bab11 akuntansi blu

Materi-11

AKUNTANSI BADAN LAYANAN UMUM (BLU)

MAHSUN, FIRMA , ANDRE

Pengertian Badan Layanan Umum (BLU)

Badan Layanan Umum (BLU) adalah instansi dilingkungan Pemerintah yang dibentuk untukmemberikan pelayanan kepada masyarakatberupa penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencarikeuntungan dan dalam melakukan kegiatannyadidasarkan pada prinsip efisiensi danproduktivitas


Tujuan BLUBLU bertujuan untuk meningkatkan pelayanankepada masyarakat dalam rangka memajukankesejahteraan umum dan mencerdaskankehidupan bangsa dengan memberikanfleksibilitas dalam pengelolaan keuanganberdasarkan prinsip ekonomi dan produktivitas, dan penerapan praktek bisnis yang sehat.


Azas-azas BLU (1) BLU beroperasi sebagai unit kerja kementrian

negara/lembaga/pemerintah daerah untuktujuan pemberian layanan umum yang pengelolaannya berdasarkan kewenanganyang didelegasikan oleh instansi induk yang bersangkutan.


Azas-azas BLU (2) BLU merupakan bagian perangkat pencapaian tujuan

kementerian negara/lembaga/pemerintah daerah dankarenanya status hukum BLU tidak, terpisah darikementerian negara/lembaga/pemerintah daerahsebagai instansi induk.


Azas-azas BLU (3) Menteri/pimpinanlembaga/gubernur/bupati/wali

kota bertanggung jawab atas pelaksanaankebijakan penyelenggaraan pelayanan umumyang didelegasikannya kepada BLU dari segimanfaat layanan yang dihasilkan.


Azas-azas BLU (4) Pejabat yang ditunjuk mengelola BLU

bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatanpemberian layanan umum yang didelegasikankepadanya oleh menteri/pimpinanlembaga/gubernur/bupati/ walikota.


Azas-azas BLU (5) BLU menyelenggarakan kegiatannya tanpa

mengutamakan pencarian keuntungan.


Azas-azas BLU (6) Rencana kerja dan anggaran serta laporan keuangan

dan kinerja BLU disusun dan disajikan sebagai bagianyang tidak terpisahkan dari rencana kerja dan anggaranserta laporan keuangan dan kinerja kementeriannegara/lembaga/SKPD/pemerintah daerah.


Azas-azas BLU (7) BLU mengelola penyelenggaraan layanan

umum sejalan dengan praktek bisnis yang sehat.


Pengelolaan Keuangan BLUPola Pengelolaan Keuangan Badan LayananUmum Daerah (PPK-BLUD) bertujuanmeningkatkan kualitas pelayanan kepadamasyarakat untuk mewujudkanpenyelenggaraan tugas-tugas pemerintahdan/atau pemerintah daerah dalam memajukankesejahteraan umum dan mencerdaskankehidupan bangsa.


Best Practice PPK BLUD PPK-BLUD RSUD harus didesain dengan

memperhatikan best practice di lingkungan penyediajasa layanan kesehatan dan prinsip-prinsip tata kelolayang berterima umum. Dengan demikian, PPK-BLUD inimenjadi syarat administratif terpenuhinya satuan kerjadengan status BLUD.


Syarat PPK BLU Suatu satuan kerja instansi pemerintah

dapat diizinkan mengelola keuangan, dengan PPK-BLU apabila memenuhipersyaratan substantif, teknis, danadministratif.


Persyaratan substantif Persyaratan substantif terpenuhi apabila instansi

pemerintah yang bersangkutan menyelenggarakanlayanan umum yang berhubungan dengan: Penyediaan barang dan/atau jasa layanan umum;

Pengelolaan wilayah/kawasan tertentu untuk tujuanmeningkatkan perekonomian masyarakat atau layanan umum; dan/atau

Pengelolaan dana khusus dalam rangka meningkatkan ekonomidan/atau pelayanan kepada masyarakat.


Persyaratan teknis Persyaratan teknis terpenuhi jika:

Kinerja pelayanan di bidang tugas pokok dan fungsinya layakdikelola dan ditingkatkan pencapaiannya melalui BLU sebagaimana direkomendasikan oleh menteri/pimpinanlembaga/kepala SKPD sesuai dengan kewenangannya; dan

Knerja keuangan satuan kerja instansi yang bersangkutanadalah sehat sebagaimana ditunjukkan dalam dokumen usulanpenetapan BLU .


Persyaratan administratif Persyaratan administratif terpenuhi apabila instansi

pemerintah yang bersangkutan dapat menyajikan seluruh dokumen berikut: Pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja

pelayanan, keuangan, dan manfaat bagi masyarakat; Pola tata kelola; Rencana strategis bisnis; Laporan keuangan pokok; Standar pelayanan minimum; dan Laporan audit terakhir atau pernyataan bersedia untuk diaudit

secara independen.


Pengelolaan Keuangan BLU meliputi:1. Perencanaan dan Penganggaran

BLU menyusun rencana strategis bisnis lima tahunan denganmengacu kepada Rencana Startegis Kementrian Negara/ Lembaga (Renstra-KL) atau Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah (RJPMD). BLU menyusun Rencana Bisnis danAnggaran (RBA) tahunan dengan mengacu kepada rencanastrategis bisnis. RBA disusun berdasarkan basis kinerja danperhitungan akuntansi biaya menurut jenis layanannya, sertaberdasarkan kebutuhan dan kemampuan pendapatan yang diperkirakan akan diterma dari masyarakat, badan lain, danAPBN/APBD.


2. Dokumen Pelaksanaan AnggaranDokumen pelaksanaan anggaran BLU paling sedikit mencakup seluruh pendapatan belanja, proyeksi arus kas, serta jumlah dan kualitas jasadan/ atau barang yang akan dihasilkan olehBLU.


Pendapatan BLU Penerimaan anggaran bersumber dari APBN/APBD diberlakukan

sebagai pendapatan BLU. Pendapatan yang diperoleh dari jasa layanan yang diberikan

kepada masyarakat dan hibah tidak terikat yang diperoleh darimasyarakat atau badan lain merupakan pendapatan operasionalBLU.

Hibah terkait yang diperoleh dari masyarakat atau badan lain merupakan pendapatan yang harus diperlakukan sesuai denganpertukaran.

Hasil kerjasama BLU dengan pihak lain dan/atau hasil usahalainnya merupakan pendapatan bagi BLU.


Belanja BLU Belanja BLU terdiri dari unsur biaya yang sesuai dengan

struktur biaya yang dituangakan dalam RBA definitif. Pengelolaan belanja BLU diselenggarakan secara

fleksibel berdasarkan kesetaraan antara volume kegiatan pelayanan dengan jumlah pengeluaran, mengikuti praktik bisnis yang sehat.


Pengelolaan Kas BLU Merencanakan penerimaan dan pengeluaran kas Melakukan pemungutan pendapatan atau tagihan Menyimpan kas dan mengelola rekening bank Melakukan pembayaran Mendapatkan sumber dana untuk menutup deficit jangka

pendek dan Memanfaatkan surplus kas jangka pendek untuk

memperoleh pendapatan tambahan


Surat Perintah Membayar (SPM)

Pengelolaan kas BLU dilaksanakanberdasarkan praktik bisnis yang sehat. Penarikan dana yang bersumber dariAPBN/APBD dilakukan dengan menerbitkanSurat Perintah Membayar (SPM) sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan.


Pengelolaan Piutang BLU dapat memberikan piutang sehubungan dengan

penyerahan barang, jasa, dan/atau transaksi lainnyayang berhubungan langsung atau tidak langsungdengan kegiatan BLU.

Piutang BLU dapat dihapus secara mutlak ataubersyarat oleh pejabat yang berwenang, yang nilainyaditetapkan secara berjenjang.


Pengelolaan Utang Pemanfaatan utang yang berasal dari

perikatan pinjaman jangka pendekditujukan hanya untuk belanja operasional.

Pemanfaatan utang yang berasal dariperikatan pinjaman jangka panjangditujukan hanya untuk belanja modal.


Pengelolaan Investasi BLU tidak melakukan investasi jangka panjang,

kecuali atas persetujuan MenteriKeuangan/gubernur/bupati/walikota sesuaidengan kewenangannya.

Keuntungan yang diperoleh dari investasijangka panjang merupakan pendapatan BLU.


Pengelolaan Barang Kewenangan pengadaan barang/jasa diselenggarakan

berdasakan jenjang nilai yang diatur dalam Peraturan MenteriKeuangan/gubernur/bupati/walikota.

Barang inventaris milik BLU dapat dialihkan kepada pihak lain dan/atau dihapuskan berdasarkan pertimbangan ekonomis.

Pengalihan kepada pihak lain dilakukan dengan cara dijual, dipertukarkan, atau dihibahkan.

BLU tidak dapat mengalihkan dan/atau menghapus asettetap, kecuali atas persetujuan pejabat yang berwenang.


Penyelesaian KerugianSetiap kerugian negara/daerah pada BLU yang disebabkan oleh tindakan melanggar hukumatau kelalaian seseorang diselesaikan denganketentuan peraturan perundang-undanganmengenai penyelesaian kerugiannegara/daerah.


Pedoman Akuntansi BLU Setiap transaksi keuangan BLU harus

diakuntansikan dan dokumen pendukungnyadikelola secara tertib.

Akuntansi dan laporan keuangan BLU diselenggarakan sesuai dengan StandarAkuntansi Keuangan yang diterbitkan olehasosiasi profesi akuntan Indonesia, dalam hal iniIAI.


Standar Akuntansi Industri yang Spesifik

Jika tidak dapat standar akuntansi yang mengaturnya, BLU dapat menerapkanstandar akuntansi industri yang spesifiksetelah mendapat persetujuan MenteriKeuangan.


Sistem Akuntansi BLU BLU menerapkan dan mengembangkan

sistem akuntansi dengan mengacu padastandar akuntansi yang berlaku sesuaidengan jenis layanannya dan ditetapkanoleh menteri/pimpinanlembaga/gubernur/bupati/walikota sesuaidengan kewenangannya.


Laporan Keuangan BLU Laporan Realisasi Anggaran/Laporan

Operasional Neraca Laporan Arus Kas Catatan Atas Laporan Keuangan, Laporan Mengenai Kinerja.


Laporan Keuangan Konsolidasi

Laporan keungan unit-unit usaha yang diselenggarakan oleh BLU dikonsolidasikan dalam laporan keuangan.

Lembar muka laporan keungan unit-unit usaha dimuat sebagai lampiran laporankeuangan BLU.


Penyampaian Laporan Keuangan BLU

Laporan keuangan BLU disampaikan secaraberkala kepada menteri/pimpinanlembaga/gubernur/bupati/walikota, sesuaidengan kewenangannya, untuk dikonsolidasikandengan laporan keuangan kementriannegara/lembaga/SKPD/pemerintah daerah.


Pertanggungjawaban Keuangan BLU

Laporan keuangan disampaikan kepadamenteri/pimpinan lembaga/kepala SKPD serta kepadaMenteriKeuangan/gubernur/bupati/walikota, sesuaidengan kewenangannya, paling lambat 1 (satu) bulansetelah periode pelaporan berakhir.

Laporan keuangan BLU merupakan bagian yang tidakterpisahkan dari laporan pertanggungjawaban keuangankementrian negara/lembaga/SKPD/ pemerintah daerah.


SELESAI

bab11 akuntansi blu

Documents