kecamatan wonokromo kota surabayaorganisasi.surabaya.go.id/sakip/admin/file/lkj/lkj kec. wonokromo...

1

____________________________________________________________ http//www.surabaya.go.id Email : [email protected]

K E C A M A T A N W O N O K R O M O

J l . C i s e d a n i N o . 5 1

S U R A B A Y A

( 0 3 1 ) 5 6 7 7 8 7 7

ABSTRACT Laporan Kinerja (LKj) Kecamatan Wonokromo merupakan salah satu upaya dari Kecamatan Wonokromo dalam rangka peningkatan, kualitas, efektifitas maupun efisiensi terhadap segala bentuk kewenangan yang telah dilimpahkan oleh Pemerintah Kota Surabaya sebagaimana peraturan perundangan yang berlaku, demi peningkatan pelayanan kepada masyarakat secara cerdas, akurat dan akuntabel

KECAMATAN WONOKROMO

KOTA SURABAYA

LAPORAN KINERJA (LKj)

KECAMATAN WONOKROMO

TAHUN 2017

2


DAFTAR ISI

BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................................. 4

I.1. Latar Belakang ........................................................................................................ 4

I.1.1. Pengertian Laporan Kinerja PD........………................................. .................. 4

I.1.2. Proses penyusunan Laporan Kinerja PD ..….……………………………... ..... 5

I.1.3. Keterkaitan Antara Laporan Kinerja PD dengan Dokumen Perencanaan

Lainnya ……………………………………………………………………. ........... 6

I.2. Landasan Hukum .................................................................................................. 10

I.2.1. Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan

Kewenangan PD .......................................................................................... 10

I.2.2. Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran……………. ....... …….10

I.3. Maksud dan Tujuan .............................................................................................. 11

I.3.1 Maksud Penyusunan Laporan Kinerja PD………………………...……………11

I.3.2 Tujuan Penyusunan Laporan Kinerja PD……………………………………….12

I.4. Sistematika Penulisan ........................................................................................... 12

BAB II. ANALISIS GAMBARAN PELAYANAN PD dan EVALUASI PELAKSANAAN

LAPORAN KINERJA PD TAHUN LALU ......................................................................... 13

II.1 Analisis Gambaran Pelayanan PD. ...................................................................... 13

II.1.1 Analisis kondisi dan rencana tata ruang wilayah ........................................ 13

II.1.2 Analisis kondisi kewilayahan dan kependudukan ....................................... 13

II.1.3 Analisis terkait tugas dan fungsi pelayanan PD .......................................... 14

II.1.4 Analisis SPM/IKK/Indikator lainnya (seperti MDG’s, Rencana Aksi

Nasional) ................................................................................................... 16

II.1.5 Analisis kondisi pelayanan PD .................................................................... 29

3


II.2. Evaluasi Pelaksanaan Laporan Kinerja PD Tahun Lalu dan Capaian LAKIP PD 30

II.2.1 Keterkaitan Antara Renstra PD 2016 – 2017 dengan Laporan Kinerja PD

2016 - 2017 ............................................................................................... 30

II.2.2 Evaluasi Pelaksanaan LAKIP PD 2017 ...................................................... 44

II.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi PD. ..................................... 49

II.3.1 Tingkat Kinerja PD ...................................................................................... 49

II.3.2 Permasalahan dan Hambatan .................................................................... 49

II.3.3 Peluang dan Tantangan ............................................................................. 49

II.3.4 Isu-Isu Penting/Strategis Pelayanan PD .................................................... 50

II.4. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat. ..................................... 50

II.4.1 Proses Perolehan Usulan Program/Kegiatan dari MUSRENBANG ........... 50

II.4.2 Kesesuaian Usulan MUSRENBANG dengan Isu Penting

Penyelenggaraan PD........................................................................................... 50

II.4.3 Usulan program/kegiatan masyarakat ........................................................ 51

BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN .............................................

III.1.Tema, Tujuan, dan Sasaran Strategis Pembangunan Kota dalam RKPD 2017 .. 53

III.2 Tema, Tujuan, dan Sasaran Strategis PD ............................................................ 62

III.2.1 Tema Pelayanan PD .................................................................................. 62

III.3. Program dan Kegiatan. ....................................................................................... 62

III.3.2 Garis Besar Rekapitulasi Program dan Kegiatan ...................................... 64

BAB IV. PENUTUP ......................................................................................................... 69

LAMPIRAN

4


BAB I PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang

I.1.1. Pengertian Laporan Kinerja PD

Laporan Kinerja Perangkat Daerah (LkJ PD) yang dapat disebut sebagai

Rencana Pembangunan Jangka Pendek Perangkat Daerah merupakan

dokumen perencanaan perangkat daerah untuk periode 1 (satu) tahun dengan

berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kota Surabaya, Laporan Akuntabilitas Kinerja Pembangunan

Daerah (RKPD) Kota Surabaya dan Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan

Wonokromo. Laporan Akuntabilitas Kinerja Kecamatan Wonokromo Kota

Surabaya tahun 2017 merupakan pedoman pelaksanaan kegiatan

pembangunan secara rinci di bidang pelayanan masyarakat agar terarah,

efektif, efisien, terpadu dan terukur dalam rangka mewujudkan visi, misi,

tujuan, sasaran, program dan kegiatan pembangunan yang telah ditetapkan.

Dokumen Laporan Kinerja PD pada dasarnya merupakan suatu proses

pemikiran strategis untuk menyikapi isu-isu yang berkembang dan

mengimplementasikannya dalam program dan kegiatan PD. Kualitas dokumen

LAKIP sangat ditentukan oleh kualitas program dan kegiatan yang akan

dilaksanakan, sehingga penyusunan Laporan Kinerja PD sangat ditentukan

oleh kemampuan PD dalam menyusun, mengorganisasikan,

mengimplementasikan, mengendalikan dan mengevaluasi capaian program

dan kegiatan sesuai tugas pokok dan fungsi PD.

5


I.1.2. Proses Penyusunan Laporan Kinerja PD

Program, kegiatan, alokasi dana indikatif dan sumber pendanaan yang

dirumuskan dalam Laporan Kinerja Kecamatan Wonokromo tahun 2017 ini

disusun berdasarkan:

a. pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah serta

perencanaan dan penganggaran terpadu;

b. kerangka pendanaan dan pagu indikatif; dan

c. urusan wajib yang mengacu pada SPM sesuai dengan kondisi nyata

daerah dan kebutuhan masyarakat, atau urusan pilihan yang menjadi

tanggung jawab PD.

Berdasarkan Permendagri No.54 Tahun 2010 tentang tahapan, tata cara

penyusunan, pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

daerah, proses penyusunan Laporan Kinerja PD terdiri dari tiga tahapan

utama yaitu tahap persiapan penyusunan, tahap penyusunan rancangan, dan

tahap penetapan Laporan Kinerja PD sebagaimana ditunjukkan pada gambar

1.1. Tahapan persiapan meliputi pembentukan tim penyusun RKPD dan

Laporan Kinerja PD, orientasi mengenai RKPD dan Laporan Kinerja PD,

penyusunan agenda kerja, serta penyiapan data dan informasi. Penyusunan

rancangan Laporan Kinerja PD merupakan tahapan awal yang harus

dilakukan sebelum disempurnakan menjadi dokumen Laporan Kinerja PD

yang definitif.

Dalam prosesnya, penyusunan rancangan Laporan Kinerja PD mengacu

pada kerangka arahan yang dirumuskan dalam rancangan awal RKPD. Oleh

karena itu penyusunan rancangan Laporan Kinerja PD dapat dikerjakan

secara simultan/paralel dengan penyusunan rancangan awal RKPD, dengan

6


fokus melakukan pengkajian terlebih dahulu terhadap kondisi eksisting PD,

evaluasi pelaksanaan Laporan Kinerja PD tahun-tahun sebelumnya dan

evaluasi kinerja terhadap pencapaian Renstra PD. Tahap penetapan

rancangan akhir Laporan Kinerja Kecamatan Wonokromo dilakukan dengan

pengesahan oleh Kepala Daerah, selanjutnya Kepala PD menetapkan

Laporan Kinerja PD untuk menjadi pedoman di lingkungan PD dalam

menyusun program dan kegiatan prioritas PD pada tahun anggaran

berkenaan.

I.1.3. Keterkaitan Antara Laporan Kinerja PD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Sebagai sebuah dokumen resmi PD, Laporan Kinerja PD mempunyai

kedudukan yang strategis yaitu menjembatani antara perencanaan pada

Perangkat Daerah (PD) dengan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pembangunan

Daerah (RKPD), sebagai implementasi pelaksanaan strategis jangka

menengah (RPJMD) daerah dan Renstra PD yang menjadi satu kesatuan

untuk mendukung pencapaian Visi dan Misi Daerah sebagaimana ditunjukkan

pada gambar 1.2. Laporan Kinerja PD disusun oleh masing-masing Perangkat

Daerah secara terpadu, partisipatif dan demokratis. Laporan Kinerja PD

digunakan sebagai dasar penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Anggaran

(RKA) Perangkat Daerah untuk penyusunan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD) Kota dan sebagai dasar pengusulan

program/kegiatan yang akan dibiayai APBD Propinsi dan APBN.

Alokasi anggaran yang dikelola Perangkat Daerah tercermin dalam RKA

yang merupakan dokumen yang bersifat tahunan. Laporan Akuntabilitas

Kinerja PD sebagai dokumen perencanaan pembangunan tahunan di lingkup

Satuan Kerja merupakan penjabaran dari Renstra PD yang merupakan

rencana pembangunan jangka waktu lima tahunan.

7


Seluruh dokumen tersebut merupakan bagian dari sistem perencanaan

pembangunan merupakan sebuah proses yang sistematis dan terpadu.

Karena sistem perencanaan pembangunan merupakan sebuah proses yang

sistematis dan terpadu, maka seluruh tahapan dan dokumen-dokumen yang

dihasilkan harus menunjukkan adanya keterkaitan yang erat antara satu

dengan yang lainnya. Keterkaitan tersebut meliputi keterkaitan visi dan misi,

program, kegiatan, termasuk kinerja yang ingin dicapai dan indikator yang

digunakan untuk mengukurnya

8


Gambar 1.1

Proses Penyusunan Laporan Kinerja

Sinkronisasi Kebijakan Nasional

dan Provinsi

Pembahasan Renja SKPD pada Forum

SKPD Kabupaten/Kota

Musrenbang kecamatan

Musrenbang Desa

Pengesahan Renja-SKPD oleh

KDH

Rancangan Renja SKPD• Pendahuluan, • evaluasi pelaksanaan Renja SKPD

tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD

• Tujuan, sasaran dan program kegiatan,

• Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaian renstra SKPD

Rancangan Renja-SKPD

Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan

Renja-SKPD kepada Bappeda

Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD Penetapan Renj-

SKPD oleh Kepala SKPD

Renja SKPD• Pendahuluan, • evaluasi pelaksanaan

Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD


• Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaianrenstra SKPD

• dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraanmaju berdasarkan paguindikatif

• sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan

• penutup

Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD

Rancangan Renja SKPD• Pendahuluan, • evaluasi pelaksanaan

Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD


• Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaianrenstra SKPD

• dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraan maju berdasarkan pagu indikatif

• sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan

• penutup

Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum

SKPD

Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang Kecamatan

Berita Acara Hasil Kesepakatan

Musrenbang Desa

Perumusan kegiatan prioritas

Penelaahan usulan kegiatan

masyarakat

Penelaahan Rancangan Awal RKPD

Rancangan Awal RKPD

Surat Edaran KDH (perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan renja-SKPD)• agenda penyusunan RKPD, • pelaksanaan forum SKPD,• musrenbang RKPD, • batas waktu penyampaian

rancangan renja-SKPD kepada Bappeda

Pengolahan data dan informasi

penentuan isu-Isu penting penyelengga-

raan tugas dan fungsi SKPD

Analisis Gambaran pelayanan

SKPD

Mereview hasil evaluasi renja SKPD tahun lalu

berdasarlan Renstra-SKPD

Perumusan Tujuan dan

sasaran

Penyempurnaan Rancangan

Renja

Pembahasan Renja SKPD pada Forum

SKPD Provinsi

PENYUSUNAN RANCANGAN RENJA SKPD PENETAPAN RENJA SKPD

Penyusunan Rancangan RKPD

Pelaksanaan Musrenbang

RKPD

Perumusan Rancangan Akhir

RKPD

PerKDH RKPD Kab./Kota

PENYUSUNAN RKPD

Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang

Kabupaten/Kota

Verifikasi Rancangan Renja

SKPD

sesuai

Tidak

sesuai

KUA & PPAS YANG DISEPAKATI KDH

DAN DPRDPenyusunan KUA dan

PPAS

Persiapan Penyusunan Renja-SKPD

9


(LKj) PD

10


Gambar 1. 2

Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran

I.2. Landasan Hukum

I.2.1. Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan Kewenangan PD

1. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Surabaya,

2. Peraturan Walikota Nomor 73 Tahun 2016 Kedudukan, Susunan

Organisasi, Uraian Tugas dab Fungsi Serta Tata Kerja Kecamatan dan

Kelurahan Kota Surabaya.

3. Intruksi Walikota No.9 Tahun 2002 tentang Pelimpahan sebagian

Wewenang Pemerintah Daerah kepada Pemerintahan di Kecamatan.

I.2.2. Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran

Peraturan yang memayungi perencanaan adalah:

11


1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional

2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah

3. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

Peraturan yang memayungi penganggaran adalah:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah

kedua kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun

2011

I.3. Maksud dan Tujuan

I.3.1 Maksud Penyusunan Laporan Kinerja PD

Maksud penyusunan Laporan Kinerja PD, sebagaimana tertuang dalam

Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 adalah sebagai berikut :

1. Menjabarkan rencana strategis kota dalam rencana strategis PD jangka

pendek (1 tahun)

2. Menyelaraskan rencana strategis kota dengan pelayanan PD, usulan

masyarakat, dan evaluasi kinerja tahun lalu menjadi rencana strategis PD

12


I.3.2 Tujuan Penyusunan Laporan Kinerja PD

Tujuan disusunnya Laporan Kinerja PD Kecamatan yaitu :

a. Keselarasan tugas masing-masing unit pelaksana mewujudkan kegiatan.

b. Menjadi pedoman dalam pelaksaaan pelayanan PD dalam jangka 1 tahun

c. Menjadi pedoman dalam penyusunan rencana anggaran PD

d. Sebagai dasar untuk pembuatan Laporan Kinerja 2017.

I.4. Sistematika Penulisan Bab I Pendahuluan

Bab ini menjelaskan mengenai gambaran umum penyusunan

rancangan Laporan Kinerja PD diantaranya Latar Belakang

penyusunan Laporan Kinerja, Dasar Hukum terkait dengan

penyusunan Laporan Kinerja, Maksud dan Tujuan penyusunan

Laporan Kinerja, dan Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja

Kecamatan Wonokromo 2017

Bab II Evaluasi Pelaksanaan Laporan Kinerja PD Tahun Lalu

Bab ini memuat tentang kajian terhadap hasil Evaluasi

Pelaksanaan Laporan Kinerja PD Tahun Lalu dan Capaian Renstra

PD, Analisis Kinerja Pelayanan PD, Isu- Isu Penting

Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi PD serta Penelaahan Usulan

Program dan Kegiatan Masyarakat

Bab III Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan

Bab ini memuat tentang Tujuan dan Sasaran Laporan Kinerja PD

serta Rencana Program dan Kegiatan

Bab IV Penutup

13


BAB II. ANALISIS GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH DAN

EVALUASI PELAKSANAAN LAPORAN KINERJA PERANGKAT DEARAH TAHUN LALU

Pada bagian ini dijelaskan mengenai analisis gambaran pelayanan PD dan

evaluasi pelaksanaan Laporan Kinerja tahun lalu agar substansi pada bab-bab

berikutnya dapat dipahami dengan baik.

II.1 Analisis Gambaran Pelayanan PD

II.1.1 Analisis kondisi dan rencana tata ruang wilayah

Secara umum Kondisi Kecamatan Wonokromo peruntukannya adalah sebagai

wilayah perdagangan dan jasa serta perumahan, Sehingga pelayanan yang

disajikan terbatas pada pelayanan yang bersifat personal approach terhadap

kondisi yang emergency dan insidentil, termasuk didalamnya pelayanan untuk

Kependudukan, lansia, gakin dan pelayanan KB.

II.1.2 Analisis kondisi kewilayahan dan kependudukan

Kecamatan Wonokromo merupakan wilayah tengah Kota Surabaya

yang membawahi 6 (enam) kelurahan, 58 RW dan 510 RT dengan luas

Wilayah + 6.70 Km2Ha dan jumlah Penduduknya + 169.093 jiwa dengan latar

belakang suku, budaya, pendidikan, agama, mata pencaharian yang berbeda-

beda. Penduduk Kecamatan Wonokromo. Mayoritas penduduknya bekerja

sebagai pekerja swasta di berbagai industry maupun wiraswasta sendiri.

Pembinaan dan pengelolaan kawasan, Kecamatan Wonokromo

memerlukan tingkat koordinasi yang lebih komplek mengingat

tipologi/karakteristik/sifat penduduk yang begitu khas, hal ini dilakukan agar

keadaan situasi selalu kondusif.

Kecamatan Wonokromo berusaha untuk mewujudkan upaya pelayanan

kepada masyarakat dengan lebih baik, meskipun dalam implementasinya

14


kadang terkendala oleh faktor Sumber Daya antara lain ketersediaan dan

kesiapan SDM serta Dana yang dibutuhkan, dan kondisi sosial masyarakat

Kecamatan Wonokromo sendiri yang majemuk dan heterogen.

II.1.3 Analisis terkait tugas dan fungsi pelayanan PD

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

pasal 126 ayat (5) menyebutkan bahwa, “Camat dalam menjalankan tugas-

tugasnya sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) dibantu oleh

perangkat kecamatan dan bertanggung jawab kepada Bupati/Walikota melalui

Sekretaris Daerah Kabupaten/Kota”.

Gambar 2.1

Bagan Susunan Organisasi Kecamatan dan Kelurahan

Dari gambar di atas Kecamatan dpimpin oleh seorang CAMAT, yang

dalam pelaksanaan tugasnya sehari-hari dibantu oleh:

1. Sekretaris Kecamatan

15


Sekretaris Kecamatan dalam menjalankan tugasnya dibantu oleh :

a. Kepala Sub Baggian Umum dan Kepegawaian

b. Kepala Sub Bagian Keuangan

2. Kepala Seksi Pemerintahan

3. Kepala Seksi Kesejahteraan Masyarakat

4. Kepala Seksi Ketrentraman dan Ketertiban Umum

5. Kepala Seksi Perekonomian

6. Kepala Seksi Pembangunan

7. Lurah, yang terdiri dari 6 ( Enam ), yaitu :

a. Lurah Darmo

b. Lurah Sawunggaling

c. Lurah Wonokromo

d. Lurah Jagir

e. Lurah Ngagel

f. Lurah Ngagel Rejo

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 73 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dab Fungsi Serta

Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kota Surabaya, Camat mempunyai

tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh

Kepala Daerah untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah. Untuk

melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud Camat mempunyai fungsi

penyelenggaraan tugas umum Pemerintahan yang meliputi :

a. pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat;

b. pengkoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban

umum;

c. pengkoordinasian penerapan dan penegakan peraturan perundang-

undangan;

d. pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas umum

e. pengkootrdinasian penyelnggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat

kecamatan;

f. pembinaan penyelenggaran pemerintahan kelurahan;

16


g. pelaksanaan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup

tugasnya;

h. penyusunan program, pembinaan administrasi dan pengelolaaan

ketatausahaan.

Dalam melaksanakan tugasnya, Camat dibantu oleh:

1. Sekretaris Kecamatan mempunyai tugas melakukan pembinaan

administrasi dan memberikan pelayanan teknis administrasi kepada

seluruh satuan organisasi perangkat kecamatan. Untuk

menyelenggarakan tugas tersebut, Sekretariat kecamatan mempunyai

tugas :

1. Penyusunan perencanaan, pengendalian dan penyiapan bahan untuk

pengevaluasi pelaksanaannya

2. Pengelolaaan urusan keuangan

3. Pengelolaan tata usaha umum, tata usaha kepegawaian serta tata

usaha perlengkapan

4. Pelaksanaan urusan rumah tangga

5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat

2. Seksi Pemerintahan mempunyai tugas melakukan urusan Pemerintahan,

pembinaan kelurahan dan administrasi kependudukan. Untuk

menyelenggarakan tugas tersebut, Seksi Pemerintahan mempunyai

fungsi:

a. Penyusunan program dan pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan

pemerintahan kecamatan

b. Penyususnan program dan pembinaan administrasi kependudukan dan

catatan sipil

c. Penyusunan program dan pembinaan kegiatan social politik,ideologi

negara dan kesatuan bangsa;

d. Penyusunan program dan pembinaan di bidang

pertanahan/keagrariaan;

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Camat.

17


3. Seksi Ketertiban mempunyai tugas melakukan pembinaan ketertiban dan

pembinaan Polisi Pamong Praja. Untuk menyelenggaran tugas tersebut

Seksi Ketertiban mempunyai fungsi:

a. Penyusuanan program dan pembinaan ketertiban ;

b. Penyusuanan program dan pembinaan perlindungan masyarakat;

c. Penyusuanan program dan pembinaan polisi pamong praja ;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat;

4. Seksi Pembangunan mempunyai tugas melakukan pembinaan

pembanguan dan pelaksaan pembanguan fisik, pelayanan umum,

perekonomian produksi dan distribusi. Untuk menyelenggaran tugas

tersebut Seksi Pembangunan mempunyai tugas :

a. Penyusuanan program dan pembinaan pembangunan perekonomian;

b. Pembinaan prasarana dan sarana pelayanan umum;

c. Penyusunan program dan pembinaan dalam rangka meningkatkan

pertumbuhan perekonomian, produksi dan distribusi;

d. Penyusunan program dan pembinaan dalam upaya meningkatkan

peran serta masyarakat dalam penghijauan dan pengendalian

pencemaran lingkungan;

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh camat;

5. Seksi Kesejahteraan Rakyat mempunyai tugas mengkoordinasikan

penyusuanan program dan melaksanakan pembinaan kesejahteraan

rakyat. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut, Seksi Kesejahteraan

Rakyat mempunyai fungsi:

a. Penyusunan program dan pembinaan sosial, bantuan dan pelayanan

sosial;

b. Penyusunan program dan pembinaan di bidang kepemudaan, peranan

wanita dan kegiatan olah raga ;

c. Penyusunan program dan pembinaan di bidang kehidupan,

keagamaan, pendidikan, pariwisata dan kebudayaan;

d. Penyusunan program dan pembinaan di bidang kesehatan masyarakat

dan keluarga berencana;

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat.

18


II.1.4 Analisis kondisi pelayanan PD

Perkembangan dan permasalahan yang terjadi di lingkungan Kecamatan

Wonokromo dapat dilihat menurut bidang tugas sebagai berikut:

II.1.4.1 Bidang Pemerintahan

A. Perkembangan

Surabaya sebagai kota besar selalu memberikan yang terbaik

dan terdepan khususnya dalam pelayanan publik di bidang

kependudukan dengan mulai diberlakukannya Sistem Administrasi

Kependudukan (SIAK Versi.6). Hal ini terbukti dengan terbitnya

Peraturan Daerah No. 3 Tahun 2011 tentang Retribusi Penggantian

biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk dan Akta catatan Sipil serta

Intruksi Walikota Surabaya No. 3 Tahun 2011 yang mulai diberlakukan

tanggal 23 Maret 2011 yang mana untuk pelayanan, KK, KTP dan

Akta Kelahiran tidak dikenakan biaya retribusi. Dilanjutkan dengan

terbitnya Peraturan Daerah Kota Surabaya No. 5 Tahun 2011 tentang

Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan yang dberlakukan

tanggal 25 Mei 2011.serta dengan dimulainya pelayanan KTP-el yang

berlaku secara nasional membuktikan bahwa Kota Surabaya sangat

peduli dengan pelayanan publik khususnya di bidang kependudukan.

Kecamatan Wonokromo merupakan salah satu dari Kecamatan

yang ada di Kota Surabaya yang membawahi 6 (Enam) Kelurahan, 58

RW dan 510 RT dengan luas Wilayah + 6.70 Km2Ha dan jumlah

Penduduknya + 169.093 jiwa dengan latar belakang suku, budaya,

pendidikan, agama, mata pencaharian yang berbeda-beda

menjadikan Kecamatan Wonokromo memiliki permasalahan yang

kompleks khususnya di bidang administrasi kependudukan dan

catatan sipil.

Kecamatan Wonokromo dengan Motto “Smart Service” untuk

mewujudkannya harus didukung oleh sikap yang tanggap dan cerdas

terhadap segala perubahan yang terjadi di semua bidang khususnya

19


pelayanan publik di bidang administrasi kependudukan dan

pencatatan sipil.

Menumbuhkan dan menggugah kesadaran warga masyarakat

akan hak dan kewajibannya merupakan bagian terpenting dalam

rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik khususnya di bidang

Administrasi kependudukan secara mudah, cepat dan akurat.

B. Permasalahan

Beberapa permasalahan di bidang pelayanan publik khususnya

administrasi kependudukan dan catatan sipil adalah sebagai berikut:

1. Penertiban identitas penduduk melalui SIAK Versi.6 menyebabkan

banyak penduduk yang memiliki data ganda harus memilih identitas

tunggal dengan membuat surat pernyataan.

2. Masih banyak masyarakat yang belum memiliki akta kelahiran

maupun akta kematian.

3. Masih banyak masyarakat yang belum memahami pentingnya

melaporkan setiap peristiwa kependudukan seperti kematian,

kelahiran, dsb sehingga menjadi hambatan proses perubahan KK

dan KTP.

C. Solusi/Rencana :

Dengan permasalahan yang ada, Kecamatan Wonokromo

berusaha memberikan pelayanan terbaik serta selalu berusaha untuk:

1. Memberikan pengertian kepada warga masyarakat di tingkat RT

dan RW melalui Kelurahan bahwa SIAK dan KTP-el merupakan

program nasional yang harus dilaksanakan, didukung dan

disukseskan.

2. Meningkatkan kesadaran masyarakat bahwa Akta Kelahiran adalah

hak setiap anak yang harus dipenuhi dan kewajiban orang tua

untuk memberikannya dan setiap kematian harus diurus sampai

memperoleh Akta Kematian.

3. Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya memiliki

identitas diri berupa KTP-el sehingga terhindar dari pemalsuan

20


Identitas oleh pihak-pihak yang tidak bertangung jawab serta

identitas yang ganda.

II.1.4.2 Bidang Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat

A. Perkembangan

1. Penguatan Kelembagaan Pengarustamaan Gender dan Anak

Salah satu wujud dari penguatan Kelembagaan

Pengarustamaan Gender dan Anak adalah Pemberdayaan

Masyarakat yang dalam pelaksanaannya meliputi kegiatan Balita,

PKK, dan Lansia.

a. Kegiatan yang menyangkut perkembangan BALITA

Dapat terlihat dengan terbentuknya Pos PAUD terpadu

dan Posyandu di masing-masing RW se-wilayah Kecamatan

Wonokromo. Bekerjasama dengan Bapemas dan KB Kota

Surabaya mengadakan kegiatan-kegiatan yang mendukung

perkembangan Pos PAUD, Bunda PAUD, Pemberian Makanan

Tambahan maupun Pengadaan APE (Alat Permainan Edukatif),

sehingga beberapa Pos PAUD menjadi Mandiri.

Untuk menyamakan persepsi dalam mengelola Pos

PAUD di Kecamatan Wonokromo telah terbentuk Paguyuban

Bunda PAUD Tingkat Kecamatan yang pertemuannya

dilaksanakan 1 (satu) bulan sekali.

b. Di bidang PKK

Kepedulian kader juga tinggi, dimana mereka ikut serta

dalam setiap kegiatan yang diadakan oleh PKK Kota. Di setiap

Kelurahan telah terbentuk Kelompok-kelompok Pengajian PKK

yang pesertanya cukup banyak, Pengembangan Kehidupan

Berkoperasi juga telah terlaksana di PKK mulai tingkat RT, RW

dan Kelurahan meskipun hanya sebatas Koperasi Simpan

Pinjam yang belum berbadan hukum.

21


c. Kegiatan LANSIA

Di Kecamatan Wonokromo selain mengikuti Lomba dan

Pelatihan yang diadakan oleh Dinas Sosial diantaranya Lomba

Senam Lansia, saat ini sudah terbentuk Posyandu Lansia di

masing-masing Kelurahan yang dilaksanakan 1 (satu) bulan

sekali.

Kader Lansia Kelurahan juga berperan ikut serta dalam

pengelolaan sampah mandiri,. Saat ini Karang Werda masing-

masing Kelurahan mengelola permakanan Lansia yang

dilaksanakan setiap hari (1 hari 1 kali pemberian makanan).

2. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Dalam pelaksanaannya kegiatan PMKS yang telah

dilakukan antara lain mengikuti Sosialisasi (Pelatihan) PMKS dan

melaksanakan Pendataan PMKS dan PSKS (Potensi Sumber

Sejahteraan Sosial).

3. Karang Taruna Kegiatan Karang Taruna sampai saat ini selain mengikuti

pelatihan-pelatihan dan pembinaan dalam mendukung kegiatan

kemasyarakatan.

B. Solusi/Rencana Program 1. Penguatan Pengarusutamaan Gender dan Anak

a. Meningkatkan sosialisasi, pembinaan dan motivasi akan

pentingnya peran kader dalam kehidupan bermasyarakat b. Mengadakan sosialisasi dan pelatihan tentang pentingnya

mengadministrasikan setiap kegiatan.

c. Mengadakan koordinasi dan bekerjasama dengan Lembaga

dan Instansi lain dalam meningkatkan SDM Kader.

d. Meningkatkan system pelaporan dan evaluasi.

e. Memberikan reword (penghargaan) bagi kader yang

berprestasi.

22


2. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

a. Mengadakan sosialisasi dan pelatihan petunjuk teknis untuk

mendapatkan data yang akurat.

b. Mengadakan koordinasi dan bekerjasama dengan lembaga dan

instansi lain untuk mendukung pelaksanaan pendataan PMKS

dan PSKS.

c. Meningkatkan sistem evaluasi dan validasi data

d. Mengadakan koordinasi dan bekerjasama dengan lembaga dan

instansi terkait untuk menyamakan persepsi dalam

menyelesaikan permasalahan sosial yang ada.

3. Karang Taruna

a. Meningkatkan sosialisasi dan pembinaan terhadap Karang

Taruna. b. Mengadakan koordinasi dan bekerjasama dengan lembaga dan

instansi terkait agar pelatihan pelatihan yang diadakan dapat

berkesinambungan.

II.1.4.3 Bidang Ketrentraman dan Ketertiban Umum

A. Perkembangan

Keadaan wilayah Kecamatan Wonokromo dengan Luas wilayah

6.70 Km2 yang teridiri dari 6 (enam) Kelurahan yang mempunyai

karakteristik tersendiri, mengingat Kecamatan Wonokromo

merupakan kawasan pertokoan dan perkantoran serta pariwisata.

Berkaitan dengan hal tersebut potensi yang ada di wilayah

Kecamatan Wonokromo yang secara perencanaan sudah tertata

maka perlu diadakan Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan

Pencegahan Tindak Kriminal dengan Kegiatan Pengawasan

Pengendalian dan Evaluasi Kegiatan Satuan Polisi Pamong Praja

Kecamatan Wonokromo.

23


B. Permasalahan

1. Pedagang Kaki Lima (PKL) a. Spekulan pedagang akibat PHK/pengangguran.

b. Banyaknya pertokoan/mall, sekolah yang memungkinkan/rawan

untuk ditempati PKL.

2. Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) Masih rendahnya kesadaran masyarakat dan para pengusaha

terhadap manfaat terhadap perijinan.

3. Ijin Gangguan HO Banyaknya perusahan dan pergudangan di Wilayah Kecamatan

Wonokromo yang belum dilengkapi dengan Ijin Gangguan (HO)

sesuai Perda Nomor 4 Tahun 2010.

4. Kartu Tanda Penduduk (KTP) Wilayah Kecamatan Wonokromo merupakan kawasan pertokoan,

perkantoran dan pariwisata serta pemukiman penduduk maka

banyak pekerja pendatang dan masyarakat yang belum

memahami Peraturan tentang Kependudukan / Peraturan Daerah.

5. Anjal / Gepeng a. Adanya Urabanisasi.

b. Tidak Memiliki ketrampilan / keahlian.

6. Pekerja Seks Komersial (PSK) Tidak memiliki ketrampilan/keahlian

C. Solusi /Rencana

1. Pedagang Kaki Lima (PKL) a. Diadakan penertiban terpadu beserta instansi dan jajaran

terkait serta dipikirkan untuk disediakan area khusus pedagang

(sentra PKL) yang menjual makanan dan minuman sehingga

mudah dijangkau para pekerja/karyawaan yang berada di

kawasan pertokoan, mall dan sekolah.

24


b. Diadakan penertiban dan pengawasan secara rutin dan

berkesinambungan.

2. Ijin Mendirikan Bangunan ( IMB ) a. Diadakan Penertiban beserta instansi terkait.

b. Meningkatkkan pengawasan yang lebih intensif.

3. Gangguan Ijin HO Diadakan Penertiban dan pengawasan beserta Instansi dan

jajaran lainnya untuk menekan sejumlah perusahaan untuk

mengurus perijinan (HO) sesuai Perda Nomor 04 Tahun 2010

4. Kartu Tanda Penduduk (KTP) Mengadakan Penertiban/Yustisi beserta Instansi terkait agar

masyarakat lebih mengerti tentang peraturan Kependudukan.

5. Anjal / Gepeng Mengadakan Penertiban/Yustisi dan bekerjasama dengan Dinas

Sosial Kota Surabaya (Liponsos), beserta instansi dan jajaran

terkait untuk mendapatkan pembinaan lebih lanjut.

6. Pekerja Seks Komersial (PSK) Mengadakan Penertiban serta bekerjasama dengan Dinas Sosial

Kota Surabaya (Liponsos) beserta Instansi terkait untuk

mendapatkan pembinaan lebih lanjut.

II.1.4.4 BIDANG PEREKONOMIAN

A. Perkembangan Keadaan perekonomian di wilayah Kecamatan Wonokromo

sangatlah variatif, mengingat strata ekonomi masyarakat di wilayah

Kecamatan Wonokromo bersifat heterogen, masih adanya pemisah

antara si kaya dan si miskin, dan juga wawasan dan SDM-nya yang

kurang. Namun dengan adanya lembaga-lembaga yang mengelola

program-program bantuan Pemerintah yang ada di wilayah

Kecamatan Wonokromo ini sedikit banyak sudah agak membantu

25


perekonomian masyarakat di Kecamatan Wonokromo, dengan adanya

bantuan Koperasi Wanita tingkat Kelurahan se-wilayah Kecamatan

Wonokromo akan mengurangi mereka.

Di Kecamatan Wonokromo saat ini sudah terbentuk kelompok-

kelompok UMKM, juga kelompok-kelompok masyarakat yang

mempunyai usaha, hal ini dapat dilihat dari data yang dimiliki oleh

lembaga-lembaga yang mengelola program yang mendapatkan

bantuan dari APBD Tk. I Provinsi Jawa Timur juga APBD Tk. II Kota

Surabaya.

B. Permasalahan

1. Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) Bantuan Pangan Non Tunai (BNPT) belum dapat mencukupi

jumlah keluarga miskin yang ada. Data dari BPS tidak sesuai

dengan realita kondisi di lapangan.

Tabel 2.1

Data Jumlah Keluarga

Penerima Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) Tahun 2017 No Kelurahan Jumlah Keluarga Miskin 1 Wonokromo 807 2 Jagir 301 3 Ngagel 320 4 Ngagel Rejo 530 5 Darmo 233 6 Sawunggaling 920 Jumlah Total 3.111

2. Usaha Mikro Kecil • Sudah ada pembinaan tetapi untuk pemasaran masih

mengalami kendala.

• Masih kurangnya modal.

C. Solusi/Rencana

26


1. Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT)

• Meningkatkan jumlah Bantuan Pangan Non Tunai agar dapat

mencukupi jumlah gakin yang ada sehingga semua keluarga

miskin dapat merata menikmati bantuan tersebut.

• Meningkatkan terus kualitas beras.

• Masih kurangnya penerima BNPT dibandingkan dengan jumlah

Gakin yang ada.

2. Usaha Mikro Pendataan mohon diperbaiki disesuaikan dengan realita di

lapangan.

Mencarikan solusi untuk pemasaran produk bekerjasama

dengan pihak lain dan Dinas terkait.

• Pendataan sudah sesuai dengan hasil survey di lapangan

II.1.4.5 BIDANG Pembangunan

A. Perkembangan

1. Musrenbang Bahwa pelaksanaan Musrenbang pada tahun ini sudah

ditentukan pagunya sesuai dengan luas wilayah dan jumlah

penduduk sehingga setiap Kelurahan tidak harus sama pagu

anggaran yang digunakan untuk pembangunan di tiap-tiap

Kelurahan se-kota Surabaya. Sehingga usulan yang diajukan

melalui musrenbang dari tingkat RW dilanjutkan ke tingkat

Kelurahan dan Kecamatan dapat dikerjakan 100% sesuai dengan

keadaan riil yang ada di wilayah masing-masing.

Anggaran Musrenbang digunakan untuk pembangunan fisik

maupun non fisik termasuk memberikan pelatihan-pelatihan

kepada masyarakat dalam rangka memberikan keterampilan dan

peralatanya sehingga dapat membuat lapangan pekerjaan baru

bagi mereka untuk menambah pendapatan keluarga sehingga

dapat meningkatkan kesejahteraan. Di samping itu memberikan

27


bantuan sarana dan prasarana Posyandu, TK dan PAUD dan

pembinaan kepada tenaga kependidikannya.

Adapun yang digunakan pembangunan fisik adalah

pembangunan infrastruktur jalan paving, jalan aspal, jembatan,

gorong-gorong, saluran air, tutup saluran, lapangan bulutangkis,

PJU dll dengan harapan roda perekonomian warga dapat berjalan

dengan lancar.

2. Pengelolaan Sampah

Pengelolaan sampah yang dilakukan oleh warga

masyarakat / kader pengelolaan sampah Kecamatan Wonokromo

sudah berjalan dengan baik melalui anggaran Pelatihan. Setiap

satu bulan sekali diadakan monitoring Daur ulang dan Komposter

serta pemisahan sampah organik dan non organik

Pada tahun ini kita tingkatkan pengelolaan sampah yang

kering dengan mendirikan Bank Sampah ditingkat RT/RW, setiap

kelurahan dikoordinir dan dibina oleh Bank sampah Bina Mandiri

Kota Surabaya. Sehingga sangat membantu sekali dalam

mengurangi Volume pembuangan sampah di LPS maupun TPA,

hasil pengelolaan sampah tersebut dapat membantu

meningkatkan ekonomi keluarga.

B. Permasalahan :

1. Musrenbang a. Terdapat usulan musrenbang tahun anggaran sebelumnya

yang belum terlaksana sehingga membuat pengurus RT/RW

enggan diundang mengikuti Musrenbang.

b. Tidak adanya pemberitahuan ke kelurahan dan kecamatan dari

pihak ketiga yang mengerjakan pekerjaan fisik ketika akan

memulai proyek pekerjaan.

c. Terdapat beberapa pekerjaan yang telah dikerjakan tapi masih

kurang optimal.

28


d. Pelatihan yang diberikan perlu ada tindaklanjutnya sehingga

dapat bermanfaat untuk masyarakat.

2. Pengelolaan Sampah a. Masih banyak masyarakat yang belum memahami pentingnya

pelatihan pengelola sampah dan lingkungan seingga mereka

tidak berminat mengikuti pelatihan pengelolaan sampah dan

lingkungan.

b. Hasil Pengelolaan Sampah Warga masyarakat baik melalui

Bank sampah hanya sebatas untuk konsumsi sendiri, padahal

warga menginginkan hasil pengelolaan sampah tersebut dapat

dikonsumsi oleh orang lain dan dapat menambah pendapatan

keluarga.

c. Kurangnya perhatian dari instansi terkait oleh kepada kader

lingkungan yang telah bekerja sebagai motor/penggerak

ditingkat RT/RW maupun Kelurahan.

C. Solusi / Rencana :

1. Musrenbang a. Pihak kecamatan berkoordinasi dengan Instansi terkait untuk

menindaklanjuti usulan musrenbang.

b. Pihak kecamatan berinisiatif untuk berkoordinasi dengan pihak

ketiga dan Instansi terkait apabila terdapat proyek pekerjaan

yang hendak dilaksanakan.

c. Melakukan monitoring terhadap proyek pekerjaan

d. Melakukan monitoring terhadap keberlanjutan pelatihan yang

telah diikuti oleh warga

2. Pengelolaan Sampah a. Memberikan pemahaman kepada masyarakat tentang

pentingnya pelatihan pengelolaan sampah dan lingkungan

terhadap kesehatan masyarakat.

b. Pembinaan secara rutin tingkat RT dan RW terkait pengelolaan

sampah dan lingkungan.

29


c. Membantu permodalan dan pemasaran hasil pengelolaan

sampah baik kompos maupun kerajinan daur sampah kering.

d. Memberikan penghargaan kepada kader lingkungan atau

warga masyarakat yang aktif mengelola sampah baik berupa

piagam maupun dana pembinaan.

e. Pemerintah memfasilitasi terhadap Bank Sampah yang ada di

masyarakat baik berupa sarana prasarana maupun pembinaan-

pembinaan

II.1.5 Analisis kondisi pelayanan PD

Analisis kondisi pelayanan PD berdasarkan analisis-analisis dari poin

II.1.1 sampai dengan II.1.4 dimana analisis itu harus secara minimal

menuangkan mengenai hal-hal, berikut ini:

II.1.5.1 Hal-hal positif yang sudah berhasil ditingkatkan oleh PD

Penanganan dan penyelesaian masalah kesehatan, pendidikan dan

kesejahteraan sosial lainnya menunjukkan peningkatan secara

signifikan terhadap kuantitas dan kualitas. Penurunan persentase KLB

dan terorisme.

II.1.5.2 Masalah dan tantangan yang dihadapi terkait pelayanan oleh PD

Dinamisnya kondisi masyarakat memerlukan pola – pola dan metodhe

penyelesaian permasalahan dan solusi cerdas dalam menanganinya.

Pendekatan kooperatif dan human approach tetap menjadi andalan

dalam menyelesaikan berbagai masalah, tantangan dan hambatan

yang muncul.

II.1.5.3 Kondisi/prediksi pelayanan PD yang diharapkan ke depan

Sampai dengan saat ini pendekatan sebagaimana point II.1.5b masih

kompatibel dengan dinamisnya kondisi masyarakat, sehingga diwaktu

mendatang dapat dipastikan semua program pemerintah dapat

dijalankan secara optimal.

30


II.2. Evaluasi Pelaksanaan Laporan Kinerja PD Tahun Lalu dan Capaian Renstra PD

II.2.1 Keterkaitan antara Renstra PD 2016-2021 dengan Laporan Kinerja PD 2016-2017

Tertuang dalam table 2.1, 2.2 dan 2.3, sudah terencana dengan baik,

sehingga target kinerja yang tertuang dalam dokumen perencanaan, baik

renstra maupun Laporan Kinerja .

- 31 -


Tabel 2.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan PD Kecamatan Wonokromo

Pemerintah Kota Surabaya

NO INDIKATOR

SPM / STANDAR NASIONAL

IKK

TARGET RENSTRA REALISASI CAPAIAN PROYEKSI CATATAN ANALISIS TAHUN

2017 TAHUN

2018 TAHUN

2019 TAHUN

2020 TAHUN

2021 TAHUN

2017 TAHUN

2018 TAHUN

2019 TAHUN

2020 TAHUN

2021 1 2 3 4 5 6 7 7 8 9 10 10 11 12 13

1

Jumlah Laporan Monitoring dan Pelaksanaan Musrenbang RKPD Tingkat Kecamatan

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

2

Jumlah Pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatan polisi pamong praja yg dilaksanakan di 6 wilayah

300 kali- 300 kali 300 kali- 300 kali 300 kali- 300 kali 300 kali- 300 kali 300 kali- 300 kali

3 Jumlah Laporan Pendataan PMKS dan PSKS yang disusun

6 laporan

6 laporan

6 laporan

6 laporan

6 laporan

6 laporan

6 laporan

6 laporan

6 laporan

6 laporan

4 Waktu penyelenggaraan operasional Kel Jagir

12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan 12 bulan

- 32 -


NO INDIKATOR


IKK

TARGET RENSTRA REALISASI CAPAIAN PROYEKSI CATATAN ANALISIS TAHUN

2017 TAHUN

2018 TAHUN

2019 TAHUN

2020 TAHUN

2021 TAHUN

2017 TAHUN

2018 TAHUN

2019 TAHUN

2020 TAHUN

2021

1 2 3 4 5 6 7 7 8 9 10 10 11 12 13

5 Waktu penyelenggaraan operasional Kel Darmo


6 Waktu penyelenggaraan operasional Kel Ngagel


7 Waktu penyelenggaraan operasional Kel Ngagel Rejo


8 Waktu penyelenggaraan operasional Kel Sawunggaling


9

Waktu penyelenggaraan Operasional Kel Wonokromo


- 33 -


NO INDIKATOR


IKK

TARGET RENSTRA REALISASI CAPAIAN PROYEKSI CATATAN ANALISIS

TAHUN 2017

TAHUN 2018

TAHUN 2019

TAHUN 2020

TAHUN 2021

TAHUN 2017

TAHUN 2018

TAHUN 2019

TAHUN 2020

TAHUN 2021

1 2 3 4 5 6 7 7 8 9 10 10 11 12 13

10

Waktu penyelenggaraan pelayanan publik dalam bidang kependudukan


11

Jumlah kader lingkungan yang dibina tentang pengelolaan persampahan dan lingkungan

250 orang

250 orang

250 orang

250 orang

250 orang

250 orang

250 orang

250 orang

250 orang

250 orang

12

Waktu Penyelenggaraan Penyediaan sebanyak 10 Jenis kebutuhan barang dan jasa perkantoran


- 34 -


NO INDIKATOR


IKK

TARGET RENSTRA REALISASI CAPAIAN PROYEKSI CATATAN

ANALISIS

TAHUN 2017

TAHUN 2018

TAHUN 2019

TAHUN 2020

TAHUN 2021

TAHUN 2017

TAHUN 2018

TAHUN 2019

TAHUN 2020

TAHUN 2021

1 2 3 4 5 6 7 7 8 9 10 10 11 12 13

13

Waktu Penyelenggaraan Pengadaan dan Pemeliharaan sebanyak 3 jenis sarana dan prasarana perkantoran


14

Jumlah Laporan kegiatan monitoring dan pendataan kemiskinan yang disusun

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

15 Jumlah Data Bahan Pokok dan UMKM

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

12 Dokumen

16

Jumlah Peserta Sosialisasi Wawasan Kebangsaan

90 Orang 90 Orang 90 Orang 90 Orang 90 Orang 90 Orang 90 Orang 90 Orang 90 Orang 90 Orang

- 35 -


NO INDIKATOR


IKK

TARGET RENSTRA REALISASI CAPAIAN PROYEKSI CATATAN

ANALISIS

TAHUN 2017

TAHUN 2018

TAHUN 2019

TAHUN 2020

TAHUN 2021

TAHUN 2017

TAHUN 2018

TAHUN 2019

TAHUN 2020

TAHUN 2021

1 2 3 4 5 6 7 7 8 9 10 10 11 12 13

17

Jumlah dokumen penyusunan dan evaluasi perencanaan strategis

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

18

Jumlah Laporan Kegiatan Penguatan Kelembagaan dan Pengarustamaan Gender dan Anak

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

9 Dokumen

- 36 -


Tabel 2.2 Target Indikator Kinerja dalam Renstra Perangkat Daerah 2016-2021

NO Program

Indikator Sesuai Tugas dan

Fungsi OPD

Kondisi Kinerja pada awal periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi Kinerja pada akhir

periode RPJMD Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

1

Monitoring dan Penyelenggaraan Musrenbang RK{D Tingkat Kecamatan

Persentase ketepatan waktu penyusunan dan pelaporan dokumen perencanaan strategis dan/atau sektoral

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

2

Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan

Tingkat pertumbuhan peran serta masyarakat dalam pengelolaan kebersihan

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

3 Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan

Persentase terlayaninya administrasi kependudukan di kecamatan

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

4 Sosialisasi Wawasan Kebangsaan

Persentase kader wawasan kebangsaan 0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

- 37 -


NO Program


Fungsi OPD


RPJMD




5 Monitoring dan pendataan PMKS dan PSKS

Persentase PMKS yang ditangani 0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

6

Penguat an Kelembagaan dan Pengarustamaan Gender dan Anak

Persentase berfungsinya fasilitas PKBM Masyarakat di Kecamatan

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

7

Pengawasan, Pengendalian dan Evaluasi Kegiatan Polisi Pamong Praja

Persentase wilayah kecamatan yang dilakukan pengawasan ketentraman dan ketertiban umum

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

8 Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis


0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

9 Penyediaan Barang Dan Jasa Perkantoran

Persentase Keberhasilan Penyediaan Barang Dan Jasa Perkantoran

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

- 38 -


NO Program


Fungsi OPD


RPJMD




10

Pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran

Persentase ketepatan pemenuhan sarana dan prasarana perkantoran

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

11 Operasional Kelurahan Darmo

Persentase kelurahan yang data profil kelurahannya update

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

12 Operasional Kelurahan Jagir


0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

13 Operasional Kelurahan Ngagel


0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

14 Operasional Kelurahan Ngagel Rejo


0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

15 Operasional Kelurahan Sawunggaling


0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

16 Operasional Kelurahan Wonokromo


0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

- 39 -


NO Program


Fungsi OPD


RPJMD




17

Monitoring dan Pendataan Harga Bahan Pokok dan UMKM

Persentase UMKM yang dapat meningkatkan aksesibilitas pemasaran produknya

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

18

Monitoring dan Validasi Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan

Persentase PMKS yang ditangani

0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

- 40 -


Tabel 2.3 Target Indikator Kinerja dalam Renstra Perangkat Daerah 2016-2021

Dan Perbandingan Pencapaian Kinerja Tahun 2016 - 2017

NO Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah

dan Program Kegiatan

Indikator Rencana Tahun 2016

Rencana Tahun 2017

Target

Realisasi

Kinerja Program /Kegiatan Lokasi target

capaian kinerja

Lokasi target

capaian kinerja

Tahun 2016

Tahun 2017

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1 Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Monitoring dan Penyelenggaraan Musrenbang RK{D Tingkat Kecamatan


Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 100% 99,66%

2 Program Penegakan Peraturan Daerah



Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 17.97% 96,67% 99,97%

3 Program Perluasan Jangkauan Pemasaran



Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 100% 99,83%

4 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial



Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 95.76% 99.67%

5 Program Penataan Daerah Otonomi

Operasional Kelurahan Darmo


Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 95,46% 55,81%

- 41 -





Rencana Tahun 2017

Target

Realisasi


capaian kinerja

Lokasi target

capaian kinerja

Tahun 2016

Tahun 2017

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Operasional Kelurahan Jagir


Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 96,79% 54,63%


Operasional Kelurahan Ngagel


Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 90.59% 52,07%


Operasional Kelurahan Ngagel Rejo


Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 98,08% 58,70%


Operasional Kelurahan Sawunggaling


Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 96,20% 59,23%


Operasional Kelurahan Wonokromo


Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 94,20% 59,23%

11 Program Penataan Administrasi Kependudukan

Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan


Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 70% 90.02% 86.78%

- 42 -





Rencana Tahun 2017

Target

Realisasi


capaian kinerja

Lokasi target

capaian kinerja

Tahun 2016

Tahun 2017

1 2 3 4 5 6 7 8

12 Program Pengelolaan Kebersihan



Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokrom

o 100% 100% 95,04% 98.39%

13

Program Pembangunan dan pengelolaan sarana dan prasarana perkantoran



Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 94,61% 95,85%

14 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Perangkat Daerah

Tingkat Kepuasan pegawai terhadap pelayanan administrasi perkantoran

Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 93,37% 75,73%

15 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Monitoring dan pendataan PMKS dan PSKS


Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 100% 99,33%

16 Program Perlindungan Perempuan dan Anak



Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 35,71% 91,72% 97,56%

17 Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis


Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 100% 100% 89,48%

- 43 -





Rencana Tahun 2017

Target

Realisasi


capaian kinerja

Lokasi target

capaian kinerja

Tahun 2016

Tahun 2017

1 2 3 4 5 6 7 8

18

Program Pengembangan Wawasan dan karakter Kebangsaan dalam konteks Budaya Lokal

Sosialisasi Wawasan Kebangsaan

Persentase kader wawasan kebangsaan

Kec. Wonokro

mo 100%

Kec. Wonokro

mo 100% 4,00% 96.56%

44


II.2.2 Evaluasi Pelaksanaan Laporan Kinerja PD 2017

Tertuang dalam Tabel 2.4, dimana dapat dijelaskan bahwa terhadap

pencapaian PD Kecamatan Wonokromo dan 2 (dua) tahun terakhir masa

renstra 2016 – 2021 bahwa tingkat pencapaian mencapai akumulasi

mendekati 100%, hal ini disebabkan oleh tingkat peran 3 (tiga) pilar dalam

good governance sangat baik, yaitu masyarakat, pemerintahan dan swasta.

Sehingga kolaborasi antar tiga elemen tersebut menjadi ideal dan terjaga.

45


Tabel 2.4 Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan LAKIP Perangkat Daerah s/d Tahun 2016

Pemerintah Kota Surabaya

KODE

URUSAN / BID URUSAN PEMDA DAN PROGRAM / KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA PROGRAM

(OUTCOME)/KEGIATAN (OUTPUT)

TARGET CAPAIAN KINERJA RENSTRA SKPD TAHUN

2016

REALISASI TARGET KINERJA

HASIL PROGRA

M DAN KELUARA

N s/d TAHUN

2014

TARGET & REALISASI KINERJA PROGRAM &

KELUARAN KEGIATAN SKPD TAHUN 2015

TARGET PROGRAM/KEGIATAN LAKIP

SKPD TAHUN

2016

REALISASI CATATAN

TARGET

REALISASI

TINGKAT REALISAS

I (%)

REALISASI

CAPAIAN

TINGKAT

CAPAIAN (%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)

11=(10/4) 12

1 Monitoring dan Pelaksanaan Musrenbang RKPD Tingkat Kecamatan

Jumlah Laporan Monitoring dan Pelaksanaan Musrenbang RKPD Tingkat Kecamatan

12 12 12 12 100% 12 36 100% Satuan : Dokume

2 penyusunan dan evaluasi perencanaan strategis

Jumlah dokumen penyusunan dan evaluasi perencanaan strategis

9 9 9 9 100% 9 27 100% Satuan : Dokume

3 Pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatan polisi pamong praja

Jumlah Pengawasan, pengendalian dan evaluasi kegiatan polisi pamong praja yg dilaksanakan di 6 wilayah

300 300 300 300 100% 300 900 100% Satuan : Jumlah

4 Pendataan PMKS dan PSKS Jumlah Laporan Pendataan PMKS dan PSKS yang disusun

6 6 6 6 100% 6 18 100% Satuan : Dokume

46


KODE





2016


HASIL PROGRA

M DAN KELUARA

N s/d TAHUN

2014




SKPD TAHUN

2016

REALISASI CATATAN

TARGET

REALISASI

TINGKAT REALISAS

I (%)

REALISASI

CAPAIAN

TINGKAT

CAPAIAN (%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 12

5 Penguatan Kelembagaan dan Pengarustamaan Gender dan Anak

Jumlah Laporan Kegiatan Penguatan Kelembagaan dan Pengarustamaan Gender dan Anak

9 9 9 9 100% 9 27 100% Satuan : Dokume

6 Sosialisasi Wawasan Kebangsaan

Jumlah Peserta Sosialisasi Wawasan Kebangsaan

90 90 90 90 100% 90 270 100% Satuan : Orang

7

penyelenggaraan pelayanan publik dalam bidang kependudukan

Waktu penyelenggaraan pelayanan publik dalam bidang kependudukan

12 12 12 12 100% 12 36 100% Satuan : Bulan

8 Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengelolaan Persampahan

Jumlah kader lingkungan yang dibina tentang pengelolaan persampahan dan lingkungan

250 250 250 250 100% 250 750 100% Satuan : Orang

9

kegiatan monitoring dan pendataan kemiskinan

Jumlah Laporan kegiatan monitoring dan pendataan kemiskinan yang disusun

12 12 12 12 100% 12 36 100% Satuan : Dokume

47


KODE





2016


HASIL PROGRA

M DAN KELUARA

N s/d TAHUN

2014




SKPD TAHUN

2016

REALISASI CATATAN

TARGET

REALISASI

TINGKAT REALISAS

I (%)

REALISASI

CAPAIAN

TINGKAT

CAPAIAN (%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 12

10 perasional Kel Darmo

Waktu penyelenggaraan operasional Kel Darmo

12 12 12 12 100% 12 36 100% Satuan : Bulan

11 operasional Kel Ngagel

Waktu penyelenggaraan operasional Kel Ngagel

12 12 12 12 100% 12 36 100% Satuan : Bulan

12 operasional Kel Ngagel Rejo

Waktu penyelenggaraan operasional Kel Ngagel Rejo

12 12 12 12 100% 12 36 100% Satuan : Bulan

13

operasional Kel Sawunggaling

Waktu penyelenggaraan operasional Kel Sawunggaling

12 12 12 12 100% 12 36 100% Satuan : Bulan

14 Operasional Kel Wonokromo

Waktu penyelenggaraan Operasional Kel Wonokromo

12 12 12 12 100% 12 36 100% Satuan : Bulan

15 Operasional Kel Jagir

Waktu penyelenggaraan operasional Kel Jagir

12 12 12 12 100% 12 36 100% Satuan : Bulan

16 Monitoring dan Pendataan Harga Bahan Pokok dan UMKM

Jumlah Data Bahan Pokok dan UMKM 12 12 12 12 100% 12 36 100% Satuan :

Dokume

48


KODE





2016


HASIL PROGRA

M DAN KELUARA

N s/d TAHUN

2014




SKPD TAHUN

2016

REALISASI CATATAN

TARGET

REALISASI

TINGKAT REALISAS

I (%)

REALISASI

CAPAIAN

TINGKAT

CAPAIAN (%)

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 12

17 Penyediaan barang dan jasa perkantoran Perangkat Daerah

Waktu Penyelenggaraan Penyediaan sebanyak 10 Jenis kebutuhan barang dan jasa perkantoran

12 12 12 12 100% 12 36 100% Satuan : Bulan

18 Pengadaan dan Pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran

Waktu Penyelenggaraan Pengadaan dan Pemeliharaan sebanyak 3 jenis sarana dan prasarana perkantoran

12 12 12 12 100% 12 36 100% Satuan : Bulan

49


II.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi PD

Berdasarkan analisis gambaran pelayanan PD, kajian hasil evaluasi

pelaksanaan PD, serta kajian terhadap pencapaian kinerja Renstra dan

Laporan Kinerja PD, maka dapat dirumuskan isu-isu penting yang terkait

dengan penyelenggaraan tugas dan fungsi PD.

Penanganan terhadap urbanisasi dan permasalahan kesejahteraan sosial

menjadi utama jikalau kita melihat analisis kondisi wilayah sebagaimana

penjelasan sebelumnya.

II.3.1 Tingkat Kinerja PD

Tingkat penyelesaian masalah sebenarnya menjadi tolok ukur, akan

tetapi ketidaksampaian laporan maupun tingkat responsibilitas PD

terkait dalam merespon atau menyelesaiakan permasalahan

menjadikan penilaian tingkat kinerja menjadi timpang dan terlihat

kurang bersinergi.

II.3.2 Permasalahan dan Hambatan

Permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan

tugas dan fungsi PD. Permasalahan dan hambatan yang dihadapi

dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi PD merupakan gabungan

permasalahan dan hambatan sebagaimana dijelaskan pada bab

sebelumnya.

II.3.3 Peluang dan Tantangan

Pemanfaatan SDM masyarakat yang ada menjadi pendorong utama

dalam semua pelaksanaan program dan kegiatan didalam masyarakat

itu sendiri, disamping peningkatan kualitas SDM aparatur pemerintah

juga menjadi factor utama.

Moderintas dan dinamisnya masyarakat menjadi tantangan tersendiri,

sehingga aparatur pemerintah bisa selalu berbenah dan menggunakan

50


pola – pola yang update dalam memberikan semua bentuk pelayanan

kepada masyarakat.

II.3.4 Isu-Isu Penting/Strategis Pelayanan PD

Peningkatan kapasitas dan kualitas SDM aparatur pemerintah yang

dinamis menjadi pangkal dari kesuksesan pelaksanaan program dan

kegiatan pemerintahan.

II.4. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari

kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM,

asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari PD kabupaten / kota

melalui mekanisme musrenbang (Musyawarah Perencanaan Pembangunan)

telah berjalan sesuai koridor yang berlaku.

II.4.1 Proses Perolehan Usulan Program/Kegiatan dari Musrenbang

Proses musrenbang diawali dari musyawarah RT dilanjutkan dengan

musyawarah RW untuk menentukan prioritas kegiatan yang nantinya

diusulkan dalam musrenbang kelurahan. Penentuan prioritas Kelurahan

dalam Musrenbang Kelurahan menjadi filter lanjutan dalam menuju

musrenbang Kecamatan. Mengerucut sampai pada forum PD dan

Musrenbang Kota Surabaya.

II.4.2 Kesesuaian Usulan Musrenbang dengan Tugas, Fungsi, dan Pelayanan PD

Kecamatan sebagai ujung tombak pelayanan, termasuk didalamnya

berfungsi sebagai perwakilan PD yang menangani bidang – bidang

tertentu dan spesifik sehingga dapat dipastikan sinkronisasi program dan

kegiatan akan selalu bersinergi

51


II.4.3 Usulan Program/Kegiatan Masyarakat Tampilkan usulan program dan kegiatan masyarakat seperti tabel dibawah ini.

Tabel 2.5 Kajian Usulan Program/Kegiatan dari Masyarakat

Pemerintah Kota Surabaya Tahun 2016

NO PROGRAM / KEGIATAN LOKASI INDIKATOR

KINERJA BESARAN /

VOLUME CAT

1 nihil Kecamatan Wonokromo nihil nihil

















52



53


BAB III.

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

Dari Evaluasi Pelaksanaan LAKIP PD Tahun Lalu dan Capaian Renstra PD

Kecamatan Wonokromo, berikut dapat kita perhatikan Tujuan, Sasaran, Program dan

Kegiatan masing-masing Seksi, yang sejak tahun 2009 berdasarkan Peraturan

Walikota Nomor 94 Tahun 2008 mulai diberlakukan Struktur Organisasi dan

Eselonisasi yang baru.

III.1. Tema, Tujuan, dan Sasaran Strategis Pembangunan Kota dalam PD 2017

Tema pembangunan Kota Surabaya dalam RKPD 2017 sebagaimana

ditunjukkan pada tabel 3.1 adalah “Surabaya Kota Sentosa yang berkarakter

dan berdaya saing g;oba; berbasis ekologi menuju terciptanya pelayanan

prima yang berwawasan lingkungan.”. Kecamatan Wonokromo dalam hal ini

memiliki peran penting dalam mewujudkan tema tersebut dalam pokok tema

Kesejahteraan Masyarakat, Kota Berbasis Ekologi, serta Peningkatan Kualitas

Sumber Daya Manusia dan Tata Kelola Pemerintahan.

Ketiga pokok tema tersebut dapat diwujudkan dalam tujuan sebagai

berikut:

1. Meningkatkan ketentraman & ketertiban umum yang kondusif untuk

mendukung pelaksanaan program kesejahteraan masyarakat, dengan

sasaran Terwujudnya peningkatan kualitas dan intensitas pengawasan

pelaksanaan peraturan dan norma masyarakat.

2. Terwujudnya peningkatan kualitas lingkungan hidup kota yang bersih dan

hijau, dengan sasaran Tersedianya sistem pengelolaan kebersihan dan

persampahan secara terpadu yang berbasis masyarakat dengan

penerapan teknologi tepat guna dan ramah lingkungan.

54


3. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik yang didukung oleh

sistem pemerintahan yang baik serta SDM yang berkualitas, dengan

sasaran Terwujudnya tertib administrasi pemerintahan, kecamatan dan

kelurahan.

4. Meningkatkan penanganan PMKS dan keluarga miskin serta

pemberdayaan kelompok usia produktif dengan melibatkan peran serta

swasta, dengan sasaran:

a. Terwujudnya peningkatan pelayanan pemenuhan kebutuhan dasar dan

rehabilitasi PMKS serta pemberdayaan keluarga miskin

b. Terwujudnya peningkatan pemberdayaan Potensi Sumber

Kesejahteraan Sosial (PSKS)

5. Meningkatkan penguatan BUDAYA lokal, pemberdayaan perempuan, dan

perlindungan anak, dengan sasaran Terwujudnya peningkatan kualitas

hidup dan perlindungan perempuan dan anak

6. Meningkatkan efektivitas perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian

pembangunan, dengan sasaran Memantapkan sistem perencanan,

pelaksanaan dan pengendalian pembangunan berbasis TIK

7. Meningkatkan pelayanan publik yang prima pada semua unit pelayanan,

dengan sasaran Peningkatan pelayanan publik yang memiliki standard

dan berkualitas

55


Tabel 3.1 Tema, Pokok Tema, Tujuan, dan Sasaran RKPD 2017

Tema Pokok Tema Tujuan Sasaran Pembangunan Program Pembangunan

Surabaya Kota Sentosa yang berkarakter dan berdaya saing g;oba; berbasis ekologi menuju terciptanya pelayanan prima yang berwawasan lingkungan di Kecamatan Wonokromo.

Kesejahteraan Masyarakat

Meningkatkan pelayanan pendidikan dan kesehatan serta ketahanan pangan bagi masyarakat

Terwujudnya aksesibilitas pendidikan yang berkualitas bagi seluruh anak usia dini

Program Pendidikan Anak Usia Dini

Terwujudnya aksesibilitas pendidikan yang berkualitas bagi seluruh anak usia sekolah jenjang pendidikan dasar

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan tahun

Terwujudnya aksesibilitas pendidikan yang berkualitas bagi seluruh anak usia sekolah jenjang pendidikan menengah

Program Pendidikan Menengah

Terwujudnya aksesibilitas pendidikan yang berkualitas bagi seluruh masyarakat diluar pendidikan formal

1. Program Pendidikan Non Formal 2. Program Peningkatan Prestasi Non Akademik

Peningkatan ketersediaan pendidik dan tenaga kependidikan sesuai kualifikasi akademik dan kompetensi di semua jenjang pendidikan

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Peningkatan aksesibilitas kesehatan khususnya bagi warga miskin

Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat 1. Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak

2. Program Keluarga Berencana 3. Program Pendampingan Kelompok Bina

Keluarga 4. Program Perbaikan Gizi

Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana kesehatan

1. Program pengadaan, peningkatan, dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

56



2. Program pengadaan, peningkatan sarana dan

prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

3. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Peningkatan tata kelola layanan kesehatan dan Terselenggaranya pelayanan kesehatan yang memenuhi standar

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

Peningkatan lingkungan sehat di masyarakat

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Meningkatnya ketersediaan pangan masyarakat (food availability) dan kualitas konsumsi pangan masyarakat (food utilization)

Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan)

Meningkatkan ketentraman & ketertiban umum yang kondusif untuk mendukung pelaksanaan program kesejahteraan masyarakat

Terwujudnya peningkatan kualitas dan intensitas pengawasan pelaksanaan peraturan dan norma masyarakat

1. Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

2. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

Pemantapan Infrastruktur

Mewujudkan peningkatan kinerja sistem drainase kota yang berfungsi secara optimal

Sistem drainase kota yang terpadu, efisien dan efektif

Program Pengendalian Banjir

Mewujudkan peningkatan jaringan dan pelayanan transportasi kota.

Tersedianya jaringan jalan yang terpadu serta peningkatan kapasitas jalan yang memadai

Program Pengelolaan dan Pembangunan Jalan dan Jembatan

Tersedianya sistem manajemen lalu lintas yang berkualitas dan angkutan umum massal yang nyaman, aman dan cepat serta ramah lingkungan

Program Pengembangan Sistem Transportasi

57



Terwujudnya pembangunan dan pengembangan utilitas kota secara terpadu dan merata

Tersedianya pelayanan air bersih/air minum yang dapat menjangkau seluruh wilayah dan segenap lapisan masyarakat

Program Pembangunan Jaringan Air Bersih Perkotaan

Terwujudnya pembangunan dan pengembangan utilitas penerangan jalan umum (PJU) kota secara terpadu dan merata.

Tersedianya prasarana, sarana dan sistem jaringan utilitas penerangan jalan umum kota yang berkualitas

Program Utilitas Perkotaan

Terwujudnya peningkatan kualitas lingkungan perumahan permukiman yang layak huni

Tersedianya rumah tempat tinggal yang layak dan dilengkapi dengan prasarana sarana sanitasi dan kesehatan lingkungan secara berkelanjutan

Program Perumahan dan Permukiman

Terwujudnya sistem mitigasi bencana kebakaran kawasan perkotaan yang berkualitas

Tersedianya sistem pencegahan dan penanggulangan bahaya kebakaran yang antisipatif, tanggap serta didukung dengan prasarana dan sarana yang berkualitas

Program Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran

Optimalisasi tanah dan atau pemerintah kota sesuai dengan perencanaan tata ruang

Terwujudnya pemanfaatan tanah dan atau bangunan pemerintah kota untuk kepentingan umum

Program pengadaan tanah dan atau bangunan bagi pembangunan untuk kepentingan umum

Kota Berbasis Ekologi

Terwujudnya sinkronisasi sistem pertanahan dan penataan ruang yang berkelanjutan

Tersusunnya rencana tata ruang yang aplikatif sebagai pedoman pembangunan kota

Program Penataan Ruang

Meningkatnya sistem manajemen pengelolaan dan pengamanan aset tanah dan/atau bangunan

Program Sertifikasi Tanah Milik Pemerintah Kota

Terwujudnya peningkatan kualitas lingkungan hidup kota yang bersih dan hijau

Tersedianya sistem pengelolaan kebersihan dan persampahan secara terpadu yang berbasis masyarakat dengan penerapan teknologi tepat guna dan ramah lingkungan

Program Pengelolaan Kebersihan Kota

58



Tersedianya ruang terbuka hijau yang berfungsi optimal secara ekologis, sosial budaya,ekonomi dan estetika dengan sistem manajemen pengelolaan yang berkualitas

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

Terlaksananya pengendalian lingkungan secara efisien dan efektif

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Meningkatnya pemanfaatan dan upaya pengembangan energi alternatif yang ramah Iingkungan

Program Pengelolaan Energi Baru Terbarukan dan Konservasi Energi

Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia dan Tata Kelola Pemerintahan

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik yang didukung oleh sistem pemerintahan yang baik serta SDM yang berkualitas

Terwujudnya penyusunan produk hukum daerah yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

Terwujudnya peningkatan disiplin aparatur dan tata kelola keuangan yang baik

Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

Terwujudnya tertib administrasi pemerintahan, kecamatan dan kelurahan

1. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

2. Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah

3. Program Penataan Daerah Otonom 4. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan

Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah 5. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur

Terwujudnya peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Terwujudnya kerjasama dengan pihak lain yang saling menguntungkan dan memberikan manfaat

1. Program Peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah

2. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

59



Meningkatkan kemandirian keuangan daerah

Meningkatkan dan Mengoptimalkan pengelolaaan sumber penerimaan daerah secara efektif dan efisien

1. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

2. Program pengendalian pelaksanaan kebijakan kepala Daerah

Meningkatkan penanganan PMKS dan keluarga miskin serta pemberdayaan kelompok usia produktif dengan melibatkan peran serta swasta

Terwujudnya peningkatan pelayanan pemenuhan kebutuhan dasar dan rehabilitasi PMKS serta pemberdayaan keluarga miskin

Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial

Terwujudnya peningkatan pemberdayaan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS)

1. Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan social

2. Program peningkatan keberdayaan masyarakat

Meningkatkan kualitas dan prestasi generasi muda

Terwujudnya peningkatan potensi serta partisipasi pemuda dan organisasi pemuda dalam pelaksanaan pembangunan yang berwawasan dan berkarakter kebangsaan

Program Peningkatan Peran serta Kepemudaan

Tercapainya peningkatan prestasi olahraga secara berkelanjutan di tingkat nasional dan internasional

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

Meningkatkan penguatan BUDAYA lokal, pemberdayaan perempuan, dan perlindungan anak

Terwujudnya penguatan budaya dan tradisi lokal sebagai bagian dari upaya mewujudkan harmoni sosial

1. Program Pengelolaan Keragaman Budaya 2. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

Terwujudnya peningkatan ketersediaan akses baca masyarakat

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

Terwujudnya peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan anak

Program peningkatan kualitas hidup perlindungan perempuan dan anak

60



Meningkatkan Kompetensi Angkatan kerja

Peningkatan Kesempatan Kerja 1. Program Peningkatan Kesempatan Kerja 2. Program Peningkatan Kompetensi Tenaga

Kerja dan Produktivitas Terciptanya Hubungan Industrial yang Harmonis 1. Program Pengembangan Hubungan Industrial

dan Syarat Kerja 2. Program Pengawasan dan Perlindungan

Ketenagakerjaan

Meningkatkan efektivitas perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan

Memantapkan sistem perencanan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan berbasis TIK

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Meningkatkan pelayanan publik yang prima pada semua unit pelayanan dan SKPD.

Terwujudnya pelayanan publik berbasis TIK yang dapat diakses dengan mudah oleh seluruh lapisan masyarakat

Program peningkatan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi

Peningkatan pelayanan publik yang memiliki standard dan berkualitas

1. Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan 2. Program Penataan Administrasi Kependudukan 3. Program Pelayanan Perijinan

Terlaksananya pengelolaan sistem informasi dan komunikasi Secara Efisien dan Efektif

1. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

2. Program Komunikasi dan Publikasi Masyarakat

Kemandirian Ekonomi

Meningkatkan aktivitas ekonomi berbasis komunitas yang berdaya saing

Meningkatnya volume usaha UMKM, dan kualitas kelembagaan koperasi

1. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

2. Program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir

3. Program Peningkatan Kualitas Koperasi

61



Peningkatan produktivitas pertanian 1. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

2. Program Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan

3. Program pengembangan perikanan tangkap 4. Program Pelayanan Pembibitan dan

Penyuluhan pertanian/perkebunan, perikanan dan peternakan

5. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit hewan ternak

6. Program pengembangan perikanan budidaya

Meningkatkan kinerja investasi dan pariwisata

Peningkatan realisasi PMA, PMDN, dan investasi daerah

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Peningkatan pengawasan peredaran barang dan jasa

Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

Meningkatkan kinerja investasi dan pariwisata

Peningkatan Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB kota Surabaya

1. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 2. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

62


III.2 Tema, Tujuan, dan Sasaran Strategis Laporan Kinerja PD

III.2.1 Tema Pelayanan PD

Surabaya Kota Sentosa yang berkarakter dan berdaya saing g;oba; berbasis

ekologi menuju terciptanya pelayanan prima yang berwawasan lingkungan

di Kecamatan Wonokromo.

III.2.2 Tujuan Strategis Laporan Kinerja PD

Tujuan strategis Laporan Kinerja PD harus selaras dengan Tujuan Strategis

Pembangunan Kota yang tertuang dalam PD 2017 dalam sub bab III.1.

Tujuan strategis Laporan Kinerja PD didapatkan dengan cara menyingkronkan tujuan strategis pembangunan kota yang sesuai dengan

pelayanan PD dengan isu-isu strategis dan usulan masyarakat.

III.2.3 Sasaran Strategis Laporan Kinerja PD

Sasaran Strategis Laporan Kinerja PD harus selaras dengan Sasaran

Strategis Pembangunan Kota yang tertuang dalam RKPD 2017. Sasaran

Strategis Laporan Kinerja PD didapatkan dengan cara mensinkronkan

sasaran strategis pembangunan kota yang sesuai dengan pelayanan PD

dengan isu-isu strategis dan usulan

III.3. Program dan Kegiatan

Program dan kegiatan merupakan rencana aksi dari PD untuk mencapai

tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan. Penyusunan program dan

kegiatan dalam Laporan Kinerja PD ini mengacu pada program dan kegiatan yang

telah dirumuskan di RKPD 2017.

63


III.3.1 Faktor-Faktor yang Menjadi Pertimbangan dalam Penetapan Program dan Kegiatan

Faktor-faktor yang menjadi bahan petimbangan terhadap rumusan program

dan kegiatan, yaitu :

1) Pencapaian visi dan misi kepala daerah,

2) Pencapaian MDGs,

3) Pengentasan kemiskinan,

4) Pencapaian SPM,

5) Pendayagunaan potensi ekonomi daerah,

6) Pengembangan daerah terisolir,

64


III.3.2 Garis Besar Rekapitulasi Program dan Kegiatan Garis besar program dan kegiatan, antara lain meliputi :

Tabel 3.2 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Perangkat Daerah Tahun 2017

dan Prakiraan Maju Tahun 2018 Kota Surabaya

NAMA OPD : KECAMATAN WONOKROMO

No

Urusan/Bidang Urusan

Pemerintahan Daerah dan

Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program/Kegiatan

Rencana Tahun 2017 Catatan Penting

Prakiraan Maju Rencana Tahun 2018

Lokasi Target

Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana / Pagu

Indikatif Sumber

Dana Target

Capaian Kinerja


Indikatif 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Perencanaan Pembangunan Daerah

Kec. Wonokromo 14.114.566

Monitoring dan Penyelenggaraan Musrenbang RKPD Tingkat Kecamatan


100% 7.209.092 APBD 100% 7.930.001

Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis


100% 6.905.474 APBD 100% 7.596.021

65


No



Program/Kegiatan




Lokasi Target

Capaian Kinerja


Indikatif Sumber

Dana Target

Capaian Kinerja


Indikatif 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2 Penegakan Peraturan Daerah




100% 312.715.205 APBD 100% 343.986.725

3 Perluasan Jangkauan Pemasaran




100% 11.679.977 APBD 100% 12.847.974

4 Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial



Persentase PMKS yang ditangani 100% 31.029.408 APBD 100% 144.481.686

66


No



Program/Kegiatan




Lokasi Target

Capaian Kinerja


Indikatif Sumber

Dana Target

Capaian Kinerja


Indikatif 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

5 Pengelolaan Kebersihan

Kec. Wonokromo

30.958.566



100% 30.958.566 APBD 100% 34.054.422

6

Pembangunan dan pengelolaan sarana dan prasarana perkantoran




100% 86.965.900 APBD 100% 95.662.490

7 Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kec. Wonokromo

797.849.425

Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Perangkat Daerah

Tingkat Kepuasan pegawai terhadap pelayanan administrasi perkantoran

100% 797.849.425 APBD 100% 877.634.367

67


No



Program/Kegiatan




Lokasi Target

Capaian Kinerja


Indikatif Sumber

Dana Target

Capaian Kinerja


Indikatif 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

8 Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Kec. Wonokromo

21.818.886

Monitoring dan pendataan PMKS dan PSKS

Persentase PMKS yang ditangani 100% 21.818.886 APBD 100% 24.000.774

9 Perlindungan Perempuan dan Anak




100% 156.698.076 APBD 100% 172.367.883

10

Pengembangan Wawasan dan karakter Kebangsaan dalam konteks Budaya Lokal

Kec. Wonokromo

14.813.841

Sosialisasi Wawasan Kebangsaan

Persentase kader wawasan kebangsaan 100% 14.813.841 APBD 100% 16.295.225

68


No



Program/Kegiatan




Lokasi Target

Capaian Kinerja


Indikatif Sumber

Dana Target

Capaian Kinerja


Indikatif 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11 Penataan Administrasi Kependudukan

Kec. Wonokromo

220.957.139

Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan


100% 220.957.139 APBD 100% 243.052.852

12 Penataan Daerah Otonom 5.534.381.147

Operasional Kelurahan Darmo


Kec. Wonokromo

100% 906.912.349 APBD 100% 997.603.583

Operasional Kelurahan Jagir


Kec. Wonokromo

100% 878.212.978 APBD 100% 966.034.275

Operasional Kelurahan Ngagel


Kec. Wonokromo

100% 711.316.612 APBD 100% 782.448.273

69


No



Program/Kegiatan




Lokasi Target

Capaian Kinerja


Indikatif Sumber

Dana Target

Capaian Kinerja


Indikatif 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Operasional Kelurahan Ngagel Rejo


Kec. Wonokromo

100% 1.083.247.998 APBD 100% 1.191.572.797

Operasional Kelurahan Sawunggaling


Kec. Wonokromo

100% 922.838.934 APBD 100% 1.015.122.827

Operasional Kelurahan Wonokromo


Kec. Wonokromo

100% 1.031.852.604 APBD 100% 1.135.037.864

70


BAB IV

PENUTUP

Pemberdayaan masyarakat yang didukung oleh pemerintah, maka

Kecamatan Wonokromo perlu mendorong peran serta masyarakat dalam proses

pemberdayaan masyarakat dan mempertimbangkan banyaknya komponen

masyarakat, instansi pemerintah dan bukan pemerintah yang berperan utama dalam

proses pemberdayaan masyarakat, maka diperlukan mekanisme koordinasi

perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian program secara intensif dan

terintegrasi.

Pelaksanaan Kegiatan yang dilaksanakan Kecamatan Wonokromo tidak lepas

dari Laporan Kinerja yang telah disusun dengan harapan supaya sasaran kegiatan

yang telah ditetapkan dapat terealisasi dengan baik dan tepat sasaran.

Sebagai SKPD, Kecamatan Wonokromo mendapatkan dukungan dana dari

Pemerintah Kota Surabaya, untuk itu Kecamatan Wonokromo siap untuk

melaksanakan seluruh program kegiatan yang telah ditetapkan dengan penuh

tanggung jawab dan memegang teguh komitmen.

Peningkatan kapasitas dan kapabilitas lahir dan bathin SDM PNS sangat

diperlukan dalam pelaksanaan sistem pemerintahan, jikalau kapasitas dan

kapabilitas telah optimal maka masyarakat sebagai subyek akan menjadikan

pemerintahan sebagai parameter atas kapasitas dan kapabilitas masyarakat itu

sendiri.

Surabaya, Maret 2018

CAMAT,

TOMI ARDIYANTO, AP, S.Sos, MSi Pembina Tk. I

Nip 197304271993111001

kecamatan wonokromo kota surabayaorganisasi.surabaya.go.id/sakip/admin/file/lkj/lkj kec. wonokromo...

Documents