kepadatan pemukiman studi kelurahan kampung dalam kota pekanbaru

Fisikologi Lingkungan 2014

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pemukiman yang tidak layak huni banyak dijumpai di lingkungan padat penduduk

seperti Jakarta dan kota-kota besar lainnya. Pemukiman yang tidak layak huni ini semakin

meningkat karena angka perpindahan penduduk semakin meningkat, sehingga pemukiman ini

terkesan kumuh dan menimbulkan berbagai masalah diantaranya yaitu sampah dan banjir.

Permasalahan pemukiman penduduk seperti sampah dan banjir harus segera dicari solusinya

agar masalah ini tidak bertambah kompleks. Pengaturan tata ruang kota yang baik setidaknya

bisa mengurangi berbagai masalah pemukiman penduduk sehingga permasalahan seperti di

Jakarta dan kota-kota besar di Indonesia tidak terjadi di kota Pekanbaru. Pembangunan yang

dilaksanakan juga harus memperhatikan aspek-aspek ekologis agar pembangunan yang

dilakukan tidak menimbulkan masalah yang pada akhirnya akan berdampak buruk bagi

penduduk.

Berbagai masalah dan dampak yang ditimbulkan oleh pemukiman padat penduduk

perlu dikaji ulang dan ditata kembali, sehingga kami melakukan penelitian tentang

pemukiman penduduk. Penelitian ini kami lakukan untuk mengetahui sejauh mana masalah

pemukiman penduduk yang terjadi di kota Pekanbaru, Kelurahan Kampung Dalam

Kecamatan Senapelan.

1.2 Rumusan Masalah

Rumusan masalah yang dikemukakan pada praktikum ini adalah:

a. Mengidentifikasi keadaan pemukiman dan penduduk di Kelurahan Kampung Dalam


b. Mengidentifikasi keadaan fisik dan lingkungan di Kelurahan Kampung Dalam


c. Mengidentifikasi keadaan sarana yang tersedia di Kelurahan Kampung Dalam


d. Mengidentifikasi kondisi sosial ekonomi masyarakat di Kelurahan Kampung Dalam



2

1.3 Tujuan Praktikum

Tujuan dari praktikum ini adalah:

a. Mengetahui keadaan pemukiman dan penduduk di Kelurahan Kampung Dalam


b. Mengetahui keadaan fisik dan lingkungan di Kelurahan Kampung Dalam


c. Mengetahui keadaan sarana yang tersedia di Kelurahan Kampung Dalam


d. Mengetahui kondisi sosial ekonomi masyarakat di Kelurahan Kampung Dalam


1.4 Manfaat Praktikum

Manfaat yang ingin dicapai pada praktikum ini adalah:

a. Untuk mengetahui berbagai masalah tentang pemukiman penduduk serta faktor-faktor

penyebab munculnya pemukiman padat penduduk.

b. Untuk meningkatkan wawasan dan kecintaan dengan lingkungan sehingga timbul

kesadaran pentingnya menjaga lingkungan sekitar.

c. Sebagai masukan bagi penentu kebijakan dalam menata ruang kota serta mengatur

pemukiman sehingga keputusan yang diambil bisa memberi pengaruh yang baik

terhadap perkembangan kota Pekanbaru.


3

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Kepadatan

2.1.1 Pengertian Kepadatan

Kepadatan adalah hasil bagi jumlah objek terhadap luas daerah. Dengan demikian satuan

yang digunakan adalah satuan/luas daerah.

Kepadatan menurut Sundstrom (dalam Wrightsman & Deaux, 1981), yaitu sejumlah manusia

dalam setiap unit ruangan.

Sejumlah individu yang berada di suatu ruang atau wilayah tertentu dan lebih bersifat fisik

(Holahan, 1982; Heimstra dan McFaring, 1978; Stokols dalam Schmidt dan Keating, 1978).

Suatu keadaan akan dikatakan semakin padat bila jumlah manusia pada suatu batas ruang

tertentu semakin banyak dibandingkan dengan luas ruangannya (Sarwono, 1992).

2.1.2 Kategori Kepadatan

Kategori Kepadatan Menurut Halohan

a. Kepadatan Spasial (Spasial Density) Terjadi bila besar atau luas ruangan diubah

menjadi lebih kecil atau sempit, sedangkan jumlah individu tetap.

b. KepadatanSosial (Social Density) Terjadi bila jumlah individu ditambah tanpa

diiringi penambahan luas ruang.

Kategori Kepadatan Menurut Altman

a. Kepadatan Altman (Inside Density)

Jumlah individu dalam suatu ruangan atau tempat tinggal.

b. Kepadatan Luar (Outside Density)

Sejumlah individu yang berada pada suatu wilayah tertentu

2.2 Penduduk

2.2.1 Pengertian Penduduk

Penduduk adalah orang yang menetap di suatu wilayah tertentu dalam jangka waktu tertentu

dan terikat oleh aturan-aturan yang berlaku serta saling berinteraksi satu sama lain secara

terus menerus atau kontinyu. Pengertian penduduk dalam ilmu sosiologi adalah kumpulan

manusia yang menempati wilayah geografi dan ruang tertentu.

2.2.2 Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk adalah jumlah penduduk disuatu daerah per satuan luas. Kepadatan

penduduk ini terkait dengan jumlah penduduk dan luas daerah, sedangkan jumlah penduduk

itu sendiri dipengaruhi oleh jumlah penduduk yang datang dan pergi dari suatu daerah, serta

tingkat kelahiran dan kematian.

Faktor-faktor yang menyebabkan kepadatan penduduk diantaranya yaitu:


4

1. Faktor iklim dan topografi, iklim yang nyaman dan topografi yang relatif landai

menyebabkan penduduk terkonsentrasi dan menjadi padat.

2. Faktor ekonomi, yang termasuk faktor ekonomi adalah tersedianya sumber daya alam

dan tersedianya lapangan kerja.

3. Faktor sosial budaya, yang termasuk faktor sosial budaya adalah kesempatan untuk

meneruskan pendidikan dan keterbukaan masyarakat, selain itu daerah yang relatif

aman akan selalu jadi pemukiman yang padat.

2.3 Permukiman

2.3.1 Pengertian Permukiman

Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup diluar kawasan lindung, baik yang berupa

kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau

lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan

(UU No.4 Tahun 1992). Permukiman diartikan sebagai perumahan atau kumpulan tempat

tinggal dengan segala unsur serta kegiatan yang berkaitan dan yang ada di dalam pemukiman.

Kalau kita menyebut perumahan harus diartikan sebagai wadah fisiknya, sedangkan

pemukiman harus kita bayangkan sebagai paduan antara wadah dengan isinya, yaitu manusia

yang hidup bermasyarakat dan berbudava. Sedangkan Prasarana lingkungan adalah

kelengkapan dasar fisik lingkungan yang memungkinkan lingkungan permukiman dapat

berfungsi sebagaimana mestinya. Prasarana dapat diartikan sebagai infrastruktur. Pemukiman

pada garis besarnya terdiri dari berbagai komponen yaitu :

Lahan atau tanah yang diperuntukkan untuk pemukiman itu dimana kondisi tanah

akan mempengaruhi harga dari satuan rumah yang dibangun diatas lahan itu.

Prasarana pemukiman yaitu jalan lokal, saluran drainase, saluran air kotor, saluran air

bersih, persampahan, serta jaringan listrik dan telepon, yang semuanya merupakan

komponen infrastruktur yang turut menentukan kualitas pemukiman yang dibangun.

Perumahan (tempat tinggal) yang dibangun.

Fasilitas umum dan fasilitas sosial, yaitu fasilitas pendidikan, kesehatan, peribadatan,

lapangan bermain dan lain-lain dalam lingkungan pemukiman itu.

2.3.2 Kepadatan Permukiman

Kepadatan pemukiman adalah perbandingan antara jumlah rumah tangga dengan luasannya

di suatu wilayah pemukiman, dimana penduduknya mengelompok membentuk suatu pola

tertentu yang sesuai dengan faktor-faktor yang mempengaruhi, yaitu :

Pertumbuhan penduduk.

Kondisi alam suatu wilavah.

Sosial ekonomi penduduk.

Sarana dan prasaruna yang tersedia.

Penggunaan ruang


5

2.4 Hubungan Kepadatan Pemukiman dengan Kepadatan Penduduk

Jumlah penduduk yang semakin bertambah mengakibatkan bertambahnya jumlah tempat

untuk bermukim (pemukiman). Pertumbuhan pemukiman yang sangat pesat sedangkan luas

lahan yang tersedia terbatas maka menyebabkan tumbuhnya permukiman padat penduduk di

pusat kota, selain itu kurangnya ketersediaan ruang tersebut mengakibatkan pertumbuhan

kawasan permukiman yang tidak tertata dan tidak terkendali sehingga terkesan kumuh dan

tidak layak huni.

Kepadatan penduduk juga dapat mempengaruhi kualitas penduduk itu sendiri, terlebih lagi

jika wilayah pemukiman tersebut tidak mampu memberikan daya dukung baik bagi

penghuninya. Permasalahan yang dihadapi oleh pemukiman padat penduduk adalah masalah

yang berhubungan dengan ketersediaan air bersih, udara bersih, bahan pangan, lahan,

lingkungan, sosial ekonomi, kesehatan dan ruang gerak.

2.6 Ciri-ciri permukiman kumuh

Menurut Sinulingga (2005) ciri-ciri permukiman kumuh terdiri dari:

1. Penduduk sangat padat antara 250-400 jiwa/Ha. Pendapat para ahli perkotaan

menyatakan bahwa apabila kepadatan suatu kawasan telah mencapai 80 jiwa/Ha maka

timbul masalah akibat kepadatan ini.

2. Jalan-jalan sempit sehingga tidak bisa dilalui kendraan roda empat, jalan tersebut

sudah tersembunyi dibalik atap-atap rumah yang bersinggungan satu sama lain.

3. Fasalitas drainase tidak memadai, sehingga apabila hujan kawasan ini dengan mudah

tergenang oleh air.

4. Faslitas pembuangan air kotor/tinja sangat minim. Bahkan ada yang langsung

membuang tinja ke saluran dekat rumah.

5. Fasalitas penyedia air bersih sangat minim. Hanya memamfaatkan sumur dangkal, air

hujan dan membeli air kalengan.

6. Tata bangunan sangat tidak teratur dan pada umumnya tidak permanen.

7. Status kepemilikan lahan biasanya ilegal.

2.6 Kriteria Pemukiman yang Layak Huni

Suatu patokan atau standar penilaian rumah yang sehat dan ekologis dapat digunakan untuk

menentukan kualitas dan kondisi suatu pemukiman guna meningkatkan kualitas lingkungan

khususnya pada pemukiman padat penduduk. Menurut Krista (2009: 2) patokan atau standar

penilaian yang dapat digunakan dalam pembangunan rumah yang sehat dan ekologis adalah

sebagai berikut:


6

1. Menciptakan kawasan penghijauan di antara kawasan pembangunan sebagai paru-

paru hijau.

2. Mempertimbangkan rantai bahan dan menggunakan bahan bangunan alamiah.

3. Menggunakan ventilasi alam untuk menyejukkan udara dalam bangunan

4. Menghindari kelembaban tanah naik ke dalam konstruksi bangunan.

5. Memilih lapisan permukaan dinding dan langit-langit ruang yang mampu mengalirkan

uap air.

6. Menjamin kesinambungan pada struktur sebagai hubungan antara masa pakai bahan

bangunan dan struktur bangunan.

7. Mempertimbangkan bentuk atau proporsi ruangan.

8. Menjamin bahwa bangunan yang direncanakan tidak menimbulkan masalah.

Menurut Tim Dosen Mata Kuliah TPB (2010: 109) pemukiman manusia yang layak, pada

dasarnya memiliki 4 (empat) unsur penting berikut yaitu:

a. Wisma

Wisma adalah rumah dan bangunan lain yang dibutuhkan oleh manusia baik untuk

tempat tinggal maupun untuk melakukan kegiatan-kegiatan lainnya.

b. Marga

Marga berupa sarana dan prasarana fasilitas sosial yang diperlukan manusia dalam

mencari nafkah serta dalam mengembangkan kehidupan sosial ekonomi dan budaya.

c. Karya

Karya berupa lapangan pekerjaan untuk memperoleh penghasilan bagi kebutuhan

hidup masyarakat atau penduduk setempat, selain itu juga untuk mengembangkan

bakat.

d. Suka

Suka berupa sarana dan prasarana fasilitas rekreasi yang dapat membina

perkembangan kebudayaan manusia dalam arti yang luas.

Menurut Direktorat Jenderal Cipta Karya dalam Surtiani (2010: 41), lokasi kawasan

perumahan yang layak adalah sebagai berikut:

1. Tidak terganggu oleh polusi (air, udara, dan suara)

2. Tersedia air bersih

3. Memiliki kemungkinan untuk perkembangan pembangunannya

4. Mempunyai aksesibilitas yang baik

5. Mudah dan aman mencapai tempat kerja

6. Tidak berada di bawah permukaan air

7. Mempunyai kemiringan rata-rata


7

BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Metode Praktikum

Metode praktikum yang dilaksanakan adalah metode pengumpulan data statistik dan

observasi lapangan serta wawancara dengan penduduk setempat.

3.2 Waktu dan Tempat Praktikum

Praktikum ini dilaksanakan pada tanggal 27 mei 2014 pukul 15.00 WIBSelesai. Tempat

pelaksanaan praktikum adalah di Kelurahan Kampung Dalam Kecamatan Senapelan

3.3 Alat dan Bahan Praktikum

Alat tulis dan lembar pengamatan

3.4 Prosedur Praktikum

Prosedur praktikum terdiri dari tahapan-tahapan kegiatan sebagai berikut:

1. Pengamatan Kepadatan Pemukiman dan kepadatan penduduk

Melakukan pengamatan tentang kepadatan pemukiman dan kepadatan penduduk di

Kelurahan Kampung Dalam Kecamatan Senapelan, dengan mengamati jumlah

Rumah tangga, rata-rata jiwa per rumah tangga, jumlah penduduk, kepadatan

penduduk, dan jumlah penduduk menurut jenis kelamin

2. Pengamatan Kondisi Fisik dan Lingkungan

a. Kondisi Jalan

b. Kondisi Drainase

c. Kondisi Perumahan

Kondisi fisik perumahan yang diamati meliputi jumlah rumah menurut jenis

dinding, menurut jenis atap, dan menurut jenis lantai.

d. Kondisi Lingkungan

Kondisi lingkungan yang diamati meliputi sumber air, tempat pembuangan

sampah, dan pembungan limbah serta MCK.

3. Pengamatan Sarana lainnya

Sarana lain yang diamati meliputi saranan pendidikan, peridabatan, sarana

perekonomian dan fasalitas sosial.

4. Pengamatan kondisi sosial ekonomi masyarakat

3.5 Teknik Pengumpulan Data

Data diperoleh dengan mengumpilkan data dari BPS dan hasil pengamatan langsung ke

lapangan dengan mewawancarai penduduk.


8

3.6 Teknik Analisa Data

Data dianalisa dengan menggunakan teknik analisis deskriptif yaitu dengan cara

mendeskripsikan data hasil pengamatan yang diperoleh dari BPS dan observasi lapangan dan

wawancara dengan penduduk setempat.


9

BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Hasil Pengamatan Kepadatan Permukiman dan kepadatan penduduk

Kelurahan Kampung Dalam merupakan salah satu kelurahan yang terdapat di kecamatan

Senapelan dengan luas daerah 0,68 kilometer persegi atau 680 Hektar. Kelurahan Kampung

dalam memiliki jumlah penduduk 2.850 jiwa yang terdiri dari 1.363 jiwa penduduk laki-laki

dan 1.487 jiwa penduduk perempuan dengan kepadatan penduduk 4,191 jiwa per kilometer

persegi. Tata bangunan di Kelurahan Kampung Dalam sangat teratur dan jarak antara rumah

sangat dekat.

4.2. Hasil Pengamatan Kondisi Fisik dan Lingkungan

a. Kondisi Fisik Perumahan

Jumlah tempat tinggal menurut jenis dinding yang terdiri dari 126 unit dinding

tembok, 94 unit dinding setengah tembok, dan 411 unit dinding lainya (papan,

triplek, dll).

Jumlah tempat tinggal menurut jenis atap yang terdiri dari 535 unit atap seng

dan 94 unit atap lainnya (sirap, multirap dll).

Jumlah tempat tinggal menurut jenis lantai yang terdiri dari 530 unit lantai

ubin/plester dan 101 unit lantai lainya (papan, dll).

Dari data diatas dapat disimpulkan bahwa sebagian besar rumah di Kelurahan

Kampung Dalam adalah bangunan semi permanen.

b. Kondisi Jalan

Jalan di Kelurahan Kampung Dalam sudah diaspal dan semenisasi, karena sebagian

besar lebar jalan kurang dari 2 meter sehingga tidak bisa dilewati kendraan roda

empat.

c. Kondisi Fisik Drainase

Kondisi drainase di Kelurahan Kampung Dalam tidak memadai karena sebgian besar

jalan tidak memiliki jaringan drainase sehingga apabila hujan air akan mengenangi

sebagian kawasan Kelurahan Kampung Dalam.

d. Kondisi Lingkungan

Penduduk Kelurahan Kampung Dalam memperoleh air bersih dari PDAM

yang di sediakan pemerintah kota dan perigi dan sumur pompa yang dibuat

oleh masyarakat. Perigi dan sumur pompa yang dibangun masyarakat tidak

memenuhi standar kesehatan yaitu berjarak 10 meter dari septicktank.

Sampah di Kelurahan Kampung Dalam biasanya diangkut oleh petugas ke

TPS, tetapi karena tidak semua penduduk mampu membayar retribusi sampah

perbulannya sehingga banyak penduduk membuang sampah ke sungai

sehingga sungai di Kelurahan Kampung Dalam akan mengalami pendangkalan


10

Limbah runah tangga yang dihasilkan penduduk Kelurahan Kampung Dalam

seperti sisa cuci pakaian dan piring biasanya di buang kesungai yang berada

di belakang rumah sehingga sungai tercemar.

Penduduk Kelurahan Kampung Dalam sebagian besar memiliki MCK sendiri,

tetapi ada juga diantara penduduk menggunakan sarana MCK umum untuk

digunakan sehari-hari.

4.3. Hasil Pengamatan Ketersedian Sarana Lainnya

Kelurahan Kampung Dalam hanya memiliki 1 buah sekolah yaitu SMK swasta,

sehingga anak-anak harus keluar untuk menuntut ilmu. Seharusnya tingkat TK dan

SD harus berada di sekitar lingkungan pemukiman penduduk.

Kelurahan Kampung Dalam memiliki 1 unit mesjid dan 2 unit mushllah. Dengan

jumlah penduduk yang begitu banyak mesjid dan mushallah tersebut tidak akan bisa

menampung jamaah melakukan ibadah.

Kelurahan Kampung Dalam memiliki 1 unit pasar, 4 unit bank, 55 unit toko dan 39

unit kios untuk mendukung perekonomian masyarakat sekitar.

Kelurahan Kampung Dalam memiliki 1 unit puskesmas pembantu dan 2 unit poli

klinik untuk melayani masyarakat. Pustu tersebut melaksanakan posyandu satu bulan

sekali.

Kelurahan Kampung Dalam hanya memiliki 1 buah lapangan volly yang dijadikan

masyarakat sebagai sarana hiburan. Kondisi tersebut membuat anak-anak bermain di

jalan karena tidak ada lahan yang bisa dijadikan tempat bermain.

4.4. Hasil Pengamatan Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat

Berdasarkan penelitian yang dilakukan, masyarakat Kelurahan Kampung Dalam sebagian

besar masyarakat bekerja sebagai pedagang dan buruh. Karena adanya persaingan dalam

pekerjaan sehingga timbul dinamika sosial dimana masyarakat menjadi saling cuek dan tidak

peduli satu sama lainnya. Sebagian masyarakat Kelurahan Kampung Dalam tidak mempunyai

skil untuk mendapatkan pekerjaan sehingga banyak masyarakat menjadi pengangguran,

akibat dari banyaknya pengangguran tersebut adalah banyak timbul tindak kriminal seperti

pencurian, perampokan dan pengedaran narkoba.


11

BAB V

PENUTUP

5.1 Kesimpulan

Keadaan pemukiman di Kelurahan Kampung Dalam Kecamatan Senapelan setelah diamati

termasuk pemukiman padat penduduk, hal itu terlihat dari luas daerah yang kecil tetapi

jumlah penduduk tinggi, tata bangunan yang tidak beraturan, dan jarak antar rumah yang satu

dengan rumah yang lainnya sangat berdekatan. Kondisi fisik perumahan sebagian besar semi

permanen, jalan-jalan yang ada tergolong sempit dengan lebar kurang dari dua meter,

jaringan drainase tidak memadai dan keadaan lingkungan tidak memenuhi syarat kesehatan

karena sumber air dan tempat pembuangan limbah berdekatan serta sungai sudah tercemar

oleh sampah dan limbah rumah tangga. Selain itu, sarana pendidikan, peridabatan dan

fasilitas sosial yang tidak mampu melayani masyarakat. Kemudian dengan adanya persaingan

dalam pekerjaan membuat masyarakat menjadi tidak peduli satu sama lainnya dan kurangnya

skil masyarakat untuk mendapatkan pekerjaan layak sehingga banyak masyarakat menjadi

pengangguran yang memaksanya melakukan tindak kriminal.

5.2 Saran

Tata ruang kota di Pekanbaru perlu dikaji ulang kembali agar pemukiman padat penduduk

tidak bertambah banyak. Meningkatnya pemukiman padat penduduk di kota Pekanbaru

disebabkan karena meningkatnya jumlah penduduk yang lebih berpusat di tengah kota.

Pendirian bangunan atau rumah juga harus memenuhi syarat-syarat kesehatan dan standar

ekologis agar nantinya tidak berdampak buruk bagi penduduk yang tinggal di pemukiman

tersebut.


12

Daftar Pustaka

Amalia. 2008. Pertambahan Penduduk di Desa dan di Kota. Diakses pada tanggal 18 Mei

2014, dari http://amalia07.files.wordpress.com/2008/07/pkn1.pdf.

Anonim. 2010. Pengaruh Kepadatan Populasi terhadap Lingkungan. Diakses pada tanggal 19

Mei 2014, dari http://biologi-go.blogspot.com/2010/07/e-pengaruh-kepadatan-populasi-

terhadap.html.

Krista. 2009. Makalah Pemukiman Kumuh. Diakses apda tanggal 19 Mei 2014, dari

http://kristaneh.blogspot.com/.

Kurniasih, S. 2007. Usaha Perbaikan Pemukiman Kumuh di Petukangan Utara-Jakarta

Selatan. Diakses pada tanggal 25 mei 2014 dari http://peneliti.budiluhur.ac.id/wp-

content/uploads/2007/06/srikurniasih-sna2007.pdf.

Putri, G. H. 2011. Kepadatan Penduduk. Diakses pada tanggal 25 Mei 2014, dari

http://hutami-putri.blogspot.com/2011/03/kepadatan-penduduk.html.

Surtiani, E.E. 2006. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Terciptanya Kawasan Pemukiman

Kumuh di Kawasan Pusat Kota (Studi Kasus: Kawasan Pancuran, Salatiga).Diakses pada

tanggal 25 Mei 2014, dari http://eprints.undip.ac.id/15530/1/Eni_Surtiani.pdf.

Tim Dosen Mata Kuliah TPB. 2010. Pengantar Mata Kuliah Pengetahuan Lingkungan.

Palangka Raya: Jurusan Pendidikan MIPA FKIP Universitas Palangkaraya.

Wasis. 2010. Manusia dan Lingkungannya. Diaskses pada tanggal 18 Mei 2011, dari

http://www.crayonpedia.org/mw/Manusia_dan_Lingkungannya_-_wasis.

kepadatan pemukiman studi kelurahan kampung dalam kota pekanbaru

Documents