kerjasama indonesia finlandia dalam …repository.upnvj.ac.id/1209/1/awal.pdfpada tahun 2016, serta...
TRANSCRIPT
KERJASAMA INDONESIA – FINLANDIA DALAM
PENGEMBANGAN BIOMASSA PERIODE 2011-2014
SKRIPSI
REANITA KUSUMA WARDHANI
131.0412.059
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
2017
KERJASAMA INDONESIA – FINLANDIA DALAM
PENGEMBANGAN BIOMASSA PERIODE 2011-2014
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hubungan Internasional
REANITA KUSUMA WARDHANI
131.0412.059
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
2017
v
KERJASAMA INDONESIA – FINLANDIA DALAM PENGEMBANGAN
BIOMASSA PERIODE 2011-2014
Reanita Kusuma Wardhani
Abstrak
Penelitian ini menggambarkan kerjasama antara Finlandia-Indonesia dalam
pengembangan Biomassa pada 2011-2014. Indonesia sedang mengalami krisis energi
yang merupakan salah satu penunjang kehidupan manusia, oleh sebab itu untuk
meminimalkan penggunaan energi fosil, Indonesia berbondong-bondong dalam
mengembangkan energi baru terbarukan seperti biomassa. Biomassa adalah energi
terbarukan Sumber yang mengacu pada bahan biologis yang berasal dari tumbuhan,
hewan,limbah. Pemerintah Indonesia; Bekerja sama dengan Pemerintah Finlandia,
berencana mengembangkan terbarukan baru Energi (EBT) yang dipresentasikan dalam
"Kemitraan Energi dan Lingkungan (EEP) dengan Indonesia "Program. Kerjasama
dengan Pemerintah Finlandia Cukup cocok karena pada saat ini, 80% persen dari sumber
energi Finlandia Berasal dari biomassa Metode penelitian yang digunakan adalah
deskriptif metode penelitian kualitatif Tentang fakta Penelitian ini merupakan penjelasan
yang menjelaskan tentang permasalahan, Indikasi, kebijakan, dan tindakan. Dalam teknik
penulisan, penulis mengumpulkan dan Menyusun data melalui penelitian kepustakaan
dari beberapa sumber seperti buku, jurnal, Artikel, website, media dan lainnya. Penulis
juga menggunakan teori kerjasama bilateral, bantuan luar negeri dan technical assistance
dalam melihat kasus dalam penelitian ini. Penelitian ini menunjukkan hasil penelitian
dimana meningkatnya penggunaan energy baru terbarukan di Indonesia sebesar 11,9%
pada tahun 2016, serta banyak dari proyek kerjasama yang masih diterapkan di Indonesia
sampai dengan saat ini.
Kata kunci: Kerjasama, Indonesia, Finlandia, Biomassa, di 2011-2014
vi
KERJASAMA INDONESIA – FINLANDIA DALAM PENGEMBANGAN
BIOMASSA PERIODE 2011-2014
Reanita Kusuma Wardhani
Abstract
This research describes the cooperation between Finland-Indonesia in Biomass
development in 2011-2014. Indonesia is experiencing an energy crisis that is one of the
supporters of human life, therefore to minimize the use of fossil energy. Indonesia is in
droves in developing renewable energy such as biomass. Biomass is a renewable energy
Source that refers to biological materials derived from plants, animals, waste. Indonesian
government; In collaboration with the Government of Finland, plans to develop new
renewable Energy (EBT) presented in the "Energy and Environmental Partnership (EEP)
with Indonesia" Program. Cooperation with the Government of Finland Sufficient
because at present, 80% percent of Finnish energy sources Derived from biomass The
research method used is descriptive qualitative research methods About the facts This
research is an explanation explaining the problems, indications, policies, and actions. In
writing techniques, the authors collect and compile data through library research from
several sources such as books, journals, articles, websites, media and others. The author
also uses the theory of bilateral cooperation, foreign assistance and technical assistance
in looking at cases in this study. This study shows the results of research where the
increasing use of new renewable energy in Indonesia is 11.9% in 2016, as well as many
of the cooperation projects that are still applied in Indonesia up to now.
Key words: Cooperation, Indonesia, Finland, Biomass, in 2011-2014
vii
KATA PENGANTAR
Puji serta syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, karena berkat
rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “
KERJASAMA INDONESIA – FINLANDIA DALAM PENGEMBANGAN
BIOMASSA PERIODE 2011-2014” ini tepat pada waktunya. Penulisan skripsi
ini dapat selesai dengan bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu,
penulis mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada Bapak Dr. Antar
Venus, M.A. selaku Dekan FISIP UPNVJ, Bapak Asep Kamaludin Nashir S.Ag.,
M.Si. selaku Kaprogdi HI FISIP UPNVJ, Bapak Dr. Fredy B.L Tobing selaku
Dosen SPM, Bapak Syahrul Salam, M.Si. selaku dosen pembimbing akademik,
Ibu Shanti Darmastuti S.IP, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi, serta ibu Hani
dari bagian Subdit Investasi dan Kerjasama Bioenergi Kementrian Energi dan
Sumber Daya Mineral yang telah bersedia menjadi narasumber penulis.
Disamping itu, penulis ingin berterimakasih kepada Mama, Bapak, Ka Tiara,
Mas Danar, Mas Tyo, Mas Ary, Mario, Kirana, Raina yang telah memberikan
semangat motivasi dan fasilitas, kepada lina, Bonitha, Nuke, Nia, Claudia, Anggi,
Fitri, Haifa, serta teman-teman Solidir 2013 yang membantu proses penyusunan
skripsi ini. Terakhir, penulis berterimakasih kepada Antonio Juan Pradipta
Sulistrianto yang selalu memberi semangat penulis untuk cepat lulus, serta semua
pihak yang telah membantu dalam menyusun skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini belum sempurna, namun demikian
penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk menyusun skripsi ini dengan
sebaik-baiknya. Oleh karena itu, penulis sangat terbuka dalam menerima kritik
dan saran yang membangun untuk perbaikan pada masa mendatang. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Jakarta, Juli 2017
Penulis,
Reanita Kusuma Wardhani
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................... i
PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................................................... ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ......................................................... iii
PENGESAHAN ............................................................................................................ iv
ABSTRAK .................................................................................................................... v
ABSTRACT .................................................................................................................. vi
KATA PENGANTAR ................................................................................................. vii
DAFTAR ISI ................................................................................................................ viii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................ x
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... xi
DAFTAR GRAFIK ...................................................................................................... xii
DAFTAR SINGKATAN .............................................................................................. xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................. xv
BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................................... . 1
1.1 Latar Belakang ....................................................................................................... . 1
1.2 Rumusan Masalah .................................................................................................. . 6
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................................... . 6
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................................. . 6
1.5 Tinjauan Pustaka .................................................................................................... . 7
1.6 Kerangka Pemikiran ............................................................................................... 11
1.6.1 Kerjasama Bilateral ....................................................................................... 11
1.6.2 Konsep Energi Baru Terbarukan ................................................................... 13
1.6.3 Bantuan Luar Negeri ..................................................................................... 14
1.6.4 Technical Assistance ..................................................................................... 15
1.7 Alur Pemikiran ........................................................................................................ 16
1.8 Metode Penelitian ................................................................................................... 17
1.8.1 Pendekatan Penelitian .................................................................................. 17
1.8.2 Jenis Penelitian ............................................................................................ 17
1.8.3 Jenis Data .................................................................................................... 17
ix
1.8.4 Teknik Pengumpulan Data .......................................................................... 18
1.8.5 Teknik Analisa Data .................................................................................... 18
1.9 Sistematika Penulisan ............................................................................................. 28
BAB II ENERGI BIOMASSA DI INDONESIA: PELUANG
DAN TANTANGAN PENGEMBANGAN
BIOMASSA DI INDONESIA ........................................................................ 20
II.1 Kondisi Energi Biomassa di Indonesia ................................................................. 20
II.2 Hambatan dan Tantangan pengembangan biomassa di Indonesia ........................ 31
II.3 Upaya Indonesia dalam meningkatkan pengembangan
biomassa di Indonesia .......................................................................................... 38
BAB III KERJASAMA INDONESIA – FINLANDIA DALAM
PENGEMBANGAN BIOMASSA PERIODE 2011-2014 ............................. 42
III.1 Kerjasama Indonesia – Finlandia: Latar belakang dan
tujuan pembentukan EEP .............................................................................. 42
III.2 Bentuk-bentuk kerjasama Indonesia – EEP dalam energi baru terbarukan:
pengembangan Biomassa Periode 2011-2014 ................................................ 47
III.2.1 Pembiayaan Program Kerjasama .............................................................. 47
III.2.2 Program kerjasama EEP – Indonesia
dalam pengembangan biomassa ................................................................... 52
III.2.2.1 Pilot/ Demonstration project and
Feasibility studies in total (14 project) ................................................ 54
III.2.2.2 Capacity Building/ Strategic Study (6 Project) ........................... 69
III.3 Hambatan Kerjasama Indonesia – Finlandia dalam
pengembangan Biomassa .................................................................................... 74
BAB IV PENUTUP ..................................................................................................... 78
IV.1 Kesimpulan .......................................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pertumbuhan populasi dan harga energi ........................................... 2
Tabel 1.2 Cadangan sumber energi fosil Indonesia .......................................... 3
Tabel 2.1 Pertumbuhan Populasi ...................................................................... 21
Tabel 2.2 Cadangan sumber energi fosil Indonesia .......................................... 21
Tabel 2.3 Potensi Bioenergi per provinsi .......................................................... 26
Tabel 2.4 Sumber daya energi terbarukan ......................................................... 27
Tabel 2.5 Asumsi nilai kalor terhadap beberapa bahan baku ............................ 28
Tabel 2.6 Potensi limbah biomassa menjadi Listrik ......................................... 30
Tabel 2.7 PLTBM ............................................................................................. 30
Tabel 2.8 Penggunaan energi di Finlandia ........................................................ 39
Tabel 2.9 Penggunaan energi pada anggota IEA .............................................. 40
Tabel 3.1 Total biaya EEP ................................................................................ 49
Tabel 3.2 Kategori Proyek yang di biayai EEP ................................................. 54
xi
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1 Penggunaan energi di Finlandia ....................................................... 5
Grafik 2.1 Konsumsi Energi Final per sector .................................................... 25
Grafik 2.2 Produksi dan distribusi biodiesel ..................................................... 29
Grafik 2.3 Penyediaan energi baru terbarukan .................................................. 32
Grafik 2.4 Target kebijakan energi nasional ..................................................... 34
Grafik 2.5 Target penurunan emisi gas rumah kaca .......................................... 35
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peta potensi biomassa di Indonesia ............................................... 27
Gambar 3.1 Struktur EEP Indonesia ................................................................. 43
Gambar 3.2 Program Kegiatan EEP Indonesia ................................................. 53
xiii
DAFTAR SINGKATAN
BBM : Bahan Bakar Minyak
BBN : Bahan Bakar Nabati
BPPT : Badan Pengkajian Penerapan Teknologi
BTC : Biogas Training Center
CPO : Crude Palm Oil
DMO : Domestik Market Obligation
EBT : Energi Baru Terbarukan
EEP : Energi Environment Partnership
EUR : Euro
EU : European Union
ESDM : Energi Sumber Daya Mineral
FiT : Feed- in Tariff
GHG : Emisi Gas Rumah Kaca
GWh : Giga Watt Hour
IEA : International Energi Agency
ISEC : Institute Social and Economic Change
KEN : Kebijakan Energi Nasional
KW : Kilo Watt
LoI : Letter of Intern
LPG : Liquified Petroleum Gas
LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat
MW : Mega Watt
MP3EI : Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan
Ekonomi Indonesia
MFA : Minister For Foreign Affairs of Finland
MoU : Memorandum of Understanding
PLTS : Pembangki listrik Tenaga Surya
PLTBm : Pembangkit Listrik Tenaga Biomassa
PLTP : Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi
POME : Palm Oil Mill Effluent
xiv
PNPM : Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan
RANGRK : Rencana Aksi Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca
RIKEN : Rencana Induk Konservasi energi Nasional
RUED : Rencana Umum Daerah
RiREC : Riau Renewable energi Center
TA : Technical Assistance
TCF : Trilium Cubik Feet
TGC : Tradable Green Certificate
TPA : Tempat Pembuangan Akhir
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Riwayat Hidup
Lampiran 2 Memorandum of understanding (MoU) Agreement
Between The Government of a Republic of Indonesia and
the Government of the Republic Of Finland Concerning the
Co- Operation in the Energy and Environment Partnership.
Lampiran 3 Amendment to Agreement Between the Government of the
Republic of Indonesia and the Government of the Republic
of Finland Concerning the Co- Operation in the Energy and
Environment Partnership.
Lampiran 4 Peraturan Republik Indonesia Nomer 5 Tahun 2006 tentang
Kebijakan energi nasional
Lampiran 5 Form A.2.2 dan A.5
Lampiran 6 Foto Copy Surat Keterangan Riset