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La responsabilidad social como factor de competitividad
del eslabón de producción de la guadua
en bosques naturales en el Quindío
Isabel Cristina Londoño Franco
William Alonso Campos Parra
Lorena Giraldo Aristizábal
Leidy Johana Cardona Gómez
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Presentación
El presente libro retoma el pensamiento del Equipo Académico de Investigación en
Responsabilidad Social GRS de la EAM y lo enfoca hacia la Responsabilidad Social RS
como factor de competitividad del eslabón de producción de la guadua en bosques
naturales de la cadena de valor del Quindío a partir de tres fases:
En su fase inicial se elabora una matriz de análisis que permite correlacionar los
enfoques conceptuales y antecedentes del sector para diagnosticar el eslabón de la
producción de la guadua en bosques naturales a partir de la cadena de valor y sus
actividades primarias y de apoyo. Lo mencionado permitirá construir la segunda fase
consistente en generar indicadores de responsabilidad social para la implementación de
técnicas de explotación de bajo impacto ambiental. Como tercera y última fase, se
determinará el impacto de la responsabilidad social en la implementación de técnicas de
explotación que contribuyan a la competitividad del eslabón de producción de bosques
naturales de guadua.
En la investigación, se evidencia la intencionalidad de vincular el componente de la
responsabilidad social al interior del eslabón de producción de la guadua bajo los
lineamientos de la cadena de valor de Porter, lo que permitirá analizar y sistematizar las
actividades primarias y de apoyo mediante procesos funcionales y de toma de
decisiones, para determinar el impacto ambiental que se genera en el eslabón de
producción.
Al incorporar el componente de responsabilidad social en la dinámica del ejercicio del
eslabón de producción de la guadua se podrá determinar la forma de implementar
acciones y metodologías socialmente responsables con criterios de técnicas de
explotación de bajo impacto que puedan aportar a la competitividad del sector en el
departamento del Quindío.
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Capítulo I
Precedentes del eslabón
El establecimiento de programas de reforestación de carácter productor en las regiones
seleccionadas del departamento del Quindío, se fundamentan en el objetivo mismo de
las plantaciones la oferta ambiental y los requerimientos ambientales de las especies. En
tal sentido, para las zonas comprendidas entre el rango altitudinal de 1000 a 2000 m, se
pueden establecer especies forestales como el nogal cafetero, Cordia alliodora, el pino
oocarpa, Pinus oocarpa, el Eucalyptus grandis y la Guadua angustifolia, para cada una
de las áreas donde prospere esta especie vegetal. (CRQ, 2005:8)
Lo mencionado permite establecer que el departamento del Quindío cuenta con las
ventajas comparativas en cuanto a los aspectos del modelo del relieve, el cual
comprende la interacción del clima con el nivel tectónico, convirtiéndose en parámetros
que permiten entender la complejidad que demanda el comportamiento de los bosques
naturales, en este caso, el cultivo de la guadua en el departamento.
De esta interacción resulta no sólo la identificación de los núcleos forestales1 sino que
se determinan las características homogéneas, en el territorio del departamento. Por
tanto, es posible localizar manchas de guadua con las mismas características en el
departamento. De otro lado, el aspecto de la oferta ambiental hace referencia a las
condiciones físicas y bióticas del sistema ecológico que ofrece el departamento, lo que
permite establecer la capacidad natural y funcional así como su fragilidad y
características especiales. De acuerdo con lo expuesto en el documento “Zonificación de
zonas forestales en el departamento del Quindío”; el concepto de oferta ambiental es la
base para el desarrollo de actividades agropecuarias, turísticas, forestales, comerciales y
mineras en las que la actividad humana hace posible que se realicen.
1 “El concepto de núcleo forestal, parte de la definición propuesta por CONIF, que lo concibe como una
serie de zonas contiguas de características físicas homogéneas aptas para establecer cultivos silvícolas en
por lo menos 5000 hectáreas de extensión con fines de explotación económica. En concordancia con los
objetivos generales que se persiguen con el establecimiento de núcleos forestales, junto a la cultura
forestal de alta competitividad en el tiempo y con el fin de establecer altos rendimientos, se parte de la
premisa de recurrir a los mejores suelos, en cuanto a pendientes, disponibilidad de agua y contenido de
nutrientes y además buena accesibilidad, lo que significa dentro de los criterios de zonificación que se
deben revelar ciertos conceptos como aquel que define las tierras forestales como aquellas de altas
pendientes o en procesos de erosión”. (CRQ, 2005: 10)
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De esta manera se podrán establecer las bases para diseñar criterios de actividades
sostenibles que se pueden realizar en el aprovechamiento forestal del departamento
porque al interpretar el ciclo que comienza con el establecimiento de los mejores suelos
para determinado cultivo (en el caso de la guadua); se puede mantener el vínculo entre
las condiciones del suelo y el cultivo, vigilando que estos posean los nutrientes y
cuidados necesarios para soportar la intervención del hombre en el desarrollo de la
actividad productiva de aprovechamiento de este recurso, en el contexto de la
explotación de bosques naturales.
Tabla No.01 Zonificación de Áreas por Aptitud Forestal Comercial departamento del Quindío
(CRQ, 2005:27)
En el presente cuadro se aprecia el potencial del bosque natural de guadua en el
departamento del Quindío, en él se destaca una concentración de 18.887.93 hectáreas
para plantaciones mixtas2; por otra parte los bosques forestales dedicados solamente a la
producción de guadua poseen una extensión de 17.424.45 hectáreas representando en el
2 Zonas de aptitud forestal protectoras aptas para el establecimiento de cultivos de guadua mezclada con
vegetación natural. CRQ. Zonificación de áreas de aptitud forestal del aprovechamiento del Quindío:
Especies recomendadas para los núcleos forestales en el departamento del Quindío. (CRQ, 2005:31)
Zonas de Aptitud Forestal Superficie
(ha)
Sin restricciones 32.129.53
Comercial con restricciones menores 17.845.92
Productoras-Protectoras 29.269.10
Productoras-Protectoras Guadua Mixta 18.887.93
Productora Guadua 17.424.45
Protectoras 50.140.49
Para Restauración de Ecosistemas 16.355.33
Zonas de Exclusión a Plantaciones
Forestales Comerciales 9.354.58
TOTAL RURAL
191.407.33
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18.97% del total rural, evidenciando el potencial que tiene el cultivo de la guadua dado
de forma natural por las características tanto climáticas, como de sus suelos.
Por tanto se hace oportuno explorar el componente económico de producción de los
bosques naturales de guadua del departamento y la intensidad en volúmenes producidos
en el tiempo, lo cual da lugar para abordar las estadísticas forestales de esta especie y
conocer el área exacta de producción en los diferentes municipios del departamento del
Quindío.
El sector productivo y el mercado regional de la guadua
El sector productivo y el mercado regional de la guadua en el Eje Cafetero Colombiano
es una recopilación sobre la producción de la guadua donde se muestra un sector muy
dinámico y activo, relacionando diferentes actores en el eslabón de la producción, tales
como propietarios, guadueros, depósito, arquitectos, constructores y productores de
muebles y artesanías; los cuales conformaron la muestra poblacional; por tanto, para
este estudio, se entrevistaron un grupo de 160 actores pertenecientes a este sector
productivo. Del presente estudio “se puede observar que la guadua juega un papel muy
importante en la vida del eje cafetero, aunque su valoración no es muy alta y la
aceptación social de la materia, especialmente como material para la construcción, no
es alta”. (Held, 2002:7)
Según los datos ofrecidos por las CAR se evidencia que cada año se cosechan en
promedio 36.000 m3 de guadua en el eje cafetero de Colombia. Los recursos de la
guadua se encuentran en cada finca de la región, donde el “área promedio es de 1.8
hectáreas por finca, en las 59 fincas de la encuesta de acuerdo con estos datos se
manifestó que el precio de la guadua para uso doméstico se encontraron un valor de
US$30 por año y solamente un 30% lo comercializan en un valor promedio de US$110
por año por hectáreas” (7)
Es relevante que al momento de realizar la cosecha y la comercialización siempre la
hacen los guadueros, ellos compran a un precio de US$0.30 por guadua entera, la
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organizan, transportan y por último venden la guadua a otros intermediarios como los
constructores y productores de muebles; el costo de producción y administración se
eleva entre los US$0.90 por guadua, por tanto el margen de ganancia es del 10% por
cada una. Los propietarios de las fincas normalmente no se involucran en dichas
actividades y no participan en el mercado, ya que para ellos la guadua es vista como
una plantación marginal.
Pocos productores comerciales se involucran en el mercado de la guadua. Ellos
producen la materia prima en sus propias fincas (guaduales naturales y sembrados) y
añaden valor agregado a la materia prima por inmunización, tratamiento y provisión de
productos especiales. Ellos ocupan nichos del mercado y participan en mercado
internacionales. Sus volúmenes de venta generalmente aumentan cuando ellos aplican
estrategias modernas de mercadeo. Como intermediarios más importantes los depósitos
negocian la gran mayoría de los productos de la Guadua producidos por los Guadueros.
Aunque ellos no añaden valor a estos productos, sus márgenes de ganancia se
encuentran entre el 40 y el 60%. Para los depósitos la Guadua representa una fuente de
ingresos importante ya que la Guadua contribuye con un 30% a los ingresos totales de
dichos negocios. En total en la cadena Finca-Guaduero-Deposito en el Eje Cafetero, el
volumen total de ventas se eleva a US $1.385.000 (calculado a base de los datos
oficiales de las CAR sobre el aprovechamiento de la Guadúa y a base de las
informaciones sobre los productos y precios del informe presente). (7)
El sector de la construcción de la guadua es el más importante. La mayoría de la guadua
cosechada en la región termina como material de construcción para aplicaciones
auxiliares (andamios o puntales) y en fabricación de muebles donde alcanza grandes
volúmenes de venta que oscilan entre los 10 y 50 millones de pesos; esta industria
cuenta con talleres grandes de trabajo y maquinaria especializada para la producción
donde laboran entre diez y treinta empleados.
El sector de las artesanías también se considera un sector productivo, pero aquí no se
piensa en tener un proyecto de vida o empresa ya que se enfrentan a trabajar en
negocios informales e individuales y los conocimientos que adquieren son por medio de
capacitaciones que les brinda las asociaciones que conforman el sector de la guadua, se
caracterizan por ser autodidactas, y logran ofrecer sus productos haciendo publicidad y
mercadeo para que los conozcan en mercados poco explorados y así atraer
inversionistas. Los negocios artesanales llegan a volúmenes de venta que están entre
cinco y cincuenta millones de pesos; su estructura es la de una empresa artesanal y está
compuesta por uno o dos socios y uno o dos empleados, por esto requieren hacer
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conocer sus productos en el mercado mundial con el propósito de ganar más
participación y aumentar sus ventas e ingresos.
Por otra parte, el sector de la guadua ofrece actividades de producción promisorias para
la región, por lo cual se encamina a crear y fabricar productos innovadores como la
producción de laminados o pisos y también la producción de latas. Todavía existen
falencias de conocimiento técnico en la creación de maquinarias que se adapten a las
propiedades físicas para la transformación de la guadua; se debe tener en cuenta que
para la producción de estos laminados, latas o cualquier producto que se derive de la
guadua, es necesario acogerse a una normatividad que asegure el buen manejo y uso que
se le está dando a este recurso, que protege y asegura la permanencia de la empresa
productora de guadua en la región.
La importancia socio económica de la guadua
Uno de los primeros trabajos que mencionó la importancia económica de la guadua fue
“La guadua” (Mejía, 1952). La importancia socioeconómica de la guadua se ha
mencionado permanentemente desde las décadas de los 60 y 70 en artículos y
publicaciones, por ejemplo en la revista ESSO Agrícola (Rincón, 1977). El propósito de
esta argumentación en ese entonces fue la creación de consciencia sobre el recurso y su
protección. Por mucho tiempo los guaduales se habían destruido para ampliar las áreas
agrícolas, situación que genero problemas ecológicos, como erosión y deterioro de la
calidad del agua. Por este motivo, en las décadas de los 80s y 90s se creó una política
ambiental de conservación, Velada por las CAR. Algunas cuencas hidrográficas fueron
reforestadas (y aun continúan siendo objeto de protección), con un carácter protector-
productor. Hoy el propósito ha cambiado todavía es de importancia, especialmente
ecológica, la protección de los guaduales, pero a causa de los cambios económicos que
han tenido lugar en Colombia y en el Eje cafetero, la guadua se considera como una
posibilidad económica para la débil economía de esta región, constituyéndose como una
alternativa como los productos tradicionales como el café. El objetivo en este momento
es el desarrollo del recurso guadua con dos fines: (1) El desarrollo económico e
industrial para promover la economía de la región, y (2) el mantenimiento de los
servicios ambientales de la guadua.
Además el proyecto de biocomercio del instituto Alexander von Humboldt con sus
oficinas regionales en las CAR del eje cafetero, ha adoptado al tema de la guadua en su
objetivo para el desarrollo sostenible de negocios y mercados verdes. Dentro de este
proyecto se han desarrollado he investigado el clúster de la guadua, lo cual sirve como
información básica para cada plan de acción que viene. (10)
Un hecho importante que marcó al sector de la guadua fue el terremoto en el Eje
Cafetero sucedido el 25 de enero de 1999 que afectó 28 municipios de la región. Ante
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este acontecimiento se hizo un convenio entre la cooperación al desarrollo GTZ y la
Facultad de Ciencias Ambientales de la Universidad Tecnológica de Pereira, con el
propósito de iniciar un proyecto que consistió en la reconstrucción de viviendas
campesinas, capacitando a la población afectada para que emplearan un proceso de
autoconstrucción relacionado con el aprovechamiento adecuado de los guaduales; este
fue el comienzo de investigaciones sobre ese recurso natural. Allí comenzó la
recolección de los conocimientos tradicionales de los campesinos sobre el
aprovechamiento, por lo cual se hizo un análisis y evaluación de algunos procesos de
preservación, inmunización y tratamiento de guadua que ellos han utilizado a lo largo de
su descendencia y por ende la investigación en biotecnología y silvicultura.
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Capítulo II
Normatividad para el eslabón de producción
El abordar el sector de la guadua implica tener en cuenta los siguientes conceptos y
certificaciones que tienen como fin plantear en primera instancia, si este recurso debe
ser considerado entre los recursos agrícolas o maderables.
“La guadua no es una madera aunque sus tallos si son leñosos y su resistencia lo hacen
comportar como un maderable” (Cruz, 2009:128), atributos que implican un
aprovechamiento mediante métodos o prácticas empleadas en el sector forestal. Por
tanto dichas propiedades físico mecánicas sugieren optar por establecer en su estructura
de la cadena de valor, el desarrollo de solo tres eslabones (Producción, Transformación
y Comercialización); argumento que es consecuente con uno de los propósitos de las
certificaciones forestales voluntarias (CFV), en el concepto de Cadena de Custodia3.
Por lo mencionado, se hace necesario reconocer aquellas herramientas constituidas en
instrumentos, tales como Certificaciones (CFV, FSC, ISO), Normas Técnicas
Colombianas (NTC 5300, NTC 5301, NTC 5405, NTC 5726, NTC 5727) y la Guía
Técnica Responsabilidad Social (GTC 180); Los cuales tienen como fin tecnificar las
prácticas que en este sector se llevan a cabo, para un debido aprovechamiento del
recurso guadua en un marco que propenda por ser responsables con el medio ambiente,
determinar la viabilidad económica de la actividad productiva y por último establecer la
responsabilidad con la comunidad o la sociedad.
Concepto de BPA (Buenas Práctica Agrícolas)
En el marco normativo de la producción limpia en el país, se tiene como referente la
Norma Técnica Colombiana NTC 5400 (BPA) como instrumento guía para la
3 el cual establece el flujo de la madera por cada uno de los eslabones (Bosque, Transformación y
Comercialización) hasta llegar al consumidor final, promoviendo un manejo forestal responsable y de alta
calidad, considerando aspectos ambientales, sociales y económicos. (Cruz, 2009:573)
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implementación de las buenas prácticas en el sector productivo de la agroindustria la
cual consiste en:
Las Buenas Prácticas Agrícolas se consideran como una forma específica de producir o
procesar productos agropecuarios; esto quiere decir que, el modo como se lleva a cabo
el proceso de siembra, cosecha y poscosecha para los cultivos o el manejo que se le da a
los animales para aprovechar sus carnes o lácteos, cumple con requerimientos
específicos de producción limpia. Por esto, las Buenas Prácticas Agrícolas tienen unas
características que las diferencian de las prácticas tradicionales, que son: En cambio las
formas tradicionales de producir y procesar los productos, no han sido conscientes del
daño que se le causa el medio ambiente, por el uso sin control de insumos químicos; los
productos son menos limpios y sanos y la salud de los trabajadores no es una prioridad
en las fincas. (Londoño y Sánchez, 2009:42)
Certificación Forestal Voluntaria: CFV
“La Certificación Forestal Voluntaria puede ser definida como un instrumento que
permite verificar que el manejo forestal cumple con estándares de calidad de
desempaño, reconocidos y aceptados internacionalmente” (Cruz, 2009:572)
Concepto de FSC (Forest Stewardship Council)
El Forest Stewardship Council (FSC) es una organización independiente no
gubernamental, sin fines lucrativos, con base en Bonn Alemania. La misión de la Forest
Stewardship Council consiste en apoyar un manejo de los bosques del mundo que sea
apropiado, responsable y rentable a nivel ecológico, social y económico. (574)
Norma unificada de la guadua
La Norma Unificada por la cual se reglamenta el Manejo, Aprovechamiento y
Establecimiento de Guadua, Cañabrava y Bambúes, es un ejercicio desarrollado por las
corporaciones autónomas regionales de los departamentos de Caldas, Quindío,
Risaralda, Tolima y Valle del Cauca, en pos de una gestión ambiental de carácter
regional, en torno a una especie ligada profundamente a la cultura de esta parte del país.
La Norma tiene como objetivo lograr el manejo sostenible de los Guaduales, detalla el
procedimiento que deben Seguir los propietarios y aprovechadores de la Guadua para
obtener los permisos de aprovechamiento forestal de las CAR, e incluye el primer
incentivo institucional al buen manejo de los guaduales, al crearse el Registro de
Guaduales Naturales de Manejo Sostenible4.(Moreno R., 2010: 1)
4 Moreno R.. Norma Unificada para el Manejo de la Guadua [en línea]. <
http://www.sigguadua.gov.co/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=21&Itemid=37>
[consultado el 13 de Febrero de 2010] Hora 9:10 am.
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Certificaciones de la Organización Internacional de Estandarización: ISO
En 1998 la ISO concluyó la elaboración de la normas ISO 14016 sobre gestión forestal.
El objetivo de estas guías es la aplicación de la ISO 14001 a la gestión forestal, pues de
hecho es más bien información que permite la adaptación de un área forestal. Las
empresas que cumplan estos estándares reciben una certificación que no implica una
etiqueta ecológica para el producto, si no una certificación para la empresa por gestión
forestal sostenible. (Cruz, 2009:574)
Concepto de GTC 180 (Guía Técnica de Responsabilidad Social)
Es un instrumento guía de carácter voluntario no certificable que no exime a las
organizaciones del cumplimiento de las disposiciones legales vigentes; el cual tiene
entre sus propósitos establecer implementar, mantener y mejorar en forma continua un
enfoque de responsabilidad social en la gestión, involucrando a su vez a las partes
interesadas o grupos de interés (stakeholders), mediante mecanismos que permitan
transmitir y retroalimentar este enfoque ante los actores sociales involucrados (Empresa,
Estado, Comunidad y Academia).
NTC 5300 “Cosecha y pos cosecha del culmo de guadua angustifolia kunth”
Resumen: Establece los requisitos que deben seguir para la cosecha y poscosecha de los
culmos maduros de guadua angustifolia kunth.
NTC 5301 “Preservación y secado del culmo de la guadua angustifolia kunth”
Resumen: Establece los requisitos que se deben seguir para la preservación y secado de
los culmos de guadua angustifolia de acuerdo con las aplicaciones y usos.
NTC 5405 “Propagación vegetativa de angustifolia kunth”
Resumen: establece los requisitos mínimos de calidad que se deben seguir para el
establecimiento de bancos de propagación de la especie de guadua angustifolia kunth.
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NTC 5726 “Inventario de rodales de guadua angustifolia kunth para
aprovechamiento con fines comerciales”
Resumen: Establece las variables que se deben tener en cuenta y los requisitos para su
medición al inventariar los rodales de guadua angustifolia kunth.
NTC 5727 “Terminología aplicada a la guadua y sus productos”
Resumen: Contiene las definiciones utilizadas para la normalización de la guadua y sus
procesos.
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CAPÍTULO III
Una mirada al sector productivo de la guadua
Entorno organizacional y estructura del sector productivo de la guadua
Características y bases del sector productivo de la guadua
“Con el proceso de industrialización se debe contribuir a mejorar la calidad de vida en
el Eje Cafetero, Valle y Tolima” (Medina, et al 2006:19), construir condiciones de
equidad entre actores del poder político y económico.
Con estas condiciones contra la necesidad de producción a gran escala, se requiere un
“integración horizontal entre pequeños y medianos productores o vertical entre estos y
los industriales” (Medina, et al 2006:19), para generar cambios cualitativos explorando
alternativas de mejoras como aumentar el ingreso de los productores, la calidad de vida,
proteger el ambiente, la seguridad social, manejo de la biodiversidad, reducción de
costos unitarios, asociatividad y contribuir a generar competitividad a la cadena de la
guadua.
La comercialización de productos y servicios de la guadua en la mayoría de los casos se
realiza en la informalidad o combinada con otras actividades productivas afines.
Chiavenato expresa que la organización informal es la que emerge espontánea y
naturalmente entre las personas que ocupan posiciones en la organización formal, a
partir de las relaciones que establecen entre sí como ocupantes de cargos. Se forma a
partir de las relaciones de amistad (o antagonismo) o del surgimiento de grupos
informales que no aparecen en el organigrama o en cualquier otro documento formal.
De esta manera, la organización informal está constituida por interacciones y relaciones
sociales entre las personas situadas en ciertas posiciones de la organización formal. La
organización surge a partir de las relaciones e interacciones impuestas por la
organización formal para el desempeño de cargos (Chiavenato 2004: 165)
De lo anteriormente expuesto a la realidad de las actividades productivas en el sector,
para la extracción de los recursos naturales, existen diferentes acciones a las cuales se
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les denomina “actividades productivas”5. Una actividad productiva puede definirse
como la actividad de fabricar un producto, donde para su realización, se utilizan
materias primas.
1.1.1 Organización sectorial de acuerdo con el nivel de integración
Integración horizontal: “Relacionan equidad y cohesión, disminuyen diferencias entre
los participantes y mantiene el control desde el grupo; estas redes mantienen las
empresas en el mercado, por que cuando se constituyen organizadas son una estrategia
para disminuir los costos de proceso productivo y aumentar la comercialización. Las
empresas horizontales establecen acuerdos inter e intraempresariales con facilidad,
construyen relaciones basadas con criterios de simetría que permite flexibilidad en
relaciones permanentes u coyunturales. (Ruiz y Cardona, sf: 7)
Pike, citado por Ruíz, afirma que “la red horizontal es una forma de cooperación entre
grupos y empresas de una forma más o menos equitativa” (Ruiz y Cardona, sf: 7). Esta
integración horizontal es una alternativa para pequeños propietarios: facilita la compra
de insumos más baratos y la venta de productos a mayores precios, porque los
productores de integración horizontal adquieren mayores niveles de organización.
Aquí participan el sector privado, corporaciones autónomas regionales y la GTZ, es una
estrategia de conformación de asociaciones de propietarios.
Integración vertical: El objetivo de promover redes verticales es fortalecer vínculos
entre estas compañías. En el mismo sentido Cardona las describe como redes
jerárquicas, están sujetas a regulaciones explicitas e implícitas y muchas veces
demandan exclusividad en la producción y distribución.
Pero una de las peculiaridades de esta red es que no siempre buscan beneficio colectivo
ya que como dice García es posible que el fenómeno de la extra regularidad y
irregularidad conduzca a lo que se llama “flexibilización perversa” que se caracteriza
por la explotación de lo que son objeto las empresas o los trabajadores clandestinos
subcontratados.
5 Actividades productivas: Minería, es la actividad productiva que está relacionada con la extracción de
recursos mineros como el hierro, cobre y otros. La Agricultura, es la actividad productiva que está
relacionada al cultivo y extracción de recursos agrícolas, como lo son: frutas, hortalizas y otros.
Ganadería, es la actividad productiva que se relaciona con la producción de animales, para la obtención
de alimentos y otros productos. Silvicultura, es la actividad productiva relacionada con los bosques y la
extracción de la madera. La pesca, es la actividad productiva relacionada con la extracción de elementos
marinos. www.agrocadenas.gov.co hora: 9:25am, fecha: 21 octubre de 2009
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Esto quiere decir que cuando se constituyen redes verticales en las empresas poseen el
carácter de dominante se vulnera la vía de la competitividad difícil y se deja de lado el
conocimiento como fortalezca es devolverse a la competitividad basada en reducción de
costos en vez de un sentido original de la red que tiene que ver con la cooperación
inter-organizacional. (Ruiz y Cardona, sf: 7)
Es una respuesta al mercado, donde pequeñas empresas pueden tener acceso a
tecnologías e insumos de alta productividad y actos competitivos, pueden tener
asegurada la comercialización de su producción a precio de mercado, mejorar flujo de
caja y contar con financiamiento para la producción.
Los industriales o consumidores mayoristas cuentan con abastecimiento de materia
prima adecuada, comparten riesgos comerciales con los propietarios, tecnologías más
productivas, nuevos mercados y productos, mejoran las relaciones con la comunidad y
realizan actividades con responsabilidades corporativas.
1.1.2 Distribución de empresas por departamentos
Distribución de empresas por departamentos: empresa unipersonal, personas naturales,
de tipo familiar no legalizadas, sociedades limitadas y anónimas y sociedades
campesinas.
Las empresas anteriores se definen de acuerdo con sus actividades productivas:
1. Viveros y bancos de propagación: producción de material vegetal (chusquines) para
llevar a cabo el establecimiento de plantaciones, la forman empresas del sector
privado, unipersonales, asociaciones limitadas y anónimas legales.
2. Aprovechamiento (Guadueros): aprovechamiento de los bosques de guadua,
compran la guadua en las fincas, donde el aprovechador administra todas las labores
de aprovechamiento hasta la comercialización.
3. Aprovechamiento (propietarios): actividad de extracción de productos de guadua
directamente por el propietario del predio.
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4. Preservado y secado: empresas familiares, asociaciones anónimas, asociaciones
limitadas, asociaciones campesinas, dedicadas al aprovechamiento de la guadua con
un valor agregado en la aplicación de métodos de preservado y secado de la guadua
rolliza.
También existen de producción artesanal, de muebles, construcción y laminados,
comercialización, asistencia técnica profesional.
1.1.3 Gremios
Debido a los adelantos en los procesos de transformación de los últimos años se
identificaron las propiedades y ventajas que tiene la guadua para la construcción de
viviendas, los artesanos, la industria de muebles y la innovación en sus diseños, optaron
por incluir a la guadua como materia prima, por la belleza de sus acabados y resistencia.
El desarrollo del sector de la guadua ha traído consigo la vinculación de entidades de
carácter gubernamental y privadas, interesadas en fomentar y apoyar la creación de una
actividad productiva estable para la región y el país.
Se encuentran agremiaciones constituidas como:
Federación de Empresarios y Emprendedores de la Guadua (FEDEGUADUA).
Sociedad Colombiana del Bambú.
Asociación Colombiana de Pequeños Industriales (ACOPI).
1.1.4 Asociaciones
Asoguadueros
Asocateg
Asoprig
Cooguapal
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Floriguad
Agroforestal
Cocobamgu
Ejeguadua
Centro cultural la Múcura
1.2 Situación de la guadua en Colombia
La cadena de la guadua constituida recientemente se enfrenta a retos para ser
competitiva:
1. “El guadual debe ser valorado económicamente por sus propietarios, pues en su
mayoría son agentes externos a las fincas (guadueros) quienes lo aprovechan.”
(Covaleda, Pinzón y Espinosa, 2009:1)
2. La modernización de los sistemas tradicionales de explotación. Actualmente se
llevan a cabo prácticas empíricas hechas manualmente, sin experiencia ni
documentación sobre cómo realizarlas adecuadamente, y que en ocasiones
causan daños y mala calidad en los productos.
Es necesario desarrollar tecnología y fortalecer institucional y comercialmente todos los
eslabones de la cadena para propender porque los agentes involucrados en el negocio de
guadua puedan aprovechar el inmenso potencial económico y social que posee, tanto en
la producción de materia prima como en el campo industrial. Principalmente por los
siguientes eslabones: silvicultura, cosecha y poscosecha, transformación y
procesamiento, mercadeo y comercialización.
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Diagrama no.01 cadena de la guadua en Colombia (Covaleda, 2009:6)
La Cadena de la guadua está compuesta
El eslabón de la silvicultura, integrado por viveristas, propietarios de fincas,
productores, mayordomos o administradores de finca y obreros. A su vez, el eslabón de
la cosecha y la poscosecha lo conforman aprovechadores de guadua, corteros, coteros o
arrieros y transportadores. Mientras en la transformación y el procesamiento se tiene
a los empresarios de preindustrialización, de secado y preservación, constructores,
sociedades de ingenieros y arquitectos, fabricantes de muebles, artesanos y
organizaciones de artesanos. Finalmente, los proveedores de insumos y de maquinarias,
almacenes de depósito y comercio hacen parte del eslabón de la comercialización.
(Covaleda, Pinzón y Espinosa, 2009:6)
Producción primaria (Silvicultura)
A pesar de que en el país se han realizado las investigaciones pertinentes sobre sistemas
de propagación, cultivo, manejo y aprovechamiento, dicho conocimiento no se ha
difundido suficientemente, además, no se han establecido los canales que promuevan el
acceso a los resultados de las investigaciones. No obstante, se presentan algunas
excepciones como en el caso de las Corporaciones Autónomas Regionales del Eje
Cafetero y del Valle del Cauca que han invertido importantes recursos en la transmisión
de estos resultados.
La producción de plántulas de guadua, es el punto de partida para el desarrollo de la
actividad. Esta se desarrolla con la aplicación de diferentes métodos de propagación
vegetal, de los cuales el más usado corresponde a la reproducción por chusquines,
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mediante el manejo de bancos de propagación y áreas destinadas para tal fin en los
viveros institucionales y particulares. Este método fue desarrollado en el Centro de
Bambú y la Guadua en el municipio de Córdoba (Quindío), constituyéndose en el
mayor proveedor de chusquines a nivel nacional e internacional. Algunas regiones han
desarrollado viveros con alta calidad de material de reproducción como es el caso del
Vivero Prana en el departamento del Valle y la Estación Bambusa en el departamento
de Cundinamarca. Asimismo existe un banco de germoplasma en el municipio de Buga.
(Covaleda, Pinzón y Espinosa, 2009:7)
Los bancos tienen como objetivo la obtención de material vegetal de buena calidad,
vigoroso y sano, puesto que la uniformidad en la calidad no es un hecho. Por tanto, se
hace indispensable tener en cuenta aspectos como la asistencia técnica, capacitación
para viveristas, obreros y mano de obra no calificada y el mejoramiento de las
actividades de mantenimiento y producción en los viveros existentes, así como la
vinculación por parte de comunidades y asociaciones en las labores de producción. El
objetivo es proyectar el éxito de los programas de reforestación, y complementarlos con
una adecuada planificación y una ejecución acorde con el cronograma y los
presupuestos.
En cuanto a los requerimientos de esta etapa, debe mencionarse que la guadua es una
especie no exigente en nutrientes, por lo que la aplicación de abonos orgánicos y
fertilizantes químicos básicos o de composición múltiple, le suministran los nutrientes
necesarios, previa realización de los análisis de laboratorio para las muestras del suelo.
Lo anterior quiere decir que la guadua es una plántula que necesita de mantenimiento y
cuidado, para que crezca sana y fuerte, propendiendo por su calidad. Para ello es
necesario utilizar varios abonos orgánicos como la gallinaza, el lombricompuesto, el
compost, estiércol de vacunos y equinos y otros que son fertilizantes de origen químico
como el cloruro de potasio, estos contribuyen al cuidado de la guadua porque en el
entorno donde nace y se reproduce está rodeada de insectos y animales que pueden
deteriorarla.
Las labores de producción de material vegetal tales como el establecimiento de
plantaciones forestales con guadua, el manejo, el aprovechamiento y los demás
procesos de transformación primaria, son apoyadas con la utilización de
21
herramientas manuales o utensilios de labranza. (Covaleda, Pinzón y Espinosa,
2009:7)
En la región cafetera se producen y se comercializan herramientas de buena
calidad a costos relativamente bajos y con muy buenos distribuidores en los
centros de mayor concentración poblacional. (8)
En síntesis, la silvicultura se entiende como el conjunto de técnicas que aplicadas a los
guaduales naturales o plantaciones, mejoran la protección y producción de los bienes y
servicios. La importancia de esta etapa radica en que, a través de ella se busca una
producción sostenida que permita satisfacer las necesidades sociales, económicas y
ambientales.
Para áreas plantadas, durante el primero (1) hasta el cuarto (4) año el manejo
comprende las siguientes actividades: limpias y plateos, fertilización, socola,
desganche, aporque y entresacas de mejoramiento. A partir del sexto (6) año, tanto para
áreas plantadas como para guaduales naturales se recomiendan las siguientes técnicas:
socola, desganche, entresaca o aprovechamiento, troceo y esparcimiento de residuos y
fertilización. Este quizá es el proceso de la Cadena productiva de la guadua más
importante, puesto que garantiza la calidad de la materia prima a utilizar en la
transformación y, adicionalmente, genera un valor agregado a la fuente de suministro
(como la sostenibilidad del recurso) para potenciar una explotación fundamentada en la
captura de CO2 y protección de la biodiversidad. (Covaleda, Pinzón y Espinosa,
2009:8)
Según el diagnóstico de la Cadena, por ahora las prácticas adecuadas de manejo de un
guadual no han sido totalmente adoptadas por los productores, el mercado es incipiente
y se encuentra desorganizado, y no han encontrado en la guadua una alternativa
económica que les incentive a manejarla con criterios comerciales.
“La percepción de los propietarios con respecto a la guadua está relacionada
principalmente con la protección de fuentes abastecedoras de agua, con la exuberancia
del paisaje y con la oportunidad que ofrece de abastecer productos maderables para el
uso doméstico en las fincas. El asocio de la guadua con el sistema productivo cafetero,
hace que la gran mayoría de las fincas cafeteras tengan un guadual natural que cubre
generalmente las riberas de los ríos y quebradas, guaduales cuyo manejo, en el mejor de
los casos, solamente aplican el control de malezas, desganche y entresaca”. (Covaleda,
Pinzón y Espinosa, 2009:8)
Como ya se mencionó, el aprovechamiento de un guadual requiere de un salvoconducto
emitido por la Corporación Autónoma Regional respectiva. En la actualidad dichos
permisos están regidos por la Norma Unificada en guadua de febrero de 2002. Ésta
reglamenta el manejo, aprovechamiento y establecimiento de caña brava, guadua y
bambúes en el país. Fue elaborada por las CAR de Caldas, Quindío, Risaralda, Tolima,
Valle del Cauca y de la Frontera Nororiental, junto con el Ministerio del Medio
22
Ambiente y la Agencia de Cooperación Alemana (GTZ). (Covaleda, Pinzón y Espinosa,
2009:8)
En el momento los principales problemas que se identifican en la etapa de la silvicultura
son: el escaso manejo de guaduales naturales, la baja cobertura de guaduales plantados
con criterio comercial, y un insuficiente sentido de pertenencia y desconocimiento por
parte de los propietarios sobre el manejo de la guadua como negocio. (Covaleda, Pinzón
y Espinosa, 2009:9)
Cosecha y poscosecha
Las labores de cosecha y poscosecha se realizan en la finca, pero los actores que
intervienen no están vinculados con la administración de la misma.
“Aquí existe un grupo de agentes que efectúan diferentes tareas que forman parte de
este eslabón, pero están supeditados y coordinados por un guaduero que actúa como
patrón o jefe del equipo.” El sistema de operación es totalmente no formal en todas las
actividades involucradas. En efecto, existe informalidad en todos los acuerdos para
aprovechamiento, en la selección de la mano de obra, en el transporte y en los contratos
de venta del producto. (Covaleda, Pinzón y Espinosa, 2009:9)
Los guadueros son actores muy importantes en toda la Cadena, son los principales
compradores de las guaduas en las fincas, contactan a los propietarios, para negociar la
guadua que aprovecharán, asumen los costos de permisos, salvoconductos, estudios,
corte y transporte, además de la limpieza del guadual. Del mismo modo, son los
proveedores más importantes de los depósitos y agencias de venta de maderas y
guaduas y de los almacenes que venden materiales de construcción y piezas de guadua.
En la práctica no se aplica mucha tecnología en el proceso de aprovechamiento. Éste
parte de conocimientos empíricos y ancestrales. La selección de la materia prima no se
realiza de acuerdo a los requerimientos del mercado; los propietarios realizan muchos
reclamos sobre el mal manejo del guadual y los empresarios no se sienten satisfechos
con la materia prima. Buena parte de la guadua se pierde porque presenta cortes
inadecuados y deterioros por las malas prácticas de transporte. Algunas veces los cortes
en el guadual no se realizan a ras de nudo, lo que origina acumulación de agua y
pudrimiento que conduce al deterioro del guadual. Por lo general, la mayoría de los
guadueros vende la guadua directamente a compradores finales, con los cuales ha
efectuado el negocio con anterioridad. (Covaleda, Pinzón y Espinosa, 2009:9)
El aprovechamiento recoge un proceso primario de transformación en las plantaciones o
guaduales naturales y luego los productos son llevados a los destinatarios finales,
depósitos de madera o sitios de construcción. En esta etapa se obtienen los productos de
23
mayor comercialización en el ámbito regional y nacional como son la guadua rolliza y
otros, entre los que se cuentan:
La Cepa: pieza que posee el mayor diámetro, se encuentra en la parte inferior del tallo,
es utilizada generalmente para postes y minería y para cercas. Las dimensiones más
comunes van desde 3 a 6 m de longitud y diámetros de 15 centímetros
La Sobrebasa: Puede ser utilizada en la construcción o para obtener esterilla de 4
metros x 35 centímetros de ancho.
El Varillón: Corresponde a la parte terminal de la planta y su diámetro es menor,
alcanza longitudes de hasta más de 4 m.
Esterilla: Es la pieza de mayor valor agregado, se obtiene de la basa y la sobrebasa, la
cual se pica y se transforma en láminas hasta de 60 cm. de ancho, dependiendo de su
variedad. Es utilizada en entrepisos para vivienda, y es componente importante del
bahareque y la construcción tradicional, así como de alfarda y lata; quedando en esta
etapa materia prima no clasificada que puede ser transformada en carbón o utilizada
como leña, artesanías y utensilios básicos en el área rural. (Covaleda, Pinzón y
Espinosa, 2009:10)
Es posible previa negociación con el guaduero obtener alguna de estas piezas con
dimensiones diferentes a las comercialmente ofrecidas, ello depende de lo requerido por
el cliente y las posibilidades reales del recurso.
Como se mencionó anteriormente, los salvoconductos son necesarios para el
aprovechamiento y transporte de los productos de guadua, estos son emitidos por la
Corporación Autónoma Regional que tenga jurisdicción sobre el territorio donde se
realice la explotación. Existe una Norma Unificada en Guadua, la cual reglamenta el
manejo, aprovechamiento y establecimiento de la guadua, caña brava y bambúes.
(Covaleda, Pinzón y Espinosa, 2009:8)
En general, en la etapa de aprovechamiento también se identifican limitantes a la
competitividad de la Cadena, como son: los cortes inadecuados que generan
pudrimiento y deterioro de los guaduales, la falta de aplicación de criterios de selección
de materia prima, las pérdidas e incrementos de costos debidos a prácticas empíricas e
inadecuadas en el manejo y transporte de la guadua, la escasez de mano de obra
calificada para demandas específicas de los empresarios y la falta de conocimiento de
los agentes sobre las normas de aprovechamiento, de preservación y secado de la
guadua. Igualmente, existen problemas con las normas de certificación forestal
24
voluntaria y dificultades en relación con el trámite y procedimientos de aprobación de
los permisos de aprovechamiento.
Transformación y procesamiento
Los procesos de transformación e industrialización dependen del producto final en que
se convierta la guadua. Como ya se mencionó, en Colombia los usos tradicionales
tienen que ver con la construcción de interiores y exteriores de las fincas y viviendas de
la zona central del país (Covaleda, Pinzón y Espinosa, 2009:10). Pero los negocios
innovadores y con más proyección para este producto son los laminados, la
construcción (en viviendas de toda clase y como material principal) y las artesanías. El
país cuenta con cierta investigación sobre el tema, no obstante esta ha sido poco
difundida, y por otro lado, la tecnología y maquinaria necesaria para hacer más eficiente
e innovador el proceso de transformación aún es incipiente.
En cuanto a los laminados, el país tiene pequeñas empresas con infraestructura y
tecnología adaptada localmente para desarrollar procesos semi-industriales, mas no se
cuenta con instalaciones y laboratorios especializados para innovación y desarrollo
industrial. La experiencia ha mostrado una necesidad de fortalecer la formación del
recurso humano en técnicas de manejo industrial en todos los aspectos, en el manejo y
mantenimiento de maquinarias y en la elaboración y administración de planes de
negocio. En este sentido, la principal dificultad que se ha identificado es la relacionada
con la maquinaria que se emplea para los procesos de pre-industrialización. (Covaleda,
Pinzón y Espinosa, 2009:11).
Entre las diferentes posibilidades de transformación, la industria de los laminados se
vislumbra como la posibilidad que generaría mayor valor agregado y permitiría penetrar
nuevos mercados. Sin embargo, su desarrollo “está limitado por la falta de
conocimiento tecnológico y de investigación en procesos y en maquinarias, las cuales se
realizan empíricamente por los empresarios, lo que representa mayores costos en su
inversión, incertidumbre en cuanto a la eficiencia del método y la aplicabilidad de los
resultados y escasa sistematización y socialización de la experiencia” (Covaleda, Pinzón
y Espinosa, 2009:11).Superar estas dificultades es prioritario para avanzar en el
desarrollo competitivo de los laminados de guadua.
25
De otro lado, la guadua demandada para la construcción es en su mayoría destinada a
obra falsa: formaletas, andamios, casetones, campamentos, esterillas y otros. Por lo que,
como material de construcción aún no es lo suficientemente valorado y sólo
recientemente fue certificado como material sismo-resistente gracias a los diferentes
proyectos presentados para la reconstrucción del Eje Cafetero. En el país no existe
suficiente información sobre los requerimientos del mercado para construcción; por lo
tanto esté es irregular y no ofrece productos que se ajusten ni a la medida ni a la calidad
requerida. En este sentido, falta avanzar en el conocimiento del grado de aceptación y
uso de la guadua en la construcción, en el diseño y en la tecnología para un mejor
manejo y adaptación de este material.
A su turno, el negocio de las artesanías de guadua hace parte de una economía informal,
con bajos e irregulares niveles de producción. Esta última se fundamenta principalmente
en oferta inconstante o en pedidos de pequeñas dimensiones, en realidad, pocas veces se
basa en la identificación de las necesidades del mercado.
Son muchas las dificultades que se han tipificado en este negocio, entre ellas, problemas
para desarrollar esquemas de organización, falta de apoyo integral en los aspectos de
planificación de la producción, identificación de oportunidades de negocios e
investigación de mercados, poca iniciativa para acceder a nuevos mercados con un
producto de calidad y diferenciado. Por otro lado, los artesanos de la región no llevan
registros contables y sus negocios operan bajo la informalidad, no se tienen estándares
de calidad adecuados a una demanda específica y no se aplican criterios de calidad en la
selección de las materias primas, y en el desarrollo de los procesos que se utilizan para
trasformar la guadua en un producto terminado.
Para avanzar en la solución de estos problemas algunas de las empresas que fabrican
este tipo de productos, entre las que también se cuentan accesorios y muebles, reciben
apoyo de Artesanías de Colombia, entidad que con recursos de Fomipyme viene
ejecutando diferentes proyectos, a través de los cuales se ha impartido conocimientos
sobre secado y preservación y se ha capacitado y certificado un número importante de
artesanos del Eje Cafetero.
26
Comercialización
Los productos específicos de guadua que se comercializan, posterior a la producción
primaria, varían según su destino final. Para la construcción de vivienda, la materia
prima es conocida con diferentes nombres de acuerdo a sus dimensiones y grado de
transformación, tales como, cepa, basa, sobrebasa, taco, rollo, varillón, estacón, presa,
guadua en pie, lata y puntal de guadua, entre otros.
Cuando es utilizada como materia prima por parte de artesanos y fabricantes de
muebles, comúnmente, los compradores adquieren productos sobre pedido,
especificando condiciones de resistencia y dureza, según sus necesidades.
En cuanto al sector agropecuario, éste demanda, generalmente, los tallos de guadua y
los utilizan en un sinnúmero de actividades, tales como, la construcción de corrales,
protección de aguas y cercas, entre otros.
En la etapa de comercialización la Cadena adolece de suficientes estudios de mercado
nacional e internacional, no posee información suficiente sobre requisitos, estándares de
calidad y requerimientos del mercado. En la actualidad, la calidad del producto ofrecido
en el mercado se constituye en un problema que limita las iniciativas industriales. Dado
que los depósitos presentan una oferta básica destinada principalmente al sector de la
construcción rudimentaria. Y por tanto, la calidad ofrecida por lo regular no satisface las
necesidades de arquitectos e ingenieros, debido principalmente, a que estos
consumidores necesitan aplicaciones de tipo permanente.
“En los depósitos de venta de maderas y productos de guadua no hay innovaciones con
respecto a los productos ofrecidos; no generan valor agregado importante (solo la
producción de piezas como esterilla), no hay secado de los productos de guadua y no se
aplican sistemas de preservación y tratamiento posterior. Además no existe inversión e
innovación en tecnología y procesamiento en guadua. Existen algunos proveedores
especiales que realizan todo el proceso desde el manejo y aprovechamiento del guadual,
le incorporan valor agregado especialmente en el secado y la preservación y mantienen
sus espacios en el mercado sin mucha competencia.” (Covaleda, Pinzón y Espinosa,
2009:12).
27
El papel más importante dentro de la comercialización de la guadua y los canales del
negocio desde la finca hasta los consumidores u otros intermediarios (especialmente
depósitos de madera y guadua) es el que realizan los guadueros. Ellos compran la
guadua en pie, organizan la cosecha, clasifican la guadua y coordinan el transporte. En
la mayor parte de los casos la guadua se vende por parte de los propietarios de
guaduales al guaduero, en el segundo caso directamente a los depósitos y un mínimo
porcentaje se vende directamente al consumidor final.
Los mercados más importantes para la comercialización de guadua son las ciudades de
Bogotá, Cali, y Medellín, dado que son mercados que exigen calidad en términos de
madurez, grosor, resistencia, rectitud, distancia entre nudos y dimensiones, entre otros;
además se tiene en cuenta que son ciudades con capacidad de compra y conocen las
bondades de la guadua.
En el Eje Cafetero se ubican 158 depósitos que combinan la comercialización de la
guadua con diferentes especies de madera. De acuerdo a los trámites de legalización o
emisión de salvoconductos para su transporte efectuado en las Corporaciones
Autónomas Regionales, el volumen aproximado de comercialización de guadua en el
Eje Cafetero se presenta en la Tabla 2.
Tabla No.02 Volumen aproximado de comercialización de la guadua en el eje
cafetero,
Departamento Volumen (m3)
Caldas 6.317
Risaralda 7.988
Quindío 9.968
Fuente: (Covaleda, Pinzón y Espinosa, 2009:13)
Colombia ocupa el segundo lugar en diversidad de Bambú en Latinoamérica. “El
comercio de bambú en el mundo es un fenómeno más bien informal, por tanto, se
cuenta con poca información sobre éste. El país productor y exportador más importante
28
es China, el cual posee grandes extensiones cultivadas y cuenta con altos recursos
financieros para la investigación en este campo”. (Covaleda, Pinzón y Espinosa 2009:
13)
Comercio internacional de la guadua
Este mercado de la guadua se ha incrementado por las exportaciones a mercados
mundiales, no se cuenta con una posición arancelaria definida ni existe información
suficiente para determinar la cantidad real de guadua exportada anualmente en sus
diferentes productos.
1.3 Entorno ocupacional
En lo que compete a la parte laboral de los trabajadores en generación de empleo y
actividad económica es informal6 por que se vulneran los derechos del trabajador, estas
personas no poseen prestaciones sociales y además de ser un trabajo temporal que no es
muy bien remunerado, por diversos motivos los guadueros no se interesan por exigir lo
justo a las agremiaciones como federaciones y cooperativas. Además se puede
evidenciar la ética de máximos7 donde los guadueros tienen una forma de vida
resignada y se sienten felices porque suplen sus necesidades básicas. Sus derechos
pueden ser exigidos por medio de la ética cívica8 donde se pueden hacer protestas por
6 Informal: también se da por falta de planeación y organización en la empresa, al no tener documentos
escritos con la estructura administrativa adecuada, donde se puedan llevar a cabo funciones y políticas
para los empleados y así no vulnerar los derechos de los trabajadores.
7 Ética de máximos: son éticas de felicidad (agatológicas: referidas al bien y a la autorrealización
personal), pues intentan ofrecer ideales de vida buena. Cuando tengo algo por bueno, por felicitante, no
puedo exigir ni imponer que cualquier ser racional también lo tenga por bueno, porque ésta sí que es una
opción subjetiva, aunque puedo aconsejar seguir su conducta. En consecuencia, se trata de éticas
religiosas. (Cortina, 2009).
8 Ética cívica: La ética cívica es una ética desde la que los ciudadanos del mundo podemos unirnos para
construir un mundo más humano; ya que la ética cívica es publica y el estado debe respetarla y
encarnarla porque no es una ética del estado sino una ética de los ciudadanos cívica pero no estatal.
(Cortina, 1999:3-15).
29
medio de sindicatos, marchas para que así se conviertan en ética de mínimos9 y lograr
una vida digna.
El entorno ocupacional de la guadua es demasiado amplio pero se han detectado
falencias en la parte formal ya que no se considera como una figura reconocida en
generación de empleo por desconocimiento nacional e internacional de productos y
servicios; es una situación preocupante debido a que no se tienen registros estadísticos
del DANE recientes y solo se trabaja con los datos que fueron tomados históricamente.
(Covaleda, Pinzón y Espinosa 2009:49)
Desde las jerarquías en las diferentes actividades del sistema de valor de la guadua se
evidencian: propagación de material vegetal, aprovechamiento de guaduales, artesanías,
construcción de muebles, construcción en guadua, en laminados y, finalmente, en la
comercialización de depósito.
Diagrama no.02 Nivel de jerarquía en la propagación de material vegetal
Fuente:Guzman,2006:50
La jerarquía de propagación de material vegetal está constituido por el propietario
quien es el encargado de la parte administrativa como registro del vivero en el Instituto
Colombiano Agropecuario (ICA), compra de insumos, maquinaria, equipo y encargado
de realizar el estudio de mercado y otras actividades que se requieran, el viverista o
9 Ética de mínimos: La ética de mínimos son las exigencias innegociables de justicia desde las que
tenemos que ir respondiendo conjuntamente a retos comunes. Las éticas de mínimos o de justicia se
ocupan únicamente de la dimensión universalizable del fenómeno moral, es decir, de aquellos deberes de
justicia que son exigibles a cualquier ser racional, y que, en definitiva, sólo componen unas exigencias
mínimas. Los mínimos de justicia son, entonces, el conjunto de de valores que comparten todas las
concepciones morales de una sociedad pluralista y que, por tanto, sus miembros pueden exigir como
persona integral y de su realización en la vida social; sin embargo cada grupo puede fundamentar esos
mínimos compartidos en premisas diferentes, propias de su concepción de vida buena, de su forma de
entender cual es el sentido de la vida: en premisas y máximos religiosos o no religiosos(Cortina, 2009)
http://gestion-calidad-rse.blogspot.com/2008/12/etica-de-mximos-y-mnimos-parte-1.html . Hora: 11:15
am, fecha: 21 de octubre de 2009.
30
administrador de vivero es el que administra la construcción del vivero, realiza el
control fitosanitario, se encarga del manejo de personal y del registro de control, el
viverista auxiliar es el encargado de las actividades en manejo de banco de
propagación, mantenimiento y fertilización, cosecha de chusquines, trasplante, registro
de siembra de germinación o mortandad, el ayudante del campo realiza funciones del
viverista auxiliar y suple las actividades en caso de que éste no pueda realizarlas, a su
vez prepara la tierra y las bolsas para el trasplante de chusquines, trasporta la carga de
tierra y otras actividades restantes que se requieran. Por último está el apoyo de
propagación de material vegetal que se realiza por medio de proveedores, los cuales
suplen de insumos para iniciar procesos de germinación, dentro de este sistema también
encontramos al transportador y al asistente técnico.
31
Diagrama no.03 Nivel de jerarquía en el aprovechamiento de guaduales
Fuente:Guzman,2006:54
La jerarquía de aprovechamiento de guaduales está constituida por el propietario quien
delega y autoriza; el administrador de finca, supervisa todo los trabajos; el guaduero
se encarga de comprar la materia prima, contratación, así como de abrir el mercado para
la venta y a su vez es el encargado de dirigir al asistente técnico que es el que responde
a la autoridad ambiental, organiza logística y realiza visitas periódicas al operario de
campo donde éste presta el apoyo tecnológico, hace levantamiento topográfico, el
conteo y medición del diámetro, seguidamente el guaduero es el encargado de dirigir al
administrador de monte que debe supervisar a los trabajadores que son los corteros de
guadua, braceros y cargan las guaduas hasta el transporte; finalmente el arriero lleva la
materia prima al lugar de destino.
Diagrama no.04 Nivel de jerarquía en la artesanía
Fuente:Guzman,2006:58
32
El manejo en la jerarquía en artesanías se compone de un artesano experto el cual es
el propietario, su labor se fundamenta en la venta de productos, diseño de artículos
artesanales y la innovación; a su vez ejerce control sobre los demás trabajadores como
el operario de dimensionado que se encarga de la medición, el tornero se encarga de
manejar el torno e implementos de seguridad, posteriormente interviene el lijador
donde su función es lijar las piezas de la guadua, eliminar puntas y malformaciones
presentes para pasar a la última fase, donde el pintor da el acabado aplicando la pintura
o el esmalte incoloro (tonos color madera).
Diagrama no.05 Nivel de jerarquía en la construcción de muebles
Fuente:Guzman,2006:59
La jerarquía en la construcciones de muebles está representada por el empresario
que efectúa la comercialización de mercadeo, contrata personal y se encarga de los
procesos de aprovechamiento, además controla al supervisor de planta el cual realiza
los informes sobre la labor, controla y vigila a los operarios, supervisando todos los
procesos que se lleven a cabo en la transformación de la guadua, dirigiendo a los
operarios para que los procesos sean productivos. Los operarios que intervienen son:
operario de dimensionado, encargado de manipular la maquinaria en forma correcta,
el tornero dedicado a la elaboración de orificios para las piezas artesanales en guadua y
se prosigue al proceso de ensamble bajo la responsabilidad del operario que efectúa el
armado y seguidamente el lijador pule para entregárselas al pintor.
33
Diagrama no.06. Nivel de jerarquía para la construcción en guadua
Fuente: Guzman, 2006:60
En el nivel de jerarquía para construcción en guadua el gerente o propietario es
arquitecto o ingeniero civil responsable de diseñar la estructura arquitectónica,
controlar personal y observar la calidad del material derivado de la guadua,
encargándose de la clasificación del mismo con las características óptimas para el
proceso de construcción en guadua con asistencia del maestro de obra responsable de
la operatividad del proceso; éste a su vez supervisa al proveedor quien atiende las
necesidades de material requerido evitando retrasos en el proceso de construcción, así
mismo tiene a cargo los siguientes trabajadores: Oficial de guadua a quien se le
delegan actividades de revisión y armado de estructuras, el segundo es el oficial de
construcción el cual supervisa a los obreros y está pendiente del personal aprendiz
como ayudantes de construcción encargados de realizar cortes, ensambles y transporte
interno. Sólo se necesita experiencia y no depende de formación académica; al final de
este proceso, el maestro supervisa al almacenista responsable de guardar el inventario y
diligenciar los formatos de control, salidas y entradas de materia prima.
Diagrama no.07 de jerarquía en laminados
34
Fuente:Guzman,2006:62
La jerarquía en laminados es la más compleja, porque la guadua debe pasar por
diversos procesos hasta llegar al producto terminado. Las empresas dedicadas a esta
actividad están constituidas por el empresario, quien desarrolla labores de planificación
de los diferentes productos, también contrata y dirige al jefe de planta responsable de
supervisar, ejecutar, planificar, diseñar y llevar a cabo el control de calidad; también
supervisa a los operarios responsables de recibir la materia prima de la guadua,
seleccionarla, clasificarla y verificar el diligenciamiento de documentos de transporte de
materia prima; finalizado el proceso, los operarios se dedican a la transformación de
laminados.
El primer paso es el dimensionado, proceso en el que los operarios realizan los cortes
de la guadua con la respectiva maquinaria y responden por el manejo de cortes
atendiendo a las normas de seguridad industrial. Seguidamente en el lateado se pasan
las piezas a través de la lateadora, de donde salen uniformes y planas. En el siguiente
proceso, denudado y descortezado, el operario elimina la corteza de latas y tabiques, y
prosigue al lavado e inmunizado para que no se pudra o se deteriore por polillas u
otros insectos. Después se procede al secado de las latas de guadua y luego al cepillado
donde se hace el proceso por cada cara y se unifican medidas de ancho para lograr la
simetría. Posteriormente se pasa al encolado, donde se le aplica el pegante a las
tablillas; se llevan al prensado y por último al terminado donde se cortan, pulen y lijan.
Diagrama no.08 nivel de jerarquía en la comercialización deposito (proveedor de
materia prima)
35
Guzmán, 2006:64
La jerarquía en la comercialización de depósito es más corta ya que no tiene que
hacer una transformación, sólo entrega de pedidos de materia prima de guadua. Hacen
parte de esta jerarquía un propietario o gerente quien compra y vende material,
contrata y administra personal, efectúa diligencias de legalización y dirige a dos
funcionarios: la secretaria, encargada de elaborar oficios, facturas y movimientos de
dinero en caja, mientras que la segunda persona es el operario de depósito,
responsable de cumplir con la labor de acarreo de materia prima, atender a los clientes y
clasificar la materia prima para luego entregar al carretillero que transporta la materia
prima y entrega los pedidos.
1.4 Entorno educativo
Antes que los conquistadores descubrieran América ya se conocía la guadua, sus
técnicas de aprovechamiento como el secado, preservado natural y su tradición se dio
particularmente en familias especialmente del Eje Cafetero Valle y Antioquia (Guzmán,
2006:71).
Para el área de explotación primaria y extractiva de Colombia, específicamente guadua,
se identifican ofertas educativas en diferentes ejes temáticos relacionados con todos los
eslabones de la cadena productiva, por parte de instituciones; que imparten educación
formal y no formal, pero en el caso de la guadua toda la formación actual es para el
trabajo, entre ellas: el Sena, Corporaciones Autónomas Regionales(CAR),Servicio
Nacional De Aprendizaje(SENA), Corporación Autónoma Regional del Quindío
(CRQ), Corporación Autónoma Regional del Risaralda (CARDER), Corporación
Regional del Tolima (CORTOLIMA), Corporación del Valle del Cauca(CVC),
Cámaras de comercio y Organizaciones No Gubernamentales (ONG). (Hormilson,
2009:51)
Claro está que en los últimos años la guadua ha tenido un incremento de aceptación por
la comunidad civil, instituciones públicas y privadas, por considerarse un recurso
ambientalmente benéfico, como recurso natural contribuye a la conservación y
oxigenación del medio ambiente, así mismo es útil para la fabricación de muebles,
cestería, artesanías, papel, rayón, puede utilizarse para la gastronomía y cosmética. En
cuanto al aspecto económico y social, es generadora de empleo pues el desarrollo
36
industrial demanda mano de obra. Así mismo, se han desarrollado investigaciones
generadoras de nuevo conocimiento, para el uso de la guadua como laminados,
artesanías, diseños arquitectónicos, construcción de muebles, entre otros.
Algunas de las instituciones vinculadas al proceso de capacitación han sido las
Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) que sensibilizan a las personas sobre el
aprovechamiento de la guadua por medio de talleres y seminarios; las ONG que
realizan capacitaciones sobre la sensibilización ambiental enfocadas a la protección y
manejo de guaduales (tiempo, madurez, cortado) y el SENA que capacita a personas de
bajos recursos, donde la intensidad horaria para capacitarlos no es menor a 440 horas,
mientras que para los aprovechadores, propietarios, ingenieros civiles y arquitectos son
cursos cortos entre 30 y 110 horas donde se abordan todos los ejes temáticos.
La importancia de la silvicultura como conjunto de reglas y técnicas, permite el
aprovechamiento racional de los bosques, de los bancos de propagación y la plantación
de guadua. Lo anterior propende por la conservación y regeneración, así como la
preservación y cultivo trayendo como beneficios incentivos tributarios en un 12%
dependiendo de lo plantado. En la silvicultura se encuentran diferentes líneas de
capacitación tales como la capacitación en guaduales, manejo y aprovechamiento e
impacto ambiental; mientras que en la línea de transformación se encuentra la
capacitación en la guadua (bahareque), preservación y secado, puentes en guadua y
desarrollo de productos artesanales y la última línea de capacitación es la
comercialización donde se maneja la parte de proyección de industria de guadua (ventas
y capacidad de producción), administración básica (objetivos, planeación, estrategias y
sector económico), mercadeo, ventas e importancia económica y ambiental.
En cuanto a la necesidad de capacitación en los temas relacionados con transformación,
son de gran importancia ya que las necesidades de esos mercados actuales o potenciales
exigen investigación adecuada y normatividad. Por esta razón se capacita a las personas
en estudio de planes de aprovechamiento (normas fitosanitarias), silvicultura y guadua
natural (aprovechamiento de materia prima y cuidado del medio ambiente), técnicas de
aprovechamiento (corte, secado, medida de diámetro etc.), exigencias ecológicas de
37
especie y proyección industrial (reglas ambientales, políticas y normas que se deben
seguir), mecanización de aprovechamiento (buen uso de maquinaria que tipos de
maquinaria), normatividad (estado y entidades protectoras del medio ambiente),
incendios forestales (algunas regiones son susceptibles a los incendios).
En cuanto a la capacitación relacionada con la transformación que debe hacer el
empresario en diseño y construcción de maquinaria para artesanías, muebles,
laminados10
y la construcción en guadua; se enfatiza en el buen uso y el medio ambiente
ya que es un excelente recurso renovable, de rápido crecimiento y fácil manejo, que
brinda beneficios económicos, sociales y ambientales a las comunidades rurales en el
país y como si fuera poco produce oxígeno y lo provee al mundo.
1.5 Entorno tecnológico
Una mirada en el análisis del sector productivo de la guadua invita a observar la
estructura de su cadena productiva en tres fases o macro procesos donde se relacionan
las distintas actividades de aprovechamiento empleadas en la región.
1.5.1 “Cadena Productiva del Sector Guadua”
“En la fase de producción por tradición de la cultura de la región el aprovechamiento de
la guadua se encuentra enmarcado entre las siguientes actividades: la Construcción,
Agropecuario, Industria del mueble y Artesanías, Laminados, Pisos y Molduras,
Aprovechamiento y Silvicultura” (Covaleda, Pinzón y Espinosa 2009:87)
10
Contribuye al medio ambiente
38
En esta fase de producción se destaca principalmente por el cuidado de los propágulos o
chusquines, es decir, en la etapa de cultivo de la guadua comienza a darse paso para
convertirse en una planta, mediante el manejo de los bancos de propagación y trasplante
de vivero con el fin de su posterior aprovechamiento.
En el paso a la transformación primaria y secundaria se concentra en la operación de
secado y preservado, la cual puede llevarse a cabo por medio de químicos, técnicas de
inmersión o inyección de sustancias que protejan a la guadua de posibles plagas como
hongos por el alto grado de humedad que el cultivo maneja. Otra forma para su
conservación incluye técnicas más limpias como la aplicación de linaza.
En cuanto a la aplicación o aprovechamiento de la guadua en la región se centra en tres
sectores, en la construcción por ejemplo, prima la obtención o conservación de la misma
en rangos de humedad entre el “(18 – 20%)”. (Guzmán, 2006:95) ya que en este punto
el material (guadua) conserva sus mayores atributos estructurales para ser una materia
prima apta o idónea para este uso.
En el sector de la fabricación de muebles el aprovechamiento se concentra en dos
actividades, la primera de ellas es la clasificación de la materia prima debido a las
necesidades de diseño y corte para su transformación en muebles, luego preservado y
secado mediante proceso natural de secado al sol.
En el campo de las artesanías el aprovechamiento se enfatiza en tres aspectos, que sea
un material de baja porosidad, y que posea un diámetro entre 8 y 30 centímetros y un
espesor de 1 a 3 centímetros.
Por último, en el sector de laminados, pisos y molduras, su aprovechamiento parte en el
monitoreo de cultivos, debido a los estándares que debe tener el producto en el mercado,
es decir humedad entre “(8- 12%)”, (Guzmán, 2006:98), diámetro y espesor los cuales
contribuyen al aseguramiento de las condiciones de uso óptimo en el sector. Por efectos
de acabado la materia prima debe pasar por una operación de hervido y blanqueo para
su conservación y secado.
39
En esta fase de transformación para los diferentes sectores productivos o tipos de
industria es posible evidenciar que el aprovechamiento de la materia prima guadua lo
constituyen en su mayoría procesos semi-industriales e industriales, los cuales aportan
al desarrollo de la región.
La dinámica reflejada en el desarrollo de las diferentes actividades productivas que
involucran el aprovechamiento de la guadua, resaltan actores como el dueño del lote, el
cual entre sus roles no se encarga del aprovechamiento directo del guadual y esta
operación pasa a manos de un intermediario denominado en el sector como guaduero, el
cual se encarga de proveer de materia prima (guadua), a las diferentes industrias que se
desarrollan alrededor de ella.
1.5.2 Principales tecnologías del sector
El sector de la guadua cuenta con instituciones como el Centro Nacional para el Estudio
del Bambú – Guadua, encargado de promover la propagación, reproducción, manejo y
aprovechamiento sostenido en los diferentes actores de la cadena productiva de la
guadua, del mismo modo las CAR aúnan esfuerzos con el sector para promover normas
unificadas de la guadua, en aras de la unidad de criterios por parte de cada uno de los
actores que intervienen en el aprovechamiento, con el objetivo de formalizar la industria
del sector ya que por su tradición en la región ha contribuido por generaciones al
desarrollo de la comunidad, representando esta una oportunidad para consolidar una
industria competitiva y sostenible para la región. Como parte de este proceso también se
han adelantado una serie de certificaciones, Como las FSC (certificación de calidad) que
contribuyen al propósito de consolidar una industria competitiva.
Entre otros elementos con los cuales cuenta el sector es el Plan Estratégico de
Desarrollo Tecnológico de la Guadua (2005 -2010), como también la Fundación de
Desarrollo del Quindío (FDQ) la cual contribuye a la innovación y capacitación para la
competitividad.
40
1.6 Prospectiva del sector
Como insumo de las investigaciones y aplicaciones de la guadua en el sector productivo
se ha caracterizado la especie guadua (Guadua angustifolia Kunth), la cual aporta las
mejores características para los diferentes tipos de industria que se desarrolla en la
región.
Existen diferentes tipos de industria a los que apunta la guadua para su utilización y
conservación y beneficiar a todos los actores que intervienen en la cadena de la guadua,
como:
1.6.1 Cultura del guaduero
La cultura del guaduero pretende realizar un acercamiento entre la experiencia
complementada por la formación universitaria por los diferentes actores, Empresarios,
Constructores, Artesanos, Ingenieros, Investigadores y Capacitadores; lo que permitirá
una retroalimentación entre campesinos y guadueros en el manejo de las buenas
prácticas que contribuyan al crecimiento y desarrollo del sector.
1.6.2 Desarrollo del sector
El sector que por generaciones ha beneficiado a las familias de la región pretende
consolidar un soporte entre los niveles de asociatividad en la integración de las acciones
de los entes Territoriales, Gubernamentales y Nacionales que permitan la
competitividad del sector hacia un desarrollo futuro que sea de interés para nuevos
actores internacionales comprometidos que aseguren un mejoramiento progresivo y
futuro.
1.6.3 Manejo sostenible
Busca la articulación entre las políticas y estrategias de desarrollo rural que aporten a la
estabilidad y materialización de una consciencia de “ética de tercera generación”
41
(Valley, 2009), en la que estamos inmersos y donde deberíamos promover la
asociatividad, la problemática de ética mundial es compleja en términos de
“sostenibilidad” por parte de los diferentes actores que participan del aprovechamiento
sostenible de la guadua. Es importante gestionar la implementación de las buenas
prácticas socialmente responsables que beneficien no sólo en lo social, económico y
ambiental.
Lo anteriormente descrito servirá de insumo para consolidar la asociatividad, confianza,
cooperación entre los diferentes grupos de interés (Stakeholders)11
como los empleados,
los proveedores, clientes, acreedores, gerentes, propietarios, gobierno y la sociedad del
sector productivo de la guadua, propiciando un encadenamiento que los llevará a formar
o conformar un sistema de valor.
1.6.4 Visión del Sector
La consolidación por medio del fomento de las buenas prácticas comprende el
desarrollo de aspectos tales como, la capacitación tanto de los actores como de dueños
de guaduales, clasificación de zonas por biotipos, investigación de los procesos de
transformación y la consolidación de asociatividad a través de la cadena productiva.
11
“aquellos grupos sin cuyo apoyo la organización dejaría de existir” (Freeman, 1984)
42
Capítulo IV
¿Cómo se contribuye a la sostenibilidad y competitividad en el eslabón
de producción de la guadua en bosques naturales a partir de la
implementación de prácticas de responsabilidad social?
El eslabón de producción en la actualidad no cuenta con prácticas adecuadas para el
manejo del guadual, no tienen los cuidados necesarios a la hora de intervenir un
guadual, esto conlleva a que la sostenibilidad de este recurso no perdure en el tiempo,
por lo mismo la investigación quiere proponer prácticas de aprovechamiento de bajo
impacto ambiental.
Por ahora las prácticas adecuadas de manejo de un guadual no han sido totalmente
adaptadas por los productores, el mercado es incipiente y se encuentra desorganizado,
por tanto no han encontrado en la guadua una alternativa económica que les incentive a
manejarla con criterios comerciales. (Covaleda, Pinzón y Espinosa 2005:8)
Como reflejo de lo anterior, en el país se han realizado las investigaciones pertinentes
sobre sistemas de propagación, cultivo, manejo y aprovechamiento, dicho conocimiento
no se ha difundido de manera efectiva, además, no se han establecido los canales que
promuevan el acceso a los resultados de las investigaciones. No obstante, se presentan
algunas excepciones como es el caso del Eje Cafetero y del Valle del Cauca, los cuales
han invertido importantes recursos en la transmisión de estos resultados.
Son muchas las dificultades que se han tipificado en este negocio, entre ellas, problemas
para desarrollar esquemas de organización, falta de apoyo integral en los aspectos de
planificación de la producción, identificación de oportunidades de negocios e
investigación de mercados, poca iniciativa para acceder a nuevos mercados con un
producto de calidad y diferenciado. Por otro lado, los artesanos de la región no llevan
registros contables y sus negocios operan bajo la informalidad, no se tienen estándares
de calidad adecuados a una demanda específica y no se aplican criterios de calidad en la
selección de las materias primas, y en el desarrollo de los procesos que se utilizan para
trasformar la guadua en un producto terminado. (Covaleda, Pinzón y Espinosa 2005: 11)
Como se mencionó en la caracterización ocupacional de la guadua, en su sistema de
valor se identifican jerarquías con diferentes actividades, entre las cuales se encuentran:
la jerarquía en propagación de material vegetal, jerarquía en aprovechamiento de
guaduales, jerarquía en artesanías, jerarquía en la construcción de muebles, jerarquía
43
para la construcción en guadua, jerarquía en laminados y finalmente jerarquía en la
comercialización de depósito de madera.
La problemática que aflige al sector productivo de la guadua, yace en parte en el aspecto
cultural, debido a que la guadua es considerada un cultivo marginal al interior de las
fincas, donde sus hábitos de siembra y cuidado posterior para su explotación se
constituyen en prácticas no sostenibles que afectan el estado natural de los bosques
donde se encuentra asentada la guadua. Por otra parte, las empresas que se dedican a la
transformación para la obtención de laminados, artesanías, construcciones y muebles
entre otros; frecuentemente propician un grado considerable de informalidad en el
eslabón de producción (manejo y aprovechamiento) y transformación (primaria y
secundaria); todo ello debido a que su personal no actúa de manera socialmente
responsable con los actores que intervienen en el sector (aprovechadores, corteros,
coteros o arrieros y transportadores), originando condiciones de mal pago para los
trabajadores, desvaloración económica de los cultivos por parte de los propietarios,
detrimento de los bosques naturales de guadua y el establecimiento de monopolios en el
eslabón de comercialización por parte de los aprovechadores guadueros. Por tanto es
posible identificar dos aspectos de la problemática alrededor de la cadena de la guadua
en la región, agrupados de la siguiente manera:
a. El guadual debe ser valorado económicamente por sus propietarios, pues en su
mayoría son agentes externos a las fincas (guadueros) quienes lo aprovechan.
b. La ausencia de parámetros, normas, manuales, entre otros instrumentos que
permitan modernizar los sistemas tradicionales de aprovechamiento; En la
actualidad dichos procesos se llevan a cabo por prácticas empíricas hechas
manualmente sin experiencia, ni documentación de cómo realizar estas actividades
adecuadamente, por ende las prácticas utilizadas hoy en día causan daños y a veces
generan condiciones de mala calidad en la posterior utilización de la guadua.
(Guzmán, 2006:35)
Con base en la problemática anterior los aspectos mencionados permiten evidenciar la
necesidad de un desarrollo tecnológico para el fortalecimiento institucional y comercial
en todos los eslabones de la cadena, para lograr que los agentes involucrados en el
sistema de valor de guadua puedan aprovechar el potencial económico y social que
44
posee, tanto en la producción de materia prima como en la transformación primaria,
secundaria y comercialización.
Como se ha venido mencionando en párrafos anteriores sobre el concepto y cultura de
Responsabilidad Social, ésta debe estar inmersa en la formulación y ejecución de
políticas de gestión en las cuales se genere conciencia y sensibilidad ante las
necesidades tanto del entorno próximo como externo de las organizaciones, en cuanto al
impacto de sus acciones y dinámica, para prevenir que ese impacto sea perjudicial tanto
para la sociedad como para la misma empresa.
Las organizaciones deben generar no sólo herramientas y estrategias que les permita
implementar una política de Responsabilidad Social, sino propender por el desarrollo
integral de sus colaboradores, ello implica valores, principios, ética, solidaridad,
cooperación, libertad, equidad, respeto y ante todo confianza como generadora de
asociatividad y Capital Social lo cual redundará en el manejo eficiente de recursos,
desempeño y por supuesto productividad y competitividad.
Por tanto, una organización que se comprometa voluntariamente a implementar
acciones socialmente responsables, no sólo es aceptada por la sociedad y localidad
donde está inmersa, sino que tiene mayor probabilidad de sostenerse en el mercado ya
que por sus características generará confianza a otras cadenas de valor que requieran de
sus bienes o servicios para fortalecer el sistema de valor; si esto es así, se ha de originar
en cada encadenamiento la suficiente confianza (en las dimensiones ética, cultural,
política y económica) que permita asociarse o simplemente generar asociatividad,
contribuyendo a la construcción de Capital Social y recuperación de tejido social.
Porter (1991) expresa que para alcanzar el éxito competitivo, las empresas de la nación
“en este caso del departamento del Quindío” se:
han de poseer una ventaja competitiva en forma de bienes de costes inferiores, bien de
productos diferenciados que obtengan precios superiores para mantener la ventaja, las
empresas han de conseguir en el tiempo ventajas competitivas más refinadas, mediante
la oferta de productos y servicios de calidad superior o mediante un proceso de
producción más eficiente. Esto se traduce directamente en crecimiento de la
productividad y para obtener este crecimiento de la productividad es necesario tener
45
claro que: la ventaja competitiva se deriva de la forma en que las empresas organizan y
llevan a cabo actividades discretas. (Porter, 1991:69-107)
Para lograr la generación de alternativas de sostenibilidad y competitividad de la
industria de la guadua se debe proponer una estructura que comprenda la gestión de
buenas prácticas forestales, administrativas, productivas, y comerciales, mediante la
capacitación continua de cultura de responsabilidad social12
y asociatividad, técnicas de
gestión empresarial y apoyo tecnológico al interior de la cadena de valor.
Dentro de la Cadena de Valor (Ver definición en marco conceptual pág. 16) de la
industria de la guadua se deben incorporar prácticas de Responsabilidad Social (Ver
definición marco conceptual pág. 22) que permitan expresar al igual que exigir a sus
stakeholders13
acciones o procesos que propicien bienestar social, ambiental y
económico al departamento y a su vez contribuyan a la generación de Capital Social14
y
ambiente de confianza y asociatividad entre los diferentes actores del sistema del sector
de la guadua, incluyendo el gobierno quien es el llamado a “marcar la meta apropiada, o
productividad, para el logro de la prosperidad económica […] y debe ofrecer las
12
Con valores morales, generación de confianza y comportamientos éticos
13
“Marco teórico” – capítulo I, proyecto del Grupo De Responsabilidad Social “GRS” Modelo
stakeholder: Es la posición favorable a la Responsabilidad Social, cada organización debe asumir su
Responsabilidad Social correspondiente a su quehacer y papel que la sociedad le ha permitido cumplir
dentro de ella por cuanto prima el bien común donde si la sociedad mejora, por defecto la organización en
el largo plazo recibirá retribución por su actuar. Este modelo implica tres grados de involucramiento
organizacional en los que la Responsabilidad Social se evidencia en actividades y obras sociales, ya que
es el cómo responder a los grupos de interés (aquellos de los cuales se beneficia la organización para su
funcionamiento y viceversa): Enfoque de la obligación social y legal, Enfoque de la Responsabilidad
Social y Enfoque de la Sensibilidad Social. (Londoño, 2009)
14
Aporte a la definición de capital social desde el pensamiento del Grupo de
Responsabilidad Social “GRS”: “El Capital Social, es la identidad de una comunidad
representada en su cultura y que emerge de la confianza, el comportamiento cívico, la
solidaridad, la cooperación, la reciprocidad, el respeto y compromiso con su entorno, los
valores, las creencias, la capacidad de asociarse, pensar y construir en colectivo, de ofrecer a la
comunidad civil la libertad de movilizarse y participar en la formulación de políticas y
estrategias que contribuyan a la sostenibilidad y competitividad de su espacio geográfico”
(Londoño, 2009)
46
condiciones necesarias para el buen funcionamiento de las empresas” (
Porter, 1991:
59)15
.
Entre los fines internos de carácter social, están los de propender por el desarrollo
integral y profesional de quienes conforman la empresa y los de tipo económico como
son la recuperación de la inversión mediante los ingresos que cada cadena obtiene al
ofrecer sus bienes y/o servicios y que son distribuidos entre sus socios, propietarios y
colaboradores.
Los fines externos sociales corresponden a la Responsabilidad Social de la empresa
ante la sociedad, mediante el ofrecimiento de bienes y servicios de excelente calidad, a
precio razonable, lo que conlleva al logro económico contribuyendo al desarrollo y
crecimiento de la economía de la región mediante la generación de empleo,
recuperación de la inversión, mejoramiento en los niveles de rentabilidad y pago de
impuestos.
Se hace necesario implementar la cultura de Responsabilidad Social como factor de
competitividad del eslabón de producción de la guadua en bosques naturales, ya que de
la buena estructuración y aplicación del proceso administrativo depende el éxito y
aceptación que ésta pueda tener en lo social, ambiental, económico, cultural, político-
institucional a nivel local, nacional e internacional.
15
Porter, Michael (1991). La ventaja competitiva de las naciones. Ed. Tacuarí. Buenos Aires - Argentina
47
El propósito y la apología
Fomentar la Responsabilidad Social como factor de competitividad del eslabón de
producción de la guadua en bosques naturales en el Quindío, implica el diseño y
estructura de fases o etapas que determinen las acciones a seguir para lograr lo
propuesto, de esta manera se establecen tres fases que se entraman con el propósito de
contribuir al sector de la guadua con alternativas de sostenibilidad y competitividad
1.7 Fases para el logro del propósito
Diagnosticar el estado de las prácticas en el manejo silvicultural de bosques
naturales de guadua.
Generar indicadores de Responsabilidad Social para la implementación de técnicas
de aprovechamiento forestal (SIG GUADUA, 2011) para el eslabón de la
producción de la guadua en bosques naturales
Determinar el impacto de la Responsabilidad Social y la implementación de técnicas
de explotación de bajo impacto ambiental en la competitividad del eslabón de la
producción de la guadua en bosques naturales
El trabajo investigativo se justifica, porque su resultado se convierte en el aporte de la
EAM a la sostenibilidad y competitividad del departamento, mediante el acato a
políticas y estrategias del Ministerio de Agricultura, Plan de Desarrollo Departamental y
Plan Regional de Competitividad. En primera instancia, el diagnóstico del eslabón de
producción de la guadua en bosques naturales, es uno de los insumos de la investigación
que facilitará la identificación y descripción de actividades primarias y de apoyo desde
el concepto de cadena de valor de Porter. Así mismo permitirá la descripción y posterior
propuesta de incorporación de prácticas de responsabilidad social que impacten en la
competitividad del eslabón de producción de la guadua en bosques naturales, desde los
48
saberes que la EAM orienta, caso específico, la Administración de Empresas y la
formación en el Programa de Semilleros de Investigación, a partir de temas de estudio
como la Responsabilidad Social, Capital Social, Cadena de Valor y Sostenibilidad. El
compromiso que se asume como Ciudadanos Socialmente Responsables, es la
contribución a un Quindío ambientalmente sostenible y competitivo con inclusión
social.
El logro de lo anterior parte metodológicamente de una investigación de tipo
cuantitativo por la determinación de indicadores de responsabilidad social (variables
que permitirán medir la responsabilidad social y el impacto ambiental). La metodología
utilizada para la identificación de cada una de las problemáticas es la matriz Vester.
Desde lo disciplinar se aplica la metodología de PHVA (GTC 180 de Responsabilidad
Social). Las técnicas de recolección de información son primarias (visita en sitio e
identificación de procesos, interacción con expertos) y secundarias (fuentes
bibliográficas).
Desde el propósito y la apología, se espera impactar socialmente al sector, mediante la
participación activa de los actores que intervienen en el sistema de valor del sector de la
guadua, como son la academia, el sector productivo y el Estado para aportar a la
generación de Capital Social, Sostenibilidad y Competitividad del departamento.
49
Capítulo V
Una mirada responsable al eslabón de producción de bosques
naturales de guadua
Evidenciar cuáles son las prácticas responsables de los actores que intervienen en el
eslabón de producción en bosques naturales de guadua, implica dar una mirada hacia
atrás e identificar algunos de sus comportamientos éticos, los cuales impactan positiva o
negativamente la sostenibilidad del eslabón. Partiendo de la reflexión sobre ética
empresarial expuesta por Martínez: “empieza a gestarse a partir de la aparición de
empresas diferenciadas de la empresa pequeña tradicional por su organización formal y
jerárquica y por la separación de la dirección y la propiedad. Comienza, entonces, una
creciente reflexión ética sobre las actuaciones de las grandes empresas y su gestión”.
(Martínez, 2005: 22). Este autor trata de interrelacionar la ética con el comportamiento
ético de las organizaciones; y es que la filosofía organizacional, la forma de su
estructura, políticas y programas dependen del pensamiento del sector al que
pertenecen, además de la visión y compromiso de sus dirigentes con sus entornos
interno y externo.
La responsabilidad social
Con base en lo anterior, al concepto de la responsabilidad social se han generado
cantidad de definiciones que parten desde el mismo contexto de las organizaciones; de
hecho expresa:
Sobre Responsabilidad Social hay conceptos surgidos, pero que aún está sin precisar su
definición; sin embargo, las organizaciones gestionan sus prácticas sociales de acuerdo
con el concepto con que más se identifica su gobierno corporativo. Es así como
alrededor del tema se generan expresiones como Responsabilidad Social Corporativa
(Europa), Responsabilidad Social Empresarial (Latinoamérica) y Responsabilidad
Social de los Negocios o de la Firma (Estados Unidos), lo cual también tiene que ver
con la región. (Londoño, 2009:8)
50
Partiendo de la filosofía del Equipo Académico en Responsabilidad Social GRS de la
EAM, éste hace una reflexión acerca de la aproximación teórica al concepto de
responsabilidad social a partir de sus investigaciones, aportando la siguiente definición:
Compromiso voluntario de concientización social que gestiona el impacto de las
decisiones de las organizaciones tanto públicas como privadas en su entorno mediante
una visión estratégica generadora de confianza hacia sus grupos de interés y que se
incorpora y adapta a determinada comunidad reconociendo y respetando sus valores
cívicos, normas, creencias, tradiciones, comportamiento, medio ambiente y se anticipa a
problemas sociales futuros. (Londoño, 2009:41)
La informalidad en el sector de la guadua
Contextualizando el concepto al objeto de estudio de esta investigación, y partiendo del
aporte de investigaciones realizadas por entidades como Sena, a renglón seguido se cita
un análisis del entorno ocupacional del sector de la guadua:
El entorno ocupacional de la guadua es demasiado amplio pero se han detectado
falencias en la parte formal ya que no se considera como una figura reconocida en
generación de empleo por desconocimiento nacional e internacional de productos y
servicios; es una situación preocupante debido a que no se tienen registros estadísticos
del DANE recientes y solo se trabaja con los datos que fueron tomados históricamente.
(Guzmán, 2006:49)
En el sector de la guadua, la actividad económica se caracteriza por ser
informal16
respecto a la vinculación laboral; no se reconoce lo que por ley se tiene
derecho como son las prestaciones y seguridad social ya que la oferta de trabajo
normalmente es temporal. Esta es lógicamente una de las consecuencias de la
informalidad del eslabón de producción, en la cual se ha generado una cultura de trabajo
por demanda más no por oferta, lo cual conlleva a la falta de estabilidad laboral de las
personas que se dedican a prácticas de siembra y transformación. La comercialización
por su parte está a cargo de propietarios de depósitos que cuentan con un mercado que
sólo les demanda de acuerdo con sus necesidades.
16
Informal: también se da por falta de planeación y organización en la empresa, al no tener documentos
escritos con la estructura administrativa adecuada, donde se puedan llevar a cabo funciones y políticas
para los empleados y así no vulnerar los derechos de los trabajadores.
51
Las agrupaciones informales nacen en los países en desarrollo o tercermundistas donde
se integran por micro y pequeñas empresas, cuyo nivel tecnológico es bajo con relación
a la industria de punta, debido a que existe una escasa formación para mejorar el nivel
de cualificación de los trabajadores. Comparando lo anterior con lo expresado por
Cortina en la Ética de máximos17
, las formas de trabajo, tradiciones e imaginarios de los
guadueros no los lleva más allá de satisfacer sus necesidades básicas. Por tanto, uno de
los componentes esenciales para la consolidación de la ética en las empresas parte de su
formalización del sector de la guadua, es decir, se debe iniciar una culturización de
legalización de las empresas, ya que ello implica dar el primer paso para la
estructuración y orientación de gestión en el entorno, permitiéndole a la organización
identificar su rol, grupos de interés o de presión (stakeholder)18
, como los empleados,
proveedores, clientes, acreedores, gerentes, propietarios, gobierno y la comunidad
inmersa en la actividad del sector productivo de la guadua.
Las formas de trabajo, descritas a continuación, caracterizan a las diferentes formas de
asociaciones por actividad productiva y hacen parte del sistema de valor de la guadua,
(ver tabla No. 01):
Según el estudio de Caracterización Ocupacional de la Guadua 2006, la identificación
de las empresas por actividad productiva indica que existen pequeñas empresas de tipo
familiar, unipersonal, personas naturales y asociaciones de campesinos, que en su
mayoría no están legalmente constituidas y reconocidas ante las Cámaras de Comercio.
La clasificación se resume de la siguiente manera (Ver tabla No. 01 - Formas de
asociaciones por actividad productiva):
17
Ética de Máximos: las éticas de máximos son éticas de felicidad (agatológicas: referidas al bien y a la
autorrealización personal), pues intentan ofrecer ideales de vida buena. Cuando tengo algo por bueno, por
felicitante, no puedo exigir ni imponer que cualquier ser racional también lo tenga por bueno, porque ésta
sí que es una opción subjetiva, aunque puedo aconsejar seguir su conducta. En consecuencia, se trata de
éticas religiosas. (Cortina,2009)
18
Stanford Empresas y stakeholders “ aquellos grupos sin cuyo apoyo la organización dejaría de existir”
(Freeman,1984)
52
Tabla No.01: Formas de asociación por actividad productiva
Actividad productiva Características
Viveros y bancos de
propagación
Empresas del sector privado, unipersonales, sociedades
limitadas y anónimas, legalmente constituidas ante la CAR
Aprovechamiento
(guadueros)19
Empresas unipersonales o familiares, donde el aprovechador
interviene en todo el sistema de valor hasta la
comercialización. Además una de las formas de asociación es
la verbal y se da entre dos guadueros en el que uno administra
y el otro financia el proceso. Son empresas informales sin
registros contables y de producción.
Aprovechamiento
(propietarios)20
Empresas unipersonales o familiares donde el propietario
dirige y delega al administrador de la finca coordinar
actividades de aprovechamiento hasta la comercialización de
materias primas. No se inscriben en la Cámara de Comercio
pero llevan registros contables y de producción.
Preservado y secado
Empresas familiares, sociedades limitadas, anónimas y
asociaciones campesinas dedicadas al aprovechamiento,
preservado y secado de guadua rolliza. Su constitución es
legal y cuenta con estructura organizacional que le permite la
sistematización de producción y sistema de valor.
Producción artesanal
Pequeñas empresas de tipo familiar, unipersonal o de
asociaciones de grupos de artesanos. Normalmente no están
constituidas y su administración es informal, carente de
métodos de producción y registros contables.
Producción de muebles
Si bien quienes se dedican a esta actividad venden el producto
terminado en reconocidos almacenes, también existen
pequeñas empresas familiares, no formales y carentes de
métodos administrativos para el manejo contable y de
producción.
Construcción Actividad realizada por pequeñas empresas unipersonales,
algunas de las cuales son sociedades anónimas o limitadas,
19
Son quienes compran las guaduas en las fincas, se conocen también como permisionarios y se ocupan
del aprovechamiento de los bosques de la guadua.
20
Son los dueños de los predios y se dedican a extraer productos de la guadua.
53
formalmente reconocidas ante los organismos reguladores.
Producción de laminados21
Se asemejan a la actividad de preservado y secado. Se
constituyen por personas naturales, sociedades limitadas y
anónimas, asociaciones de campesinos con visión empresarial
y acceso a tecnologías.
Comercialización
Empresas proveedoras de insumos y maquinarias, almacenes
de depósito y comercializadores. Algunos propietarios de
depósitos organizan desde la cosecha hasta la
comercialización de la guadua, sus empresas están
formalmente constituidas pero carecen de procesos óptimos
de administración. Los comercializadores pueden ser
guadueros y proveedores que brindan productos de
transformación primaria y secundaria como tablillas,
esterillas, latas, laminados, carbón vegetal, artesanías,
muebles, estructuras y construcciones.
Asistencia técnica profesional
Empresas unipersonales y organizaciones sin ánimo de lucro,
conformados por profesionales forestales dedicados a la
silvicultura.
Fuente: los autores
De acuerdo con el estudio de capacidad ocupacional, dato oficial a noviembre de 2005
en el departamento del Quindío del número de empresas de acuerdo con su actividad
productiva, determina que las actividades más desarrolladas son las realizadas por el
aprovechador guaduero y los artesanos, lo cual es de especial cuidado puesto que sus
procesos son informales, no están registrados ante los organismos reguladores lo cual
incide en la dificultad para la constitución de nuevas asociaciones (Ver gráfica No. 01).
Sin embargo, quienes se dedican a estas actividades son agentes que entre sí tienen
muchas formas de comunicación, conservan sus tradiciones en las formas de trabajo y
tienen características comunes.
21
Transforman la guadua rolliza en tablillas útiles para la fabricación de tableros, pisos y molduras entre
otros.
54
Gráfica No.01: Número de empresas de acuerdo a su actividad productiva
Fuente:Estudio de Caracterización Ocupacional de la Guadua 2006: 23
Adaptado por Isabel Cristina Londoño Franco – GRS
Teniendo como punto de partida la formalidad de la empresa se debe tener en cuenta
que toda actuación y función que realiza una empresa va a generar un impacto en el
entorno que se desarrolla, porque tiene deberes con la sociedad y por tanto, su conducta
ética deberá estar orientada al beneficio tanto de la sociedad como de la empresa,
contribuyendo a ser socialmente responsable con su talento humano, medio ambiente y
crecimiento económico, con el fin de propender por la sostenibilidad de la empresa.
La ética empresarial no se puede tratar exclusivamente en términos individuales, puesto
que es una ética de las organizaciones, por tanto, debe tratar sus problemas de forma
global, ya que la ética va mas allá de la aplicación de valores y normas compartidas por
una sociedad, valores, que componen una ética cívica22
.
Lo anterior permite partir de un escenario colectivo como son las organizaciones o
empresas del sector de la guadua, al no concebirse como un ente aislado de la dinámica
social, implicando ser consciente de sus inter-retro acciones, permitiendo una mirada
crítica de las repercusiones de sus actos, lo cual no sólo comprende las buenas acciones
que ésta tenga con el entorno en el cual interactúa. Ello implica trascender a través de la
22
Ética Cívica: La ética cívica es una ética desde la que los ciudadanos del mundo podemos unirnos para
construir un mundo más humano; ya que la ética cívica y el estado debe respetar y encarnarla porque no
es una ética del estado si no una ética de los ciudadanos cívica pero no estatal . (Cortina, 1999: 3-15)
55
ética de mínimos para llegar a un estado superior de la ética reflejado en un componente
jurídico mediante las instituciones del estado que aseguran la administración del criterio
entre lo justo y lo injusto, debate que se traslada al interior de la gestión de las empresas
adicionando un componente mayor en las actuaciones y toma de decisiones al interior
de la misma.
Significa que la actividad económica se realiza dentro del marco de la organización de
las empresas. Por tanto la ética empresarial no se puede tratar exclusivamente en
términos individuales, puesto que es, ante todo, una ética de las organizaciones en la
que la dimensión colectiva va más allá de las voluntades individuales. (Martínez,
2005:25)
Las empresas necesitan innovar en conocimientos, se requieren personas más
responsables, capaces de hacer juicios de valor, de tomar decisiones, trabajar en equipos
multidisciplinarios, multiétnicos y multinacionales. Se necesita crear una conciencia de
la importancia de actuar con responsabilidad y de los beneficios que esto trae en la parte
económica, como social y ambiental.
Al actuar con ética y responsabilidad social la empresa debe atender al compromiso que
se tiene de contribuir con el desarrollo, el bienestar y el mejoramiento de la calidad de
vida de los empleados, sus familias y la comunidad en general. En conclusión se debe
entender que la responsabilidad social y la ética equivalen al compromiso de las
empresas con los valores éticos que dan un sentido humano al desempeño por el
desarrollo sostenible.
Principio de la Ecología de la Acción
A partir del concepto del “Principio de la Ecología de la Acción” de Edgar Morin,
expresa:
No bastan las buenas intenciones, más bien se deben controlar las acciones ya que es
imposible cambiar su camino; es aquí cuando surgen las contradicciones éticas donde se
tienen dos imperativos los cuales pueden ser antagónicos entre sí, por ejemplo,
compartir con tu familia o dedicar más tiempo a las acciones sociales. Este “Principio
56
de la Ecología” de la acción y su relación con la responsabilidad social es analizado por
Francois Valleys de la siguiente manera:
Toda acción escapa cada vez más de la voluntad de su autor a medida que en el juego de
las inter-retro acciones del medio en el cual interviene de este principio se desprenden
dos corolarios
1. Los efectos de la acción dependen no sólo de las intenciones del autor, sino también de
las condiciones propias del medio en el cual se desarrollan dichos efectos.
2. Se puede considerar o suponer los efectos a corto plazo de una acción, pero sus efectos
a largo plazo son impredecibles. (Londoño 2009:13)
Según el primer corolario, las empresas, al igual que las personas, se posicionan y
logran la confianza de la comunidad al ser reconocidas por un nombre, derechos y
deberes; es decir, al darle un reconocimiento jurídico y comercial. Las empresa marcan
una relación constante con las personas, empresas e instituciones del Estado,
demarcando un contexto, es decir, unos grados de acción o círculos denominados
entornos, “Próximo (Clientes, Acreedores, Competidores, Proveedores), Medio (Política
sectorial, Cambios tecnológicos, suministro de insumos, entidades reguladoras), y
General (Socio cultural, Inflación, Política, Seguridad, Tendencia demográfica, P.I.B.,
Medio ambiente)” (Londoño, sf: 7-9)
Por lo tanto, el comportamiento de las empresas se determina por las personas que la
integran, constituyendo el punto de partida para analizar la forma en que se dan sus
relaciones con la comunidad, empresa, Estado. Está dinámica no sólo ejerce una presión
sobre la manera de actuar de la empresa, sino que se ve enfrentado en el entorno que la
precede; es decir, una empresa socialmente responsable debe propender por generar el
bienestar en su relación con los entornos (próximo, medio, general), los cuales ejercen
una presión por medio de su actuar o filosofía. Esto obliga a que en contra prestación el
entorno o la comunidad con la que interactúa la empresa deba corresponder a las
acciones e influencia ejercida por parte de la misma y de las personas que la conforman.
(Ver gráfica No. 02).
57
Gráfica No.02: La administración “una factor crucial en los procesos de desarrollo
sostenible”
Fuente: Londoño,2009:39
Lo anterior implica desarrollar relaciones a niveles muy complejos que involucran el
factor cultural de la comunidad o entorno en el que se desarrollan estas interacciones.
Este aspecto define los lineamientos, normas o paradigmas entre lo correcto e
incorrecto, permitiéndole a la comunidad dar o ejercer juicios de valor sobre el actuar de
las empresas determinando el grado de responsabilidad social y establecer si cumplen
las expectativas a nivel de sus relaciones con la comunidad, empresa y estado.
El segundo corolario involucra la permanencia en el tiempo del esfuerzo de las
empresas socialmente responsables por mantener sus nexos con la comunidad, empresa
y Estado; donde estas iniciativas son consistentes en el corto plazo por lograr cohesión
en puntos comunes en beneficio de los diferentes contextos. Cuando se dimensiona con
miras a mantener tal esfuerzo en el largo plazo se presentan una serie de inconvenientes
por la dificultad de visionar la misma meta, debido a que la preceden el factor cultural,
la infraestructura de su aparato productivo, la correlación con las instituciones del
Estado, entre otros aspectos que soporten una visión socialmente responsable .
“En el principio de la ecología de la acción, donde a partir de la integración de la
bondad (ética de primera generación - filantropía) con la justicia (ética de segunda
generación – derechos humanos), se podrá logar la sensibilización y aplicación de la
ética global” (Londoño, 2009:12).
58
Para comprender el concepto plateado por Morin, se hace necesario abordar el
planteamiento de Valleys, donde es posible tener una mejor estructuración a través de
conceptos como:
Ética universal: Intenta recoger adhesiones con el fin de que se promueva un
reconocimiento de valores comunes que permitan un acercamiento y concordia entre las
regiones.
Moral: Significa lo que se debe absolutamente hacer o respetar; es decir, lo que vale
tanto para mí como para todos los demás. Si el deber moral es lo que todos deben hacer,
lo que sería inhumano es no hacer. La racionalidad ética se definirá siempre a partir de
la validez universal de un principio de conducta: es moral lo que debe ser
universalizado, es inmoral lo que nunca nadie debe hacer y es amoral lo que es diferente
desde el punto de vista ético:
Actúa de tal modo que tu principio de conducta pueda ser universalizado y pueda
valer para todos.
Actúa de tal modo que pudieras en el transcurso de un debate argumentado,
justificar tu conducta delante de una comunidad universal de comunicación,
convenciendo a todos de la legitimidad de tus razones.
Nadie puede pretender universalizar su manera de valorar y definir lo que es
deseable en la vida, lo que Valleys define como la felicidad o la “vida buena”.
Evolución de la responsabilidad social tres generaciones de la ética (Valleys, 2010)
Valleys analiza cómo la ética ha ido evolucionando paralela a los cambios sociales, y la
establece en tres generaciones con características que determinan en tiempo y en
espacio los acontecimientos y actuar del hombre en su entorno (Ver gráfica No. 03).
Ética de primera generación, fue sin duda la educación religiosa, con su propuesta
de explicación total del sentido del mundo y la vida humana, la que aseguró primero
59
la internalización y respeto a los deberes éticos, a través también de un sistema de
recompensas y amenazas. Luego, con el proceso de laicización moderna de la
educación, es a la educación moral familiar y escolar que se le encarga hacer
interiorizar y respetar las normas morales a los individuos.
Ética de segunda generación, se pasa de una coacción meramente interior a una
asegurada por la ley jurídica. No sólo se tiene que respetar los propios deberes éticos
por sí mismo, sino que la ley jurídica obliga a hacerlo y sanciona si no se hace. A
partir de ahí, el respeto y acatamiento ético pueden ser consolidados por el interés
bien calculado y el miedo al castigo penal.
Ética de tercera generación, la constituye una serie de instrumentos de gestión,
normas, estándares, reportes, auditorias de calidad, consultorías y vigilancias,
diagnósticos los que, junto a la ley, funcionan como aseguradora del acatamiento
moral.
Gráfica No.03: Evolución de la Responsabilidad Social
Fuente: Londoño, 2009:16
60
Relación de los stakeholders en el eslabón de producción
Las organizaciones no existen y subsisten solas en los múltiples escenarios de la
sociedad. Por su dinamismo, concepción y fin social se hace necesario por parte de las
empresas reconocer sus interacciones con los grupos de presión los cuales equilibran las
decisiones de las mismas, se consideran grupos tales como: comunidad, consumidor,
competencia, proveedores, empresas, Estado y academia, entre otros. Desde este punto
de vista:
Se considera a los stakeholders como aquellos grupos sin cuyo apoyo la organización
debería de existir (en Freeman 1984:31) por lo tanto, ya se tenía presente la necesidad
de que los ejecutivos de la empresa conocieran y comprendieran las necesidades y
preocupaciones de los stakeholders, pues en caso contrario no podrían contar con el
apoyo necesario para alcanzar los objetivos corporativos e incluso mantener la
supervivencia. (Fernández, 2005:23)
La constante interacción con estos grupos de interés condiciona a las organizaciones a
estar en constante cambio, ya que obedecen a los patrones éticos y morales, variables
económicas, políticas, tendencias o enfoques productivos, que conlleven a tener
conocimiento de la incidencia de estos factores en el normal ejercicio de la empresa,
siendo estos necesarios para consolidar alianzas y aumentar la suma de esfuerzos para
alcanzar los propósitos de la empresa.
Freeman (1984) describe la evolución experimentada por el entorno empresarial y la
necesidad de modificar la concepción de la empresa para poder adaptarse a nuevas
situaciones, a lo cual contribuye claramente al concepto de stakeholders y la teoría
desarrollada a su alrededor. A través de tres visiones distintas de la empresa.
(Fernández, 2005:25)
a. Visión neoclásica de la empresa: Es la visión productiva de la empresa donde ésta
se tiene que adaptar a las condiciones del medio (Ver gráfica No. 04).
Gráfica No.04: Visión neoclásica de la empresa
61
Fuente: Freeman, 1984:5
b. Visión directiva de la empresa: Es aquella visión en que los directivos han de
satisfacer los intereses de propietarios, trabajadores, proveedores y clientes (Ver
gráfica No. 05).
Gráfica No.05: Visión directiva de la empresa
Fuente: Freeman , 1984:6
c. Visión de la empresa en función de los Stakeholders
Cambios internos: transformaciones que tienen lugar en grupos ya identificados.
Cambios externos: Aparición de nuevos asuntos y agentes, (Ver gráfica No. 06).
62
Gráfica No.06: Visión de la empresa en función de los stakeholders
Freeman, 1984:25 Adaptado por los autores
Se deben identificar los grupos de interés que hacen parte del eslabón de producción con
el fin de identificar las necesidades y expectativas de ellos para dar alternativas de
solución a sus grupos y así mismo volver al sector más competitivo.
Una década después, se introdujo un nuevo planteamiento según el cual la
responsabilidad social de los negocios abarca las expectativas económicas, legales,
éticas y filantrópicas que la sociedad tiene de las organizaciones en un momento dado
en el tiempo. Esta nueva teoría contempla un espectro más amplio de las personas que
se ven afectadas por las acciones de las empresas que trasciende los círculos de los
accionistas e involucra a los empleados, clientes, proveedores, competidores, la
63
comunidad inmediata y la sociedad en genera. Estos grupos son conocidos en inglés
como los stakeholders de la empresa o grupos implicados con la empresa. La principal
pretensión del concepto de stakeholders es afirmar que la empresa en su dirección es
responsable no sólo de los accionistas, sino también de otros grupos que tienen intereses
en las acciones y decisiones de dicha organización. Esta teoría de los stakeholders
implica entender que la empresa es una institución social que configura un proyecto
plural en el que toman parte un número de grupos con derechos y exigencias, y donde
no deberían contar únicamente con los intereses de los accionistas. (Martínez, 2005:31)
Traducido esto al diagnóstico del eslabón de producción de bosques naturales de la
guadua, se ha de tener en cuenta que todas las organizaciones deben estudiar a sus
grupos de interés y considerar y atender las demandas planteadas por los diferentes
actores que mantengan una relación con la empresa, ya que estos grupos participan
conjuntamente en la generación de productos y servicios que satisfacen la demanda.
Las empresas deben generar una relación comercial directa con sus stakeholders como
proveedores, distribuidores, para conocer los procesos de suministro de materia prima
adecuada para la elaboración de productos y la forma en que los distribuyen, estas
acciones conllevan a que si actúan con responsabilidad social les servirá de estrategia
para llegar a nuevos mercados que se caracterizan por su conciencia social ya que una
conducta responsable de la empresa condicionara en determinados aspectos la forma de
ejercer de otras empresas, llevándolas a actuar de forma responsable con honestidad y
lealtad.
De ahí la importancia de hacer un análisis de la cadena de valor del eslabón de
producción de la guadua, a partir de visitas de campo, trabajo por observación y
posterior aplicación de la metodología de “bola de nieve”, para evidenciar cómo la
experiencia de expertos en el tema se puede extraer, recopilar y sistematizar de manera
que se generen propuestas para optimizar y mejorar este primer eslabón, clave para las
demás actividades relacionadas con transformación y comercialización.
64
Capítulo VI
Identificación de las actividades primarias y de apoyo que se realizan
en el eslabón de la producción de la guadua
Para identificar y diferenciar las actividades primarias y de apoyo del eslabón de
producción de bosques naturales de guadua en el departamento del Quindío, es
importante tener claro algunas definiciones tales como: ventajas comparativas,
competitivas; productividad, competitividad y sistema de valor. De igual manera,
establecer las diferencias de significado entre cadena de valor, cadena productiva,
clúster y empresas industriales.
Porter, en su libro La ventaja competitiva de las naciones, genera una reflexión a partir
de afirmaciones tales como: que los países con escasos recursos logran altos niveles de
competitividad y otros con recursos abundantes escasamente están en vía de desarrollo.
De hecho, Colombia orienta su economía al sector agropecuario; sin embargo, desde la
realidad, se considera que los productos generados por las actividades primarias deben
comercializarse no sólo en fresco, sino que se deben transformar y comercializarlos con
valor agregado. Para que esto pueda ser alcanzable los productores deben mejorar sus
prácticas de trabajo y a su vez el mismo consumidor local debe exigir un producto con
calidad.
En cuanto al departamento del Quindío, tradicionalmente reconocido por su vocación
agrícola, representada por los cultivos de café, plátano y cítricos entre otros; se ha
identificado el encadenamiento promisorio de la guadua (Londoño y Sánchez, 2009:
88). Para este caso:
Se encuentra distribuida a lo largo de la cordillera central y zona céntrica del país, se
calcula que existen cerca de 56.000 Ha en Colombia de guaduales, en su gran mayoría
en forma de bosques naturales. No obstante, las estadísticas que se presentan en los
estudios sustentados en el libro “Guadua para todos”, realizados por el proyecto de
Manejo Sostenible de bosques de Colombia, muestran que las áreas naturales y
65
plantadas con guadua alcanzan 36.181 Ha., de las cuales 31.286, están en el Eje
cafetero, Tolima y Valle del Cauca (Secretaría de desarrollo Económico, Rural y
Ambiental – Quindío, 2004:13) (Ver Tabla No. 02).
Tabla No.02: Zonificación de Áreas por aptitud Forestal Comercial Departamento
del Quindío (CRQ, 2005:27)
Zonas de Aptitud Forestal Superficie (ha)
Sin restricciones 32.129.53
Comercial con restricciones menores 17.845.92
Productoras-Protectoras 29.269.10
Productoras-Protectoras Guadua Mixta 18.887.93
Productora Guadua 17.424.45
Protectoras 50.140.49
Para Restauración de Ecosistemas 16.355.33
Zonas de Exclusión a Plantaciones Forestales Comerciales 9.354.58
TOTAL RURAL 191.407.33
“El cuadro detalla la extensión por hectárea por cada una de las zonas de aptitud forestal
identificadas en el departamento del Quindío, lo cual es un reflejo de la variada oferta
ambiental presente en el departamento”. (CRQ, 2005:28)
Algunos conceptos aplicados al sector de la guadua
El departamento del Quindío cuenta con ventajas comparativas que lo convierten en
un potencial en producción forestal, como es el caso del recurso guadua, sin embargo y
como en otras regiones, las ventajas comparativas son limitadas y pueden llegar a
escasear, producto del uso irracional de los recursos naturales.
“La ventaja comparativa hace referencia a los factores de producción (tierra,
capital, trabajo) o insumos básicos necesarios para la producción, los cuales
fueron incluidos en las teorías de varios economistas como Adam Smith, en su
aporte sobre la ventaja absoluta23
; así mismo David Ricardo complementa lo
expuesto por Smith y expresa que las fuerzas del mercado tendrán en cuenta a
23
“Una nación exporta un artículo si es el productor de más bajo coste del mundo”. (Porter ,1991:35)
66
las naciones que tengan facilidad para producir algo, modifica ventaja absoluta
por ventaja comparativa. Es decir que la ventaja comparativa basada en los
factores de producción hace que los costos sean diferentes a los de otros países,
que igual producen lo mismo pero que sus fortalezas no son las mismas, lo cual
aporta a la determinación de la estructura de comercio en muchos sectores, pero
no es el único fundamento para explicar dichas estructuras (Porter, 1991:35)
De acuerdo con Londoño 2009, se analizan por separado cada uno de los componentes
de La Ventaja Competitiva, partiendo de:
Ventaja, la cual viene de aventaja, es así como la Real Academia Española la define
como: 1.f. Superioridad o mejoría de alguien o algo respecto de otra persona o
cosa. 2. f. Excelencia o condición favorable que alguien o algo tiene. De acuerdo
a la definición de Competitividad, donde la capacidad de competir se convierte
en rivalidad para el opositor, lo cual coincide con las contribuciones de Porter al
expresar que la Ventaja Competitiva a nivel de todas las naciones implica
diferenciar sectores comunes, lo cual no es posible puesto que cada nación tiene
características (ventajas comparativas) que las hace diferentes a otras naciones
similares. Esas particularidades son las características decisivas de una nación
que permiten crear y mantener una ventaja competitiva en determinados campos,
es decir, esto es lo que denomina Porter la “Ventaja competitiva de las
naciones”. (Londoño, 2009:102).
Según Porter: “La ventaja competitiva se crea y se mantiene mediante un proceso
altamente localizado. Las diferencias a escala nacional en estructuras económicas,
valores, culturas, instituciones e historias contribuyen profundamente al éxito
competitivo” (Porter, 1991:45).
Tanto los conceptos de productividad y competitividad mantienen estrecha relación, ya
que la regla versa: si hay productividad hay competitividad, un bajo nivel de
productividad en un sector conlleva a considerársele como poco competitivo, a renglón
seguido se citará desde Londoño:
El concepto de productividad se relaciona directamente con la eficiencia, es decir la
productividad es el resultado del logro de objetivos propuestos en un período de tiempo
específico, ella se mide en términos de calidad, cantidad y tiempo. La producción y
prestación eficiente de bienes y servicios implica la participación de actores externos a
la organización, como por ejemplo los proveedores, el capital intelectual, las entidades
financieras y reguladoras del sector al que pertenece la organización; ellos hacen parte
del sistema de valor que puede favorecer o perjudicar la cadena de valor de las
organizaciones. (Londoño, 2009:99)
67
Para Porter, el principal interés ha sido la naturaleza de la competencia a escala sectorial
y los principios de estrategia competitiva. Una de las causas que llevó a este autor a
definir el concepto de competitividad era que las empresas no tenían clara su definición
porque el término sólo estaba enfocado como la capacidad de competir en mercados
mundiales con una estrategia mundial. “Para muchos miembros del Congreso,
competitividad significaba que la nación tuviera una balanza comercial positiva. Para
algunos economistas, competitividad significaba un bajo coste unitario de mano de obra
ajustado a los tipos de cambio” (Porter, 1991:12). El interés de conocer por qué algunos
sectores específicos sobresalen en unas naciones y en otras no, ha sido un interrogante
no solo de Porter, sino de autores como Drucker y Ramírez Cardona los cuales
coinciden en la expresión que “países con escasos recursos han logrado posicionarse en
el mercado mundial y otros no han sabido aprovechar sus ventajas comparativas".
(Londoño, 2009: 100).
A continuación se extrae desde el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural la
Política de cadena productiva, la cual contiene su definición y seguidamente se citará lo
expuesto por Porter (1991) respecto al Sistema de Valor y Cadena de Valor. Por último
se reafirma el aporte de Londoño (2009, pág. 148), respecto a la definición de Cadena
de Valor.
La Cadena productiva. A continuación, se citarán algunas de las concepciones acerca
de la definición de cadena productiva, con el fin de establecer la diferencia con sistema
de valor y cadena de valor. La información se extrae del Manual Metodológico para la
definición de agendas de investigación y desarrollo tecnológico en cadenas productivas
agroindustriales, base utilizada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural.
a. Cadenas productivas: Pietrobelli y Rabelloti (2005) mencionan que la
idea de una cadena productiva está centrada en las actividades necesarias
para convertir la materia prima en productos terminados y venderlos y en
el valor que se agrega en cada eslabón; López (2003) concibe la cadena
productiva como un sistema conformado por la interacción en armonía
entre diversos participantes, directa o indirectamente, en la producción y
consumo de productos y servicios. Lima et al. (2001) mencionan que las
cadenas productivas son conjuntos de actores sociales, como sistemas
68
productivos agropecuarios y agroforestales, proveedores de servicios e
insumos, industrias de procesamiento y transformación, distribución y
comercialización, además de consumidores finales del producto y
subproductos. De este modo la cadena productiva constituye un
subsistema del negocio agrícola y permite el análisis sistémico a través de
la identificación de los flujos de material, capital e información, que son
los mecanismos de relación entre sus diversos agentes que buscan proveer
y garantizar el mercado consumidor de los productos del sistema (Lima et
al., 2001). La cadena productiva incluye además todos los servicios que
afectan de manera significativa las actividades de cada eslabón, tales
como investigación y desarrollo, capacitación y asistencia técnica, entre
otros (Programa Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Jalisco,
2007).
b. Cadena productiva completa: Posee todos los componentes y eslabones
como son proveedores de insumos, sistemas productivos, agroindustria,
comercialización mayorista y minorista, y consumidores finales. Existe
interacción constante entre los eslabones (DNP, 2004)
c. Cadena productiva incompleta: Cuando solo uno o algunos de los
componentes de la cadena productiva están identificados, pero no están
eslabonados o no cubren todos los componentes. Por ejemplo, puede ser
que el componente de la producción y el cultivo esté desarrollado
adecuadamente, pero aún no se conecta o vincula, o no existen los
eslabones que posibiliten que el producto sea explotado con un valor
agregado, transcendiendo de su uso como materia prima en bruto, creando
de esta forma desventaja competitiva (DNP, 2004)
d. Cadena productiva integrada: Si el producto de la cadena productiva se
constituye en insumo para otra cadena (por ejemplo cadena integrada de
maíz y pollo o maíz y cerdo) (DNP, 2004). (Castellanos, Torres y
Domínguez, 2010: 168-169)
La diferenciación entre cadena de valor, sistema de valor y cadena productiva, radica en
que la cadena de valor se desarrolla al interior de las empresas u organizaciones para
estructurar su cadena de suministro, lo cual permite reconocer la relación entre las
actividades primarias y de apoyo con su entorno externo. Por su parte, el sistema de
valor implica la suma de diferentes cadenas de valor que constituyen la dinámica de un
sector, en este caso el sector guadua. Al dimensionar el concepto de cadena productiva
en comparación con los conceptos expuestos, su diferencia está dada porque involucra
actividades primarias las cuales comprenden la transformación y producción de bienes
o servicios.
69
La suma de varias Cadenas de Valor, se convierte en un sistema donde cada una de esas
cadenas, son empresas que se dedican a diferentes actividades y que en su conjunto
forman el Sistema de Valor (Ver Gráfica No. 07 – Sistema de Valor);
Gráfica No.07 – Sistema de Valor
De acuerdo con Porter, el sistema de valor incluye proveedores, que aportan insumos
como materias primas, suministros y servicios requeridos a otra Cadena de Valor, como
es la empresa que los adquiere para transformarlos, mejorarlos y/o comercializarlos
mediante otra Cadena de Valor como es el canal de distribuidores que tiene como fin
llevar el bien o prestar el servicio a otra Cadena de Valor como es el comprador; que en
suma es la Sociedad, que es quien se beneficia de la interacción de varias cadenas que
operan dentro de un sistema para lograr fines sociales y económicos tanto internos como
externos, de manera que les permita su sostenibilidad social, económica y ambiental.
En Colombia algunos autores han propuesto que el sistema de valor de la guadua está
compuesto por los siguientes cuatro eslabones: silvicultura, cosecha y poscosecha,
transformación y procesamiento, y comercialización.
a. Eslabón de silvicultura: Considerada como una de las actividades primarias de la
cadena de valor del eslabón de producción; en ella se realizan todas aquellas labores
concernientes al manejo del cultivo y en el cual intervienen los viveristas,
propietarios de fincas, productores, mayordomos o administradores de fincas y
obreros.
b. Eslabón de cosecha y poscosecha: Otra actividad primaria, la cual hace referencia a
labores que implican el aprovechamiento primario o etapa de corte de la guadua en
70
campo; como también de su transporte al centro de acopio para posterior
tratamiento o transformación; estas tareas son realizadas por aprovechadores,
corteros, arrieros y transportadores.
c. Eslabón de transformación y procesamiento: Actividad primaria que comprende la
transformación de la materia prima guadua en bienes de uso final con valor
agregado, como laminados, artesanías, aplicaciones en construcción. Intervienen
empresarios, constructores, sociedades de ingenieros y arquitectos, fabricantes de
muebles y artesanos.
d. Eslabón de comercialización: Esta actividad primaria, comprende la etapa de
comercialización que consiste en obtener una rentabilidad de la materia prima con
valor agregado por medio de la venta; hacen parte de esta actividad proveedores de
insumos y maquinaria, almacenes de depósito y comercio.
A partir de la anterior descripción del sistema de valor, se propone generar una
discusión acerca del sistema de valor ideal, propio de la guadua, determinada por ser un
recurso forestal más no agrícola, caracterizada por su naturaleza gramínea y de carácter
invasivo.
Dentro de los argumentos, del por qué la guadua no debe ser tratada como recurso
agrícola (a partir del análisis del eslabón de cosecha y poscosecha), es por ser un bambú
leñoso con características físico mecánicas que determinan un aprovechamiento
primario semejante al método empleado para recursos forestales.
Otra razón por la cual no es pertinente hablar de poscosecha en el aprovechamiento del
recurso guadua, está dada por los métodos empleados para su preservación, ya que se
utilizan productos químicos que alteran sus características naturales como el proceso de
conservación por el método de avinagrado. En el caso de la poscosecha hace referencia
a que no se deben transformar las características físicas del insumo (guadua); estas
características proveen a este recurso natural una ventaja comparativa frente a otros
71
forestales; por tanto, es necesario dimensionar su sistema de valor con los siguientes
eslabones: producción, transformación y comercialización (Ver gráfica No. 08).
Gráfica No.08 – Sistema de Valor Propuesto
Fuente: Los autores
a. Eslabón de Producción: Actividad primaria que comprende el manejo silvicultural
de la guadua, el aprovechamiento forestal primario caracterizado en la utilización de
métodos de bajo impacto ambiental a través de la utilización de prácticas reguladas o
sistemáticas, ejemplo de ello es la aplicación de la norma unificada de la guadua, las
normas de ICONTEC ISO 14001, Normas de calidad FSC. Otra de las etapas es el
mejoramiento genético (mayor aprovechamiento de guadua) el cual implica la
utilización de técnicas orientadas a la selección natural de los mejores individuos24
en pro de una utilización o aplicabilidad específica para hacer de este una ventaja
competitiva.
b. Eslabón de Transformación: Considerado otra de las actividades primarias, en ésta se
realizan procesos y procedimientos a partir de la transformación de materia prima en
producto final con el fin de satisfacer requerimientos de sectores industriales como
laminados, muebles, artesanías y construcción.
c. Eslabón de Comercialización: Actividad primaria que comprende la venta y logística
de distribución y proyectos estratégicos, donde se hace entrega de la materia prima
guadua para sus diferentes usos, ya sea construcción, artesanías o laminados. En
cuanto a los proyectos estratégicos, se busca conformar alianzas con los diferentes
24
Término utilizado en el sector para referirse a las guaduas con las mejores características.
72
actores que intervienen en los eslabones con el propósito de asegurar la
sostenibilidad del recurso y el suministro a tiempo de la materia prima guadua.
Lo que se pretende con la estructura propuesta es elevar el nivel de competitividad del
sector, a partir de:
Prácticas silviculturales adecuadas para su aprovechamiento.
Una estructura organizacional formal que mejore no sólo los procesos
productivos, sino sus relaciones con los stakeholders.
Cumplir con políticas de contratación y ambientales
Interactuar con proveedores de tecnología avanzada, externos a la región, con el
fin de ofertar productos con valor agregado que permita abrir mercados a nivel
nacional e internacional.
Para que exista competitividad en el sector de la guadua se debe generar conciencia en
la implementación de prácticas de responsabilidad social, como por ejemplo: al
momento del aprovechamiento del guadual se deben tener cuenta la no contaminación
de fuentes hídricas, hacer disposición final de residuos para que no afecten el cultivo,
convirtiéndose en un aprovechamiento forestal de bajo impacto ambiental. Lo que se
busca, es generar productos amigables con el medio ambiente, hacer que el cultivo sea
económicamente rentable y participar en procesos de certificación para los bosques
naturales de guadua.
La adquisición de ventaja competitiva exige la gestión eficiente de la Cadena de Valor
en cada empresa que hace parte del sistema de valor, quiere decir que para que una
organización sea sostenible deberá propender por ser competitiva dentro de un sistema
de valor; Porter sostiene que la única forma de mantener una ventaja competitiva a nivel
internacional es actualizando y revolucionando constantemente las condiciones técnicas
de producción. Las empresas deben evitar actitudes conformistas y mejorar
permanentemente su Cadena de Valor.
73
La ventaja competitiva se relaciona directamente con la ventaja extendida, por lo cual la
interacción entre cadenas de valor de un mismo sector tiene la probabilidad de
mantenerlo competitivo, pero todo depende de la sinergia y eficiencia de esas
interacciones. Ello puede conllevar a la generación de empresas (otras cadenas de valor)
relacionadas con el sector.
El agrupamiento de sectores es característica fundamental de países competitivos, los
agrupamientos actúan como las jerarquías en los sistemas donde un sector competitivo
ayuda a crear otro dentro de un proceso en el que se genera dependencia tanto del
proveedor como del comprador. La presencia del proveedor en una nación llega a ser
importante para el desarrollo de la ventaja competitiva en los sectores proveedores,
además ayudan a fomentar la existencia de sectores mundialmente destacados en las
etapas subsiguientes del ciclo productivo. (Porter, 1991)
Las naciones consiguen una importante ventaja nacional cuando se propicia el
intercambio dentro del agrupamiento. Los mecanismos que facilitan este intercambio
son condiciones que ayudan al fácil flujo de información o que la desbloquean y
facilitan la coordinación al crear confianza y mitigar las diferencias que se aprecien en
los intereses económicos entre empresas.
Concepción tradicional de la cadena de valor: Este concepto es el que se relaciona
con la empresa extendida, es decir, la Cadena de Valor, está conformada por un
proveedor, la empresa que compra insumos y transforma, y luego distribuye
directamente o por medio de un canal de distribución al consumidor final o minorista.
La eficiencia de cada uno de los factores que intervienen para que el consumidor
satisfaga sus necesidades es relevante para que haya productividad; sin embargo la
definición de sistema de valor demuestra que la Cadena de Valor, es un componente o
eslabón del mismo donde intervienen otras Cadenas de Valor con actividades que las
diferencian, pero que tienen algo en común y es el propósito de responder
eficientemente a las necesidades de la sociedad.
74
La Cadena de Valor de una empresa es un sistema interdependiente o red de
actividades, conectado mediante enlaces los cuales se producen cuando la forma de
llevar a cabo una actividad afecta al coste o la eficacia de otras actividades. Los enlaces
crean situaciones en las que si se opta por algo tiene que ser a cambio de renunciar a
otra cosa, sobre todo en lo que se refiere a la realización de diferentes actividades que
deban optimizarse (Ver Gráfica No. 09 - Cadena de Valor).
El adquirir ventaja competitiva exige que la Cadena de Valor de una empresa gestione
como un sistema y no como una colección de partes separadas. La Cadena de Valor de
una compañía, para competir en un determinado sector, forma parte de una mayor
corriente de actividades gracias al Sistema de Valor; los encadenamientos no sólo tejen
las actividades dentro de una empresa, sino que también crean interdependencia entre
una empresa, sus proveedores y canales de distribución; es decir, una empresa puede
crear ventaja competitiva mediante la optimización o coordinación de encadenamientos
con su entorno externo.
La Cadena de Valor ofrece un medio para comprender las fuentes de ventaja en costes.
La posición de costes en una empresa es su coste total de realización de todas las
actividades necesarias con relación a sus competidores y la ventaja puede producirse en
cualquier actividad. Para conseguirla, es necesario en muchas ocasiones optimizar los
enlaces entre las actividades así como que se mantenga una estrecha coordinación con
los proveedores y los canales.
Como se mencionó anteriormente una empresa crea valor para sus clientes a partir de
costes inferiores y/o diferenciación del bien o servicio que ofrece a la sociedad. Si
rebaja el coste o eleva el rendimiento para ellos en una forma en donde no puedan
igualarlo comparando con los competidores. La diferenciación se produce,
fundamentalmente, en razón a la forma en la que el producto, los servicios conexos y
otras actividades de una empresa afectan a las actividades del cliente.
Elevar el nivel de productividad en uno de los eslabones de una cadena de valor,
depende de la efectividad tanto de sus actividades primarias como de apoyo que le
75
preceden y anteceden, es un sistema abierto, tal como se representa en la gráfica
siguiente.
Gráfica No.09 – Cadena de Valor
Fuente (Porter, 1991:73)
La Cadena de Valor permite una visión más profunda no sólo de los tipos de ventaja
competitiva, sino también del papel del ámbito competitivo. El ámbito es importante
porque conforma la naturaleza de las actividades de una empresa, la forma en que se
llevan a cabo y cómo se configura la Cadena de Valor. El ámbito amplio puede generar
ventaja competitiva si la empresa puede compartir actividades con varios segmentos
sectoriales o incluso competir con sectores afines. Las empresas consiguen ventaja
competitiva al elegir un ámbito diferente al de sus competidores, alterar la amplitud
geográfica o combinar los productos de sectores afines.
Actividades primarias que se realizan en el eslabón de la producción de la guadua
En la Cadena de Valor se identifican dos tipos de actividades, las cuales corresponden a
la estructura organizativa de una empresa y donde se evidencian los niveles
organizacionales y nivel de complejidad de cada una de las actividades.
Las actividades primarias son las cinco categorías básicas que integran el sistema
competitivo en el nivel operacional e intermedio de las organizaciones, comprende:
76
logística de entrada, operaciones (fabricación), logística de salida, marketing y ventas, y
servicio postventa. A su vez cada una de las subactividades o subsistemas que
conforman las actividades primarias se realizan y programan de acuerdo a la naturaleza
y sector al que pertenezca la empresa.
La logística de entrada: Es un subsistema del sistema de actividades primarias que
corresponde a las actividades asociadas a la provisión de materia prima o insumos.
Incluye elementos como compras, recepción, almacenamiento, asignación o relación
con proveedores.
En el caso del eslabón de producción de la guadua en bosques naturales (departamento
del Quindío), el acato a la norma unificada de la guadua expedida por las Corporaciones
Regionales, caso CRQ, permite la explotación legal del recurso forestal en mención.
Ello implica tramitar el permiso de explotación a partir del estudio del impacto
ambiental por explotación del predio; este estudio es avalado por un técnico forestal y a
su vez consta de visitas periódicas por parte de la Corporación. El paso siguiente es la
exploración del estado del guadual:
Exploración del estado del guadual
Dentro de la cultura de los finqueros propietarios, el
guadual es visto como cultivo marginal invasor25
, sin
embargo lo utilizan como material para arreglos de sus
propias viviendas, hacer potreros y cerramientos. Para
algunos propietarios este recurso forestal representa
ingresos por el alquiler del guadual para su
aprovechamiento26
. Sin embargo, no hay control con el
25
El finquero presta mayor atención a cultivos que generan ingresos para sobrevivir, ya que el guadual es
considerado como la maleza y su explotación no resulta atractiva como negocio.
26
El cual consiste en extraer solo el 35% del total del cultivo. Este porcentaje corresponde a las guaduas
hechas, las cuales se caracterizan por tener un grado de madurez óptimo para su extracción y
comercialización.
77
alquiler del predio, ya que éste es alquilado a diferentes guadueros27
, lo que trae como
consecuencia el deterioro del mismo. Una de las recomendaciones para la preservación
del guadual sería rentarlo a la misma persona con el fin de hacer sostenible el cultivo.
Una vez rentado el predio, el guaduero procede a identificar la
concentración de ganchos28
con el fin de hacer mantenimiento al
cultivo. Dentro de este proceso se planea de manera informal la
cantidad de obreros requeridos, de maquinaria y equipos, tales
como machete y sierra de cadena (limpieza de maleza).
De igual manera, se hace necesaria la utilización de prendas de manga larga, botas con
plantillas de carnaza o botas industriales, guantes, tapabocas, rodilleras, pierneras, gafas
y casco, con el fin de proteger al trabajador no sólo de accidentes laborales, sino de
contacto directo con el propio guadual ya que una de las actividades que arriesgan su
seguridad, es realizar la socola, la cual consiste en quitar el mayor número de ganchos
con el fin de facilitar el acceso al guadual y aumentar la cantidad de luz dentro del
mismo para la conservación de su ciclo natural,29
su fauna y flora.
Flujograma
No. 01 – Logística de entrada
27
Quien se encarga de rentar el guadual y contrata personal para su aprovechamiento. 28
Ramas que crecen en las guaduas las cuales se entraman de manera natural, evitando el acceso a
personas, así mismo el hábitat de especies de fauna y flora características de este tipo de cultivo.
29
El guadual como especie invasora, requiere de un mantenimiento permanente con el fin de evitar que al
entramarse sus ramas, ellas mismas retarden su normal crecimiento.
78
Las operaciones son otro subsistema de las actividades primarias de la cadena de valor,
que depende de la logística de entrada para la efectividad de transformación de materia
prima o recursos en el producto o servicio final. Es así como las actividades que se
generan dentro del eslabón de producción se agrupan en diferentes procesos.
Levante de inventario
Es el proceso mediante el cual una comisión de obreros realiza el conteo y la marcación
de las guaduas hechas a través de las siguientes actividades:
a. Planillas de control: Actividad realizada a partir de un documento de soporte que
permite controlar por medio de marcaciones con pinturas de colores el número de
renuevos, guaduas biches, hechas30
, maduras y sobremaduras.
El renuevo es la guadua que nace y está cubierta por hojas caulinares, las cuales de
manera natural se desprenden convirtiéndose en guadua biche aproximadamente en seis
meses, etapa seguida es la guadua hecha la cual se alcanza en cuatro años, caracterizada
por alcanzar una altura máxima que oscila entre 25 y 30 m. con diámetro a la altura del
pecho promedio de 11 cm lo cual la convierte en un recurso apto para su
comercialización.
Respecto a las maduras, son aquellas que han permanecido en el cultivo por más de
cuatro años y no son comercializables pero aportan a la regulación de agua, captura de
CO2 y conservación de flora y fauna. Las sobremaduras son consideradas como las
30
Es la guadua que esta adulta o madura optima para realizar el aprovechamiento.
79
guaduas secas que no benefician económica ni ambientalmente tanto al guaduero como
al finquero.
b. Programación de corte: Establece fecha, fase lunar (menguante) y hora (4:00
a.m.); así mismo mano de obra requerida, método de transporte (arriería31
, braceo32
,
camión) e indumentaria.
c. Desjarrete: Corte al primer nudo de la guadua. Es una de las actividades que
representa mayor riesgo laboral, por el uso de la sierra de cadena y caída de
guaduas al momento del corte.
d. Repique: Disponer de los desechos del desjarrete mediante su dispersión en el
suelo del cultivo, para ser utilizados como abonos verdes.
e. Curado en mata o avinagrado: Actividad que consiste en ubicar las guaduas
cortadas, en el mismo sitio donde fueron extraídas para compilarlas verticalmente
con el fin de que el retorno natural de sus propiedades biológicas llegue al suelo al
que pertenecían. El período de compilación es de dos a tres días para luego ser
transportadas del guadual a la zona de limpieza.
f. Limpieza: La guadua es trasladada al patio de lavado donde es empotrada en los
burros33
para limpiarla con agua y arena, retirando todas las impurezas por medio
del uso de baldes, estopa y cepillo de alambre para luego ser guardadas en la bodega
por dos días.
31
Cuando se utiliza la fuerza animal para el transporte de la guadua.
32
Transportar la guadua sobre los hombros de los obreros.
33
Construcción artesanal en guadua que sirve para apoyar la misma en forma horizontal y proceder a la
operación de limpieza
80
g. Perforación: Al pasar el segundo día se
perforan por medio de una varilla de hierro para
extraer el líquido residual que se encuentra
alojado en el interior de los nudos de la guadua.
h. Preservación por método de inmersión:
actividad realizada por medio de sales naturales para el proceso de inmunizado de la
guadua durante cinco días, al culminar este proceso las guaduas son dispuestas en
un inclinación hacia el interior de la piscina para descargar el excedente de la
solución alojada al interior, evitando que estas tengan contacto con el suelo.
i. Secado al aire libre: Al retirar las guaduas
de la piscina se trasladan a la zona de
secado al sol donde son dispuestas en un
burro por medio de una compensación de
cargas entre unas y otras y con un ángulo
de inclinación para evitar el colapso de la
estructura; a su vez éstas son sometidas a
una rotación constante por parte de un
operario durante el tiempo que están expuestas al sol.
81
j. Cámara de secado (horno): Para
complementar el proceso de secado las
guaduas son ingresadas al horno de energía
renovable para recrear el efecto
invernadero en su interior. Esta cámara
está constituida por un techo de lámina a
dos aguas con una claraboya, para que la
luz solar tenga acceso directo al interior y
pueda calentar el aire en la recámara u horno. Para conservar esta temperatura la
recámara cuenta con paredes de plástico las cuales cumplen la función de retener y
conservar el calor permitiendo un mejor trabajo, el cual se ve reflejado en la
reducción de tiempo de secado de cuatro a seis meses para la comercialización a
nivel nacional con un grado de humedad del 35% o según la necesidad, a tres meses
para tipo exportación con un máximo de humedad del 25%.
k. Depósito: Por último, las guaduas son trasladas al depósito donde se almacenan para
ser posteriormente comercializadas.
82
Flujograma No. 02 – Operaciones
Logística de salida
La logística de salida como subsistema tiene la responsabilidad de entrega del producto
a los distribuidores y/o compradores así como rendir cuentas sobre todos los procesos
administrativos (facturación, cobranzas, distribución física, entre otros).
83
El guaduero, se encarga de realizar el contacto entre proveedores y clientes,
desempeñando el rol de intermediario donde sólo se ejecutan o llevan a cabo los pasos
de cobranza y la logística de entrega o distribución física pactada por las partes,
cumpliendo con las cantidades y valor acordado en los plazos previstos. Con el
propósito de servir como un soporte de la sistematización de la dinámica del sector de la
guadua en el aspecto que comprende la actividad de la logística de salida. A
continuación se describe el proceso.
Flujograma No. 03 - Logística de salida
Marketing y Ventas
El subsistema de marketing y ventas comprende actividades relacionadas con los
procesos de planificación y análisis comercial y mecanismos de captación de clientes
(tales como la fuerza de ventas, publicidad, promoción, punto de venta, canales de
distribución). El servicio es una actividad que tiene por objetivo acrecentar o mantener
el valor del producto, luego de que éste haya sido adquirido por el comprador. Para el
84
mercado nacional la guadua tiene una longitud de 6.80 metros lineales para ser
trasportada en camión, para el mercado internacional, es de 5.97 metros lineales para ser
transportado en un contenedor. Otra modalidad para su comercialización, es el comercio
de sus partes por ejemplo la cepa, la basa, la sobre basa y varillón.
La Cepa: Pieza que posee el mayor diámetro, se encuentra en la parte inferior del tallo,
es utilizada generalmente para postes, minería y cercas. Las dimensiones más comunes
van desde 3 a 6 m de longitud y diámetros de 15 centímetros.
La Sobrebasa: Puede ser utilizada en la construcción o para obtener esterilla de 4
metros x 35 centímetros de ancho.
El Varillón: Corresponde a la parte terminal de la planta y su diámetro es menor,
alcanza longitudes de más de 4 m.
En su modalidad de comercio se utiliza el depósito, el cual puede estar localizado en el
sitio de explotación o urbano.
Flujograma No. 04 – Marketing y ventas
Servicio postventa
85
El servicio postventa como subsistema tiene la responsabilidad de gestionar el impacto
del bien o servicio en la sociedad; analiza la psicología del consumidor, sus
expectativas, tendencias, atiende reclamos, instalación, cambios, ajustes o reparaciones
y de acuerdo con la naturaleza de la empresa también ofrece capacitación a otras
empresas o a la sociedad.
En la actualidad el sector no cuenta con prácticas de postventa, porque no tienen los
conocimientos necesarios que soporten este proceso a nivel administrativo y comercial
por su poca visión empresarial debido a que su aprendizaje es empírico.
La dinámica en que se desarrolla la comercialización del recurso forestal guadua,
promueve una inestabilidad en la compra ya que el cliente siempre acude a un guaduero
diferente para la obtención de la materia prima.
Flujograma No. 05 - Postventa
86
87
Actividades de apoyo que se realizan en el eslabón de la producción de la guadua
Después de analizadas las actividades primarias, se identificarán las actividades de
apoyo, que corresponderán a la gestión administrativa y directiva del eslabón de
producción:
La planificación: Es el subsistema que comprende un conjunto de actividades
relacionadas con los procesos administrativos, de dirección y gestión, incluyendo
los medios físicos que posee la empresa (dirección general, planeación, finanzas,
contabilidad, gestión de recursos, asuntos legales, control de gestión, sistemas de
calidad e infraestructura física).
La gestión de recursos humanos: Como subsistema comprende la gestión de todos
los aspectos del personal de la empresa: búsqueda, selección, inducción, formación
continua, desarrollo, incentivos y en general, la gestión de todos los aspectos que
hacen a la relación del personal con la empresa.
El subsistema de desarrollo de tecnologías: Es la sistematización de
conocimientos y prácticas aplicables a la actividad de la empresa, se utiliza para
definir los procesos y los productos en cada una de las actividades primarias
(investigación y desarrollo, ingeniería, diseño, sistemas de información y
comunicación o métodos y procedimientos). Este subsistema tiene la
responsabilidad del diseño de nuevos bienes o servicios, de innovar y transformar
con base al análisis e interpretación de información recolectada en investigación de
mercados, benchmarking, identificación de clientes potenciales y servicios
postventa.
El aprovisionamiento: Es el subsistema que representa a las actividades
relacionadas con la función de incorporar los recursos e insumos que se utilizan en
la Cadena de Valor (aprovisionamiento de materia prima y otros elementos).
88
Visto lo anterior, desde la complejidad de las organizaciones, en estás se combinan
elementos (Capital, recursos técnicos, financieros, humanos e instalaciones) que se
planean, organizan, dirigen y controlan para producir bienes y servicios para satisfacer
las necesidades de la comunidad.
Descripción de actividades de apoyo a partir de la definición de áreas funcionales
Aprovechamiento primario34
Planificación
En el sector de la guadua, los guadueros ubicarán la zona del aprovechamiento para
planificar el diseño de métodos de trabajo: establecen los criterios de selección del
talento humano y deciden sobre equipo, materiales y herramientas requeridas. Así
mismo, contactan al cliente para determinar las características de la guadua que se va a
comercializar, ya sea especial o común (sección o pieza, diámetro, largo, avinagrado y
cantidad). La gestión desde el aprovechamiento primario tiene como punto de partida la
delimitación geográfica por zonas y predios, donde se pueda encontrar el recurso
forestal con las condiciones previamente establecidas.
Al ubicar la zona, se procede a: revisar tanto términos de contrato del arrendamiento del
predio como condiciones de la última intervención - período no inferior a dos años,
planear las actividades de logística de entrada y ejecutar las actividades de operaciones
descritas en párrafos anteriores.
Si bien, lo anterior es relevante, la informalidad de los procesos se visibiliza en una baja
productividad e insostenibilidad del predio. La identificación de las actividades
culturales de quienes se dedican al sector, permite proponer una metodología para el
mejoramiento de la gestión, a partir de la descripción de funciones y responsabilidades
en el eslabón de producción. Las cuales se clasifican en las siguientes áreas: actividad
productiva, mercadeo, financiera y administrativa.
34
Actividades necesarias para realizar el aprovechamiento.
89
Actividad Productiva
Funciones Responsabilidades
Gestión del Suelo
Programación de la actividad productiva
Asistencia técnica
Relaciones comerciales con actores del sector
Objetivo: Planear la actividad productiva para conservar y mejorar el suelo,
optimizando recursos naturales, económicos y humanos que incidan en un producto con
calidad que facilite su comercialización, genere bajo impacto ambiental, rentabilidad y
optimización del suelo.
a. Programación de la actividad productiva
En el nivel de especificaciones técnicas, se tiene como propósito el diseño e
implementación de protocolos como manuales de procesos, perfil de cargos y
capacitación; que permitan aportar las herramientas necesarias para la toma de
decisiones, una adecuada coordinación de actividades y logro de las metas propuestas.
Para el logro de las actividades programadas, existen herramientas de control que
representan las rutinas en diferentes áreas y en las cuales participan personas con
procedimientos específicos a cumplir. En el área de actividad productiva, el
“Flujograma: Actividad productiva”, (Ver flujograma No. 6) describe las actividades
que realizan el guaduero, el ingeniero o técnico forestal, obreros y transportadores con
el propósito de establecer un orden lógico y estandarizar procesos que aporten a la
sostenibilidad del guadual, para lograr un adecuado aprovechamiento.
Flujograma No. 06 Actividad productiva
90
b. Asistencia técnica
Estará a cargo de un técnico o Ingeniero forestal autorizado por la Corporación
Autónoma Regional del Quindío CRQ, el cual sugiere las actividades a realizar con
91
criterios de tiempo para la intervención del guadual y número de guaduas a aprovechar a
partir de las actividades requeridas con criterios de calidad y bienestar.
En la búsqueda de la mejora continua se hace necesario la asistencia técnica a
organizaciones que hacen parte del eslabón de producción, por medio de la
estandarización de procesos que satisfagan las necesidades requeridas por los diferentes
sectores (construcción, muebles y artesanías, laminados), correspondiendo a las
condiciones y parámetros empleados para la obtención de guadua especial o común,
garantizando la edad de corte especifica35
.
Al igual que en la actividad productiva, se propone el “Flujograma de asistencia
técnica” que indique los pasos a seguir para una adecuada gestión del suelo. (Ver
flujograma No. 7)
Flujograma No. 07 Asistencia técnica
35
Por lo general comprende un periodo de tres años coherente con el estado de madurez (hecha), donde la
planta cuenta con sus mayores atributos para cumplir los requerimientos pertinentes para cada sector, y
así mismo realizar a las guaduas aprovechadas el proceso de avinagrado y posteriormente el de
preservado y secado para la obtención de guaduas especiales.
92
El tema de la asistencia técnica, induce a cuestionar por qué en la actualidad, el sector
cuenta con poco conocimiento de técnicas que permitan a los guadueros determinar con
precisión la edad de la guadua óptima para la realización de la entresaca.
c. Relaciones comerciales con actores del sistema de valor
Es relevante mantener un contacto permanente con el área de mercadotecnia y ésta a su
vez con los actores que hacen parte del sistema de valor de la guadua y estar atento a los
rápidos cambios del entorno. El área investiga las necesidades de la sociedad, sus
tendencias e identifica los clientes potenciales. Interpretadas las necesidades se procede
a analizar la capacidad de la empresa, sus recursos y capital intelectual para verificar las
posibilidades de ejecutar nuevas propuestas en el mejoramiento de la actividad
productiva del eslabón de producción. Todo lo anterior deberá realizarse con la
intervención de las áreas funcionales.
Se propone que el tipo de comunicación entre actores del eslabón de producción, sector
productivo y clientes sea más eficiente por medio de vía telefónica, base de datos,
internet (correos electrónicos), para informar a los clientes sobre la oferta de guaduas
que haya en el momento. Por ejemplo si realizan un pedido determinado de guaduas,
informar el estado de éste y las condiciones en las que se está llevando a cabo el proceso
de envío y calidad, para tener una relación directa con el cliente y hacerle partícipe del
proceso de comercialización.
Se deben realizar prácticas de postventa (vía telefónica) para hacer un seguimiento del
bien (guaduas), desde el momento del envío hasta la llegada, para que el cliente tenga
conocimiento del estado del pedido y así poder brindarle una mejor atención y mantener
la relación. Si se presenta algún inconveniente en cuanto a la calidad y estado del pedido
se podrá solucionar inmediatamente reemplazando las guaduas afectadas y así
satisfacer la necesidad del cliente.
Funciones Responsabilidades
Diseño y Centro de procesamiento Diseño de instalaciones y superficies
93
primario
a. Diseño de instalaciones y sus superficies
En el centro de procesamiento primario36
, se debe tener en cuenta para la distribución de
la planta un diseño artesanal comprendido por estaciones de trabajo como: zona de
lavado o limpieza para el ingreso de las guaduas recién sacadas del bosque,
consecutivamente pasa a la zona de perforación, luego al tanque de inmersión para el
proceso de preservado, después a la zona de secado y culmina en el área de depósito.
Lo anterior le permite al guaduero tener presente la guía como punto de partida para la
implementación de procesos que ayuden a coordinar, inspeccionar los requerimientos
del personal para mantener una gestión eficiente y ser consecuente con técnicas de
aprovechamiento de bajo impacto ambiental y mejore los procesos de comercialización
con los clientes.
También se debe realizar un adecuado aprovechamiento y preparación del guadual bajo
criterios de planeación por parte del guaduero con un programa de mantenimiento del
bosque natural descrito en las actividades primarias del presente capítulo. Ello permitirá
garantizar niveles de calidad de las guaduas hechas, teniendo en cuenta las normas de
seguridad industrial así como los cuidados necesarios en la realización de las
actividades de campo.
36
Centro de procesamiento primario, es una construcción dotada de estaciones de trabajo que permiten
darle un adecuado tratamiento a al guadua para establecer condiciones de calidad en los procesos d
limpieza, preservando y secado; con el fin último de poderlas trasladar a los depósitos, donde estarán
prestas para su posterior comercialización
94
Flujograma No. 08 Mantenimiento del guadual
Flujograma No. 09 Operaciones centro de procesamiento primario
Desarrollo de tecnologías
Funciones Responsabilidades
95
Mejoramiento de procesos
Estudios de métodos de producción
Medios de trabajo
Estudios de métodos de producción
Procesos realizados en el eslabón de producción
a. Distribución de cuadrilla de corteros: Esta labor la hace el administrador del
monte (guaduero), y consiste en indicar las matas de corte, que generalmente
eligen indiscriminadamente y varias al mismo tiempo. Para ubicarlas en orden
las que se van a entresacar y la cuadrilla en el sitio. Esta labor dura un día.
b. Desjarrete: El tiempo requerido para realizar el corte de la guadua en las
condiciones y con las características adecuadas, es desde las 9:00 pm hasta las
4:00 a.m. este corte es el desjarrete (corte a ras del primero o segundo nudo
basal). Este procedimiento se sigue para guaduas que van a ser utilizadas como
elementos estructurales de una construcción y para la fabricación de muebles,
pero no es un método generalizado.
c. Para laminados, pisos y molduras se hace el desjarrete a ras del primer nudo.
Pero no se dejan en el guadual para secado y curado, pues la guadua es propensa
al ataque de hongos.
d. Para artesanías el procedimiento que se observó anteriormente se hace en un
90% según el concepto del artesano.
e. Avinagrado: Las guaduas cortadas se dejan en el guadual entre veintiuno y
treinta días mínimos para su avinagrado (proceso químico que consiste en el
paso de los azucares y almidones a alcoholes) y secado inicial (deshidratación),
no se deben cortar piezas antes de este tiempo ni tampoco quitarles las ramas.
96
Este proceso es utilizado para la construcción y la fabricación de muebles, pero
no es recomendable para laminados, pisos, molduras y artesanías.
f. Braceo: Depende de la distancia al camino de cargue del animal de tracción o de
la cercanía de una vía; hay transporte a hombro o no.
g. Arriería: Si la vía de cargue de una camión es lejana se transportan las guaduas
con la ayuda de animales de carga. Se llevan las guaduas hasta el borde de la vía,
donde carga el camión.
Flujograma No. 10 Procesos realizados en el eslabón de producción
Medios de trabajo
En este aspecto se estudia el sistema de producción con el propósito de determinar:
Manejo interno de materiales, que incluye también el manejo y traslado de
productos en proceso, de partes, piezas y componentes dentro del perímetro de la
planta (Ver función de abastecimiento).
97
Diseño de maquinarias y herramientas especiales requeridas por el proceso
productivo.
Existen herramientas y equipos adecuados para llevar a cabo los procesos y actividades
que se realizan en el eslabón de producción de la guadua, como el corte, el preservado y
secado, ya sea comprada o fabricada por la misma empresa de acuerdo a sus
necesidades. Pero el sector cuenta con escasa tecnología para realizar diferentes
procesos que requieren de una maquinaria especializada que permita obtener guaduas
con características y atributos de guaduas especiales.
Elaboración de los manuales de procedimientos: Indican detalladamente cómo
se lleva a cabo el proceso productivo.
Inducción y capacitación de operarios: Desde el diseño y centro de
procesamiento primario se ha definido el método de trabajo, a partir del cual se
elaboran manuales de procedimientos que serán utilizados por el personal de
planta nuevo o por quienes deban recordar algunos pasos del método.
El método debe decidirse teniendo en cuenta las maquinarias, equipos e instalaciones
existentes o los que se planean incorporar. Debe tenerse presente la capacitación y
entrenamiento del personal, tanto en el momento de la decisión, como en el futuro. Su
implementación debe ser participativa, integrando al talento humano de las diferentes
áreas.
El eslabón de producción es considerado informal, porque no cuenta con una estructura
organizacional adecuada, las prácticas realizadas son empíricas, por tanto no tienen un
manual de funciones, procedimientos y perfiles de cargos del sector para llevar a cabo
los procesos adecuados, incurriendo en una ineficiente capacitación. En la actualidad
sólo se le indica al obrero: cortar la guadua al nudo basal establecido sin dejar pocillo37
,
si el obrero realiza mal el proceso de corte de la guadua es despedido.
37
Los cortes deben hacerse sobre el primer o segundo nudo, evitando dejar pocillo donde se empoce el
agua y ocasione descomposición tanto de la guadua como de su sistema radicular.
98
Funciones Responsabilidades
Abastecimientos Tráfico, embarque, compras locales e internacionales.
a. Tráfico y embarque
Para retirar la guadua se puede realizar por el método de arriería, braceo o camión,
dependiendo de la necesidad y de la distancia del guadual al centro de procesamiento
primario para el proceso de preservado y secado y posteriormente ser llevadas al
depósito para su comercialización.
Flujograma No. 11 Tráfico y embarque de la guadua
b. Compras: Locales, Nacionales y Extranjeras
En la mayoría de los casos las empresas o los guadueros tienen pedidos de sus clientes
de una cantidad determinada de guadua, con diferentes características ya sea para
artesanías, construcción, laminados o muebles, las cuales deben ser enviadas al lugar
99
acordado por las partes, donde se debe utilizar un medio de transporte adecuado
(camión) para no dañar la calidad de la guadua. En el mercado nacional tiene una
longitud de 6.80 metros lineales.
c. Políticas de compras
Es necesario llegar a un compromiso de compra estableciendo un convenio definido
sobre el precio específico o una base con la que el precio pueda ser calculado.
No debe establecerse ningún contacto para las compras de mercancías o servicios
sin conocimiento del departamento.
Mantener los registros adecuados para cumplir bien la función de abastecimientos.
El departamento de compras se encargará de elaborar el programa de compras de
acuerdo con los pronósticos de ventas y programas de producción.
Conocer los factores que influyen sobre el costo de fabricación en lo que respecta a
los materiales.
Procurar tener para cada artículo diferente un mínimo un máximo de proveedores.
Las empresas que se dedican a la exportación, deben cumplir con características
especiales para su debida exportación al mercado internacional, teniendo en cuenta que
deben ser de 5.97 metros lineales para ser transportadas en un contenedor.
Funciones Responsabilidades
Trámites y permisos
Normas y especificaciones
Inspección de prueba
Registro de inspecciones
100
Para establecer las condiciones del cultivo, el Ingeniero Forestal que es delegado por la
Corporación autónoma (CRQ), se encarga de realizar la asistencia técnica para elaborar
un informe donde se especifique en qué estado se encuentra el guadual y si es apto para
ser aprovechado. Se tiene como propósito el incremento de las hectáreas a aprovechar
por parte de los guadueros, realizando un mantenimiento constante y adecuado del
guadual, para de obtener guaduas de buena calidad (guaduas especiales) y así cumplir
con los requerimientos que exigen las certificaciones.
Normas y especificaciones
Trabajar aplicando Calidad Total significa tener presente que todo el trabajo realizado,
hasta la obtención del bien a fabricar o servicio a prestar es un proceso, porque cada
puesto de trabajo, cada individuo debe comprender su cargo y sus funciones así como
las de un cargo anterior y posterior. Por lo tanto se debe capacitar al personal en el
conocimiento y utilización de herramientas de control, así como disponer de ambientes
adecuados y medios apropiados para desarrollar la tarea.
La calidad exige trabajar de manera muy cuidadosa, éste hecho que asegura la
realización de la tarea sin defectos o fallas. Cada individuo en su puesto de trabajo, se
considera un inspector de calidad, hace su tarea evitando cometer errores, si los comete,
no permite que la pieza, parte, componente, bien en proceso, información procesada,
pase o continúe hacia el puesto siguiente.
Las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR), junto con el Ministerio del Medio
Ambiente y Turismo, GTZ, proyecto Bosques Fleg y actores del sector han contribuido
en una primera etapa para la normalización del sector por medio de la Norma Unificada
de la Guadua, las cual tiene por objeto el manejo sostenible de los guaduales.
Otras herramientas que han contribuido al manejo sostenible de los bosques naturales se
encuentran descritas en la Certificación Forestal Voluntaria (CFV), las Forest
Stewardship Council (FSC), Las certificaciones (ISO 14001, 14016) y por último las
Normas Técnicas Colombianas (NTC 5300, NTC 5301, NTC 5405, NTC 5726 y NTC
101
5727), instrumentos que no sólo se orientan por un manejo sostenible de los guaduales;
sino también por la mejora continua de los procesos que se realizan en el eslabón de
producción para fomentar la competitividad en el sector.
Inspección de prueba
En el sector de la guadua, este proceso inicia con el trámite de la autorización para el
respectivo aprovechamiento, el cual se diligencia ante la Corporación Autónoma
Regional correspondiente, en este caso la CRQ, especificando si se va llevar a cabo un
aprovechamiento doméstico o comercial.
Posteriormente se acude ante la corporación solicitando la asistencia técnica por parte
de un ingeniero forestal para realizar el proceso de inspección del rodal, verificando las
condiciones del mismo por medio de un muestreo aleatorio y la cuantificación por
hectáreas del número de guaduas hechas, para verificar que se cumpla el rango de
aprovechamiento entre el treinta por ciento (30 %) y treinta y cinco por ciento (35%).
De acuerdo con lo encontrado en el campo, contrastado con la solicitud previa, el
ingeniero da el visto bueno para que la Corporación Autónoma Regional por escrito
otorgue al solicitante (guaduero) el permiso para llevar a cabo el aprovechamiento.
Flujograma No. 12 Inspección de prueba
102
Registro de inspecciones
Como medida de control las Corporaciones Autónomas Regionales programan y llevan
a cabo una serie de visitas a los predios donde se estén realizando actividades de
aprovechamiento, para verificar si están cumpliendo con lo estipulado en el plan de
manejo, de lo contrario el guaduero estará sujeto a sanciones y la pérdida para otorgarle
futuros permisos de aprovechamiento.
Área de Mercadotecnia
Es una función a través de la cual se cumple con los requerimientos que exigen los
clientes del sector de la guadua (Características, tamaño, inmunización, entre otros).
Objetivo
103
Determinar lo que el cliente del sector desea y necesita, cumpliendo con los
requerimientos exigidos, haciendo entrega oportuna del producto, en el lugar pactado y
con el precio justo.
Funciones y responsabilidades del Área de Mercadotecnia
Funciones Responsabilidades
Oferta de guadua Investigación de Mercados
Reconocimiento de clientes potenciales
Investigación de Mercados
En el sector de la guadua son procesos muy básicos, donde el guaduero lleva registros
de sus clientes en libretas o cuadernos, especificando la condición de los culmos (edad,
tiempo de corte, limpieza, preservado y despiece), cantidad y fecha de entrega según
requerimientos o necesidades del cliente. Tales características determinan el precio de la
materia prima, precedidas por un comportamiento poco regular por parte de los clientes,
porque estos no acuden al mismo guaduero o depósito para la adquisición de los culmos
de guadua.
104
Flujograma No. 113 Investigación de mercados
Reconocimiento de clientes potenciales
Cuando la empresa selecciona su mercado objetivo y su posición en éste, permite
caracterizar el consumidor y su comportamiento:
Qué compran
Quién compra
Dónde compran
Por qué compran
Cómo compran
Cuándo compran
Qué cantidad compran
Cómo cambiaría las características y el comportamiento del comprador en el futuro
105
En este eslabón se evidencia la ausencia de estrategias para identificar clientes
potenciales, lo cual no permite determinar su adecuado reconocimiento, ello conlleva a
no encontrar clientes para determinadas secciones de la guadua, obligándolos a ofrecer
sus productos a un menor precio.
Entre las secciones con mayor demanda se ha podido identificar la cepa, basa, sobre
basa y esterilla utilizadas en la industria de la construcción, conformando uno de los
grupos con mayor requerimiento de esta materia prima; en mercados como el de
artesanías y muebles, laminados son poco atendidos porque la guadua debe garantizar
unos requerimientos en cuanto a su adecuado manejo silvicultural, preservado y
conservado de la misma; lo que significa incrementar los costos en la contratación de
personal y técnicas de preservado que cumplan con las especificaciones tanto de los
sectores de muebles, artesanías como de laminados.
Funciones Responsabilidades
Comercialización Ubicación del producto dentro del mercado
La eficiencia de la ubicación del centro de aprovechamiento primario y prestación del
servicio requiere:
Canal de distribución
El canal de distribución lo constituye un grupo de intermediarios relacionados entre sí
que hacen llegar los productos y servicios de los fabricantes a los consumidores y
usuarios finales. Las decisiones sobre los canales de distribución ofrecen al cliente
acceso al producto y rápida adquisición del mismo.
Distribución física
Se tienen identificadas dos modalidades: una de ellas es la comercialización en
depósito, donde el cliente tiene la oportunidad de seleccionar directamente la materia
106
prima de acuerdo a sus necesidades. La otra está conformada por intermediarios
(guaduero propietario o aprovechador) que pactan las condiciones de entrega tanto del
producto como del lugar, es decir bajo un esquema de pedido o encargo donde el cliente
no tiene la oportunidad de observar y verificar las condiciones de la guadua antes de que
sean enviadas al sitio convenido.
La forma de pago empleada en este sector normalmente se realiza a través de dinero en
efectivo, respetando las condiciones pactadas entre guadueros y clientes si es contra
entrega, o se acuerdan porcentajes parciales acordes con la entrega de la guadua.
Flujograma No.14 Comercialización
Funciones Responsabilidades
Comunicación Promoción y ventas, Publicidad, Relaciones públicas
La forma de mercadear en el eslabón de producción es el “voz a voz”, donde el cliente
(nacional e internacional) por lo general hace el contacto con el guaduero para
solicitarle la materia prima, este es el resultado de la informalidad del sector.
Área Financiera
107
Esta función es de vital importancia, porque toda empresa trabaja basada en constantes
movimientos de dinero. Esta área se encarga de la obtención de fondos y del
suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la empresa, procurando
disponer los medios económicos necesarios para cada uno de los departamentos con el
objeto de que puedan servir y funcionar debidamente.
Objetivo
Dotar a la empresa de los capitales necesarios para su creación y funcionamiento,
generando valor y sostenibilidad económica entendida como el crecimiento económico
interrelacionado con la sostenibilidad social: participación social en la toma de
decisiones como, parte fundamental del proceso de desarrollo y sostenibilidad.
Funciones y responsabilidades del Área Financiera:
a. Adquisición de los fondos necesarios para dotar de recursos físicos, elementos
básicos y servicios que necesita la empresa para poder funcionar.
b. Generar valor y sustentabilidad económica
c. Ejercer control de la gestión financiera frente a grupos de presión (bancos,
proveedores, gobierno, empleados)
Área Administrativa
Recurso humano
Es la que resulta de la gestión en común, el mando concentrado en una o varias
personas, se caracteriza por la toma de decisiones finales y coordina las demás áreas
funcionales.
108
Objetivo
Mantener una dotación de personal continua y adecuada, asegurándose de que el talento
humano del que se dispone esté capacitado, sea experto, creativo, y adecuado cuando
sea necesario hacer frente a los cambios en las necesidades de la organización.
Funciones y responsabilidades del Área Administrativa
Su responsabilidad es propender porque la empresa cumpla con sus finalidades sociales
y económicas tanto internas como externas, para lo cual deberá cumplir las siguientes
funciones:
Funciones Responsabilidades
Estructura organizativa
División y agrupación del trabajo
Asignación de actividades y responsabilidades
Relaciones de autoridad
Funciones Responsabilidades
Dotación de talento humano
Selección
Clasificación
Inducción
Desarrollo
Funciones Responsabilidades
Dotación de bienes físicos
Capital
Medios de trabajo, (equipos, maquinaria, herramientas,
edificios, materias primas, etc.)
Manuales de funciones y procedimientos.
Durante el diagnóstico se identificaron algunas funciones, a continuación se presenta
una primera propuesta de perfiles de cargos del eslabón de producción de bosques
naturales de guadua.
109
Perfiles de cargos
Nombre de la
Empresa
Nombre del cargo
Empresario o
propietario
Dependencia
Jefe Inmediato Código del
cargo
Funciones del cargo
Tramitar o delegar las autorizaciones legales
Supervisar la labor, para las actividades de silvicultura
Representante legal del guadual
Responsable del personal que labora en la empresa
Nombre de la
Empresa
Nombre del cargo Administrador de la
finca Dependencia
Jefe Inmediato Código del
cargo
Funciones del cargo
Revisar los trabajos de aprovechamiento que se realizan dentro del predio.
Nombre de la
Empresa
Nombre del cargo
Asistente técnico
Dependencia
110
Jefe Inmediato Código del
cargo
Funciones del cargo
Elaborar el plan ambiental de manejo forestal
Responder ante la autoridad ambiental sobre el manejo silvicultural y los volúmenes de
guadua a entresacar que se estima en los estudios o planes de aprovechamiento
Orientar los trabajos de inventario y/o apoyo del operario de campo
Organizar la logística básica para la realización de los inventarios en el predio
Realizar visitas periódicas durante el avance del corte para controlar el volumen
de entresaca y la aplicación de las labores silviculturales correctas
Presentar informes de avance tanto a las CAR como al propietario de los
aprovechamientos
Revisar la aplicación de las normas silviculturales para que se ejecuten a cabalidad
Nombre de la
Empresa
Nombre del cargo Operario de campo Dependencia
Jefe Inmediato Código del cargo
Funciones del cargo
Apoyar al ingeniero en el levantamiento topográfico
Eliminar malezas y desganchar para que se puedan realizar las actividades de
parceleo y de conteo
Acompañar y trazar con el asistente técnico en campo, las parcelas
Efectuar el conteo y medición de diámetro y altura de las guaduas en los
diferentes estados de madurez dentro de las hectáreas a aprovechar
Nombre de la
Empresa
Nombre del cargo
Guaduero Dependencia
111
Jefe Inmediato Código del
cargo
Funciones del cargo
Comprador del guadual o dueño del corte, es el que figura como ejecutor ante las
CAR del permiso de aprovechamiento cedido por el propietario
Realizar la contratación del personal necesario para las actividades de
aprovechamiento
Buscar los mercados para la venta de sus productos de transformación primaria
Controlar las labores de aprovechamiento
Coordinar y revisar con el asistente técnico el seguimiento de las labores de
aprovechamiento
Planificar los productos, el transporte, la mano de obra y los tiempos de ejecución
del aprovechamiento
Supervisar a los trabajadores (corteros, arrieros) que efectúan la intervención
forestal
Responder ante el propietario por la buena ejecución del aprovechamiento, los
rendimientos y la sostenibilidad del recurso
Hacer el conteo y recibo del material que aprovecho cada cortero para el pago al
finalizar la semana
Nombre de la
Empresa
Nombre del cargo
Transportador
Dependencia
Jefe Inmediato Código del
cargo
Funciones del cargo
Realizar el traslado de la materia prima guadua desde el bosque natural hasta el
depósito o punto de entrega convenido en el contrato
112
Nombre de la
Empresa
Nombre del cargo
Corteros
Dependencia
Jefe Inmediato Código del
cargo
Funciones del cargo
Realiza el corte o entresaca de la guadua al primer o segundo nudo sin dejar pocillo
Realiza la operación de socola o limpieza de maleza o hierbas que crecen alrededor de
la plántula de guadua
Realiza el corte de los ganchos, que crecen entrelazados y dificultan el acceso a los
obreros u operarios que realizaran el aprovechamiento
Con ayuda de los operarios de campo ubican las guaduas entresacadas en posición
vertical para el proceso de avinagrado en campo
Nombre de la Empresa
Nombre del cargo
Braceros
Dependencia
Jefe Inmediato Código del
cargo
Funciones del cargo
Dependiendo de la distancia realizan el traslado de la guadua hasta donde se encuentren
ubicadas las bestias o el camión
Realizan el cargue y descargue de la guadua entresacada del camión
Nombre de la
Empresa
Nombre del cargo
Arrieros
Dependencia
113
Jefe Inmediato Código del
cargo
Funciones del cargo
Efectúan la función de traslado de las guaduas entresacadas del bosque natural por
medio de bestia hasta el camión.
114
Capítulo VII
Diagnóstico de las actividades primarias y de apoyo del eslabón de
producción de bosques naturales de guadua en el departamento del
Quindío
Diagnosticar el eslabón de producción de bosques naturales de guadua, implicó el
manejo conceptual de “Sistema de valor” y “Cadena de valor” a partir de la Ventaja
competitiva de las naciones de Michael Porter (1991), su fundamentación se convirtió
en la línea base para iniciar el reconocimiento en sitio de la rutina y diario vivir de los
actores que hacen parte del sector de la guadua, caso específico, eslabón de producción.
Para realizar esta labor fue necesaria la asesoría del Dr, Hernán Rodríguez, Gerente de
la empresa “Acero Vegetal” quien con sus conocimientos y experiencias orientó la
elaboración del diagnóstico que se presenta a continuación.
El instrumento de recolección de información se complementa con la visita en sitio e
interacción con los expertos, reconocimiento de los bosques naturales, análisis de sus
entornos, identificación y estratificación de actividades primarias y de apoyo, análisis y
aplicación del marco legal que regula el sector y estado del arte del mismo. El
instrumento fue aplicado a doce expertos del sector de la guadua del departamento del
Quindío, con el propósito de conocer el estado actual del sistema de valor de la guadua,
principalmente las actividades primarias y de apoyo en el eslabón de producción, así
mismo con la intencionalidad de medir el grado de responsabilidad social que se tiene
con el entorno.
Los expertos que han participado del proceso se enuncian a continuación, aclarando que
la base de datos a marzo de 2010, suministrada por el Proyecto GUADUA-BID y
Secretaría de Desarrollo Rural, Económico y Ambiental del departamento del Quindío,
supera el número de encuestados, sin embargo el objeto de estudio de la investigación,
exigió la interacción sólo con expertos en el eslabón de producción de bosques naturales
de guadua.
115
Experto Empresa Municipio
Hernán Rodríguez Nieto Acero Vegetal Armenia
Álvaro Arias Agroindustria MIA S.A. Caicedonia – Valle
Álvaro Arias Colguadua Caicedonia - Valle
Ximena Londoño Sociedad Colombiana del
Bambú
Valle del Cauca
José Luis Carreño Asocateg Corregimiento Quebrada
Negra - Calarcá
Segundo Torres Guaduero de la playa Armenia
Jhon Jairo Quintero Guaduero de la playa Armenia
Genaro Antonio Flores
Bermúdez
Guaduero de la playa Armenia
Cesar Tulio Guaduero de la playa Armenia
Jaime Gómez Actuar Proyecto Guadua
BID
Armenia
Wilson Aristizábal Mejía Armeideas en guadua S.A. Armenia (El Caimo)
Eduardo Marulanda Bambú de Colombia S.A. Montenegro
La identificación de técnicas de aprovechamiento sólo fue posible a partir del diálogo
con los expertos y la visita en sitio. En el análisis, el lector evidenciará resultados del
diagnóstico partiendo de vivencias y experiencias empíricas de los actores que hacen
parte del eslabón y que a través de los años se han transformado en prácticas culturales
que los hace expertos en el área.
Para la sistematización y elaboración de tablas y gráficas, se utilizó el programa
estadístico SPSS, para aprovechar eficientemente la información y datos recolectados
respectivos del sector. El instrumento está compuesto por cincuenta y dos preguntas
abiertas, cerradas y de selección múltiple, y está estructurado por los siguientes
componentes: Identificación de la empresa a nivel ambiental, comercial, social y
administrativo. La estratificación de componentes se elaboró a partir de la estructura de
la cadena de valor desde el concepto de Porter (actividades primarias y de apoyo) y los
temas de estudio de responsabilidad social, sostenibilidad, asociatividad y capital social.
116
Estos serán los insumos para generar las estrategias de mejoramiento en las actividades
primarias y de apoyo, mediante la medición de los componentes.
Identificación de la empresa
Existen diferentes factores que determinan el perfil de una empresa los cuales pueden
decidir en un momento determinado su situación, sin embargo en el sector de la guadua
es un ejercicio que en el departamento del Quindío, apenas inicia; documentos como la
Caracterización Ocupacional de la Guadua. Bogotá: Servicio Nacional de aprendizaje
SENA. 2006, se convierten en insumos importantes para esta investigación, es así como
en el Capítulo III – Estado del arte de la guadua se describe la situación actual de la
misma. Es importante identificar el perfil de las empresas que en el departamento del
Quindío se dedican a esta actividad económica y proponer a futuro un modelo de
competitividad de bajo impacto ambiental que propenda por la sostenibilidad del sector.
De esta manera se procede a la elaboración del primer componente del instrumento para
obtener información básica de la empresa.
Gráfica No. 18 Sector al que pertenece
Fuente: Los autores
117
Dentro del sistema y cadena de valor de la guadua se hace necesario identificar la
actividad dentro de cada uno de los eslabones, es así como se evidencia que el número
de aprovechadores que pertenecen al sector de manejo (silvicultura) es de un 25% y
puede catalogarse como el dato más representativo. De acuerdo al análisis, se observa la
poca participación en sectores como: muebles, artesanías, laminados y
comercialización, debido al factor cultural que se ha fortalecido a través del tiempo,
impidiendo la visión del sector hacia la inclusión de nuevas unidades de negocios que
permitan mejorar el valor agregado para esta materia prima.
Componente Ambiental
A partir del análisis de Londoño y Sánchez acerca de las dimensiones del desarrollo
sostenible en el contexto de la responsabilidad, se cita lo expresado por las autoras
acerca de la Dimensión ambiental como soporte a la aplicación de este componente en
el instrumento de recolección:
Esta dimensión surge del postulado de que el futuro del desarrollo depende de la
capacidad que tengan los actores institucionales y los agentes económicos para conocer
y manejar, según una perspectiva de largo plazo, su stock de recursos naturales
renovables y su medio ambiente. En esta dimensión se presta especial atención a la
biodiversidad y, en especial, a los recursos como el suelo, el agua y la cobertura vegetal
(bosque), que son en esta perspectiva, cualquier actividad productiva que se promueva
debe adecuarse a un conjunto de parámetros que aseguren el manejo racional del stock
de recursos naturales y el equilibrio del medio ambiente […]En este contexto, la
interacción entre los agentes económicos y el medio ambiente es fundamental; de allí
que se torna trascendental la formación (capacitación) de la sociedad civil en general y
de los representantes de los gobiernos locales y las instituciones regionales, con el
objeto de garantizar su participación activa en el manejo de los recursos naturales y el
medio ambiente (Londoño y Sánchez, 2009 pág. 78).
A partir de lo citado, se estructura el siguiente componente que se analiza desde el
contexto de las actividades del eslabón de producción de bosques naturales de guadua.
118
Gráfica No. 19 Obtención de la materia prima
Fuente: Los autores
A partir de la obtención de materia prima, los resultados determinan que el 67% de los
expertos, adquieren materia prima de bosque natural, tal como lo representa la gráfica
anterior, en tanto que el 8% de entrevistados realizan el aprovechamiento en la
modalidad de plantación comercial. Así mismo, empresas como: Colguadua e
Industriamía (Caicedonia – Valle), Bambú de Colombia (Montenegro-Quindío)
representan el 25% de los encuestados, realizan el aprovechamiento combinando ambas
modalidades.
Gráfica No. 20 Métodos de explotación (Norma de Calidad)
Fuente: Los autores
119
En cuanto a la regulación de métodos de explotación por medio de normas, las más
utilizadas son las dadas por las CAR, representadas en un 67%, son entidades que
cuentan con el conocimiento y experiencia para el control permanente y veeduría, como
autoridades ambientales, mientras que el 17% realizan sus propias prácticas de
aprovechamiento. En lo que compete a los lineamientos de las mencionadas
Corporaciones, regidas por la Norma Unificada de la Guadua, son eficientes en su
actuar y su objetivo es lograr que se realice un manejo sostenible de los guaduales,
como procedimientos a seguir por propietarios y aprovechadores para la obtención de
los permisos de aprovechamiento forestal, es decir que las entidades que realizan sus
propias prácticas de aprovechamiento, no cuentan con el aval de los entes reguladores.
De otra parte, el 8% de los expertos, manifiestan que utilizan la NTC (Norma Técnica
Colombiana). Así mismo, otro 8% no aplica las normas debido a la poca información,
falta de comprensión del tema, además carece de los medios para adquirir el
conocimiento y desenvolverse en el campo.
Gráfica No. 21 Guaduas aprovechadas por hectárea
Fuente: Los autores
De las personas encuestadas el 34% utilizan formato propio para llevar a cabo la
contabilización de guaduas; un 17% manifiesta que la cantidad de guaduas es registrada
120
por medio del permiso de la Corporación Regional del Quindío CRQ, que presta su
apoyo a través de un ingeniero forestal, quien determina las guaduas a aprovechar
mediante muestreo aleatorio simple, el otro 17% manifiesta que no lleva un control de
las guaduas aprovechadas; mientras que el 8% restante maneja el método silvicultural
que se refiere a las técnicas y manejo de bosques que incluye el cultivo y
aprovechamiento para incrementar la productividad y beneficios que genera un rodal o
bosque natural.
El estudio CARDER está representado en un 8% y reglamenta el manejo,
aprovechamiento y establecimiento de los términos de referencia para la elaboración de
los respectivos planes de manejo en el sector, mientras que algunos realizan la actividad
de mantenimiento del guadual mediante el método de observación donde identifican,
qué cantidad de guaduas pueden aprovecharse y por último el resto de los encuestados
no utilizan ningún procedimiento para el registro de guaduas.
Gráfica No. 22 Frecuencia del mantenimiento del guadual
Fuente: Los autores
Respecto a la frecuencia del mantenimiento del guadual, el dato más representativo
corresponde al 42%, expresando que la socola del rodal se realiza cada dos años
aproximadamente, lo cual garantiza la sostenibilidad del guadual y su adecuado
aprovechamiento; mientras que el 25% expresa que realizan la función una vez al año y
un 8% consideran que es mejor cada tres años. Por tanto, se evidencia que no se tiene
una estandarización en la actividad de mantenimiento del guadual; mientras que un 25%
121
no realiza ninguna actividad por qué no hacen parte de su proceso (transformación o
comercialización).
Es de resaltar que el 42% de los entrevistados realizan las actividades exigidas por las
entidades reguladoras (CAR), a través de la Norma Unificada de la Guadua, lo cual es
un buen ejemplo para realizar las prácticas silviculturales.
Gráfica No. 23 Manejo de desperdicios
Fuente: Los autores
En cuanto al manejo de los desperdicios del guadual el 83% de las empresas lo efectúan
por medio de repique (esparcimiento o apilamiento de los residuos en el monte) y el 9%
lo deja dispuesto en el bosque natural para que entren en estado de descomposición por
sí solos, sirviendo de abono para los nuevos culmos sin aplicar el procedimiento de
repique, mientras que el 8% no efectúa ninguna de las anteriores.
122
Gráfica No. 24 Métodos para el preservado de la guadua
Fuente: Los autores
Los métodos empleados para el preservado de la guadua determinan que el 17% de los
expertos utilizan el método de curado en mata e inmersión en ácido bórico y bórax, éste
es un inmunizado contra los insectos y la degradación de la guadua; así mismo el 8%
realiza una combinación con el método de curado en mata y otro inmunizado diferente;
también se estipuló que el 9% de los guadueros realizan el curado en mata solamente
para la respectiva venta. De otra parte, el 34% de los entrevistados no realizan ninguna
actividad de preservado e inmunizado debido a que sólo abastecen al sector de la
construcción para la fabricación de casetones y esterilla.
123
Gráfica No. 25 Métodos para determinar la madurez de la guadua
Fuente: Los autores
Respecto a los métodos utilizados para determinar la madurez de la guadua, el 75% de
los encuestados utilizan el de observación, que consiste en evidenciar las guaduas
hechas mediante la concentración de manchas blancas, líquenes u hongos y la pérdida
de pubescencia o vellosidades entre los nudos y así determinar la madurez de ésta, en
cambio el 9% de otros actores que intervienen en este procedimiento lo realizan
mediante personal experto (ingeniero forestal, técnico o tecnólogo). El 8% restante
efectúa esta actividad mediante tatuaje, el cual consiste en la marcación con tinta para
hacerle seguimiento a la madurez de la guadua.
Gráfica No.26 Altura de corte de la guadua
Fuente: Los autores
124
En cuanto a la altura del corte de la guadua el 50% de los encuestados determinaron que
es mejor a un nudo y sin dejar pocillo y el 42% manifestó que lo realizaba a dos nudos
sin dejar pocillo, en realidad las dos formas son correctas y depende del criterio del
guaduero; es decir, siempre y cuando se realice el procedimiento con lo respectiva
técnica de aprovechamiento. Por otra parte, cabe notar que el 8% de la presente variable
de estudio, representada por Industriamía S.A., no realiza el procedimiento de corte de
guadua porque es una empresa que se dedica a la transformación.
Gráfica No. 27 Cuidado de las fuentes hídricas
Fuente: Los autores
En cuanto a los cuidados de las fuentes hídricas en zonas aledañas al aprovechamiento,
el 33% de los entrevistados afirman que lo más importante es recoger los desperdicios
de la materia prima que se genera por causa de la actividades de aprovechamiento
porque es importante realizar el cuidado del medio ambiente y propender por su
sostenibilidad en el tiempo. El 42% es el dato más representativo de las personas
encuestadas, expresa que es necesario tener cuidado con los ríos, cañadas, cauces y
riachuelos, porque al realizar la limpieza de los residuos que van a las cañadas se es
socialmente responsable; se reporta también que en ocasiones el 17% de los
aprovechadores no tienen precaución y el 8% no realiza ninguna actividad por que no
pertenece al eslabón de producción.
125
Gráfica No. 28 Rango de aprovechamiento en porcentaje
Fuente: Los autores
A la consulta sobre el rango de aprovechamiento del guadual el más aplicado por los
guadueros es del 30%, éste es el rango más representativo correspondiente a un 42% de
los encuestados, ya que conciben la importancia del cuidado del guadual en la
implementación de las técnicas de aprovechamiento, propendiendo por su
sostenibilidad.
Así mismo, se tiene en cuenta que otras personas encuestadas optan por aplicar
diferentes alternativas en cuanto al rango de aprovechamiento respetando las prácticas
que deben ser controladas por las CRQ y las CAR, mediante el apoyo de un ingeniero
forestal para determinar las hectáreas del terreno y así poder aplicarle su respectivo
porcentaje de aprovechamiento, el 30% y 35% es el rango adecuado para hacer buen
uso de los guaduales.
126
Gráfica No. 29 Métodos de transporte utilizado
Fuente: Los autores
En cuanto al método de transporte más utilizado se identifica la aplicabilidad de todos
los medios como arriería, braceo y camión que se aplican de acuerdo a sus necesidades,
la ubicación geográfica del guadual y las condiciones de acceso al mismo, sin embargo
es importante resaltar que la modalidad más utilizada es la combinación entre arriería y
camión la cual es practicada por el 25% de los casos encuestados.
Gráfica No. 30 Infraestructura proceso de preservado y secado
Fuente: Los autores
127
Con respecto a la infraestructura con que se cuenta para realizar el proceso de
preservado y secado, el 42% de los expertos no tiene los suficientes medios económicos
para la construcción de estas áreas de preservado y argumenta que sólo atiende las
necesidades del sector de la construcción para la elaboración de casetones y esterilla,
mientras las personas que cuentan con la respectiva infraestructura se dedican a la
producción de guadua especial para su posterior transformación y comercialización. El
9% de los guadueros efectúan sólo hasta el proceso de secado y el porcentaje restante de
los consultados, es decir el (49%), si cuenta con su respectiva infraestructura para darle
este valor agregado que es indispensable para el mercado de laminados, muebles y
artesanías.
Gráfica No. 31 Elementos de seguridad industrial
Fuente: Los autores
La seguridad industrial referida a la indumentaria de protección con que cuentan los
obreros para la realización de las actividades en el bosque natural, es atendida por el
34% de expertos, dado que proveen los elementos de seguridad industrial para
protección. El 9%, manifiesta que se protegen con algunos implementos de seguridad,
como casco, botas con plantilla de carnaza. Los demás actores encuestados utilizan el
128
medio de protección que mejor consideran, e incumplen con lo impartido por el código
sustantivo del trabajo, fomentando altos niveles de riesgo laboral en la ejecución de las
actividades productivas del sector.
Gráfica No. 32 Transporte por accidente laboral
Fuente: Los autores
En caso de accidente laboral, el 50% manifiestan que si es posible proporcionar el
transporte al centro de salud más próximo, mientras que el 50% no tienen la posibilidad
de ser auxiliados con prontitud, teniendo como agravante el no estar afiliados a la ARP
y EPS por parte de su empleador, sólo están amparados por el sistema subsidiado de
salud que presta el estado (Sisbén).
Gráfica No. 33 Impactos ambientales generados
129
Fuente: Los autores
El 25% de los encuestados atienden lo dispuesto por la autoridad ambiental y que en el
departamento del Quindío está representada por la CRQ quienes a su vez realizan la
inspección y determinan si se está haciendo buen manejo del guadual; el 17% se apoyan
en la Norma Unificada de la Guadua, la cual da los parámetros y provee la información
para la conservación del medio ambiente y por tanto lo que se ha de tener en cuenta
respecto al impacto ambiental. El 32% está representado en cuatro grupos. Cada uno del
8% de los encuestados tienen conocimiento de los impactos, mediante el empleo de
técnicas para la conservación del medio, como la señalización de senderos para su
debida extracción del bosque natural para no estropear las plántulas o chusquines que
están en proceso de crecimiento, además opinan que es importante no dejar pocillo al
momento de realizar la entresaca para evitar el empoce del agua, complementado con su
respectivo corte en menguante donde éste a su vez permite que disminuya los impactos
ambientales.
Por otra parte el 9% de los entrevistados determinan que se apoyan en los lineamientos
de la CRQ, incluyendo la aplicación de criterios de las Normas de Calidad del Manejo
Forestal FSC (Forest Stewardship Council) y por último el 17% restante no tiene en
cuenta los impactos ambientales.
Gráfica No. 34 Promover el respeto y la cultura ambiental
130
Fuente: Los autores
Para promover el respeto y la cultura ambiental de acuerdo con la información
suministrada por la población encuestada, el 17% desarrolla acciones de educación
ambiental a sus clientes, empleados y fomenta la participación en proyectos ambientales
con otras instituciones, transmitiendo su conocimiento con el propósito de educar a la
comunidad y su entorno (general, medio y próximo). Con lo anterior se propone
concientizar acerca del cuidado del medio ambiente, teniendo en cuenta el buen manejo
de los residuos, no arrojando desperdicios a las quebradas, cauces y riachuelos, para
propender por la sostenibilidad de las generaciones futuras a partir de la educación
ambiental.
Así mismo, el 8% manifiesta que desarrolla dos o tres actividades en el sector
propendiendo por el bienestar del entorno. El porcentaje más representativo fue del 50%
donde los entrevistados no realizan ninguna de las anteriores actividades, lo cual
representa una dificultad cultural puesto que no se cuenta con el interés deseado frente
al tema ambiental ya que sólo manifiestan interés en realizar el aprovechamiento para
beneficiarse de una rentabilidad económica.
Componente Comercial
Dentro de los aspectos relevantes que se han de tener en cuenta en la segunda fase del
proyecto es el mercado, como insumo para la elaboración de indicadores de
responsabilidad social en el eslabón de producción. Como bien se analiza en la
identificación de actividades de apoyo, esta variable requiere de planes de comunicación
y mercadeo, campañas y educación respecto a los múltiples usos de la guadua en su
etapa natural. La importancia de concientizar al consumidor (propietarios de depósitos)
para que exija a sus proveedores un producto de buena calidad es esencial, puesto que es
una de las formas de presionar al productor para que realice sus actividades
silviculturales acatando las normas técnicas de calidad.
131
Gráfica No. 35 Sectores que abastece
Fuente: Los autores
En cuanto a los sectores que abastecen los guadueros, el 34% suministran el bien al
mercado de comercialización en depósito, construcción, muebles y artesanías, para
distribuirlos a los clientes que representan mayor demanda para la respectiva
transformacion y comercialización de la guadua. En tanto que el 17% de los
encuestados no sólo abastecen los sectores anteriormente mencionados, sino también, el
mercado de laminados, ya que es una nueva forma de transformación de la guadua que
permite darle mejor valor agregado a esta materia prima. El resto de los entrevistados se
encuentran entre 8% y el 9% los cuales toman las decisiones de acuerdo a sus
necesidades y capacidades económicas para abastecer diferentes sectores.
Gráfica No. 36 Política de precios
Fuente: Los autores
132
A la pregunta sobre la existencia de política de precios en la empresa, el 83%
manifiestan que si la poseen, mientras el 17% expresa no tenerla, lo cual manifiesta en
el contexto del sector, que cada empresa o actor establece su política de precios según
criterios personales de acuerdo con las características propias del cliente, el lugar de
entrega del producto, las características de la guadua, el tipo de mercado al cual está
destinado el producto. Adicionalmente no se presenta un acuerdo claro para el
establecimiento de los precios en el sector, por lo cual hace falta una estandarización de
los mismos.
Gráfica No. 37 Partes de la guadua que tienen mayor demanda
Fuente: Los autores
El 25% de los expertos, expresan que la sección de la guadua más representativa y que
tiene mayor demanda, es la cepa y la basa, mientras que el 17% considera que las de
mayor demanda son la cepa y la esterilla; otro 17% manifestó que la cepa-basa-
sobrebasa-varillón son los más comercializados, mientras que el resto de los
entrevistados determinan que esto se da de acuerdo al mercado que se abastece.
133
Gráfica No. 38 Precio promedio de la cepa
Fuente: Los autores
En cuanto al precio promedio de la cepa, el 23% de los encuestados manifiestan que
está entre un rango de $0 a $500, mientras el 22% expresa que el precio promedio se
encuentra en un rango de $501 a $2000, finalmente el 11% establece que el precio
promedio de la cepa está entre $2001 y $2500. Quiere decir, que en el sector se manejan
precios diferentes para la cepa. Por tanto el criterio por el cual se elige el precio para
esta pieza reside en las características de la misma y el tipo de mercado atendido.
Gráfica No. 39 Precio promedio de la basa
Fuente: Los autores
El 43% de los expertos manifiestan que el precio promedio de la basa está en un rango
de $2501 a $3000, el 15% expresa que el precio es de $0 a $500, el 14% manifestó que
está entre $501 y $1000, otro 14% manifiesta que el precio de la basa está entre $1001 y
$1500, mientras que el 14% restante expresa que el precio de la basa está entre $2001 y
134
$2500. Es decir, cada uno de los entrevistados maneja precios diferentes para la basa,
acorde a sus características y el tipo de mercado atendido.
Gráfica No. 40 Precio promedio de la sobre basa
Fuente: Los autores
Respecto al precio promedio de la sobrebasa, se observa un comportamiento
homogéneo donde se evidencia que el 33% de los encuestados determinan un rango de
$500 a $1500, el 17% restante se consolida por dicho comportamiento entre un rango de
$3001 y $4000. Se evidencia regularidad del precio de la sobrebasa en cuanto a sus
características y mercado atendido.
Gráfica No. 41 Precio promedio varillón
Fuente: Los autores
135
El varillón no cuenta con un mercado específico, por tanto se puede evidenciar que es
indiferente al momento de asignarle un precio, es decir, es posible agruparlos en un
rango de $0 a $1500, donde cada uno de los actores busca obtener el mayor provecho en
su comercialización.
Gráfica No. 42 Precio promedio viga
Fuente: Los autores
Los encuestados manifiestan que el precio promedio de la viga se encuentra en un rango
de $3501 y $4200.
Gráfica No. 43 Precio Promedio Esterilla
Fuente: Los autores
136
Los entrevistados expresan que el precio promedio de la esterilla se encuentra en un
rango de $1001 y $1500.
Gráfica No. 44 Punto de venta de la empresa
Fuente: Los autores
Respecto al punto de venta de la empresa, el 42% de los encuestados lo tiene ubicado en
el cultivo o plantación del guadual, el 25% manifiesta que el punto de venta es en
depósito urbano, el 17% expresó que realiza las ventas en un centro de acopio externo a
la plantación y el 8% lo tiene ubicado en la planta de producción de la misma empresa.
Lo anterior puede representar una limitación respecto a la ubicación geográfica del
centro de acopio, sumado a la falta de divulgación que permita dar a conocer la
ubicación de su punto de venta, lo cual dificulta el acceso por parte del cliente, es decir
la ubicación del guadual es relevante para una venta o comercialización efectiva,
disminuyendo la capacidad de ingresos para el sector.
137
Gráfica No. 45 Promoción del producto
Fuente: Los autores
Respecto a la forma como las empresas promocionan sus productos, el 83% lo hace voz
a voz y el 17% restante no utiliza ningún medio para hacer la publicidad.
Por la informalidad del sector, la comunicación entre los clientes y los proveedores
(guadueros) es voz a voz. Los clientes contactan al guaduero de su preferencia para
adquirir la materia prima guadua y esto se realiza vía telefónica, no se adquiere ningún
tipo de relación entre ambos para realizar contactos futuros; solo se solicita la materia
prima y se hace entrega de ella.
Gráfica No. 46 Mercado atendido
Fuente: Los autores
138
Respecto al tipo de mercado atendido, el 67% lo realiza a nivel nacional, el 16%
comercializa sus productos a nivel nacional e internacional y el 17% no se encarga de la
comercialización de la guadua en su etapa original. Prevalecen las condiciones del
mercado nacional donde generalmente lo conforman los actores que se encuentran en la
informalidad por no estar legalmente constituidos ante las autoridades de la región,
convirtiéndose en una limitante para la oferta de esta materia prima.
Gráfica No. 47 Aliados comerciales
Fuente: Los autores
Respecto a los aliados comerciales que tienen las empresas del sector de la guadua, el
41% manifestó que sus aliados comerciales son a nivel nacional, entre los cuales se
destacan Agroguadua, Induguadua, Fedeguadua, Constructoras, Armeideas en guadua,
Rodd sociedad LTDA – Premiar occidente, el 17% manifiesta tener aliados comerciales
a nivel nacional e internacional (constructoras) mientras que el 42% restante no aplicó
para este ítem porque no cuenta con aliados comerciales. Este último es el grupo que
marca la tendencia al interior del sector, debido a que la mayoría de los actores no
cuentan con estructuras organizacionales.
139
Gráfica No. 48 Prácticas de postventa
Fuente: Los autores
En cuanto a la realización de prácticas de postventa por parte del sector de la guadua, el
25% manifestó que si las realiza por medio del seguimiento al producto, el 8% expresó
que lo hace mediante llamadas al cliente y el 67% manifiesta la no realización de
práctica de postventa.
Es así como desde la informalidad del sector, es evidente la deficiente comunicación
que existe entre el gremio de los guadueros, su relación con clientes y sector productivo,
debido a la falta de conocimiento de prácticas que permitan un adecuado mantenimiento
del cliente, establecimiento de nichos de mercado, posicionamiento de la imagen, diseño
e implementación de canales de comunicación y prácticas de postventa.
140
Gráfica No. 49 Interacción con el cliente
Fuente: Los autores
Sobre los procedimientos para garantizar la interacción, consulta y/o diálogo con sus
clientes, los expertos manifiestan que el 33% ha interactuado, el 17% expresa que
algunas veces lo ha hecho, mientras el 50% nunca lo hace.
Lo mencionado se asocia al grado de informalidad, arraigo cultural, desconocimiento de
técnicas y métodos que permitan estructurar procesos y canales de comunicación
adecuados al interior de las cadenas de valor del eslabón de producción, para garantizar
la interacción con el cliente.
Componente Social
Desde el desarrollo sostenible en el contexto de la agroindustria, Londoño y Sánchez
desde una mirada de responsabilidad social, analizan la relación entre lo social y
económico de la siguiente manera:
Remite, de manera especial, al conjunto de relaciones sociales y económicas que se
establecen en cualquier sociedad y que tienen como base la religión, la ética y la propia
cultura. En efecto, son estas relaciones las que determinan, en buena medida, el grado
de acceso a las diversas normas del poder político (a cualquier nivel). Asimismo, esta
dimensión tiene como referente obligatorio a la población, y presta especial atención a
sus formas de organización, y de participación en la toma de decisiones. […] En el
espacio agrícola y rural, la población crece, se desenvuelve, se transforma y se
relaciona, a través de sus actividades productivas y económicas. En este contexto, el
grado de desarrollo está directamente vinculado, entre otros, a dos factores: las
habilidades y destrezas del recurso humano, su capacidad real de generar excedente y
reinvertirlos en esa misma localización, y, el grado de distribución de los beneficios del
desarrollo entre los diversos actores privados, y entre éstos y los actores públicos. (Londoño y Sánchez, 2009:74)
141
Gráfica No. 50 Código sustantivo del trabajo
Fuente: Los autores
Del total de encuestados, sólo el 58% manifiesta tener conocimiento del Código
Sustantivo del Trabajo, el 42%, desconoce la normatividad.
Gráfica No. 51 Notificación contratos laborales
Fuente: Los autores
El 42% de los expertos manifiesta vincular a los trabajadores por medio de contratos
laborales, mientras el 58% realiza otro tipo de contratación. En el sector de la guadua se
manejan bonificaciones para el pago de los empleados por el trabajo y el corte que
realicen en el día, pocas empresas hacen contratos laborales y cumplen con todas las
prestaciones de ley.
142
Gráfica No. 52 Control de horas diarias de trabajo
Fuente: Los autores
En cuanto a la existencia de un sistema de control donde se evidencien las horas diarias
de trabajo en las empresas, el 25% de los expertos llevan un sistema de control mediante
el número de piezas diarias que cortan los trabajadores; el 8% mediante una plantilla de
Excel y el 59% restante no lleva a cabo ningún sistema de control evidenciando las
horas diarias de los trabajadores.
Gráfica No. 53 Registro de horas extras
Fuente: Los autores
Respecto a la implementación de un sistema de control donde se evidencien las horas
diarias de trabajo, se complementó con inclusión de horas extras, en este sistema donde
143
el 17% de los expertos manifestaron si incluirlas y registrarlas, mientras el 83%
manifestó no tener registro alguno.
Gráfica No. 54 Pago regular de salarios
Fuente: Los autores
Respecto al soporte del pago regular de salarios en conformidad con lo acordado en la
contratación, el 34% expresa elaborar este soporte por medio de un cuaderno donde
lleva el control interno, el 8% mediante planillas, mientras otro 8% demuestra estos
soportes por medio de transferencia bancaria. El 50% manifiesta no llevar ningún
soporte donde demuestre el pago regular de los salarios a sus trabajadores.
Gráfica No. 55 Procesos de contratación – Normatividad código sustantivo del trabajo
Fuente: Los autores
144
Acerca del cumplimiento de la normatividad establecida en el Código Sustantivo del
Trabajo para procesos de contratación, el 25% expresa tenerlo en cuenta y realizar sus
procesos acatando las normas establecidas, mientras el 75% ignora la normatividad. El
sector se caracteriza por ser informal lo cual implica que sus procesos de contratación
sean ilegales, el proceso de contratación es de palabra por parte del guaduero y se paga
en bonificaciones por el trabajo realizado semanalmente.
Gráfica No. 56 Contratación de menores de edad
Fuente: Los autores
En cuanto a la pregunta sobre el futuro de los niños, si los expertos contratan menores
de edad, el 100% manifiesta no hacerlo.
Gráfica No. 57 Participación de beneficios a la comunidad
Fuente: Los autores
145
En cuanto a la forma como hacen participes los actores del sector de la guadua a la
comunidad de su entorno de los beneficios recibidos por las empresas, el 9% manifiesta
que lo hace mediante integración, mientras que el 17% a través de oportunidades de
capacitación, el 8% garantizando estabilidad laboral, el 8% lo realiza con la
combinación de integración y capacitación, el 8% a través de la combinación de
integración, capacitación, bonificaciones, estabilidad laboral y tiempo para estudiar, el
50% manifiesta no hacer partícipe a la comunidad de los beneficios recibidos por las
empresas. Lo anterior permite identificar que en la mayoría la participación respecto de
la comunidad se asocia con procesos de capacitación, permitiendo a la comunidad
obtener conocimientos en diferentes áreas.
Componente Administrativo
Desde la formación como Administradores de Empresas, la importancia de la toma de
decisiones que impacten positivamente a la sociedad parte, de la filosofía empresarial y
valores corporativos. Es necesario generar un mejor bienestar tanto para las empresas
como para la sociedad lo cual permite que haya desarrollo sostenible, en la medida que
las acciones y manejo efectivo de los recursos sean controlados permanentemente con
conciencia y responsabilidad social. En la actualidad la sociedad se ha convertido para
los empresarios en un grupo de interés que exige calidad y buen servicio, ello parte de la
formalidad de la empresa, su propósito y metodologías de trabajo. Así mismo de dotar
de un excelente capital humano, tecnología y demás requerimientos que permitan
responder a las necesidades del mercado.
146
Gráfica No. 58 Relación con los grupos de interés
Fuente: Los autores
En el presente interrogante, tanto el propietario como el guaduero manifiestan en un
83%; no reconocer, ni entablar relaciones con los grupos de interés (ONG,
organizaciones comunitarias y equipos públicos). Esta situación hace evidente la falta
de una adecuada percepción de los entornos (general, medio y próximo) que rodean a la
organización, en el componente administrativo de quienes realizan está actividad
productiva. De otra parte, el 17% restante de los actores encuestados reconocen la
incidencia en la toma decisiones de los stakeholders.
Gráfica No. 59 Beneficios que aporta la empresa
Fuente: Los autores
Los beneficios que aportan las empresas del sector evidencian un comportamiento
haciendo énfasis en tres aspectos importantes, generación de empleo representado en un
26%, respuesta rápida y satisfactoria al requerimiento de la comunidad con un 20% y
por último el 18% comprándole insumos y materias primas.
Lo anterior resalta que la contribución del sector hacia la comunidad se enfatiza en la
generación de empleo, limitando el actuar en la gestión de la empresa en su campo
social, debido a que esta mala percepción cubre los aspectos mínimos sin tener en
cuenta que las empresas están conformadas por personas.
147
Gráfica No. 60 Concepto de responsabilidad social
Fuente: Los autores
El 73% de los actores encuestados interpretan el concepto de “Responsabilidad social”,
entre algunas de las siguientes categorías: Conservación del medio ambiente,
compromiso con las personas, estabilidad laboral, bienestar colectivo de las personas y
el 17% restante no tiene claridad en el tema.
Lo anterior evidencia que los actores sólo reconocen algunos aspectos de la puesta en
práctica del concepto de responsabilidad social, lo cual genera falencias en el proceder
administrativo haciendo más evidente la informalidad, en detrimento del desarrollo
integral de sus colaboradores, la ausencia de generación de asociatividad y capital
social, convirtiéndose en causa de procesos menos eficientes, productivos y por tanto
poco competitivos.
148
Gráfica No. 61 Responsabilidad social de su empresa
Fuente: Los autores
Al igual que en el interrogante anterior los guadueros encuestados, emplean el mismo
criterio para la puesta en práctica de este concepto, manifestando poco entendimiento
del mismo, lo que trae consigo una serie de falencias en el marco del mínimo exigido
por los entes reguladores, malas relaciones con la comunidad que interactúan,
desconocimiento de políticas y normatividad del sector, la utilización de métodos poco
amigables con el medio ambiente e inestabilidad laboral.
Gráfica No. 62 Valores y normas de conducta
Fuente: Los autores
Entre los actores encuestados el 50% manifiestan haber definido de forma clara los
valores y normas de conducta de la empresa y el 50% restante muestran no haberlas
definido. Esta situación se convierte en una debilidad para el sector de la guadua,
promoviendo a través de sus entornos (general, medio, próximo) baja o muy poca
relación con diferentes actores presentes en la gestión de esta empresa, lo que genera
desconfianza por parte de sus clientes o mercado objetivo, inestabilidad laboral y
aprovechamientos indebidos de los guaduales.
149
Gráfica No. 63 Apoyo del Ministerio de Agricultura
Fuente: Los autores
Al cuantificar el apoyo del Ministerio de Agricultura, el 67% de los actores expresaron
no haber recibido ninguna clase de asistencia y el 33% restante de los encuestados
manifestó haberlo recibido por medio de asesorías, formación y proyectos de
investigación. Lo anterior evidencia el deterioro de las relaciones entre el sector y el
gobierno, el cual se acentúa con el desconocimiento de los beneficios que esta
institución puede brindar a los empresarios, en asistencia técnica, capacitación o
participación en proyectos. Estos proyectos deben partir de la base de proporcionar
herramientas para mejorar los procesos de gestión que conlleven a desarrollar métodos
de trabajo específicos para el sector, con productos de mayor valor agregado que
permitan mantener un mercado más estable, la consecución de nuevo conocimiento y su
posterior aplicación en el desarrollo de tecnologías idóneas para el eslabón de
producción.
Gráfica No. 64 Secretaría de Desarrollo Rural, Económico y Ambiental del departamento
150
Fuente: Los autores
Para medir el grado de percepción que tienen los actores sobre la Secretaria de
Desarrollo Rural, Económico y Ambiental del departamento el 75% manifiesta no tener
conocimiento sobre el papel que desempeña dicha institución y el 25% restante la
concibe como una organización que se interesa por el sector. Lo anterior evidencia que
falta acercamiento entre el Estado y el sector.
Gráfica No. 65 Apoyo de cooperantes internacionales
Fuente: Los autores
Al cuantificar la variable de apoyo de cooperantes internacionales se encontró que el
42% de los actores no ha recibido este tipo de ayuda; por otra parte quienes si la han
recibido se encuentran en las siguientes modalidades de colaboración, un 25% a nivel de
asesorías, un 25% en la modalidad de formación y por último un 8% en la categoría de
otros, mediante la figura de comodato.
En este aspecto se destacan organizaciones como la GTZ, Bosques Flegt, Unión
Económica Europea, la Carder y BID (Banco Interamericano de Desarrollo), donde la
151
mayoría de estas instituciones han contribuido al sector a nivel de asesorías, formación
y comodato.
Actualmente la mayoría de esto esfuerzos de cooperación no se encuentran activos por
el cumplimiento del tiempo o ejecución del proyecto que los originó; lo que ha
conllevado a través del tiempo a una pérdida progresiva de la trasferencia de
conocimientos obtenidos. Esta situación adicionada a que las pequeñas empresas
beneficiadas no contaban con estructuras organizacionales idóneas y el personal que
cumpliera con un buen perfil administrativo que les ayudara a solventar las situaciones
cambiantes del mercado no permitió continuar con los procesos.
Gráfica No. 66 Convenios con instituciones de educación superior
Fuente: Los autores
El 50% de los actores encuestados han establecido convenios con instituciones de
educación superior, entre las cuales se destacan Universidad de los Andes, Universidad
de Antioquia, Universidad Nacional sede Bogotá y Palmira, Universidad Tecnológica
de Pereira y la Escuela de Administración y Mercadotecnia del Quindío; el 50% restante
no lo han hecho.
Las empresas que incluyeron este tipo de convenios en su gestión han desarrollado
nuevas aplicaciones o usos posibilitándolas para ampliar la oferta de su portafolio de
servicios, también han realizado mejoras en todos los procesos que implican las
actividades primarias depurando el proceso de silvicultura en el eslabón de producción
para que esta sea un actividad sostenible.
152
Gráfica No. 67 Aporte desde la academia al sector
Fuente: Los autores
La percepción de los actores en cuanto al aporte desde la academia al sector se
encuentra representada, en un 34% mediante capacitaciones y el 66% restante en una
amplia gama comprendida por la generación de conocimiento aplicado a las necesidades
de las empresas, bajo el ejercicio investigativo. Muchos de los actores encuestados
resaltan la importancia de la academia, pero la conciben con un ente aislado y de difícil
acceso para plantear las inquietudes que allí se presentan.
Gráfica No. 68 Estructura organizacional de la empresa en el sector
Fuente: Los autores
153
Cada experto del sector determina según su criterio y necesidad la conformación de las
áreas funcionales para la ejecución de actividades y buen funcionamiento de la empresa,
reduciendo en muchos casos a uno o tres departamentos, donde predomina que un 42%
de los entrevistados trabajan en la informalidad.
Gráfica No. 69 Estructura corporativa
Fuente: Los autores
De acuerdo a cada experto consultado, el componente administrativo del sector lo
determina el grado de formalidad en que se encuentren para el establecimiento de sus
políticas, normas, valores corporativos que son insumo para la creación de su identidad
corporativa. Por tanto en el sector se evidencia que un 34% no considera que la
realización de estos componentes administrativos sean necesarios para efectuar sus
funciones.
Gráfica No. 70 Registro de procesos
Fuente: Los autores
154
El registro de los procesos administrativos y financieros se realiza en un 17% por
medio de sistemas expertos, un 8% a través de métodos manuales, el 33% combina lo
manual con sistemas expertos y el 42% no cumple con ninguna de las alternativas
anteriores. Ello evidencia la falta de métodos de control en su gestión, lo que dificulta el
proceso de toma de decisiones, trayendo consigo la desarticulación entre actividades
primarias y de apoyo al interior de la cadena de valor del eslabón de producción.
Gráfica No. 71 Maquinaría y equipo adecuado
Fuente: Los autores
El 92% de los actores encuestados cuenta con la maquinaria y equipo necesario para
llevar a cabo su actividad productiva porque el sector concentra toda su actividad
productiva en el aprovechamiento primario del recurso guadua, donde sólo es necesario
contar con herramientas base como machetes, sierras, moto sierras y equipos de
seguridad industrial para los obreros.
155
Gráfica No. 72 Última renovación de maquinaria y equipo
Fuente: Los autores
En el aspecto de la última renovación de maquinaria y equipo se resalta que el 34% de
los expertos, han adquirido herramientas en el año 2010, un 17% que no ha adquirido
equipo o herramienta y una muestra del 49% muy diversa en incorporación de equipo
muy especializado para el sector.
Lo anterior evidencia el grado de no tecnificación en el sector el cual propende en la
mayoría por la adquisición de equipo básico para las operaciones de silvicultura al
interior del eslabón y sólo un pequeño porcentaje del sector ha incluido nuevas
aplicaciones que requieren de un mayor desarrollo a nivel tecnológico que permita
dinamizar los procesos que bridan el soporte para nuevas industrias que cada vez
exigirán mayor desarrollo tecnológico y posibilitarán líneas de producción con valor
agregado.
156
Gráfica No. 73 Último software adquirido
Fuente: Los autores
La última actualización de software revela que el 50% no ha implementado la ayuda de
estas herramientas para el manejo de la información contable y administrativa; el 17%
manifiestan trabajar con el mismo software desde la creación de la empresa y el 33%
restante ha actualizado los paquetes contables y matrices de Excel para el manejo de
esta información.
Lo anterior es una muestra del poco control que tienen los actores en el desarrollo de su
gestión, trayendo consigo una serie de falencias que son evidentes en la estructuración
de los costos y contratación que a su vez no son coherentes con el comportamiento del
mercado.
Gráfica No. 74 Personal experto
157
Fuente: Los autores
El 100% de los encuestados evidencia en su percepción contar con el personal experto
que requiere su actividad productiva. Posición que es discutible porque en muchos casos
carece de sustento porque no cuentan con procesos estructurados de contratación, donde
se pueda determinar un perfil acorde con el cargo a ejercer delimitando sus respectivas
funciones.
158
Capítulo VIII
Conclusiones
“La guadua no es una madera aunque sus tallos si son leñosos y su resistencia lo hacen
comportar como un maderable” (Cruz, 2009:128), atributos que implican un
aprovechamiento mediante métodos o prácticas empleadas en el sector forestal. Por
tanto dichas propiedades físico mecánicas sugieren optar por establecer en su estructura
de la cadena de valor, el desarrollo de solo tres eslabones (Producción, Transformación
y Comercialización), argumento que es consecuente con uno de los propósitos de las
Certificaciones Forestales Voluntarias (CFV), en el concepto de Cadena de Custodia38
.
Lo anterior aduce al no empleo de parámetros o pautas sugeridas por las Buenas
Prácticas Agrícolas (BPA), debido a que estas prácticas implican que los recursos
agrícolas objeto de estas normas, no sufran modificaciones en el eslabón de cosecha y
poscosecha porque tienen como propósito mantener sus productos en un marco de
producción limpia que no atente contra las características o propiedades del producto
final. En el caso del recurso guadua al momento de culminar las prácticas del eslabón de
producción para su preservación y conservación, debe ser sometido a una serie de
cuidados que implican el uso de aditivos o sustancias químicas que alteran las
condiciones iniciales de la guadua.
Otra temática abordada en esta discusión es la función de las Corporaciones Autónomas
Regionales (CAR), en su control de explotación de bosques naturales de guadua y
aprovechamiento de los mismos, con el fin de ser garante de un proceso sostenible. Al
catalogar que la guadua sea concebida como recurso agrícola, no requeriría la
intervención de dichas entidades reguladoras, lo que daría pie a realizar prácticas de
sobre explotación y que conllevaría al detrimento de la biodiversidad y fuentes hídricas.
Por tanto, para el desarrollo de esta investigación, la guadua se enmarca entre los
recursos maderables.
38
el cual establece el flujo de la madera por cada uno de los eslabones (Bosque, Transformación y
Comercialización) hasta llegar al consumidor final, promoviendo un manejo forestal responsable y de alta
calidad, considerando aspectos ambientales, sociales y económicos. (Cruz 2009: 573)
159
Si se parte de esta concepción se hace pertinente analizar el estado del eslabón de
producción, debido a que constituye el punto de partida para la exploración de nuevas
aplicaciones que puedan brindar a la cadena de valor, alternativas de nueva industria, las
cuales a su vez requieren de materias primas especializadas acorde a las necesidades de
un mercado atendido. Éste mercado define e implementa procesos de bajo impacto
ambiental, como sinónimo de productividad donde se hace necesario regular los
métodos de aprovechamiento por medio de la aplicación de parámetros acogidos por
normas reconocidas ante las instituciones reguladoras de la región propendiendo por un
adecuado manejo silvicultural en el eslabón.
A nivel del departamento el eslabón de producción, presenta debilidades en el manejo
silvicultural porque los actores dedicados a esta actividad productiva no regulan sus
técnicas de aprovechamiento. Los actores optan por la implementación de técnicas
propias precedidas de la concepción empírica, las cuales muchas veces no propenden
por la sostenibilidad de este recurso y de los bosques naturales de guadua, ejemplo de
ello se evidencia en la ausencia de un método que les permita determinar el estado de
madurez óptimo para el corte, así como la exclusión del proceso de curado en mata que
atenta contra la calidad de la guadua dejándola propensa a la presencia de hongos e
insectos que acortan su durabilidad. En la actividad de repique persiste una discusión
con respecto a la disposición de los residuos en el monte, es decir si deben ser ubicados
por todo la zona de aprovechamiento en partes más pequeñas o formando pilas en
ciertas zonas del aprovechamiento. Por tanto no se ha podido definir cual de las dos
modalidades del manejo de residuos aporta mayores beneficios para el cultivo.
Entre otras falencias del componente ambiental resalta el cuidado de las fuentes
hídricas, debido a que los expertos del sector, en la operación de desjarrete no tienen
cuidado con el manejo de desperdicios que van a los ríos, cauces o quebradas, las cuales
se puedan ver afectadas al momento de efectuar esta operación, las prácticas obedecen a
patrones que sobrevienen de la forma como se trabaja en campo por parte del obrero
infiriendo la ausencia de métodos adecuados de trabajo para el adecuado manejo y
conservación del guadual.
160
En el análisis del componente comercial, se evidencia que la guadua abastece diferentes
sectores como la construcción, laminados, muebles y artesanías, donde cada sector tiene
necesidades y requerimientos especiales para adquirir la materia prima. Este recurso
debe contar con procesos de avinagrado, preservado y secado en muchos de los casos, lo
que determina lo que comúnmente se conoce en el sector como guadua especial, la que
principalmente requiere el sector de laminados.
El proceso u operación de la venta en el sector de esta materia prima, se realiza bajo el
esquema de la informalidad donde se le asigna arbitrariamente un precio de acuerdo a
los criterios estimados por el proveedor (guaduero) en cuanto a la edad del culmo, corte
en menguante, avinagrado en campo, preservado, secado, tamaño de la pieza o sección
y el tipo de mercado atendido, determinando a que en el sector no existan instrumentos
de regulación del precio. Lo anterior se debería implementar para que cada guaduero le
asigne el precio de forma correcta a cada pieza de la guadua.
Al indagar la manera como se establece el contacto con los clientes, se observó que se
realiza de manera impersonal, es decir en muchos de los casos por vía telefónica donde
se establecen las cantidades a suministrar por parte del guaduero, acordando el lugar y
fecha de entrega. Cuando el contacto se lleva a cabo en la modalidad de venta directa, el
proceso de comercialización se efectúa a través de la compra en depósito, donde el
cliente selecciona la materia prima de acuerdo a sus requerimientos.
En el contacto entre cliente y guaduero se refleja que no existe una comunicación
eficiente porque solo se acuerda la cantidad del pedido y lugar de entrega, sin darle
importancia a realizar prácticas de postventa para conocer el estado del mismo al
momento de su entrega, por lo tanto se propone que el tipo de comunicación entre
actores del sector de la guadua, sector productivo y clientes sea más eficiente y se
establezcan protocolos de comercialización para cada uno de los medios de
comunicación a los cuales tenga acceso por parte del guaduero. Las actividades
anteriores se realizan para informar a los clientes sobre las condiciones en las cuales se
estaría dispuesto a ofertar; es decir si se realiza la solicitud de un pedido determinado de
161
guaduas, comunicar de manera oportuna las condiciones en las que se está llevando a
cabo el proceso de envió e informar su estado de calidad, de esta forma tener una
relación directa con el cliente y hacerle partícipe del proceso de comercialización.
De igual manera, se deben realizar prácticas de postventa (vía telefónica) para hacer un
seguimiento del bien (guaduas), desde el momento del envió hasta el momento de
llegada, con el propósito que el cliente conozca el estado del pedido y así poder brindar
mejor atención y mantener la relación con éste. Se debe tener en cuenta que si se
presenta algún inconveniente en cuanto a la calidad o estado del pedido, se podrá
solucionar de manera inmediata brindando la oportunidad de reemplazar las guaduas
afectadas y así satisfacer la necesidad del cliente.
Al ir avanzando en el análisis del sector en el componente social se pueden apreciar
varias situaciones, como el caso de la seguridad social para los trabajadores este es uno
de los factores más importantes que propende por mantener la calidad de vida de los
mismos. Este aspecto al no se ve reflejado al interior del sector, porque se evidencian
falencias como la falta de aplicación por parte del guaduero propietario y aprovechador
sobre el código sustantivo del trabajo; esto significa que no se está cumpliendo con los
requerimientos para realizar una contratación adecuada evadiendo la responsabilidad
que tiene el empleador en cuanto a la afiliación a las ARP (Aseguradora de Riesgos
Profesionales), EPS (Empresas Prestadoras de Salud), aportes a pensión y auxilios de
transporte. Ejemplo de ello se evidencia por parte del empleador al no estar en
capacidad de proporcionar los medios necesarios tanto como para el traslado como para
la atención al obrero en caso de accidente laboral.
En el sector se lleva a cabo una contratación verbal, cancelando el salario a los
empleados mediante la modalidad de pago a destajo, es decir por el numero de piezas
cortadas en la semana, esto manifiesta un alto grado de informalidad propiciando una
creciente rotación del personal. Este es un síntoma de inestabilidad laboral y foco de
desempleo, no obstante también se presenta la situación de no proveer a sus empleados
la dotación necesaria para realizar los procesos silviculturales, con el fin de evitar
accidentes laborales; por lo anterior el empleado expresa la insatisfacción por no contar
162
con esta indumentaria (gafas, casco, botas con plantilla de carnaza, guantes, protectores
auditivos, tapabocas).
Respecto al componente administrativo se evidencia que el sector no cuenta con
conocimientos acerca de lo que significa la responsabilidad social y de los aportes en
servicios, calidad y principios corporativos de la empresa a la comunidad, no se
establecen valores, políticas y normas de conducta, no se cuenta con una estructura
organizacional formal donde se establezcan misión, visión, planes estratégicos y manual
de funciones, reflejando un grado de informalidad alto. También se carece de protocolos
de registros de procesos administrativos y financieros, todas las actividades las realizan
en forma manual, sin llevar un control de estos. En algunas empresas cuentan con el
equipo adecuado para el buen funcionamiento de la misma, pero existe poca tecnología
especial para realizar diferentes procesos, por lo cual optan por fabricarlas para suplir
los requerimientos de los diferentes sectores.
En cuanto a la elaboración de perfiles de cargos y manual de funciones, las empresas del
sector carecen de ellos, no se capacita a los obreros para realizar actividades como
mantenimiento del guadual, corte, preservado y secado, esto genera que los obreros en
muchas ocasiones realicen mal estos procesos y terminen por ser despedidos.
Lo mencionado anteriormente, conlleva a repensar acerca del acatamiento de las normas
que garantizan el estado optimo del criterio de calidad para el manejo sostenible de los
bosques naturales de guadua por parte de los guadueros (tanto propietario como
aprovechador), estos solo se remiten a cumplir los aspectos mínimos de la Norma
Unificada de la Guadua, que permitan argumentar los parámetros contemplados en los
planes de manejo, con el propósito de obtener el aval de los ingenieros forestales y de
las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR).
Esto evidencia el desconocimiento de los guadueros sobre otros instrumentos que
permitan regular las prácticas silviculturales, como lo son el caso de las NTC (Normas
Técnicas Colombianas). En lo referente a la NTC 5300, la cual trata los aspectos que se
deben seguir para la cosecha y poscosecha de los culmos de guadua Angustifolia Kunth.
163
Desconociendo por parte de los actores las condiciones para transporte y
almacenamiento.
Dentro de los argumento del por qué la guadua no debe ser tratada como un recurso
agrícola (a partir del análisis del eslabón de cosecha y poscosecha), es por ser un bambú
leñoso con características físicomecánicas que determinan un aprovechamiento primario
semejante al método empleado para recursos forestales.
Otra razón por la cual no es pertinente hablar de poscosecha en el aprovechamiento del
recurso guadua, esta dada por los métodos empleados para su preservación, se utilizan
productos químicos que alteran sus características naturales como el proceso de
conservación por el método de avinagrado. En el caso de la poscosecha hace referencia
a que no se debe transformar las características físicas del insumo (guadua); estas
características proveen a este recurso natural una ventaja comparativa frente a otros
forestales; por tanto, es necesario dimensionar un sistema de valor con los siguientes
eslabones: producción, transformación y comercialización.
Para el proceso de preservado y secado lo comprende la NTC 5301, permitiendo
establecer los requisitos que se deben seguir para preservarla de ataques bióticos y
abióticos, como también establecer el contenido de humedad de acuerdo con su uso
final, donde el establecimiento del contenido de humedad de equilibrio es desconocido
para muchos de los actores de acuerdo al sector que abastecen.
Al culminar el proceso de aprovechamiento, pocos guadueros destinan parte del terreno
para el establecimiento de bancos de propagación a partir de chusquines contemplados
en la NTC 5405, lo cual podría ayudar a acortar el tiempo de recuperación del guadual
objeto de estas prácticas de intervención. Esta actividad puede ser complementada a su
vez con prácticas de fertilización con sulfato de potasio y nitrato de amonio una vez por
semana o abonos orgánicos, los cuales se encuentran sugeridos dentro de la norma.
Por otra parte al retomar las actividades primarias del eslabón de producción para el
establecimiento del inventario de rodales se desconoce la aplicación de la NTC 5726, la
164
cual se encuentra direccionada a intervenciones con fines comerciales, brindando
alternativas para los tipos que se ajusten a las características del terreno, como también
la explicación del proceso de los datos obtenidos según el método de muestreo aleatorio
realizado.
Por último surge la propuesta de implementar una nueva terminología aplicada a la
guadua y sus productos por medio de la NTC 5727, propendiendo por la normalización
de los términos en el lenguaje de los guadueros, para convertirse en una herramienta de
comercialización porque muchos de los clientes que vienen fuera del departamento
desconocen la terminología empleada en la región.
Lo expuesto evidencia la ausencia de estas herramientas al interior del eslabón de
producción y la falta de difusión de estas por parte de las CAR, debido a que estas se
convertirían en instrumentos de control adicionales a los contemplados en la Norma
Unificada de la Guadua y los planes de manejo, lo cual permite ampliar el margen de
los criterios de calidad dispuestos para el sector para procesos específicos en el
desarrollo de las actividades primarias y de apoyo de la cadena de valor.
165
Glosario
En su fase inicial se elabora una matriz de análisis que permite correlacionar los
enfoques conceptuales y antecedentes del sector para diagnosticar el eslabón de la
producción de la guadua en bosques naturales a partir de la cadena de valor y sus
actividades primarias y de apoyo. Lo mencionado permitirá construir la segunda fase
consistente en generar indicadores de responsabilidad social para la implementación de
técnicas de explotación de bajo impacto ambiental. Como tercera y última fase, se
determinará el impacto de la responsabilidad social en la implementación de técnicas de
explotación que contribuyan a la competitividad del eslabón de producción de bosques
naturales de guadua.
En la investigación, se evidencia la intencionalidad de vincular el componente de la
responsabilidad social al interior del eslabón de producción de la guadua bajo los
lineamientos de la cadena de valor de Porter, lo que permitirá analizar y sistematizar las
actividades primarias y de apoyo mediante procesos funcionales y de toma de
decisiones, para determinar el impacto ambiental que se genera en el eslabón de
producción.
Al incorporar el componente de responsabilidad social en la dinámica del ejercicio del
eslabón de producción de la guadua se podrá determinar la forma de implementar
acciones y metodologías socialmente responsables con criterios de técnicas de
explotación de bajo impacto que puedan aportar a la competitividad del sector en el
departamento del Quindío.
Aprovechador propietario: Quien aprovecha directamente el predio y administra todas
las labores de aprovechamiento hasta la comercialización.
Aprovechamiento: Actividad mediante la cual se extrae solo el 35% del total del
cultivo. Este porcentaje corresponde a las guaduas hechas, las cuales se caracterizan por
tener un grado de madurez óptimo para su extracción y comercialización.
166
Arriería: Actividad de utilizar la fuerza animal para el transporte de la guadua.
Asociatividad: “Es la actitud responsable, propositiva y justa que emerge entre varias
personas, con la convicción de que el interés general prima sobre los intereses
individuales a fin de lograr un propósito común y en el que tanto la integración, como la
convivencia, la comunicación y el respeto son pilares fundamentales para la
construcción de confianza, progreso y mejoramiento de la calidad de vida de una
comunidad o región” (Londoño y Sánchez, 2009:157).
Basa: “Es la parte del culmo de la guadua que más se utiliza; tiene una longitud
aproximada de 11 metros, la cual corresponde a la parte intermedia de la guadua”
(Castrillón, 2010:23).
Bosque natural de guadua: “Entiéndase como guadual natural a aquella masa boscosa
que se da espontáneamente con poder regenerativo, y que generalmente conforma
manchas casi homogéneas en el estrato superior o dominante y con estratos inferiores
conformados por flora nativa, constitutivas de bosques protectores” (Moreno, 2002:8).
Braceo: Acto de transportar la guadua sobre los hombros de los obreros.
Burros: Construcción artesanal en guadua que sirve para apoyar a la misma en forma
horizontal y proceder a la operación de limpieza.
Cadena de custodia: “Involucra la verificación del flujo de la madera desde el bosque
y a través de los procesos de transformación, aserrado y manufactura, y de
comercialización hasta llegar al consumidor final, con el fin de garantizar su
procedencia de un bosque certificado” (Cruz, 2009:573).
Cadena de valor: “Encadenamiento responsable y eficiente de las buenas prácticas
administrativas, manufactureras, agropecuarias, académicas, civiles y gubernamentales,
tanto del sector público como privado, en respuesta a las exigencias del sistema de valor
167
de una región competitiva con visión glocal y comprometida con la sostenibilidad y
calidad de vida sus habitantes” (Londoño, 2009:148).
Cadena de valor: “Este concepto es el que se relaciona con la empresa extendida, es
decir, la Cadena de Valor, está conformada por un proveedor, la empresa que compra
insumos y transforma, y luego distribuye directamente o por medio de un canal de
distribución al consumidor final o minorista. Lógicamente la eficiencia de cada uno de
los factores que intervienen para que el consumidor satisfaga sus necesidades es
relevante para que haya productividad; de hecho, la definición de sistema de valor
demuestra que la Cadena de Valor, es un componente o eslabón del mismo donde
intervienen otras Cadenas de Valor con actividades que las caracteriza a unas de las
otras, pero que tienen algo en común y es el propósito de responder eficientemente a las
necesidades de la sociedad” (Porter, 1991:72).
La Cadena de Valor de una empresa es un sistema interdependiente o red de
actividades, conectado mediante enlaces los cuales se producen cuando la forma de
llevar a cabo una actividad afecta al coste o la eficacia de otras actividades. Los enlaces
crean situaciones en las que si se opta por algo tiene que ser a cambio de renunciar a
otra cosa, sobre todo en lo que se refiere a la realización de diferentes actividades que
deban optimizarse.
Cadenas productivas: “Pietrobelli y Rabelloti (2005) mencionan que la idea de una
cadena productiva está centrada en las actividades necesarias para convertir la materia
prima en productos terminados y venderlos y en el valor que se agrega en cada eslabón;
López (2003) concibe la cadena productiva como un sistema conformado por la
interacción en armonía entre diversos participantes, directa o indirectamente, en la
producción y consumo de productos y servicios. Lima et al. (2001) mencionan que las
cadenas productivas son conjuntos de actores sociales, como sistemas productivos
agropecuarios y agroforestales, proveedores de servicios e insumos, industrias de
procesamiento y transformación, distribución y comercialización, además de
consumidores finales del producto y subproductos. De este modo la cadena productiva
constituye un subsistema del negocio agrícola y permite el análisis sistémico a través de
168
la identificación de los flujos de material, capital e información, que son los
mecanismos de relación entre sus diversos agentes que buscan proveer y garantizar el
mercado consumidor de los productos del sistema (Lima et al., 2001). La cadena
productiva incluye además todos los servicios que afectan de manera significativa las
actividades de cada eslabón, tales como investigación y desarrollo, capacitación y
asistencia técnica, entre otros (Programa Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de
Jalisco, 2007)”. (Castellanos; Piñeros y Domínguez, 2009:168-169)
Cámara de secado (horno): Estructura que se utiliza para complementar el proceso de
secado, donde las guaduas son ingresadas al horno de energía renovable para recrear el
efecto invernadero en su interior. Esta cámara está constituida por un techo de lámina a
dos aguas con una claraboya, para que la luz solar tenga acceso directo al interior y
pueda calentar el aire en la recámara u horno.
Para conservar dicha temperatura la recámara cuenta con paredes de plástico, las cuales
cumplen la función de retener y conservar el calor permitiendo un mejor trabajo, el cual
se ve reflejado en la reducción de tiempo de secado de cuatro a seis meses para la
comercialización a nivel nacional con un grado de humedad del 35% o, según la
necesidad, a tres meses para tipo exportación con un máximo de humedad del 25%.
Capital social: “es la identidad de una comunidad representada en su cultura y que
emerge de la confianza, el comportamiento cívico, la solidaridad, la cooperación, la
reciprocidad, el respeto y compromiso con su entorno, los valores, las creencias, la
capacidad de asociarse, pensar y construir en colectivo, de ofrecer a la comunidad civil
la libertad de movilizarse y participar en la formulación de políticas y estrategias que
contribuyan a la sostenibilidad y competitividad de su espacio-territorio”. (Londoño,
2009: 103)
Cepa: “Pieza que posee el mayor diámetro, se encuentra en la parte inferior del tallo, es
utilizada generalmente para postes, minería y cercas. Las dimensiones más comunes van
desde 3 a 6 metros de longitud y diámetros de 15 centímetros”. (Espinosa, 2009:9)
169
Competitividad: “Donde la capacidad de competir se convierte en rivalidad para el
opositor, lo cual coincide con las contribuciones de Porter al expresar que la Ventaja
Competitiva a nivel de todas las naciones implica generalizar sectores comunes, lo cual
no es posible puesto que cada nación tiene características (ventajas comparativas) que
las hace diferentes a otras naciones similares. Esas particularidades son las
características decisivas de una nación que permiten crear y mantener una ventaja
competitiva en determinados campos, es decir, esto es lo que denomina Porter la
“Ventaja competitiva de las naciones””. (Porter, 1991:33)
Culmo: “Es el eje aéreo segmentado que emerge del rizoma. Este término se emplea
principalmente cuando se hace referencia a los Bambúes leñosos. El culmo consta de:
cuello, nudos y cañutos. Se le denomina cuello a la parte de unión entre el rizoma y el
culmo, nudo a los puntos de unión a los cañutos; y cañuto a la porción del culmo
comprendida entre dos nudos”. (Castrillón, 2010:19)
Curado: “Procedimiento (generalmente físico o natural) que se realiza para que la
guadua sea menos propensa al ataque de insectos”. (24)
Curado al Calor: “Este sistema de curado es muy eficiente ya que se obtienen guaduas
secas en corto tiempo. Consiste en poner las guaduas de forma horizontal sobre brasas a
una distancia prudente para que no se quemen; las cañas se deben rotar con el que la
diferencia de temperatura no les produzca agrietamientos”. (Guadua.biz, 2010:8)
Curado con humo: “Las guaduas son colocadas en una cámara de humo donde se
dejan hasta que alcancen una humedad del 10%. Se afirma que el humo produce la
cristalización de la lignina (componente de la sabia bruta), trayendo como consecuencia
una mayor resistencia al ataque de insectos, impermeabilidad y mejores propiedades
mecánicas”. (9)
Curado en mata o avinagrado: “Es el procedimiento más utilizado y recomendado por
su bajo o ningún costo ya que es un proceso natural y no mancha los tallos. Este método
consiste en cortar el tallo (se deja con ramas y hojas) e inmediatamente dejarlo apoyado
170
a otros bambúes vivos lo más vertical posible, y sobre una piedra, plástico o sobre la
punta de otro rizoma que lo separe del suelo, para evitar que absorba la humedad del
suelo y para que las hojas sigan transpirando, haciendo que el secado sea gradual y de
adentro hacia fuera. En esta posición el tallo cortado se deja por un tiempo no menor de
4 semanas, luego se cortan sus ramas y hojas y se deja secar dentro de un área cubierta
bien ventilada. Este método ha sido hasta ahora el más recomendable, pues los tallos no
se manchan, conservan su color, no se rajan y no son atacados por insectos y hongos”.
(Castrillón, 2010: 25)
Curado por inmersión en agua: “Este método consiste básicamente en sumergir los
tallos recién cortados en agua por un período no superior a cuatro semanas.
Posteriormente se sacan y se dejan secar por algún tiempo. Este método a pesar de ser
muy utilizado es poco efectivo, los tallos se manchan y si permanecen mayor tiempo del
requerido en el agua pierden resistencia y se vuelven quebradizos”. (25)
Desjarrete: Corte al primer nudo de la guadua. Es una de las actividades que representa
mayor riesgo laboral, por el uso de la sierra de cadena y caída de guaduas al momento
del corte.
Depósito: Las guaduas son trasladadas al depósito donde se almacenan para ser
posteriormente comercializadas.
Entresaca: Acción de intervenir de manera relativa los guaduales con el fin de hacer
que este sea sostenible. Tumbar una pequeña parte de un bosque seleccionando uno o
varios de sus árboles. (Cruz, 2009:675)
Eslabón de producción: Actividad primaria que comprende el manejo silvicultural de
la guadua, el aprovechamiento forestal primario caracterizado en la utilización de
métodos de bajo impacto ambiental a través de la utilización de prácticas reguladas o
sistemáticas, ejemplo de ello es la aplicación de la norma unificada de la guadua, las
normas de ICONTEC ISO 14000, Normas de calidad FSC. Otra de las etapas es el
mejoramiento genético (mayor aprovechamiento de guadua) el cual implica la
171
utilización de técnicas orientadas a la selección natural de los mejores individuos en pro
de una utilización o aplicabilidad específica para hacer de este una ventaja competitiva.
Especie forestal: “Se entiende por especie forestal, aquel vegetal compuesto por raíces,
tallo, ramas y hojas, cuyo objetivo principal es producir madera apta para estructuras,
tableros, chapas, carbón, celulosa u otros subproductos”. (Moreno, 2008:5)
Esterilla: Es la pieza de mayor valor agregado, se obtiene de la basa y la sobrebasa, la
cual se pica y se transforma en láminas hasta de 60 cm. de ancho, dependiendo de su
variedad. Es utilizada en entrepisos para vivienda, y es componente importante del
bahareque y la construcción tradicional, así como de alfarda y lata; quedando en esta
etapa materia prima no clasificada que puede ser transformada en carbón o utilizada
como leña, artesanías y utensilios básicos en el área rural. (Espinosa, 2009:10)
FSC (Forest Stewardship Council): “El Forest Stewardship Council (FSC) es una
organización independiente no gubernamental, sin fines lucrativos, con base en Bonn
Alemania. La misión de la Forest Stewardship Council consiste en apoyar un manejo de
los bosques del mundo que sea apropiado, responsable y rentable a nivel ecológico,
social y económico”. (Cruz, 2009:574)
Ganchos: Ramas que crecen en las guaduas las cuales se entraman de manera natural,
evitando el acceso a personas, así mismo el hábitat de especies de fauna y flora
características de este tipo de cultivo.
GTC 180 (Guía Técnica de Responsabilidad Social): Es un instrumento guía de
carácter voluntario no certificable que no exime a las organizaciones del cumplimiento
de las disposiciones legales vigentes; el cual tiene entre sus propósitos establecer
implementar, mantener y mejorar en forma continua un enfoque de responsabilidad
social en la gestión, involucrando a su vez a las partes interesadas o grupos de interés
(stakeholders), mediante mecanismos que permitan transmitir y retroalimentar este
enfoque ante los actores sociales involucrados (Empresa, Estado, Comunidad y
Academia).
172
Guadua: “La guadua es una de las especies de bambú más importantes en el desarrollo
cultural, económico y de conservación de los recursos hídricos en países de América
Latina como México., Costa Rica, Panamá, Colombia, Ecuador y Brasil. Sus cualidades
físicas, su bajo costo y disponibilidad hacen de esta especie el material ideal para
familias de escasos recursos económicos, que la pueden emplear no solo para
construcciones de vivienda, sino para múltiples usos, inclusive leña. A pesar de su valor
proteccionista, su utilidad y belleza, la especie no ha sido fomentada adecuadamente y
existe gran presión sobre los guaduales naturales existentes, hasta el punto de
considerarse una especie en vía de extinción”. (Sigguadua, 2010:1)
Guadual natural manejado: “Es aquel que después de un periodo de manejo no
presenta guaduas secas, tiene mayor número de guaduas juveniles que hechas y
evidencia alta regeneración natural. Su aspecto es de tallos erguidos y estructura sana”.
(Moreno, 2002:9)
Guaduero o aprovechador: Persona encargada de realizar los trámites administrativos
ante la corporación autónoma para rentar el guadual y contratar personal para su
aprovechamiento.
Guaduas hechas: Se caracterizan por tener un grado de madurez óptimo para su
extracción y comercialización. Es la guadua que está adulta o madura óptima para
realizar el aprovechamiento.
Guadua Seca: “Sus tallos y culmos son generalmente amarillos y sin ninguna actividad
fisiológica”. (5)
Guadua Viche: “Se caracteriza por sus tallos o culmos verdes lustrosos con ramas,
hojas y nudos de color blanco intenso, sin hojas caulinares en la parte basa y pérdida
paulatina de las mismas”. (5)
173
Individuos: Término utilizado en el sector para referirse a las guaduas con las mejores
características.
Manejo Forestal Sostenible: “El manejo forestal es sostenible cuando el modo y los
ciclos de intervención de los bosques respetan la capacidad de regeneración natural de
los mismos y los requerimientos para la conservación de su estructura, composición y
diversidad florística”. (6)
Método de inmunización Boucherie modificado: “Consiste en aplicar una solución
química a presión a los tallos recién cortados para reemplazar la sabia de estos,
quedando impregnados y protegidos contra los insectos. Este sistema también sirve para
proteger contra el fuego si se utilizan los químicos adecuados”. (Guadua.biz, 2010:9)
Núcleo Forestal Productivo de Guadua: “Se entiende por núcleo forestal, un área
donde se concentran actividades productivas alrededor del bosque, tales como la
producción de material vegetal, reforestación, prácticas de manejo silvicultura,
aprovechamientos forestales y transformación de materias primas. En este caso estas
actividades se desarrollan para la guadua, teniendo en cuenta que el área que conforma
el núcleo tiene características similares, y se tiene una sustentación técnica para
conformarlo”. (Moreno, 2008:5)
Plantación comercial de guadua: “Es la conformada o establecida por el hombre con
fines de recuperación de suelos, protección de cuencas hidrográficas, restauración
vegetal de áreas protectoras, conservación de la biodiversidad, obtención y
aprovechamiento de productos comerciales y demás servicios ambientales”. (7)
Preservación: “Es el procedimiento (generalmente químico) que se realiza para que la
guadua sea menos propensa al ataque de insectos, la humedad y el sol”. (Guadua.biz,
2010:9)
Preservación por método de inmersión: Actividad realizada por medio de sales
naturales para el proceso de inmunizado de la guadua durante cinco días, al culminar
174
este proceso las guaduas son dispuestas en un inclinación hacia el interior del tanque
para que estas a su vez descarguen la preparación de las sales que se encuentran
alojadas en su interior, evitando que estas tengan contacto con el suelo.
Productividad: “El concepto de productividad se relaciona directamente con la
eficiencia, es decir la productividad es el resultado del logro de objetivos propuestos en
un período de tiempo específico, ella se mide en términos de calidad, cantidad y tiempo.
La producción y prestación eficiente de bienes y servicios implica la participación de
actores externos a la organización, como por ejemplo los proveedores, el capital
intelectual, las entidades financieras y reguladoras del sector al que pertenece la
organización; ellos hacen parte del sistema de valor que puede favorecer o perjudicar la
cadena de valor de las organizaciones”. (Londoño, 2009:126).
Renuevos: “Son los nuevos tallos o culmos que emergen del suelo, producto de la
propagación vegetativa, cubiertos siempre de hojas caulinares de coloración café y sin
hojas ni ramas laterales”. (Moreno, 2008:6)
Responsabilidad social: “Compromiso voluntario de concientización social que
gestiona el impacto de las decisiones de las organizaciones tanto públicas como
privadas en su entorno mediante una visión estratégica generadora de confianza hacia
sus grupos de interés y que se incorpora y adapta a determinada comunidad
reconociendo y respetando sus valores cívicos, normas, creencias, tradiciones,
comportamiento, medio ambiente y se anticipa a problemas sociales futuros”.
(Londoño, 2009:47)
Repique y esparcimiento de residuos del aprovechamiento: Consiste en repicar las
partes que no se comercializan de la guadua y esparcirlas dentro del guadual mismo,
esta actividad es considerada como el aporte de abonos verdes.
Secado al sol: Actividad mediante la cual se retiran las guaduas de los tanques y se
trasladan a la zona de secado al sol donde son dispuestas en un burro por medio de una
compensación de cargas entre unas y otras y con un ángulo de inclinación para evitar el
175
colapso de la estructura; a su vez, éstas son sometidas a una rotación constante durante
el tiempo que están expuestas al sol por parte de un operario.
Sistema de valor: La suma de varias Cadenas de Valor, se convierte en un sistema
donde cada una de esas cadenas, son empresas que se dedican a diferentes actividades y
que en su conjunto forman el
Sistema de Valor, de acuerdo con Porter, el sistema de valor incluye proveedores, que
aportan insumos como materias primas, suministros y servicios requeridos a otra
Cadena de Valor, como es la empresa que los adquiere para transformarlos, mejorarlos
y/o comercializarlos mediante otra Cadena de Valor como es el canal de distribuidores
que tiene como fin llevar el bien o prestar el servicio a otra Cadena de Valor como es el
comprador; que en suma es la Sociedad que es quien se beneficia de la interacción de
varias cadenas que operan dentro de un sistema para lograr fines sociales y económicos
tanto internos como externos, de manera que les permita su sostenibilidad social,
económica y ambiental. En Colombia el sistema de valor de la guadua está compuesto
por los siguientes cuatro eslabones: silvicultura, cosecha y poscosecha, transformación
y procesamiento, y comercialización.
Socola: Actividad que consiste en limpieza y corte de la vegetación arbustiva asociada
al guadual.
Sobrebasa: El diámetro es menor y la distancia entre nudos es un poco mayor,
comparado con la basa, la longitud es de aproximadamente cuatro metros.
Sostenibilidad: “La sostenibilidad concebida como el resultado de una gestión
responsable socialmente, es evidenciada a través de la regulación de todos los ciclos
productivos y humanos. Para la empresa la sostenibilidad hace referencia a la manera
como cada etapa del ciclo administrativo promueven la garantía de mejora en las
condiciones de calidad de vida de los grupos de interés internos (trabajadores,
directivos, accionistas) y externos (stakeholders), entendida esta como la posibilidad de
176
lograr una eficiencia en el manejo de los recursos financieros sin el sacrificio de los
bienes ambientales necesarios para el sustento de la vida de cada uno de estos actores.
Es así como la sostenibilidad no reside en la razón social de la empresa, sino en cada
una de las personas que integran los diferentes niveles, el uso racional de recursos
introducidos al ciclo productivo, la implementación de prácticas de producción más
limpia, la disminución de desechos y su reutilización, los procesos de contratación y
garantías laborales más justas y la salvaguarda de la calidad ambiental social son el
producto de una actitud responsable en términos de sostenibilidad” (Londoño y
Sánchez, 2009:26).
Stakeholder: “Se considera a los stakeholders como aquellos grupos sin cuyo apoyo la
organización debería de existir”. (Fernández, 2005:23) Grupos de interés o de presión.
Como los empleados, proveedores, clientes, acreedores, gerentes, propietarios,
gobierno y la comunidad inmersa en la actividad del sector productivo de la guadua”.
Tanques: Construcción artificial realizada en los centros de acopio, la cual tiene como
propósito cumplir la función de una cámara para el proceso de inmunización de la
guadua.
Tratamiento por inmersión: “Como su nombre lo indica, se sumergen los tallos
cortados por un tiempo mayor a 12 horas, en un tanque con una solución que contenga
los productos químicos preservativos a ser utilizados en el tratamiento. Para que la
guadua quede totalmente cubierta con el preservativo, se colocan piedras grandes en los
extremos para que permanezca sumergida”. (Castrillón, 2010:26)
Tratamiento por inyección: “Consiste en inyectar los cañutos con una solución de
ácido bórico y bórax con una relación de 2% y 1% respectivamente en agua”.
(Guadua.biz, 2010:9)
Varillón: “Corresponde a la parte terminal de la planta y su diámetro es menor, alcanza
longitudes de hasta más de 4 metros”. (Espinosa, 2009:10)
177
Ventaja comparativa: “La ventaja comparativa basada en los factores de producción
hace que los costos sean diferentes a los de otros países, que igual producen lo mismo
pero que sus fortalezas no son las mismas, lo cual aporta a la determinación de la
estructura de comercio en muchos sectores, pero no es el único fundamento para
explicar dichas estructuras”. (Porter, 1991:35).
Ventaja Competitiva: “La ventaja competitiva se traduce en el coste inferior y
diferenciación. El coste inferior viene dado por la capacidad de una empresa para
diseñar, fabricar y comercializar un producto comparable más eficientemente que sus
competidores. A precios iguales o parecidos a los de los competidores, el coste inferior
se traduce en rendimientos superiores. La diferenciación es la capacidad de brindar al
comprador un valor superior y singular en términos de calidad, características especiales
y servicios postventa del producto. La ventaja competitiva de cualquiera de estos dos
tipos se traduce en una productividad más alta que la de los competidores”. (Porter,
1991:68-69).
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