makalah puskesmas

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Didalam sistem organisasi kesehatan diberbagai negara,

puskesmas merupakan local health unit yang perannya sebagai pelaksana

dalam pelayanan kesehatan secara langsung kepada masyarakat. Sebagai

unit pelaksana terdepan dari lembaga kesehatan di suatu negara

kehadirannya ditengah masyarakat tidak hanya berlaku sebagai pusat

pelayanan bagi kesehatan masyarakat, namun lebih daripada itu juga dapat

merupakan sebagai pusat komunikasi masyarakat atau komuniti senter.

Tugas kedua ini justru lebih dirasakan dinegara-negara yang sedang

berkembang. Karena pada negara-negara yang sedang berkembang yang

latar belakang masyarakat pada umumnya masih tergolong rendah, maka

kehadiran puskesmas disuatu daerah digunakan pula bagi usaha-usaha

pembaharuan. Tidak saja dibidang kesehatan melainkan juga kenyataan

bagi usaha modernisasi kehidupan masyarakat desa sekitarnya.

Didalam tata pandangan masyarakat secara sosiologis

kuntjaningrat menyatakan bahwa aspek kesehatan bagi masyarakat

traditional, masih merupakan sesuatu hal yang relatif kehadirannya sudah

diterima lama di tengah-tengah masyarakat untuk berbagai jenis kesehatan.

Kebutuhan kesehatan sebagai kebutuhan fisik minimum sejak lama diakui

oleh masyarakat traditional sebagaimana yang pernah kita rasakan

terhadap peranan ibu bidan atau pak mantri. Oleh karena itu kami

membuat makalah tentang puskesmas untuk lebih memahami tentang

konsep tentang puskesmas kampung manggis .

1

B. Tujuan

1. Untuk mengetahui definisi puskesmas

2. Untuk mengetahui tujuan, fungsi dan Peran puskesmas kampung

manggis

3. Untuk mengetahui visi dan misi puskesmas kampung manggis

4. Untuk mengetahui kegiatan pokok puskesmas kampung manggis

5. Untuk mengetahui wilayah kerja puskesmas kampung manggis

6. Untuk mengetahui kedudukan puskesmas kampung manggis

7. Untuk mengetahui satuan penunjang puskesmas kampung manggis

8. Untuk mengetahui struktru organisasi di puskesmas kampung manggis

2

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Definisi Puskesmas

Puseksmas adalah unit pelaksana teknis dinas kesehatan

kabupaten/kota yang bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan

kesehatan di suatu wilayah kerja.

1. Dr. Azrul Azwar, MPH (1980)

Pusat kesehatan masyarakat (puskesmas) adalah suatu kesatuan

organisasi fungsional yang langsung memberikan pelayanan secara

menyeluruh kepada masyarakat dalam suatu wilayah kerja tertentu dalam

bentuk usaha-usaha kesehatan pokok.

2. Departemen Kesehatan RI (1981)

Pusat kesehatan masyarakat (puskesmas) adalah suatu kesatuan

organisasi kesehatan yang langsung memberikan pelayanan kesehatan

secara menyeluruh dan terintegrasi kepada masyarkat diwilayah kerja

tertentu dalam usaha-usaha kesehatan pokok


a. Puskesmas adalah sebagai pusat pembangunan kesehatan yang

berfungsi mengembangkan dan membina kesehatan masyarakat serta

menyelenggarakan pelayanan kesehatan terdepan dan terdekat dengan

masyrakat dalam bentuk kegiatan pokok yang menyeluruh dan terpadu

diwilayah kerjanya

b. Puskesmas adalah suatu unit organisasi yang secara porfesional

melakukan upaya pelayanan kesehatan pokok yang menggunakan

peran serta masyarakat secara aktif untuk dapat memberikan pelayanan

secara menyeluruh dan terpadu kepada masyrakat di wilayah kerjanya.


Puskesmas adalah suatu kesatuan organisasi kesehatan fungsional

yang merupakan pusat pengembangan kesehatan masyarakat yang juga

membina peran serta masyarakat disamping memberikan pelayanan secara

3

menyeluruh dan terpadu kepada masyarakat di wilayah kerjanya dalam

bentuk kegiatan pokok.

B. Tujuan, Fungsi dan Peran Puskesmas Kampung Manggis

1. Tujuan Puskesmas

Tujuan pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh

Puskesmas adalah mendukung tercapainya tujuan pembangunan

kesehatan nasional, yakni meningkatkan kesadaran, kemauan, dan

kemampuan hidup sehat bagi setiap orang yang bertempat tinggal di

wilayah kerja Puskesmas agar terwujud derajat kesehatan yang

setinggi-tingginya dalam rangka mewujudkan “Indonesia sehat 2010”

2. Fungsi Puskesmas Kampung Manggis

Ada 3 fungsi puskesmas, yaitu :

a. Pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan

puskesmas selalu berupaya menggerakkan dan memantau

penyelenggaraan pembanguan lintas sector termasuk oleh

masyarakat dan dunia usaha di wilayah kerjanya.

b. Pusat pemberdayaan masyarakat. Puskesmas selalu berupaya

agar perorangan terutama pemuka masyarakat, keluarga dan

masyarakat termasuk dunia usaha memiliki kesadaran,

kemauan dan kemampuan melayani diri sendiri dan masyarakat

untuk hidup sehat, berperan aktif dalam memperjuangkan

kepentingan kesehatan termasuk sumber pembiayaan, serta ikut

menetapkan, menyelenggarakan dan memantau pelaksanaan

program kesehatan.

c. Pusat pelayanan kesehatan strata pertama. Puskesmas

bertanggung jawab menyelenggarakan pelayanan kesehatan

tingkat pertama secara menyeluruh , terpadu dan

berkesinambungan. Pelayanan kesehatan tingkat pertama yang

menjadi tanggung jawab puskesmas adalah :

4

1) Pelayanan kesehatan perorangan

Pelayananan kesehatan perorangan adalah

pelayanan kesehatan yang bersifat pribadi dengan tujuan

umum menyembuhkan penyakit dan pemulihan kesehatan

perorangan, tanpa mengabaikan pemeliharaan kesehatan

dan penegahan penyakit.

2) Pelayanan kesehatan masyarakat adalah pelayanan

kesehatan yang bersifat public dengan tujuan utama

memelihara dan meningkatkan kesehatan serta mencegah

penyakit tanpa mengabaikan penyembuhan penyakit dan

pemulihan kesehatan:

Proses dalam melaksanakan fungsinya dilakukan dengan

cara :

1) Merangsang masyarakat termasuk swasta untuk

melaksanakan kegiatan dalam rangka menolong dirinya

sendiri

2) Memberikan petunjuk kepada masyarakat tentang

bagaimana menggali dan menggunakan sumber daya yang

ada secara efektif dan efisien

3) Memberikan bantuan yang bersifat bimbingan teknis materi

dan rujukan medis maupun rujukan kesehatan kepada

masyarakat dengan ketentuan bantuan tersebut tidak

menimbulkan ketergantungan

4) Memberi pelayanan kesehatan langsung kepada masyarakat

5) Bekerja sama dengan sector-sektor yang bersangkutan

dalam melaksanankan program puskesmas

3. Peran Puskesmas Kampung Manggis

Jika ditinjau dari sistem pelayanan kesehatan di Indonesia, maka

peranan dan kedudukan puskesmas di Indonesia adalah amat unik.

Sebagai sarana pelayanan kesehatan terdepan di Indonesia, maka

puskesmas kecualai bertanggungjawab dalam menyelenggarakan

5

pelayanan kesehatan masyarakat, juga bertanggungjawab dalam

menyelenggarakan pelyanan kedokteran.

C. Visi dan Misi Puskesmas Kampung Manggis

1. Visi Puskesmas

Visi Puskesmas adalah mewujudkan “Kecamatan Sehat” menuju

terwujudnya “Indonesia Sehat” adalah gambaran masyarakat

kecamatan masa depan yang ingin dicapai melalui pembangunan

kesehatan, yakni masyarakat yang hidup dalam lingkungan dan

perilaku yang sehat, memiliki kemampuan untuk menjangkau

pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil dan merata serta

memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.

Indikator utama “Kecamatan Sehat” adalah sebagai berikut:

a. Lingkungan sehat

b. Perilaku sehat

c. Cakupan pelayanan kesehatan yang bermutu

d. Derajat kesehatan yang optimal bagi penduduk kecamatan

2. Misi Puskesmas

Misi pembangunan kesehatan yang diselenggarakan puskesmas

adalah mendukung tercapainya misi pembangunan kesehatan nasional.

Empat misi Puskesmas adalah sebagai berikut:

a. Menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan diwilayah

kerjanya.

b. Mendorong kemandirian untuk hidup sehat bagi keluarga dan

masyarakat di wilayah kerjanya.

c. Memelihara dan meningkatkan mutu, pemerataan, dan

keterjangkauan pelayanan kesehatan yang memenuhi standar dan

memuaskan masyarakat.

d. Memelihara dan meningkatkan kesehatan individu, keluarga, dan

masyarakat serta lingkungannya.

6

D. Kegiatan Pokok Puskesmas Kampung Manggis

Kegiatan-kegiatan pokok puskesmas yang diselenggarakan oleh

puskesmas sejak berdirinya semakin berkembang , mulai dari 7 usaha

pokok kesehatan, 12 usaha pokok kesehatan, 13 usaha pokok kesehatan

dan sekarang meningkat menjadi 20 usaha pokok kesehatan yang dapat

dilaksanakan oleh puskesmas sesuai dengan kemampuan yang ada dari

tiap-tiap puskesmas baik dari segi tenaga, fasilitas, dan biaya atau

anggaran yang tersedia

Berdasarkan buku pedoman kerja puskesmas yang terbaru ada 20

usaha pokok kesehatan yang dapat dilakukan oleh puskesmas, itu pun

sangat tergantung kepada faktor tenaga, sarana, dan prasarana serta biaya

yang tersedia berikut kemampuan manajemen dari tiap-tiap puskesmas.

Dua puluh kegiatan pokok puskesmas adalah :

1. Upaya kesehatan ibu dan anak

a. Pemeliharaan kesehatan ibu hamil , melahirkan dan menyusui serta

bayi anak balita dan anak prasekolah

b. Memberikan nasehat tentang makanan guna mencegah gizi buruk

c. Pemberian nasehat tentang perkembangan anak dan cara stimulasinya.

d. Imunisasi tetanus toksoid dua kali pada ibu hamil dan BCG, DPT 3

kali, polio 3 kali dan campak 1 kali pada bayi

e. Penyuluhan kesehatan dalam mencapai program KIA

f. Pelayanan keluarga berencana

g. Pengobatan bagi ibu, bayi anak balita dan anak prasekolah untuk

macam-macam penyakit ringan

h. Kunjungan rumah untuk mencari ibu dan anak yang memerlukan

pemeliharaan , memberikan penerangan dan pendidikan tentang

kesehatan

i. Pengawasan dan bimbingan kepada taman kanak-kanak dan para

dukun bayi

2. Upaya keluarga berencana

a. Mengadakan kursus keluarga berencana unutk para ibu dan calon ibu

yang mengunjungi KIA

7

b. Mengadakan kursus keluarga berencana kepada dukun yang kemudian

akan bekerja sebagai penggerak calon peserta keluarga berencana

c. Mengadakan pembicaraan –pembicaraan tentang keluarga berencana

kapan saja ada kesempatan

d. Memasang IUD, cara – cara penggunaan pil , kondom, dan cara-cara

lain denngan memberi sarananya.

e. Melanjutkan mengamati mereka yang menggunakan sarana

pencegahan kehamilan

3. Upaya peningkatan gizi

a. Mengenali penderita-penderita kekurangan gizi dan mengobati mereka

b. Mempelajari keadaan gizi masyarakat dan mengembangkan program

perbaikan gizi

c. Memberikan pendidikan gizi kepada masyarakat terutama dalam

rangka program KIA

d. Melaksanakan program-program :

e. Program perbaikan gizi keluarga melalui posyandu

f. Memberikan makanan tambahan yang mengandung protein dan kalori

kepada balita dan ibu menyusui

g. Memberikan vitamin A kepada balita umur dibawah 5 tahun

5. Upaya pengobatan

a. Melaksanakan diagnose sedini mungkin melalui:

1) Mendapatkan riwayat penyakit

2) Mengadaan pemeriksaan fisik

3) Mengadaan pemeriksaan labolatorium

4) Membuat diagnosa

b. Melaksanakan tindakan pengobatan

c. Melakukan upaya rujukan bila dipandang perlu, rujukan tersebut dapat

berupa:

1) Rujukan diagnostic

2) Rujukan pengobatan/rehabilitasi

3) Rujukan lain

6. Upaya penyuluhan

8

a. Penyuluhan kesehatan masyarakat merupakan bagian yang tak

terpisahkan dari tiap-tiap program puskesmas. Kegiatan penyuluhan

kesehatan dilakukan pada setiap kesempatan oleh petugas, apakah di

klinik, rumah dan kelompok-kelompok masyarakat.

b. Di tingkat puskesmas tidak ada penyuluhan tersendiri, tetapi ditingkat

kabupaten diadakan tenaga-tenaga coordinator penyuluhan kesehatan.

Coordinator membantu para petugas puskesmas dalam

mengembangkan teknik dan materi penyuluhan di Puaskesmas.

7. Upaya kesehatan gigi dan mulut

a. Pembinaan/pengembangan kemampuan peran serta masyarakat dalam

upaya pemeliharaan diri dalam wadah program UKGM

b. Pelayanan asuhan pada kelompok rawan, meliputi:

1) Anak sekolah

2) Kelompok ibu hamil, menyususi dan anak pra sekolah

c. Pelayanan medik dokter gigi dasar, meliputi:

1) Pengobatan gigi pada penderita yang berobat maupun yang dirujuk

2) Merujuk kasus-kasus yang tidak dapat ditanggulangi kesasaran

yang lebih mampu

3) Memberikan penyuluhan secara individu atau kelompok

4) Memelihara kebersihan (hygiene klinik)

5) Memelihara atau merawat peralatan atau obat-obatan

d. Pencatatan dan pelaporan

8. Upaya pencatatan dan pelaporan

a. Dilakukan oleh semua puskesmas (pembina, pembantu dan keliling)

b. Pencatatan dan pelaporan mencakup:

1) Data umum dan demografi wilayah kerja puskesmas

2) Data ketenagaan di puskesmas

3) Data kegiatan pokok puskesmas yang dilakukan baik di dalam

maupun di luar gedung puskesmas

c. Laporan dilakukan secara periodik (bulan, triwulan enam bulan dan

tahunan)

9. Upaya pembinaan peran serta masyarakat

9

Upaya pembinaan peran serta masyarakat dapat dilakukan melalui:

a. Penggalangan dukungan penentu kebijaksanaan, pimpinan

wilayah, lintas sektoral dan berbagai organisasi kesehatan, yang

dilakukan melalui dialog, seminar dan lokakarya, dalam rangka

komunikasi, informasi dan motivasi dengan memanfaatkan media

masa dan system informasi kesehatan

b. Persiapan petugas penyelenggaraan melalui latihan, orientasi dan

sarasehan kepemimpinan dibidang kesehatan

c. Persiapan masyarakat, melalui rangkaian kegiatan untuk

meningkatkan kemampuan masyarakat dalam mengenal dan

memecahkan masalah kesehatan, dengan mengenali dan

menggerakkan sumber daya yang dimilikinya, melalui rangkaian

kegiatan:

1) Pendekatan kepada tokoh masyarakat

2) Survey mawas diri masyarakat untuk mengenali masalah

kesehatannya

3) Musyawarah masyarakat desa untuk penentuan bersama

rencana pemecahan masalah kesehatan yang dihadapi

d. Pelaksanaan kegiatan kesehatan oleh dan untuk masyarakat melalui

kader yang terlatih

e. Pengembangan dan pelestarian kegiatan oleh masyarakat

10. Upaya pembinaan pengobatan tradisional

a. Melestarikan bahan-bahan tanaman yang dapat diginakan untuk

pengobatan tradisional

b. Pengembangan dan pelestarian terhadap cara-cara pengobatan

tradisional

11. Upaya kesehatan remaja

12. Dana sehat

E. Wilayah Kerja Puskesmas Kampung Manggis

Puskesmas harus bertanggung jawab untuk setiap masalah yang

terjadi di wilayah kerjanya, meskipun masalah tersebut lokasinya berkilo-

10

kilo meter dari puskesmas. Dengan asas inilah puskesmas dituntut untuk

lebih mengutamakan tindakan pencegahan penyakit, dan bukan tindakan

untuk pengobatan penyakit. Dengan demikian puskesmas harus secara

aktif terjun ke masyarakat dan bukan menantikan masyarakat datang ke

puskesmas.

Wilayah kerja puskesmas, bisa kecamatan, faktor kepadatan

penduduk, luas daerah, keadaan geografik dan keadaan infrastruktur

lainnya merupakan bahan pertimbangan dalam menentukan wilayah kerja

puskesmas.

Puskesmas merupakan perangkat Pemerintah Daerah Tingkat II,

sehingga pembagian wilayah kerja puskesmas ditetapkan oleh bupati

KDH, mendengar saran teknis di Kantor Wilayah Departemen Kesehatan

Provinsi.

Wilayah kerja puskesmas kampung manggis adalah meliputi

seluruh kecamatan kampung manggis, nengglasari, sirnasari, cibeureum

petir tetapi tidak menutup kemungkinan untuk warga lain untuk berobat ke

puskesmas kampung manggis.

F. Kedudukan Puskesmas Kampung Manggis

a. Kedudukan dalam bidang administrasi

Puskesmas merupakan perangkat Pemerintah Daerah Tingkat II

dan bertanggung jawab langsung baik teknis maupun administrative

kepada Kepala Dinas Kesehatan Dati II.

b. Kedudukan dalam hirarki pelayanan kesehatan

Dalam urutan hirarki pelayanan kesehatan sesuai dengan Sistem

Kesehatan Nasional (SKN) maka puskesmas berkedudukan pada

tingkat fasilitas kesehatan pertama.

G. Satuan Penunjang

Sesuai dengan keadaan geografi, luas wilayah, sarana perhubungan

serta kepadatan penduduk dalam wilayah kerja puskesmas, tidak semua

penduduk dapat dengan mudah mendapatkan pelayanan puskesmas. Agar

11

jangkauan pelayanan puskesmas lebih merata dan meluas, perlu ditunjang

dengan puskesmas pembantu, penempatan bidan di desa-desa yang belum

terjangkau oleh pelayanan yang ada di puskesmas keliling. Disamping itu

penggerakan peran serta masyarakat untuk mengelola posyandu dan

membina desa wisma akan dapat menunjang jangkauan pelayanan

kesehatan.

Demi pemerataan dan perluasan jangkauan pelayanan kesehatan maka

puskesmas perlu ditunjang dengan unit pelayanan kesehatan yang lebih

sederhana yang disebut puskesmas pembantu dan puskesmas keliling

12

NIKKE TD

Dr. joshep paulus

KEPALA UPF

TATA USAHA

YUDI Y

UMUM

YUDI Y

BEND. PEN.JAMKES

ELA H

BEND.OPR.PROYEK BEND.BARANG

YUDI Y

KEPEGAWAIAN

YUDI

KOORD.YANMEDIK PEMBINA DESA KOORD YANKES

Drg. CHRISTINE

DRAMAGA SINAPSARI

EUIS NANI

NEGLASARI

SANG AYU

GIGI &MULUT

Drg. CHRISTINE

KIA/KB

LELY.A

FARMASI

YUDI Y

LABORATORIUM

SUPARTININGSIH

UKS/UKGS

Drg. CHRISTINE

P2TB &P2K

NURYANAH

GIZI

SUPARTININGSIH

PHN

NURYANAH

P2ISPA&DIARE

St. SUMIATI

H. Struktur Organisasi UPF Puskesmas Kp. Manggis

13

TEAM PALUPF. KAMPUNG MANGGIS

Penanggung JawabDr. Joseph Paulus. TPenanggung Jawab

Dr. Joseph Paulus. T

KoordinatorDr. Anna Mei

Pelaksana :Pencatatan PelaporanNuryanah, am.kebSumiyati, am.kep

Pengadaan alat:Nuryanah, am.kebBidan Lely Andriani

siti

I. Team Pal UPF Kp. Manggis

-

14

J. Alur Pasien

ALUR PASIEN

PENDAFTARAN

POLI TB/DOT

POLI UMUM

POLI GIZI POLI GIGI POLI KIA

RUANG

PAL/TINDAKAN

15

R U A N G F A R M A S I P E N A P I S A N

PENUTUP

A. Kesimpulan

Menurut Departemen Kesehatan RI (1991) Puskesmas adalah suatu

kesatuan organisasi kesehatan fungsional yang merupakan pusat

pengembangan kesehatan masyarakat yang juga membina peran serta

masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan

terpadu kepada masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan

pokok.

Fungsi Puskesmas ada tiga fungsi puskesmas yaitu :

1. Sebagai pusat pembangunan kesehatan masyarakat di wilayahnya

2. Membina peran serta masyarakat di wilayah kerjanya dalam rangka

meningkatkan kemampuan untuk hidup sehat

3. Memberikan pelayanan kesehatan secara menyeluruh dan terpadu

kepada masyarakat di wilayah kerjanya.

Kegiatan pokok Puskesmas ada 20 pokok kegiatan puskesmas yang

diselenggarakan oleh puskesmas sejak pertama kali berdiri.

Wilayah kerja puskesmas, bisa kecamatan, faktor kepadatan

penduduk, luas daerah, keadaan geografik dan keadaan infrastruktur

lainnya merupakan bahan pertimbangan dalam menentukan wilayah kerja

puskesmas.

B. Saran

Sebagai tenaga kesehatan seharusnya kita lebih mengahayati fungsi

puskesmas, karena puskesmas merupakan pelayanan kesehatan yang

paling dekat dengan masyarakat. Selayaknya kita sebagai tenaga kesehatan

turut mengembangkan program-program yang ada di Puskesmas. Sehingga

kita dapat memberikan pelayanan yang terbaik kepada klien.

16

DAFTAR PUSTAKA

Ilmi, Ani Auli, 2011, Keperawatan Komunitas. Makassar: Alauddin University Press

Widiastuti, Thanty, 2008, Tinjauan Umum Tentang Puskesmas, http:/

/id.scribd.com/doc/91211249/13/E-Tinjauan-Umum-Tentang-Puskesmas. Diakses

tanggal 10 November 2012

17

makalah puskesmas

Documents