KEPENTINGAN TIONGKOK DALAM PEMBERIAN

PINJAMAN PEMBANGUNAN KE GHANA

2007-2010

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Disusun oleh:

Rina Munawaroh

(1111113000097)

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA

2018

ii

LEMBAR PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME

Skripsi yang Berjudul :

“Kepentingan Tiongkok Dalam Pemberian Pinjaman Pembangunan ke

Ghana 2007-2010”

1. Merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu

persyaratan memperoleh gelar Strata 1 di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif

Hidayatullah Jakarta.

2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan

sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif

Hidayatullah Jakarta.

3. Jika di kemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya saya atau

merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima

sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah

Jakarta.

Jakarta, 30 Mei 2018

Rina Munawaroh

v

ABSTRAK

Penelitian ini akan membahas tentang kepentingan Tiongkok dalam

memberikan pinjaman pembangunan terhadap Ghana di Afrika pada tahun 2007

hingga 2010. Dalam penelitian ini dijelaskan bahwa Tiongkok merupakan salah

satu negara yang berhasil mencapai tingkat pertumbuhan perekonomian tertinggi

di dunia yang kemudian berupaya mengembangkan pencapaian kepentingannya di

berbagai wilayah dunia, termasuk wilayah Afrika Barat, khususnya Ghana.

Dalam menganalisa pinjaman pembangunan Tiongkok terhadap Ghana,

penelitian ini menggunakan teori dependensia dan konsep pinjaman luar negeri.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan teknik

pengumpulan data sekunder.

Dari penelitian ini dapat diketahui bahwa kepentingan Tiongkok dalam

memberikan pinjaman pembangunan terhadap Ghana di Afrika pada tahun 2007

adalah untuk menciptakan ketergantungan sebagai penyedia bahan baku dan

pangsa pasar atas produk-produk ekspor Tiongkok di Ghana dan negara-negara

Afrika Barat lainnya, serta sebagai pendekatan untuk mengembangkan sektor

swasta dan perusahaan Multi National Corporation (MNC) Tiongkok di Ghana.

Sedangkan kepentingan bidang politik adalah untuk menciptakan ketergantungan

sebagai penyedia alutsista bagi angkatan bersenjata Ghana, serta untuk

mendukung agenda new silk road.

Kata kunci : Tiongkok-Ghana, kepentingan Tiongkok, rise of China, dependensia Ghana

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil’alamiin.

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan ridho-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini untuk melengkapi gelar Sarjana

Sosial di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. Shalawat

dan salam penulis haturkan kepada Rasulullah Muhammad SAW, semoga kita

mendapat syafa’at-nya di yaumil akhir kelak. Aamiin. Penulis sangat menyadari

bahwa keberhasilan skripsi dan gelar sarjana ini tidak terlepas dari motivasi dan

doa dari berbagai pihak yang dengan tulus memberikan segenap dukungan baik

moril maupun materil. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan segenap

terima kasih kepada:

1. My inspiration, Uma Hj. Umi Kulsum dan Abah H. Djalil Terima kasih karena

telah memotivasi/menyediakan Rina kesempatan untuk mengenyam pendidikan

setinggi-tingginya. Keberhasilan dan gelar S.Sos ini Rina persembahkan untuk

Uma dan Abah.

2. My brothers and sisters: H. Saleh, Hj. Eka Safitri, H. Ade Saefullah, Maria

Ulfah dan Hj. Putri Handayani. Semoga kita semua bisa tetap kompak dan saling

mendukung dalam kebaikan. Aamiin.

3. My academic tutors, yang sangat berjasa mendukung dan membantu dalam

proses penyelesaian skripsi:

Bapak Taufiq Rahman, M.A., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang

dengan sabar membantu kelancaran proses penulisan skripsi ini. Terima

vii

kasih atas saran dan bimbingan Bapak hingga terselesaikannya skripsi ini.

Bapak Muhamad Adian Firnas, S. IP, M. Si dan Ibu Inggrid Galuh

Mustikawati, MHSPS selaku dosen penguji yang telah memberikan

masukan demi perbaikan penelitian kearah yang lebih baik. Terimakasih

Bapak dan Ibu atas saran dan bimbingannya.

Bapak Ahmad Alfajri, MA., selaku Ketua Jurusan Hubungan Internasional

dan Ibu Eva Mushoffa, MA., selaku Sekretaris Jurusan Hubungan

Internasional. Terima kasih atas masukan dan dukungan yang Bapak dan

Ibu berikan, sehingga saya dapat mengikuti alur prosedural akademis FISIP

dengan lancar dan tuntas.

Bapak Agus Nilmada Azmi, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Akademik.

Terima kasih atas segala saran Bapak dalam rangkaian proses akademis.

Seluruh jajaran dosen FISIP UIN Jakarta, khususnya untuk Ibu Debby

Affianty, yang bersedia memberikan motivasi dan membantu mengoreksi

proposal skripsi saya. Terima kasih, semoga Ibu sehat-sehat selalu ya.

Bagian TU, administrasi, dan Perpustakaan FISIP yang tidak dapat saya

sebutkan satu per satu. Terimakasih atas bantuannya.

4. My partner in crime, hari-hari penulis hampa tanpa mu: Ken Anggara Caesar.

Terimakasih sudah banyak memberikan bantuan dan saran yang membangun

untuk kemajuan penulis.

5. My beloved friends, yang memberikan rangkaian momen tak terlupakan.

Hubungan Internasional Angkatan 2011, khususnya HI-C; Najmah Azzahra,

Unaesah, Farah Dina, Shabrina, Zhahrah, Windy, Dicky, Arya, Rifat, Faisal,

viii

Mahar, Taufik, Rizka, Rani, Suci, Izzat, dan Fida. Terima kasih atas

keceriaan dan perjuangan selama 4 tahun yang kita lalui bersama.

LDK FISIP UIN Jakarta yang selalu menemani perjuangan kuliah di FISIP.

Penghuni Kostan Griya Aini, khususnya Amaliah dan Yayan. Terimakasih

sudah menjadi teman sekamar yang pengertian banget dikala suka dan duka.

Penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca,

khususnya mahasiswa Hubungan Internasional, baik sebagai referensi maupun

sebagai bahan literatur lainnya.

Rina Munawaroh

ix

DAFTAR ISI

JUDUL ..................................................................................................................... i

LEMBAR PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ........................................ ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ........................................................ iii

PENGESAHAN PANITIA UJIAN SIDANG ....................................................... iv

ABSTRAKSI ............................................................................................................ v

KATA PENGANTAR ............................................................................................. vi

DAFTAR ISI ............................................................................................................ ix

DAFTAR TABEL ................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... xiii

DAFTAR SINGKATAN ......................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Pernyataan Masalah ................................................................. 1

B. Pertanyaan Penelitian ............................................................... 6

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................ 6

D. Tinjauan Pustaka ...................................................................... 7

E. Kerangka Pemikiran ................................................................. 11

F. Metode Penelitian ..................................................................... 16

G. Sistematika Penulisan .............................................................. 18

BAB II GAMBARAN UMUM TIONGKOK (SEMI PERIPHERY)

DAN GHANA (PERIPHERY)

x

A. Gambaran Umum Tiongkok ................................................. 20

A.1. Kondisi Politik dan Ekonomi Tiongkok ....................... 21

A.2. The Rise Of China ......................................................... 24

B. Gambaran Umum Ghana ...................................................... 27

B.1. Kondisi Politik Dan Ekonomi Ghana ............................ 29

B.2. Potensi Ekonomi Ghana ................................................ 30

BAB III HUBUNGAN BILATERAL TIONGKOK-GHANA

A. Sekilas Hubungan Tiongkok Dan Ghana .............................. 33

B. Sejarah Pinjaman Pembangunan Tiongkok Dan Ghana ....... 34

C. Proyek Pembangunan Shino-Ghana ...................................... 39

BAB IV ANALISA KEPENTINGAN TIONGKOK DALAM

PEMBERIAN PINJAMAN PEMBANGUNAN KE GHANA

2007-2010 DAN KETERGANTUNGAN GHANA TERHADAP

TIONGKOK

A. Kepentingan Tiongkok Terhadap Ghana 2007-2010 ............ 43

A.1. Penyedia Bahan Baku dan Pangsa Pasar bagi

Perusahaan Tiongkok ............................................................ 44

A.2. Menciptakan Ketergantungan Terhadap Sektor

Swasta dan Perusahaan Multinasional Tiongkok .................. 46

A.3. Menguatkan Posisi Politik Tiongkok di Afrika ............. 49

B. Dampak Pinjaman Pembangunan Tiongkok Terhadap

Ghana ..................................................................................... 51

B.1. Dependensi (Ketergantungan) Ghana Terhadap

xi

Tiongkok ............................................................................... 52

BAB V KESIMPULAN

Kesimpulan .......................................................................................... 58

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... xvi

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Penghasil Emas Di Afrika (Rata-rata Antara 2005 dan 2009) ..................... 2

Tabel 2 Penghasil coklat terbesar di dunia 2000-2009 ............................................. 2

Tabel 3 Persentase Kebebasan Bersuara dan Akuntabilitas Politik di Ghana .......... 3

Grafik 2.1. Peningkatan Pertumbuhan Perekonomian Tiongkok 1952-2005 ........... 23

Tabel 2.1. Pertumbuhan GDP Tiongkok Tahun 1980-2010 (Dalam US Dollar) ...... 26

Grafik 2.2. Perkembangan Gross Domestic Product Ghana Periode 2008-2016 ..... 30

Tabel 3.1. Perkembangan Bantuan Luar Negeri Tiongkok ke Ghana 1980-2015 .... 40

Tabel 4.1. Jumlah Penduduk Ghana dan Afrika Barat Tahun 2000-2015 ................ 45

Tabel 4.2. Kerjasama dan Ekspor China dengan Negara-negara Afrika Periode

2007-2010 ................................................................................................................. 48

Skema 4.1. Proporsi Pembagian Anggaran Pertahanan Cina ................................... 55

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Wilayah Geografis Tiongkok ........................................................... 21

Gambar 2.1. Wilayah Geografis Ghana ................................................................ 28

xiv

DAFTAR SINGKATAN

AS Amerika Serikat

MCC Millenium Challenge Corporation

WGI World Governance Indicators

SIPRI Stockholm International Peace Reseach Studies

SDA Sumber Daya Alam

SDM Sumber Daya Manusia

US United States

ZTE Zhong Xing Telecommunication Equipment Company Limited

AVIC Aviation Industry Corporation of China

MNC Multi National Corporation

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Deskripsi Bidang Militer Dan Pertahanan Ghana

Lampiran 2 Deskripsi Bidang Militer Dan Pertahanan Tiongkok

xvi

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Beck, Roger B., The History of South Africa, ABC Clio, California, 2012.

Backston, John, We Visit to Ghana, Michel Lane Publisher, London and New

Yoerk, 2012.

Bridden, Allan, Learning of West African Experience Security Sectors Goverment,

Ubiquity Press, London, 2015.

Chow, Gregory C. China Economic Transformation, John Willey and Son

Publishing, Oxford, 2008.

Chu, Yin Wah and Alvin Y. Co, The Global Rise of China, Pramedia and Willey

Publishing, London and New york, 2015.

Freimpong, Nicholas, Research of Relationship Between China and Ghana,

Wuhan School of Economic, Wuhan, 2016.

Masrshia Joe and Wiliam Lang, The New Age of World Economy, Pearson

Publishing, New York, 2012, .

Mustofa, Ahmded Badawi, The China Factor in Ghana : Textile and Manufacture

Industries, Lambert Academy Publishing, London, 2011.

Revves, Jeffery, China Foreign Relations With Weak Peripheral States

Asymetrical Economy and Insecurity, Routledge Publishing, New York,

2015.

Shasha, Deng, Beyond of the African-China Relationship, Nanyang University

Publishing, Singapore, 2016.

Wibowo, I, Belajar Dari Cina : Bagaimana Cina Merebut Peluang Dalam Era

Globalisasi, Penerbit Buku Kompas, Jakarta, 2004.

Creswell, John. terjemahan Research Design Qualitative, Quantitative,and Mixed

Methods Approaches. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2013.

Ikbar, Yanuar. Ekonomi Politik Internasional 2: Implementasi Konsep dan Teori.

Bandung: PT. Refika Aditama, 2007.

Jackson, Robert dan Georg Sorensen. Pengantar Studi Hubungan

Internasional. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2005.

Sugiyono. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta, 2014.

Sugiyono. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitati Dan R&D. Bandung:

Alfabeta, 2009.

xvii

Jurnal dan Laporan

Anonim, “Case Study Ghana”, SIPRI Publication, Stockholm, 2016.

EK Akeampyong, “China and The West African Development”, ECOWAS Paper

Report, Johanesburg, 2012.

Amanor, KS. 2013. Expanding Agribusiness: China and Brazil in Ghanaian

Agriculture. Future Agriculture IDS Bulletin, 44.4

Calhoun, Craig (1989). 2013. Revolution and repression in Tiananmen square.

LSE Research

Frontani, Heidi Glaesel and Anna McCracken. 2012. China’s Development

Initiatives In Ghana, 1961-2011. Journal of Sustainable Development in

Africa Volume 14 No.8

Gajigo, Ousman, Emelly Mutambatsere, dan Guirane Ndiaye. 2012. Gold Mining

In Africa: Maximizing Economic Returns For Countries. African

Development Bank Group Working Paper No. 147

Giles Mohan. China in Ghana: Easing the Shift from Aid Dependency to Oil

Economy?. 2009. Real Instituto Elcano(ARI)149, Sub-Saharan Africa

Santos, Dos. 1970. The Structure of Dependence. American Economic

Assosiation Vol. 60 No. 2.

Sanuri. 2005. Pinjaman Luar Negeri Pemerintah (Loan Agreement hingga

Restrukturisasi). Direktorat Luar Negeri Bagian Ekspor Dan Impor, Bank

Indonesia.

Tsikata, Dela, Ama Pokuaa Fenny, dan Ernest Aryeetey. 2008. China – Africa

Relations:A Case Study of Ghana. A Draft Scoping Study Prepared for the

African Economic Research Consortium. University of Ghana.

Skripsi/ Tesis/ Disertasi

Habia, James K. The Bui Dam Impact On Ghana-China Relations: Transparency,

Accountability, And Development Outcomes From China’s Sino Hydro Dam

xviii

Project In Ghana. Tesis S2 Department of Urban Studies and Planning,

Massachusetts Institute Of Technology, 2009.

Thompson, Reagen. Assessing the Chinese Influence in Ghana, Angola, and

Zimbabwe: The Impact of Politics, Partners, and Petro. Sanford University

Center for International Security and Cooperation (CISAC), 2012.

Surat Kabar

I Wibowo, “Cina Dalam Pusaran Globalisasi”, Kompas, 30 Juni 2010.

“China Berhasil Bangun Pelabuhan di Kenya”, Kompas, 8 Agustus 2016.

Internet (website)

“Ghana : Constitution and Politic”,dalam http://thecommonwealth.org/our-

member-countries/ghana/constitution-politics, diakses pada tanggal 10

Maret 2018.

“Ghana : Economy and Indutry”, dalam http://www.our-

africa.org/ghana/economy-industry, diakses pada tanggal 12 Maret 2018.

“China Country Profile”, dalam http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-pacific-

13017877, diakses pada tanggal 9 Maret 2018.

“BBC News, “China : Country Profile Overview”, dalam

http://www.bbc.com/news/world-asia-pacific-13017877, diakses pada

tanggal 9 Maret 2018.

“China Economy”, dalam http://www.heritage.org/index/country/china, diakses

pada tanggal 9 Maret 2018.

“Africa : Physical Geography”, dalam

https://www.nationalgeographic.org/encyclopedia/africa-physical-

geography/, diakses pada tanggal 9 Maret 2018.

Chengdu International Education, “Study Abroad Loan Assistance Consultant

Agent in China”, dalam http://www.uniagents.com/en/consultant-bank-

loan-assistance/china-4.htm, diakses pada tanggal 9 Maret 2018.

Zhongping, Feng and Jing, Huang. 2014. “China’s Strategic Partnership

Diplomacy: Engaging with a Changing World”. Madrid : FRIDE, dalam

WP8_China_strategic_partnership_diplomacy-fride.org, diakses pada

tanggal 9 Maret 2018.

“Hauling New Treasure Along the Silk Road”, dalam

http://www.nytimes.com/2013/07/21/business/global/hauling-new-

treasure-along-the-silk-

road.html?pagewanted=all&ref=general&src=me&_r=0, diakses pada

tanggal 11 Maret 2018.

xix

“One Belt, One Road”, dalam http://www.cbbc.org/cbbc/media/cbbc_media/One-

Belt-One-Road-main-body.pdf, diakses pada tanggal 12 Maret 2018.

“China Economic : GDP, CPI, Inflation”, dalam https://www.focus-

economics.com/countries/china, diakses pada tanggal 25 Maret 2018.

“China Economy and Overview”, dalam

http://www.worldbank.org/en/country/china/overview, diakses pada

tanggal 20 Maret 2018.

“China Economy : South China Morning Post”, dalam

http://www.scmp.com/topics/china-economy, diakses pada tanggal 20

Maret 2018.

“Ghana Population 2018 : Demographic, Maps and Graph”, dalam

http://worldpopulationreview.com/countries/ghana-population/, diakses

pada tanggal 28 Maret 2018.

“Ghana Economic Outlook : African Development Bank”, dalam

https://www.afdb.org/en/countries/west-africa/ghana/ghana-economic-

outlook/, diakses pada tanggal 29 Maret 2018.

“The Fourth Office of China-Africa Development Fund Inaguration on Ghana”,

dalam http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/, diakses pada tanggal 3 April

2018.

“China Investment in Africa : The New Colonialism”, dalam

http://harvardpolitics.com/world/chinas-investment-in-africa-the-new-

colonialism/, diakses pada tanggal 3 April 2018.

“China Development Finance to Africa”, dalam http://dashboard.aiddata.org/,

diakses pada tanggal 3 April 2018.

“China-Ghana Relations”, dalam http://gh.china-embassy.org/eng/zjgx/, diakses

pada tanggal 3 April 2018.

“China Fullfils Promise to Help Ghana Military”, dalam

https://www.ghanabusinessnews.com/2017/07/14/china-fulfills-promise-

to-help-ghanas-military/, diakses pada tanggal 8 April 2018.

African Union, “Country Profile: Ghana”, Ethiopia. Diakses pada 18 Desember

2014.

Fairtrade Foundation, “Fairtrade and Cocoa 2011”. Diakses pada 15 Januari 2015.

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Pernyataan Masalah

Skripsi ini fokus untuk menganalisa tentang kepentingan Tiongkok dalam

pemberian pinjaman luar negeri terhadap Republik Ghana tahun 2007 hingga

tahun 2010. Republik Rakyat Tiongkok (RRT) adalah sebuah negara yang terletak

di wilayah Asia Timur dengan luas 9.564.500 km2 atau 3.692.000 mil

2, negara

terluas ketiga setelah Rusia dan Kanada (Kementerian Luar Negeri Republik

Indonesia 2014). Sementara itu, Republik Ghana merupakan salah satu negara di

Afrika Barat yang digambarkan sebagai model negara Afrika yang demokratis.

Ghana berbatasan dengan Cote D’lvoire di Barat, Togo di Timur, Burkina Faso di

Utara dan Samudera Atlantik di Selatan, dengan luas wilayah 238.537 km2 dan

populasi 25.241.998 jiwa (African Union 2014: 1).

Pada tahun 1957, Ghana merdeka dari Inggris. Bagi Benua Afrika,

kemerdekaan Ghana memberikan harapan bahwa kolonialisme tidak menghambat

prospek untuk mengalami pertumbuhan (Reagen 2012: 34). Ghana merupakan

negara penghasil emas terbesar kedua di benua Afrika dan penghasil coklat

terbesar kedua di dunia (Reagen 2012: 34). Hal ini ditunjukan dari tabel di bawah

ini:

2

Tabel 1 Penghasil Emas Di Afrika (Rata-rata Antara 2005 dan 2009)

Rata-rata Total Produksi Antara 2005 dan 2009 adalah 482.000kg

Sumber: The US Geological Survey 2010

Sumber World Cocoa Foundation, Cocoa market update 2010

Pemerintahan Ghana beralih ke sistem demokrasi dari sistem otoriter sejak

tahun 2000. Hal ini ditunjukkan melalui tabel di bawah ini mengenai perubahan

politik Ghana secara bertahap dalam kebebasan bersuara dan akuntabilitas di

Ghana (Reagen 2012: 57).

3

Tabel 3. Persentase Kebebasan Bersuara dan Akuntabilitas Politik di Ghana

Sumber World Bank 2010

Tiongkok meningkatkan hubungan diplomatik dengan Ghana sebagian

besar melalui bantuan pembangunan. Bantuan Tiongkok kepada Ghana dibagi

dalam tiga bentuk: pinjaman, hibah dan bantuan teknis. Menurut Presiden Ghana,

John Evans Atta Mills, hubungan ekonomi Tiongkok dan Ghana berjalan baik,

Tiongkok telah mempromosikan pertumbuhan ekonomi Ghana dan membantu

dalam pembangunan sosial (Reagen 2012: 37). Pada tahun 1992, Tiongkok

membangun Teater Nasional Ghana sebagai hadiah untuk dukungan diplomatik

Ghana selama protes Lapangan Tiananmen 1989 terhadap Pemerintah Beijing

(Reagen 2012: 37). Protes lapangan Tiananmen 1989 merupakan sebuah

rangkaian demonstrasi yang dipimpin mahasiswa di lapangan Tiananmen yang

ditujukan terhadap ketidakstabilan ekonomi dan korupsi politik pemerintahan

Beijing untuk mengganti sistem pemerintahan Beijing menjadi demokrasi

(Calhoun 2013: 44).

4

Pada tahun 2010, Tiongkok dan Ghana merayakan ulang tahun ke-50

hubungan diplomatik mereka. Selama kunjungan Wakil Ketua Komite Nasional

Rakyat Tiongkok, Li Zhaozhuo, Presiden Ghana menyatakan bahwa Tiongkok

adalah sahabat Ghana karena bantuan, proyek, dan pinjamannya (Reagen 2012:

37).

Di bidang perdagangan hubungan Ghana dan Tiongkok telah berkembang

pesat. Tiongkok merupakan mitra perdagangan terbesar kedua Ghana setelah Uni

Eropa, dengan perdagangan bilateral mencapai sekitar 2 miliar Dollar AS di tahun

2010 (Amanor 2010: 2).

Hubungan ekonomi antara Ghana dan Tiongkok pada mulanya ditandai

dengan pinjaman jangka panjang. Bentuk pinjamannya yaitu, pinjaman

preferensial bebas bunga atau bunga yang disubsidi (pinjaman lunak) yang

diberikan oleh pemerintah Tiongkok melalui Kementerian Perdagangan (Dela dkk

2008: 24). Selain itu, Ghana menerima bantuan dari Tiongkok dengan mayoritas

pinjaman yang berkaitan dengan pembangunan infrastruktur (Dela dkk 2008: 24).

Terdapat empat proyek Tiongkok di Ghana yang terkenal dengan pinjaman

pembangunan Tiongkok, sehingga menunjukan hubungan khas Sino-Ghana, yaitu

Bui Dam, Essipon Stadium, Perjanjian telekomunikasi dengan Ghana Telecom,

dan Rumah Sakit Teshie (Reagen 2012: 44). Dari empat proyek itu, proyek Bui

Dam merupakan proyek terbesar antara Tiongkok dan Ghana.

Proyek Bui Dam merupakan usaha terbesar Tiongkok di Ghana dalam

bentuk pinjaman lunak dan pinjaman komersial dari Exim Bank Tiongkok

(Reagen 2012: 44). Pada tahun 2005, Pemerintah Ghana memberitakan, setelah

5

ditolak oleh beberapa pemberi pinjaman dari Barat, Tiongkok menawarkan Ghana

pinjaman 622 juta Dollar AS terhadap proyek Bui Dam, pembangunan bendungan

air di Sungai Volta yang memiliki dampak lingkungan yang negatif dan

membutuhkan pengungsian rakyat dari Bui Gorge (Davies, 2008 Dalam Heidi dan

Anna 2012: 279).

Pada pertemuan FOCAC 2009, Perdana Menteri Tiongkok, Wen Jiabao,

mengumumkan bahwa bantuan dan pinjaman Tiongkok akan fokus pada

peningkatan kesejahteraan Afrika melalui proyek-proyek pengembangan sumber

daya manusia, penguatan infrastruktur, pertanian, dan perubahan iklim (ACET,

2009 dalam Heidi dan Anna 2012: 279). Oleh karena itu, Ghana diberi pinjaman

bebas bunga 99 juta Dollar AS untuk membangun pelabuhan bagi nelayan,

memberikan pelayanan sosial, membangun sekolah, rumah sakit, dan pendidikan

(ACET, 2009 dalam Heidi dan Anna 2012: 279). Selain Tiongkok memberi

pinjaman terhadap Ghana, Tiongkok juga memberikan penghapusan pinjaman

pada Ghana. Pada tahun 2003 Tiongkok menghapus hutang Ghana sebesar 66

juta Dollar AS dan 24 juta Dollar AS pada tahun 2007 (Heidi dan Anna 2012:

279).

Pinjaman Tiongkok terhadap Ghana ini sangat menarik untuk diteliti,

karena Ghana dan Tiongkok tidak memiliki kedekatan goegrafis, sehingga

membuat hubungan Ghana dan Tiongkok perlu untuk diteliti lebih dalam.

Dalam banyak sektor, perusahaan-perusahaan Tiongkok bersaing di

Ghana, terutama dalam sektor industri tekstil. Sebagai contoh setiap tahun 250

Juta Dollar AS pakaian Afrika terjual di Ghana, hanya seperempat permintaan

6

dari produksi lokal Hal ini menunjukan, walau adanya persaingan pasar yang

cukup ketat, Tiongkok tetap memberikan pinjaman pembangunan terhadap Ghana

dan Ghana menerima pinjaman pembangunan yang diberikan oleh Tiongkok.

(Taylor 2009 dalam Reagen 2012: 41).

Pinjaman pembangunan serta perdagangan Tiongkok dan Ghana telah

meningkat secara signifikan tahun 2007, namun terjadi penurunan di tahun 2008

dan naik tajam di tahun 2010 (Reagen 2012: 58). Berdasarkan paparan diatas,

penelitian untuk tahun-tahun inilah yang membutuhkan penelitian mendalam

mengenai hubungan antara Ghana dan Tiongkok saat tahun 2007 sampai dengan

tahun 2010, khususnya mengenai motif terjadinya fluktuasi pinjaman

pembangunan Tiongkok terhadap Ghana.

B. Pertanyaan Penelitian

Penelitian ini berupaya menjawab pertanyaan: “Bagaimana kepentingan

Tiongkok dalam memberikan pinjaman pembangunan terhadap Ghana di Afrika

pada tahun 2007 hingga 2010 ?”

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

Pembahasan mengenai kepentingan Tiongkok dalam pemberian pinjaman

pembangunan terhadap Ghana tahun 2007-2010 memiliki tujuan dan manfaat

sebagai berikut:

7

1. Menganalisa alasan Tiongkok memberi pinjaman pembangunan terhadap

Ghana.

2. Mengaplikasikan konsep pinjaman luar negeri dan teori dependensia

dalam menganalisa tentang kepentingan Tiongkok dalam pemberian

pinjaman terhadap Ghana.

3. Diharapkan penelitian ini dapat menjadi referensi bagi penelitian

selanjutnya yang terkait dengan pinjaman pembangunan Tiongkok

terhadap Ghana.

D. Tinjauan Pustaka

Dari berbagai literatur, penulis menemukan beberapa pembahasan

mengenai hubungan Tiongkok dan Ghana, dalam tesis yang ditulis Reagen

Thompson, Assessing the Chinese Influence in Ghana, Angola, and Zimbabwe:

The Impact of Politics, Partners, and Petro yang diterbitkan oleh Stanford

University Center for International Security and Cooperation (CISAC) (2012)

menjelaskan hubungan Tiongkok dan Ghana dengan pola hubungan berbasis

sumber daya. Argumen konvensional mengatakan bahwa Tiongkok akan

melakukan segala sesuatu atau mengabaikan apapun proses dalam

mempertahankan kepentingannya. Selain itu Reagen membahas pengaruh

Tiongkok di Ghana. Dalam hal ini reagen menggunakan analisa Kastner dan

model Brautigam dan data dari World Governance Indicators (WGI) dan

Millenium Challenge Corporation (MCC). Selain itu Reagen memberikan sejarah

singkat hubungan Tiongkok dengan Ghana, dan ringkasan investasi, bantuan,

8

pinjaman pembangunan yang diberikan oleh Tiongkok. Berbeda dengan penelitian

Thompson, dalam penelitian ini akan membahas mengenai kepentingan Tiongkok

dalam pemberian pinjaman pembangunan terhadap Ghana, mengapa bantuan yang

diberikan naik turun dimulai tahun 2007 hingga tahun 2010 dengan menggunakan

analisa kualitatif dan teori dependensia.

Tesis James K. Habia yang berjudul The Bui Dam Impact On Ghana-

China Relations: Transparency, Accountability, And Development Outcomes

From China’s Sino Hydro Dam Project In Ghana yang diterbitkan oleh

Massachusetts Institute Of Technology (2009) membahas mengenai dampak

proyek Bui Dam terhadap transparansi, akuntabilitas dan akibat pembangunan dari

perusahaan Tiongkok terhadap Pemerintah Ghana. Penelitian ini juga menjelaskan

secara rinci mengenai proyek Bui Dam dan dampaknya terhadap hubungan Ghana

dan Tiongkok, serta membandingkannya dengan proyek Akosombo Dam.

Penelitian ini menggunakan analisa kuantitatif dan kualitatif. Berbeda dari tulisan

di atas, penelitian ini akan membahas mengenai pinjaman pembangunan

Tiongkok terhadap Ghana pada tahun 2007 hingga 2010 dengan menggunakan

analisa kualitatif dan teori dependensia sehingga dalam penelitian ini

menguraikan motif politik Tiongkok dalam pemberian pinjaman pembangunan

terhadap Ghana tahun 2007 hingga tahun 2010.

Dalam artikel Heidi Glaesel Frontani and Anna McCracken yang berjudul

China’s Development Initiatives In Ghana, 1961-2011 dalam Journal of

Sustainable Development in Africa Volume 14 No.8 (2012) membahas 50 tahun

bantuan pembangunan Tiongkok terhadap Ghana dan memberikan kritik terhadap

9

bantuan yang diberikan. Kritik ini menggunakan analisa media, didasarkan pada

berita-berita dari surat kabar, dan sumber-sumber berita independen Ghana.

Menurut Heidi dan Anna kerjasama ekonomi dan teknik (ETC) Tiongkok

menunjukkan: 1) bervariasi oleh stabilitas internal Tiongkok dan Ghana, 2)

dipandang lebih menguntungkan hubungan Ghana dan Tiongkok daripada Barat,

dan 3) tipe hubungan yang tidak saling menguntungkan dan diragukan secara etis

sejak tahun 2003. Berbeda dari penelitian Heidi dan Anna, dalam penelitian ini

akan menguraikan berbagai hal yang terjadi dibalik pinjaman pembangunan

Tiongkok terhadap Ghana dengan menggunakan analisa kualitatif, teori

dependensia dan konsep pinjaman luar negeri.

Artikel yang ditulis oleh Kojo Sebastian Amanor yang berjudul Expanding

Agribusiness: China and Brazil in Ghanaian Agriculture dalam Future

Agriculture IDS Bulletin, 44.4 (2013) membahas framing dan struktur investasi

Tiongkok dan Brazil di Ghana dalam konteks liberalisasi pasar dan kebangkitan

agribisnis. Lebih jauh lagi, artikel ini membahas kekhususan investasi pertanian

Tiongkok di Ghana dalam kaitannya dengan investasi yang lebih luas dan

kepentingan Tiongkok di Ghana. Amanor juga meneliti investasi Brazil dalam

sektor pertanian Ghana terkait dengan perluasan agribisnis dan integrasi ke dalam

ekonomi global. Berbeda dari penelitian Amanor, penelitian ini akan menjelaskan

mengenai pinjaman pembangunan Tiongkok terhadap Ghana pada tahun 2007

hingga 2010, meneliti motif dibalik pinjaman tersebut dengan menggunakan

analisa kualitatif dan teori dependensia.

10

Dalam artikel Giles Mohan yang berjudul China in Ghana: Easing the

Shift from Aid Dependency to Oil Economy?dalam Real Instituto Elcano(ARI)149

meneliti perubahan dalam bantuan dan investasi yang diberikan Tiongkok

terhadap Ghana, penemuan sumber daya minyak mengubah skenario bantuan

Tiongkok terhadap Ghana, bantuan Tiongkok dan Ghana didasarkan pada sumber

daya minyak. Ketegangan ini menunjukkan perbedaan yang lebih luas dalam

pendekatan pembangunan internasional. Berbeda dengan artikel Mohan,

penelitian ini akan menguraikan mengenai motif pinjaman pembangunan

Tiongkok terhadap Ghana di tahun 2007 hingga tahun 2010 dengan menggunakan

analisa kualitatif dan menitikberatkan hubungan pada pola ketergantungan

Marxisme.

Artikel Dela Tsikata, Ama Pokuaa Fenny, dan Ernest Aryeetey yang

berjudul China – Africa Relations:A Case Study of Ghana dalam A Draft Scoping

Study Prepared for the African Economic Research Consortium (2008) membahas

review kerjasama antara Tiongkok dan Ghana serta investasi Tiongkok dan Ghana

yang mencakup ekspor dan impor arus perdagangan antara Ghana dan Tiongkok

serta dampak bantuan Tiongkok terhadap Ghana. Tujuan utama penelitian ini

adalah untuk menentukan ukuran, komposisi dan pentingnya ekspor dan impor

antara Ghana dan Tiongkok dan untuk menentukan ukuran, komposisi dan

pentingnya investasi dan bantuan Tiongkok untuk Ghana. Berbeda dengan

penelitian Dela, Ama dan Ernest, penelitian ini akan menjelaskan mengenai

pinjaman pembangunan Tiongkok terhadap Ghana, meneliti motif dibalik

11

pinjaman tersebut dengan menggunakan analisa kualitatif, teori dependensia dan

konsep pinjaman luar negeri.

E. Kerangka Pemikiran

Dalam menganalisa pinjaman pembangunan Tiongkok terhadap Ghana,

penelitian ini menggunakan teori dependensia dan konsep pinjaman luar negeri.

1. Teori Dependensia

Neo-Marxis berpendapat bahwa perekonomian kapitalis global yang

dikendalikan oleh negara kapitalis kaya dipergunakan untuk memiskinkan negara-

negara terbelakang (Jackon & Sorensen 2005: 75). Lebih lanjut mereka

menyatakan negara-negara dunia ketiga miskin karena secara aktif ditelantarkan

oleh negara-negara kapitalis kaya (Jackon & Sorensen 2005: 75). Dapat diketahui

bahwa kepentingan Tiongkok sebagai negara kapitalis memberi pinjaman kepada

Ghana untuk membuat Ghana menjadi lebih terbelakang, sehingga Ghana akan

lebih tergantung pada Tiongkok yang merupakan negara kapitalis kaya.

Menurut Theotonio Dos Santos, dependensi adalah keadaan aktivitas

ekonomi negara-negara tertentu yang dipengaruhi oleh perkembangan dan

ekspansi dari ekonomi negara-negara lain, di mana negara-negara tertentu ini

hanya berperan sebagai penerima akibat saja (Dos Santos 1970: 231).

Dos Santos (1970) membagi tiga bentuk ketergantungan sebagai berikut:

pertama, ketergantungan kolonial, terjadinya penjajahan dari negara pusat ke

negara pinggiran. Kegiatan ekonominya adalah ekspor barang-barang mentah

12

yang dibutuhkan negara pusat, sementara negara periferi menjadi pasar dari

barang-barang jadi negara-negara pusat. Hubungan penjajah – penduduk sekitar

bersifat eksploitatif (Dos Santos 1970: 231).

Kedua, ketergantungan finansial-industrial, yaitu negara pinggiran

merdeka tetapi kekuatan finansialnya masih dikuasai oleh negara-negara pusat.

Ekspor masih berupa barang – barang yang dibutuhkan negara pusat. Negara

periferi dijanjikan akan penanaman modal bagi keberlangsungan industri yang

pada akhirnya hanya menguntungkan negara-negara pusat (Dos Santos 1970:

231).

Ketiga ketergantungan teknologi-industrial, yaitu bentuk ketergantungan baru.

Kegiatan ekonomi di negara pinggiran tidak lagi berupa ekspor bahan mentah

untuk negara pusat. Perusahaan multinasional mulai menanamkan modalnya di

negara pinggiran dengan tujuan untuk kepentingan negara pinggiran. Meskipun

demikian teknologi dan patennya masih dikuasai oleh negara pusat (Dos Santos

1970: 231).

Wallerstein mendeskripsikan sistem dunia kapitalis dibagi ke dalam tiga

jenis, yaitu negara core atau pusat, semi-periferi atau setengah pinggiran, dan

negara periferi atau pinggiran (Jackson & Sorensen 2005: 242). Perbedaan bagi

ketiga jenis negara ini adalah kekuatan ekonomi dan politik dari masing-masing

kelompok. Kelompok negara-negara kuat (pusat) mengambil keuntungan yang

paling banyak, karena kelompok ini dapat memanipulasi sistem dunia sampai

batas-batas tertentu dengan kekuatan dominasi yang dimilikinya. Kemudian

negara setengah pinggiran mengambil keuntungan dari negara-negara pinggiran

13

yang merupakan pihak yang paling dieksploitasi (Hobden & Jones dalam Baylis

2005: 206). Ciri-ciri dari negara periphery antara lain bersifat non-demokratis,

memiliki tingkat pendapatan yang rendah, menjadi eksportir barang-barang

mentah, serta mengimpor barang jadi. (Jackson & Sorensen 2005: 242)

Cardoso juga menjelaskan bentuk ketergantungan berubah seiring dengan

kemajuan teknologi dan kebijakan proteksionisme. Sehingga negara maju

menanamkan investasi melalui perusahaan multinasional (MNC) untuk masuk ke

pasar domestik (Budiman 1996: 75).

Dalam kasus pinjaman Tiongkok terhadap Ghana, Tiongkok adalah negara

setengah pinggiran (semi periferi) dan Ghana adalah negara pinggiran (periferi).

Hubungan Tiongkok (semi periferi) dan Ghana (periferi) merupakan suatu bentuk

ketergantungan teknologi-industrial, dimana perusahaan-perusahaan Tiongkok

datang ke Ghana untuk membantu membangun Ghana membangun negaranya,

namun Tiongkok tetap menguasai seluruh teknologi dan pusat industri Ghana,

sehingga Ghana tidak memiliki hak paten dalam memberdayakan aset yang

dimilikinya.

2. Konsep Hegemoni

Teori hegemoni merupakan teori yang sangat penting pada abad XX.

Dalam Neo-Marxis salah satu pemikiran yang dianggap sangat penting setelah

Marx adalah Antonio Gramci. Antonio Gramci (1891-1937) menjelaskan bahwa

hegemoni merupakan suatu kekuasaan atau dominasi atas nilai-nilai kehidupan

maupun kebudayaan sekelompok masyarakat yang akhirnya berubah menjadi

14

doktrin terhadap kelompok masyarakat lainnya dimana kelompok yang

didominasi tersebut secara sadar mengikutinya. Kelompok yang didominasi oleh

kelompok lain (penguasa) tidak merasa ditindas dan merasa itu sebagai hal yang

seharusnya terjadi. (Sugiono, 1999:31)

Hal ini yang terjadi dalam hubungan antara Tiongkok dan Ghana, Ghana

mendukung banyak keputusan Tiongkok seperti dalam protes lapangan

Tiananmen, Ghana memberikan dukungan diplomatik pada pemerintah Tiongkok,

yang sedang di tuntut atas ketidakstabilan ekonomi dan korupsi politik yang

terjadi dalam pemerintahan Tiongkok.

3. Konsep Pinjaman Luar Negeri

Secara umum bantuan luar negeri diartikan sebagai tindakan-tindakan

negara, masyarakat (penduduk), atau lembaga-lembaga masyarakat atau lembaga-

lembaga lainnya yang berada pada suatu negara tertentu ataupun pasar tertentu di

luar negeri, memberikan bantuan berupa pinjaman, memberi hibah atau pula

penanaman modal mereka kepada pihak tertentu di negara lainnya (Yanuar 2007:

187-188). Bantuan pembangunan Tiongkok terhadap Ghana merupakan suatu

tindakan pinjaman, hibah dan penanaman modal dari pemerintah Tiongkok

terhadap pemerintah Ghana.

Pinjaman luar negeri adalah aktivitas ekonomi yang menimbulkan

kewajiban membayar kembali terhadap pihak luar negeri dalam valuta asing.

Termasuk dalam pengertian pinjaman luar negeri adalah pinjaman dalam negeri

15

yang menimbulkan kewajiban membayar kembali kepada pihak luar negeri

(Sanuri 2005: 1).

Sanuri (2005) membagi pinjaman luar negeri menurut segi persyaratannya,

yaitu: Pertama, pinjaman lunak (concessional loan), yaitu pinjaman luar negeri

Pemerintah dalam rangka pembiayaan proyek-proyek pembangunan. Kedua,

pinjaman setengah lunak (semi concessional loan), yaitu pinjaman yang

penggunaannya hampir sama dengan penggunaan pinjaman lunak, namun

persyaratannya lebih berat dari pinjaman lunak tetapi lebih ringan daripada

pinjaman komersial. Ketiga, pinjaman komersial (commercial loan), yaitu

pinjaman yang diterima dengan syarat-syarat yang ditetapkan berdasarkan kondisi

pasar uang dan pasar modal internasional. Pinjaman Tiongkok terhadap Ghana

merupakan pinjaman lunak dan komersial.

Fernando Hendrique Cardoso (1982) menjelaskan ketergantungan dan

pembangunan dengan teori Associated-Dependent Development, pemilikan

industri tidak penting, apakah dimiliki pihak asing, berbentuk perusahaan bersama

atau perusahaan domestik yang bergabung dengan perusahaan-perusahaan asing,

tetapi penekanan justru pada siapa yang mengambil keputusan, umumnya berada

di luar negeri. Dalam hal efek yang ditimbulkan dari pinjaman Tiongkok terhadap

Ghana mengakibatkan banyak munculnya perusahaan-perusahaan milik

pemerintah Tiongkok di Ghana yang mengeksplorasi sumber daya milik

pemerintah Ghana, namun perusahaan-perusahaan itu diberi keleluasaan penuh

dalam setiap keputusan yang dikeluarkan, Pemerintah Ghana hanya mendapat

bagian yang sedikit dari hasil eksplorasi itu, sehingga yang terjadi Pemerintah

16

Ghana membiarkan perusahaan milik Tiongkok mengekploitasi sumber daya yang

dimiliki Ghana, sehingga perkembangan pembangunan menjadi terhambat.

Cardoso (1982) menambahkan hal yang menjadi hambatan dari

pembangunan bukanlah ketiadaan modal, melainkan pembagian kerja

internasional yang diuraikan menjadi dua kawasan, yakni pusat dan pinggiran,

terjadi pengalihan surplus dari negara pinggiran ke pusat. Dengan demikian

pinjaman pembangunan Tiongkok di Ghana memiliki efek yang spillover yang

menyebabkan terjadi keterbelakangan, dengan pinjaman-pinjaman yang diberikan

Tiongkok, Tiongkok dapat mempengaruhi politik di Ghana dan mengambil

keuntungan ekonomi di Ghana, hal ini terbukti dengan semakin banyaknya

perusahaan-perusahaan Tiongkok di Ghana

F. Metode Penelitian

Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah melalui metode

kualitatif. Metode kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan untuk

meneliti suatu objek dimana peneliti sebagai instrumen kunci, teknik

pengumpulan data dilakukan secara gabungan, analisis data bersifat induktif dan

hasil lebih menekankan makna daripada generalisasi (Sugiyono, 2014: 1). Dalam

penelitian ini akan menganalisa peristiwa dengan menggunakan penggambaran

yang dideskripsikan kata-kata secara jelas dan terperinci.

Penelitian ini menggunakan studi kasus, yang menyelidiki secara cermat

suatu program, peristiwa, aktivitas ataupun proses (John W. Creswell, 2009: 20).

17

Penelitian ini akan membahas mengenai suatu kasus secara mendalam, yaitu

mengenai Tiongkok yang memberikan pinjaman pembangunan terhadap Ghana.

Sumber pengumpulan data pada penelitian ini dilakukan secara sekunder.

Data sekunder adalah data yang tidak didapatkan secara langsung (Sugiyono

2009: 225). Data ini digunakan untuk mendukung infomasi dari data primer.

Pengumpulan data dapat dilakukan dengan mengumpulkan dokumen-dokumen

dapat berupa laporan kantor, buku, koran, dan lain-lain (John W. Creswell 2009:

269). Dalam penelitian ini, data sekunder didapatkan dari studi pustaka dengan

mengumpulkan referensi-referensi dari perpustakaan UIN Syarif Hidayatullah dan

Universitas Indonesia maupun media online, seperti buku-buku, skripsi, laporan

resmi, tesis, dan jurnal.

Penelitian ini akan mengumpulkan data mengenai latar belakang Tiongkok

memberikan pinjaman pembangunan terhadap Ghana, kepentingan nasional

Tiongkok di Ghana, serta dampak pinjaman pembangunan Tiongkok terhadap

Ghana. Data-data tersebut akan dieksplorasi melalui studi kepustakaan dan

wawancara.

Setelah proses pengumpulan data, akan dilakukan proses analisa data.

Bogdan mendefinisikan analisa data kualitatif adalah proses mencari dan

menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan

lapangan, dan bahan-bahan lain, sehingga dapat mudah dipahami, dan temuannya

dapat diinformasikan kepada orang lain (Sugiyono 2014: 88). Menurut Jhon W.

Creswell analisa data kualitatif dilakukan dengan mengumpulkan data, membuat

18

interpretasi, dan menulis laporan penelitian (Jhon W. Creswell 2009: 274). Jadi,

data yang diperoleh akan dikelompokkan sesuai materi pembahasannya lalu

dianalisa dengan menggunakan teori yang relevan sehingga dapat menemukan

jawaban atas permasalahan penelitian.

G. Sistematika Penulisan

Penelitian yang berjudul “Kepentingan Tiongkok Dalam Pemberian

Pinjaman Pembangunan Ke Ghana 2007-2010” akan dibagi dalam lima bab,

masing-masing adalah sebagai berikut :

Bab I merupakan pendahuluan yang berisi pernyataan masalah, pertanyaan

penelitian, tujuan dan manfaat penelitian, tinjauan pustaka, kerangka pemikiran,

metode penelitian dan sistematika penulisan.

Bab II merupakan gambaran umum Tiongkok berkaitan dengan posisinya

sebagai negara semi periphery dan Ghana sebagai negara periphery meliputi

kondisi politik dan ekonomi Tiongkok, serta fenomena the rise of China dan

gambaran umum Ghana meliputi kondisi ekonomi dan politik, serta potensi

ekonomi negara Afrika ini.

Bab III berisi hubungan bilateral Tiongkok-Ghana meliputi tinjauan

(sekilas) hubungan kedua negara, sejarah pinjaman pembangunan Tiongkok ke

Ghana dan apa saja proyek pembangunan Shino-Ghana.

Bab IV merupakan bab analisa penelitian ini yang membahas tentang

19

kepentingan Tiongkok dalam pemberian pinjaman pembangunan ke Ghana pada

periode tahun 2007-2010 meliputi kepentingan bidang ekonomi yaitu untuk

menciptakan ketergantungan sebagai penyedia bahan baku dan pangsa pasar atas

produk-produk ekspor Tiongkok di Ghana dan negara-negara Afrika Barat

lainnya, serta sebagai pendekatan untuk mengembangkan sektor swasta dan

perusahaan MNC Tiongkok di Ghana. Sedangkan kepentingan bidang politik

adalah untuk menciptakan ketergantungan sebagai penyedia alutsista bagi

angkatan bersenjata Ghana dan menguatkan posisi Tiongkok di Afrika.

Bab V merupakan bab penutup yang berisi kesimpulan dari seluruh

penelitian yang telah dilakukan.

20

BAB II

GAMBARAN UMUM TIONGKOK (SEMI PERIPHERY)

DAN GHANA (PERIPHERY)

A. Gambaran Umum Tiongkok

Tiongkok merupakan negara terbesar di Asia dan terbesar ketiga di dunia,

setelah Rusia dan Kanada. Tiongkok memiliki penduduk lebih dari 1,3 miliyar

orang. Angka itu membentuk hampir 23 persen dari populasi dunia. Sebagian

besar orang Tiongkok tinggal di bagian timur negara -di sepanjang pantai, di

dataran, dan dalam lembah yang dialiri oleh sungai-sungai besar. Sebagian besar

berada di kawasan yang membentang ke utara dari Sungai besar Yangtze (Chang)

sampai ke Beijing. Tiongkok adalah negara yang luas yang mencakup berbagai

bagian. Bagian ini dapat dipecah menjadi beberapa daerah umum. (bbc.co.uk)

Tiongkok merupakan negara yang terletak di Wilayah Asia yang

berbatasan dengan 14 negara sekaligus karena luasnya wilayah yang dimiliki oleh

negara ini. Keempat belas negara ini adalah Afghanistan, Bhutan, Myanmar,

India, Kazakstan, Kirgisistan, Korea Utara, Laos, Mongolia, Nepal, Pakistan,

Rusia, Tajikistan dan Vietnam. Gambaran mengenai wilayah geografis Tiongkok

lihat di gambar 2.1 sebagai berikut : (bbc.co.uk)

21

Gambar 2.1.

Wilayah Geografis Tiongkok

Sumber : “The Maps of China”, dalam http://beijing-travels.com/china_tour/map.html, diakses

pada tanggal 8 Maret 2013.

A.1. Kondisi Politik dan Ekonomi Tiongkok

Republik Rakyat Tiongkok merupakan negara yang terletak di wilayah

Asia Timur sekaligus Asia Tengah yang berbatasan dengan Laut Kuning dan Laut

Tiongkok Timur di sebelah Timur, Birma dan Vietnam di sebelah Selatan, Nepal

dan India di sebalah Barat, Mongolia, serta Rusia dan Kazakhtan di sebelah utara.

Tiongkok menjadi negara yang begitu populer dalam dinamika politik

internasional karena negara ini memiliki jumlah penduduk terbanyak di dunia,

22

yaitu sekitar 1,3 milyar jiwa, memiliki wilayah terluas keempat di dunia dan

merupakan negara yang memiliki hak veto dalam keanggotaan Perserikatan

Bangsa-Bangsa (PBB). Maka dari itulah negara Tiongkok memanfaatkan berbagai

dimensi – dimensi untuk memperluas kerjasamanya dengan tujuan pertumbuhan

ekonomi negara Tiongkok.(bbc.com)

Pada periode tahun 1978-2004 mengalami tingkat progresifitas yang luar

biasa. Periode tersebut Tiongkok telah berhasil menjadikan kemajuan Tiongkok

sebagai negara adikuasa baru di Asia, bahkan di dunia. Tingkat GDP (gross

domestic product) sebagai indikator kemajuan ekonomi suatu negara dari tahun ke

tahun semakin meningkat pesat, sebagai gambaran pada tahun 1980 tingkat GDP

Tiongkok hanya sebesar 460.906 US Dollar, kemudian pada tahun 1985

meningkat tajam sebesar 896.440 US Dollar, pada tahun 1990 sebesar 1.854.790

US Dollar, tahun 1995 sebesar 6.079.400 US Dollar, tahun 2000 sebesar

9.921.500 US Dolar dan pada awal tahun 2005 sebesar 18.308.500 US

Dollar.(focus-economic.com)

Kemajuan perekonomian Tiongkok tersebut ditopang oleh sektor pertanian

(agrikultur) sebesar 11,7 persen, industri sebesar 48,9 persen, pelayanan jasa

sebesar 39,3 persen dan sektor-sektor minoritas lainnya sebesar 5,5 persen.

Kemajuan perekonomian Tiongkok tersebut akhirnya membawa negara ini ke

swasembada di berbagai bidang, bahkan hingga pada tahun 2005 Tiongkok tidak

lagi tergantung pada hutang luar negeri sebagai modal

pembangunan.(heritage.org)

23

Melihat data dalam tabel diatas, maka dapat ditarik sebuah gambaran

bahwa Tiongkok merupakan satu-satunya negara di dunia yang tingkat

pertumbuhan perekonomiannya tidak pernah mengalami penurunan. Gambaran

tentang hal ini juga dapat dilihat melalui grafik 2.1. berikut ini.

Grafik 2.1.

Peningkatan Pertumbuhan Perekonomian Tiongkok

tahun 1952-2005

Sumber : “China Economy”, dalam http://www.heritage.org/index/country/china, diakses pada

tanggal 7 September 2015.

Kemajuan perekonomian yang dicapai Tiongkok, tidak lepas dari

sumbangan industri-industri yang memproduksi barang-barang secara massal,

yang berorientasi pada kemandirian masyarakat yang bekerja pada industri-

industri yang menjadi bagian dari investasi asing di negara ini. Nilai inflasi pada

24

perekonomian makro Tiongkok juga berjalan terkendali dengan rata-rata kurang

dari tiga persen pertahun.

Dalam kurun waktu kurang dari dua dekade, Tiongkok telah menjadi

negara baru raksasa industri. Berbagai industri baik pada skala kecil-menengah,

hingga industri besar, semakin marak di negara ini. Kemajuan ini juga didukung

oleh tenaga ahli yang siap pakai lulusan dalam dan luar negeri. Pada tahun 2004

saja, Tiongkok telah memiliki 127.311 lulusan sarjana dan magister, serta 23.446

orang telah bergelar doktor, dimana lebih dari 31 persen merupakan wanita.

(Beck, 2012 : 86)

A.2. The Rise Of China

Rise of China atau kecermelangan Tiongkok sebenarnya telah ada jauh

sebelum negara ini berbentuk republik. Pada abad VII banyak saudagar atau

pedagang Tiongkok yang mengadakan pelayaran hingga ke Samudera Hindia

melewati Persia (Iran) dan beberapa negara Timur-Tengah lainnya. Menurut Chief

Karell seorang budayawan, sekaligus sejarawan dari University of Cambridge

Amerika Serikat menyatakan bahwa :

“...pada abad VII telah ada pelayaran niaga dengan kapal-kapal

berukuran besar pada masa itu. Dalam kapal tersebut terdapat orang-

orang tiongkok dengan pengawal dari kerajaan seperti dinasti Han dan

Dinasti-dinasti sebelumnya. Di ujung pelabuhan Afrika Selatan mereka

bermukim dalam waktu cukup lama dengan menjual dan mengumpulkan

barang.” (Beck, 2012 : 86)

25

Kemudian pada periode-prode selanjutnya, para pedagang Tiongkok

semakin sering singgah di wilayah Afrika Selatan, bahkan pada abad ke IX

muncul gagasan perdagangan Tiongkok yang dikenal dengan jalur sutera. Jalur

perdagangan ini meliputi tiga bagian, antara lain :

a. Jalur dari Tiongkok menuju ke Selat Malaka melewati Srilanka, Timur-

Tengah dan kemudian menuju ke pantai Timur Afrika dan masuk ke

wilayah afrika Selatan. (Wibowo, 2004 : 2)

b. Jalur dari Tiongkok menuju ke wilayah Afrika dan masuk ke wilayah

Afrika Selatan melewati Samudera Atlantik. (Wibowo, 2004 : 2)

c. Jalur dari Tiongkok menuju ke Selat Malaka melewati Srilanka, Timur-

tengah dan kemudian masuk ke wilayah Eropa. Sekembalinya dari Eropa

para saudagar Tiongkok masuk ke wilayah Eropa melewati Terusan Suez

dan masuk ke wilayah Afrika Selatan.(Wibowo, 2004 : 2)

Kemajuan perekonomian Tiongkok pada periode tahun 1978-2014 tidak

lepas dari program reformasi negara yang menitik-beratkan pada upaya untuk

membuka diri dari pergaulan internasional (open door policy) atau yang disebut

sebagai “gaige kaifang” (reformasi dan membuka diri). Pasca program reformasi

bidang perekonomian tersebut, tingkat pertumbuhan GDP (gross domestic

product) negara ini semakin mengalami peningakatan secara gradual. Gambaran

tentang hal ini dapat dilihat pada tabel 2.1. sebagai berikut : .(Wibowo, 2004 : 2-

3)

26

Tabel 2.1.

Pertumbuhan GDP Tiongkok Tahun 1980-2010

(Dalam US Dollar)

No Tahun Tingkat Pertumbuhan GDP

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2011

2012

2013

2014

460.906

896.440

1.854.790

6.079.400

9.921.500

18.308.500

29.886.100

75.722.211

85.602.118

96,821.000

104.354.000

Sumber : “China Economy”, dalam http://www.heritage.org/index/country/china, diakses pada

tanggal 12 Maret 2018.

Dari tabel di atas maka dapat dipahami bahwa pada tahun 1980 hingga

2014 perekonomian Tiongkok terus berkembang dengan pesat, bahkan trend

perkembangan ini belum pernah sekalipun mengalami penurunan. Inilah yang

kemudian dapat dianggap sebagai Rise of China, dimana pencapaian ini nantinya

dapat menjadi modal pembangunan dalam negeri dan kerjasama

internasional.(Alvin and Chu, 2015:29)

Menurut kajian yang dilakukan oleh SIPRI (Stockholm International

Peace Reseach Studies) pencapaian Tiongkok berkaitan dengan Rise of China

dilatarbelakangi oleh beberapa hal, yaitu :

a. Tiongkok bersama-sama dengan Korea Selatan merupakan negara yang

27

mengalami pertumbuhan perekonomian terpesat selama dua dekade dan

belum pernah mengalami penurunan. (SIPRI, 2016 : iii)

b. Tiongkok merupakan negara yang berhasil mengembangkan sistem

pertahanan moderen terbesar di dunia, meliputi swasembada alutsista

hingga personel militer dengan jumlah yang sangat besar untuk

mendukung blue water navy. (SIPRI, 2016 : iii)

c. Tiongkok merupakan negara yang berhasil mengembangkan investasi

terpesat di dunia dalam lima benua sekaligus, baik Asia, Afrika, Amerika,

Eropa dan Australia.(SIPRI, 2016 : iii)

B. Gambaran Umum Ghana

Ghana merupakan negara di Afrika Barat yang terletak di pantai selatan

„tonjolan‟ barat Afrika dan berbatasan dengan Teluk Guinea di Samudera

Atlantik. Ghana memperoleh kemerdekaan dari Inggris pada tahun 1957. Negara

ini dibentuk dari koloni Inggris Gold Coast dan British Togoland dan dinamai

Ghana sesuai nama sebuah kerajaan kuno Afrika, yaitu Ghana. (Backston, 2012 :

41)

Secara geografis Ghana berbatasan langsung dengan Benin, Pantai Gading

(Cap de Ivory), Togo dan Burkina Faso. Negara ini memiliki posisi yang strategis

karena memiliki akses ke wilayah perairan secara langsung, yaitu Teluk Guinea

yang terhubung dengan Samudera Atlantik. Gambaran mengenai posisi geografis

Ghana lihat peta 2.1. sebagai berikut :

28

Peta 2.1.

Wilayah Geografis Ghana

Sumber : “Maps of Ghana”, dalam https://www.lonelyplanet.com/maps/africa/ghana/, diakses

pada tanggal 23 Maret 2018.

Penduduk Ghana yang mencapai 25 juta orang meliputi lebih dari belasan

kelompok etnis utama. Kelompok utama di tengah dan selatan adalah Ashanti,

Brong-Ahafo, Fanti, Ewe, dan Ga. Etnis Dagomba dan Mamprusi tinggal di utara.

Bahasa Inggris adalah bahasa resmi. Tetapi orang-orang dari Ghana juga berbicara

dalam bahasa asli mereka, seperti bahasa Akan, Moshi-Dagomba, Ewe, dan Ga.

Lebih dari 60 persen penduduk Ghana memeluk Kristen. 21 persen lainnya

menganut agama-agama tradisional Afrika, dan 16 persennya adalah pemeluk

Islam.(globalsecurity.org)

29

B.1. Kondisi Politik dan Ekonomi Ghana

Ghana merupakan negara di wilayah Afrika Barat yang merupakan bekas

jajahan Portugis dan Inggris. Negara ini menggunakan sistem presidensil yang

dipilih secara langsung melalui penyelenggaraan pemilu. Presiden dan wakil

presiden Ghana dipilih setiap empat tahun oleh rakyat. Ada juga Dewan Menteri.

Anggotanya dicalonkan oleh presiden dan tunduk pada persetujuan Parlemen.

Para anggota Dewan Perwakilan Rakyat dipilih oleh suara terbanyak untuk masa

tugas 4 tahun. Di bagian teratas dari sistem peradilan adalah Mahkamah Agung

yang memiliki kekuatan untuk menyatakan produk hukum Parlemen

inkonstitusional. (thecommonwealth.org)

Ghana adalah negara miskin. Hampir setengah anggaran pemerintah

datang sebagai bantuan dari negara-negara kaya. Namun banyak benih untuk

kemakmuran Ghana di masa depan. Negara ini telah mengadakan empat pemilu

multipartai berturut-turut sejak tahun 1992, tanda stabilitas politik. Ghana

memiliki sistem pendidikan yang baik dan layanan sipil yang efisien. Ghana juga

memiliki tenaga kerja yang lebih produktif daripada negara-negara miskin Afrika

Barat lainnya. Fakta-fakta ini menunjukkan bahwa Ghana akan menjadi kekuatan

ekonomi yang penting di Afrika. (thecommonwealth.org)

Ghana pada tahun 1957 hingga 1960 pernah menjadi negara protektorat

Inggris dan kemudian dipimpin secara langsung oleh Ratu Elizabeth II. Kemudian

pasca kemerdekannya pada 1 Juli 1960, kepemimpinan Ghana kemudian dipimpin

oleh presiden yang terpilih melalui pemilu. Beberapa nama diantaranya Kwame

Nikrumah, Akwasi Amankwa Afrifa, Jerry John Rwaling hingga John Evans Atta

30

Mils yang memimpin Ghana sejak 7 Januari 2009 hingga tahun 2016.

(thecommonwealth.org)

B.2. Potensi Ekonomi Ghana

Ghana merupakan negara yang memiliki perekonomian yang relatif

tertinggal jika dibandingkan dengan negara lain di wilayah Afrika Barat, seperti

halnya Pantai Gading, Senegal, dan beberapa negara lainnya. Meskipun demikian

di tahun 2012-2013 perekonomian negara ini berhasil mencapai titik tertinggi

selama satu dekade terakhir, meskipun kemudian kembali menurun pada tahun

2014. (afdb.org) Gambaran tentang hal ini lihat grafik 2.2. seagai berikut :

Grafik 2.2.

Perkembangan Gross Domestic Product (GDP) Ghana

Periode 2008-2016

Sumber : “Ghana GDP”, dalam https://tradingeconomics.com/ghana/gdp?embed?embed, diakses

pada tanggal 23 Maret 2018.

31

Ghana merupakan negara yang memiliki geo-politik dan geo-ekonomi

yang strategis. Ini disebabkan karena Ghana memiliki akses secara langsung ke

wilayah perairan yaitu Samudera Atlantik, sehingga diperkirakan pada masa yang

akan datang akan menjadi negara ini akan menjadi pusat pelabuhan terbesar di

wilayah Afrika Barat, khususnya di sekitar Cape Cost dan Acra. Hanya saja

karena keterbasan ekonomi membuat pengembangan pelabuhan belum dapat

berjalan secara optimal. (afdb.org)

Ghana merupakan kelompok negara dunia ketiga di wilayah Afrika.

Meskipun perekonomian negara ini cenderung terbelakang, namun berbagai

potensi masih terbuka luas untuk dapat dikembangkan. Beberapa diantaranya

adalah :

a. Potensi, Jasa, yaitu bidang pariwisata adalah sumber pendapatan asing

terbesar ketiga Ghana. Pekerjaan jasa di hotel, toko-toko, bank, dan

transportasi mempekerjakan lebih sedikit orang daripada sektor pertanian.

Tapi jasa memberikan kontribusi lebih terhadap perekonomian Ghana

dibandingkan pertanian. (our-africa.org)

b. Potensi Manufaktur, yaitu industri tradisional Ghana adalah kehutanan,

perikanan, dan kerajinan. Berbagai barang-barang konsumsi dasar juga

diproduksi. Produksi industri rendah. Pemilik pabrik sering kesulitan

untuk mendapatkan suku cadang dan bahan baku impor yang mereka

butuhkan untuk menjaga mesin tetap bekerja. (our-africa.org)

c. Potensi Pertanian, yaitu setengah dari angkatan kerja Ghana terdiri atas

petani dan buruh tani sewaan. Mereka menanam singkong, padi, jagung,

32

dan kacang-kacangan untuk mereka gunakan sendiri. Mereka juga

memproduksi tanaman ekspor utama negara itu, biji kakao, yang

digunakan untuk membuat cokelat. (our-africa.org)

d. Pertambangan dan Perdagangan, negara ini memiliki emas, mangaan, dan

berlian, Ghana menambang bauksit. Mineral ini dilebur menjadi

aluminium sebelum dijual ke luar negeri. Kemudian pada bidang

perdagangan selain biji kakao, Ghana mengekspor emas semi-pabrikan

(termasuk emas berlapis platinum), bijih mangaan dan konsentratnya,

makanan olahan, dan kayu. Negara ini juga mengimpor peralatan, minyak

bumi, dan makanan. Mitra dagang utamanya adalah Inggris, Jerman,

Amerika Serikat, Nigeria, Togo, Prancis, Belanda, dan Spanyol.(our-

africa.org)

Pada periode 2007-2010 upaya pembangunan dan pengembangan potensi

Ghana dihadapkan pada agenda hubungan kerjasama dengan Tiongkok. Selama

tiga tahun tersebut, memang bantuan pinjaman lunak Tiongkok ke Ghana terus

menunjukkan peningkatan. Pada bab berikutnya (bab III) akan diuraikan lebih

lanjut tentang dinamika hubungan Tiongkok dan Ghana meliputi sejarah pinjaman

pembangunan Tiongkok ke Ghana dan proyek pembangunan Shino-Ghana.

33

BAB III

HUBUNGAN BILATERAL TIONGKOK-GHANA

A. Sekilas Hubungan Tiongkok dan Ghana

Kerjasama luar negeri memiliki peranan penting bagi pencapaian

kepentingan nasional. Ini disebabkan karena pada dasarnya tingkat kebutuhan

suatu negara sifatnya adalah tidak terbatas, sedangkan sumber daya, baik alam,

manusia dan lain-lainnya sifatnya adalah terbatas. Konsep ini ternyata juga

berlaku bagi hubungan kerjasama antara Tiongkok dan Ghana. (Revves,2015:64)

Hubungan Tiongkok dan Ghana telah berawal sejak tahun 1960-an.

Hubungan ini berawal dari dukungan pemerintah Ghana di bawah kepemimpinan

Kwamne Nikrumah pada Tiongkok pada perang Sino India yang terjadi dalam

kurun waktu sebulan sejak 20 Oktober hingga 21 November 1962. Ketika itu,

pemerintah Ghana berhasil mendukung bantuan pangan dan obat-obatan kepada

pihak tiongkok yang banyak mengalami korban jiwa pada perang tersebut, dimana

sekitar 700 personel Tiongkok tewas. (Badawo, 2011:18-19)

Dalam perkembangannya, hubungan antara Tiongkok dan Ghana berjalan

secara intenstif ketika pada tahun 1990, pemerintah Ghana meminta untuk

mendukung pembangunan Stadion Theater Ghana yang menghabiskan anggaran

sekitar 2,4 juta US Dollar. (Badawi, 2011:18-19) Kemudian hubungan antara

Tiongkok dan Ghana semakin erat yang ditanda dengan kunjungan kenegaraan

kedua negara, diantaranya :

a. Kunjungan Perdana Menteri Zhou Enlai ke Ghana pada tahun 2002 untuk

34

membicarakan kerjasama bidang sosial, ekonomi, industri dan

pembangunan infrastruktur.

b. Kunjungan Presiden John Kofour ke Beijing China pada tahun 2003 untuk

menindaklanjuti pembicaraan kerjasama bidang sosial, ekonomi, industri

dan pembangunan infrastruktur dan lawatan tahunan.

c. Kunjungan Presiden John Evan atta Mill ke Beijing China pada tahun

2010 untuk menindaklanjuti pembicaraan pembangunan infrastruktur dan

lawatan tahunan.

d. Kunjungan Anggkota Komite Kongres Nasional Tiongkok, Zhou tienong

pada tahun 2012 untuk menindaklanjuti pembicaraan pembangunan

infrastruktur dan lawatan tahunan.

e. Kunjungan Wakil Presiden John Dramani Mahama ke Beijing China pada

tahun 2012 untuk menindaklanjuti pembicaraan pembangunan

infrastruktur dan lawatan tahunan. (Badawi, 2011:18-19)

B. Sejarah Pinjaman Pembangunan Tiongkok dan Ghana

Dinamika dan perkembangan pinjaman pembangunan Tiongkok di Ghana

merupakan skema long shot Tiongkok atas negara-negara Afrika. Bagi Tiongkok

Benua Hitam ini memiliki arti yang sangat potensial untuk mengembangkan

kerjasama ekonomi yang dalam jangka pendek dapat memberikan keuntungan

dalam mendukung pembangunan negara-negara Afrika, namun dalam jangka

panjang dapat memberikan keuntungan bagi Tiongkok, termasuk melalui

kebijakan bantuan luar negeri bagi Ghana.(harvardpolitic.com)

35

Sejarah pinjaman bantuan luar negeri Tiongkok ke Ghana telah ada sejak

tahun 1964, dimana pemerintah Tiongkok berhasil mengalokasikan bantuan

pembangunan bendungan sebagai pembangkit listrik tenaga air di wilayah Bui

dengan mengelola sumber air dari aliran sungai Black Volta. Bantuan Tiongkok

ini sekitar 622 juta US Dollar.(fmprc.com)

Kemudian dalam perkembangan sejarah beberapa bantuan luar negeri

Tiongkok terhadap Ghana tercapai pada beberapa program, diantaranya :

a. Bantuan luar negeri sekitar 212,8 juta US Dollar untuk pengembangan

jalan trans yang menghubungkan Bimbika, Yendi Nalerigu pada tahun

1986. Bantuan ini merupakan pengalokasian kerjasama luar negeri

pertama kali yang dijalankan oleh pemerintah Tiongkok di wilayah Afrika

Barat yang diharapkan dapat membuka wilayah rural serta mendukung

pemerataan pembangunan di Ghana.

b. Bantuan ekonomi sebesar 70,8 juta US Dollar sebagai stimulus bidang

perbankan Ghana pada tahumn 1994. Bantuan ini dijalankan pemerintah

Tiongkok untuk memperkuat sektor moneter dan pembiayaan dalam

negeri Ghana, sehingga nantinya dalam jangka panjang akan memperkuat

perekonomian makro Ghana. (Shaha,2016:40)

Di seluruh wilayah Afrika Barat pada tahun 2007, Ghana menduduki

peringkat ketiga dari total jumlah pinjaman luar negeri Tiongkok setelah Nigeria

dan Pantai Gading yaitu sebesar 334 juta US Dollar. Kemudian di tahun 2010

Ghana berhasil menduduki peringkat pertama sebagai negara dengan 429 juta US

36

Dollar. Pencapaian ini sekaligus berhasil memposisikan Ghana sebagai negara

utama bagi pengalokasian bantuan luar negeri Tiongkok.(Shaha,2016:25-26)

Pemerintah Tiongkok telah menyepakati beberapa ketentuan dengan

pemerintah Ghana berkaitan dengan alokasi bantuan luar negeri yang disetujui

oleh Menteri Keuangan Ghana, Ken Affari Atta dengan Menteri Keuangan

Tiongkok, Xiao Jie pada tahun 2014 terkait dengan empat hal, yaitu :

a. Bantuan luar negeri Tiongkok ke Ghana dijalankan dengan azas

transparansi dan akuntabilitas.

b. Bantuan luar negeri Tiongkok ke Ghana dijalankan untuk merangsang dan

menggerakan infrastruktur di Ghana sebagai kepentingan jangka panjang.

c. Bantuan luar negeri Tiongkok ke Ghana akan menjadi orientasi kerjasama

di berbagai bidang dalam konteks yang lebih luas.

d. Berbagai kendala bantuan luar negeri Tiongkok ke Ghana akan

dibicarakan dalam forum bilateral ataupun regional dengan sikap saling

menghormati. (Revves,2015:70-71)

Konstelasi ekonomi-politik internasional yang semakin kompleks

menyebabkan negara-negara dunia berlomba-lomba untuk memperluas

kepentingan ekonomi dan ekspansi perdagangan luar negerinya. Bersamaan

dengan berkembangnya era globalisasi ternyata terdapat negara-negara adikuasa

baru pada bidang perekonomian internasional yang memiliki posisi tawar

(bargain position) strategis dalam dinamika ekonomi-politik internasional. Ini

37

juga berlaku bagi wilayah Afrika Barat, khususnya Ghana yang begitu tergantung

dengan negara-negara donor.(national-geographic.com)

Keberadaan Tiongkok sebagai negara dengan pertumbuhan perekonomian

luar biasa (miracle economic growth) menjadikan negara ini berupaya

mengembangkan pencapaian kepentingan, antara lain melalui kerjasama

internasional. Dalam memperlancar hubungan internasionalnya kemudian salah

satu strategi yang diterapkan oleh Tiongkok adalah dengan memberikan bantuan

dana. Menurut Chen Deming yang menjabat sebagai Deputi Khusus Perdagangan

dan Investasi Luar Negeri, Kementarian Perdagangan Tiongkok menyatakan

bahwa terdapat tiga alasan mengenai kepentingan Tiongkok dalam pemberian

bantuan dana luar negeri, yaitu :

a. Bantuan luar negeri yang dialokasikan pemerintah Tiongkok ditujukan

untuk membangun opini internasional bahwa Tiongkok ikut berkontribusi

dan bertanggung-jawab atas perkebangnan internasional. Bantuan ini

teralokasikan melalui “The Loan of Relationship of South African and

China 2013” yang ditandatangani oleh Perdana Menteri Tiongkok pada

Maret 2013.

b. Bantuan luar negeri yang dialokasikan pemerintah Tiongkok ditujukan

untuk menandingi dominasi kepentingan negara-negara adikuasa atas

bantuan luar negerinya yang seringkali menerapkan standar ganda, seperti

halnya Amerika Serikat, Jepang, Australia ataupun Uni Eropa.

38

c. Bantuan luar negeri yang dialokasikan pemerintah Tiongkok ditujukan

untuk membangun sikap kesepahaman antara Tiongkok dengan negara-

negara kerjasama, sehingga nantinya akan mendukung kerjasama yang

lebih luas melalui sikap politik (political will) ataupun kebijakan-kebijakan

lainnya.(uniagents.com)

Presiden Hu Jintao dihadapan Kongres PKC (Partai Komunis Cina) pada

29 Juni 2010 menyatakan bahwa : “Tiongkok bukan semata-mata akan

mengembangkan kerjasama perekonomian dengan negara-negara dunia, namun

juga akan membantu permasalahan yang dihadapinya.” (Kompas, 30 Juni 2010)

Jika dikaitkan dengan faktor sejarah bantuan luar negeri Tiongkok sebagai

bagian dari kerjasama internasional memiliki porsi yang penting dalam ikut

mendukung kemajuan perekonomian Tiongkok. Pada periode tahun 1978-2004

Tiongkok telah berhasil mengadakan kontak perdagangan dengan negara lain.

Inilah yang kemudian merepresentasikan sebuah kondisi bahwa Tiongkok tidak

lagi berorintasi dogmatis, namun telah berubah menjadi prsgamatis. (Kompas, 30

Juni 2010)

Seiring dengan berkembangnya waktu, pada tahun 2010-2014 Tiongkok

berupaya mengembangkan pengaruhnya sebagai negara adikuasa baru. Berbagai

organisasi internasional diikuti Tiongkok, antara lain World Trade Organization

(WTO), Konsorsium Bank Dunia, Asia-Pacific Economic Forum (APEC) dan

lain-lainnya. Selain itu, Tiongkok juga menjalankan perluasan kerjasama luar

negeri (enlarging of foreign relations) dengan negara-negara dunia. Konsep

„partnership‟ muncul dan digagas dalam Chinese Diplomacy setelah akhir perang

39

dingin. Tiongkok membangun kemitraan strategis pertamanya dengan Brazil pada

tahun 1993. (wps.org)

Sejak saat itu, pembangunan kemitraan strategis telah menjadi salah satu

dimensi yang paling menonjol dari diplomasi Tiongkok. Sebagai contoh,

Tiongkok telah membangun sebuah „strategic partnership of equality, mutual

confidence and mutual co-ordination in the 21st century‟ dengan Rusia pada tahun

1996; „a collaborative partnership for the 21st century‟ dengan Korea Selatan

pada 1998; dan „a strategic and cooperative for peace and prosperity‟ dengan

India pada 2005. (wps.org)

C. Proyek Pembangunan Shino-Ghana

Proyek pembangunan Shino Ghana merupakan agenda prestisius dari

pemerintah Tiongkok untuk memperluas pengaruhnya di wilayah Afrika Barat

dengan menjadikan Ghana sebagai porosnya. Hal ini sesuai dengan pernyataan

Menteri Keuangan Tiongkok, Lou Jiwei bahwa :

“...Melalui Ghana nantinya Tiongkok dapat lebih mudah

mengembangkan kepentingannya di Afrika Barat. Kepentingan ini bukan

saja menguntungkan bagi Tiongkok, namun juga negara-negara yang

menjadi patner kerjasama, Untuk membangun cita-cita bersama,

mewujudkan masa depan bersama sebagau negara yang maju dan

berdaulat.”(Revves,2015:43)

Keberadaan Ghana sebagai salah satu negara yang menjadi pilot proyek

kerjasama luar negeri Tiongkok di wilayah Afrika ternyata jumlahnya terus

menunjukkan trend peningkatan. Gambaran tentang hal ini lihat tabel 3.1.sebagai

berikut :

40

Tabel 3.1.

Perkembangan Bantuan Luar Negeri Tiongkok ke Ghana

Periode 1980-2015

No. Tahun Nilai Kontrak

(Milyar US Dollar)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

38,8

49,1

84,2

118.6

226.2

301,7

429,0

468,2

Sumber : Anonim, “African Region : Trade and International Investment 2012”, The Ministry of

Trade of South African Republic Report, Cape Town, 2012, chapter iii.

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa perkembangan kontrak investasi

dan kerjasama dari tahun 1980 hingga 2010 menunjukkan perkembangan yang

pesat. Pada periode 1980-1990, kerjasama ini hanya berorientasi pada bidang

perdagangan komoditas tertentu, diantaranya minyak bumi, tekstil dan produk

olahan tekstil, makanan, rempah hingga biji-bijian. Kemudian pada pada tahun

2000 hingga 2010 kerjasama ini semakin berkembang, bukan hanya semata-mata

pada perdagangan komoditas, namun juga pembangunan dalam negeri, konstruksi

dan investasi langsung (FDI) (Kompas, 8 Agustus 2006).

Beberapa proyek pembangunan Sino-Ghana yang berhasil diwujudkan

oleh kedua negara diantaranya pada periode 2007-2010 adalah :

a. Dukungan bantuan luar negeri Tiongkok kepada Ghana adalah

pengalokasian bantuan luar negeri sebesar 28 juta US Dollar untuk

41

mendanai pembangunan jalan trans Onwakor-Nsawam yang dimulai pada

akhir tahun 2008 dan selesai di tahun 2009. Melalui proyek ini nantinya

akan dapat memperlancar transportasi komoditas dan mobilitas antar

daerah di Ghana (aiddatachina).

b. Dukungan bantuan luar negeri Tiongkok kepada Ghana adalah

pengalokasian bantuan luar negeri tanpa bunga sebesar 99 juta US Dollar

yang diberikan kepada masyarakat petani padi dan para nelayan di Ghana

pada tahun 2009. Bantuan ini diharapkan dapat memicu kemandirian kaum

marginal di Ghana (aiddatachina).

c. Dukungan bantuan luar negeri Tiongkok kepada Ghana adalah

pengalokasian bantuan luar negeri sebesar 34 juta US Dollar pada tahun

2010 untuk mendukung program pelatihan para enginer (teknisi),

kontraktor hingga penyelenggara negara akan dapat menciptakan sebuah

sistem kerja yang transparan dan akuntabel. (aiddatachina)

d. Dukungan hibah anggaran sebesar 7,5 juta US Dollar untuk

pengembangkan Kementerian Pertahanan Ghana pada tahun 2010 (china-

embassy.org).

Dari uraian di aras maka dapat difahami bahwa hubungan Tiongkok dan

Ghana telah melalui rangkaian sejarah yang panjang yang berawal dari hubungan

politik atas dukungan terhadap Tiongkok, ketika negara ini masih menjadi

kelompok negara dunia ketiga. Berkembangnya Tiongkok menjadi negara raksasa

pada bidang ekonomi, sosial dan pertahanan kemudian terbangun hubungan

emosional yang dipengaruhi oleh faktor sejarah. Ghana kemudian menjadi pilot

42

proyek atas perluasan kerjasama Tiongkok di wilayah Afrika, khususnya Afrika

Barat. (The Ministry of Trade of South African Republic Report, Cape Town,

2012)

Meskipun pemberian bantuan luar negeri menunjukkan bagian penting

dari kerjasama bilateral Tiongkok dan Ghana, namun tidak dapat dipungkiri

bahwa terdapat kepentingan yang begitu kuat dari Tiongkok terhadap negara

Afrika Barat tersebut meliputi ekonomi, politik ataupun pertahanan. Gambaran

tentang hal ini akan diuraikan pada bab selanjutnya.

43

BAB IV

`ANALISA KEPENTINGAN TIONGKOK DALAM PEMBERIAN

PINJAMAN PEMBANGUNAN KE GHANA 2007-2010 DAN

KETERGANTUNGAN GHANA TERHADAP TIONGKOK

A. Kepentingan Tiongkok Terhadap Ghana 2007-2010

Keberadaan wilayah Afrika memiliki peranan penting dalam pencapaian

kepentingan nasional Tiongkok berkaitan dengan pengembangan kerjasama dan

pemberikan bantuan luar negeri Tiongkok. Karakteristik demografi dan

kependudukan yang di dominasi oleh ras Negorid dan Kaukasoid menjadi

pertimbangan sendiri bagi Tiongkok dalam mengembangkan kerjasama luar

negeri tersebut. Hal seperti yang diungkapkan Menteri Keuangan Tiongkok, Xiao

Jie bahwa :

“...masyarakat Afrika menjadi salah satu pertimbangan penting

bagi pengembangan kerjasama China atas wilayah ini. Dalam kerjasama

dan pemberikan bantuan luar negeri masyarakat Afrika dapat berperan

sebagai pangasa pasar, sekaligus pelaksana kerjasama yang dapat saling

melengkapi sumber daya Tiongkok.” (newsweek.com)

Melalui pernyataan menteri keuangan di atas menunjukkan bahwa wilayah

Afrika, khususnya wilayah Afrika Barat memiliki peranan penting bagi masa

depan pencapaian kepentingan Tiongkok. Meskipun dalam jangka pendek

bantuan luar negeri Tiongkok terhadap Ghana belum menunjukkan keuntungan

bagi Tiongkok, namun dalam jangka panjang ini akan memberikan pengaruh

positif bagi masa depan Tiongkok dalam memperluas kepentingan pada konstelasi

44

internasional. (newsweek.com)

Jika dikaitkan dengan teori dependensia maka di era globalisasi kemajuan

perekonomian suatu negara sangat berkaitan dengan efektifitas kerjasama luar

negeri karena pada prinsipnya kebutuhan suatu negara sifatnya adalah tidak

terbatas, sedangkan sumber daya suatu negara, baik SDM, SDA, alih teknologi

dan lain-lainnya sifatnya adalah terbatas. Melihat hubungan antara Ghana dan

Tiongkok dalam kerjasama bidang ekonomi, khususnya pemberian bantuan luar

negeri maka ini menunjukkan fenomena ketergantungan negara dunia ketiga

terhadap negara kapitalis. (newsweek.com)

A.1. Penyedia Bahan Baku dan Pangsa Pasar bagi Perusahaan Tiongkok

Ghana merupakan salah satu negara di wilayah Afrika Barat yang menjadi

pertimbangan penting bagi Tiongkok dibalik kerjasama bidang perekonomian,

khususnya pemberian bantuan luar negeri. Dari tahun ke tahun jumlah penduduk

Ghana terus meningkat dan ini menjadi penting sebagai pangsa pasar produk-

produk Tiongkok. Di tahun 2005 jumlah penduduk Ghana sekitar 27,1 juta jiwa

kemudian pada tahun 2015 mencapai 28,10 juta jiwa. (globalsecurity.org)

Kemudian dalam lingkup regional Afrika Barat merupakan salah satu

wilayah penting bagi benua Afrika. Berbeda dengan wilayah Afrika lainnya,

misalnya Afrika Utara (sebagian timur-tengah), ataupun wilayah Afrika Timur,

wilayah Afrika Barat yang terdiri dari 17 negara meliputi Benin, Burkina Faso,

Cape Verde, Pantai Gading, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea Bisau, Liberia, Mali,

45

Mauritania, Niger, Nigeria. Saint Helena, Senegal, Sierra Leone dan Togo. Secara

demografis penduduk Afrika Barat memiliki jumlah penduduk yang terus

meningkat dari tahun ke tahun. Gambaran tentang hal ini lihat tabel 4.1. sebagai

berikut :

Tabel 4.1.

Jumlah Penduduk Ghana dan Afrika Barat

Tahun 2000-2015

No Tahun Jumlah Penduduk

Ghana

Jumlah Penduduk

Afrika Barat

1.

2.

3.

4.

2000

2005

2010

2015

26,88

27,21

27,85

28,16

358,10

358,98

359,71

362.16

Sumber : “Population of Western Africa”, dalam https://www.populationpyramid.net/western-

africa/2016/, diakses pada tanggal 23 Maret 2018.

Dari tabel di atas maka jumlah penduduk wilayah Afrika Barat, khususnya

Ghana ternyata berkembang secara progresif. Ini tentunya akan menjadi

pertimbangan bagi Tiongkok untuk menjadikan negara dan wilayah ini sebagai

pangsa pasar. Jumlah penduduk yang cukup besar dan masih berada pada

kelompok dunia ketiga akan membutuhkan berbagai fasilitas dalam berbagai

aktifitas. Untuk itulah, kedekatan hubungan antara Ghana dan Tiongkok yang

dapat dilihat oleh publik negara Afrika Barat ini akan menumbuhkan sifat

emosional, sehingga produk-produk ekspor Tiongkok ke Ghana akan lebih mudah

diterima. (Frimpong,2016:viii)

Income perkapita Ghana meningkat dari tahun ke tahun rata-rata 4 hingga

7%. Di tahun 2007 income perkapita masyarakat negara ini sekitar 1,2 hingga 1,9

46

US Dollar perhari. Meskipun ini relatif kecil jika dibandingkan dengan kelompok

negara maju, namun angka ini menjadi relatif besar jika dilihat dari lingkup

negara-negara Afrika Barat. Inilah yang kemudian menjadi salah satu

pertimbangan bagi Tiongkok untuk membangun kerjasama ekonomi, khusunya

pengalokasian bantuan luar negeri kepada Ghana. (Frimpong,2016:viii)

Pertimbangan selanjutnya bagi Tiongkok dalam memberikan bantuan luar

negeri kepada Ghana adalah untuk mendukung ketersediaan bahan baku. Aktivitas

pertanian di sebagian besar wilayah Afrika didominasi oleh pertanian. Pertanian

di Afrika umumnya digiatkan di sekitar daerah aliran sungai seperti Sungai Nil.

Benua Afrika memiliki barang tambang yang berlimpah dengan hasil utamanya

antara lain intan, yang memasok 98% dari hasil dunia, emas (35%) mangan

(25%), tembaga (20%), dan minyak bumi yang banyak terdapat di Afrika Utara

dan Afrika Barat. (Rusell, 2013:17)

Ghana memiliki cadangan energi, khususnya minyak bumi yang cukup

besar. Di tahun 2007 total produksi mencapai 126 juta barrel pertahun. Komoditas

ini tentunya menjadi pertimbangan penting bagi Tiongkok yang nantinya dapat

membangun kerjasama dalam pengelolaan minyak bumi. (Rusell, 2013:17)

A.2. Menciptakan Ketergantungan Terhadap Sektor Swasta dan

Perusahaan Multinasional Tiongkok

Wilayah Afrika memang memiliki daya tarik bagi perusahaan-perusahaan

dan sektor swasta Tiongkok. Untuk memperkuat kapasitas kerjasama dan

47

pengembangan new silk road beberapa perusahaan yang telah sukses dalam

mengembangkan investasi di Afrika, khususnya di negara-negara wilayah Afrika

Barat diantaranya :

a. ZTE sebuah perusahaan yang bergerak di bidang telekomunikasi yang

sukses berinvestasi di Burkina Faso, Ghana, Benin, Pantai Gading, Mali

dan Senegal.

b. AVIC sebuah perusahaan yang bergerak di bidang pariwisata yang sukses.

c. Shandong Taixan Sunlight sebuah perusahaan yang bergerak di bidang

energi yang sukses berinvestasi di Burkina Faso, Ghana, Benin, Pantai

Gading, Mali dan Senegal..

d. Sinopec sebuah perusahaan yang bergerak di bidang eksplorasi energi

yang sukses berinvestasi di Burkina Faso, Ghana, Benin, Pantai Gading,

Mali dan Senegal.(cbbc.org)

Wilayah Afrika merupakan area ketiga bagi pengembangan kerjasama

bidang ekonomi melalui bantuan luar negeri Tiongkok, selain wilayah perbatasan

dan negara Asia. Afrika menjadi penting ketika banyak negara ini, diantaranya

Nigeria, Mesir, Libya, Republik Afrika Tengah dan Selatan, Kongo, Tunisia,

Ghana, Pantai Gading dan beberapa negara lainnya yang berhasil membangun

kerjasama bidang ekonomi dan sosial. Beberapa pencapaian pemerintah China

dalam kebijakan new slik road dengan beberapa negara Afrika dapat dilihat pada

tabel 4.2. sebagai berikut :

48

Tabel 4.2.

Kerjasama dan Ekspor China dengan Negara-negara Afrika

Periode 2007-2010

No. Negara Ekspor Kerjasama Keterangan 1.

Senegal

$2,387,646,821

Pengembangan

infrastruktur jalan raya

dan pengembangan

energi minyak bumi

sejak tahun 2006.

Sektor real estate

menjadi

penyumbang

ekspor terbanyak

ke Senegal

2.

Sudan

$2,129,730,001

Pengembangan

infrastruktur jalan raya,

industrialisasi semi

konduktor, investasi

asing langsung (FDI)

dan pengembangan

energi minyak bumi

sejak tahun 2007.

Sektor energy

menjadi

penyumbang

ekspor terbanyak

ke Sudan

3.

Pantai

Gading

$2,849,507,644

Pengembangan

infrastruktur jalan raya

dan pengembangan

energi minyak bumi

sejak tahun 2006.

Sektor transportasi

menjadi

penyumbang

terbanyak ke

Pantao Gading

4.

Tunisia

$1,295,839,939

Pengembangan

infrastruktur jalan raya

dan pengembangan

energi minyak bumi

sejak tahun 2006.

Sektor transportasi

menjadi

penyumbang

ekspor terbanyak

ke Tunisia

5. Ghana $2,436,255,851 Pengembangan

infrastruktur jalan raya,

pariwisata (tourism) dan

pengembangan energi

minyak bumi sejak tahun

2008.

Sektor energy

menjadi

penyumbang

ekspor terbanyak

ke Ghana

Sumber : Diolah dari “One Belt, One Road”, dalam

http://www.cbbc.org/cbbc/media/cbbc_media/One-Belt-One-Road-main-body.pdf, diakses pada

tanggal 23 Maret 2018.

Melihat tabel di atas maka dapat dipahami bahwa periode 2007-2010

merupakan masa penting bagi orientasi kerjasama luar negeri Tiongkok di

wilayah Afrika, khususnya Afrika Barat. Melalui kerjasama dengan Ghana

diharapkan jadi awal mula (mile stone) sebagai tonggak sejarah perluasan misi

49

dan kerjasama Tiongkok yang nantinya dapat mendukung pencapaian kepentingan

nasional pada bidang ekonomi dalam jangka panjang.

Dalam perkembangannya, Tiongkok juga berhasil semakin memperluas

pengaruhnya di negara-negara Afrika. Itu terlihat dari volume perdagangan antara

Negara-negara di Afrika dan Tiongkok yang semakin mengalami peningkatan

atau tumbuh 10 kali lipat dalam kurun waktu 10 tahun dari $10,6 bn Tahun 2000

menjadi $160 bn di Tahun 2011 dengan investasi mencapai $13 bn.(cbbc.org)

Dalam pemberitaan itu juga disebutkan bahwa Tiongkok semakin

mengintensifkan hubungannya dengan negara-negara di Afrika tersebut melalui

serangkaian program pembangunan infrastruktur jalan, jembatan, gedung sekolah,

serta pembangunan gedung olahraga dan pusat teknologi pertanian yang masih

sedang berjalan. Tiongkok mengklaim bahwa pihaknya telah melakukan

serangkaian kerjasama yang mampu menyerap ratusan tenaga kerja lokal untuk

bekerja dalam proyek-proyek negara-negara tersebut.(cbbc.org)

A.3. Menguatkan Posisi Politik Tiongkok di Afrika

Dalam perkembangan globalisasi yang semakin kompleks bantuan luar

negeri memiliki peranan penting dalam mendukung pembangunan kelompok

negara dunia ketiga. Pasca berakhirnya perang dingin (cold war) Amerika Serikat

dan sekutunya berhasil menjadi hegemoni dalam konstelasi politik internasional,

namun memasuki dekade 2000-an sebagai periode yang merepresentasikan era

globalisasi muncul beberapa negara dengan kekuatan ekonomi baru yang dapat

50

menjadi alternatif bagi penyedia bantuan luar negeri kelompok negara

berkembang.

Selama ini wilayah Afrika, khususnya negara-negara di wilayah Afrika

Barat sangat bergantung terhadap bantuan luar negeri negara-negara Barat dan

berbagai afiliasinya, diantaranya dengan IMF (International Monetary Fund),

Bank Dunia hingga USAID (United States Agency of International Development).

Hal ini kemudian menyebabkan lemahnya posisi tawar Tiongkok di Afrika Barat.

Munculnya Tiongkok yang berhasil menjalankan kerjasama ekonomi

melalui pemberian bantuan luar negeri berupa kredit lunak terhadap Ghana

mampu menjadi solusi bagi negara-negara Afrika Barat, khususnya Ghana. Hal ini

dikuatkan dengan pernyataan Presiden Ghana, John Evans Atta Mills ketika

bertemu dengan perdana menteri Tiongkok Wen Jiao Bo ketika lawatan ke Acra

pada tahun 2009 bahwa :

“...Tiongkok adalah saudara lama. Kemajuan yang dicapai

Tiongkok sangat menakjubkan, pada bidang politik, militer, dan tentunya

ekonomi dan perdagangan. Kehadiran Tiongkok akan membuka babak

baru setelah dua tahun sebelumnya hubungan kerjasama menunjukkan

kemajuan yang pesat. Kami juga sepakat untuk menjadikan Tiongkok

untuk dapat membangun kerjasama yang lebih luas, termasuk dalam

kerangka ECOWAS (Economic Community of West African State).”(EK

Akeampyong, 2012:24)

Di sisi lain Tiongkok memiliki kepentingan jangka panjang yaitu untuk

menciptakan ketergantungan atas Ghana, khususnya berkaitan dengan bidang

pertahanan dan alutsista, dimana Ghana pada tahun 2007-2010 berupaya

membangun sistem pertahanan yang moderen.

51

Kemajuan perekonomian yang dicapai Tiongkok, tidak lepas dari

sumbangan industri-industri yang memproduksi barang-barang secara massal,

yang berorientasi pada kemandirian masyarakat yang bekerja pada industri-

industri yang menjadi bagian dari investasi asing di negara ini. Nilai inflasi pada

perekonomian makro Tiongkok juga berjalan terkendali dengan rata-rata kurang

dari tiga persen pertahun.(Paul, 2017:8)

B. Dampak Pinjaman Pembangunan Tiongkok Terhadap Ghana

Eksistensi perekonomian nasional suatu negara pada era globalisasi

sekarang ini telah menjadi bagian integral yang menentukan tingkat kemajuan

suatu negara, disamping faktor masyarakat, kedaulatan wilayah, sistem

pertahanan dan lain-lainnya. Perkembangan perekonomian secara optimal juga

akan mendukung tingkat superioritas negara dan sangat menentukan posisi tawar

(bargaining position) sebuah negara dalam percaturan politik internasional.

(Shaha,2016:69)

Kemudian kepentingan selanjutnya berkaitan dengan upaya untuk

memperluas ekonomi-politik praktis dari Tiongkok. Sejak lama Tiongkok

berkembang sebagai negara tertutup dengan sistem ekonomi sosialis, kemudian

pasca reformasi ekonomi yang dijalankan oleh Deng Xiaoping Tiongkok berhasil

berkembang sebagai negara moderen yang lebih liberalis. (Shaha,2016:69)

Pada periode tahun 2010-2014 dinamika perekonomian Tiongkok

dihadapkan pada berbagai persoalan, masing-masing yaitu:

52

a. Pertama, keterbatasan Tiongkok dalam memperoleh akses bahan baku dan

energi dari lingkup domestik Tiongkok sendiri,

b. Kedua, agenda percepatan pembangunan Tiongkok pasca modernisasi di

bawah kepemimpinan Deng Xiaping mampu memberikan motivasi dan

transformasi bagi rezim-rezim selanjutnya untuk dapat memajukan

perekonomian tiongkok di berbagai lini.

c. Ketiga, perekonomian Tiongkok sejak tahun 2000-an telah berkembang

menjadi socio-manufacture yang bukan hanya menjadi penopang

perekonomian nasional, namun juga penpoang perekonomian masyarakat

atau yang dikenal dengan societal corporatism welfare.(Chow, 2008 : 9)

Sehingga Tiongkok memerlukan sebuah negara untuk menopang

kebutuhan bahan bakunya, oleh karenanya Tiongkok menjadikan Ghana

sebagai salah satu penyedia bahan bakunya, dan sebagai balasannya Tiongkok

memberikan banyak bantuan terutama terhadap Ghana. Dengan adanya

bantuan tersebut membuat Ghana menjadi lebih tergantung pada Tiongkok dan

membuat Ghana mau tidak mau memenuhi segala kepentingan Tiongkok.

B.1. Dependensi (Ketergantungan) Ghana Terhadap Tiongkok

Dependensi Ghana terhadap Tiongkok menunjukkan bahwa Ghana tidak

dapat memenuhi kebutuhan dalam negerinya untuk mendukung pencapaian

kepentingan nasional, sehingga membuatnya bergantung pada Tiongkok.

Dependensi Ghana terhadap Tiongkok menunjukkan hubungan antara

kepemimpinan dan akomodasi. Dalam proposisi Marxisme hubungan antara

53

kedua negara dapat berjalan karena Tiongkok memiliki modal (capital) yang

cukup besar, bahkan pada periode 2007-2010 dengan tingkat GDP sebesar 23,57

triliun US Dollar maka Tiongkok akan dapat memiliki kekuatan ekonomi yang

hampir dapat disetarakan dengan Amerika Serikat, Uni Eropa ataupun Bank

Dunia.(EK Akeampyong, 2012:25-26)

Posisi Tiongkok memang menjadi negara yang istimewa di mata Ghana,

karena pada masa lalu Ghana pernah mendukung negara ini dalam konflik Sino-

India. Terbentuknya kerjasama kedua negara juga tidak lepas dari orientasi kedua

kepemimpinan. Tiongkok sebagai negara donor tidak serta-merta bersikap

impresif, namun tetap menjaga kehormatan dan kedaulatan Ghana. Hal ini

merupakan cara Tiongkok agar dapat memperluas hegemoninya di Afrika Barat.

Bantuan luar negeri Tiongkok terhadap Ghana dan juga negara-negara

ECOWAS memiliki karakter yang pragmatis sehingga dapat dengan mudah

diterima oleh negara-negara Afrika Barat, diantaranya :

a. Tingkat suku bunga (revenue) yang rendah, bahkan pada beberapa kasus

tidak diterapkan sistem bunga.

b. Bantuan luar negeri Tiongkok tidak terkait dengan aspek politis ataupun

HAM, dimana kedua hal ini seringkali digunakan oleh negara Barat,

diantaranya Amerika Serikat ataupun Uni Eropa untuk menekan negara

penerima bantuan, seperti halnya embargo. (Shaha,2016:46)

Hubungan antara Tiongkok dan Ghana memang terlihat harmonis, namun

termyata pemberian pinjaman ini menciptakan suatu ketergantungan, yaitu

ketergantungan teknologi-industrial, Ghana sangat membutuhkan bantuan

54

Tiongkok untuk komoditas persenjataan dan pertahanan. Kebijakan ini ternyata

tidak lepas dari inisiatif dari Presiden John Atta Mills untuk mewujudkan

stabilitas keamanan dalam negeri Ghana yang kondusif. Keamanan menjadi

prioritas utama bagi Ghana karena adanya dua pertimbangan, pertama, kondisi

stabilitas dalam negeri Ghana ternyata mampu berjalan secara linier dengan angka

pertumbuhan ekonomi dan kedua, posisi geo-strategis Ghana terletak di wilayah

yang rawan konflik sebagaimana Pantai Gading yang pernah mengalami kudeta

ataupun pemberontakan/perang sipil di Nigeria dan beberapa kasus

lainnuya.(Allan,2015:52)

Pada masa kepemimpinan Atta Mills berhasil mengadakan beberapa

kerjasama pengadan alutsista. Ini tentunya berbeda dengan era dekade 1980 -

1990-an, dimana Ghana banyak tergantung dengan alutsista Eropa, Rusia dan

Amerika Serikat. Pencapaian ini ternyata tidak lepas dari kemajuan militer

Tiongkok yang mendorong kepercayaan pemerintah Ghana untuk membangun

kerjasama bidang pertahanan. (Allan,2015:52)

Realisasi “arms build up” dijalankan pada era kepemimpinan Presiden

Jiang Zeming, yang kemudian terus bertransformasi pada era kepemimpinan

Presiden Hu Jintau, seolah-olah menjadi tuntutan dari rezim-rezim kepemimpinan

di Cina. Salah satu hal yang tidak bisa dilepaskan dari modernisasi bidang

pertahanan (arms build up) adalah peningkatan anggaran dalam skala yang besar.

Dari keseluruhan anggaran pertahanan tersebut, sebagian besar dari jumlah total

anggaran pertahanan Cina tersebut dialokasikan pada 3 bidang, yang dapat dilihat

pada skema 4.1. berikut ini.

55

Skema 4.1.

Proporsi Pembagian Anggaran Pertahanan Cina

Sumber : “China’s Military Spending Increase by 11,2 %”,

http://www.theguardian.com/world/2012/mar/04/china-increases-defence-spending-11-2, diakses

pada tanggal 9 April 2018.

Kemajuan bidang militer Tiongkok kemudian menjadi orientasi dan

pertimbangan bagi pemerintah Ghana. Terlebih lagi di tahun 2010, Pemerintah

tiongkok telah memberikan hibah anggaran sebesar 7,5 juta US Dollar untuk

pengembangkan Kementerian Pertahanan Ghana.(ghanabussinessnew.com)

Di negara-negara Afrika Barat, khususnya Ghana persenjataan buatan Cina

semakin populer di pasar internasional. Liu Song, wakil general manager

penelitian dan pengembangan Industries Corp menuturkan, bahwa pendapatan

perusahaan mereka terus meningkat dari tahun ke tahun. Industries Group Corp

sebagai sayap ekspor Cina, pengembang senjata terbesar di negara. Perusahaan

Liu pada tahun 2010 berencana membawa 44 jenis senjata ke Ghana dalam enam

56

kategori, termasuk kendaraan lapis baja, rudal anti-tank dan roket.

(ghanabussinessnew.com)

Pemerintrah Tiongkok juga akan menawarkan MBT (mian battel tank) ke

Ghana yang berjenis VT-4 ini dilengkapi dengan mesin diesel elektronik yang

dikendalikan dengan 1.200 tenaga kuda, memberikan tangki kecepatan jelajah dari

68 kilo meter per jam. Meriam utama adalah 125-mm smoothbore yang dapat

menembakkan berbagai peluru, termasuk penetrator energi kinetik dan hulu ledak

anti-tank. Selain itu, juga dapat menembakkan rudal anti-tank dengan jangkauan

maksimum 5,000 meters. (ghanabussinessnew.com)

Dari tahun 2007-2010 nilai kontrak kerjasama pengadaan alutsista dan

bidang pertahanan terus menunjukkan peningkatan, sekaligus menjadi bukti

bahwa Ghana semakin bergantung pada Tiongkok pada sektor ini. Hal ini dapat

dijelaskan sebagai berikut :

a. Pada tahun 2007 nilai kontrak impor persenjataan dan bidang pertahanan

Ghana atas Tiongkok mencapai 687 juta US Dollar dengan perincian

untuk melengkapi senjata ringan (small arms), sistem pendidikan infanteri

dan artileri dan kendaraan taktis lapis baja.

b. Pada tahun 2008 nilai kontrak impor persenjataan dan bidang pertahanan

Ghana atas Tiongkok mencapai 881 juta US Dollar dengan perincian

untuk melengkapi senjata ringan (small arms), sistem pendidikan

infranteri, demolisi, penanggulangan teror, manajemen pengamanan

wilayah perbatasan, kendaraan taktis, mobilisasi udara, artileri ringan.

57

c. Pada tahun 2009 nilai kontrak impor persenjataan dan bidang pertahanan

Ghana atas Tiongkok mencapai 904 juta US Dollar dengan perincian

untuk melengkapi senjata ringan (small arms), sistem pendidikan dan

kendaraan taktis, serta alih teknologi.

Pada tahun 2010 nilai kontrak impor persenjataan dan bidang pertahanan

Ghana atas Tiongkok mencapai 1.019 juta US Dollar dengan perincian untuk

melengkapi senjata ringan (small arms), sistem pendidikan dan kendaraan taktis

armada flotila laut dan misil udara ke darat, serta angkut personel.

58

58

BAB V

KESIMPULAN

Melalui uraian pembahasan pada bab-bab sebelumnya maka dapat

disimpulkan bahwa Tiongkok merupakan salah satu negara dunia yang berhasil

mencapai tingkat pertumbuhan perekonomian tertinggi di dunia, bahkan dari

dekade 1950-an, perkembangan perekonomian Tiongkok ini terus berkembang

secara progresif tanpa pernah sekalipun mengalami depresiasi dengan tajam.

Kemajuan perekonomian ini ditopang oleh sektor manufaktur, jasa, perbankan

dan sektor-sektor lainnya yang didukung oleh peran aktif pemerintah Tiongkok

kepada sektor swasta sebagai transformasi politik pintu terbuka (open door policy)

yang dicanangkan oleh pemimpin Tiongkok Deng Xiaoping.

Kemudian negara yang menjadi patner kerjasama Tiongkok adalah Ghana.

Negara ini terletak di wilayah Afrika Barat dan merupakan negara bekas jajahan

Inggris. Meskipun Ghana termasuk dalam kelompok negara dunia ketiga, namun

negara ini memiliki sistem politik-pemerintahan yang moderen yaitu adanya

perimbangan kekuasaan meliputi legislatif (parlemen), eksekutif (pemerintah) dan

yudikatif (lembaga penegakan hukum).

Dari aspek ekonomi, Ghana merupakan negara yang tergolong miskin

dengan tingkat GDP yang relatif rendah. Meskipun demikian potensi ekonomi

Ghana masih terbuka luas, diantaranya pada bidang pariwisata yang belum

dikelola secara maksimal dan sebagian diantaranya terkendala intrstruktur atau

59

fasilitas yang memadai. Kemudian potensi lainnya adalah pada bidang pertanian

dan manufaktur.

Potensi Ghana yang relatif besar kemudian dihadapkan pada kerjasama

dengan Tiongkok. Pada dasarnya hubungan kedua negara telah terjalin sejak

dekade 1960-an, ketika pemerintah Ghana di bawah kepemimpinan Kwamne

Nikrumah berhasil mendukung Tiongkok dalam perang Sino-India. Hubungan

kedua negara kemudian berjalan semakin intensif melalui kunjungan kepala

negara antara Tiongkok dan Ghana secara bergantingan dan berkesinambungan.

Kemudian dalam aspek ekonomi antara Tiongkok dan Ghana berhasil

membangun kerjasama bidang ekonomi yang belum menunjukkan adanya pola

mutual relationship. Artinya pihak Tiongkok begitu memegang peranan penting

sebagai donor dengan mengalokasikan bantuan luar negeri yang terus meningkat

dari tahun ke tahun. Dengan demikian dalam kerjasama ini Tiongkok memiliki

kepentingan yang besar, meskipun pencapaiannya atas Ghana belum dapat dicapai

dalam waktu dekat,

Kepentingan ekonomi Tiongkok dibalik kerjasama dalam memberikan

pinjaman bantuan luar negeri terhadap Ghana adalah sebagai strategi dan pilot

proyek (pilot project) untuk memperluas pengaruhnya di wilayah Afrika. Jika

hubungan Ghana dan Tiongkok dapat berjalan secara efektif maka hubungan

dengan negara-negara lain akan dapat dengan mudah tercapai, khususnya pada

kelompok negara-neara Afrika Barat.

60

Kemudian kepentingan politik Tiongkok dibalik kerjasama dalam

memberikan pinjaman bantuan luar negeri terhadap Ghana adalah untuk

menandingi hegemoni negara-negara barat di Afrika Barat, menguatkan posisi

politiknya di Afrika Barat. Kepentingan yang lebih penting dibalik pemberian

bantuan Tiongkok terhadap Ghana adalah menciptakan ketergantungan Ghana

terhadap Tiongkok sehingga Ghana akan semakin menjadi negara terbelakang.

LAMPIRAN

Lampiran 1.

DESKRIPSI BIDANG MILITER DAN PERTAHANAN GHANA

Personel :

As of 2013 there were approximately 15,500 military personnel in Ghana. In 1994 armed

forces totaled about 6,850 active personnel, consisting of army, 5,000; air force, 1,000;

and navy, 850. Missions are to protect against foreign aggression and to maintain internal

security.

Struktur dan Kekuatan Alutsista :

The Ghana army is divided into three (3) brigade sized "commands":

Northern Command (Tamale)

o 6th Battalion, Ghana Regiment

o Airborne Force (One company sized formation each in Upper West

and Upper East regions respectively).

Central Command (Kumasi)

o 3rd Battalion, Ghana Regiment (Sunyani)

o 4th Battalion, Ghana Regiment (Kumasi)

o 2nd Reconnaissance Armoured Squadron (Sunyani)

o 2nd Signal Squadron (Kumasi)

o 2nd Field Workshop (Kumasi)

o 49th Engineer Regiment (Kumasi)

o 2nd Field Ambulance (Kumasi)

o 2nd Transport Company (Kumasi)

o 2nd Field Operations Center (Kumasi)

Southern Command (Accra)

o 1st Battalion, Ghana Regiment (Tema)

o 2nd Battalion, Ghana Regiment (Takoradi)

o 5th Battalion, Ghana Regiment (Accra)

o 64th Infantry Regiment (Accra)

o 1st Reconnaissance Armoured Squadron and Reconnaissance

Armoured Regiment HQ (Accra)

o 66th Artillery Regiment (Ho)

o 48th Engineer Regiment (Teshie)

o 1st Field Workshop (Accra)

o 1 Motor Transport Battalion (Accra)

Aircraft Origin Type Variant In

service Notes

Combat

EMB 314 Super

Tucano

Brazil

light attack /

COIN

5 on

order[3]

Reconnaissance

Diamond DA42 Austria surveillance

2[4]

Transport

EADS CASA C-295 Spain

utility /

transport 3

[4]

Fokker F27 Netherlands transport

1[4]

Helicopters

Bell 412

United

States

Utility

1[4]

Mil Mi-17 Russia

utility /

transport

Mi-

17/171

7 6 on

order[4]

Harbin Z-9 China Utility

4[4]

AgustaWestland

AW109

Italy light utility

2[4]

Trainer Aircraft

Hongdu K-8 China jet trainer

4[4]

Diamond DA42 Austria

multi engine

trainer 1

[4]

Retired aircraft

Aircraft Origin Type In

service Notes

Combat Aircraft

Aermacchi

MB-339

Italy light attack 4[5]

placed in storage

Transport

Short Skyvan

United

Kingdom

Transport 2[5]

overhaul in 2004, later

retired from service

BN-2T Islander

United

Kingdom

Transport 4[5]

retired from service

Cessna 172 United States

liaison /

utility 3

[5] retired from service

Helicopters

Bell 212

United

Kingdom

Utility 2[5]

placed in storage

Alouette III France light utility 5[5]

retired from service

Trainer Aircraft

Aero L-39ZO

Czech

Republic

jet trainer 2[5]

retired from service

Snake Class Patrol Vessels

46.8m patrol vessels ordered from China's Poly Technologies subsidiary of China

Poly Group Corporation in 2011 and delivered to GN (Ghana Navy) in October

2011. The boats were commissioned 21 February 2012.[3]

Name Pennant Builder Launched Commissioned Status

GNS

Blika P34

Qingdao Qianjin

Shipyard, China

1 April

2011? 21 Feb 2012 Active

GNS

Garinga P35

Qingdao Qianjin

Shipyard, China

1 April

2011? 21 Feb 2012 Active

GNS

Chemle P36

Qingdao Qianjin

Shipyard, China

1 April

2011? 21 Feb 2012 Active

GNS

Ehwor P37

Qingdao Qianjin

Shipyard, China

1 April

2011? 21 Feb 2012 Active

Balsam Class Patrol Ships

Name Pennan

t

Builde

r

Launche

d

Commission

ed

Transferr

ed

Statu

s ex

GNS

Anzon

e

(~shark

)

P30

Marine

Iron &

Ship

Builder

s

28 April

1944

22 September

1944 2001 Active

USCGC

Woodrus

h (WLB-

407)

GNS

Bonsu

(~whal

e)

P31

Marine

Iron &

Ship

Builder

s

31

Decembe

r 1943

26 July 1944 2001 Active

USCGC

Sweetbri

er

(WLB-

401)

Chamsuri Class Patrol Boat

Republic of Korea Navy vessels. Chamsuri means 'Sea Dolphin'.

Name

Pennan

t Builder

Launche

d

Commissione

d

Transferre

d

Statu

s ex

GNS

Stephe

n Otu

P33

Korea

Tacoma,

Hyundai

Heavy

Industrie

s, Hanjin

Heavy

Industrie

s

July 1980

21 January

2011 Active

PK

M

237

Sumber : Diolah dari “Ghana Military Pesonel, Equipment and Defense”,

https://www.globalsecurity.org/military/world/africa/gh-army.htm, diakses pda tanggal 19 Mei

2018.

Lampiran 2.

DESKRIPSI BIDANG MILITER DAN PERTAHANAN TIONGKOK

Military age 20+

Conscription Compulsory by law, but usually

not enforced

Active

personnel 2,000,000 active (2018)

Reserve

personnel 2,300,000 reserve (2018

Budget

US$175 billion(2018) (official

budget)

US$228 billion(2018) (according to

SIPRI)

Percent of

GDP 1.9% (2018)

PERSENJATAAN DARAT

Heavy machine guns

QJG-06 CS/LM6 - 12.7 mm

[6]

QJG-02 - 14.5 mm[7]

W95 - 12.7 mm[8]

QJG-05 - 12.7 mm

QJZ-89 - 12.7 mm[9]

QJC-88 - 12.7 mm[10]

W77 - 12.7 mm[11]

W85 - 12.7 mm[12]

Type 85 - 12.7×108mm[13]

Type 77 - 12.7×108mm[14]

Multi-barrel Machine Guns

Hua Qing Minigun - 7.62 mm

CS/LM5 - 12.7 mm

CS/LM12 - 7.62mm

Sniper rifles

Anti-personnel rifles

XY - 8.6 mm (temporary designation)

CS/LR17 - 5.56 mm or 7.62 mm

CN500 - 7.62 mm

CS/LR4 - 5.8mm rifle[15]

FY-JS - 5.8mm rifle

CS/LR3 - 5.8mm rifle

CS/LR19 - 7.62mm

JS 7.62 - Serving only in Police Sniper Division

QBU-88 - Standard service designated marksmen rifle

Type 85 - Upgraded Type 79

Type 79 - Standard service designated marksmen rifle Dragunov SVD

Anti-material rifles

QBU-10 - Anti-material sniper rifle[16]

NSG-145 - 14.5 mm

CS/LR12 - 12.7 mm

NSG-127 - 12.7 mm

CS/LR5 - 12.7 mm[17]

LR2 - 12.7mm

AMR-2 - Anti-material sniper rifle

NSG50 - 12.7 mm

LR2A - 12.7 mm[18]

Anti-armor sniper rifle

M06 - Anti-material sniper rifle[19]

M99 - Anti-material sniper rifle[20]

W-03 - Anti-material sniper rifle

JS 12.7 - Anti-material sniper rifle

JS 05 - Anti-material sniper rifle

Shoulder fired weapons

HJ-12 Sabre-SR/MR/ER/NLOS

[21]

Saggittar

TS-01 PF-98 - 120 mm Anti-tank rocket launcher

PF-11 - 93 mm

PF-97 - 93 mm fuel air explosive rocket launcher

AFP-LCDI WPF-89 - 80 mm rocket launcher

DZJ-08 - Multipurpose recoilless gun specialized for combat in urban area and

confined space, replacing PF-89 and Type 69 RPG[22]

PF-89 - 80 mm Lightweight Anti-tank rocket launcher, replacing the Type 69-1

RPG

FHJ-84 - 2 × 62 mm Rocket launcher

Type 78

Type 65

Type 79 Type 70 - 62 mm

[23]

Type 69 RPG - 40 mm RPG launcher, derivative of RPG-7

Type 56 RPG Type 65

[24]

Type 52[24]

Type 36[24]

Type 91 grenade launcher

Automatic/semi-automatic grenade launchers

LG6

LG5

LG4

LG3

QLB-06

QLZ-04

QLZ-87

Type 87

Under-barrel grenade launchers

LG2

LG1

QLG-91B

QLT-80

QLT-89

Type 91

Hand grenades

WY-91

JYS-1

JYB-1

JYD-1 SC-2 - lachrymatory/smoke

SC-2 - lachrymatory

Type 86

Type 82-2 Type 79 - rocket-propelled

Type 79

Type 77-1

Type 73

Type 67

Type 59

Type 42

Type 3

Type 1

Mortars

Type 93 - 60 mm

Type 90 - 60 mm

Type 84 - 82 mm

Type 87 - 82 mm

W-99 - 82 mm

Type 80 - 100 mm

Type 89 - 100 mm

Type 86 - 120 mm

WX-90 - 60 mm

WW-90-60M - 60 mm

WW-90-60L - 60 mm

W-91 - 81 mm

W-87 - 81 mm

Type 71 - 100 mm

Type 83 - 60 mm

Type 67 - 82 mm

Type 64 - 120 mm

Type 63 - 60 mm

Type 56 - 160 mm

Type 55 - 120 mm

Type 53 - 82 mm

Flamethrowers

Type 74

Type 58

Anti-aircraft guns

QJC-88 - 12.7 mm[10]

W77 - 12.7 mm[11]

QJG-02 - 14.5 mm

QJZ-89 - 12.7 mm

Type 85 - 12.7 mm

Type 80 - 14.5 mm

Type 77 - 12.7 mm

Type 75 - 14.5 mm

Type 59 - 12.7 mm

Type 58 - 2 × 14.5 mm

Type 54 - 12.7 mm

Anti-tank rockets and missiles

CM-501G

AFT-10

PA02-MA

PA01-GA

Sabre-ER

HJ-12

Sagittar

TS-01

GAM-102

GAM-100

HJ-11

HJ-9

HJ-8

HJ-73

DZJ-08

PF-98

PF-97

PF-89

FHJ-84

Type 79

Type 78 Type 70

[25]

Type 69

Type 65

Type 52

Type 36

Vehicles

Tanks

Name Type Quantity Origin Photo Notes

ZTZ 99A

Main battle

tank

Type

99A:

124[26]

People's

Republic of

China

ZTZ 99

Main battle

tank

Type 99:

496[27]

People's

Republic of

China

16 battalions of Type

99, 4 battalions of Type

99A as of December

2015.[27]

Type 96

Main battle

tank

All

models

type 96,

a total of

more

than

2500

People's

Republic of

China

Type 96A

Main battle

tank

Type

96A:

1,116[27]

People's

Republic of

China

31 battalions of Type 96

and 36 battalions of

Type 96A as of

December 2015.[27]

Type 96B

Main battle

tank

1000 in

service. [28]

People's

Republic of

China

ZTQ-15 Light tank

People's

Republic of

China

Type 79

Main battle

tank

300

(2012)[29]

People's

Republic of

China

It is used by Reserve

Forces and training

units.

Type 59/-

I/-II/-

IIA/D/G

Main battle

tank

Type

59/Type

59-I:

1300[30]

Type 59-

II: 510[30]

Type

59D:

550[30]

People's

Republic of

China

One of the first Chinese

battle tanks in PLA

service.[31]

36 battalions

of Type 59/Type 59-I,

16 battalions of Type

59-II, 17 battalions of

Type 59D, with a total

of 2,360 units in service

in December 2015.[30]

Based on the T-55.

ZTD-05

Amphibious

light tank

People's

Republic of

China

Type

63/A

Amphibious

light tank

Type

63/-I/-II:

500+[31]

Type

63A/A-

I/A-II

(2012):

300+[32]

People's

Republic of

China

Based on the PT-76.

Retired tanks

Name Type Quantity Origin Photo Notes

Type 85/-

III

Main battle

tank 500

People's

Republic of

China

It is no longer in service

as of 2012.[29]

Type 80

Main battle

tank 500

People's

Republic of

China

It is no longer in service

as of 2012.[29]

Type 69/-

II

Main battle

tank

People's

Republic of

China

It is no longer in service

as of 2012.[29]

Based on

the T-62.

Infantry fighting vehicles

CS/AA5 – Specialized IFV variant based on Type 08.

ZBL-08 – IFV variant of Type 08 modular infantry fighting vehicle.

ZBD-05 – amphibious infantry fighting vehicle

ZBD-04A – infantry fighting vehicle

ZBD-03 – airborne infantry fighting vehicle

ZSD-89-II– IFV based on Type 89 APC.[33]

Type 86 – Chinese copy of Russian BMP-1, around 1,000 in service with

reserved forces.

Armored personnel carriers

ZFB-05 – 4x4 light-weight armored personnel carrier in service.

ZSL-92 – 6x6 light-weight armored personnel carrier in service.

ZFB-91 – 6x6 light-weight armored personnel carrier in service.

Type 90 – Export Armored personnel carrier based on Type 85. Limited services

within PLAGF.

Type 89 – Armored Personnel Carrier in service with large numbers.

Type 85 – Export Armored personnel carrier developed alongside with Type 89

Armored Fighting Vehicle. Limited services within PLAGF.

Type 81 – Export variant of Type 63 Armored personnel carrier [34]

Type 77 – Amphibious Armored Personnel Carrier

Type 63 – Armored Personnel Carrier

Armored Car and MRAPs

CSK-131 – 4x4 light-weight tactical vehicle/armored personnel carrier in service.

Chinese equivalent of the armored-plated reinforced HMMWV.

CSK-141 – 4x4 light-weight long wheelbase tactical vehicle/armored personnel

carrier in service. Chinese equivalent of the armored-plated reinforced HMMWV.

CSK-181 – 4x4 light-weight tactical vehicle/MRAP in service. Chinese

equivalent of the armored-plated reinforced JLTV.

CS/VP4 – (In service) All Terran Vehicle of the motorized infantries.

CS/VP3 – (In service) Wheeled mine resistant, ambush protected vehicle

developed by Poly Technologies.[35]

- Wheeled mine resistant, ambush protected

vehicle developed by Poly Technologies.[36][37]

8M – Wheeled mine resistant, ambush protected vehicle jointly developed by

Norinco and South African firm EWI2 for China,[38]

first revealed in mid-

2012.[39][40]

CS/VN3 – Scout car, small quantity were produced for testing within PLAGF.

CS/VN3C – Scout car, small quantity were produced for testing within PLAGF.

VN4 – 4x4 APC/Armored Car small quantity were produced for testing

within PLAGF.

ATGM carriers

ZBL-08 – China's wheeled IFV that can mount HJ-73 and HJ-8 ATGM on turret.

(In service)

ZBD-04A AT – Modified as HJ-10 ATGM platform. (In service)

ZBD-05 – Carrying HJ-73C/D on the turret. (In service)

ZBD-04A – Carrying HJ-73D on the turret. (In service)

ZBD-03 – Carrying HJ-73D on the turret. (In service)

WZ551 – Modified as HJ-9 ATGM platform. (In service)[41]

Type 89 – Modified as HJ-8 ATGM platform.

Type 63 – Carrying HJ-73B and later, HJ-8 ATGM.

Tank destroyer and Assault guns

ZTL-11 - 105 mm assault gun variant of Type 08 modular infantry fighting

vehicle.

PTL-02 - 100 mm assault gun.

PTZ-89 - 120 mm tank destroyer.

Self-propelled anti-aircraft guns

Type 09 AARV - single barrel 35 mm anti-air recon vehicle.

CS/SA5 - 30 mm Wheeled CIWS.

Type 09 SPAAA (PGZ-09) – 2 X 35 mm and 4 X fire-and-forget FN-6

missiles.[42]

Type 95 SPAAA (PGZ-95) – 4 X 25 mm and 4 X fire-and-forget QW-2

missiles.[43][44]

Type 92 Yitian – Wheeled mobile SAM system.

PGZ-88 (PGZ-88) – 2 X 37 mm

Type 80 – 2 X 57 mm, self-propelled anti-aircraft equivalent to the ZSU-57-2 but

using the Type 69 tank chassis.

Type 85 (WZ554) – 2 X 23 mm

LD-2000 – 30 mm CIWS.

SA2 – 76mm

BK1060 – 35mm

CS/SA-1 – 35mm[45]

Gun artillery

Self-propelled

PLL-09 – 120 mm gun-mortar variant of Type 08 modular infantry fighting

vehicle.

PLZ-09 - 122 mm self-propelled howitzer variant of Type 08 modular infantry

fighting vehicle.

PLZ-07 – 122 mm self-propelled howitzer.

PLZ-05 – 155 mm self-propelled howitzer.

PLZ-89 – amphibious capable 122 mm self-propelled howitzer, replacing Type

70.

PLL05 – 120 mm gun-mortar.[46]

Type 96 – Modified howitzer[47]

Type 83 – 152 mm self-propelled howitzer.[48]

W90 SPG – 203 mm self-propelled howitzer.

Type 70 – 122 mm self-propelled howitzer.

Export

PLZ-04 – 54 calibre 155 mm self-propelled howitzer.

PLZ-52 – 155 mm self-propelled howitzer.

PLZ-45 – 155 mm self-propelled howitzer.

SH9 - 120 mm mortar-howitzer

CS/SM10 - 120 mm mortar-howitzer

Norinco SH1 – 155 mm

SH3 – 122 mm

SH2 – 122 mm

SP-3 – 122mm SP howitzer

CS/SH4 – 122mm SP howitzer

CS/SH1 – 122mm SP howitzer

CS/SH2 – 105mm SP howitzer

CS/AH2 – 105mm

CS/SS6 – 81 mm

CS/SM4 – 81 mm

CS/SM1 – 81 mm

SH-5 – 105 mm self-propelled howitzer

Towed

AH4 - 155 mm

AHS4 - 155 mm

AH2 - 155 mm

AH1 - 155 mm

PLL01 – 155 mm

Type 86 – 152 mm

Type 83 – 152 mm

Type 66 – 152 mm

Type 59 and Type 59-1 – copy of the Soviet M46 130 mm towed field gun

Type 96 – 122 mm

Type 86 – 122 mm

Type 83 – 122 mm

Type 60 – 122 mm

Rocket artillery

SY400 - strategic MLRS, first unveiled at the 2008 Zhuhai Airshow [49]

SY300 – strategic MLRS, first unveiled at the 2008 Zhuhai Airshow [49]

A-300 - 300 mm

A-200 - 300 mm

SR-5/SR-7 AR3 – 300 mm

PHL03 - 300 mm

AR2 – 300 mm [50]

AR1A – 300 mm [50]

WS-3[51]

WS-2 WS-1 and WS-1B – an 8 and 4 tube 320 mm multiple launch rocket system by

Sichuan Aerospace Industry Corporation (SCAIC, also known as Base 062)

WS-6

WS-15

WS-22

WS-32

WS-33

WS-35

WS-43

WS-63

WS-64 A-100 MRL – 10 tube 300 mm Multiple Rocket Launcher System

Type 81 - 122 mm[52]

PR50 - 122 mm

SR-4 - 122 mm

WM-80 – 273 mm Multiple Rocket Launcher Systems

WM-40 – 273 mm

PHZ89 – 40×122 mm

Type 90 – 30×130 mm

Type 85/YW 306 a 23 mm rocket artillery guns (copy of Russian ZU-23-2) on a

YW 531H chassis and Type 82 artillery (on a Yanan SX250 6×6 truck) – 30

tube 130 mm multiple rocket launcher replacing the 19 tube 130 mm multiple

rocket launcher of the Type 70 (on a YW 531C) and Type 63 (on a 4×4 truck)

Type 90 – 40 × 122 mm rockets

Type 81 – 40 × 122 mm rockets

Type 82 – 30 × 130 mm rockets

Type 82 – 130 × 130 mm rockets

Type 70 – 122 mm

Type 762 – 284 mm

Type 74 – 284 mm

Type 70 – 19 × 130 mm

Type 65 – rocket system [53]

Type 63 – 130 mm

Type 63 – 107 mm

Anti-aircraft autocannons

SW1

CS/AA3 Type 90 – 2 X 35 mm, copy of Swiss Oerlikon 35 mm twin cannon.

[54]

SG ADS – 23mm towed

Type 85 – 2 X 23 mm, copy of the Soviet ZU-23-2.[55]

Type 87 – 2 X 25 mm, improved version of the Type 85.[56]

Type 87 – 2 X 37mm

Type 80 – 2 X 25mm

Type 88 – 37mm

Type 63 – 37mm

Type 90 – 35mm

Type 99 – 35mm[57]

Type 87 – 25 mm[58]

Type 85 – 25 mm Type 72 – 85 mm, reported to be the Chinese copy of Soviet M1939 (52-K)

Type 59 – 57 mm, copy of the Soviet 57 mm AZP S-60.[59]

Type 65/74 – 2 X 37 mm, twin barrel copy of the Soviet 37 mm automatic air

defense gun M1939.[60]

Type 59 – 100 mm, copy of the Soviet KS-19 gun.[61]

Type 80 – 23 mm

Type 87 – 25 mm

Trucks

VP22 - MRAP transport truck similar to Kamaz Typhoon.

FAW MV3 - Standard tactical truck of PLAGF since 2011.[62]

Shaanxi SX2190 - Standard tactical truck of PLAGF in 1980s.[63]

Shaanxi SX2110 - Standard tactical truck of PLAGF in 1980s.[64]

Taian TA4360 [65]

Shaanxi SX2300 [66]

Taian TA5380 [67]

Taian TA5450 [68]

Wanshan WS2300 [69]

Wanshan WS2400 [70]

Wanshan WS2600 [71]

ALUTSISTA UDARA

Aircraft Origin Type Variant In

service Notes

Combat Aircraft

Xian H-6 China

strategic

bomber 120

[21]

licensed variant of the

Tupolev Tu-16

Xian JH-7 China

fighter

bomber 70

[21]

Chengdu J-7 China fighter

388[21]

licensed variant of the

MiG-21

Sukhoi Su-

30

Russia air superiority

Su-

30MKK

76[22]

Sukhoi Su-

35

Russia air superiority Su-35S 24[23]

Shenyang J-

8

China Interceptor

96

[21]

Chengdu J-

10

China multirole

236

[21]

Shenyang J-

11

China air superiority

276

licensed variant of the Su-

27 - 20 on order[21]

Chengdu J-

20

China multirole

20

[21] stealth aircraft

Nanchang

Q-5

China Attack

118[21]

AWACS

Ilyushin Il-

76

China AEW KJ-2000 4[21]

Chinese radar installed on a

Ilyushin Il-76 airframe

Shaanxi Y-8 China AEW KJ-200 7[21]

Reconnaissance

Challenger

850

Canada SIGINT

5

[21]

Electronic Warfare

Shaanxi Y-8 China

electronic

jamming

Y-8EW 17[21]

Antonov

An-30

Ukraine

electronic

warfare 3

[21]

Tupolev Tu-

154

Russia

electronic

warfare 7

[21]

Maritime patrol

Boeing 737

United

States

patrol /

transport 2

[21]

Tanker

Ilyushin Il-

78

Russia

aerial

refueling Il-78MP 3

[21]

Transport

Xian Y-7 China transport

43[21]

Xian Y-20 China

strategic

airlifter 2

[21]

Xian MA60 China transport

9[21]

Shaanxi Y-8 China transport

60[21]

Shaanxi Y-9 China transport

7[21]

Ilyushin Il-

76

Russia

strategic

airlifter 22

[21]

Tupolev Tu-

154

Russia transport

2[21]

Helicopter

Mil Mi-8 Russia utility

Mi-

8/17/171

16[21]

Harbin Z-9 China utility / CSAR

20[21]

licensed built variant of the

AS365 Dauphin

Changhe Z-

8

China

transport /

utility 34

[21]

licensed built Aérospatiale

SA 321

Trainer aircraft

Xian Y-7 China

multi-engine

trainer [21]

Chengdu J-7 China

conversion

trainer JJ-7 35

[21]

Hongdu JL-

8

China /

Pakistan jet trainer K-8 170

[21]

Hongdu L-

15

China jet trainer

2[21]

ALUTISTA LAUT

Escort Task

Group/Task

Group

Sailors

(including

Navy and

Marine or

special

forces

personnel)

Ships Departure

Date

Starting

Date End Reference

1st Escort

Task

Group/Task

Group 169

869

DDG-169

Wuhan (Type

052B

destroyer),

DDG-171

Haikou (Type

052C

destroyer),

AOR-887

Weishanhu

(Type 903

replenishment

ship)

26

December

2008

26 January

2009

15 April

2009 [82]

2nd Escort

Task

Group/Task

Group 167

866

DDG-167

Shenzhen

(Type 051B

destroyer),

FFG-570

Huangshan

(Type 054A

frigate), AOR-

887 Weishanhu

(Type 903

replenishment

ship)

2 April

2009

15 April

2009

1 August

2009

3rd Escort

Task

Group/Task

Group 529

806

FFG-529

Zhoushan

(Type 054A

frigate), FFG-

530 Xuzhou

(Type 054A

frigate), AOR-

886 Qiandaohu

(Type 903

replenishment

ship)

16 July

2009

1 August

2009

November

2009

4th Escort

Task

Group/Task

Group 525

788

FFG-525

Ma'anshan

(Type 054

frigate), FFG-

526 Wenzhou

(Type 054

frigate), FFG-

568 Chaohu

(Type 054A

frigate), AOG-

886 Qiandaohu

(Type 903

replenishment

30 October

2009

27

November

2009

18 March

2010

ship)

5th Escort

Task

Group/Task

Group 168

825

DDG-168

Guangzhou

(Type 052B

destroyer),

FFG-568

Chaohu (Type

054A frigate),

AOR-887

Weishanhu

(Type 903

replenishment

ship)

4 March

2010

(FFG-568

Chaohu on

2

December

2009)

18 March

2010

(FFG-568

Chaohu on

21

December

2009)

20 July

2010

6th Escort

Task

Group/Task

Group 998

981

LPD-998

Kunlun Shan

(Type 071

amphibious

transport

dock), DDG-

171 Lanzhou

(Type 052C

destroyer),

AOR-887

Weishanhu

(Type 903

replenishment

ship)

30 June

2010

14 July

2010

20

November

2010

7th Escort

Task

Group/Task

Group 530

788

FFG-529

Zhoushan

(Type 054A

frigate), FFG-

530 Xuzhou

(Type 054A

frigate), AOR-

886 Qiandaohu

(Type 903

replenishment

ship)

2

November

2010

23

November

2010

11

November

2010

8th Escort

Task

Group/Task

Group 526

796

FFG-525

Ma'anshan

(Type 054

frigate), FFG-

526 Wenzhou

(Type 054

frigate), AOR-

886 Qiandaohu

(Type 903

replenishment

ship)

21

February

2011

18 March

2011

21 July

2011

9th Escort

Task

Group/Task

Group 169

878

DDG-169

Wuhan (Type

052B

destroyer),

FFG-569 Yulin

(Type 054A

frigate), AOR-

885 Qinghaihu

(Type 908

replenishment

ship)

2 July

2011

23 July

2011

15

November

2011

10th Escort

Task

Group/Task

Group 171

875

DDG-171

Haikou (Type

052C

destroyer),

FFG-571

Yuncheng

(Type 054A

frigate), AOR-

885 Qinghaihu

(Type 908

replenishment

ship)

2

November

2011

19

November

2011

17 March

2012

11th Escort

Task

Group/Task

Group 113

779

DDG-113

Qingdao (Type

052 destroyer),

FFG-538

Yantai (Type

054A frigate),

AOR-887

Weishanhu

(Type 903

replenishment

ship)

27

February

2012

17 March

2012

18 July

2012

12th Escort

Task

Group/Task

Group 548

788

FFG-548

Yiyang (Type

054A frigate),

FFG-549

Changzhou

(Type 054A

frigate), AOR-

886 Qiandaohu

(Type 903

replenishment

ship)

3 July

2012

18 July

2012

23

November

2012

13th Escort

Task

Group/Task

Group 570

787

FFG-568

Hengyang (Ex-

Chaohu, Type

054A frigate),

9

November

2012

23

November

2012

13 March

2013

FFG-570

Huangshan

(Type 054A

frigate), AOR-

885 Qinghaihu

(Type 908

replenishment

ship)

14th Escort

Task

Group/Task

Group 112

736

DDG-112

Harbin (Type

052 destroyer),

FFG-528

Mianyang

(Type 053H3

frigate), AOR-

887 Weishanhu

(Type 903

replenishment

ship)

16

February

2013

13 March

2013

22 August

2013(FFG-

528

Mianyang

on 25

August

2013)

15th Escort

Task

Group/Task

Group 999

853

LPD-999

Jinggang Shan

(Type 071

amphibious

transport

dock), FFG-

572 Hengshui

(Type 054A

frigate), AOR-

889 Taihu

(Type 903

replenishment

ship)

8 August

2013

22 August

2013

20

December

2013

16th Escort

Task

Group/Task

Group 546

660

FFG-527

Luoyang (Type

053H3 frigate),

FFG-546

Yancheng

(Type 054A

frigate), AOR-

889 Taihu

(Type 903

replenishment

ship)

11

November

2013

20

December

2013

18 April

2014

17th Escort

Task

Group/Task

Group 150

810

DDG-150

Changchun

(Type 052C

destroyer),

FFG-549

Changzhou

25 March

2014

18 April

2014

23 August

2014

(Type 054A

frigate), AOR-

890 Chaohu

(Type 903

replenishment

ship)

18th Escort

Task

Group/Task

Group 989

1200

LPD-989

Changbai Shan

(Type 071

amphibious

transport

dock), FFG-

571 Yuncheng

(Type 054A

frigate), AOR-

890 Chaohu

(Type 903

replenishment

ship)

2 August

2014

23 August

2014

24

December

2014

19th Escort

Task

Group/Task

Group 547

780

FFG-547 Linyi

(Type 054A

frigate), FFG-

550 Weifang

(Type 054A

frigate), AOR-

887 Weishanhu

(Type 903

replenishment

ship)

2

December

2014

24

December

2014

24 April

2015

20th Escort

Task

Group/Task

Group 152

~800

DDG-152

Jinan (Type

052C

destroyer),

FFG-528

Yiyang (Type

054A frigate),

AOR-886

Qiandaohu

(Type 903

replenishment

ship)

3 April

2015

24 April

2015

22 August

2015

21st Escort

Task

Group/Task

Group 573

~700

FFG-573

Liuzhou (Type

054A frigate),

FFG-574

Sanya (Type

054A frigate),

AOR-885

Qinghaihu

4 August

2015

22 August

2015

3 January

2016

(Type 908

replenishment

ship)

22nd Escort

Task

Group/Task

Group 576

~700

FFG-576

Daqing (Type

054A frigate),

DDG-112

Harbin (Type

052 destroyer),

AOR-889

Taihu (Type

903

replenishment

ship)

6

December

2015

3 January

2016

29 April

2016

23rd Escort

Task

Group/Task

Group 531

~700

FFG-531

Xiangtan (Type

054A frigate),

FFG-529

Zhoushan

(Type 054A

frigate), AOR-

890 Chaohu

(Type 903

replenishment

ship)

7 April

2014

29 April

2016

4

September

2016

24st Escort

Task

Group/Task

Group 112

~700

DDG-112

Harbin (Type

052 destroyer),

FFG-579

Handan (Type

054A frigate),

AOR-960

Dongpinghu

(Type 903

replenishment

ship)

10 August

2014

2

September

2016

5 January

2017

25st Escort

Task

Group/Task

Group 568

~700

FFG-568

Hengyang

(Type 054A

frigate), FFG-

569 Yulin

(Type 054A

frigate), AOR-

963 Honghu

(Type 903

replenishment

ship)

17

December

2016

2 January

2017

21 April

2017

26st Escort

Task ~700

FFG-577

Huanggang

1 April

2017

21 April

2017

23 August

2017

Group/Task

Group 577

(Type 054A

frigate), FFG-

578 Yangzhou

(Type 054A

frigate), AOR-

966 Gaoyouhu

(Type 903

replenishment

ship)

27st Escort

Task

Group/Task

Group 171

~700

DDG-171

Haikou (Type

052C

destroyer),

FFG-575

Yueyang (Type

054A frigate),

AOR-885

Qinghaihu

(Type 908

replenishment

ship)

1 August

2017

23 August

2017

26

December

2017

28st Escort

Task

Group/Task

Group 546

~700

FFG-546

Yancheng

(Type 054A

frigate), FFG-

550 Weifang

(Type 054A

frigate), AOR-

889 Taihu

(Type 903

replenishment

ship)

3

December

2017

26

December

2017

1 May

2018

29st Escort

Task

Group/Task

Group 515

~700

FFG-515

Binzhou (Type

054A frigate),

FFG-530

Xuzhou (Type

054A frigate),

AOR-886

Qiandaohu

(Type 903

replenishment

ship)

4 April

2018

3 May

2018 TBD

Sumber : Diolah dari “China Military Guide”,

https://www.globalsecurity.org/military/world/china/index.html, diakses pada tanggal 19

Mei 2018.