konsep blu blud 30-11-2015
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
1/43
Diklat Pengelolaan BLUD
KONSEP
BADAN LAYANAN UMUM
KONSEP
BADAN LAYANAN UMUM
Disampaikan oleh;
Priyono Dwi Nugroho, Ak, Msi, MM
Ciawi, 30 Nopember 2015
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
2/43
2
MENU PEMBELAJARAN
KONSEP BLU
1.Latar Belakang PembentukanBLU
2. Merancang dan
Mengembangkan BLU
3. Mengimplementasikan BLU
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
3/43
LATAR BELAKANGPEMBENTUKAN BLULATAR BELAKANGPEMBENTUKAN BLU
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
4/43
Latar BelakangLatar Belakang
pelaanan
p!"l#k
$n%tan%#
Pe&er#nta'
Dapat &e&!ng!t
pener#&aan ata%pelaanan "er!pa
PNBP
Ma%arakat
T#(ak%epa(an
T#(ak )lek%#"elna
at!ran PNBP* t(k
a(ana
kelel!a%aan
pengel+laan a%et*
t(k a(ana #n%ent#)ata% k#ner,a* (an
le&a'na
&ana,e&en %ekt+r
p!"l#k
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
5/43
emi Publi! "oo#s
$%&
Not-for-Profit Organization
Per'an( Perum
Renstra dgn logikaKombinasi Antara Publik dan
Privat
Renstra dgn logikaPrivat
Tatakelola dengan logika
agensiikasi
Tatakelola dengan logika
privatisasi
Aset Tidak !ipisa"kan Aset !ipisa"kan
Anggaran Men#atu dengan
APB$%!
Anggaran Terpisa" dari
APB$%!
Penga&ai didominasi ole"
P$' dan dapat
menganggkat pega&ai non
P$'
Penga&ai non P$'
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
6/43
MERAN-ANG DANMENGEMBANGKAN BLUMERAN-ANG DANMENGEMBANGKAN BLU
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
7/43
ANGGARANTERBATAS
UNTUK
MEMBERIKANPELAYANANPUBLIK YGOPTIMAL
ATURANKEUANGANDAERAH
MENGHAMBATKELANCARAN
KEGIATANPELAYANAN
PUBLIK
SULITMENGUKUR
KINERJA
PELAYANANPUBLIK SBG
BENTUKAKUNTABILITAS
INSTANSI
PROBLEM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
POLA PENGELOLAAN KEUANGAN BLUD
SOLUSI?
ALURBIROKRASI
YANG TERLALUPANJANG YANGMENGHAMBAT
PELAYANANPUBLIK
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
8/43
#rark# At!ran BLU / BLUD#rark# At!ran BLU / BLUDUU n+&+r 1 Ta'!n 02 Tentang Per"en(a'araan Negara
BAB 3$$ Pengel+laan Ke!angan BLU
Pa%al 45 aat 6 7 Ketent!an le"#' lan,!t &engena# pengel+laan ke!angan
Ba(an Laanan U&!& (#at!r (ala& perat!ran pe&er#nta'.
BLU BLUD
PP nomor 23 Ta"un 2(()
Tentang Pengelolaan
Keuangan BLU
PP n+&+r 89 Ta'!n 08 Tentang Pengel+laan
Ke!angan Daera'
Pa%al 18 7 Pe(+&an tekn#% &engena#
pengel+laan ke!angan BLUD (#at!r $e"#'
lan,!t +le' Menter# Dala& Neger# %etela'
&e&per+le' pert#&"angan Menter# Ke!angan.
Per&en(agr# n+&+r 41 Ta'!n 06
Tentang Pe(+&an Tekn#%
Pengel+laan Ke!angan BLUD
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
9/43
POLA PENGELOLAAN
KEUANGAN BLUD:Per&en(agr# 41;06 pa%al 1LEKS$B$L$TAS BLUD PENU
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
16/43
MENG$MPLEMENTAS$KAN BLUMENG$MPLEMENTAS$KAN BLU
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
17/43
2)
RASYARAT IM LEMENTASI K BLU/D
RASYARAT IM LEMENTASI K BLU/D
-, Pe"aha"an a(a' pe$a($an)pe$a($an(en(ang BLU.
/, Penga($an %n'(%('% BLU.
0, Penge"#angan '%'(e" dan p$o'ed$pela!anan p#l%k 1bussiness process2 'e'a%(*an dan *en%' BLU.
3, Penge"#angan SDM (e$(a"a d% #%dang"ana*e"en dan keangan.
4, Pen!ed%aan 'a$ana dan p$a'a$ana #%'n%'.
5, S%'(e" %n6o"a'% keangan dan k%ne$*a !ang"e"ada%.
7, Pe$#ahan pola p%k%$ 1mind set) da$% #%$ok$a'%
"en*ad% governmententrepeneur.
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
18/43
K+n%ek!en%# L+g#% (ar#
$&ple&enta%# BLUD
K+n%ek!en%# L+g#% (ar#
$&ple&enta%# BLUD
Bag#
Pr#n@#pal
Men#apkan #n)ra%tr!kt!r
Peren@anaan
Men#apkan #n)ra%tr!kt!r
Pengel+laan Ke!angan
Men#apkan #n)ra%tr!kt!r
Pengel+laan SDM
Men#apkan #n)ra%tr!kt!r
Penge&"angan Organ#%a%#
(an Tata Kel+la
Men#apkan #n)ra%tr!kt!r
Pen#ngkatan M!t!
Pelaanan
Men#apkan #n)ra%tr!kt!r
Pengel+laan A%et
Men#apkan #n)ra%tr!kt!r
Penge&"angan SP$P
Men#apkan #n)ra%tr!kt!r
Pengaa%an
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
19/43
>!ng%# Ren@ana B#%n#% (an Anggaran
Ta'!nan
>!ng%# Ren@ana B#%n#% (an Anggaran
Ta'!nanRencana angka Menenga" 4 s%d ) ta"un
Rencana 'trategis Bisnis
2(54 s%d 2(5)
RBA
BLU 2(54
RBA
BLU 2(52
RBA
BLU 2(53
RBA
BLU 2(56
RBA
BLU 2(5)
'ebagai Acuan !alam Melaksanakan Program%Kegiatan dan Anggaran
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
20/43
Pen#apan $n)ra%tr!kt!r
Pengel+laan Ke!angan
Pen#apan $n)ra%tr!kt!r
Pengel+laan Ke!angan
Peraturan atau petunuk teknis mengenai pen#usunan Rencana
Bisnis Anggaran 7RBA8 diantaran#a mengatur mengenai9 Penekanan pada eisiensi produktivitas dan eektivitas
Penerapan Anggaran Berbasis Kinera secara utu"
Pengaturan mengenai perbenda"araan
Pengaturan mengenai akuntansi dan pelaporan keuangan
Pengaturan mengenai pengelolaan kas dan investasi angka
pendek
Pengaturan mengenai piutang dan "utang Pengaturan mengenai investasi angka panang
Pembinaan dan pengembangan kompetensi dalam bidang
pengelolaan keuangan
dll
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
21/43
Pen#apan $n)ra%tr!kt!r
Pengel+laan A%et
Pen#apan $n)ra%tr!kt!r
Pengel+laan A%et
Pengaturan mengenai pengadaan barang dan asa
Pengaturan mengenai pencatatan aset
Pengaturan mengenai pemeli"araan aset Pengaturan mengenai peng"apusan aset
Pengaturan mengenai penualan aset
Pengaturan mengenai depresiasi
Pengaturan mengenai optimalisasi pemanaatan aset
dll
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
22/43
Pen#apan $n)ra%tr!kt!r
Pengel+laan SDM
Pen#apan $n)ra%tr!kt!r
Pengel+laan SDM
Pengaturan mengenai rekrutmen pega&ai non P$'
Pengaturan mengenai penempatan pega&ai P$' dan non
P$'
Pengaturan mengenai kontrak pega&ai non P$'
Pengaturan mengenai am kera
Pengaturan mengenai pengembangan kompetensi '!M
Pengaturan mengenai pember"entian pega&ai non P$'
Pengaturan mengenai kontrak kinera 7perormance contract8 Pengaturan mengenai remunerasi
Pengaturan mengenai re&ard and punis"ment
dll
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
23/43
Pen#apan $n)ra%tr!kt!r Penge&"angan
Organ#%a%# (an Tata Kel+la
Pen#apan $n)ra%tr!kt!r Penge&"angan
Organ#%a%# (an Tata Kel+la
Pengaturan mengenai pengembangan organisasi
7:rgani;ation !evelopment8 dan transormasi
organisasi 7:rgani;ation Transormation8 Pengaturan mengenai bentuk struktur organisasi
Pengaturan mengenai kelengkapan struktur organisasi
Pengaturan mengenai pola "ubungan antara
!inas%Badan Teknis dengan BLU! dll
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
24/43
Pen#apan $n)ra%tr!kt!r
Pen#ngkatan M!t! Pelaanan
Pen#apan $n)ra%tr!kt!r
Pen#ngkatan M!t! Pelaanan
Pengaturan mengenai pengembangan standar
pela#anan minimum
Pengaturan mengenai pengembangan standard
operating procedure Pengaturan mengenai "ubungan kerasama
dengan pi"ak ke
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
25/43
Pen#apan $n)ra%tr!kt!r Penge&"angan SP$PPen#apan $n)ra%tr!kt!r Penge&"angan SP$P
Pengaturan mengenai pengembangan lingkungan
pengendalian
Pengaturan mengenai pengembangan penilaian
risiko
Pengaturan mengenai pengembangan aktivitas
pengendalian
Pengaturan mengenai pengembangan inormasidan komunikasi
Pengaturan mengenai pengembangan pemantauan
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
26/43
Pen#apan $n)ra%tr!kt!r Pengaa%anPen#apan $n)ra%tr!kt!r Pengaa%an
Pengaturan mengenai penga&asan mutu pela#anan
Pengaturan mengenai penga&asan atas pelaksanaan
program pemerinta"
Pengaturan mengenai penga&asan atas pelaksanaan
program mandiri BLU!
Pengaturan mengenai evaluasi kinera pela#anan
Pengaturan mengenai evaluasi pelaksanaan BLU!
Pengaturan mengenai audit laporan keuangan
dll
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
27/43
K+n%ek!en%# L+g#% (ar#
$&ple&enta%# BLUD
K+n%ek!en%# L+g#% (ar#
$&ple&enta%# BLUD
Bag#$&ple&ent+r
Menge&"angkan
Peren@anaan Ber"a%#%
K#ner,a
Menge&"angkan S#%te&
Pengel+laan Ke!angan
Menge&"angkan S#%te&
Pengel+laan SDM
Menge&"angkan
Organ#%a%# (an Tatakel+la
Men#ngkatkan M!t!
Pelaanan
Menge&"angkan S#%te&
Pengel+laan A%et
Menerapkan SP$P
Menge&"angkan SAK$P
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
28/43
Penge&"angan
Peren@anaan Ber"a%#% K#ner,a
Penge&"angan
Peren@anaan Ber"a%#% K#ner,a
Men#iapkan pemimpin peabat pengelola #ang mampu
bertindak sebagai 0*:
Melakukan berbagai terobosan kera sama dengan pi"ak lain
untuk meningkatkan mutu pela#anan dan cakupan pela#anan
Men#usun Rencana 'trategis Bisnis dengan
mempertimbangkan kekuatankelema"an peluang dan
ancaman serta memokuskan pada core business
Men#usun Rencana Bisnis dan Anggaran dengan
mempertimbangkan pengera"an kemampuan riil organisasi Menggabungkan antara perencanaan untuk peningkatan
produktivitas pela#anan dan eisiensi penggunaan sumber
da#a serta eektivitas pencapaian program
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
29/43
Penge&"angan S#%te& Pengel+laan
Ke!angan
Penge&"angan S#%te& Pengel+laan
Ke!angan
Men#iapkan Peabat Pengelola Keuangan #ang mampu
bertindak sebagai 01:
Mengkoordinasikan pen#usunan RBA
Men#usun sistem inormasi manaemen keuangan
Men#usun sistem inormasi akuntansi akuntansi
Men#iapkan laporan keuangan
Men#iapkan kebiakan dan prosedur untuk9 Pengelolaan Pendapatan
Pengelolaan Belana
Pengelolaan kas
Pengelolaan +nvestasi
Pengelolaan Piutang dan /utang
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
30/43
KOMPONEN LAPORAN KEUANGANBadan Layanan Umum (PP23/2005)
Laporan Keuangan Pokok
1. Laporan Realisasi Anggaran/
Laporan Aktivitas (PSAK 45)
2. Neraca (PSAK 45)
. Laporan Arus Kas (PSAK 45)
4. !atatan atas Laporan Keuangan(PSAK 45)
5. "isertai Laporan Kiner#a
(PP$/2%%&' PerenPAN 2/2%1%)
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
31/43
Penge&"angan S#%te&
Pengel+laan A%et
Penge&"angan S#%te&
Pengel+laan A%et
Men#usun sistem inormasi manaemen
aset
Men#iapkan kebiakan dan prosedur untuk9 Penatausa"aan Aset
Pengadaan Barang dan asa untuk dana $on
APB$%APB!
:ptimalisasi pemanaatan aset
dll
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
32/43
Penge&"angan S#%te&
Pengel+laan SDM
Penge&"angan S#%te&
Pengel+laan SDM
Men#usun sistem inormasi kepega&aian
Men#iapkan kebiakan dan prosedur untuk9 Perekrutan pega&ai non P$'
Kontrak kera dengan pega&ai non P$'
Kontrak Kinera dengan seluru" pega&ai
Pengembangan kompetensi pega&ai
Remunerasi
Re&ard and Punis"ment
dll
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
33/43
Re&!nera%#Re&!nera%#
Remunerasi sesuai dgn tingkattanggunga&ab dan tuntutan proesionalisme
Remunerasi merupakan imbalan kera #g dpt
berupa gai tunangan tetap "onorariuminsenti bonus atas prestasi pesangon
dan%atau pensiun
Remunerasi !e&as dan 'ekretaris !e&as
diberikan dlm bentuk "onorarium
Remunerasi ditetapkan ole" Kepala !aera"
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
34/43
Re&!nera%# lan,!tanRe&!nera%# lan,!tan
Penetapan remunerasi pimpinan BLU!
mempertimbangkan9 Ukuran 7si;e8 dan umla" aset #g dikelola BLU!
tingkat pela#anan serta produktivitas
Pertimbangan persamaann#a dengan industri
pela#anan seenis Kemampuan pendapatan BLU! bersangkutan
Kinera operasional dgn mempertimbangkan indikator
keuangan pela#anan mutu dan manaat bagi
mas#arakat Remunerasi peabat keuangan dan teknis paling ban#ak
=(> dari pemimpin BLU!
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
35/43
Re&!nera%# lan,!tanRe&!nera%# lan,!tan
/onorarium !e&as9
Ketua !e&as 6(> dr pemimpin BLU! Anggota !e&as 3?> dr pemimpin BLU!
'ekretaris !e&as 4)> dr pemimpin BLU!
Remunerasi peabat pengelola dan pega&ai BLU! dpt
di"itung berdasarkan indikator penilaian9 Pengalaman dan masa kera 7basic inde58
Keterampilan ilmu pengeta"uan dan perilaku 7competenc#
inde58
Risiko kera 7risk inde58
Tingkat kega&atdaruratan 7emergenc# inde58
abatan #g disandang 7position inde58
/asil% capaian kinera 7perormance inde58
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
36/43
Penge&"angan S#%te&
Organ#%a%# (an Tata Kel+la
Penge&"angan S#%te&
Organ#%a%# (an Tata Kel+la
Melakukan kaian kebutu"an pengembangan :@TK
Melakukan analisis abatan
Melakukan analisis beban kera Men#iapkan standar kompetensi pega&ai
Mengembangkan konsep buda#a organisasi #ang
dapat mendukung inovasi
Men#usun kode etik organisasi Mengembangkan tata kelola organisasi #ang baik
dll
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
37/43
S#%te& Penge&"angan
M!t! Pelaanan
S#%te& Penge&"angan
M!t! Pelaanan
Men#iapkan peabat pengelola teknis #ang mampu
bertindak sebagai 0::
Melakukan kaian pengembangan enis la#anan
Melakukan pengembangan standar mutu pela#anan#ang mengacu pada standar pela#anan minimum
Melakukan pengembangan standar operating
procedure sesuai dengan enis la#anan
Melakukan penaminan mutu pela#anan
dll
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
38/43
Stan(ar Pelaanan M#n#&alStan(ar Pelaanan M#n#&al
'PM BLU! ditetapkan dgn peraturan Kepala !aera"
bertuuan untuk menamin ketersediaan keterangkauandan kualitas pela#anan umum #g diberikan ole" BLU!
'PM dpt diusulkan ole" pemimpin BLU!
'PM "rs mempertimbangkan kualitas la#anan
pemerataan dan kesetaraan la#anan serta kemuda"anuntuk mendapatkan la#anan
'PM "rs memenu"i pers#aratan9 1okus pd enis pela#anan
Terukur
!pt dicapai
Relevan dan dpt diandalkan
Tepat &aktu
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
39/43
Penge&"angan Penerapan SP$PPenge&"angan Penerapan SP$P
Mengembangkan penerapan lingkungan
pengendalian
Melakukan penilaian risiko
Melakukan pengembangan aktivitas pengendalian#ang mengacu pada "asil penilaian risiko
Melakukan pengembangan inormasi dan
komunikasi untuk mendukung eektivitas
pengendalian intern Melakukan pemantauan% monitoring
dll
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
40/43
Sis!m P!n"!nda#ian In!$nP!m!$ina%
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
41/43
Penge&"angan
S#%te& Ak!nta"#l#ta% K#ner,a $n%tan%#
Pe&er#nta'
Penge&"angan
S#%te& Ak!nta"#l#ta% K#ner,a $n%tan%#
Pe&er#nta'
Mengembangkan sistem perencanaan kinera
Mengembangkan sistem penganggaran berbasis
kinera Mengembangkan sistem pengukuran kinera
Mengembangkan evalusasi kinera
Mengembangkan pelaporan kinera
dll
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
42/43
PERTANYAAN D$SKUS$
4. 'KP! dan UPT! apa saa #ang bisa dikeloladg BLU!
2. BLU! bebas mengunakan Penerimaan dari
mas#arakat
3. Apa beda BLU! Penu" dan BLU! Berta"ap
6. Apaka" BLU! bole" melakukan pengadaan
barang%asa keluar dari koridor Perpres )6 dan
peruba"nn#a Kalau dapat bgmn caran#a). Bisaka" tari la#anan BLU! ditentukan ole"
Pimpinan BLU! Unsur apa saa dalam
penentuan tari
-
7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015
43/43
Sek#an* Ter#&a Ka%#'Sek#an* Ter#&a Ka%#'