makalah_peradilan_agama.docx

8/19/2019 makalah_peradilan_agama.docx

1/24

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Balakang.............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah......................................................................... 2C. Tuuan P!m"ahasan...................................................................... 2

BAB II PEMBAHASAN

A. P!ng!rt#an P!ra$#lan Agama......................................................... %B. P!ra$#lan Agama s!"aga# P!ra$#lan Islam $# In$&n!s#a................. %C. '!$u$ukan P!ra$#lan Agama Pa$a Masa (r$! Lama.................... )D. Dasar Hukum $an *!+!nang P!ra$#lan Agama Pa$a Masa (r$! Lama

...................................................................................................... ,

E. P!rk!m"angan P!ra$#lan Agama Pa$a Masa (r$! Lama.............. 12

BAB III PENUTUPAN

A. '!s#m-ulan.................................................................................... 1%B. Saran............................................................................................. 1%

DAFTAR PUSTA'A

BAB I


2/24

PENDAHULUAN

A. Latar B!lakang

S!/ara uur harus $#aku# "ah+a s!arah P!ra$#lan Agama $# In$&n!s#a0

s!"aga# salah satu -!laksana k!kuasaan k!hak#man1 t!lah /uku- m!makan

+aktu ang sangat -anang0 s!-anang agama Islam #tu s!n$#r# !ks#s $#

In$&n!s#a. D#katakan $!m#k#an0 kar!na m!mang Islam a$alah agama hukum0

$alam art# s!"uah aturan ang m!ngatur hu"ungan manus#a $!ngan Allah

Sang P!n/#-ta hablumminallah3 ang s!-!nuhna $a-at $#lakukan &l!h

-!m!luk agama Islam s!/ara -r#"a$# person3 $an uga m!ngan$ung ka#$ah4

ka#$ah ang m!ngatur hu"ungan manus#a $!ngan manus#a la#n

hablumminannas3 $an $alam k!h#$u-an masarakat ang m!m!rlukan

"antuan -!n!l!nggara n!gara untuk m!laksanakanna s!/ara -ar#-urna.

D!ngan $!m#k#an $a-at $#s#m-ulkan "ah+a antara Islam $an hukum

Islam s!lalu# "!ralan "!#r#ngan t#$ak $a-at $#-#sah4-#sahkan.2 (l!h kar!na

#tu -!rtum"uhan Islam s!lalu $##kut# &l!h -!rtum"uhan hukum #slam #tu

s!n$#r#.5 6a"atan hak#m $alam Islam m!ru-akan k!l!ngka-an -!laksanaan

sar#7at Islam. S!$angkan -!ra$#lan #tu s!n$#r# m!ru-akan k!+a#"an

k&l!kt#8 0 akn# s!suatu ang $a-at a$a $an harus $#lakukan $alam k!a$aan

"aga#mana-un uga.%

1 Muhammad Amin Suma, Himpunan Undang-Undang Perdata Islam dan Peraturan Pelaksanaan

Lainnya di Negara Hukum Indonesia, (Jakarta: Rajawali Press, 2004), hlm. 5.

2 Muhammad !aud Ali , Undang-Undang Peradilan Agama, Panji Mas"arakat, #$. %&4, Jakarta, tan''al0 Januari **0, hlm. .

5 +ikt$r anja, Forum RUUPA, #$. 4-/# , Jakarta, an''al 5 A'ustus *-*.

% 1aini Ahmad #$eh dan Adul 3asit Adnan, Sejarah Singkat Peradilan Agama di Indonesia,

(Suraa"a: 3ina lmu, *-&), hlm. 2*.

1


3/24

P!ra$#lan Islam $# In$&n!s#a ang $# k!nal $!ngan P!ra$#lan Agama

k!"!ra$aanna auh s!"!lum In$&n!s#a m!r$!ka kar!na k!t#ka Islam mula#

"!rk!m"ang $# Nusantara0 P!ra$#lan Agama uga t!lah mun/ul "!rsamaan

$!ngan -!rk!m"angan k!l&m-&k $# kala #tu0 k!mu$#an m!m-!r&l!h "!ntuk4

"!ntuk k!tatan!garaan ang s!m-urna $alam k!raaan4k!raaan Islam.) Hal

#n# kar!na masarakat Islam s!"aga# angg&ta masarakat a$alah &rang ang

-al#ng m!ntaat# hukum $alam -!rgaulan &rang -!rs!&rangan mau-un

-!rgaulan umum.9

P!ra$#lan Agama ang t!lah lama $#k!nal masarakat mun/ul s!"!lum

$atangna P!naah B!lan$a ang "anak m!ngalam# -asang surut h#ngga

s!karang0 -a$a mulana -!ra$#lan Islam sangat s!$!rhana s!sua# $!ngank!s!$!rhanaan masarakat $an -!rkara4-!rkara ang $#aukana k!-a$ana

-a$a a+al #slam0 lalu "!rk!m"ang s!sua# $!ngan k!"utuhan h&kum ang

"!rk!m"ang $alam Masarakat.,

s!h#ngga $alam makalah #n# akan m!m"ahas m!ng!na# k!"!ra$aan

atau !ks#st!ns# P!ra$#lan Agama -a$a masa &r$! lama0 s!h#ngga $!ngan

-!m"ahasan #n# k#ta $a-at m!maham# s!arah P!ra$#lan Agama -a$a masa

&r$! lama0 mu$ah4mu$ahan makalah #n# "!rman8aat "ag# k#ta s!muakhususna -!makalah -r#"a$#.

B. Rumusan Masalah

Dar# latar "!lakang $#atas0 maka -!makah akan m!n#m-ulkan

-!m"ahasan #n# m!na$# "!"!ra-a rumusan masalah0 $#antarana a$alah

1. A-akah P!ng!rt#an P!ra$#lan Agama:

) 1aini Ahmad #$eh dan Adul 3asit Adnan, Sejarah Singkat Peradilan Agama

9 Ase /ikmat, !inamika Islam, (3andun': Risalah, *-2), hlm. 22.

, /amka, Sejarah mat slam, (Jakarta: 3ulan 3intan', *-). /lm.&5.

2


4/24

2. A-akah P!ra$#lan Agama t!rmasuk k!$alam P!ra$#lan Islam $#

In$&n!s#a:5. Baga#manakah k!$u$ukan P!ra$#lan Agama -a$a masa &r$!

lama:

%. A-akah $asar hukum $an "aga#manakah +!+!nang P!ra$#lanAgama -a$a masa &r$! lama:

). Baga#manakah -!rk!m"angan P!ra$#lan Agama -a$a masa &r$!

lama:C. Tuuan P!m"ahasan

Dar# rumusan masalah $#atas0 maka tuuan -!m"ahasan -!makalah

$alam makalah #n# a$alah s!"aga# "!r#kut.

1. M!n!laskan m!ng!na# -!ng!rt#an P!ra$#lan Agama.2. M!n!laskan "!ntuk P!ra$#lan Agama $# In$&n!s#a.5. M!n!laskan k!$u$ukan P!ra$#lan Agama -a$a masa &r$! lama.%. M!n!laskan $asar hukum $an +!+!nang P!ra$#lan Agama -a$a

masa &r$! lama.). M!n!laskan -!rk!m"angan P!ra$#lan Agama -a$a masa &r$!

lama.

5


5/24

BAB II

PEMBAHASAN

A. P!ng!rt#an P!ra$#lan Agama

P!ra$#lan Agama a$alah salah satu -!ra$#lan r!sm# $#antara !m-at

l#ngkungan P!ra$#lan N!gara atau '!kuasaan '!hak#man ang sah $#

In$&n!s#a $an uga salah satu $#antara t#ga P!ra$#lan 'husus $# In$&n!s#a0

kar!na P!ra$#lan Agama m!nga$#l# -!rkara4-!rkara t!rt!ntu atau m!ng!na#

g&l&ngan t!rt!ntu. Dalam hal #n#0 P!ra$#lan Agama hana "!r+!nang $#

"#$ang -!r$ata t!rt!ntu saa $an hana untuk &rang4&rang ang "!ragama

Islam $# In$&n!s#a.

P!ra$#lan Agama s!/ara nata su$ah a$a $an t!rs!"ar $# "!r"aga#

$a!rah $# In$&n!s#a s!ak masa s!"!lum k!m!r$!kaan R!-u"l#k In$&n!s#a

$!ngan "!ran!ka ragam s!"utan #st#lahna0 s!-!rt# Ra-at Ulama0 Raa$

Agama0 Mahkamah Islam0 Mahkamah Sara70 Pr#!st!rra$0 P!nga$#lan Pa$!r#0

;&$s$#!nts B!amt!0 M&hamm!$ans/h! ;&$s$#!nts B!amt!0 '!ra-atan

ak!n0 '!ra-atan


6/24

B. P!ra$#lan Agama a$alah P!ra$#lan Islam $# In$&n!s#a

S!"aga#mana ang t!lah $#!laskan s!"!lumna0 "ah+a P!ra$#lan

Agama a$alah s!"utan r!sm# ang $#"!r#kan &l!h -!raturan -!run$ang4

un$angan $# In$&n!s#a. Akan t!ta-#0 akan t#m"ul -!rtanaan a-akah

P!ra$#lan Agama ang $#maksu$ m!ru-akan P!ra$#lan Islam $alam k&ns!-s#

un#=!rsal atau hana P!ra$#lan Islam $# In$&n!s#a:

M!nurut &r$&nant#! P!ra$#lan Agama untuk -ulau 6a+a $an Ma$ura

a#tu st"l. 1??241)20 #s. St"l 15,4119 $an 910 -asal 2a m!n!laskan

"ah+a P!ra$#lan Agama "!r+!nang untuk m!n!r#ma0 m!m!r#ksa0 $an

m!nga$#l# s!rta m!n!l!sa#kan -!rkara4-!rkara t!rt!ntu saa0 m!nurut

hukum Islam0 antara &rang4&rang ang "!ragama Islam0 s!mata4mata

-!rkara ang "!rs#8at -!r$ata.

B!g#tu -ula #ka k#ta m!m-!rhat#kan Un$ang4Un$ang N&. 1 Tahun 1,%

&. P!raturan P!m!r#ntah N&. Tahun 1,) t!ntang -!rka+#nan $an

-!laksanaanna0 ang m!natakan "ah+a "ag# m!r!ka ang "!ragama

Islam m!lalu# P!ra$#lan Agama0 t!ta-# t#$aklah k&m-l#t m!n/aku- -!rkara

n#kah m!nurut k&ns!-s# Islam ang un#=!rsal.

Dar# ura#an t!rs!"ut $a-at k#ta tar#k k!s#m-ulan "ah+a P!ra$#lan

Agama a$alah P!ra$#lan Islam $# In$&n!s#a $an "!lum $a-at $#katakan

s!"aga# -!ra$#lan Islam s!/ara un#=!rsal0 kar!na P!ra$#lan Islam ang

un#=!rsal m!ru-akan -!ra$#lan ang m!m-una# -r#ns#-4-r#ns#- k!samaan0

s!"a" hukum Islam #tu t!ta- satu $an $a-at $#"!rlakukan $#mana-un "ukan

hana untuk suatu "angsa atau n!gara t!rt!ntu saa. D#rangka#na

P!ra$#lan Islam $!ngan kata4kata $# In$&n!s#a -!rlu $#gar#s"a+ah#0

kar!na P!ra$#lan Agama t!rs!"ut h#$u- $# $alam hukum N!gara In$&n!s#a0 #a

harus mam-u m!n!laraskan hukum Islam $# satu -#hak $!ngan hukum

n!gara In$&n!s#a $# -#hak la#nna.

R$ihan A. Ras"id, Hukum A"ara Peradilan Agama.

)


7/24

C. '!$u$ukan P!nga$#lan Agama Pa$a Masa (r$! Lama

Para akar dan ahli hukum sejarah seakat men'akui ahwa Peradilan A'ama di

nd$nesia sudah ada sejak slam masuk ke umi nd$nesia ada aad ke + Masehi atau aad

ertama hijri"ah, hukum slam erkeman' ersamasama den'an /ukum adat den'an erat

sehin''a satu den'an "an' lain tidak daat diisahkan karena salin' kait men'ait. Adaun $litik

hukum /india 3elanda "an' erkeman' kemudian adalah adan"a isu tentan' terjadin"a k$n7lik

antara hukum slam den'an hukum adat "an' ada intin"a k$n7lik ini den'an sen'aja diesar

esarkan $leh ara ahli hukum adat di nd$nesia, seerti: 3. er /aar, +an +$llenh$8en dan

Sn$u9k /ur'r$nje. 0

Pada masa awal as9a kemerdekaan nd$nesia ($rde lama), te$ri re9etie tern"ata masih

men'uasai alam ikiran dari ara sarjana hukum nd$nesia, khususn"a "an' ada di le'islati7

mauun "an' ada di "udikati7. /al ini namak den'an erlakun"a hukum adat dalam keran'ka

hukum nasi$nal, "akni erlakun"a hakhak mas"arakat adat (hak ula"at) sea'aimana "an'

diatur dalam #$. 5 tahun *%0 tentan' Peraturan !asar P$k$k P$k$k A'raria (PA). Pada

ken"ataann"a masih tamak n"ata ahwa se$lah$lah hukum slam "an' erlaku di mas"arakat

aru erlaku jika hukum adat telah meneriman"a.

Selama masa awal kemerdekaan hin''a masa $rde lama, keeradaan eradilan a'ama

tidak an"ak men'alami eruahan. /al ini diseakan karena $litik kaum k$l$nialisme "an'

tidak mensejajarkan eradilan a'ama den'an eradilan umum masih teta dierlakukan, aik

men"an'kut k$metensi as$lutn"a mauun men"an'kut k$metensi relati7, 7inansial dan

$ra'anisasin"a, sehin''a uasi eradilan sea'aimana diseutkan seelumn"a masih teta

erjalan, adahal, den'an dikeluarkann"a ndan'undan' #$. * ahun *%4, eksistensi

lema'a eradilan a'ama se9ara te'as din"atakan, ertu'as untuk men"elen''arakan kekuasaan

kehakiman di samin' eradilan umum, eradilan militer dan eradilan tata usaha ne'ara.

Meskiun demikian, suatu hal "an' men''emirakan adalah ahwa ada masa emerintahan$rde lama telah diteritkan suatu ketentuan "an' men'atur tentan' keeradaan eradilan a'ama

1 M$hammad !aud Ali, Hukum Islam !an Peradilan Agama# $umpulan %ulisan, Jakarta: Raja

6ra7ind$ Persada, 2002, hlm. 204.

9


8/24

diluar Jawa, Madura dan ;alimantan Selatan, "aitu PP. #$. 45 ahun *5, sehin''a sejak itu

keeradaan eradilan a'ama diakui sea'ai salah satu dari 4 lin'kun'an Peradilan #e'ara.

;$ndisi eradilan a'ama di era


9/24

Pa$a tahun 1), lah#rlah PP P!raturan P!m!r#ntah3 N&.2 Tahun

1), ang m!ngatur m!ng!na# P!m"!ntukan P!nga$#lan Agama

Mahkamah Sar7#ah $# Pr&=#ns# A/!h ang "!rtugas m!nga$#l#

-!rkara4-!rkara ang "!rtal#an $!ngan Agama Islam.

Mahkamah Sar7#ah #n# s!"!narna su$ah a$a s!ak tanggal 1

Agustus 1%9 atas tuntutan rakat s!"aga# has#l r!=&lus# k!m!r$!kaan

ang s!sua# $!ngan hasrat masarakat $# A/!h0 s!h#ngga $#"!ntuklah

Mahkamah sar7#ah ang $#aku# sah &l!h +ak#l P!m!r#ntah Pusat $#

P!mantang S#antar. Mahkamah Sar7#ah t#$ak hana t!r$a-at $#

A/!h0 t!ta-# uga t!r$a-at $# "!"!ra-a $a!rah la#nna $# Sumat!ra0

a#tu Ta-anul#0 Sumat!ra T!ngah0 6am"#0 Pal!m"ang0 $an Lam-ung.

15

S!ak t!r"!ntukna Mahkamah Sar7#ah h#ngga -!mul#han

k!$aulatan -a$a tanggal 2, D!s!m"!r 1%01% Mahkamah Sar7#ah

$# A/!h "!ralan lan/ar. Akan t!ta-#0 k!t#ka s!mua -!g+a# a+atan

n!gara R!-u"l#k In$&n!s#a $#-usatkan $# k!m!nt!r#an agama $an

P!r$ana M!nt!r# P!m!r#ntah Darurat m!n#nggalkan A/!h0 maka

Mahkamah Sar7#ah t#$ak a$a lag# ang m!ngaturna $an t#$ak lag#

m!m-una# $asar hukum ang kuat.

D!ngan a$ana k!t#$ak-ast#an k!$u$ukan Mahkamah Sar7#ah

t!rs!"ut0 m!n#m"ulkan -!rg!&lakan $# kalangan masarakat. Dalam

rangka m!r!$akan -!rg!&lakan s!rta untuk m!m"!r#kan lan$asan

ang kuat "ag# !ks#st!ns# P!ra$#lan Agama Mahkamah Sar7#ah $#

luar 6a+a $an Ma$ura0 maka $#aukan s!"uah ran/angan P!raturan

P!m!r#ntah t!ntang -!m"!ntukan P!nga$#lan Agama Mahkamah

Sar7#ah untuk $a!rah A/!h0 s!h#ngga lah#rlah PP N&. 2 Tahun 1),.

M!nurut PP N&. 2 Tahun 1), #n#0 maka $a!rah4$a!rah ang a$a

15 /.A. 3asi Jalil, Peradilan Agama !i Indonesia# &emuruhnya Politik Hukum, 'Hukum Islam, Hukum (arat,

Hukum Adat# !alam Rentang Sejarah, (Jakarta: Prenada Media, 200%), hlm.&.

1% /.A. 3asi Jalil, Peradilan Agama !i Indonesia, hlm. 4.

?


10/24

P!nga$#lan N!g!r# $# Pr&=#ns# A/!h a$a s!"uah P!nga$#lan Agama ang

susunanna t!r$#r# $ar# s!kurang4kurangna s!&rang k!tua $an 2

&rang angg&ta $an s!"anak4"anakna ? &rang angg&ta. M!r!ka

$#angkat $an $#"!rh!nt#kan &l!h M!nt!r# Agama.

". *!+!nang P!nga$#lan Agama M!nurut P!raturan

P!m!r#ntah N&. 2 Tahun 1),.

A$a-un +!+!nang P!nga$#lan Agama m!l#-ut#

13 P!rs!l#s#han antara suam# #str# ang "!ragama Islam.23 S!gala -!rkara ang m!nurut hukum ang h#$u- $#-utus

m!nurut m!nurut hukum agama Islam ang "!rk!naan

$!ngan n#kah0 talak $an ruuk0 8asakh0 s!rta ha$hanah.53 P!rkara +ar#s m!+ar#s0 +aka80 h#"ah0 s!$!kah0 "a#tulmal0

$an la#n4la#n "!rhu"ungan $!ngan #tu.%3 P!rkara -!r/!ra#an $an m!ng!sahkan "ah+a takl#k talak

su$ah "!rlaku.1)

D!ngan "!rlakuna PP N&. 2 Tahun 1), #n# maka k!a$aan

$asar hukum P!ra$#lan Agama $# luar 6a+a $an Ma$ura sangat

"!ragam.

13 D# A/!h "!r$asarkan PP N&. 2 Tahun 1),.23 D# "!kas n!gara Sumat!ra T#mur ang $#s!"ut Ma!l#s

Agama Islam $#$asarkan k!t!ta-an *al# N!gara Sumat!ra

T#mur tanggal 1 Agustus 1) N&. 5) ang t!lah $#akt#=#r

$!ngan P!raturan M!nt!r# Agama N&. 2 Tahun 1)5.53 D# Pal!m"ang "!r$asarkan P!n!ta-an M!nt!r# Agama N&.

1) Tahun 1)2.19

1) /.A. 3asi Jalil, Peradilan Agama !i Indonesia

19 /.A. 3asi Jalil, Peradilan Agama !i Indonesia, hlm. 5.


11/24

'ar!na a$ana k!ragaman $asar hukum ang $#gunakan s!rta

$#tam"ah $!ngan -!nam-ungan "anak -!a"at4-!a"at Ba$an

P!ra$#lan Agama $alam 8&rmas# 'ant&r Urusan Agama s!"aga# ak#"at

-!laksanaan UU N&. 22 Tahun 1%9 &. UU N&. 52 Tahun 1)% t!ntang

-!n/atatan n#kah0 talak0 ruuk0 s!h#ngga s!&lah4&lah Ba$an P!ra$#lan

Agama t!rha-us0 s!h#ngga -!rkara4-!rkara ang m!na$# +!+!nang

-!nga$#lan t#$ak m!n$a-at -!laanan ang s!m!st#na. S!la#n #tu

uga0 untuk m!laksanakan -asal 1 aat %3 UU Darurat N&. 1 Tahun

1)10 maka $a!rah luar a+a $an Ma$ura m!nggunakan PP N&. %)

Tahun 1), ang m!ngatur m!ng!na# P!m"!ntukan P!nga$#lan

Agama Mahkamah Sar7#ah3 ang -a$a hak#katna #s#na sama

$!ngan PP N&. 2 Tahun 1),. 'ar!na PP N&. 2 Tahun 1), t!rnata

t#$ak $a-at m!m"!r#kan -!n!l!sa#an "ag# $a!rah4$a!rah ang la#n

s!/ara #nt!grat#80 maka PP N&. 2 Tahun 1), $#natakan $#/a"ut $an

t#$ak "!rlaku0 s!h#ngga $#gant#kan &l!h PP N&. %) Tahun 1), t!ntang

-!m"!ntukan P!nga$#lan Agama Mahkamah Sar7#ah $# luar 6a+a

$an Ma$ura.1,

2. P!raturan P!m!r#ntah N&. %) Tahun 1),.

a. Lah#rna P!raturan P!m!r#ntah N&. %) Tahun 1),.

P!raturan P!m!r#ntah N&. %) Tahun 1), m!n!ta-kan t!ntang

-!m"!ntukan P!nga$#lan Agama Mahkamah Sar7#ah $# $a!rah luar

6a+a $an Ma$ura. P!raturan P!m!r#ntah #n# m!n!laskan "ah+a

-!laksanaan $ar# -!raturan #n# $#atur &l!h M!nt!r# Agama

s!"aga#mana ang $#s!"utkan $#$alam -asal 12.

B!r$asarkan k!t!ntuan t!rs!"ut0 maka $!ngan m!m!rhat#kanSurat P!n!ta-an M!nt!r# '!hak#man -a$a tanggal 2, M!# 1), N&. 6.P.

1?,9 t!ntang '!$u$ukan P!nga$#lan N!g!r# $an '!aksaan

P!nga$#lan N!g!r#0 -a$a 15 N&=!m"!r 1), M!nt!r# Agama

1, /.A. 3asi Jalil, Peradilan Agama !i Indonesia

1


12/24

m!n!ta-kan P!n!ta-an M!nt!r# Agama N&.)? Tahun 1), t!ntang

P!m"!ntukan P!nga$#lan Agama Mahkamah Sar7#ah $# Sumat!ra0

akn# -!m"!ntukan )% P!nga$#lan Agama $an % P!nga$#lan Agama

Mahkamah Sar7#ah Pr&=#ns#0 k!mu$#an $#susul $!ngan

-!m"!ntukan P!nga$#lan Agama Mahkamah Sar7#ah $# In$&n!s#a

Bag#an T#mur a#tu 9 P!nga$#lan Agama Mahkamah Sar7#ah $an 1

P!nga$#lan Agama Mahkamah Sar7#ah Pr&=#ns# $# Banarmas#n $an

5% P!nga$#lan Agama Mahkamah $an 1 P!nga$#lan Agama

Mahkamah Pr&=#ns# $# Makassar.1?

Dalam rangka untuk m!m-!rlan/ar alanna P!nga$#lan Agama

$# $a!rah4$a!rah0 maka M!nt!r# Agama m!m"!ntuk /a"ang4/a"angkant&r P!nga$#lan Agama Mahkamah Sar7#ah0 t#$ak hana $# luar

6a+a $an Ma$ura t!ta-# uga $# $a!rah 6a+a $an Ma$ura.

". *!+!nang P!nga$#lan Agama M!nurut P!raturan

P!m!r#ntah N&. %) Tahun 1),.

'!+!nangan P!nga$#lan Agama a$alah m!l#-ut# -!rkara4-!rkara

ang $#!laskan P!raturan P!m!r#ntah N&. %) Tahun 1), ang

"!r"un#

Pengadilan Agama memeriksa dan memutuskan perselisihan

antara suami-isteri yang beragama Islam, dan perkara yang menurut

hukum yang hidup diputus menurut hukum agama Islam, yang

berkenaan dengan nikah, talak, rujuk, fasakh, nafkah, maskawin,

tempat kediaman (maskan), mut’ah, dan sebagainya, hadlanah,

perkara waris-malwaris, wakaf, hibah, shadaqah, baitulmal, dan lain-

lain yang berhubungan dengan itu !emikian juga memutuskan

1? /.A. 3asi Jalil, Peradilan Agama !i Indonesia, hlm. %.

11


13/24

perkara per"eraian dan mengesahkan bahwa syarat ta’lik sudah

berlaku# $%

Dar# -!n!lasan t!rs!"ut $a-at k#ta k!tahu# "ah+a -a$a

hak#katna #s# $an +!+!nang P!nga$#lan Agama P!raturan P!m!r#ntah

N&. %) Tahun 1), sama $!ngan P!raturan P!m!r#ntah N&. 2 Tahun

1), s!"aga#mana ang t!lah $#!laskan $# atas0 s!h#ngga a$ana

-!n/a"utan -!raturan s!"!lumna0 akan t!ta-#0 -!m"!ntukan

P!raturan P!m!r#ntah N&. %) Tahun 1), #n# $#hara-kan $a-at "!rlaku

s!/ara !8!kt#8 $an #nt!grat#80 $!ngan -!m"!ntukan P!nga$#lan Agama

ang s!mak#n m!luas $# s!luruh -!nuru +#laah $# In$&n!s#a $a-at

m!n!l!sa#kan masalah4masalah ang t#$ak hana $# A/!h saa0 t!ta-#m!n!l!sa#kan masalah4masalah $# $a!rah la#nna.

5. Un$ang4Un$ang N&. 1 Tahun 19% $an Un$ang4Un$ang N&. 1%

Tahun 1,a. Lah#rna Un$ang4Un$ang N&. 1 Tahun 19% $an Un$ang4

Un$ang N&. 1% Tahun 1,

Dalam rangka m!m!nuh# k!t!ntuan -asal 2% Un$ang4Un$ang

Dasar 1%)0 maka -a$a tan''al &


14/24

a. Peradilan mum

. Peradilan A'ama

9. Peradilan Militer d. Peradilan ata saha #e'ara

(2) Mahkamah A'un' adalah Pen'adilan #e'ara ertin''i.20

!ari uraian di atas daat kita rumuskan ahwa Peradilan A'ama adalah salah satu

dari lin'kun'an Peradilan #e'ara atau kekuasaan kehakiman "an' sah di nd$nesia, di

samin' ti'a kekuasaan kehakiman atau ti'a lin'kun'an Peradilan #e'ara "an' sah

lainn"a. Mahkamah A'un' dan keemat lin'kun'an Peradilan #e'ara terseut adalah

kekuasaan "an' merdeka, "an' dalam elaksanaan tu'asn"a terleas dari en'aruh

kekuasaan emerintah atau en'aruhen'aruh lainn"a. !alam undan' undan' aru ini

dite'askan ahwa ;ekuasaan ;ehakiman adalah kekuasaan "an' merdeka karena sejak

tahun *45*%% keemat lin'kun'an eradilan di atas ukanlah kekuasaan "an'

merdeka se9ara utuh, melainkan di sana sini masih mendaat inter8ensi dari kekuasaan

lain.

Adaun tu'as $k$k kekuasaan kehakiman djelaskan di dalam asal 2 ndan'

undan' #$. 4 ahun *0 "an' erun"i:

)%ugas Pokok $ekuasaan $ehakiman adalah menerima, memeriksa, mengadili

serta menyelesaikan perkara yang diajukan kepadanya* %ugas lain daripada yang

terse+ut di ayat ' dapat di+erikan kepadanya +erdasarkan peraturan perundang-

undangan*./

!ari isi asal ini daat kita ahami ahwa tu'as utama Peradilan A'ama adalah di

idan' "udikati7 sama seerti & en'adilan "an' lain. Adaun huun'an Peradilan A'ama

den'an !eartemen A'ama sea'aimana huun'an Peradilan A'ama den'an

!eartemen ;ehakiman "an' teratas di idan' $r'anisat$ris, administrati7, dan

2 R$ihan A. Ras"id, Upaya Hukum %erhadap Putusan Peradilan Agama, (Jakarta: Ped$man lmu Ja"a,

*-*), hlm. 5.

21 ndan'undan' #$. 4 ahun *0 asal 2.

15


15/24

keuan'an, sea'aimana "an' dijelaskan di dalam asal a"at () #$. 4 ahun

*0 "an' erun"i:

) (adan-+adan yang melakukan peradilan terse+ut pasal 0 ayat ',

organisatoris, administrati1, dan 1inansiil ada di +a2ah kekuasaan masing-masing

departemen yang +ersangkutan*.//

?. Perkeman'an Pen'adilan A'ama Pada Masa


16/24

kekuasaan "an' merdeka dalam menjalankan tu'asn"a tana ada en'aruh dari

kekuasaan emerintah. Selain itu ju'a daat kita liat erkeman'an Peradilan A'ama

"an' 9uku esat den'an ditandai $leh erluasan Peradilan A'ama di seluruh elahan

nd$nesia.

3A3

P?#PA#

A. ;esimulan

!ari uraian di atas daat kita simulkan ahwa keeradaan Peraadilan A'ama sudah ada

seelum kedatan'an ara enjajah 3elanda. Peradilan A'ama men'alami en'alaman dinamika

"an' ereda den'an eradilan lainn"a, dimana Peradilan A'ama memutuhkan r$ses "an'

anjan' untuk memerkuat eksistensin"a di #e'ara nd$nesia, khususn"a ada masa $rde lama

"an' melahirkan #$. 4 ahun *0 "an' memerkuat wewenan' Peradilan A'ama, dimana

kedudukann"a sama seerti & eradilan "an' lain, "akni Peradilan mum, Peradilan Militer, dan

Peradilan ata saha #e'ara.

Selain itu ju'a, ada eeraa eraturaneraturan "an' lahir ada masa $rde lama, "aitu:

. Peraturan Pemerintah #$. 2* ahun *5

2. Peraturan Pemerintah #$. 45 ahun *5

&. ndan'ndan' #$. * ahun *%44. ndan'ndan' #$. 4 ahun *0

1)


17/24

3. Saran

!en'an kita melihat ke elakan' ke sejarah men'enai Peradilan A'ama, hendakn"a

eraturan erundan'undan'an men'enai Peradilan A'ama menjadi leih aik, men'in'at

erjuan'an mas"arakat "an' erusaha memertahankan keeradaan Peradilan A'ama.

Selanjutn"a den'an adan"a eraturan eundan'undan'an "an' leih aik, maka ara

ene'ak hukum, hendakn"a ertindak se9ara maksimal sesuai den'an eraturaneraturan "an'

erlaku, untuk men'hindari adan"a en"elewen'an hukum.

!ABAR PSA;A

Ali, M$hammad !aud, Hukum Islam !an Peradilan Agama# $umpulan %ulisan, Jakarta: Raja

6ra7ind$ Persada, 2002.

, Undang-Undang Peradilan Agama, Panji Mas"arakat, #$. %&4, Jakarta, tan''al 0 Januari

**0.

/alik, hsan,> Peradilan A'ama>, www. hukum erdata.l$'detik.9$m200&*eradilan

a'ama.html, diakses ada tan''al 02


18/24

CCCCCCC, Upaya Hukum %erhadap Putusan Peradilan Agama, Jakarta: Ped$man lmu Ja"a, *-*.

Suma, Muhammad Amin, Himpunan Undang-Undang Perdata Islam dan Peraturan

Pelaksanaan Lainnya di Negara Hukum Indonesia, Jakarta: Rajawali Press, 2004.

anja, +ikt$r, Forum RUUPA, #$. 4-/# , Jakarta, an''al 5 A'ustus *-*.

PERADILAN AGAMA

PADA MASA ORDE LAMA

D#susun guna m!m!nuh# tugas mata kul#ah P!ra$#lan $an Hukum A/ara

Islam

D&s!n P!ngam-u Ba-ak Mal#k I"rah#m.

1,


19/24

D#susun &l!h

1. >un# Satr# 115)) ?)9%5,9%2. 'hrun N#sa 115)9) ?)29519)

JURUSAN AL AHWAL AL- SYAKHSIYYAH

FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA

2013

TUGAS POKOK PERADILAN AGAMA ;

Sea'ai 3adan Pelaksana ;ekuasaan ;ehakiman a'i rak"at en9ari keadilan ialahmenerima, memeriksa dan memutuskan setia erkara "an' diajukan keadan"a, termasuk

didalamn"a men"elesaikan erkara 8$luntair.

1?


20/24

Peradilan A'ama ju'a adalah salah satu diantara & Peradilan ;husus di nd$nesia. !ikatakan

Peradilan ;husus karena Peradilan A'ama men'adili erkaraerkara erdata tertentu dan

men'enai '$l$n'an rak"at tertentu. !alam struktur 0r'anisasi Peradilan A'ama, ada Pen'adilanA'ama dan Pen'adilan in''i A'ama "an' se9ara lan'sun' ersentuhan den'an en"elesaian

erkara di tin'kat ertama dan andin' sea'ai mani7estasi dari 7un'si kekuasaan kehakiman.

;ekuasaan kehakiman di lin'kun'an eradilan a'ama dilaksanakan $leh Pen'adilan A'ama danPen'adilan in''i A'ama.

u'astu'as lain Pen'adilan A'ama ialah :

. Memerikan keteran'an, ertiman'an dan nasehat tentan' /ukum slam keada instansi

Pemerintah didaerah hukumn"a aaila diminta.

2. Melaksanakan hisa dan ruk"atul hilal.

&. Melaksanakan tu'astu'as lain ela"anan seerti ela"anan risetenelitian, en'awasan

terhada enasehat hukum dan sea'ain"a.

4. Men"elesaikan erm$h$nan ema'ian harta enin''alan diluar sen'keta antara $ran'

$ran' "an' era'a slam.

!en'an demikian, Pen'adilan A'ama ertu'as dan erwenan' untuk men"elesaikansemua masalah dan sen'keta "an' termasuk di idan' perkawinan, kewarisan, perwakafan,

hibah, infaq, shaaqah, an ek!n!"i s#ariah$

%&n'si(

. Melakukan eminaan terhada ejaat str"kturan dan 7un'si$nal dan e'awai lainn"a

aik men"an'kut administrasi, teknis, "ustisial mauun administrasi umum

2. Melakukan en'awasan atas elaksanaan tu'as dan tin'kah laku hakim dan e'awailainn"a (asal 5& a"at dan 2, #$.& ahun 200%)

&. Men"elen''arakan sea'ian kekuasaan ne'ara diidan' kehakiman

4. T&'as an %&n'si Perai)an A'a"a5.

%.

1


21/24

. T&'as P!k!k :

Pen'adilan A'ama ertu'as dan erwenan' men'adili erkara "an' menjadi kewenan'anPen'adilan A'ama dalam tin'kat Pertama. Sea'aimana telah diatur dalam ndan'

ndan' #$m$r ahun *-* j$. ndan'ndan' #$m$r & tahun 200%, tentan'

Peruahan atas ndan'ndan' #$m$r tahun *-* tentan' Peradilan A'ama "aknimen"an'kut erkaraerkara:

a. PerkawinanD

. EarisD9. EasiatD

d. /iahD

e. Eaka7D

7. 1akatD'. n7aD

h. ShadaahD dan

i. ?k$n$mi S"ariFah.

Selain kewenan'an terseut, asal 52A ndan'ndan' #$m$r & tahun 200%men"eutkan ahwa GPen'adilan a'ama memerikan istat kesaksian ruk"at hilal dalam

enentuan awal ulan ada tahun /ijri"ah>. Penjelasan len'ka asal 52A ini erun"i:GSelama ini en'adilan a'ama diminta $leh Menteri A'ama untuk memerikan

enetaan (itsat) terhada kesaksian $ran' "an' telah melihat atau men"aksikan hilal

ulan ada setia memasuki ulan Ramadhan dan awal ulan S"awal tahun /ijri"ahdalam ran'ka Menteri A'ama men'eluarkan enetaan se9ara nasi$nal untuk enetaan

(satu) Ramadhan dan (satu) S"awal. Pen'adilan A'ama daat memerikan

keteran'an atau nasihat men'enai eredaan enentuan arah kilat dan enentuan waktu

shalat.!i samin' itu, dalam enjelasan n$m$r & tahun 200% dierikan ulakewenan'an keada PA untuk Pen'an'katan Anak menurut ketentuan hukum slam.

-.

*. %&n'si;0. ntuk melaksanakan tu'as tu'as $k$k terseut Pen'adilan A'ama memun"ai

7un'si sea'ai erikut :

. a. Bun'si Men'adili 'judi"ial po2er, "aitu memeriksa dan men'adili erkaraerkara

"an' menjadi kewenan'an en'adilan a'ama di wila"ah hukum masin'masin' D

2. (8ide Pasal 4* ndan' ndan' #$. ahun *-* j$. ndan' ndan' #$. & ahun

200%) D&. . Bun'si Pen'awasan, "aitu men'adakan en'awasan atas elaksanaan tu'as dan tin'kah

laku /akim, Panitera Sekretaris, dan seluruh jajarann"a (8ide : Pasal 5& a"at () ndan'

ndan' #$. ahun *-* j$. ndan' ndan' #$. & ahun 200%) D

4. Serta terhada elaksanaan administrasi umum. (8ide : ndan' ndan' #$. 4 ahun

2004 tentan' ;ekuasaan ;ehakiman).5. Pen'awasan terseut dilakukan se9ara erkala $leh /akim Pen'awas 3idan' D

%. 9. Bun'si Peminaan, "aitu memerikan en'arahan, imin'an dan etunjuk keada

jajarann"a, aik "an' men"an'kut tu'as teknis "ustisial, administrasi eradilan mauun

2


22/24

administrasi umum. (8ide : Pasal 5& a"at (&) ndan'ndan' #$m$r ahun *-* j$.

ndan'ndan' #$m$r & ahun 200%) D. d. Bun'si Administrati7, "aitu memerikan ela"anan administrasi keaniteraan a'i

erkara tin'kat ertama serta en"itaan dan eksekusi, erkara andin', kasasi dan

eninjauan kemali serta administrasi eradilan lainn"a. !an memerikan ela"anan

administrasi umum keada semua unsur di lin'kun'an Pen'adilan A'ama (3idan'

;ee'awaian, 3idan' ;euan'an dan 3idan' mum) D-. e. Bun'si #asehat, "aitu memerikan keteran'an, ertiman'an dan nasehat tentan'

hukum slam ada instansi emerintah di wila"ah hukumn"a, aaila diminta

sea'aimana diatur dalam Pasal 52 a"at () ndan'ndan' #$m$r ahun *-*

tentan' Peradilan A'ama D

*. 7. Bun'si lainn"a, "aitu ela"anan terhada en"uluhan hukum, riset dan enelitian serta

llain sea'ain"a, seerti diatur dalam ;eutusan ;etua Mahkamah A'un' R. #$m$r :

;MA004S;** D

;asus

Perkara Herai Susan ;arena ;ekerasan Rumah an''a

H$nt$h kasus dari se$ran' istri "an' hendak men'ajukan 'u'atan 9erai ada suamin"a di

Pen'adilan A'ama ( PA ), adaaun dataidentitasn"a adalah sea'ai erikut :

21


23/24

#ama : Susan

mur : &2 tahun

A'ama : slam

Pekerjaan : Pe'awai Swasta

Status : Menikah

Anak : anak lakilaki, umur 4 tahun

Herita Permasalahan ;r$n$l$'is

Susan menikah di Jakarta den'an suamin"a % tahun "an' lalu (th 200). !ikaruniai $ran' utra

erumur 4 tahun. Sudah lama seenarn"a Susan men'alami kekerasan dalam rumah tan''a,

Suamin"a adalah mantan anak $ran' ka"a "an' tidak jelas kerjan"a aa dan serin' errilakusan'at kasar ada Susan, seerti mementak, erkata k$t$r, mele9ehkan dan "an' terarah

adalah serin' memukul. Sehin''a akhirn"a Susan serin' tidak tahan samai erikir untuk er9erai saja. Adan"a mus"awarah dan ertemuan keluar'a sudah diadakan eeraa kali taiteta tidak meruah rilaku suamin"a terseut. 3ahkan sedimikian arahn"a dimana si suami

meleas tan''un'jawan"a sea'ai se$ran' suami dan a"ah karena sudah 2 tahun ini si suami

tidak memerikan na7kah lahir untuk san' stri dan anakn"a. Samai akhirn"a, Susan merasa

tern9am jiwan"a dimana terjadi kejadian ada ulan Aril 200, Susan diukul dit$nj$kmatan"a samai iru "an' erujun' ada kekerasan terhada anak semata wa"an'n"a ju'a.

Setelah kejadian itu Susan memutuskan untuk er9erai saja.

Pr$ses Herai

Menentukan Pen'adilan Mana "an' 3erwenan'

Susan lan'sun' an9an'an9an' memersiakan er9eraiann"a. !alam hal ini Susan tidak $leh

salah menentukan en'adilan mana "an' erwenan' men'adili erkara 9erain"a. ;arena ila

salah menda7tarkan 'u'atan 9erai di Pen'adilan "an' tidak erwenan' maka 'u'atann"a terseutdaat dit$lak $leh hakim. !alam ndan'undan' diatur ila "an' men'ajukan 'u'atan 9erai si

istri (era'ama slam) maka Pen'adilan A'ama "an' erwenan'n"a adalah Pen'adilan A'ama di

wila"ah "an' sesuai den'an wila"ah temat tin''al terakhir si istri.

3ila "an' men'ajukan 'u'atan 9erai si suami (era'ama slam) maka Pen'adilan A'ama adalahPen'adilan A'ama di wila"ah "an' sesuai den'an wila"ah temat tin''al si istri.

!i Jakarta ada 5 Pen'adilan A'ama (PA), untuk menentukan se9ara teat PA mana "an'

erwenan' memr$ses erkara 9erain"a Susan. Maka susan harus men'etahui ersis alamat

temat tin''aln"a "an' saat ini ia tin''ali, "akni alama teatn"a di ilan'an eet ( Jakarta

22


24/24

Selatan ). Jadi en'adilan "an' teat men'adili erkara 9erai Susan adalah PA Jakarta Selatan.

Susan men9ari alamat PA Jakarta Selatan, "aitu di Jl. Ramutan +, #$. 4-, Pejaten 3arat,

Jakarta Selatan.

25

makalah_peradilan_agama.docx

Documents