, Hemik, 100 - 400 Cm, SPT1


Seluruhnya merupakan Hutan Produksi Lalan, ada pengkaplingan lahan yang dilakukan oleh masyarakat di bagian utara dan timur baik untuk usaha perkebunan maupun pemukiman.


Karena wilayah III merupakan kawasan penting untuk koridor satwa antara TN Berbak dan TN Sembilang, maka status Hutan Produksi saat ini sudah tidak tepat lagi. Selain itu kawasan ini adalah lahan gambut dalam dengan kedalaman mencapai 4 meter. Sesuai dengan Keppres no 32 tahun 1990, kawasan yang memiliki kedalaman gambut lebih dari 3 meter harus ditetapkan sebagai kawasan lindung. Oleh karena itu diusulkan untuk merubah status kawasan dari Hutan Produksi menjadi kawasan Lindung. Untuk model pengelolaan kawasan lindung yang direkomendasikan harus dapat mengakomodasi pengelolaan bersama dan terpadu yang melibatkan pihak-pihak terkait.

Selain ditetapkan sebagai kawasan lindung, di unit R3 perlu dilakukan kegiatan rehabilitasi tegakan pohon dengan menanam jenis-jenis pohon alami setempat. Dengan tingginya tingkat kerusakan diyakini bahwa daerah tersebut tidak akan dapat melakukan regenarasi secara alami dan apabila dibiarkan akan memperbesar resiko kebakaran dan kerusakan ekosistem lainnya.



Oleh karena posisinya yang berdampingan langsung dengan Taman Nasional Sembilang maka wilayah ini perlu diusulkan kedalam kawasan penyangga (buffer zone) Taman Nasional Sembilang.


Karena lokasi wilayah ini yang sangat jauh dan terpencil maka minim sekali kegiatan yang telah dilaksanakan di kawasan ini. Sejak tahun 2000 sampai 2005, PT WKL telah melakukan ekstraksi kayu-kayu yang bernilai penting. Tapi usaha ini terhenti ketika ijinnya dicabut di tahun 2005.


- Memperbaharui secara rutin dan mengkaji data tata guna lahan dan hutan gambut yang lebih mendetail, dengan melakukan survey lapangan dan pengambilan sampel tanah.


- Pemantapan status kawasan dari Hutan Produksi menjadi kawasan Konservasi atau kawasan Penyangga TN Sembilang sesuai dengan saran diatas, serta dikuatkan dengan Perda dan SK Menteri Kehutanan.


- Menertibkan pengkaplingan lahan dan kegiatan budidaya agar tidak memberikan dampak negatif kepada kawasan konservasi



- Melakukan kegiatan rehabilitasi kawasan hutan yang rusak bersama masyarakat dengan prioritas kepada tanaman asli setempat



- Mengembangkan model pengelolaan kegiatan hutan kemasyarakatan yang berkelanjutan di HRGMK

- Memfasilitasi kemitraan masyarakat dengan pihak swasta dalam pengelolaan hutan dan lahan, terutama kepada PT WKL yang telah memanfaatkan kawasan ini sebelumnya.



- Survey pemantauan keanekaragaman hayati secara berkala, termasuk fungsi koridor satwa dari wilayah ini.

5.4 Wilayah IV


Kode Unit-unit:

K4.1 22.244 hektar K4.2 1,947 hektar K4.3 1,197 hektar R4.1 479 hektar R4.2 705 hektar R4.3 373 hektar R4.4 3,884 hektar R4.5 159 hektar

''

S. Bur

ing

S

. Merang

S. M

S. K

epahia

ng

R4.3

R4.1

R4.2

K4.2

R4.5

K4.1

K4.3

R4.4

Muara Merang

Dsn Kepahiang

Gambar 6. Unit-unit di wilayah IV


Kawasan ini memiliki karakteristik yang hampir sama dengan wilayah II dimana sebagian besar kawasan Hutan Rawa Gambut yang masih alami dan memiliki kedalaman gambut



yang dalam. Menurut Peta Status Kawasan Hutan Dinas Kehutanan Sumatera Selatan, wilayah ini secara keseluruhan termasuk kedalam Hutan Produksi Lalan. Hasil overlay antara Peta Penutupan Lahan, Citra Landsat dan Citra Spot menunjukkan bahwa sebagian besar kawasan masih menunjukkan tutupan hutan baik primer maupun sekunder. Sistem lahan menurut Peta RePPProt diwilayah ini adalah Mendawai, Kahayan dan Klaru. Peta Unit Tanah menunjukkan bahwa sebagian besar wilayah ini merupakan tanah gambut (SPT1 dan SPT2).

Wilayah ini dibedakan penggolongannya dengan wilayah II karena terletak pada kubah gambut yang berbeda. Hal ini diasumsikan dengan melihat posisi dan penyebaran gambut di kedua wilayah.

Dapat dikatakan bahwa wilayah ini juga merupakan kawasan penting bagi konservasi HRGMK karena pada wilayah inilah masih dapat ditemukan hutan rawa gambut tersisa. Di wilayah ini juga masih dicatat adanya perjumpaan dengan satwa langka seperti harimau sumatera, beruang madu, dan burung Storm S ork. Oleh karena kawasan ini merupakan kawasan dengan konsentrasi biodiversitas tertinggi maka mempertahankan kelestarian dan keutuhan alamnya menjadi prioritas dalam rencana kelola ini.

t

Tipe vegetasi

K4.1 Hutan Kerapatan Sedang

K4.2 Hutan Gelam/belukar

K4.3 Hutan Kerapatan Sedang

R4.1 Hutan Kerapatan Jarang



R4.4 Belukar/Semak


Jenis Tanah

K4.1 Gambut Dalam, Hemik, 100 - 450 Cm, SPT1

K4.2 Gambut Sedang, Organosol Saprik, 100 - 300 Cm, SPT2

K4.3 Gambut Dalam, Hemik, 100 - 400 Cm, SPT1

R4.1 Gambut Dalam, Hemik, 100 - 400 Cm, SPT1



R4.4 Gambut Sedang, Organosol Saprik, 100 - 300 Cm, SPT2



R4.5 Liat berdebu sangat dalam, Gleis. SPT6


Seluruh wilayah ini merupakan Hutan Produksi Lalan. Pada unit K4.2 terdapat beberapa sumur gas yang saat ini sedang dikelola oleh PT. Conoco Phillips


Karena wilayah IV memiliki kemiripan dalam fitur alamnya maka usulan status lahan dan model pengelolaannya tidak jauh berbeda dengan wilayah II. Daerah ini merupakan salah satu daerah di HRGMK yang masih memiliki sumber daya kayu yang paling tinggi. Masih terdapatnya hutan alam di wilayah ini juga menyediakan habitat (tempat hidup) bagi satwa-satwa langka.

Hasil survey menunjukkan bahwa sebagian besar lahan diwilayah ini adalah lahan gambut dalam dengan kedalaman mencapai 4,5 meter, dengan pengecualian pada unit R4.5 yang merupakan tanah liat. Sesuai dengan Keppres no 32 tahun 1990, kawasan yang memiliki kedalaman gambut lebih dari 3 meter harus ditetapkan sebagai kawasan lindung. Oleh karena itu diusulkan untuk merubah status kawasan dari Hutan Produksi menjadi kawasan Lindung/Konservasi. Untuk model pengelolaan kawasan lindung yang direkomendasikan harus dapat mengakomodasi pengelolaan bersama dan terpadu yang melibatkan pihak-pihak terkait.

Selain ditetapkan sebagai kawasan lindung, di beberapa unit (R4.1 sampai dengan R4.5) perlu dilakukan kegiatan rehabilitasi tegakan pohon dengan menanam jenis-jenis pohon alami setempat. Dengan tingginya tingkat kerusakan diyakini bahwa daerah tersebut tidak akan dapat melakukan regenarasi secara alami dan apabila dibiarkan akan memperbesar resiko kebakaran dan kerusakan ekosistem lainnya.

Kawasan ini juga dapat diusulkan kedalam wilayah yang dapat menjalankan konsep Restorasi Ekosistem. Restorasi yang dilakukan adalah dengan melakukan penanaman dengan jenis-jenis asli setempat dan penataan air.


Wilayah ini juga termasuk sebagai daerah yang di survey oleh Wetlands International (WI-IP) dan Wahana Bumi Hijau (WBH) pada tahun 2003. Penelitian mencakup aspek flora, fauna, hidrologi, perikanan, tanah, tata guna lahan dan sosial ekonomi. Selebihnya belum ada kegiatan khusus dijalankan di lokasi ini.

Keberadaan perusahaan migas PT Conoco Phillips di lokasi ini juga menjadi alasan kuat untuk diajak serta lebih aktif dalam menjaga kelestarian kawasan.

WI-IP dan WBH juga telah melaksanakan kegiatan kampanye pelestarian hutan rawa gambut kepada masyarakat yang tinggal disekitar lokasi ini.




- Memperbaharui secara rutin dan mengkaji data tata guna lahan dan hutan gambut yang lebih mendetail, terutama untuk unit K4.1 di bagian timur yang belum dilakukan survey lapangan dan pengambilan sampel tanah.




- Pembangunan fasilitas penunjang usaha pengendalian penebangan liar dan pengawasan kebakaran (ditempatkan di daerah yang paling strategis)

- Menginisiasi strategi-strategi baru dalam kelompok masyarakat dalam pemanfaatan Sumber Daya Hutan yang berkelanjutan melalui pendampingan dan peningkatan kapasitas, sehingga hasil hutan dapat dinikmati secara berkelanjutan

- Menertibkan pengkaplingan lahan dan kegiatan budidaya di unit K4.1 (tepi sungai Buring) dan R4.4 (tepi Sungai Kepahyang) agar tidak memberikan dampak negatif kepada kawasan konservasi


- Mengidentifikasi lokasi-lokasi potensial untuk reservat perikanan rawa bersama masyarakat terutama di unit K4.1 dan diperkuat dengan peraturan daerah.



- Melakukan kegiatan rehabilitasi kawasan hutan yang rusak bersama masyarakat dengan prioritas kepada tanaman asli setempat, prioritas pertama di unit R4.4.







- Memfasilitasi kemitraan masyarakat dengan pihak swasta dalam pengelolaan hutan dan lahan (dengan PT Conoco Phillips di unit K4.2)


5.5 Wilayah V


Kode Unit-unit:

P5.1 21.227 hektar P5.2 8.924 hektar P5.3 1.565 hektar P5.4 6.116 hektar P5.5 61 hektar

''

'

'

'

'

Muara Medak

S. L

ALAN

Pulau Gading

S. B

urin

gS. M

er

S. K

epahian

g

Mangsang

Dsn Bakung

Muara MerangDsn Kepahiang

P5.3

P5.1

P5.2

P5.4

P5.1

P5.4

P5.1

Sumur Gas

Ì

P5.2

S. Merang

S. LALA

N

Gambar 7. Unit-unit di wilayah V


Wilayah ini merupakan wilayah yang diperuntukkan untuk kegiatan pemanfaatan berkelanjutan. Keberadaan pemukiman masyarakat (Desa Medak, desa Muara Merang, Desa Pulai Gading, dan Desa Mangsang) dan kegiatan perkebunan di sekitar wilayah ini menyebabkan kawasan ini lebih baik di plotkan sebagai kawasan pemanfataan. Jenis



lahan juga sebagian besar adalah non-gambut sehingga lebih dapat dimanfaatkan untuk kegiatan budidaya. Menurut Peta Status Kawasan Hutan Dinas Kehutanan Sumatera Selatan, wilayah ini termasuk kedalam Hutan Produksi Lalan dan Areal Penggunaan Lain (APL). Hasil overlay antara Peta Penutupan Lahan, Citra Landsat dan Citra Spot menunjukkan bahwa sebagian besar kawasan sudah tidak berhutan lagi, dengan campuran antara vegetasi gelam, semak belukar dan perkebunan. Sedikit sekali lokasi yang masih menunjukkan hutan rawa. Sistem lahan menurut Peta RePPProt diwilayah ini adalah Kahayan dan Klaru. Peta Unit Tanah menunjukkan bahwa sebagian besar wilayah ini merupakan tanah lempung dan tanah bergambut (SPT3, SPT4 dan SPT5). Hasil pengambilan sampel tanah menujukkan bahwa wilayah ini memiliki tanah yang masam, sehingga dalam pengelolaan budidaya harus diberikan perlakuan tertentu.

Posisi wilayah ini yang berada di tepi sungai Lalan dan sungai Merang bagian hilir memiliki peran strategis sebagai buffer/penyangga dari tekanan kegiatan ke kawasan konservasi dan rehabilitasi. Dari sisi keanekaragaman hayati, wilayah ini tidak terlalu penting karena masih ada wilayah-wilayah lain disekililingnya yang masih berhutan. Walaupun begitu, penting pula diingat agar kegiatan pemanfaatan yang dilakukan di wilayah ini tidak berdampak negatif kepada kawasan konservasi dan rehabilitasi.

Saat ini beberapa perusahaan perkebunan sawit telah mulai membuka usaha di wilayah ini. Sebuah fasilitas Migas juga ditemukan di unit P5.3. Untuk itu harus dibentuk suatu pola kemitraan agar perusahaan-perusahaan tersebut dapat memberikan kontribusi terhadapa pengelolaan kawasan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Diharapkan dengan begitu dapat mengurangi tekanan terhadap kawasan.

Tipe vegetasi

P5.1 Semak/alang-alang/belukar

P5.2 Hutan Gelam/Semak/alang-alang/belukar

P5.3 Hutan Gelam/Semak/alang-alang/belukar

P5.4 Semak/alang-alang/belukar

P5.5 Tanah Terbuka/areal tambang

Jenis Tanah

P5.1 lempung berliat sangat dalam, masam, SPT5

P5.2 Berdebu halus dibagian atas dan bergambut, Alluvial, SPT4

P5.3 Lempung Berdebu liat dan bergambut, Alluvial Sulfit, SPT3

P5.4 Berdebu halus dibagian atas dan bergambut, Alluvial, SPT4

P5.5 Lempung Berdebu liat dan bergambut, Alluvial Sulfit, SPT3




Wilayah ini berada didalam kawasan Hutan Produksi Lalan dan Areal Penggunaan Lain (APL) sehingga pemanfaatannya tidak terbatas kepada kegiatan kehutanan saja. Saat ini sudah ada 2 perusahaan perkebunan yang memiliki ijin operasi di wilayah ini, PT Swadaya Bakti Negaramas di unit P5.1 dan PT Mentari Subur Abadi di unit P5.2. dan P5.4. Selain itu di beberapa tempat sepanjang sungai Lalan dan Merang, masyarakat telah membuka pemukiman dan lahan pertanian. Di unit P5.4 (belakang dusun Kepahyang) sudah ada anggota masyarakat yang membuka perkebunan sawit.


Status lahan wilayah V saat ini sudah tepat sebagai kawasan APL, hanya saja untuk kawasan Hutan Produksi perlu dilakukan telaah lagi apakah memang tepat masing dapat di anggap sebagai Hutan Produksi. Apabila bisa dimanfaatkan untuk kegiatan budidaya masyarakat, diharapkan dapat mengurangi tekanan terhadap kawasan konservasi dan rehabilitasi. Yang terpenting adalah perencanaan yang matang dan pengawasan. Setiap kegiatan skala besar yang akan dilaksanakan di lokasi ini harus melewati proses AMDAL terlebih dahulu dan berkoordinasi dengan Tim Koordinasi HRGMK. Pengawasan perlu dilakukan secara rutin dan terpadu untuk mendeteksi secara dini segala dampak yang ditimbulkan.

Untuk pengembangan budidaya Pertanian dan Perkebunan oleh masyarakat di wilayah ini diperlukan teknologi-teknologi baru yang murah dan ramah lingkungan dengan pola berkelanjutan dan bijaksana. Untuk itu diperlukan pendampingan dari instansi teknis terkait. Dengan pengelolaan secara berkelanjutan dan bijaksana, maka unit-unit dapat berfungsi sebagai kawasan penyangga bagi kawasan konservasi. Adapun pola pemanfaatan yang dapat dikembangkan adalah kegiatan pertanian dan perkebunan.


Wetlands International (WI-IP) dan Wahana Bumi Hijau (WBH) telah melakukan kegiatan pendampingan masyarakat dalam rangka meningkatkan kapasitasnya dan pencarian alternatif sumber ekonomi. Kelompok masyarakat yang terlibat tersebar di unit-unit dalam wilayah ini. PT Conoco Phillips dan PT Pinang Witmas juga sudah menyalurkan bantuan Community Developmentnya kepada desa-desa sekitar. Selama periode tahun 2005-2006, WI-IP dan WBH juga telah melakukan kegiatan demonstrasi plot penebatan parit secara permanen di Sungai Merang, tepatnya pada unit P5.2. Saat ini sedang dinantikan partisipasi perusahaan-perusahaan perkebunan yang baru terbentuk, dimana tuntutan masyarakat adalah diberikannya lahan untuk menjalankan pola kemitraan plasma. Proyek EU-SSFFMP telah melakukan serangkaian kegiatan di sekitar desa Muara Medak dan Mangsang (P5.1) dimana tujuannya adalah untuk pencegahan kebakaran dan pemanfataan berkelanjutan.





- Pemantapan status kawasan dari Hutan Produksi menjadi kawasan APL sesuai dengan saran diatas, serta dikuatkan dengan Perda dan SK Menteri Kehutanan.

- Melakukan koordinasi dengan pihak-pihak pengusaha dalam membahas dan menerapkan pengelolaan berkelanjutan HRGMK dan memperbesar peran pihak swasta


- Menerapkan pemahaman konsep tata ruang partisipatif pada desa-desa sekitar HRGMK

- Menertibkan pengkaplingan lahan dan kegiatan budidaya di unit P5.2 dan P5.3 agar tidak memberikan dampak negatif kepada kawasan konservasi


- Mengembangkan model pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan di lahan gambut secara bijaksana yang dapat diimplementasikan oleh para petani dan pihak swasta di tingkat lapangan, yang dilanjutkan dengan program sosialisasi keseluruh pihak yang berkepentingan.

- Mengidentifikasi lokasi-lokasi potensial untuk reservat perikanan rawa bersama masyarakat terutama di unit P5.2 dan P5.3, yang selanjutnya diperkuat dengan peraturan daerah.

- Mengkaji pelaksanaan lelang lebak lebung agar lebih bermanfaat bagi masyarakat setempat.


- Mencegah penggunaan metoda bakar dalam pembukaan lahan yang dituangkan dalam program kampanye dan penyuluhan


- Melakukan pengawasan pelaksanaan kegiatan budidaya pertanian dan perkebunan di HRGMK

- Melakukan koordinasi dan sosialisasi kegiatan pengelolaan HRGMK kepada desa-desa disekitar dan Kecamatan setempat

- Pembentukan kader konservasi di tingkat desa melalui kegiatan-kegiatan pelatihan dan peningkatan kapasitas



- Menerapkan Pendidikan Lingkungan Hidup secara dini kepada anak-anak usia sekolah akan fungsi penting Hutan Rawa Gambut dan wilayah Merang-Kepahyang bagi masa depannya.

5.6 Wilayah VI


Kode Unit-unit:

K6.1 11,038 hektar K6.2 1,610 hektar K6.3 8,259 hektar K6.4 6,846 hektar K6.5 116 hektar R6.1 609 hektar R6.2 6,307 hektar R6.3 4,631 hektar R6.4 323 hektar R6.5 280 hektar R6.6 193 hektar R6.7 627 hektar M6.1 11,353 hektar



'

'

''

'

S. Bur

ing

S. K

epahian

g

Bogam

imp. Ngirawan

n Kepahiang

Muara Merang

Dsn Bakung R6.6

R6.7

K6.5R6.1

K6.3

K6.2

K6.1

R6.3

R6.5

M6.1

R6.4

R6.2

K6.4

R6.2

S

Ds

S. Ngirawan

S. Bakorendo

S. SEMBILA

NG

S. LALAN

TN SEMBILANG

KABUPATEN BANYUASIN

KABUPATEN MUSI BANYUASIN

P. Alanggantang

Gambar 8. Unit-unit diwilayah VI


Sebagian kawasan wilayah ini berada dibawah wilayah administrasi Kabupaten Musi Banyuasin dan Banyuasin. Posisinya juga penting sebagai kawasan penyangga Taman Nasional Sembilang.

Kawasan ini memiliki karakteristik yang hampir sama dengan wilayah II dimana sebagian besar kawasan Hutan Rawa Gambutnya masih alami dan memiliki kedalaman gambut yang dalam. Hanya saja terdapat perbedaan dimana pada wilayah ini terdapat kawasan mangrove karena posisinya yang lebih dekat daerah pasang surut. Wilayah ini juga berbatasan langsung dengan Taman Nasional Sembilang.

Menurut Peta Status Kawasan Hutan Dinas Kehutanan Sumatera Selatan, wilayah ini keseluruhannya termasuk kedalam Hutan Produksi Lalan. Hasil overlay antara Peta Penutupan Lahan, Citra Landsat dan Citra Spot menunjukkan bahwa kawasan masih menunjukkan tutupan hutan baik primer maupun sekunder dengan tingkat gangguan yang cukup tinggi. Hasil overlay menunjukkan adanya perbedaan mencolok antara peta Penutupan Lahan dan Citra Spot (Unit K6.3 dan K6.4). Hal ini menandakan terjadinya perubahan sangat cepat dalam beberapa tahun belakangan ini di wilayah ini. Sistem lahan menurut Peta RePPProt diwilayah ini adalah Mendawai, Kahayan, Kajapah dan Gambut. Peta Unit Tanah menunjukkan bahwa sebagian besar wilayah ini merupakan tanah gambut (SPT1 dan SPT2) dan SPT6, akan tetapi sampai saat ini belum dilakukan pengukuran lapangan dan pengambilan sampel tanah terkini di lokasi ini.



Wilayah ini dibedakan penggolongannya dengan wilayah II dan IV karena terletak pada kubah gambut yang berbeda. Hal ini diasumsikan dengan melihat posisi dan penyebaran gambut di kedua wilayah.

Saat ini di Unit K6.4, M61, R 6.4 dan R6.5 telah berdiri suatu perusahaan HTI (PT Sumber Hijau Permai) yang melakukan penanaman Hutan Tanaman. Yang sangat disayangkan adalah dalam perencanaan kegiatan tidak pernah dilakukan koordinasi dengan Tim Koordinasi HRGMK.

Tipe vegetasi

K6.1 Hutan Kerapatan Sedang K6.2 Hutan Kerapatan Sedang K6.3 Hutan Kerapatan Sedang K6.4 Hutan Kerapatan Sedang K6.5 Hutan Kerapatan Sedang R6.1 Belukar/semak R6.2 Belukar/semak R6.3 Semak/alang-alang R6.4 Hutan Jarang R6.5 Hutan Jarang R6.6 Hutan Jarang R6.7 Hutan Jarang

Jenis Tanah

K6.1 Gambut Sedang, Organosol Saprik, 100 - 300 Cm, SPT2 K6.2 Berdebu halus dibagian atas dan bergambut, Alluvial, SPT4 K6.3 Gambut Dalam, Hemik, 200-400 Cm, SPT1 K6.4 Tidak ada data K6.5 Tidak ada data R6.1 Gambut Dalam, Hemik, 200-400 Cm, SPT1 R6.2 Gambut Dalam, Hemik, 200-400 Cm, SPT1 R6.3 Gambut Sedang, 50-200 cm R6.4 Tidak ada data R6.5 Gambut Sedang, 50-200 cm R6.6 Tidak ada data R6.7 Tidak ada data


Seluruh wilayah ini merupakan Hutan Produksi Lalan dan sebagian kecil merupakan kawasan Mangrove. Pada unit K6.4, M6.1, R 6.4 dan R6.5 trelah mulai beroperasi Perusahaan HTI PT Sumber Hijau Permai yang menanam jenis Akasia.




Wilayah VI merupakan salah satu contoh pengalaman belum baiknya pengelolaan kehutanan di wilayah ini. Walaupun diketahui oleh berbagai pihak bahwa di kawasan itu terdapat kawasan lindung, baik kawasan gambut dalam dan kawasan hutan mangrove, maupun juga sebagai kawasan penyangga TN Sembilang, ternyata belum cukup untuk membendung kegiatan konversi lahan untuk tetap dilakukan, dalam hal ini pembangunan Hutan Tanaman Industri. Di satu sisi, pembangunan HTI dianggap suatu solusi dalam merehabilitasi hutan. Tapi sekali lagi perlu diingat bahwa rehailitasi bukan saja sekedar mengembalikan tegakan tetapi lebih kepada pengembalian fungsi ekosistem. Karena kegiatan sudah terlanjur dijalankan maka hanya pengawasan yang ketat dari kegiatan HTI yang dapat meminimalkan dampak kepada kawasan di sekitarnya. Di luar itu, daerah-daerah yang masih berhutanhutan rawa gambut (misalnya K6.1) harus ditetapkan sebagai kawasan lindung/konservasi.

Selain itu, di beberapa unit (R6.1 sampai dengan R6.7) perlu dilakukan kegiatan rehabilitasi tegakan pohon dengan menanam jenis-jenis pohon alami setempat. Dengan tingginya tingkat kerusakan diyakini bahwa daerah tersebut tidak akan dapat melakukan regenerasi secara alami dan apabila dibiarkan akan memperbesar resiko kebakaran dan kerusakan ekosistem lainnya.

Kawasan Konservasi dapat diusulkan kedalam wilayah yang dapat menjalankan konsep Restorasi Ekosistem. Restorasi yang dilakukan adalah dengan melakukan penanaman dengan jenis-jenis asli setempat dan penataan air.


Diluar kegiatan HTI PT Sumber Hijau Permai, minim sekali upaya yang telah dilakukan di kawasan ini. WI-IP dan WBH sendiri telah melaksanakan suatu kegiatan survey cepat (rapid assessment) di wilayah ini, yang tentu saja tidak mencukupi dan harus diperlengkap.


- Memperbaharui secara rutin dan mengkaji data tata guna lahan dan hutan gambut yang lebih mendetail, terutama untuk unit-unit yang belum dilakukan survey lapangan dan pengambilan sampel tanah.






- Pembangunan fasilitas penunjang usaha pengendalian penebangan liar dan pengawasan kebakaran (ditempatkan di daerah yang paling strategis)

- Menginisiasi strategi-strategi baru dalam kelompok masyarakat dalam pemanfaatan Sumber Daya Hutan yang berkelanjutan melalui pendampingan dan peningkatan kapasitas, sehingga hasil hutan dapat dinikmati secara berkelanjutan

- Menertibkan pengkaplingan lahan dan kegiatan budidaya di unit K6.2 (tepi sungai Kepahyang) agar tidak memberikan dampak negatif kepada kawasan konservasi


- Mengidentifikasi lokasi-lokasi potensial untuk reservat perikanan rawa bersama masyarakat terutama di unit K6.2 dan R6.2, diperkuat dengan peraturan daerah.


- Mempersiapkan pembibitan tanaman yang sesuai untuk kegiatan rehabilitasi.

- Melakukan kegiatan rehabilitasi kawasan hutan yang rusak bersama masyarakat dengan prioritas kepada tanaman asli setempat, prioritas pertama di unit R6.1 dan R6.2 karena terletak di gambut dalam.





- Memfasilitasi kemitraan masyarakat dengan pihak swasta dalam pengelolaan hutan dan lahan (dengan PT Sumber Hijau Permai).


5.7 Wilayah VII


Kode Unit-unit:

M7.1 353 M7.2 347 P7 7,433



R7.1 4,974 R7.2 9,112 R7.3 413

' Dsn Kepahiang

S. Kep

ahia

ng

S. LA

LAN

S. SEM

BILA

NG

S. LALA

N

M7.2

M7.1

P7

R7.1

R7.3

R7.2

Gambar 9. Unit-unit diwilayah VII


Hampir keseluruhan wilayah ini berada dalam wilayah administrasi Kabupaten Musi Banyuasin, hanya sebagian kecil unit 7.3 yang berada di wilayah administrasi Kabupaten Banyuasin. Daerah ini berada berbatasan langsing dengan sungai Lalan sehingga akses manusia cukup besar di daerah ini. Kawasan ini memiliki karakteristik yang hampir sama dengan wilayah IV dimana kawasannya merupakan campuran antara lahan gambut, tanh non-gambut dan kawasan mangrove.

Menurut Peta Status Kawasan Hutan Dinas Kehutanan Sumatera Selatan, wilayah ini keseluruhannya tidak termasuk kedalam Hutan Produksi Lalan, sehingga saat ini sedang dikelola oleh PT Banyu Kahuripan Indonesia dengan usaha perkebunan Kelapa Sawit (seluruh unit P7 dan sebagian unit R7.2). Hasil overlay antara Peta Penutupan Lahan, Citra Landsat dan Citra Spot menunjukkan bahwa kawasan sebagian besar sudah merupakan rawa terbuka atau padang ilalang/semak belukar. Diduga kawasan ini terbakar hebat pada tahun 1997-1998 yang lalu. Sistem lahan menurut Peta RePPProt diwilayah ini adalah Kahayan dan sedikit Kajapah. Peta Unit Tanah menunjukkan bahwa



sebagian besar wilayah ini merupakan tanah gambut (SPT1 dan SPT2), tanah bergambut (SPT 3) dan tanah lempung (SPT5).

Tipe vegetasi

M7.1 Hutan Mangrove terganggu M7.2 Hutan Mangrove terganggu P7 Rawa terbuka R7.1 Belukar/semak R7.2 Hutan Kerapatan Sedang R7.3 Hutan pasang surut terganggu

Jenis Tanah

M7.1 SPT5 M7.2 SPT5 P7 Lempung organik SPT5 R7.1 Gambut dalam, hemik, 200-400cm R7.2 Kahayan, 50-200 cm R7.3 tidak ada data


Seluruh wilayah ini merupakan kawasan APL dan sebagian kecil merupakan kawasan Mangrove.


Wilayah VII merupakan salah satu wilayah yang telah dimanfaatkan karena posisinya yang berdekatan dengan sungai utama (sungai Lalan) dan pemukiman manusia. Wilayah ini juga telah mengalami kerusakan vegetasi yang cukup parah, dimana untuk mengharapkan regenerasi secara alami nampaknya sangat sulit. Campur tangan manusia dengan teknologi yang tepat dan ramah lingkungan sangat diperlukan untuk merehabilitasi kawasan R7.1, R7.2. Apabila dibiarkan seperti sekarang ini maka akan memperbesar resiko kebakaran dan kerusakan ekosistem lainnya. Saat ini sebuah perusahaan swasta telah dipercaya untuk membangun perkebunan kelapa sawit yang diharapkan dapat membantu mengelola kawasan dan meningkatkan taraf hidup masyarakat sekitarnya.

Dalam pengelolaannya, perusahaan perkebunan harus bekerja sama dengan pihak lain disekitarnya termasuk masyarakat untuk dapat mencegah timbulnya resiko kebakaran hutan dan lahan. Perusahaan juga harus memberikan batasan yang jelas akan areal



pengelolaannya. Sebagai kawasan penyangga dampak negatif, perlu diusulkan untuk membangung daerah penyangga berupa hutan alam selebar 1 km antara hutan rawa gambut dan perkebunan.


Minim sekali upaya yang telah dilakukan di kawasan ini, selain WI-IP dan WBH yang telah melaksanakan suatu kegiatan survey cepat (rapid assessment) di wilayah ini, yang tentu saja tidak mencukupi dan harus diperlengkap.



- Menetapkan batas kawasan berikut kawasan penyangga selebar 1 km antara rawa gambut dan perkebunan


- Pembangunan fasilitas penunjang usaha pengawasan kebakaran (ditempatkan di daerah yang paling strategis)

- Melakukan pencegahan pembukaan parit-parit baru atau usaha-usaha lain yang memperbesar resiko kebakaran



- Memfasilitasi kemitraan masyarakat dengan pihak swasta dalam pengelolaan hutan dan perkebunan melalui program pemberdayaan masyarakat (dengan PT Banyu Kahuripan Indonesia).



6. UPAYA PENGELOLAAN DAN PROGRAM KEGIATAN

6.1 Tata Ruang

Sejumlah permasalahan yang terjadi di HRGMK dipicu oleh penataan ruang yang kurang sesuai dan tidak mempertimbangkan dampak ekologis terhadap kawasan hutan rawa gambut dan sekitarnya.Penyiapan Tata Ruang yang telah disajikan dalam dokumen ini tidak akan bermanfaat dan mencapai sasaran apabila tidak ada tindak lanjut dalam hal perwujudannya dalam Tata Ruang Kabupaten dan Propinsi. Walaupun pada saat dokumen ini sedang ditulis Tata Ruang Kabupaten Musi Banyuasin telah selesai di revisi, diharapkan di tahun-tahun mendatang masukan dari dokumen ini dapat dimasukkan dalam revisi berikutnya. Untuk Tata Ruang propinsi yang sedang dalam taraf revisi saat ini, maka tata ruang dalam dokumen ini dapat segera diintegrasikan. Walaupun begitu, setiap instansi sektoral terkait dapat menggunakan dokumen tata ruang ini dalam membantu mempersiapkan program kerja tahunannya agar selaras, terpadu dan sejalan dengan misi perlindungan kawasan HRGMK.

Seperti telah diuraikan dalam bab sebelumnya, ada 4 macam wilayah pengelolaan di HRGMK: Zona 1 (Cagar Sumber Daya Hutan Rawa Gambut), Zona 2 (Restorasi/Pemulihan), Zona 3 (Pemanfaaatan Berkelanjutan), dan Kawasan Khusus Perlindungan Habitat Buaya Sinyulong dan Sempadan Sungai.

Dalam jangka pendek, tata ruang yang sudah ada perlu segera didukung kekuatan hukumnya dengan dituangkan dalam Peraturan Daerah. Dalam jangka panjang, status Hutan Produksi Lalan perlu diubah agar lebih dapat menjamin keberadaan Sumber Daya Hutan Rawa Gambut yang ada

UPAYA POKOK PENGELOLAAN No.1:

Implementasi Rencana Tata Ruang dalam pengelolaan kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang

Tujuan:

Terintegrasinya perencanaan tata ruang kolaboratif yang detail kedalam Rencana Tata Ruang yang sudah ada dan mengakomodasi upaya pemanfaatan kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang secara lestari dan berkelanjutan dengan mempertimbangkan kelestarian fungsi ekologi hutan rawa gambut

Indikator keberhasilan



Terintegrasinya Rencana Tata Ruang HRGMK dalam Rencana Tata Ruang Kabupaten dan propinsi. Digunakannya Rencana Tata Ruang HRGMK didalam menentukan program-program kegiatan instansi sektoral.

Langkah Kegiatan:

No Program Kegiatan Pelaksana/koordinator

1.1 Pengesahan Rencana Pengelolaan dan Tata Ruang HRGMK

Bappeda Kabupaten

1.2 Mengintegrasikan Rencana Tata Ruang HRGMK kedalam RTR Kabupaten dan Propinsi.

Bappeda Kabupaten dan Propinsi

1.3 Sosialisasi Rencana Tata Ruang HRGMK kepada seluruh pihak terkait.

Tim Koordinasi

1.4 Memperbaharui dan mengkaji data tata guna lahan dan hutan gambut yang lebih mendetail untuk HRGMK dan untuk lahan gambut di seluruh Kabupaten MUBA

Bappeda/Pokja Tata Ruang

1.5 Mengawasi berjalannya pengelolaan di HRGMK sesuai dengan Rencana Pengelolaan yang ada

Tim Koordinasi


Menetapkan perubahan status kawasan Hutan Produksi Lalan menjadi kawasan Perlindungan Khusus Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang

Hutan rawa gambut di sekitar S. Merang dan Kepahiyang terbukti memiliki nilai fungsi dan manfaat yang besar bagi masyarakat setempat , lingkungan dan dapat memberikan nilai ekonomi alternatif di masa depan (contoh: melalui proyek karbon hutan, CDM/Clean Development Mechanism, Bio-Rights dsb). Status Hutan Produksi, pada sebagian besar areal HRGMK tidak tepat lagi dalam menunjang fungsi dan keberadaan wilayah tersebut. Ditambah lagi dengan adanya fakta bahwa di hulu sungai HRGMK sebagian besar terdiri atas lahan gambut yang memiliki kedalaman 3 meter atau lebih. Menurut Keppres 32/1990, kawasan ini wajib dimasukkan sebagai kawasan lindung. Untuk itu perlu dilakukan upaya untuk merubah status yang ada saat ini. Hal ini diperlukan untuk menjamin kelestarian ekosistem dan nilai-nilai yang ada. Upaya perlindungan lahan gambut yang ditetapkan oleh pemerintah daerah diharapkan dapat memberikan akuntabilitas yang lebih baik dan diharapkan pengelolaannya dapat lebih lestari dan rasional.



Tujuan:

Memberikan kekuatan hukum kepada hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang dengan status perlindungan yang jelas, agar keutuhannya dapat tetap terjamin dan lestari


Ditetapkannya kawasan perlindungan khusus Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang.

Langkah kegiatan:


2.1 Kajian status Hutan Produksi Lalan sebagai kawasan lindung

Dinas Kehutanan, BKSDA

2.2 Penetapan Kawasan Perlindungan Khusus HRGMK oleh Pemerintah Daerah

Bupati MUBA

2.3 Pengajuan perubahan status Hutan Produksi Lalan kepada Pusat (Departemen Kehutanan)

Dinas Kehutanan

Pengelolaan Kegiatan Kehutanan

Seiring dengan berlakunya tata ruang yang baru maka seluruh kegiatan yang berlangsung di wilayah HRGMK harus mengikuti ketentuan-ketentuan sesuai dengan zonasi yang telah ditetapkan. Termasuk di dalamnya adalah kegiatan kehutanan dan pengambilan sumber daya alam lainnya. Umumnya kegiatan kehutanan yang berlangsung di kawasan ini adalah berupa kegiatan pengambilan (ekstraksi), dan konversi lahan hutan menjadi peruntukan lain, dilakukan oleh banyak pihak termasuk pemerintah, swasta dan masyarakat. Berlainan dengan pihak pemerintah dan swasta yang memiliki legitimasi dalam pemanfaatan sumber daya hutan, masyarakat setempat sebagian besar melakukannya secara illegal. Salah satu hal yang memicu penebangan liar oleh masyarakat adalah karena adanya masalah konflik sosial. Dimana selama ini pengelolaan kehutanan tidak melibatkan masyarakat, dan manfaat dari kegiatan kehutanan yang ada tidak dirasakan oleh masyarakat secara signifikan.

Untuk itu, selanjutnya perlu diberikan suatu batasan kegiatan-kegiatan kehutanan apa yang dapat dilakukan di lokasi ini dengan memegang prinsip mempertahankan kelestarian HRGMK. Kegiatan-kegiatan kehutanan yang perlu diatur dalam dokumen ini adalah kegiatan tebang pilih (HPH/IUPHK), hutan tanaman industri (HTI), dan penebangan liar.



Selama ini hasil hutan (terutama kayu) di kawasan HRGMK telah dieksploitasi secara besar-besaran dan telah mengancam keberadaan ekosistem ini. Kegiatan eksploitasi ini di samping menghasilkan keuntungan yang besar dari segi ekonomi, juga telah merubah pola mata pencarian masyarakat setempat yang dulunya berbasis pada perikanan rawa menjadi pekerja kayu. Sementara itu, ketergantungan masyarakat akan hasil hutan terutama kayu sangat tinggi dan sedikit sekali dikembangkannya alternatif perekonomian lain yang dapat meningkatkan perekonomian masyarakat selain dari hasil hutan kayu. Upaya pengembangan alternatif perekonomian masyarakat yang mengarah pada pemanfaatan sumberdaya alam yang berkelanjutan perlu dilakukan untuk menjamin kelestarian sumberdaya hutan dan lahan gambut di wilayah ini.

Prinsip-prinsip:

Beberapa prinsip berikut dapat menjadi acuan dalam melakukan pengelolaan kegiatan kehutanan di HRGMK:

- Menghentikan pemberian izin Hak Pengusahaan Hutan baru yang mengeksploitasi kayu di HRGMK karena tidak sesuai dengan kondisi lingkungan sebenarnya.

- Menghentikan kegiatan HTI yang mengkonversi lahan di kawasan gambut (baik gambut sedang maupun dalam) di zona perlindungan

- Konversi lahan dan penanaman jenis non asli hanya dapat dilakukan didalam zona 3 (kawasan pemanfaatan berkelanjutan) sesuai dengan unit yang telah ditetapkan di bagian sebelumnya

- Dalam melakukan penanaman di zona pemulihan, direkomendasikan untuk tidak menanam tanaman eksotis seperti Akasia dan Sawit karena berdampak buruk terhadap plasma nutfah asli, dan lebih disarankan untuk menanam jenis-jenis asli rawa gambut seperti Jelutung Rawa dan Meranti

- Menerapkan jeda penebangan (moratorium log) selama 20 tahun pada daerah yang belum diberikan izinnya agar vegetasi yang tersisa dapat tumbuh besar dan suksesi alami menuju hutan primer dapat terwujud terlebih dahulu

- Pada kawasan yang telah diberikan izin HPH/IPK, dan tidak memungkinkan untuk dihentikan, maka perlu dilakukan usaha-usaha yang konkrit (dituangkan dalam RKL) agar kegiatannya tidak merusak keberadaan ekosistem hutan rawa gambut dan mampu menunjukkan buktinya kepada Tim Pengawas/Monitoring

- Mengalokasikan sebagian areal konsesi yang masih bertegakkan lebat dan merupakan habitat satwa langka sebagai kawasan lindung yang tidak akan ditebang dan dikelola bersama pihak terkait

- Tidak melakukan penggalian parit pada zona cagar sumber daya (zona 1)

- Melakukan penataan air pada parit-parit yang masih digunakan di zona 3 dan menutup secara permanen parit-parit yang tidak digunakan yang menyebabkan kekeringan pada hutan rawa gambut



- Melakukan usaha-usaha pencegahan kebakaran baik dalam hal manajemen air, sumber daya manusia maupun infrastrukturnya

- Melakukan pengamanan secara rutin kawasan ini dari gangguan kegiatan penebangan liar dan perburuan satwa yang dilindungi. Pengamanan dapat berkoordinasi dengan Unit pengelolaan yang ditunjuk dengan melibatkan berbagai unsur terkait termasuk masyarakat sekitar

- Mengikutsertakan masyarakat dalam pengelolaan kawasan ini, karena hanya dengan keterlibatan masyarakat setempat maka tanggung jawab pengelolaan dapat diemban bersama

UPAYA POKOK PENGELOLAAN No. 3

Penerapan pengelolaan pengambilan kayu dan hutan tanaman secara bijaksana dan berkelanjutan

Seperti yang telah digambarkan pada bagian-bagian sebelumnya, pengelolaan pengambilan kayu yang sudah ada saat ini di HRGMK harus dilakukan pengawasan yang ketat dan rutin terutama dalam pelaksanaan Rencana Kerja Lapangan (RKL) tahunannya. Penyusunan RKL harus menyertakan pertimbangan dan prinsip-prinsip yang berlaku di dalam sistem Tebang Pilih Tanam Indonesia dan prinsip-prinsip pemanfaatan berkelanjutan di bawah ini.

Dimasa depan, tidak diizinkan munculnya konsesi baru pemanfaatan kayu dan hutan tanaman di daerah lindung HRGMK. Apabila pada saat ini izin sudah ada, maka dibiarkan sampai habis dengan pengawasan pengelolaan yang dan tidak diberikan perpanjangan setelahnya.

Tujuan:

Mengawasi dan mengatur pengelolaan pengambilan kayu dan membatasi munculnya izin-izin baru yang bertentangan dengan prinsip keberlanjutan dan pemanfaatan lestari

Indikator keberhasilan:

Tidak ada pemberian izin baru HPH/IPK, HTI, di zona 1 dan dijalankannya pengelolaan kehutanan secara berkelanjutan dan bijaksana di seluruh HRGMK

Langkah kegiatan:


3.1

Pembentukan kelompok kerja multi pihak dalam pengawasan pengelolaan kehutanan di HRGMK

Tim Koordinasi

3.2 Melakukan rapat koordinasi dengan pihak-pihak pengusaha dalam membahas dan menerapkan

Tim Koordinasi



pengelolaan berkelanjutan kehutanan di HRGMK

3.3 Melakukan pengawasan pelaksanaan kegiatan kehutanan di HRGMK

Tim Koordinasi

3.4 Menyebarluaskan informasi kegiatan kehutanan dan mengumpulkannya kedalam suatu database yang mudah diakses semua pihak

Dinas Kehutanan

3.5 Pengadaan fasilitas penunjang dalam usaha pencegahan dan pengendalian kebakaran di lahan gambut

Dinas Kehutanan/BKSDA

3.6 Melakukan pengamanan kawasan hutan dari gangguan penebangan liar, perburuan dan pembukaan lahan dengan melibatkan multipihak

Pengusaha/Dinas Kehutanan/BKSDA


Pemberantasan perambahan hutan dan lahan

Sejak akhir tahun 2000, kegiatan perambahan hutan dan lahan semakin marak. Saat ini hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang yang telah ditinggalkan oleh perusahaan menjadi obyek illegal logging yang dilakukan oleh masyarakat setempat bahkan oleh masyarakat pendatang. Strategi masyarakat dalam meningkatkan perekonomiannya mengalami perubahan drastis, dari usaha perikanan menjadi perambah hutan. Pola pemanfaatan perikanan dengan lelang lebak lebung pun mengalami perubahan-perubahan, yang lebih menitikberatkan pada keuntungan hasil kayu. Keberadaan sejumlah sawmill di sepanjang sungai Lalan juga memicu maraknya perambahan hutan di kawasan ini. Akibatnya, kegiatan perambahan lahan, atau alih guna lahan hutan menjadi perkebunan/ladang menjadi tidak terkendali, karena tidak ada status atau pengaturan lahan yang jelas. Berdasarkan permasalahan-permasalahan ini, perlu diupayakan usaha-usaha untuk memberantas perambahan hutan dan lahan.

Tujuan:

Melindungi dan menertibkan pemanfaatan sumberdaya lahan dan hutan yang masih tersisa dari pemanfataan yang ilegal


Berkurang dan semakin sedikitnya kegiatan pembalakan liar (illegal logging) dan perambahan lahan



Langkah kegiatan:

No Program kegiatan Pelaksana/koordinator

4.1 Melaksanakan kegiatan operasi gabungan pemberantasan penebangan liar

Dinas kehutanan

4.2 Mengontrol masyarakat pendatang yang melakukan kegiatan perambahan hutan

Dinas PMD

4.3 Menertibkan sawmill di sekitar HRGMK Dinas Kehutanan, Dinas Perdagangan & Industri

4.4 Melakukan investigasi adanya KKN dalam praktek kehutanan di HRGMK

Kepolisian/Kejaksaan

4.5 Menertibkan pengkaplingan/alih guna lahan oleh masyarakat

BPN


Memperbaiki pola pemanfaatan sumberdaya hutan yang dilakukan oleh masyarakat

Dalam memperbaiki pola pemanfaatan sumberdaya hutan yang dilakukan oleh masyarakat perlu dipertimbangkan strategi-strategi yang ada yang berkembang di masyarakat setempat dalam memanfaatkan sumberdaya hutan. Gagalnya upaya pengembangan ekonomi alternatif seringkali disebabkan oleh tidak dipertimbangkannya strategi-strategi yang ada dan berkembang di masyarakat dalam meningkatkan perekonomiannya.

Tujuan:

Mengurangi ketergantungan masyarakat setempat pada sumber daya hutan terutama hasil kayu dan mengurangi pemanfaatan SDA yang tidak lestari seperti perambahan hutan.


Kegiatan perekonomian masyarakat setempat tidak bergantung pada sumber daya hutan kayu

Adanya alternatif perekonomian dan pemanfaatan SDA yang lestari



Langkah Kegiatan:


5.1

Menginisiasi strategi-strategi baru dalam kelompok masyarakat dalam pemanfaatan Sumber Daya Hutan yang berkelanjutan

LSM

5.2 Pendampingan masyarakat dalam mengupayakan strategi baru dalam peningkatan perekonomian

LSM

5.3 Memfasilitasi pelatihan dan membuka akses kepada pengelolaan sumberdaya hutan secara berkelanjutan oleh masyarakat

Dinas Kehutanan

5.4 Memperbesar peran pihak swasta dalam pengadaan alternatif perekonomian masyarakat

Swasta

5.5 Menerapkan pemahaman konsep tata ruang partisipatif pada desa-desa sekitar HRGMK

LSM

6.2 Pengelolaan kegiatan budidaya Perkebunan, Pertanian dan Perikanan

Lahan gambut dalam batas-batas tertentu mempunyai potensi yang cukup besar untuk diusahakan sebagai lahan budidaya perkebunan dan pertanian. Namun demikian, pemanfaatan lahan gambut untuk tujuan-tujuan tersebut perlu dilakukan dengan ekstra hati-hati karena banyak kendala yang harus diatasi. Kondisi demikian jika tidak diantisipasi sejak dini akhirnya akan menyebabkan kegagalan atau rendahnya produktivitas tanaman. Pemanfaatan lahan gambut dangkal telah dilaksanakan di banyak tempat di Kalimantan dan Sumatera yang dikenal dengan tehnik Surjan. Walaupun tehnik budidayanya memberi hasil produksi yang relatif belum memadai, namun sistem ini dalam pengelolaannya memiliki nilai kearifan tradisional yang relatif lebih ramah lingkungan dan selaras dengan kondisi ekologi gambut.

Penerapan pertanian/perkebunan di lahan gambut direkomendasikan dengan teknik pola tumpang sari yang berkelanjutan dan produktif dalam waktu lama. Pola tanam ini mensyaratkan adanya lahan kering dan basah yang pemanfaatannya disesuaikan dengan musim.

Fakta yang ada menyebutkan bahwa kawasan HRGMK dan sekitarnya banyak diminati oleh berbagai pihak untuk dijadikan areal pertanian dan perkebunan, baik di lahan gambut maupun non-gambut. Selain faktor keberhasilan usaha budidaya itu sendiri juga harus dipertimbangkan dampak dari kegiatan pertanian/perkebunan itu terhadap lahan gambut disekitarnya. Oleh karena itu dalam dokumen ini disajikan prinsip-prinsip yang



harus ditaati dalam pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan beserta langkah-langkah kegiatan strategis yang disarankan

Prinsip-prinsip:

- Sesuaikan kegiatan pertanian dan perkebunan dengan ketentuan yang telah digariskan untuk setiap unit.

- Pertimbangkan kondisi tanah yang akan dikelola budidaya apakah gambut atau non-gambut. Tanah gambut yang masih cukup baik untuk dibudidayakan adalah lahan bergambut (< 0,5m) dan gambut tipis (0,5-1 m) karena masih mempunyai campuran tanah mineral yang kaya hara.

- Apabila budidaya di lahan gambut tetap harus dilakukan di zona 1 dan 2, maka harus diperhatikan hal-hal berikut: kematangan dan ketebalan gambut, subsiden/amblasnya gambut, rendahnya kesuburan tanah, adanya kandungan pirit dan pH tanah yang sangat masam, serta kondisi lahan gambut di musim kemarau dan musim hujan

- Pada lahan gambut yang tergenang di musim hujan dan kering sekali di musim kemarau diperlukan pengaturan tata air yang baik

- Kegiatan budidaya, karena melibatkan konversi lahan maka disarankan untuk dilakukan hanya di zona 3 (Pemanfaatan Berkelanjutan)

- Daerah yang dapat dibudidayakan adalah daerah yang tidak berhutan lagi dan regenerasi alami sangat sulit dilakukan

- Kegiatan budidaya yang dilakukan harus terkendali dengan mempertimbangkan keberadaan sumber daya tersebut dalam jangka panjang dan tidak mempengaruhi lingkungan sekitarnya

- Budidaya yang sudah ada saat ini tidak memperluas lagi kawasannya dengan membuka daerah baru kearah zona 1 (Cagar Sumber Daya), dengan memprioritaskan intensifikasi daripada ekstensifikasi

- Hindari penggunaan jenis eksotik seperti sawit dan tanaman transgenik tanpa kajian yang mendalam karena berbahaya bagi keberadaan plasma nutfah setempat

- Kegiatan budidaya yang masih dalam taraf perencanaan harus mempertimbangkan perlakuan pengelolaannya agar tidak berdampak negatif terhadap HRGMK, misalnya melalui kajian AMDAL yang ketat dan melibatkan multi-pihak

- Untuk kegiatan budidaya di lahan non-gambut atau gambut tipis dapat menggunakan perlakuan-perlakuan untuk peningkatan hasil asalkan tidak mempengaruhi lingkungan sekitarnya dan lulus AMDAL

- Untuk kegiatan pemanfaatan di lahan gambut tidak diijinkan untuk melakukan pembukaan lahan dengan cara membakar atau menggali parit/saluran tanpa pengaturan tata air yang jelas



- Harus memiliki pola kemitraan antara pemilik modal, pemerintah dan masyarakat agar semua pihak mendapatkan keuntungan ekonomi dari hilangnya jasa lingkungan yang dimiliki hutan rawa gambut akibat kegiatan budidaya

UPAYA POKOK PENGELOLAAN NO. 6

Pengawasan kegiatan budidaya pertanian dan perkebunan agar mendukung kelestarian HRGMK


Menurunnya tekanan terhadap HRGMK sebagai akibat dari kegiatan budidaya pertanian dan perkebunan yang tidak berkelanjutan

Langkah Kegiatan:


6.1

Pembentukan kelompok kerja multi pihak dalam pengawasan pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan di HRGMK

Tim Koordinasi

6.2 Melakukan rapat koordinasi dengan pihak-pihak pengusaha dan wakil masyarakat dalam membahas dan menerapkan pengelolaan berkelanjutan budidaya pertanian dan perkebunan di HRGMK

Dinas Perkebunan dan Dinas Pertanian

6.3 Melakukan pengawasan pelaksanaan kegiatan budidaya pertanian dan perkebunan di HRGMK

Tim Koordinasi

UPAYA POKOK PENGELOLAAN NO. 7

Sosialisasi pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan di lahan gambut

Tujuan:

Mempromosikan pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan yang bijaksana di lahan gambut HRGMK


Digunakannya pendekatan pertanian dan perkebunan yang berkelanjutan dan bijaksana di lahan gambut di HRGMK

Langkah kegiatan




7.1

Mengembangkan model pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan di lahan gambut secara bijaksana yang dapat diimplementasikan di HRGMK


7.2 Mendokumentasikan hasil kajian yang telah dikumpulkan dalam suatu pangkalan data terpusat yang mudah diakses


7.3 Memperkenalkan dan menerapkan tehnik pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan kepada para petani dan pengusaha



Penetapan reservat-reservat perikanan rawa di sekitar Sungai Merang-Kepahiyang

Hasil kajian menunjukkan bahwa HRGMK merupakan habitat penting bagi jenis-jenis ikan khas dan spesifik bagi ekosistem hutan rawa gambut. Kajian juga menunjukkan adanya korelasi positif antara keberadaan hutan rawa gambut dengan keragaman dan populasi jenis-jenis ikan tertentu. Saat ini, ditemukan banyak kegiatan perikanan yang tidak bersahabat dengan lingkungan walaupun skalanya tidak terlalu besar. Untuk melindungi populasi ikan alami yang ada, perlu ditetapkan kawasan perlindungan khusus (reservat) bagi jenis-jenis ikan ini.

Salah kelolanya pelaksanaan Lelang Lebak Lebung di Sungai Merang perlu ditinjau kembali agar tidak merugikan lingkungan dan sumber daya alam.

Tujuan:

Mengembalikan produktivitas perikanan rawa di kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang sebagai salah satu alternatif mata pencaharian masyarakat


Adanya reservat-reservat perikanan rawa yang dilindungi.

Langkah Kegiatan:


8.1 Mengidentifikasi lokasi-lokasi potensial untuk reservat perikanan rawa bersama masyarakat

Dinas Perikanan, Balai Penelitian Ikan Air Tawar



8.2 Menetapkan reservat-reservat perikanan rawa dalam peraturan daerah yang diakui seluruh pihak

Dinas Perikanan

8.3 Mengkaji pelaksanaan lelang lebung agar lebih bermanfaat bagi masyarakat setempat dan menjaga keberadaan reservat perikanan yang telah ditetapkan

Dinas PMD, Dinas Perikanan, Pemerintah Desa

8.4 Pengawasan pelaksanaan kegiatan perikanan di tingkat desa bersama masyarakat

Dinas Perikanan dan Pemerintah Desa

6.3 Pemulihan Daya Dukung Kawasan

Hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang sebagian telah mengalami fragmentasi habitat akibat kegiatan-kegiatan penebangan hutan, kebakaran hutan dan lahan, serta alih guna lahan menjadi lahan perkebunan, pertanian, dsb. Parit-parit yang dibuat sebagai akses masuk ke dalam hutan telah mengakibatkan berubahnya tata air di lahan gambut, dan menyebabkan kekeringan lahan yang sangat rentan terhadap kebakaran, penurunan (subsidens) lahan gambut, sehingga kawasan darat akan lebih sering digenangi air. Pemulihan habitat diharapkan dapat memperbaiki kondisi ekologi dan hidrologi hutan rawa gambut.

Prinisip-prinsip:

- Pada prinsipnya alam dapat menyembuhkan dirinya sendiri, tetapi campur tangan manusia tetap diperlukan untuk mempercepat dan mencegah meluasnya kerusakan

- Program pemulihan dapat mengadopsi kearifan lokal dimana umumnya sudah terbukti berhasil, murah dan dapat dilakukan oleh masyarakat

- Atas pertimbangan efisiensi, program pemulihan harus diprioritaskan kepada daerah yang paling parah kerusakannya tapi masih memiliki harapan untuk pulih apabila dikelola dengan baik

- Prioritas juag perlu diberikan kepada daerah dengan intensitas gangguan yang tinggi misalnya di tepi sungai, sekitar parit, sekitar perkebunan, sekitar pertambangan maupun sekitar pemukiman

- Masyarakat harus dilibatkan dalam kegiatan pemulihan, selain bertujuan untuk meningkatkan keikutsertaan dalam mengelola kawasan, mereka dapat juga merasakan sulitnya memulihkan alam yang sudah rusak dan enggan untuk merusak dikemudian hari

- Pemulihan dapat berbentuk penanaman hutan, perbaikan tata air dan pencegahan kebakaran



UPAYA POKOK PENGELOLAAN No. 9:

Melakukan kegiatan rehabilitasi hutan yang rusak dan daerah bekas terbakar di HRGMK dengan melibatkan masyarakat setempat

Tujuan:

Mengembalikan fungsi kawasan yang rusak terutama pada areal tepi sungai dan daerah bekas terbakar


Adanya kegiatan rehabilitasi hutan di kawasan yang memungkinkan untuk dilakukan rehabilitasi bersama masyarakat

Langkah kegiatan :


9.1 Mempersiapkan strategi dan perencanaan rehabilitasi kawasan hutan yang rusak

Dinas Kehutanan

9.2 Mempersiapkan pembibitan tanaman lokal yang sesuai untuk kegiatan rehabilitasi

Dinas Kehutanan, Pihak Swasta

9.3 Melakukan kegiatan rehabilitasi pada areal yang sesuai bersama masyarakat

Dinas Kehutanan, LSM


Pengontrolan drainase dan tata air di lahan gambut Merang-Kepahiyang.

Tujuan:

Mengembalikan fungsi hidrologi hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang


Berkurangnya lahan rawa gambut yang mengalami kekeringan, subsidens dan terbakar di sekitar parit yang ditutup

Langkah kegiatan:



No Rencana Kegiatan Pelaksana/koordinator

10.1 Mengidentifikasi system kanal/parit yang ada di HRGMK dan sekitarnya

Dinas PU Pengairan, Bapedalda

10.2 Mengembangkan model penutupan parit yang dapat dilakukan di HRGMK


10.3 Melakukan penutupan atau pengontrolan kanal/parit yang dapat merusak tata air di lahan gambut

Dinas PU Pengairan

10.4 Melakukan pengawasan terhadap parit yang telah ditutup dan mencegah adanya pembukaan parit baru

Tim Koordinasi

UPAYA POKOK PENGELOLAAN No. 11:

Pencegahan kebakaran hutan dan lahan gambut

Tujuan:

Mencegah terjadinya kebakaran hutan dan lahan gambut di kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang


Berkurang atau hilangnya bencana kebakaran di hutan dan lahan gambut Merang-Kepahiyang.

Langkah kegiatan:


11.1 Mempersiapkan mekanisme pencegahan dan penanggulangan kebakaran hutan dan lahan


11.2 Mempersiapkan dan melatih satuan pemadam kebakaran lahan gambut di lapangan


11.3 Mempersiapkan alat pemadam kebakaran yang efisien dan dapat dipergunakan di lahan gambut


11.4 Memberikan materi penyuluhan tentang bahaya Dinas Kehutanan,



kebakaran BKSDA, LSM

6.4 Koordinasi dan Kelembagaan

Hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang menyimpan berbagai kepentingan baik kepentingan sosial, ekonomi, maupun konservasi bagi banyak pihak, baik masyarakat setempat, pemerintah daerah, kepentingan nasional maupun internasional. Banyaknya kepentingan, serta luasnya kawasan dengan status kawasan saat ini sebagai hutan produksi memerlukan upaya pengelolaan yang terpadu dan kolaboratif antar banyak pihak. Koordinasi dalam mengelola HRGMK sangat diperlukan untuk menciptakan pengelolaan hutan yang kolaboratif.

Terbatasnya kemampuan pemerintah daerah dalam menyelesaikan permasalahan di lapangan secara cepat dan realistis, serta lokasi yang relatif sulit terjangkau memerlukan upaya penguatan kelembagaan dan koordinasi yang ada.

UPAYA POKOK PENGELOLAAN No.12

Penguatan koordinasi dan kelembagaan dalam pengelolaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang

Tujuan:

Terjalinnya koordinasi dan membangun jaringan kerja yang baik dan efisien dalam pengelolaan HRGMK


Adanya koordinasi kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh pihak terkait, baik oleh pemerintah daerah, pemerintah pusat, pihak swasta maupun masyarakat.

Langkah Kegiatan:


12.1 Memfasilitasi pertemuan berkala Tim Koordinasi

Pengelolaan HRGMK

Bappeda

12.2 Mengidentifikasi pihak terkait yang dapat berkolaborasi dalam pengelolaan HRGMK

Tim Koordinasi

12.3 Mempersiapkan struktur Unit Pengelolaan HRGMK Tim Koordinasi



12.4 Mengkoordinasikan kegiatan pengelolaan HRGMK di tingkat desa dan kecamatan

Camat dan Kepala Desa

12.5 Pembentukan kelompok-kelompok kerja spesifik dalam melaksanakan kegiatan pengelolaan

Tim Koordinasi

12.6 Memfasilitasi Pembentukan kelompok & pendampingan masyarakat

LSM, Pemerintah Desa & Kecamatan

12.7 Memfasilitasi pelatihan-pelatihan problem resolution dan pelatihan teknis dalam memperkuat kelembagaan

LSM,

12.8 Membangun jaringan kerja dan kemitraan dengan para pihak

Bappeda


Memberdayakan masyarakat setempat dalam perencanaan dan pengelolaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang

Pengelolaan HRGMK memerlukan akuntabilitas publik yang tinggi, sehingga dalam pengelolaanya, komponen masyarakat setempat harus terlibat, baik dalam perencanaan, implementasi kegiatan maupun pemantauan dan evaluasi. Pemberdayaan masyarakat setempat diperlukan tidak hanya untuk mendapatkan akses yang lebih baik dalam pengelolaan hutan, tetapi juga untuk membantu pelestarian terhadap sumberdaya yang ada.

Tujuan:

Meningkatkan peran masyarakat dalam merencanakan dan mengelola sumberdaya hutan dan lahan


Adanya komponen masyarakat setempat yang secara aktif terlibat dalam perencanaan dan pengelolaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang.

Langkah kegiatan:


13.1 Memfasilitasi pendampingan masyarakat setempat LSM



dalam perencanaan pengelolaan HRGMK di tingkat desa-Kabupaten

13.2 Memfasilitasi kegiatan pengembangan ekonomi alternatif untuk masyarakat setempat yang bersifat lestari

LSM

133 Mengembangkan model pengelolaan kegiatan hutan kemasyarakatan yang berkelanjutan di HRGMK

LSM

13.4 Memfasilitasi kemitraan masyarakat dengan pihak swasta dalam pengelolaan hutan dan lahan

Dinas terkait

6.5 Peningkatan Kesadaran & Kepedulian terhadap Lingkungan

Kesadaran dan kepedulian terhadap lestarinya nilai-nilai kawasan HRGMK diperlukan untuk menjamin upaya konservasi dan pemanfaatan sumberdaya yang berkelanjutan jangka panjang di kawsan ini. Upaya-upaya peningkatan kesadaran dan kepedulian terhadap lingkungan memerlukan strategi yang realistis, efektif dan efisien.


Meningkatkan kesadaran dan kepedulian terhadap lingkungan HRGMK

Tujuan:

Meningkatnya kepedulian masyarakat setempat maupun masyarakat luas akan pentingnya nilai-nilai hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang


Semakin banyaknya upaya konservasi yang dilakukan di HRGMK

Langkah kegiatan:


14.1 Menyiapkan strategi peningkatan kesadaran & kepedulian terhadap HRGMK

LSM

14.2 Memfasilitasi pembentukan tim / kader konservasi Perangkat desa dan LSM



terutama untuk hutan dan lahan gambut di tingkat desa

14.3 Memberikan pelatihan-pelatihan yang relevan bagi tim / kader konservasi di tingkat desa

LSM

14.4 Menyiapkan materi pendidikan lingkungan hidup bagi murid sekolah

Dinas DikNas dan LSM

14.5 Melaksanakan kegiatan pendidikan lingkungan hidup di sekolah-sekolah di desa Muara Merang dan sekitarnya.

Dinas DikNas

14.6 Kampanye nilai & permasalahan HRGMK di media massa

LSM

14.7 Memfasilitasi kegiatan seminar/lokakarya mengenai HRGMK

Pemda dan LSM

6.6 Penegakan Hukum

Instrumen hukum terhadap perusakan hutan serta pengelolaan sumber daya alam secara berkelanjutan dirasa sudah cukup memadai. Namun demikian, permasalahan di lokasi mengindikasikan adanya ketidak-tegasan aparat penegak hukum dan pemegang kebijakan, ternyata juga proses penegakan hukum harus dihadapkan dengan kenyataan sosial-ekonomi serta politik yang rumit. Untuk itu, salah satu upaya pengelolaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang adalah meliputi upaya penegakan hukum.


Meningkatkan upaya penegakan hukum bagi perambah hutan dan pemanfaatan hutan yang tidak lestari

Tujuan:

Memberikan efek jera kepada pelaku kegiatan yang mengeksploitasi sumberdaya alam secara liar dan berlebihan


Menurunnya pelangggaran hukum dalam pemanfaatan sumberdaya hutan dan lahan di HRGMK



Langkah Kegiatan:


15.1 Memfasilitasi pelatihan mengenai hukum lingkungan bagi PPNS dan Kepolisian Daerah

Bapedalda

15.2 Mempersiapkan Tim Patroli kehutanan terpadu di HRGMK

Dinas Kehutanan

15.3 Melaksanakan operasi gabungan/patroli terpadu secara berkala

Dinas Kehutanan

15.4 Melakukan penyidikan atas kasus-kasus pemanfaatan SDA illegal di HRGMK

PPNS, Kepolisian

15.5 Mempersiapkan tuntutan hukum atas kasus-kasus pemanfaatan SDA illegal di HRGMK

Kejaksaan Negri

15.6 Mengadili kasus-kasus pemanfaatan SDA illegal di HRGMK

Pengadilan Negri

6.7 Pemantauan dan Evaluasi

Pengelolaan HRGMK memerlukan kontrol yang jelas, sehingga tujuan-tujuan pengelolaan dapat tercapai. Perencanaan pengelolaan ke depan memerlukan kontrol dan evaluasi terhadap kegiatan yang telah dilakukan.

UPAYA POKOK PENGELOLAAN No.16

Melakukan Pemantauan dan Evaluasi (P&E) terhadap kondisi HRGMK dan program pengelolaan yang ada

Tujuan:

Meyakinkan tercapainya tujuan pengelolaan dan dilaksanakannya upaya-upaya pengelolaan.


Adanya dokumen pemantauan dan evaluasi, serta perencanaan yang bersifat iterative.



Langkah kegiatan:


16.1 Mempersiapkan strategi pemantauan dan evaluasi yang efektif dan efisien

Tim Koordinasi

16.2 Mempersiapkan tim P&E yang terpadu Tim Koordinasi

16.3 Survei pemantauan keanekaragaman hayati secara berkala

Perguruan Tinggi, LSM lingkungan, BKSDA

16.4 Kegiatan pemantauan terhadap rencana pembangunan

Tim Pengawasan

16.5 Kegiatan evaluasi rencana pengelolaan secara berkala

Bappeda

6.8 Skala waktu dan Prioritas

Seluruh kegiatan yang direncanakan diatas tentu memiliki skala waktu dan prioritas agar kegiatan tersebut dapat efektif dan tepat pada sasaran. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan dapat dibagi berdasarkan tiga skala waktu: Pendek, Menengah dan Panjang. Suatu kegiatan dianggap perlu dilakukan dalam jangka pendek (1-2 tahun) apabila kegiatan tersebut bersifat singkat dan tidak perlu dilakukan dalam tempo waktu yang panjang. Implementasi dari kegiatan jangka pendeknya umumnya sudah dilanjutkan dalam kegiatan-kegiatan dalam jangka menengah atau panjang. Kegiatan Jangka menengah (2-5 tahun) apabila kegiatan tersebut memerlukan proses yang lebih panjang daripada 1-2 tahun, sedangkan jangka panjang apabila memerlukan waktu proses kegiatan lebih dari 5 tahun. Program jangka panjang lebih ditujukan untuk menjaga kesinambungan kegiatan yang telah dilakukan dalam jangka pendek dan menengah.

Prioritas kegiatan dibagi menjadi dua macam: sedang dan tinggi. Tidak ada kegiatan yang berprioritas rendah disini karena program yang disertakan adalah program-program prioritas. Kategori tinggi dapat digunakan untuk menentukan prioritas kegiatan mana yang lebih dulu dilakukan apabila ada kendala sumber daya dan pembiayaan.

Selengkapnya rencana-rencana kegiatan beserta skala waktu dan prioritasnya di sajikan dalam tabel 14



Upaya Pokok dan Tujuan Kegiatan Pogram Kegiatan

Pelaksana / Koordinator Skala

Waktu

Prioritas/ Wilayah

/Unit

1. Tata Ruang

Upaya Pokok 1. Implementasi Rencana Tata Ruang dalam pengelolaan kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang

1.1 Pengesahan Rencana Pengelolaan dan Tata Ruang HRGMK

Bappeda Kabupaten

Pendek Tinggi

1.2 Mengintegrasikan Rencana Tata Ruang HRGMK kedalam RTR Kabupaten dan Propinsi

Bappeda Kabupaten dan Propinsi

Pendek Tinggi

1.3 Sosialisasi Rencana Tata Ruang HRGMK kepada seluruh pihak terkait.

Tim Koordinasi

Pendek Tinggi

1.4 Memperbaharui dan mengkaji data tata guna lahan dan hutan gambut yang lebih mendetail untuk HRGMK dan untuk lahan gambut di seluruh Kabupaten MUBA

Bappeda/Pokja Tata Ruang

Menengah Tinggi/Wilayah I, II (Unit K2.4, K2.5, K2.6), Unit K4.1, dan seluruh wilayah VI,

Tujuan :

Terintegrasinya perencanaan tata ruang kolaboratif yang detail kedalam Rencana Tata Ruang yang sudah ada dan mengakomodasi upaya pemanfaatan kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang secara lestari dan berkelanjutan dengan mempertimbangkan kelestarian fungsi ekologi hutan rawa gambut

Indikator Keberhasilan:

- Terintegrasinya Rencana Tata Ruang HRGMK dalam Rencana Tata Ruang Kabupaten dan propinsi.

- Digunakannya Rencana Tata Ruang HRGMK didalam menentukan program-program kegiatan instansi sektoral

1.5 Mengawasi berjalannya pengelolaan di HRGMK sesuai dengan Rencana Pengelolaan yang ada

Tim Koordinasi Panjang Sedang

Upaya Pokok 2. Menetapkan perubahan status kawasan Hutan Produksi Lalan menjadi kawasan Perlindun gan Khusus Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang

2.1

Kajian status Hutan Produksi Lalan sebagai kawasan lindung


Pendek

Tinggi

2.2

Penetapan Kawasan Perlindungan Khusus HRGMK oleh Pemerintah Daerah

Bupati MUBA

Pendek

Tinggi/wilayah II, III, IV dan VI

Tujuan :

Memberikan kekuatan hukum kepada hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang dengan status perlindungan yang jelas, agar keutuhannya dapat tetap terjamin dan lestari.


Ditetapkannya kawasan perlindungan khusus HRGMK

2.3 Pengajuan perubahan status Hutan Produksi Lalan kepada Pusat (Departemen Kehutanan)

Dinas Kehutanan Pendek Tinggi/wilayah II, III, IV dan VI

2. Pengelolaan Kegiatan Kehutanan



Upaya Pokok 3. Penerapan pengelolaan pengambilan kayu dan hutan tanaman secara bijaksana dan berkelanjutan

3.1

Pembentukan kelompok kerja multi pihak dalam pengawasan pengelolaan kehutanan di HRGMK

Tim Koordinasi

Pendek

Sedang/wilayah I, V, VI dan VII

3.2 Melakukan rapat koordinasi dengan pihak-pihak pengusaha dalam membahas dan menerapkan pengelolaan berkelanjutan kehutanan di HRGMK

Tim Koordinasi

Panjang Sedang

3.3 Melakukan pengawasan pelaksanaan kegiatan kehutanan di HRGMK

Tim Koordinasi

Panjang Sedang

3.4 Menyebarluaskan informasi kegiatan kehutanan dan mengumpulkannya kedalam suatu database yang mudah diakses semua pihak

Dinas Kehutanan Menengah Sedang

3.5 Pengadaan fasilitas penunjang dalam usaha pencegahan dan pengendalian kebakaran di lahan gambut

Dinas Kehutanan/BKSDA

Pendek Tinggi/Unit R2.2, wilayah IV, Vi dan VII

Tujuan :

Mengawasi dan mengatur pengelolaan pengambilan kayu dan membatasi munculnya izin-izin baru yang bertentangan dengan prinsip keberlanjutan dan pemanfaatan lestari


- Tidak ada pemberian izin baru HPH/IPK, HTI, di zona Konservasi dan Restorasi

- dijalankannya pengelolaan kehutanan secara berkelanjutan dan bijaksana di seluruh HRGMK

3.6 Melakukan pengamanan kawasan hutan dari gangguan penebangan liar, perburuan dan pembukaan lahan dengan melibatkan multipihak

Pengusaha/Dinas Kehutanan/BKSDA

Panjang Tinggi

Upaya Pokok 4. Pemberantasan perambahan hutan dan lahan

4.1 Melaksanakan kegiatan operasi gabungan pemberantasan penebangan liar

Dinas kehutanan Panjang Tinggi/wilayah II, III, IV, dan VI

4.2 Mengontrol masyarakat pendatang yang melakukan kegiatan perambahan hutan

Dinas PMD Pendek Tinggi/wilayah I, V dan VII, P2.2 dan P2.3

4.3

Menertibkan sawmill di sekitar HRGMK

Dinas Kehutanan, Dinas Perdagangan & Industri

Pendek Tinggi/P5.1

Tujuan :

Melindungi dan menertibkan pemanfaatan sumberdaya lahan dan hutan yang masih tersisa dari pemanfataan yang ilegal


- Berkurang dan semakin sedikitnya kegiatan perambahan hutan (illegal logging) dan lahan 4.4 Melakukan investigasi adanya

KKN dalam praktek kehutanan di HRGMK

Kepolisian

/Kejaksaan

Pendek Sedang



4.5 Menertibkan pengkaplingan/alih guna lahan oleh masyarakat

Badan Pertanahan Nasional

Pendek Sedang/ wilayah I, V dan VII, P2.2 dan P2.3

Upaya Pokok 5. Memperbaiki pola pemanfaatan sumberdaya hutan yang dilakukan oleh masyarakat

5.1 Menginisiasi strategi-strategi baru dalam kelompok masyarakat dalam pemanfaatan Sumber Daya Hutan yang berkelanjutan

LSM

Menengah Tinggi/P5.1, P7, P2.2, P2.3

5.2 Pendampingan masyarakat dalam mengupayakan strategi baru dalam peningkatan perekonomian

LSM

Menengah Sedang/ P5.1, P7, P2.2, P2.3

5.3 Memfasilitasi pelatihan dan membuka akses kepada pengelolaan sumberdaya hutan secara berkelanjutan oleh masyarakat

Dinas Kehutanan Menengah Sedang

5.4 Memperbesar peran pihak swasta dalam pengadaan alternatif perekonomian masyarakat

Swasta Menengah Tinggi

Tujuan:

Mengurangi ketergantungan masyarakat setempat pada sumber daya hutan terutama hasil kayu dan mengurangi pemanfaatan SDA yang tidak lestari seperti perambahan hutan.


Kegiatan perekonomian masyarakat setempat tidak bergantung pada sumber daya hutan

Adanya alternatif perekonomian dan pemanfaatan SDA yang lestari

5.5 Menerapkan pemahaman konsep tata ruang partisipatif pada desa-desa sekitar HRGMK

LSM Menengah Tinggi

3. Pengelolaan kegiatan budidaya Perkebunan, Pertanian dan Perikanan

Upaya Pokok 6. Pengawasan kegiatan budidaya pertanian dan perkebunan agar mendukung kelestarian HRGMK

6.1 Pembentukan kelompok kerja multi pihak dalam pengawasan pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan di HRGMK

Tim Koordinasi Pendek Sedang Tujuan:

Mengatur dan menumbuhkembangkan kegiatan budidaya yang bijaksana dan berkelanjutan oleh masayarakat sekitar HRGMK


Menurunnya tekanan terhadap HRGMK sebagai akibat dari kegiatan budidaya pertanian dan perkebunan

6.2 Melakukan rapat koordinasi dengan pihak-pihak pengusaha dan wakil masyarakat dalam membahas dan menerapkan pengelolaan berkelanjutan budidaya pertanian dan perkebunan di HRGMK


Menengah Sedang



yang tidak berkelanjutan

6.3 Melakukan pengawasan

pelaksanaan kegiatan budidaya pertanian dan perkebunan di HRGMK

Tim Koordinasi Panjang Sedang/Wilayah I, V dan VII

Upaya Pokok 7. Sosialisasi pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan di lahan gambut

7.1 Mengembangkan model pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan di lahan gambut secara bijaksana yang dapat diimplementasikan di HRGMK


Menengah Sedang

7.2 Mendokumentasikan hasil kajian yang telah dikumpulkan dalam suatu pangkalan data terpusat yang mudah diakses


Panjang Sedang

Tujuan:

Mempromosikan pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan yang bijaksana di lahan gambut HRGMK


Digunakannya pendekatan pertanian dan perkebunan yang berkelanjutan dan bijaksana di lahan gambut di HRGMK

7.3 Memperkenalkan dan menerapkan tehnik pengelolaan budidaya pertanian dan perkebunan kepada para petani dan pengusaha


Menengah Sedang

Upaya Pokok 8. Penetapan reservat-reservat perikanan rawa di sekitar Sungai Merang-Kepahiyang

8.1 Mengidentifikasi lokasi-lokasi potensial untuk reservat perikanan rawa bersama masyarakat

Dinas Perikanan, Balai Penelitaian Perikanan Air Tawar

Pendek Tingg/Wilayah II, IV, dan VI

8.2 Menetapkan reservat-reservat perikanan rawa dalam peraturan daerah yang diakui seluruh pihak

Dinas Perikanan Pendek Tinggi/Wilayah II, IV dan VI

8.3 Mengkaji pelaksanaan lelang lebung agar lebih bermanfaat bagi masyarakat setempat dan menjaga keberadaan reservat perikanan yang telah ditetapkan

Dinas PMD, Dinas Perikanan, Pemerintah Desa

Pendek Tinggi/Wilayah II, IV dan VI

Tujuan:

Mengembalikan produktivitas perikanan rawa di kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang sebagai salah satu alternatif mata pencaharian masyarakat


Adanya reservat-reservat perikanan rawa yang dilindungi.

8.4 Pengawasan pelaksanaan kegiatan perikanan ditingkat desa bersama masyarakat

Dinas Perikanan dan pemerintah desa

Panjang Sedang

4. Pemulihan Daya Dukung Kawasan

Upaya Pokok 8. Melakukan kegiatan rehabilitasi hutan yang rusak dan daerah bekas terbakar di HRGMK dengan melibatkan masyarakat setempat



9.1 Mempersiapkan strategi dan perencanaan rehabilitasi kawasan hutan yang rusak

Dinas Kehutanan Pendek Tinggi/seluruh zona Restorasi

9.2 Mempersiapkan pembibitan tanaman local yang sesuai untuk kegiatan rehabilitasi

Dinas Kehutanan, Pihak Swasta

Menengah Sedang

Tujuan:

Mengembalikan fungsi kawasan yang rusak terutama pada areal tepi sungai dan daerah bekas terbakar


Adanya kegiatan rehabilitasi hutan di kawasan yang memungkinkan untuk dilakukan rehabilitasi bersama masyarakat

9.3 Melakukan kegiatan rehabilitasi pada areal yang sesuai bersama masyarakat

Dinas Kehutanan, LSM

Menengah Tinggi/seluruh zona Restorasi

Upaya Pokok 10. Pengontrolan drainase dan tata air di lahan gambut Merang-Kepahiyang

10.1 Mengidentifikasi system kanal/parit yang ada di HRGMK dan sekitarnya


Pendek Tinggi/sungai Merang, Medak dan Kepahyang

10.2 Mengembangkan model penutupan parit yang dapat dilakukan di HRGMK


Menengah Tinggi/sungai Merang, Medak dan Kepahyang

10.3 Melakukan penutupan atau pengontrolan kanal/parit yang dapat merusak tata air di lahan gambut

Dinas PU Pengairan Menengah Tinggi/ sungai Merang, Medak dan Kepahyang

Tujuan:

Mengembalikan fungsi hidrologi hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang


Berkurangnya lahan rawa gambut yang mengalami kekeringan, subsidens dan terbakar di sekitar parit yang ditutup

10.4 Melakukan pengawasan terhadap parit yang telah ditutup dan mencegah adanya pembukaan parit baru

Tim Koordinasi Panjang Sedang/ sungai Merang, Medak dan Kepahyang

Upaya Pokok 11. Pencegahan kebakaran hutan dan lahan gambut

11.1

Mempersiapkan mekanisme pencegahan dan penanggulangan kebakaran hutan dan lahan

Dinas Kehutanan, BKSDA, Bapedalda

Panjang

Tinggi

Tujuan:

Mencegah terjadinya kebakaran hutan dan lahan gambut di kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang


Berkurang atau hilangnya bencana kebakaran di hutan dan lahan gambut Merang-

11.2 Mempersiapkan dan melatih satuan pemadam kebakaran lahan gambut di lapangan


Pendek Tinggi/desa Muara Medak, Pulai Gading, Mangsang dan Muara Merang



11.3 Mempersiapkan alat pemadam kebakaran yang efisien dan dapat dipergunakan di lahan gambut

Dinas Kehutanan, BKSDA, Kesbang Linmas

Menengah Tinggi Kepahiyang.

11.4 Memberikan materi penyuluhan tentang bahaya kebakaran

Dinas Kehutanan, BKSDA, Kesbang Linmas

Panjang Tinggi/ desa Muara Medak, Pulai Gading, Mangsang dan Muara Merang

5. Koordinasi dan Kelembagaan

Upaya Pokok 12. Penguatan koordinasi dan kelembagaan dalam pengelolaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang

12.1 Memfasilitasi pertemuan berkala Tim KoordinasiPengelolaan HRGMK

Bappeda Panjang Sedang

12.2 Mengidentifikasi pihak terkait yang dapat berkolaborasi dalam pengelolaan HRGMK

Tim Koordinasi Menengah Sedang

12.3 Mempersiapkan struktur Unit engelolaan HRGMK P

Tim Koordinasi Pendek Tinggi

12.4 Mengkoordinasikan kegiatan pengelolaan HRGMK di tingkat desa dan kecamatan

Camat dan Kepala Desa

Panjang Tinggi/Kecamatan Bayung lencir, desa Muara Medak, Pulai Gading, Mangsang dan Muara Merang

12.5 Pembentukan kelompok-kelompok kerja spesifik dalam melaksanakan kegiatan pengelolaan

Tim Koordinasi Pendek Sedang

Tujuan:

Terjalinnya koordinasi dan membangun jaringan kerja yang baik dan efisien dalam pengelolaan HRGMK


Adanya koordinasi kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh pihak terkait, baik oleh pemerintah daerah, pemerintah pusat, pihak swasta maupun masyarakat.

12.6 Memfasilitasi Pembentukan kelompok& pendampingan masyarakat

LSM, Pemerintah Desa & Kecamatan

Panjang Tinggi/desa Muara Merang dan Muara Medak



12.7 Memfasilitasi pelatihan-pelatihan problem resolu ion dan pelatihan teknis dalam memperkuat kelembagaan

tLSM Pendek Sedang

12.8 Membangun jaringan kerja dan kemitraan dengan para pihak


Upaya Pokok 13. Memberdayakan masyarakat setempat dalam perencanaan dan pengelolaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang

13.1 Memfasilitasi pendampingan masyarakat setempat dalam perencanaan pengelolaan

GMK di tingkat desa-Kabupaten HR

LSM

Menengah Tinggi/ desa Muara Merang dan Muara Medak

13.2 Memfasilitasi kegiatan pengembangan ekonomi alternatif untuk masyarakat

tempat yang bersifat lestari se

LSM

Menengah Tinggi/desa Muara Merang dan Muara Medak

13.3 Mengembangkan model pengelolaan kegiatan hutan kemasyarakatan yang berkelanjutan di HRGMK

LSM

Menengah Tinggi/ desa Muara Merang dan Muara Medak

Tujuan:

Meningkatkan peran masyarakat dalam merencanakan dan mengelola sumberdaya hutan dan lahan


Adanya komponen masyarakat setempat yang secara aktif terlibat dalam perencanaan dan pengelolaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang.

13.4 Memfasilitasi kemitraan

masyarakat dengan pihak swasta dalam pengelolaan hutan dan lahan

Dinas terkait Panjang Tinggi

6. Peningkatan Kesadaran & Kepedulian terhadap Lingkungan

Upaya Pokok 14. Meningkatkan kesadaran dan kepedulian terhadap lingkungan HRGMK

14.1 Menyiapkan strategi peningkatan kesadaran & kepedulian terhadap HRGMK

LSM Pendek Tinggi

14.2 Memfasilitasi pembentukan tim / kader konservasi terutama untuk hutan dan lahan gambut di tingkat desa

Perangkat desa dan LSM

Panjang Sedang/ desa Muara Merang dan Muara Medak

14.3 Memberikan pelatihan-pelatihan yang relevan bagi tim / kader konservasi di tingkat desa

LSM Menengah Sedang/ desa Muara Merang dan Muara Medak

Tujuan:

Meningkatnya kepedulian masyarakat setempat maupun masyarakat luas akan pentingnya nilai-nilai hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang


Semakin banyaknya upaya konservasi yang dilakukan di HRGMK

14.4 Menyiapkan materi pendidikan lingkungan hidup bagi murid sekolah

Dinas DikNas dan LSM

Pendek Sedang/ desa Muara Merang dan Muara Medak



14.5 Kampanye nilai & permasalahan HRGMK di media massa

Dinas DikNas Panjang Tinggi

14.6 Melaksanakan kegiatan pendidikan lingkungan hidup di sekolah-sekolah di sekitar HRGMK

LSM Panjang Sedang/ desa Muara Merang dan Muara Medak

14.7 Memfasilitasi kegiatan seminar/lokakarya mengenai HRGMK

Pemda dan LSM Pendek Sedang

7. Penegakan Hukum

Upaya Pokok 15. Meningkatkan upaya penegakan hukum bagi perambah hutan dan pemanfaatan hutan yang tidak lestari

15.1 Memfasilitasi pelatihan mengenai hukum lingkungan bagi PPNS dan Kepolisian Daerah

Mempersiapkan Tim Patroli kehutanan terpadu di HRGMK

Bapedalda Pendek Sedang

15.2 Mempersiapkan Tim Patroli kehutanan terpadu di HRGMK

Dinas Kehutanan Panjang Tinggi

15.3 Melaksanakan operasi gabungan/patroli terpadu secara berkala

Dinas Kehutanan Panjang Tinggi

15.4 Melakukan penyidikan atas kasus-kasus pemanfaatan SDA illegal di HRGMK

PPNS, Kepolisian Panjang Tinggi

15.5 Mempersiapkan tuntutan hukum atas kasus-kasus pemanfaatan SDA illegal di HRGMK

Kejaksaan Negri Panjang Tinggi

Tujuan:

Memberikan efek jera kepada pelaku kegiatan yang mengeksploitasi sumberdaya alam secara liar dan berlebihan


Menurunnya pelangggaran hukum dalam pemanfaatan sumberdaya hutan dan lahan di HRGMK

15.6 Mengadili kasus-kasus pemanfaatan SDA illegal di HRGMK

Pengadilan Negri Panjang Tinggi

8. Pemantauan dan Evaluasi

Upaya Pokok 16. Melakukan Pemantauan dan Evaluasi (P&E) terhadap kondisi HRGMK dan program pengelolaan yang ada

Tujuan:

Meyakinkan tercapainya tujuan pengelolaan dan

16.1 Mempersiapkan strategi pemantauan dan evaluasi yang efektif dan efisien




16.2 Mempersiapkan tim P&E yang terpadu


16.3 Survei pemantauan keanekaragaman hayati

cara berkala se

Perguruan Tinggi, LSM lingkungan, BKSDA

Panjang Tinggi

16.4 Kegiatan pemantauan terhadap rencana pembangunan

Tim Pengawasan Panjang Tinggi

dilaksanakannya upaya-upaya pengelolaan.


Adanya dokumen pemantauan dan evaluasi, serta perencanaan yang bersifat iterative.

16.5 Kegiatan evaluasi rencana pengelolaan secara berkala




7. PENUTUP

Rencana Tata Ruang dan Pengelolaan Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang ini pada akhirnya merupakan tahap awal pengelolaan kawasan tersebut yang bernilai penting, baik secara lokal, nasional dan bahkan internasional.

Di bagian penutup ini, dapat ditegaskan kembali bahwa kawasan HRGMK adalah kawasan rawa gambut yang penting di Sumatera Selatan, yang juga merupakan koridor dan daerah penyangga Taman Nasional yang ada di dekatnya, yaitu Taman Nasional Sembilang dan Taman Nasional Berbak. HRGMK juga secara langsung memberikan manfaat dan jasa lingkungan bagi masyarakat sekitar.

Sejumlah 8 buah topik kegiatan yang dibagi lagi menjadi 16 upaya pokok pengelolaan disajikan dalam dokumen ini. Program kegiatan strategis yang tertulis dalam dokumen ini didasarkan pada upaya penyelesaian masalah-masalah krusial mengenai HRGMK pada jangka pendek, menengah dan jangka panjang. Secara ringkas, upaya pokok dan rencana strategis lebih ditekankan pada perlindungan habitat dan kawasan hutan rawa gambut, pengawetan keanekaragaman hayati (baik ekosistem, flora fauna, maupun plasma nutfah) yang ada di kawasan ini, serta bagaimana memanfaatkan sumberdaya hutan dan lahan gambut secara berkelanjutan bersama masyarakat.

Kegiatan pengelolaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang yang menuju kelestarian sumberdaya alam hanya dapat dilaksanakan secara bersama/kolaboratif, antar para pihak yang berkepentingan, baik pemerintah daerah, pemerintah pusat, lembaga swadaya masyarakat, swasta, universitas, dan juga masyarakat setempat. Untuk itu, diharapkan semua pihak yang terkait dapat mendukung upaya pengelolaan kawasan tersebut dengan mengacu pada dokumen ini dalam merancang kegiatan pembangunannya. Dokumen ini tidak akan berguna tanpa adanya implementasi, kunci keberhasilan terletak kepada semua pihak untuk menjalankannya.



8. DAFTAR PUSTAKA Bezuijen, M. R., R. Kadarisman, S. Adi Wardoyo, F. Hasudungan, K. Rauf, Samedi dan G.J.W. Webb. 2001. Rapid Appraisal of The Conservation Status of The False Gharial (Tomistoma schlegelii) in two location in Southeast Sumatera, Indonesia. Wetlands International – Chicago Zoological Society – Wildlife Management International Pty Limited- IUCN.

Bezuijen, M. R., F. Hasudungan, R. Kadarisman, G.J.W. Webb, S. Adi Wardoyo, S.C. Manolis dan Samedi. 2002. False Gharial (Tomistoma schlegelii) Survey in Southeast Sumatre, Indonesia (1995-2002). Cleveland Zoological Society/Wildlife Management International Pty Limited/ Fauna & Flora International/ Wetlands International/PHKA/Crocodylus Park-Reseach & Education Centre.

Centre For Soil and Agroclimate Research 1994. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Pertanian danKehutanan. Second Land Resources Evaluation and Planning Project (LREPP II part C).

Effendi, H. 2000. Telaah Kualitas Air Bagi Pengelolaan Sumberdaya dan Lingkungan Perairan. Jurusan Manajemen Sumberdaya Perairan, IPB.

Lembaga Penelitian Tanah Bogor, 1969. Pedoman Pengama an Tanah di lapangt .

Kottelat, M., A.J. Whitten., S.R. Kartikasari dan S. Wijoatmodjo. 1993. Ikan Air Tawar Indonesia Bagian Bara dan Sulawesi. Edisi Dwibahasa Inggris-Indonesia. Periplus Editions (HK) Ltd.

t

MacKinnon, J., Karen Phillipps dan Bas van Ballen. 2000. Burung-burung di Sumatera, Jawa, Bali dan Kalimantan. Puslitbang Biologi - LIPI.

Moyle, P. B dan J. J. Cech Jr. 1983. Fishes An Introduction to Ichthyology. Second Edition. Prentice Hall, Englewood Cliffs, New Jersey.

Murdiyarso, D. 2003. Seri Perubahan Iklim. Protokol Kyoto, Implikasi bagi Negara Berkembang. Hak Cipta : Wetlands International dan Institut Pertanian Bogor. Penerbit Buku Kompas. xx + 200 hlm.

Murdiyarso, D. 2003. Seri Perubahan Iklim. Sepuluh Tahun Perjalanan Negosiasi KonvensiPerubahan Iklim. Hak Cipta : Wetlands International dan Institut Pertanian Bogor. Penerbit Buku Kompas. xviii + 200 hlm.

Murdiyarso, D. 2003. Seri Perubahan Iklim. Protokol Kyoto, Implikasi bagi Negara Berkembang. Hak Cipta : Wetlands International dan Institut Pertanian Bogor. Penerbit Buku Kompas. xxviii + 228 hlm.

Najiyati, S., Lili Muslihat dan I Nyoman N. Suryadiputra. 2005. Panduan pengelolaan lahan gambut untuk pertanian berkelanjutan. Proyek Climate Change, Forests and Peatlands in Indonesia. Wetlands International – Indonesia Programmed an Wildlife Habitat Canada Bogor. Indonesia.



Oldeman, L.R., Irsal Las, and Muladi. 1979. An Agroclimate Map of Sumatera scale 1:2.500.000. Contributions from Central Research Institute for Agriculture. CRIA Bogor.

Payne, J., C.M. Francis, K. Phillipps, S.N. Kartikasari. 2000. Panduan Lapangan Mammaliadi Kalimantan, Sabah, Sarawak dan Brunei Darussalam. Terjemahan Bahasa Indonesia WCS - Indonesia Program.

r

Pusat Penelitian Tanah. 1983. Term of Reference Survei Kapabilitas Tanah. Proyek Penelitian Pertanian Menunjang Transmigrasi (P3MT). Bogor.

Pusat Penelitian Tanah. 1989. Survei dan Pemetaan Tanah Detail Daerah Pasang Surut Ka ang Agung Tengah. Proyek Penelitian Pertanian Lahan Pasang Surut dan Rawa – SWAPMS II.

Wahyunto, S. Ritung, Suparto, H. Subagjo. 2005. Sebaran Gambut dan Kandungan Karbon di Sumatera dan Kalimantan. Proyek Climate Change, Forest and Peatlands in Indonesia. Wetlands International – Indonesia Programmed dan Wildlife Habiat Canada. Bogor


9. LAMPIRAN-LAMPIRAN

124

BUPATI MUSI BANYUASIN

SEKAYU

KEPUTUSAN BUPATI MUSI BANYUASIN

NOMOR: 046 TAHUN 2004

TENTANG :

PEMBENTUKAN TIM KOORDINASI PENGELOLAHAN KONSERVASI

TERPADU KAWASAN HUTAN RAWA GAMBUT

MERANG-KEPAHIYANG


Menimbang : a. Bahwa pembangunan kehutanan khususnya pengelolahan hutan rawa gambut merupakan bagian dari pembangunan daerah yang pengelolahannya harus berwawasan lingkungan;

b. Bahwa kabupaten Musi Banyuasin memiliki sumber daya hutan berupa hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang yang kaya akan keanekaragaman hayati serta dapat;

c. Bahwa hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang merupakan hutan rawa gambut alami yang masih tersisa di wilayah provinsi Sumatera Selatan;

d. Hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang bagian dari system zona penyangga Taman Nasional Sembilang, Provinsi Sumatera Selatan dan sebagai fungsi koridor antara Taman Nasional Sumatera Selatan dan Taman Nasional Berbak di Jambi;

125

e. Bahwa saat ini terdapat sejumlah permasalahan yang mengancam keberadaan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang.

f. Bahwa hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang tersebut perlu dikelola dan dimanfaatkan secara berkelanjutan untuk kepentingan masyarakat setempat, daerah, nasional maupun internasional;

g. Bahwa dalam rangka pelaksanaan pengelolahan hutan rawa gambut secara berkelanjutan agar berdaya guna, berhasil guna dan tepat guna, perlu dilandasi dengan suatu perencanaan dan implementasi kegiatan yang terpadu, bersifat partisipatif dan kolaboratif;

h. Bahwa sehubungan dengan itu dipandang perlu dibentuk suatu Tim Koordinasi penyiapan rencana pengelolahan terpadu kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang di Tingkat Kebupaten yang ditetapkan dengan Keputusan Bupati Musi Banyuasin;

Mengingat : a. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya (Lembar Negara RI Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembar Negara Nomor 3419);

b. Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang penetapan ruang (Lembaran Negara RI Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan Lembar Negara Nomor 3501);

c. Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang pengelolaan lingkungan hidup (Lembaran Negara RI Tahun 1997 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3501);

d. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RI- Tahun 1999 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3839);

e. Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang pengelolaan lingkungan hidup;

f. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1997 tentang rawa (Lembaran Negara RI Tahun 1991 Nomor 35);

g. Peraturan Pemerintah RI Nomor 34 Tahun 2002 tentang tata hutan dan penyusunan rencana pengelolan hutan, Pemanfaatan hutan dan penggunaan kawasan hutan;

h. Intruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 34 Tahun 1990 tentang pengelolaan kawasan lindung di daerah;

126

i. Surat Bupati Musi Banyuasin Nomor 522/0703/Bappeda-Sekrt/2003 tentang pengelolaan konservasi hutan rawa gambut di kabupaten Musi Banyuasin

j. Surat Kepala Bappeda Provinsi Sumatera Selatan Nomor 600/0563/Bappeda-Kp/2003 tentang dukungan Bappeda Sumsel terhadap kegiatan pengelolaan konservasi hutan rawa gambut di kabupaten Musi Banyuasin

k. Rekomendasi hasil Workshop Buaya Senyulong 2-3 September 2002 di Palembang;

MEMUTUSKAN

Menetapkan :

PERTAMA : Pembentukan Tim Koordinasi pengelolaan konservasi terpadu kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang, Kabupaten Musi Banyuasin, Sumatera Selatan;

KEDUA : Tim koordinasi sebagaimana dimaksud dalam Diktum Pertama mempunyai tugas sebagai berikut:

1. Mengumpulkan informasi mengenai rencana pembangunan dari setiap instansi terutama yang berhubungan dengan pemanfaatan sumber daya hayati dan ekosistemnya, pengelolaan hasil hutan, penelitian dan pengembangan ekonomi khususnya dihutan rawa gambut Merang-Kepahiyang.

2. Mempersiapkan dan memfasilitasi kegiatan penysunan rencana pengelolaan hutan rawa gambut Merang- Kepahiyang secara partisipatif.

3. Pembahsan seluruh informasi mengenai rencana pembangunan dari masing-masing instansi untuk menghasilkan suatu rencana pengelolaan kawasan hutan rawa gambt Merang-Kepahiyang.

4. Menyiapkan suatu rencana pengelolaan yang trepadu untuk kawasan hutan rawa gambut di sekitar sungai Merang-Kepahiyang dengan mempertimbangkan aspek konservasi dan pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan.

127

5. Melakukan pemantauan dan evaluasi kegiatan-kegiatan pengelolaan di kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang.

6. Untuk meningkatkan koordinasi dan kerjasama instansi dan lembaga terkait di kabupaten Musi Banyuasin agar pembangunan konservasi di Hutan Rawa Gambut Merang-Kepahiyang dapat tercapai sejalan dengan pembangunan sector lain.

7. Untuk meningkatkan hasil guna dan daya guna pembinaan, pemanfaatan dan pengembangan kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang.

8. Membantu memberikan saran kepada Bupati Kabupaten Musi Banyuasin menentukan langkah-langkah kebijaksanaan dan pengambil keputusan serta memberikan arahan terhadap pembangunan konservasi di kawasan hutan rawa gambut Merang-Kepahiyang.

KETIGA : Segala biaya yang timbul sebagai akibat dikeluarkannya keputusan ini di bebankan kepada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Musi Banyuasin, serta sumber dana lainnya yang sah.

KEEMPAT : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan, dengan ketentuan bahwa apabila dikemudian hari ternyata terdapat kekeliruan dalam keputusan ini akan diadakan perubahan dan perbaikan sebagaimana mestinya.

Ditetapkan di Sekayu

Pada Tanggal Januari 2004


H. ALEX NOERDIN

Tembusan disampaikan kepada :

1. Yth. Bapak Gubernur Sumatera Selatan

2. Sdr. Ketua DPRD Musi Banyuasin di Sekayu

128

3. Sdr. Kepala Dinas Kehutanan Propinsi Sumatera Selatan

4. Masing-masing Tim untuk dilaksanakan

129

Lampiran : Keputusan Bupati Musi Banyuasin

Nomor : 046 Tahun 2004

Tanggal : Januari 2004

SUSUNAN PERSONALIA TIM KOORDINASI PENGELOLAAN KONSERVASI

TERPADU KAWASAN HUTAN RAWA GAMBUT MERANG-KEPAHIYANG


Penanggung Jawab : Bupati Musi Banyuasin

Pengarah : 1. Sekretaris Daerah Kabupaten Musi Banyuasin

2. Assisten Bidang Ketataprajaan setda kabupaten Musi Banyuasin

3. Assisten Bidang Administrasi

Ketua Pelaksana : Kepala Bappeda kabupaten Musi Banyuasin.

Wakil Ketua : Kepala Dinas Kehutanan kabupaten Musi Banyuasin.

Sekretaris : Sekretaris Bappeda kabupaten Musi Banyuasin.

Anggota-anggota : 1. Kepala Dinas Pertanian dan Peternakan kabupaten Musi Banyuasin

2. Kepala Dinas Perkebunan kabupaten Musi Banyuasin

3. Kepala Dinas Perikanan Kabupaten Musi Banyuasin.

4. Kepala Dinas Transmigrasi dan Kependudukan Kabupaten Musi Banyuasin.

5. Kepala Bapedalda Kabupaten Musi Banyuasin.

6. Kepala PU Pengairan Kabupaten Musi Banyuasin.

7. Kasubdin Perlindungan dan Pengamanan Hutan Dinas Kehutanan Kabupaten Musi Banyuasin.

8. Kepala Bidang Kerjasama Pembangnan bappeda Kabupaten Musi Banyuasin.

130

9. Kapela Bidang Perencanaan strategis Bappeda Kabupaten Musi Banyuasin.

10. Kepala Bidang Program dan anggaran Bappeda Kabupaten Musi Banyuasin.

11. Camat Bayung Lencir Kabupaten Musi Banyuasin.

12. Kepala Desa Merang-Kepahiyang.

13. LSM Wahana Bumi Hijau

14. Tim Investigasi Kabupaten Musi Banyuasin.

15. Tim Wetlands International Indonesia


H. ALEX NOERDIN

131

GUBERNUR SUMATERA SELATAN KEPUTUSAN GUBERNUR SUMATERA SELATAN

NOMOR : 616/KPTS/BAPPEDA/2005

TENTANG

PEMBENTUKAN TIM KOORDINASI PENGELOLAAN DAN PEMANFAATAN

LAHAN GAMBUT DI PROVINSI SUMATERA SELATAN

GUBERNUR SUMATERA SELATAN,

Menimbang : a. bahwa untuk pengelolaan dan pemanfaatan lahan gambut di Provinsi Sumatera Selatan secara terpadu dan berkelanjutan, maka dalam pelaksanaannya diperlukan upaya yang terkoordinasi, terintegrasi dan sinergi yang optimal dengan melibatkan instansi di lingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan, Pemerintah Kabupaten/Kota, Akademisi maupun Lembaga Swadaya Masyarakat;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a perlu dibentuk Tim Koordinasi Pengelolaan dan Pemanfaatan Lahan Gambut yang ditetapkan dengan Keputusan Gubernur Sumatera Selatan.

Mengingat : 1. Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 1959 tentang

Pembentukan Daerah Tingkat I Sumatera Selatan (Lembaran Negara RI Tahun 1959 Nomor 70, Tambahan Lembaran Negara Nomor 1814);

2. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara RI Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3419);

132

3. Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1994 tentang Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa mengenai Keanekaragaman Hayati (Lembaran Negara RI Tahun 1994 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3556);

4. Undang-Undang RI Nomor 6 Tahun 1994 tentang Ratifikasi Pemerintah terhadap Konvensi Perserikatan Bangsa Bangsa mengenai Perubahan Iklim (Lembaran Negara RI Tahun 1994 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3557);

5. Undang-Undang RI Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara RI Tahun 1997 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3699);

6. Undang-Undang RI Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara RI Tahun 1999 Nomor 167, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3888);

7. Undang-Undang RI Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4420);

8. Undang-Undang RI Nomor 21 Tahun 2004 tentang Protokol Cartagena tentang Keamanan Hayati atas Konvensi tentang Keanekaragaman Hayati (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 88, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4414);

9. Undang-Undang RI Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1991 tentang Rawa (Lembaran Negara RI Tahun 1991 Nomor 35, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3445);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (Lembaran Negara RI Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3838);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara RI Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 2001 tentang Pengendalian Kerusakan dan atau Pencemaran Lingkungan Hidup yang Berkaitan dengan Kebakaran Hutan dan atau Lahan (Lembaran Negara RI Tahun 2001, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4076);

14. Keputusan Presiden RI Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung;

15. Peraturan Daerah Provinsi Dati I Sumatera Selatan Nomor 2 Tahun 1987 tentang Usaha Pencegahan dan Pemadaman Kebakaran Hutan dalam Daerah Provinsi Daerah Tingkat I Sumatera Selatan (Lembaran Daerah Tahun 1987 Nomor 1 Seri D);

133

16. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 11 Tahun 2000 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-Dinas Provinsi Sumatera Selatan (Lembaran Daerah Tahun 2001 Nomor 2 Seri D), sebagaimana telah diubah, terakhir dengan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 6 Tahun 2002 (Lembaran Daerah Tahun 2002 Nomor 1 Seri D);

17. Keputusan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Sumatera Selatan Nomor 7 Tahun 1995 tentang Pusat Pengendalian (PUSDAL) dan Pusat Komando Pelaksana (PUSKOLAK) serta Satuan Pelaksana (SATLAK) Usaha Pencegahan dan Pemadaman Kebakaran Hutan dalam Daerah Provinsi Tingkat I Sumatera Selatan.

MEMUTUSKAN:

Menetapkan :

PERTAMA : Membentuk Tim Koordinasi Pengelolaan dan Pemanfaatan Lahan Gambut Provinsi Sumatera Selatan dengan susunan keanggotaan Tim dan Sekretariat Tim sebagaimana tercantum dalam lampiran I dan II Keputusan ini.

KEDUA : Tim Koordinasi Pengelolaan dan Pemanfaatan Lahan Gambut sebagaimana dimaksud pada Diktum Pertama mempunyai tugas sebagai berikut :

a. mendorong dan mengupayakan terselenggaranya aktivitas dan merumuskan langkah-langkah strategis guna kelancaran kegiatan pengelolaan dan pemanfaatan lahan gambut Provinsi Sumatera Selatan secara bijaksana untuk manfaat berkelanjutan;

b. mengkoordinasikan pengelolaan dan pemanfaatan lahan gambut yang tersebar di Provinsi Sumatera Selatan;

c. memberikan masukan/telaahan kepada Gubernur atas permohonan izin pengelolaan dan pemanfatan lahan gambut yang tersebar di Provinsi Sumatera Selatan;

d. menyusun program–program pemberdayaan masyarakat di sekitar lahan gambut;

e. mengadakan rapat koordinasi untuk membahas kegiatan pengelolaan dan pemanfaatan lahan gambut Provinsi Sumatera Selatan;

f. melaporkan segala kegiatan yang berkaitan dengan tugas Tim dan Sekretariat kepada Gubernur Sumatera Selatan.

134

KETIGA : Dalam melaksanakan tugasnya, Tim Koordinasi dibantu oleh Sekretariat Tim yang berkedudukan di Bappeda Provinsi Sumatera Selatan, dengan tugas antara lain mengumpulkan, mengolah dan melaporkan data yang berkenaan dengan lahan gambut pada Dinas/Badan/Biro/Lembaga masing-masing.

KEEMPAT : Biaya yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi Tim Koordinasi Pengelolaan dan Pemanfaatan Lahan Gambut Provinsi Sumatera Selatan beserta Sekretariat Tim dibebankan pada APBD Provinsi Sumatera Selatan, serta sumber dana lainnya yang sah dan tidak mengikat.

KELIMA : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan dengan ketentuan bahwa segala sesuatunya akan diubah dan diperbaiki kembali sebagaimana mestinya apabila di kemudian hari ternyata terdapat kekeliruan dalam Keputusan ini.

Ditetapkan di P a l e m b a n g

pada tanggal 2005


SYAHRIAL OESMAN

Tembusan:

1. Menteri Dalam Negeri RI di Jakar a t

t

2. Menteri Kehutanan RI di Jakarta

3. Menteri Pekerjaan Umum RI di Jakarta

4. Menteri Pertanian RI di Jakarta

5. Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI di Jakarta

6. Menteri Negara Lingkungan Hidup RI di Jakarta

7. Direktur Jenderal Bina Bangda Departemen Dalam Negeri di Jakarta

8. Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Departemen Kehutanan di Jakarta

9. Direktur Jenderal Sumber Daya Air Departemen Pekerjaan Umum di Jakarta

10. Direktur Jenderal Bina Produksi Perkebunan Departemen Pertanian di Jakar a

11. Direktur Jenderal Bina Produksi Tanaman Pangan Departemen Pertanian di Jakarta

12. Direktur Jenderal Pemberdayaan Sumberdaya Kawasan Transmigrasi Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi di Jakarta

13. Ketua DPRD Provinsi Sumatera Selatan di Palembang

135

14. Kepala Bappeda Prov. Sumsel, di Palembang

LAMPIRAN I : KEPUTUSAN GUBERNUR SUMATERA SELATAN

NOMOR: 616/KPTS/BAPPEDA/2005

TANGGAL : 2005

SUSUNAN DAN KEANGGOTAAN

TIM KOORDINASI PENGELOLAAN DAN PEMANFAATAN LAHAN GAMBUT

PROVINSI SUMATERA SELATAN

1. Penanggung Jawab : Gubernur Sumatera Selatan

2. Pengarah : a. Wakil Gubernur Sumatera Selatan

b. Sekretaris Daerah Provinsi Sumatera Selatan

c. Bupati Musi Banyuasin

d. Bupati Banyuasin

e. Bupati Ogan Komering Ilir

f. Asisten Sekda Provinsi Sumatera Selatan

Bidang Ketataprajaan

g. Asisten Sekda Provinsi Sumatera Selatan

Bidang Ekonomi, Keuangan dan Kesra

h. Asisten Sekda Provinsi Sumatera Selatan

Bidang Administrasi dan Umum

3. Ketua : Kepala Bappeda Provinsi Sumatera Selatan

4. Wakil Ketua : Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan

5. Sekretaris : Kepala Bapedalda Provinsi Sumatera Selatan

6. Anggota : a. Kepala Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi Sumatera Selatan

b. Kepala Dinas Perkebunan Provinsi Sumatera Selatan

c. Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumsel

d. Kepala Dinas Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Sumatera Selatan

e. Kepala Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi Sumatera Selatan

f. Kepala Badan Kesbang & Linmas Provinsi Sumsel

136

g. Kepala Kanwil Badan Pertanahan Nasional Provinsi Sumatera Selatan

h. Kepala Dinas Perhubungan Provinsi Sumatera Selatan

i. Kepala Biro Pemerintahan Umum Setda Provinsi Sumsel

j. Kepala Biro Perekonomian Setda Provinsi Sumatera Selatan

k. Kepala Biro Hukum dan Ortala Setda Provinsi Sumsel

l. Kepala Bappeda Kabupaten Ogan Komering Ilir

m. Kepala Bappeda Kabupaten Musi Banyuasin

n. Kepala Bappeda Kabupaten Banyuasin

o. Dekan Fakultas Pertanian Universitas Sriwijaya

p. Dekan Fakultas Pertanian Universitas Tridinanti Palembang

q. Dekan Fakultas Pertanian Universitas Muhammdiyah Palembang

r. Wetlands International – IP (Kepala Perwakilan Palembang)

s. Direktur Eksekutif LSM Wahana Bumi Hijau (WBH)

t. Direktur Eksekutif LSM Intan Maharani


SYAHRIAL OESMAN

137

LAMPIRAN II : KEPUTUSAN GUBERNUR SUMATERA SELATAN

NOMOR: 616/KPTS/BAPPEDA/2005

TANGGAL : 2005

SUSUNAN DAN KEANGGOTAN SEKRETARIAT

TIM KOORDINASI PENGELOLAAN DAN PEMANFAATAN

LAHAN GAMBUT PROVINSI SUMATERA SELATAN

1. Koordinator : Kabid. Perencanaan Strategis Bappeda Prov. Sumatera Selatan

2. Wakil Koordinator : Deva Octavianus C. SE, MSi

3. Anggota : a. Ir. Aris Munandar Bappeda Prov. Sumatera Selatan

b. Ir. Basyaruddin A. , MSc Bappeda Prov. Sumatera Selatan

c. Herman Diaktoni Bappeda Prov. Sumatera Selatan

d. Drs. Sumantri M.Si Bappeda Prov. Sumatera Selatan

e. Amru Hizar Bappeda Prov. Sumatera Selatan

f. M. Adhie Martadhiwira, Bappeda Prov. Sumatera Selatan

g. Asmarani, S.H. Bappeda Prov. Sumatera Selatan

h. Aksoni, SE Bappeda Prov. Sumatera Selatan

i. Agustina, ST Bappeda Prov. Sumatera Selatan

j. Agustiar Bappeda Prov. Sumatera Selatan

k. Ir. Yuwono Aries Bappeda Kab. Musi Banyuasin

l. M. Apri, SP Bappeda Kab. Banyuasin

m. Ir. Ifna Nurlaela Bappeda Kab. Ogan Komering Ilir


SYAHRIAL OESMAN

138

Lampiran Foto-foto

Foto 1. Suasana diskusi antara Tim Koordinasi HRGMK dengan para pemuka desa Muara Merang

Foto 2. Kunjungan Tim Koordinasi ke lahan pertanian bimbingan LSM WBH di desa Muara Merang

139

Foto 3. Suasana diskusi Tim Teknis Multi-Pihak dalam rangka Penyusunan Rencana Pengelolaan di desa Muara Merang

Foto 4. Kawasan HRGMK yang terbakar pada tahun 2004 menuntut segera di rehabilitasi, nampak di latar belakang barisan hutan yang masih utuh, sementara di latar depan kayu-

kayu bernilai ekonomi siap dikeluarkan oleh para penebang liar.

140

Foto 5. Perkampungan masyarakat pendatang di tepi sungai Merang

Foto 6. Potensi Perikanan Air Tawar HRGMK sebagai sumber penghidupan masyarakat sekitarnya

141

Foto 7. Salah satu lokasi parit liar yang telah ditutup dan dijaga bersama masyarakat,

karena dapat mempercepat pengeringan hutan rawa gambut

Foto 8. Rapat Tim Koordinasi di Tingkat Propinsi membahas Strategi Pengelolaan Lahan Gambut secara bijaksana dan berkelanjutan

142