kecamatan bagan sinembah kabupaten rokan hilir...

PROFIL DESA PEDULI GAMBUT

Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | i

DESA BAGAN SINEMBAH UTARA KECAMATAN BAGAN SINEMBAH

KABUPATEN ROKAN HILIR PROVINSI RIAU


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | ii


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iii

PROFIL DESA BAGAN SINEMBAH UTARA

KECAMATAN BAGAN SINEMBAH KABUPATEN ROKAN HILIR

PROVINSI RIAU

PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT

BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,

PARTISIPASI DAN KEMITRAAN


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iv


Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | v

LAPORAN HASIL PEMETAAN SOSIAL DAN SPASIAL

DESA BAGAN SINEMBAH UTARA, KECAMATAN BAGAN SINEMBAH,

KABUPATEN ROKAN HILIR, PROVINSI RIAU

TAHUN 2018

TIM PENYUSUN

Fasilitator Desa : Irwandi, S.Sos

Enumerator : Supariono

Nurul Hidayah

Tim Asistensi : Abdul Badrudin

Asmet Chaniago

LEMBAR PERSETUJUAN DESA

Kepala Desa dan Sekretaris Desa Bagan Sinembah Utara, Kecamatan Bagan Sinembah,

Kabupaten Rokan Hilir, Provinsi Riau, menyatakan telah menyetujui isi Profil Desa Peduli

Gambut Kota Kandis Dendang 2018 yang telah disusun berdasarkan hasil pemetaan

sosial dan spasial yang dilakukan oleh tim penyusun tersebut di atas. Badan Restorasi

Gambut (BRG) Republik Indonesia menyatakan bahwa hasil ini telah disampaikan

kepada perwakilan masyarakat Desa Bagan Sinembah Utara.

Bagan Sinembah Utara, September 2018

Sekretaris Penghulu

SUPRIANTO JUMINGUN


Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | vi


Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa

karena hanya dengan rahmat dan petunjuk-Nya, maka penyusunan Buku “Profil Desa

Peduli Gambut Desa Bagan Sinembah Utara, 2018” yang didukung oleh Badan Restorasi

Gambut (BRG) melalui Program Desa Peduli Gambut ini dapat terselesaikan.

Profil Desa Peduli Gambut ini memaparkan kondisi yang sebenarnya Desa

Bagan Sinembah Utara, Kecamatan Bagan Sinembah, Kabupaten Rokan Hilir, Provinsi

Riau, Tahun 2018, terkait potensi dan tantangan Desa Kota Kandis Dendang dalam

pengelolaan lahan gambut dan sumber daya alam.

Penyusunan Profil DPG Desa Bagan Sinembah Utara, 2018 ini dilakukan secara

partisipatif dengan melibatkan segenap unsur masyarakat desa dalam pengambilan

data spasial maupun data sosial. Harapannya, Profil DPG Bagan Sinembah Utara 2018 ini

dapat memberikan arah bagi pengambil kebijakan dan pihak lain terutama Badan

Restorasi Gambut dalam pelaksanaan restorasi gambut dan dapat dijadikan dasar dalam

pengembangan model pengelolaan tata guna lahan yang berkelanjutan melalui

pengurangan deforestasi dan degradasi, restorasi habitat dan ekosistem, pelestarian

keanekaragaman hayati, dan kesempatan peningkatan usaha ekonomi bagi masyarakat

desa yang berada di dalam ekosistem gambut.

Akhirnya kepada semua pihak yang telah turut aktif memberikan kontribusinya

dalam penyusunan Profil DPG Bagan Sinembah Utara 2018 ini, kami ucapkan terima kasih

dan penghargaan yang setinggi-tingginya. Semoga Profil Desa Peduli Gambut ini akan

dapat memberikan manfaat bagi pembangunan Desa Bagan Sinembah Utara ini.

Desa Bagan Sinembah Utara, September 2018

Tim Penyusun


Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | viii


Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | ix

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................................................

KATA PENGANTAR ...............................................................................................................................

DAFTAR ISI ...........................................................................................................................................

DAFTAR TABEL .....................................................................................................................................

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................

1.2. Maksud dan Tujuan .................................................................................................................

1.3. Metodologi dan Pengumpulan Data ......................................................................................

1.4. Struktur Laporan .....................................................................................................................

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI

2.1. Lokasi Desa ..............................................................................................................................

2.2. Orbitasi ....................................................................................................................................

2.3. Batas dan Luas Wilayah ..........................................................................................................

2.4. Fasilitas Umum dan Sosial ......................................................................................................

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT

3.1. Topografi .................................................................................................................................

3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah ..............................................................................................

3.3. Iklim dan Cuaca .......................................................................................................................

3.4. Keanekaragaman Hayati .........................................................................................................

3.5. Hidrologi di Lahan Gambut .....................................................................................................

3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut .............................................................................................

BAB IV KEPENDUDUKAN

4.1. Data Umum Penduduk ...........................................................................................................

4.2. Laju Pertumbuhan Penduduk .................................................................................................

4.3. Tingkat Kepadatan Penduduk ................................................................................................

BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

5.1. Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan ..............................................................

5.2. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ...........................................................

5.3. Angka Partisipasi Pendidikan .................................................................................................

5.4. Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 ..................................................

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT

6.1. Sejarah Desa ............................................................................................................................

6.2. Etnis, Bahasa, dan Agama ......................................................................................................

6.3. Legenda ...................................................................................................................................

6.4. Kesenian Tradisional ...............................................................................................................

6.5. Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam ........................................................


Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | x

BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN

7.1. Pembentukan Pemerintahan .................................................................................................

7.2. Struktur Pemerintahan Desa..................................................................................................

7.3. Kepemimpinan Tradisional.....................................................................................................

7.4. Aktor Berpengaruh .................................................................................................................

7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan .........................................

7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa ...............................................................

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL

8.1. Organisasi Sosial Formal ........................................................................................................

8.2. Organisasi Sosial Nonformal ..................................................................................................

8.3. Jejaring Sosial Desa ...............................................................................................................

BAB IX PEREKONOMIAN DESA

9.1. Pendapatan dan Belanja Desa ...............................................................................................

9.2. Aset Desa ................................................................................................................................

9.3. Tingkat Pendapatan Warga ...................................................................................................

9.4. Industri dan Pengolahan di Desa ...........................................................................................

9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ....................................................

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM

10.1. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam ........................................................................

10.2. Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam ..........................................................................

10.3. Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil ......................................................................

10.4. Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) .........................................................

10.5. Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ...........................................................

BAB XI PROYEK PEMBANGUNAN DESA.

11.1. Program Pembangunan Desa ................................................................................................

11.2. Program Kerjasama dengan Pihak Lain .................................................................................

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.........................................................................

12.1. Persepsi Terhadap Restorasi Gambut ......................................................................................

BAB XIII PENUTUP ...............................................................................................................................

13.1. Kesimpulan .............................................................................................................................

13.2. Saran........................................................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................................................

LAMPIRAN ...........................................................................................................................................


Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Pembagian Wilayah Berdasarkan Dusun 9

Tabel 2. Jarak dan Waktu Tempuh dari Desa 9

Tabel 3. Batas Administrasi Desa 10

Tabel 4. Fasilitas Umum dan Sosial Desa Bagan Sinembah Utara 12

Tabel 5. Bagan Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati 20

Tabel 6. Hidrologi di Lahan Gambut 22

Tabel 7. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin 24

Tabel 8. Laju Pertumbuhan Penduduk 24

Tabel 9. Jumlah Tenaga Pendidik Desa Bagan Sinembah Utara 26

Tabel 10. Jumlah Tenaga Kesehatan Di Desa Bagan Sinembah Utara 26

Tabel 11. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan 27

Tabel 12. Jumlah Penduduk Usia Sekolah 27

Tabel 13. Jumlah Siswa Berdasarkan Sekolah 27

Tabel 14. Angka Partisipasi Sekolah 28

Tabel 15. Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku 30

Tabel 16. Sejarah Pemerintahan Desa Bagan Sinembah Utara 31

Tabel 17. Organisasi Formal 37

Tabel 18. Organisasi Sosial Non Formal 37

Tabel 19. Sumber Pemasukan Desa Bagan Sinembah Utara 40

Tabel 20. Belanja Desa 40

Tabel 21. Tabel Aset Desa 41

Tabel 22. Jenis Mata Pencaharian Masyarakat Desa Bagan Sinembah Utara 42

Tabel 23. Pembagian Peran Dalam Keluarga 43

Tabel 24. Profil Aktivitas Dalam Analisis Gender 43

Tabel 25. Kalender Musim Mata Pencaharian Warga 45

Tabel 26. Pembagian Peran Dalam Rumah Tangga 46

Tabel 27. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut 47

Tabel 28. Sumber Pendapatan Desa 52


Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | xii


Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Administrasi Desa Bagan Sinembah Utara 11

Gambar 2. Fasilitas Kesehatan (Pustu) 14

Gambar 3. Fasilitas Pendidikan 14

Gambar 4. Kantor Kepala Desa 15

Gambar 5. Fasilitas Keagamaan (Masjid dan Gereja) 15

Gambar 6. Sumber Air Bersih 16

Gambar 7. Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) 16

Gambar 8. Pasar Mingguan Desa Bagan Sinembah Utara 17

Gambar 9. Kondisi Jalan Desa Bagan Sinembah Utara 17

Gambar 10. Jenis Tanah Gambut Desa Bagan Sinembah Utara 18

Gambar 11. Kalender Musim Desa Bagan Sinembah Utara 19

Gambar 12. Kondisi Ekosistem Gambut 21

Gambar 13. Kondisi Ekosistem Gambut 23

Gambar 14. Aktifitas Mata Pencaharian Masyarakat 42

Gambar 15. Peta tataguna lahan desa Bagan Sinembah Utara 48

Gambar 16. Peta Penguasaan Lahan 50


Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | xiv


Desa Bagan Sinembah Utara, Kec. Bagan Sinembah, Kab. Rokan Hilir, Prov. Riau | 1

Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Gambut terbentuk dari akumulasi sisa-sisa tanaman, baik yang sudah lapuk

mapun belum. Akumulasi tersebut bertambah tebal karena proses dekomposisi

terhambat oleh kondisi kurang oksigen dan/atau kondisi lingkungan lainnya yang

menyebabkan tertekannya biota pengurai. Oleh karena itu, lahan gambut banyak

dijumpai di daerah rawa belakang (backswamp) atau daerah cekungan yang

drainasenya buruk. Pembentukan tanah gambut merupakan proses geogenik yaitu

pembentukan tanah yang disebabkan oleh proses deposisi dan tranportasi, berbeda

dengan proses pembentukan tanah mineral yang pada umumnya merupakan

proses pedogenic (Hardjowigeno, 1986)

Gambut mempunyai peranan penting dalam pengendalikan dampak

perubahan iklim dengan kelebihannya yang dapat menyimpan karbon dalam jumlah

yang lebih besar.Selain itu gambut memiliki keaneka ragaman hayati yang khas dan

karakteristik tanahnya yang unik.

Kondisi ekosistem lahan gambut di Indonesia pada umumnya sudah

mengalami degradasi dengan modal social yang terus menyusut.Terutama

disebabkan oleh aktifitas manusia seperti kebakaran hutan dan lahan,perubahan

fungsikawasan serta adanya jaringan-jaringan kanal.Kondisi ini akan semakin parah

jika tidak ada upaya pemulihan ekosistem gambut.

Penyelenggaraan upaya pemulihan ekosistem gambut yang rusak menjadi

tanggung jawab pemerintah. Untuk mempercepat proses pemulihan ekosistem

gambut kemudian pemerintah membentuk Badan Restorasi Gambut (BRG) melalui

Peraturan Presiden No.1 Tahun 2016. Tugas BRG ialah mengkoordinasikan dan

memfasilitasi restorasi gambut di 7 provinsi (Riau, Jambi, Sumatera Selatan,

Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Kalimantan Tengan dan Papua). Dengan

target restorasi + 2 juta hektar selama lima tahun.Pada areal target restorasi kurang

lebih terdapat 1.205 desa/kelurahan dan sebagian besar desa ada pada status sangat

tertinggal dan tertinggal.



Restorasi Gambut tidak mungkin berjalan tanpa ada partisipasi masyarakat

untuk mengawasi, menyelenggarakan dan mendapatkan manfaat yang adil dari

kegiatan restorasi tersebut.Atas dasar itulah, BRG menyelenggarakan program dan

kegiatan Desa Peduli Gambut.Program ini merupakan kerangka penyelaras bagi

kegiatan-kegiatan yang terkait dengan perlindungan dan pengelolaan ekosistem

gambut di tingkat desa/kelurahan serta pemberdayaan sosial dan ekonomi

masyarakat.Untuk mewujudkan program Desa Peduli Gambutdiantaranya

diperlukan informasi umum tentang desa yang dinamakan profil desa.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui

pemetaan partisipatif adalah untuk memberikan arah bagi pengambil kebijakan

dalam pelaksanaan restorasi gambut agar dapat memitigasi dampak sosial dari

kegiatan yang akan dilakukan. Selain itu untuk mengembangkan dan melaksanakan

suatu model pengelolaan tata guna lahan yang berkelanjutan melalui pengurangan

deforestasi dan degradasi, restorasi habitat dan ekosistem, pelestarian

keanekaragaman hayati, dan peningkatan kesempatan ekonomi bagi masyarakat

yang ada di dalam ekosistem gambut.

1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data

Waktu pengumpulan data dimulai dari tanggal 28 Agustus 2018(Focus Group

Diskusi 1) sampai dengan tanggal 17 September 2018.FGD dilakukan 2 tanggal 14

September 2018 untuk mengklarifikasi data draft awal (sosial dan spasial).

Rangkaian pengumpulan data dilakukan dengan teknik wawancara, observasi dan

diskusi terfokus.

Pengumpulan data dilakukan dengan beberapa cara, seperti berikut ini:

1) Wawancara informan kunci, terdiri dari serangkaian pertanyaan terbuka yang

dilakukan terhadap masyarakat di Desa Bagan Sinembah Utara yang sudah

diseleksi karena dianggap memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai

topik atau keadaan di wilayahnya. Wawancara bersifat kualitatif, mendalam,

dan semi-terstruktur



2) Diskusi terpimpin (FGD) melibatkan 10-15 anggota yang berasal dari masyarakat

Desa Bagan Sinembah Utara yang telah dipilih berdasarkan keterwakilan

kelompok yang ada di desa, yaitu para tokoh adat, aparatur desa, para Ketua

Rukun Tetangga (RT) dan masyarakat desa yang terdiri dari laki-laki dan

perempuan. Setelah itu, mencatat proses diskusi dan kemudian memberikan

komentar mengenai hasil pengamatan. Diskusi Terpumpun dalam pemetaan

partisipatif DPG ini akan dilakukan 3 (tiga) kali: a) Pertemuan desa untuk

sosialisasi pemetaan sosial dan spasial, Penggalian informasi awal seperti

penggambaran peta sketsa desa, kalender musim, sejarah kepemimpinan desa

dan penggambaran tata guna lahan di atas peta citra; b) Pertemuan desa untuk

verifikasi peta sketsa, peta citra dan draf profil desa gambut bersama warga; c)

pertemuan desa finalisasi profil desa bersama warga desa Bagan Sinembah

Utara

3) Pengamatan langsung dilakukan di Desa Bagan Sinembah Utara dengan

mengumpulkan data berupa informasi mengenai kondisi geografis, fasilitas

umum dan fasilitas sosial, sumber daya alam yang tersedia, kegiatan program

yang sedang berlangsung, interaksi sosial dan lain-lain

4) Studi dokumen digunakan untuk mencari data sekunder dari penelitian yang

telah dilakukan sebelumnya, sumber data sekunder yang akan digunakan

diantaranya; kecamatan dalam angka, monografi, RPJMDes, dan peta

partisipatif yang pernah dilakukan.

1.4 Struktur Laporan

Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN.

Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil desa, metode

pengumpulan data, dan struktur penyajian profil desa.

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.

Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat

pemerintahan atau ekonomi (jarak desa ke kecamatan, desa tetangga,

kabupaten, dan ke ibukota provinsi), menunjukkan dan menjelaskan batas

dan luas wilayah desa, serta fasilitas umum dan sosial yang terdapat di

desa tersebut.



BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.

Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di

wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi, kondisi

hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan ekosistem

gambut.

BAB IV KEPENDUDUKAN.

Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan

usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan

tingkat kepadatan di desa tersebut.

BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.

Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan

kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat

partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan

menghadapi kebaakaran gambut.

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.

Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di

desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang

pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan pengetahuan

local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan bagaimana

mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya yang berkaitan

dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti bercocok tanam,

mencari ikan, dan lain-lain).

BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.

Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan

desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan

dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari

kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa

tersebut di setiap sector, baik itu ekonomi, politik, actor yang

berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.

Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi sosial

informal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga, juga

jejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar lembaga

tersebut dengan warga di desa.



BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.

Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun terakhir,

aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari masing-

masing kondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat pendapatan

warga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga yang ada di desa

tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa, serta potensi dan

masalah dalam sector pertanian, perikanan, peternakan, kehutanan, dan

lain-lain yang ada di desa.

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA ALAM.

Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan

dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,

peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di

lahan gambut dan non-gambut.

BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.

Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan

inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.

Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut

yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di

desa.

BAB XIII PENUTUP.

Berisi tentang kesimpulan dan saran.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

(Peta, foto, dan lain-lain).



Bab II Gambaran Umum Lokasi

2.1 Lokasi Desa

Desa Bagan Sinembah UtaraUtara secara administrasi berada diwilayah

Kecamatan Bagan Sinembah Raya, Kabupaten Rokan Hilir, Provinsi Riau.Secara

geografis desa Bagan Sinembah Utara terletak antara 100⁰27’19” bujur timur dan

1⁰53’24” Lintang selatan (berada disebelah Barat Kabupaten Rokan Hilir).Ibu kota

kecamatan Bagan Sinembah Raya berkedudukan di desa Makmur Jaya dan pusat

pemerintahan desa terletak di dusun Ampaian Rotan.Desa Bagan Sinembah

Utaraberada pada dataran rendah dengan rata-rata ketinggian ≥ 16 Meter diatas

permukaan laut(Statistik Kecamatan Bagan Sinembah Utara Raya dalam angka

2017).

Desa Bagan Sinembah Utara terdiri dari 2 dusun, 4 Rukun Warga (RW) dan 13

Rukun Tetangga (RT), berikut adalah pembagian wilayah berdasarkan dusun;

Tabel 1. Pembagian Wilayah Berdasarkan Dusun

Dusun Rukun Warga

(RW) Rukun Tetangga

(RT)

Dusun Ampaian Rotan 1 RT 1-3

2 RT 1-3

Dusun Mekar jaya 1 RT 1-3

2 RT 1-4



2.2 Orbitasi

Tabel 2. Jarak dan Waktu Tempuh dari Desa

No Uraian Keterangan

1 Ke Ibukota Kecamatan

Jarak Ke Ibukota Kecamatan 20 Km

Kendaraan Umum Yang Tersedia -

Waktu tempuh dengan kendaraan bermotor 40 Menit s/d 60 Menit

Waktu tempuh dengan berjalan kaki 120 Menit

2 Ke Ibukota Kabupaten

Jarak Ke Ibukota Kabupaten 190 Km

Kendaraan Umum Yang Tersedia Travel dan Bus (di Bagan Batu)

Waktu Tempuh 4,5 Jam s/d 6 Jam

3 Ke Ibukota Provinsi

Jarak Ke Ibukota Provinsi 288 Km

Kendaraan Umum Yang Tersedia Travel dan Bus (di Bagan Batu)

Waktu Tempuh 7 Jam

Ibu kota Kecamatan Bagan Sinembah Raya berkedudukan di desa Makmur

Jaya.Akses menuju ibu kota kecamatan dapat ditempuh menggunakan kendaraan

pribadi, baik roda dua maupun roda empat. Kondisi jalan masih tanah dan tidak

tersedia angkutan umum sebagai akses transportasi.

Ibu kota kabupaten berkedudukan di kecamatan Bagan Siapiapi. Akses

menuju ibu kota kabupaten dapat ditempuh menggunakan kendaraan pribadi (roda

dua maupun roda empat) atau kendaraan umum (travel dan bus). Tetapi

masyarakat harus ke Bagan Batu terlebih dahulu agar dapat menggunakan

kendaraan umum denga rute Bagan Batu-Bagan Sipiapi.tarif angkutan

tersebutsebesar Rp. 65.000,-.

Begitu juga rute ke ibu kota provinsi dengan angkutan umum, masyarakat

harus ke Bagan Batu terlebih dahulu. Biaya yang harus dikeluarkan serbesar Rp.

125.000,- (per orang).



2.3 Batas dan Luas Wilayah

Berdasarkan pembentukannya desa Bagan Sinembah Utaramemiliki luas

wilayah 7.376,443 ha dengan batas administrasi sebagai berikut;

Tabel 3. Batas Administrasi Desa

Batas Desa Kecamatan Tanda Batas

Sebelah Utara Teluk Nilap Kubu Babusalam Sungai Alam, Kanal

Sebelah Timur Bagan Sinembah Timur Bagan Sinembah Raya Kanal

Ampaian Rotan Makmur Bagan Sinembah Raya Kanal

Sebelah Selatan Ampaian Rotan Makmur Bagan Sinembah Raya Tugu dan Kanal

Sebelah Barat Kota Parit Simpang Kanan Kanal

(Sumber; wawancara, FGD dan survey lapangan)

Deskripsi batas

1. Sebelah Utara Berbatas dengan Desa Teluk Nilap Kecamatan Kubu Babusalam.

Batas dimulai dari persimpangan Kanal dan Sungai Alam Perbaungan/Sungai

Alam Simpang Kanan (antara lahan kebun kelapa sawit CV. KARYA NUSANTARA

dengan Kebun Masyarakat Desa Teluk Nilap) mengikuti aliran Sungai Alam

menuju arah Timur dan berakhir di Simpang Empat Kulbi-Kulbi

2. Sebelah Barat berbatas dengan Desa Kota Parit Kecamatan Simpang

Kanan.Batas dimulai dari persimpangan Kanal antara kebun kelapa sawit bapak

Sukimin (Bagan Sinembah Utara) dan Lahan Masyarakat Kota Parit mengikuti

kanal ke Utara dan berakhir di persimpangan kanal dan sungai alam perbaungan

(kebun kelapa sawit CV. KARYA NUSANTARA).

3. Sebelah Selatan berbatas dengan Desa Ampaian Rotan Makmur.Dimulai dari

parit kebun Bapak Sukiminmelintasi lahan Timbang Sianipar naik keatas menuju

Tugu Perbatasan ke arah Timur sampai ketemu Parit besar Necis (lahan

simarmata) dan berakhir di lahan SMART PONSEL – GELENG – PT. SUKA

GINTING ESTATE.

4. Sebelah Timur berbatas dengan Desa Bagan Sinembah Timur.Dimulai dari lahan

SMART PONSEL – GELENG – PT. SUKA GINTING ESTATEmengikuti Kanal keutara

sampai di persimpangan Sungai Alam.



Gambar 1. Peta Administrasi Desa Bagan Sinembah Utara

2.4 Fasilitas Umum dan Sosial

Berikut ini merupakan fasilitas umum dan fasilitas sosial yang terdapat di desa

Bagan Sinembah Utara;

Tabel 4. Fasilitas Umum dan Sosial Desa Bagan Sinembah Utara

No Bangunan Vol Kondisi Lokasi Pendanaan

1 Kesehatan

Posyandu 1 Baik Dsn Mekar Jaya RT 08 RW 03

DD 2017

Poskesdes 1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 04 RW 02

Tahun 2011 APBD Kabupaten

Bidan Praktek 1 Baik Dsn Ampaian Rotan Pribadi /swasta pada tahun 2010

2 Pendidikan

TK Nurul Huda 1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 03 RW 01

Yayasan Nurul Huda tahun 2010

PAUD Taman Bintang

1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 03 RW 01

Yayasan Nuruh Huda tahun 2013

Sekolah Dasar Negeri


Tahun 2003 (APBD Kabupaten Rohil)

Sekolah dasar Swasta

1 Baik Dsn Mekar Jaya RT 12 RW 04

Yayasan jamhuril Fattah

SMP Satu atap 1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 04 RW 02

Satu gedung dengan SD Negeri



3 Pemerintahan

Kantor kepala desa


Th 2011 dana APBD Kab

Aula pertemuan

1 Rusak ringan

Dsn Ampaian Rotan RT 03 RW 01

Th 2011 dana APBD Kabupaten

4 Keagamaan

Masjid 2 Baik Dsn Mekar Jaya RT 07 RW 03 dan RT 10 RW 04

Swadaya dan DD 2015 dan 2016

Musholah 4 Baik Tersebar disetiap dusun Swadaya

Majlis Dzikir 1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 02 RW 01

Swadaya

Gereja 1 Baik Dsn Ampaian Rotan RT 02 RW 01

Swadaya

5 Keamanan

Pos Kamling 4 Baik Tersebar di setiap RW DD tahun 2017

6 Sumber air bersih

Sumur bor 20 Baik Tersebar disetiap RT, masjid dan musholah

DD dan Bankeu

7 Penerangan

PLTD 3 Baik Dsn. Ampaian Rota dan Dsn. Mekar Jaya

Swasta 2010

8 Pasar

Pasar Pekan (Mingguan)

1 - Swasta 2000

9 Jalan

Jalan Kabupaten

9 km

2,5 Km Aspal

6,5 km Jalan tanah

Dusun ampaian rotan dan dusun mekar jaya (jalan utama desa)

Kabupaten Rokan Hilir

Gorong-gorong 5 Baik Dusun mekar jaya dan dusun ampaian rotan

DD dan Bankeu

10 Lain-lain

TPU 5 Baik

Dsn Ampaian Rotan ( 2 Titik)

Dsn Mekar Jaya ( 3 Titik )

Wakaf

1) Kesehatan

Fasilitas kesehatan yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara hanya

Poskesdes didukung oleh1 orang tenaga bidandesa. Selain bidan desa (dinkes)

terdapat satu orang bidan praktek (swasta). Selain pelayanan medis

professional dukun beranak masih diandalkan dalam membantu proses

persalinan yang didampingi oleh bidan desa. Selain bidan desa petugas

kesehatan lain yaitu mantriyang berjumlah 1 orang (swasta). Puskesmas

terdekat berada di desa Bagan Sinembah Barat jarak dari desa ke Puskesmas

+14 Km.



Gambar 2. Fasilitas Kesehatan (Pustu)

2) Pendidikan

Fasilitas pendidikan yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara terdiri dari

Taman Kanak-kanak (TK), pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Sekolah Dasar

Negeri (SDN), Sekolah Dasar Swasta (SDS), SMP Swasta dan Sekolah

Mengengah Pertama (SMP) satu atap. Belum tersedia fasilitas pendidikan

tingkat Sekolah Menengah Atas atau sederajat. Untuk melanjutkan ke jejang

lebih tinggi, anak-anak di desa harus menempuh jarak + 17 km. SMA terdekat di

desa bagan Sinembah Barat yani (SMA Nengeri 3 Bagan Sinembah Raya) atau

melanjutkan pendidikan di Bagan Batu.

Gambar 3. Fasilitas Pendidikan



3) Pemerintahan

Fasilitas pemerintahan desa terdiri dari kantor kepala desa dan gedung

pertemuan, kondisi bangunan kantor cukup baik dan difungsikan sebagai pusat

pelayanan pemerintah desa kepada warganya. Pelayanan administrasi

dilakukan setiap hari kerja dimulai pada pukul 08.00 sd pukul 16.00 WIB,

walaupun demikian pemerintah desa tetap memberikan pelayanan kepada

masyarakat diluar jam kerja atau hari libur.

Gambar 4. Kantor Kepala Desa

4) Keagamaan

Fasilitas keagamaan yang dimiliki desa terdiri dari masjid, mushola dan gereja.

Seluruh fasilitas keagamaan difungsikan dengan baik sebagai sarana untuk

mendekatkan diri kepada sang pencipta begitu juga dengan kondisi fisik

bangunan keagamaan dalam kondisi terawat. Mayoritas penduduk desa

memeluk agama Islam walau demikian masyarakat dapat hidup rukun dalam

menjalankan kehidupan sehari-hari.

Gambar 5. Fasilitas Keagamaan (Masjid dan Gereja)



5) Keamanan

Pos kamling terdapat disetiap Rukun Warga (RW), pengamanan lingkungan

dengan cara swadaya. Setiap Rukun Warga (RW) wajib melakukan kegiatan

ronda sesuai dengan kewilayahan RW.

Gambar . Pos Kamling

6) Sumber air bersih

Berdasarkan hasil observasi dilapangan bahwa masyarakat desa Bagan

Sinembah Utara memanfaatkan sumur bor untuk memenuhi kebutuhan air

bersih. Air sumur bor hanya digunakan untuk mandi, cuci, kaskus dan sebagian

kecil untuk minum karena kualitas air yang tidak jernih dan sebagian lain

masyarakat membeli air minum kemasan yang dijual warung-warung yang

terdapat di desa.

Gambar 6. Sumber Air Bersih



7) Penerangan

Sumber penerangan yang digunakan warga desa Bagan Sinembah Utara adalah

pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD). Layanan penerangan telah

mengcover seluruh wilayah pemukiman, terdapat 3 unit mesin diesel agar

seluruh warga dapat menikmati listrik. PLTD dikelola oleh perorangan (swasta),

untuk biaya operasional PLTD (minyak, upah pengelola dan perawatan) warga

desa dikenakan tariff listrik Rp. 4000/kwhdan biaya beban Rp. 150.000/bulan.

Warga desa dapat menikmati listrik hanya pada malam hari dimulai pada pukul

18.00 sd pukul 24.00 dan nyala kembali pada pukul 04.30 sd pukul 06.00.

Mahalnya biaya operasional PLTD membuat warga desa tidak dapat menikmati

listrik setiap saat.

Gambar 7. Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD)

8) Pasar

Untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat dapat berbelanja di pasar

mingguan atau pekan. Pasar mingguan beroperasi setiap hari senin mulai dari

pukul 08.00 sd 13.00. Dipasar mingguan warga desa dapat membeli kebutuhan

pokok seperti beras, sayur, lauk pauk dan pakaian. Selain pasar mingguan warga

desa dapat memenuhi kebutuhan harian dengan berbelanja dikios atau warung

yang terdapat di desa dan penjual sayur keliling.

Gambar 8. Pasar Mingguan Desa Bagan Sinembah Utara



9) Jalan

Jalan yang terdapat di desa Bagan Sinembah utara kondisinya jalan tanah dan

sebagian kecil sudah diaspal. Jalan yang aspal yang terdapat di desa Bagan

Sinembah Utara lebih kurang 2,5 km yang merupakan bantuan dari kabupaten

sedangkan jalan yang kondisinya tanah lebih kurang 6,5 km (jalan poros desa).

Kemudian untuk jalan tani atau jalan kebun seluruhnya tanah dan

pembangunannya merupakan hasil swadaya masyarakat atau milik perorangan.

Gambar 9. Kondisi Jalan Desa Bagan Sinembah Utara

10) Telekomunikasi

Warga desa Bagan Sinembah Utara dapat menikmati layanan telekomunikasi

walau secara lokasi jauh dari pusat perkotaan, layanan telekomunikasi yang

dapat digunakan hanya jaringan telkomsel. Kondisi jaringan terkadang mati

pada saat hujan dan petir.

11) Masyarakat Peduli Api (MPA)Desa Bagan Sinembah Utara

Masyarakat Peduli Api (MPA) merupakan kelompok yang dibenuk oleh

pemerintah desa dengan tugas untuk melakukan pemadaman api. MPA

didirikan pada tahun 2017 dengan jumlah anggota 10 orang. Untuk biaya

operasional dianggarkan dari Dana Desa (DD) Rp. 20.000.000/tahun.Peralatan

yang dimiliki MPA hanya mesin pompa air sebanyak 2 unit. Dari Bank Riau 1 Unit,

1 unit lagi dari kecamatan Bagan Sinembah Raya. Tidak ada kegiatan patroli yang

dilakukan oleh MPA yang pasti ketika terjadi kebakaran langsung ditangai oleh

MPA.



Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut

3.1 Topografi

Topografi desa Bagan SInembah Utara merupakan dataran rendah

bergelombangdengan rata-rata ketinggian ≥ 16 mdpl (statistik kecamatan bagan

sinembah raya, 2017).Walau demikian tidak seluruh wilayah desa merupakan tanah

gambut akan tetapi terdapat tanah mineral yang posisinya lebih tinggi dari tanah

gambut.Masyarakat desa memanfaatkan lahan yang lebih tinggi (tanah mineral)

sebagai pemukiman dan wilayah yang lebih rendah dimanfaatkan sebagai lahan

perkebunan dan pertanian.Lokasi yang lebih rendah umumnya merupakan tanah

gambut yang dimanfaatkan sebagai lahan perkebunan kelapa sawit.

Pemukiman masyarakat desa berada di atas tanah tanah mineral dan posisi

gambut berada pada kiri kanan pemukiman penduduk. Berdasarka hasil wawancara

dan observasi lapangan bahwa tidak terdapat kubah gambut diwilayah desa Bagan

Sinembah Utara.

3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah

Terdapat dua jenis tanah di desa Bagan Sinembah Utara yaitu tanah mineral

dan tanah rawa gambut. Tanah mineral dimanfaatkan masyarakat sebagai lokasi

pemukiman sedangkan tanah gambut dimanfaatkan sebagai lokasi perkebunan.

Tanah mineral posisinya lebih tinggi jika dibandingkan dengan tanah gambut

sehingga pemukiman masyarakat terhindar dari banjir sedangkan tanah gambut

posisinya lebih rendah dari tanah mineral dan rentan terhadap banjir.



Tanah rawa gambut yang terdapat di desa Bagan Sinembah utara memiliki

kedalaman bervariasi mulai dari 50-300 cm. Untuk kedalaman gambut ˂ 200 cm

berada disekitar pemukiman dan wilayah perkebunan masyarakat. Sedangkan

untuk tanah gambut dengan kedalaman ˃200 cm berlokasi di daerah perbatasan

dengan desa Teluk Nilap. Umumnya lokasi tersebut bukan merupakan wilayah

kelola masyarakat (perkebunan). Karena lokasinya selalu tergenang air sehingga

tidak ada aktifitas masyarakat yang berkaitan dengan perkebunan yang ada hanya

aktifitas pengambilan ikan.

Berdasarkan lingkungan pembentukannya tanah gambut yang terdapat di

desa merupakan gambut yang hanya dipengaruhi/bersumber dari air hujan atau

tidak terpengaruh pasang surut. Untuk tingkat kematangannya tergolong pada

tingkatan fibrik/mentah yang memiliki warna coklat dan serat yang kasar. Kemudian

pada saat diperas menggunakan tangan (dalam keadaan basah) serat yang

tertinggal ¾ atau lebih seperti pada gambar dibawah ini.

Gambar 10. Jenis Tanah Gambut Desa Bagan Sinembah Utara

3.3 Iklim dan Cuaca



Tabel . Kalender Musim

BULAN JAN FEB MAR APR MEI JUNI JULI AGS SEPT OKT NOV DES MASALAH

MUSIM

Bulan Februari s/d Mei Cuaca Cerah tetapi masih mengalami banjir di lahan gambut

Bulan Juli s/d Agustus Cuaca cerah dan Berpotensi Rawan Kebakaran

Bulan September s/d Januari Cuaca Hujan dan rawan Banjir

KERAWANAN BENCANA _

_

Rawan Banjir karena tersumbatnya saluran kanal induk dan kanal2 kecil oleh rerumputan yg menjalar

Rawan kebakaran karena masih banyaknya lahan yg masih kosong dan belum sepenuhnya dikelola

KOMODITAS

Sawit

Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen

Rawat Rawat Rawat Rawat Rawat Tanam &

rawat Tanam &

rawat Tanam &

rawat Rawat Rawat Rawat Rawat

Cempedak, Rambutan, Mangga, & Nangka

Panen Rawat Rawat Rawat Rawat Mulai Bunga

Bunga Bunga Bunga Bunga Bunga Bunga Harga turun

Pendapatan masyarakat berkurang



3.4 Keanekaragaman Hayati

Wilayah desa Bagan Sinembah Utara didominasi tanah gambut dengan

perbandingan90:10, 90% lahan gambut dan 10% tanah mineral. Sekitar tahun 1970

wilayah desa merupakan hutan rawa gambut yang didalamnya tersimpan berbagai

jenis flora dan faunayang memiliki keterkaitan satu sama lain.

Tahun 1980 merupakan awal mula kerusakan hutan rawa gambut yang

terdapat di desa melalui penebangaan kayu liar dalam skala besar, dalam kurun

waktu 25 tahun hutan rawa gambut yang dulunya rimba kini telah berubah fungsi

menjadi perkebunan kelapa sawit. Pembalakan liar dan kebakaran hutan dan lahan

menyebabkan berbagai jenis satwa khas gambut mengalami penurunan populasi

dan punah. Berikut ini adalah tabel perubahan keanekargaman hayati setelah

kebakaran 1997;

Tabel 5. Bagan Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati

Ragam Hayati

Periode

Keterangan 1996-2002

2003-2009

2010-2018

Fauna

Siamang III II - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Rusa III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Tapir III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Harimau III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Beruang III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Macan Akar III II I Masih ditemui diperkebunan masyarakat

Landak III II I Masih ditemui diperkebunan masyarakat

Kijang III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Kancil III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Babi Hutan IIII IIII III Populasinya masih banyak

Kera IIII IIII IIII Populasinya masih banyak

Burung Bangau IIII III III Populasinya masih banyak

Burung Belibis IIII III II Populasinya agak berkurang karena habitat rusak

Siranggong III II I Masih ditemui diperkebunan masyarakat

Burung Beo III II I Masih ditemui tapi jumlahnya sangat sedikit

Burung Murai III II I Masih ditemui tapi jumlahnya sangat sedikit

Burung Jalak IIII III III

Ikan Toman IIII III II

Ikan Gabus IIIII IIII IIII

Ikan Lele III IIII III

Ikan Sepat Siam IIIII IIII IIII

Ikan Limbat IIII III I Berkurang habitatnya berubah

Flora

Meranti IIII I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Kempas IIII I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Durian hutan II - - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan



Nibung II - - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Rengas III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Puna III II - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Loban III II - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Kulim III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Seminai III I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Gaharu II - - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Rotan II I - Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Siarang-arang IIII II I Punah akibat perambahan dan kebakaran hutan

Vegetasi

Kelapa Sawit 100 Ha

1.000 Ha

1.800 Ha

Luas perkebunan kelapa sawit terus bertambah setiap tahun

Karet 60 Ha

40 Ha

10 Ha Luas perkebunan karet menurun karena kelapa sawit tidak memakan waktu banyak dalam pengerjaannya

Sumber: Hasil dari Fokus Grup Diskusi Tim Pemetaan dan Masyarakat Desa Bagan Sinembah Utara

Gambar 11. Kondisi Ekosistem Gambut



3.5 Hidrologi di Lahan Gambut

Lahan gambut yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara dahulunya

merupakan hutan rawa gambut yang selalu tergenang terutama dimusim

penghujan.Seiring berjalannya waktu hutan rawa gambut terus digunduli untuk

diambil kayunya, kemudian parit atau kanal dibuat oleh para perambah yang

difungsikan sebagai jalur untuk mengeluarkan kayu.Parit yang dibuat saat itu terdiri

dari parit primer dan sekunder.Parit primer memiliki lebar + 10 meter dengan

kedalaman + 12 meter, kemudian parit sekunder memiliki lebar +2 meter dan

kedalaman + 3 meter.Parit-parit peninggalan masa illegal loging saat ini kondisinya

dipenuhi tumbuhan air khas rawa dan kedalamannya pun sudah mulai dangkal,

sehigga pada saat musim penghujan lahan gambut tergenang.

Selain kanal-kanal peninggalan illegal loging, kanal lain dibuat oleh masyarakat

yang memiliki modal besar untuk dijadikan lahan perkebunan kelapa sawit, karena

pembukaan lahan dilokasi rawa gambut harus membuat parit atau bangket istilah

masyarakat desa agar tanaman sawit tidak terendam. Kanal yang dibuat masyarakat

memiliki lebar 2 meter dan dalam 6 meter, jarak antar kanal 13 meter.Setiap tahun

jumlah kanal akan terus bertambah karena perluasan kebuh kelapa sawit.

Berdasarkan hasil wawancara dan observasi lapangan tidak terdapat sekat

kanal diwilayah gambut desa Bagan Sinembah Utara, sehingga air yang terdapat

didalam gambut terus mengalir bahkan pada musim kemarau didaerah tertentu

kanal tersebut akan mengering.

Tabel 6. Hidrologi di Lahan Gambut

No Jenis Letak Jumlah Tahun Pendanaan Kondisi

1 Parit Dusun Ampaian Rotan dan Dusun Mekar Jaya

Ratusan 1993 sampai saat ini

Perorangan Mengalami pendangkalan

2 Sungai Alam Dusun Ampaian Rotan dan Dusun Mekar Jaya

- - - Baik

3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut

Sekitar tahun 1990 ekosistem gambut yang terdapat di desa Bagan Sinembah

Utara kondisinya masih hutan rimba yang didalamnya terdapat berbagai jenis flora

dan fauna. Pada tahun 1993 merupakan awal kerusakan hutan diwilayah desa Bagan

Sinembah Utara dengan adanya aktifitas pengambilan kayu legal maupun illegal.

Kerusakan hutan terjadi pada hutan gambut dan hutan non gambut.

Rusaknya hutan selain disebabkan adanya aktifitas pengambilan kayu dalam

skala besar, kondisi tersebut diperparah dengan peristiwa kebakaran hutan dan

lahan pada tahun 1997, lokasi kebakaran berada pada bekas areal illegal loging.

Dampak yang timbul dari peristiwa tersebut diantaranya;

1. Perubahan fungsi kawasan hutan menjadi lahan perkebunan masyarakat

2. Populasi satwaseperti harimau, rusa, tapir tidak lagi ditemukan

3. Komoditas rotan menjadi punah

4. Kawasan hutan menjadi terbuka (semak belukar atau tidak ada kanopi)



Beberapa lokasi ex kebakaran sempat dimanfaatkan masyarakat sebagai

lokasi pertanian seperti padi ladang, umbi-umbian dan sayur mayur. Akan tetapi

pada tahun 2004 lokasi pertanian masyarakat (pada lahan gambut) kebanjiran

selama lebih kurang 8 tahun (2004 sd 2012), yang menyebabkan lokasi tersebut

tidak dapat dikelola oleh masyarakat dan saat ini telah menjadi perkebunan kelapa

sawit dan semak belukar.

Ekosistem gambut menjadi rawan terbakar karena masih adanya aktifitas

pembukaan lahan dengan cara bakar (lokasinya diperbatasan dengan desa Ampaian

Rotan Makmur), selain itu lahan gambut terus dikeringkan melalui pembuatan parit

dan tanpa adanya pengaturan volume air. Minimnya pemahaman masyarakat

terhadap pengelolaan lahan gambut yang baik menyebabkan lahan gambut

mengalami kerusakan, sehingga masyarakat perlu diberikan pemahaman tentang

pentingnya menjaga ekosistem gambut dan dapat memberikan manfaat bagi

masyarakat.

Gambar 12. Kondisi Ekosistem Gambut



Bab IV Kependudukan

4.1 Data Umum Penduduk

Berdasarkan profil Desa Bagan Sinembah Utaratahun 2017 jumlah penduduk

desa lebih kurang 1.197 jiwa, yang terdiri dari 417 Kepala Keluarga (KK) dengan

perincian sebagai berikut;

Tabel 7. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

Uraian Jumlah (jiwa)

Laki-laki 619 Jiwa

Perempuan 578 Jiwa

Jumlah 1.197 Jiwa

Kepala keluarga (KK) 417 KK

(Sumber; monografi desa Bagan Sinembah Utara)

Masyarakat desa Bagan Sinembah Utara cukup kuat memegang norma-norma

sosial, kekerabatan, hubungan antar tetangga yang baik, rasa kekeluargaan yang

tinggi dan juga memegang norma-norma keagamaan. Interaksi sosial masyarakat

dilakukan melalui kegiatan keagamaan dan acara perkawinan.

Dalam kegiatan keagamaan, Desa Bagan Sinembah Utara memiliki beberapa

kelompok masyarakat yang tergabung dalam Badan Kemakmuran Masjid (Takmir

Masjid), majlis ta'lim, dan beberapa kelompok yasinan dan tahlil. Untuk aset sosial

kemasyarakatan, desa Bagan Sinembah Utara memiliki beberapa kegiatan yang

meliputi gotong-royong/Kerja bakti, pelaksanaan ronda siskamling, dan kelompok

Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK).

4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk

Laju pertumbuhan penduduk desa Bagan Sinembah Utara selama tiga tahun

terakhir terjadi penurunan jumlah penduduk sebanyak 20 jiwa pada tahun 2017.

Berikut ini adalah table pertumbuhan penduduk desa Bagan Sinem Utara;



Tabel 8. Laju Pertumbuhan Penduduk

Tahun Jumlah Penduduk

Laju pertumbuhan

2017 1.197 0.98

2016 1.217 1

2015 1.217 0

4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk adalah jumlah penduduk disuatu wilayah persatuan luas

atau dengan kata lain perbandingan jumlah penduduk dengan luas wilayah.

Kepadatan penduduk disuatu wilayah dapat dihitung dengan cara jumlah penduduk

dibagi luas wilayah. Berdasarkan data monografi desa tahun 2017 penduduk desa

berjumlah 1.197 jiwa dengan luas wilayah desa 7.376,443 ha (73,76km2). Sehingga

tingkat kepadatan penduduk desa Bagan Sinembah utara 1.197jiwa/73,76=16

jiwa/km2.

Jadi, artinya tingkat kepadatan penduduk desa Bagan Sinembah Utara

berjumlah 16 jiwa/km. Berdasarkan data BPS tahun 2017 kepadatan penduduk

kecamatan Bagan Sinembah Raya 71,83 jiwa/km. Jika dibandingkan tingkat

kepadatan penduduk kecamatan dengan dengan tingkat kepadatan penduduk desa

maka kepadatan penduduk desa Bagan Sinembah Utara tergolong kepadatan

rendah karena angka kepadatan desa lebih kecil dari kecamatan.



Bab V Pendidikan dan Kesehatan

5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan

Secara umum tenaga pendidik yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara

berasal dari dalam desa baik tenaga pengajar Tanman Kanak-kanan (TK), Pendidikan

Anak Usia Dini (PAUD), Sekolah Dasar Negeri (SDN) bahkan Sekolah Menengah

Pertama (SMP). Berikut adalah daftar tenaga pengajar berdasarkan tingkat

pendidikan;

Tabel 9. Jumlah Tenaga Pendidik Desa Bagan Sinembah Utara

No Jenjang Pendidikan Pengajar PNS Honorer Asal tenaga pengajar

1 TK 3 - 3 Dalam desa

2 PAUD 3 - 3 Dalam desa

3 SDN 040 Bagan Sinembah 12 8 4 Dalam dan luar desa

4 SD Al-Jamharul Fata 4 - 4 Dalam desa

5 SMP Satu Atap 6 1 5 Dalam desa

Total 28 9 19

Secara umum tenaga pengajar berasal dari dalam desa hanya kepala sekolah

yang berasal dari luar desa (untuk sekolah dasar negeri) sedangkan untuk sekolah

swasta seluruhnya berasal dari dalam desa. Dari total tenanga pengajar hanya 8

orang yang berstatus Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan sisanya tenaga honorer.

Kemudian untuk tenaga kesehatan yang terdapat di desa Bagan Sinembah

Utara terdiri dari 2 orang bidan, 1 orang mantri dan 1 orang dukun beranak. Berikut

adalah table tenaga kesehatan yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara;

Tabel 10. Jumlah Tenaga Kesehatan Di Desa Bagan Sinembah Utara

No Tenaga Kesehatan Jumlah

1 Bidan 2 Orang

2 Mantri 1 Orang

3 Dukun beranak 1 Orang

Total 4 orang



Dari ketiga tenaga kesehatan yang terdapat di desa memiliki perannya masing-

masing dalam memberikan pertolongan kepada masyarakat.Bidan dan mantri

memberikan layanan kesehatan sesuai dengan kewenangan yang dimilikinya dan

menjadi pembina kesehatan diwilayah desa Bagan Sinembah Utara.Bidan dan

mantri merupakan garda terdepan dalam memberikan pelayanan kesehatan di desa

dengan segala keterbatasannya baik kemampuan serta perlatan penunjang yang

dimiliki sehingga, ketika mantri atau bidan tidak sanggup memberikan pertolongan

kepada pasien maka pasien akan dirujuk ke puskesmas atau rumah sakit terdekat.

5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan

Secara umum kondisi fasilitas pendidikan di desa Bagan Sinembah Utara

tergolong baik, untuk TK, PAUD, SDN dan SDS telah memiliki bangunan sendiri,

dengan sumber pendanaan dari pemerintah dan pihak swasta (yayasan). Untuk

SMP satu atap masih menggunakan gedung Sekolah Dasar Negeri 040.

Untuk fasilitas kesehatan kondisi bangunannya cukup baik, akan tetapi

peralatan yang dimiliki oleh poskesdes masih terbatas. Poskesdes juga digunakan

sebagai tempat untuk melaksanakan pelayan Posyandu yang dilakukan secara rutin

setiap bulan. Untuk kondisi bangunan fasilitas pendidikan dan kesehatan dapat

dilihat pada table dibawah ini;

Tabel 11. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan

Uraian Jumlah Kondisi Keterangan

Fasilitas Pendidikan

Taman Kanak-kanak (TK) 1 unit Baik Layak digunakan proses belajar mengajar

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

1 unit Baik Layak digunakan proses belajar mengajar

Sekolah Dasar Negeri 040 1 unit Baik Layak digunakan proses belajar mengajar tetapi perlu ada penambahan bangunan perpustakaan dan wc sekolah

Sekolah Dasar Swasta 1 unit Baik Layak digunakan proses belajar mengajar

SMP Satu atap 1 unit Baik Gedung sekolah SDN 040

Fasilitas Kesehatan

Posyandu 1 unit Baik Layak

Poskesdes 1 unit Baik Layak digunakan untuk pelayanan kesehatan

Bidan Praktek 1 unit Baik Layak digunakan untuk pelayanan kesehatan (rumah pribadi)



5.3 Angka Partisipasi Pendidikan

Partisipasi pendidikan dapat menjadi indikator keberhasilan pembangunan

disuatu wilayah karena pendidikan merupakan salahsatu cara untuk meningkatkan

kualitas sumber daya manusia. Berikut ini adalah table angka partisipasi pendidikan

di desa Bagan Sinembah Utara;

Tabel 12. Jumlah Penduduk Usia Sekolah

Kelompok Umur Jumlah

Jumlah anak usia 5 sd 6 tahun 38




Jumlah 458

Tabel 13. Jumlah Siswa Berdasarkan Sekolah

No Tingkat Pendidikan Jumlah Siswa

1 Taman Kanak Kanak (TK) 18

2 Sekolah Dasar 237

3 Sekolah Menengah Pertama 89

Jumlah 344

(Sumber; data sekolah 2018)

Tabel 14. Angka Partisipasi Sekolah

Usia Sekolah APS Keterangan

APS usia 7 s/d 12 tahun (SD)

97,13% Hal ini berarti masih ada 2,87% penduduk usia 7 s/d 12 yang tidak bersekolah

APS usia 13 s/d 15 tahun (SMP)

91,75% hal ini berarti masih ada 8,25% penduduk usia 13 s/d 15 tahun yang tidak bersekolah

Jika dilihat pada tabel diatas, angka partisipasi sekolah SD masih tinggi karena

masih terdapat sekitar 7 orang penduduk yang tidak bersekolah. Sedangkan angka

partisipasi sekolah SMP kondisinya hamper sama masih terdapat 10 orang

penduduk yang tidak bersekolah.



5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015

Pada tahun 2015 kebakaran yang terjadi di desa Bagan Sinembah Utara tidak

terlalu luas dan masyarakat tidak merasakan dampak apapun pada peristiwa

tersebut terlebih lagi sampai timbul korban jiwa. Lokasi kebakaran jauh dari

pemukiman dan tidak berlangsung lama. Dampak yang paling dirasakan masyarakat

akibat kebakaran hutan yaitu pada tahun 1997-1998 dan belum terjadi kebakaran

yang hebat setelah tahun tersebut.



Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat

6.1 Sejarah Desa1

Desa Bagan Sinembah Utara dikenal juga dengan nama Ampaian Rotan.

Ampaian rotan memiliki makna tempat penjemuran rotan. Sebelum menjadi sebuah

perkampungan (masih hutan) wilayah desa Bagan Sinembah Utara merupakan

tempat/lokasi mencari rotan dan penjemuran rotan, maka nama yang dikenal

sampai saat ini adalah “Ampaian Rotan”.

Bagan Sinembah Utara atau Ampaian Rotan mulai dijadikan

perkampunganpada tahun 1989.Orang yang petama kali menetap ialah bapak Bani

yang berasal dari Sumatera Utara.Tujuan utama datangnya bpk Bani ke Ampaian

Rotan ialah untuk bekerja sebagai tukang kayu karena pada masa itu lokasi tersebut

merupakan tempat pengambilan kayu (illegal loging).

Setelah ada yang menetap tinggal di Bagan Sinembah Utara kemudian para

pekerja kayu mulai menetap dan masyarakat dari daerah lain mulai berdatangan dan

tinggal di Bagan Sinembah Utara (ampaian rotan). Pada tahun 1990 wilayah Bagan

Sinembah Uatara ditetapkan menjadi sebuah Rukun Tetangga (RT) desa Bagan

Sinembah.Ketua RT yang pertama yaitu Bpk. Bani.Lima tahun kemudian (tahun

1995) menjadi sebuah dusun yaitu dusun ampaian rotan desa Bagan Sinembah.

Seiring berjalannya waktu jumlah penduduk dusun Ampaian Rotan terus

bertambah sehingga pada tahun 2007 dusun Ampaian Rotan mekar menjadi sebuah

desa (desa persiapan) dari desa induk (desa Bagan Sinembah). Dusun Ampaian

rotan menjadi desa Bagan SInembah Utara yang menjadi pejabat sementara pada

saat itu yaitu Bpk. Sufri yang membawahi dua dusun; dusun Ampaian Rotan dan

dusun Kampung Baru.

1 Sumber :Wawancara dengan Bapak Imran Nasution



Pada tahun 2011 dilaksanakan Pemilihan Kepala Desa Defenitif untuk pertama

kali dengan Kepala Desa terpilih Bapak Jumingun, dan pada tahun yang sama yaitu

tahun 2011 Desa Bagan Sinembah Utara memekarkan Dusun Kampung Baru menjadi

sebuah desa yang diberi nama Desa Bagan Sinembah Timur. Setelah memekarkan

dusun Kampung Baru desa Bagan Sinembah Utara terdiri dari dua dusun yaitu dusun

Ampaian Rotan dan dusun Mekar Jaya.

Pada tahun 2014 desa Bagan Sinembah Utara kembali memekarkan dusun

Ampaian Rotan bagian Selatan menjadi sebuah desa dengan nama desa Ampaian

Rotan Makmur, desa Bagan Sinembah Utara terdiri dari dua dusun yaitu dusun

Ampaian Rotan dan dusun Mekar Jaya.

Pada tahun 2017 masa jabatan kepala desa (Bpk Jumingun) selesai kemudian

digantian oleh pejabat sementara (PJs) yaitu Bpk. Mawran kemudian Pada tahun

2018 desa Bagan Sinembah Utara kembali melakukan pemilihan kepala desa yang

terdiri dari dua calon kepala desa dan yang memenangkan Pilkades yaitu Bpk.

Jumingun dengan masa jabatan 2018-2024.

6.2 Etnis, Bahasa, Agama

Secara umum kesukuan warga desa Bagan Sinembah Utara terdiri dari suku

jawa, batak, banjar, melayu, nias dan minang akan tetapi suku terbanyak yaitu jawa

dan batak. Bahasa yang digunakan sehari-hari pun Bahasa jawa dan batak

tergantung lawan bicara, masyarakat suku jawa yang tinggal di desa umumnya

pandai berbahasa batak karena mereka umumnya lahir di Sumatera(Riau dan

Sumatera Utara). Selain itu lokasi desa tidak jauh dari perbatasan antara provinsi

Riau dan Sumatera Utara. Berikut ini adalah jumlah penduduk berdasarkan suku;

Tabel 15. Jumlah Penduduk Berdasarkan Suku

Suku Jumlah

Jawa : 717 jiwa

Batak : 361 jiwa

Banjar : 59 jiwa

Melayu, Nias dan Minang : 60 jiwa

Total : 1.197 jiwa

Agama yang dianut masyarakat desa terdiri dari Islam, Kristen dan katolik.

Masyoritas penduduk desa memeluk agama islam berjumlah 1.151 jiwa, Kristen 32

jiwa dan Katolik 14 jiwa, walaupun demikian masyarakat desa hidup dengan rukun

saling menghormati satu sama lain walaupaun mereka berbeda suku dan agama.



6.3 Legenda

Desa Bagan Sinembah Utara bukan merupakan sebuah desa adat yang

memiliki cerita rakyat atau legenda yang diceritakan secara turun temurun seperti

didaerah lain. Karena masyarakat yang tinggal di desa merupakan masyarakat

pendatang dari daerah lain.

6.4 Kesenian Tradisional

Kesenian tradisional yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara yaitu tari

persembahan dan kuda lumping, tari persembahan umumnya dilakukan oleh anak-

anak usia sekolah yang ditampilkan pada saat acara-acara resmi. Tari persembahan

merupakan ungkapan selamat kepada tamu agung yang dimainkan oleh 6 orang

anak yang dilengkapi pakaian adat melayu.

6.5 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam

Pembukaan lahan dengan cara bakar kerap dilakukan oleh sebagian kecil

masyarakat terutama dalam proses pembukaan lahan. Masyarakat bukan tidak

mengetahui dampak buruk dan larangan membuka lahan dengan cara bakar, akan

tetapi cara ini terpaksa dilakukan untuk mempercepat proses pembukaan lahan

dengan biaya yang lebih murah.Mekanisme pembakaran yang dilakukan saat ini

tidak seperti tahun 1990 dilakukan bersama-sama masyarakat desa (gotong royong)

melainkan sembunyi-sembunyi.

Selain itu masyarakat lain yang memiliki cukup modal tidak lagi menggunakan

api untuk membuka lahan melainkan menggunakan alat berat (excavator) terutama

dilahan gambut. Tanaman yang ditanam dilahan gambut bukan merupakan

tanaman jangka pendek (palawija) melainkan perkebunan kelapa sawit.



Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan

7.1 Pembentukan Pemerintahan

Desa Bagan Sinembah Utara tergabung dalam pemerintahan pada tahun 1990

yaitu sebuah Rukun Tetangga (RT) diwilayah desa Bagan Sinembah Kecamatan

Kubu. RT pertama yang menjabat yaitu Bapak Bani, berikut ini adalah tabel sejarah

pemerintahan desa Bagan Sinembah Utara;

Tabel 16. Sejarah Pemerintahan Desa Bagan Sinembah Utara

Tahun Nama Pemimpin Keterangan

1990 Bpk. Bani Rukun Tetangga (RT)pertama dalam wilayah desa Bagan Sinembah Kec. Kubu

1995 Imran Nasution

(RW pertama)

Pembentukan Dusun dan RW dilakukan secara bersamaan masuk kedalam wilayah desa bagan sinembah Kecamatan Bagan Sinembah yang terdiri dari 4 Rukun Tetangga (RT)

1995 Rusli nasution (kadus pertama)

2008-2010 Sufri Pjs Bagan Sinembah Utara (desa persiapan)

2011-2017 Jumingun Kepala desa definitif

2017-2018 Marwan S.AP Pejabat sementara

2018-2024 Jumingun Kepala desa peiode kedua



7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018

Gambar Struktur Pemerintahan Desa Bagan Sinembah Utara

KAUR TU dan UMUM

(Sulastri Yulianti)

KAUR KEUANGAN (Hendri Yakub

Pulungan)

KAUR PERENCANAAN

(Andre Kurniawan)

KASI PEMERINTAHAN

(Robi Karyadi, ST)

KASI KESEJAHTERAAN (Nurul Hidayah)

KASI PELAYANAN

(Irma Ritonga)

Sekretaris Desa (Supriyanto)

KEPALA DESA (Jumingun)

KADUS Ampaian Rotan

(Ibrahim Sitompul)

KADUS Mekar Jaya

(M Hafiz)



TUGAS POKOK DAN FUNGSI

KEPALA DESA

Tugas :

Menyelenggarakan pemerintahan desa, melaksanakan pembangunan desa,

melaksanakan pembinaan kemasyarakatan desa dan melaksanakan pemberdyaan

masyarakat desa.

Fungsi :

1. Menyelenggarakan pemerintahan desa seperti tata praja pemerintahan,

penetapan peraturan desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan

ketentraman dan ketertiban, melakukan upaya perlindungan masyarakat,

administrasi kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah

2. Melaksanakan pembangunan, seperti pembangunan sarana prasarana

perdesaan, dan pembangunan bidang pendidikan, kesehatan.

3. Pembinaan kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan kewajiban

masyarakat, partisipasi masyarakat, sosial budaya masyarakat, keagamaan,

dan ketenagakerjaan.

4. Pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi dan motivasi masyarakat

di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga,

pemuda, olahraga, dan karang taruna.

5. Menjaga hubungan kemitraan dengan lembagamasyarakat dan lembaga

lainnya.

SEKRETARIS DESA

Tugas :

1. Mengoordinasikan penyusunan kebijakan dan program kerja Pemerintahan

Desa

2. Pengoordinasian pelaksana teknis dan pelaksana kewilayahan

3. Mengoordinasikan evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan pemerintahan

Desa

4. Menyelenggarakan kesekretariatan Desa

5. Menjalankan administrasi Desa

6. Memberikan pelayanan teknis administrasi kepada seluruh satuan organisasi

Pemerintah Desa

7. Melaksanakan urusan rumah tangga, dan perawatan sarana dan prasarana fisik

Pemerintah Desa

8. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa



Fungsi :

1. Melaksanakan urusan ketatausahaanseperti tatanaskah, administrasi surat

menyurat, arsip, dan ekspedisi.

2. Melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi perangkat desa,

penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat,

pengadministrasian asset, inventarisasi, perjalanan dinas dan pelayanan umum.

3. Melaksanakanurusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan,

administrasisumber-sumberpendapatan dan pengeluaran,

verifikasi administrasi

keuangan, dan admnistrasi penghasilan Kepala Desa, Perangkat Desa,

BPK, dan lembaga pemerintahan desa lainnya.

4. Melaksanakan urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran

pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data dalam

rangkapembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi program, serta

penyusunan laporan.

KAUR TATA USAHA DAN UMUM

Tugas :

1. Melakukan urusan surat menyurat

2. Melaksanakan pengelolaan arsip Pemerintah Desa

3. Melaksanakan pengelolaan barang inventaris Desa

4. Mempersiapkan sarana rapat/pertemuan, upacara resmi dan lain-lain

kegiatan Pemerintah Desa

5. Melaksanakan pengelolaan perpustakaan Desa

6. Melakukan tugas-tugas kedinasan di luar urusan umum yang diberikan

oleh Kepala Desa

7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan

Fungsi :

1. Pelaksanaan urusan ketatausahaan

2. Pelaksanaan urusan administrasi surat-menyurat

3. Pelaksanaan urusan arsip

4. Pelaksanaan urusan ekspedisi

5. Pelaksanaan urusan penataan administrasi perangkat Desa

6. Pelaksanaan urusan penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor

7. Pelaksanaan urusan penyiapan rapat

8. Pelaksanaan urusan pengadministrasian aset

9. Pelaksanaan urusan inventarisasi

10. Pelaksanaan urusan perjalanan dinas

11. Pelaksanaan urusan pelayanan umum



KAUR KEUANGAN

Tugas :

1. Menyiapkan bahan penyusunan anggaran, perubahan dan perhitungan

APB Desa

2. Menerima, menyimpan, mengeluarkan atas persetujuan dan seizin Kepala

Desa, membukukan dan mempertanggung-jawabkan keuangan Desa

3. mengendalikan pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

4. Mengelola dan membina administrasi keuangan Desa

5. Menggali sumber pendapatan Desa

6. Melakukantugas-tugas kedinasandi luarurusan keuanganyang diberikan oleh

Kepala Desa

7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan

Fungsi :

1. Pengurusan administrasi keuangan

2. Administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran

3. Verifikasi administrasi keuangan

4. Administrasipenghasilan Kepala Desa, Pamong Desa, BPK, dan lembaga

pemerintahan desa lainnya.

KAUR PERENCANAAN

Tugas :

1. Menyiapkanbahan penyusunankebijakan danperencanaan kerjapemerintahan

desa

2. Melaksanakan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan perencanaan kerja

pemerintahan desa secara rutin dan/atau berkala

3. Menyusun pelaporan penyelenggaraan pemerintahan desa akhir tahun

anggaran dan akhir masa jabatan

4. Melakukan tugas-tugaskedinasandiluar urusan perencanaan yang diberikan

oleh Kepala Desa

5. Melaksanakan Musrenbang Desa

6. Menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa

7. Menyusun Rencana Kerja Pemerintahan Desa

8. melaksanakan tugas lain yang diberikan.

Fungsi :

1. Menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja desa

2. Menginventarisir data-data dalam rangka pembangunan

3. Melakukan monitoring dan evaluasi program

4. Penyusunan laporan.



KASI PEMERINTAHAN

Tugas :

1. Merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi danmelaporkan kegiatan

pemeliharan ketentraman, ketertiban dan perlindungan

2. Melaksanakan administrasi kependudukan

3. Melaksanakan administrasi pertanahan

4. Melaksanakan pembinaan sosial politik

5. Memfasilitasi kerjasama Pemerintah Desa

6. Menyelesaikan perselisihan warga

7. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Desa

Fungsi :

1. Melaksanakan manajemen tata praja Pemerintahan

2. Menyusun rancangan regulasi desa

3. Pembinaan masalah pertanahan

4. Pembinaaan ketentraman dan ketertiban

5. Pelaksanaan upaya perlindungan masyarakat, kependudukan

6. Penataan dan pengelolaan wilayah

7. Pendataan dan pengelolaan Profil Desa.

KASI KESEJAHTERAAN

Tugas :

1. Merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan kegiatan

pembangunan desa

2. Mengelola sarana dan prasarana perekonomian masyarakat desa dan sumber-

sumber pendapatan desa

3. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat sesuai bidang tugasnya

4. Mengembangkan sarana prasarana pemukiman warga

5. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pelestarian lingkungan hidup


Fungsi :

1. Melaksanakan pembangunan sarana prasarana perdesaan

2. Pembangunan bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas sosialisasi

3. Motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi,politik,lingkungan hidup,

pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang taruna.



KASI PELAYANAN

Tugas :

1. Merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan kegiatan

pembinaan mental spiritual, keagamaan, nikah, talak, cerai dan rujuk, sosial,

pendidikan, kebudayaan, olah raga, kepemudaan, kesehatan masyarakat,

kesejahteraan keluarga, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

2. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat sesuai bidang

tugasnya

3. Mengoordinasikan kegiatan pelayanan satu pintu


Fungsi :

1. Melaksanakan penyuluhan dan motivasi terhadap pelaksanaan hak dan

kewajiban masyarakat

2. Meningkatkan upaya partisipasi masyarakat

3. Pengoordinasian kegiatan pelayanan satu pintu

4. Pelestarian nilai sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan ketenagakerjaan

KEPALA DUSUN

Tugas :

1. Membantu Kepala Desa dalam melaksanakan tugas kegiatan Kepala Desa

2. Melaksanakan kegiatan di bidang pemerintahan, pembangunan

kemasyarakatan, kebudayaan, ketentraman, ketertiban dan perlindungan

masyarakat

3. Melaksanakan Peraturan Desa, Peraturan Kepala Desa dan Keputusan Kepala

Desa

4. Melaporkan pelaksanaan tugasnya kepada Kepala Desa

Fungsi :

1. Pembinaan ketentramandan ketertiban, pelaksanaan upaya perlindungan

masyarakat, mobilitas kependudukan, dan penataan dan pengelolaan wilayah

2. Mengawasi pelaksanaan pembangunan di wilayah

3. Melaksanakan pembinaan kemasyarakatan dalam meningkatkan kemampuan

dan kesadaran masyarakat dalam menjaga lingkungannya

4. Melakukan upaya-upaya pemberdayaan masyarakat dalam menunjang

kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.



7.3 Kepemimpinan Tradisional

Masyarakat desa Bagan Sinembah Utara bukan merupakan masyarakat adat

yang pada umumnya memiliki kepemimpinan tradisional. Masyarakat yang tinggal

pada saat itu merupakan masyarakat pendatang. Mereka tidak bermukim melainkan

berniat mengambil hasil hutan seperti kayu dan rotan. Warga yang pertama dating

saat itu adalah bpk Bani berasal dari Sumatera Utara, suku jawa kelahiran Sumatera.

7.4 Aktor Berpengaruh

Dalam kehidupan bermasyarakat tidak terlepas dari seorang tokoh atau tetua

kampung yang memiliki peranan penting didalam sebuah komunitas.Yang disebut

dengan tokoh masyarakat biasanya tempat orang-orang bertanya, meminta

pendapat bahkan nasihat.Ketokohan seseorang karena memiliki perangai yang

baik, pengetahuan yang luas, relasi bahkan kekayaan dapat mempengaruhi

seseorang untuk dijadikan seorang tokoh dimasyarakat.

Dibidang social actor yang paling berpengaruh di desa Bagan Sinembah Utara

yaitu tokoh masyarakat dan tokoh agama.Tokoh masyarakat dituakan karena

memiliki pengetahuan dan jaringan yang luas, sedangkan tokoh agama memiliki

pengetahuan yang baik tentang agama dan perangai yang baik pula.

Dibidang ekonomi, masyarakat yang sebagian besar berprofesi sebagai

pekebuntentu tidak terlepas dari peran seorang tengkulak atau tokeh baik yang

berasal dari dalam desa maupun dari luar desa. Keberadaan tengkulak membuat

masyarakat lebih mudah menjual hasil perkebunan karena jika tidak ada pengepul

para petani akan kesulitan menjual hasil kebun karena para petani tidak memiliki

akses untuk menjual langsung kepada pabrik pengolah. Selain itu tengkulak juga

dapat memberikan pinjaman uang kepada para petani.

7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan

Permasalahan yang kerap dihadapi oleh pemerintahan desa seperti

perkelahian pemuda, tumpang tindih kepemilikan lahan (antar warga desa, warga

desa luar dan tuan tanah) karena secara umum wilayah desa lebih banyak dikuasai

oleh warga luar desa. Mekanisme yang dilakukan yaitu melalui musyawarah

ditingkat desa dengan melibatkan tokoh-tokoh kampung, jika permasalahan

tersebut tidak dapat diselesaikan ditingkat desa (musyawarah) maka akan

ditempuh melalui jalur hukum.



7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa

Pemerintah desa Bagan Sinembah Utara selaku pemerintahan tertinggi lebih

mengedepankan kepentingan masyarakat terutama dalam setiap pengambilan

keputusan (yang berhubungan dengan kepentingan masyarakat). Desa tidak

memiliki forum atau lembaga khusus untuk pengambilan keputusan ditingkat

desa.Pengambilan keputusan seutuhnya diambil oleh kepala desa atas saran dan

masukan dari tokoh.



Bab VIII Kelembagaan Sosial

Lembaga sosial atau dikenal juga sebagai lembaga kemasyarakatan salahsatu jenis

lembaga yang mengatur rangkaian tata cara dan prosedur dalam melakukan hubungan

antar manusia saat mereka menjalani kehidupan bermasyarakat dengan tujuan

mendapatkan ketentraman hidup. Berikut ini adalah kelembagaan social yang terdapat

di desa Bagan Sinembah Utara;

8.1 Organisasi Sosial Formal

Organisasi social formal Desa Bagan Sinembah Utara berjumlah 7 lembaga.

Proses pembentukankelembagaan secara umum dilakukan dengan musyawarah

yang dibuktikan dengan terbentuknya pengurus kelembagaan tersebut.

Pembentukan kelembagaan ada yang memang berdasarkan kesepakatan kelompok

atau memang sudah menjadi ketetapan Peraturan Daerah dan Peraturan

Pemerintah dengan Surat Keputusan Pembentukan yang disyahkan oleh instansi

tertentu. Berikut organisasi formal yang ada di Desa Bagan Sinembah Utara

Tabel 17. Organisasi Formal

No Nama Organisasi Nama Ketua Jumlah

Pengurus & anggota

Status

1 Pemdes Jumingun 9 orang Aktif

2 BPD Tri bagio 5 Orang Aktif

3 LPM Imran Nasution 21 orang Aktif

4 PKK Siti Halimah 30 Orang Aktif

5 Karang Taruna Bambang Harianto 40 Orang Aktif

6 MPA Riswanto 10 Orang Aktif

7 Gapoktan Zulkaryadi 22 Orang Aktif



8.2 Organisasi Sosial Nonformal

Organisasi sosial non-formal yaitu organisasi yang muncul dalam kehidupan

sosial masyarakat guna memenuhi keperluan sosialnya. Adapun organisasi sosial

non-formal yang terdapat di desa Bagan Sinembah Utara yaitu;

Tabel 18. Organisasi Sosial Non Formal

No Nama Organisasi Nama Ketua Jumlah Pengurus

& anggota Tujuan Pembentukan

1 Persatuan Majelis Taklim Bagan Sinembah Utara

Hotma Warni 400 Orang Memperkokoh tali silaturahmi masyarakat bagan sinembah utara

2 Sarikat Tolong Menolong (STM) Bagan Sinembah Utara

Halimah

Seluruh Masyarakat

Muslim Bagan Sinembah Utara

Meringankan bagi yang terkena musibah

3 Perkumpulan Arisan Qurban Bagan Sinembah Utara

M. Hafiz 42 Orang/ per KK Gotong royong dana Qurban

4 Perkumpulan Rebana Bagan Sinembah Utara

Halimah 16 Orang Mengembangkan Seni Budaya Islami

Berdasarkan hasil kegiatan dilapangan terdapat 4 kelembagaan social non

formal, kelembagaan ini dibentuk sesuai dengan kebutuhan masyarakat;

1. Persatuan majlis taklim Bagan Sinembah utara

Lembaga ini merupakan sebuah wadah bagi kaum ibu dalam melaksanakan

kegiatan-kegiatan keagamaa seperti pengajian mingguan dan pengajian

bulanan. Anggota seluruh kaum ibu warga desa Bagan Sinembah utara.

2. Serikat Tolong Menolong (STM)

Serikat tolong menolong merupakan lembaga masyarakat yang dibentuk

secara swadaya oleh masyarakat desa. Tujuan dari pembentukan kelompok ini

ialah menjadi wadah bagi masyarakat untuk menolong warga desa yang

terkena musibah seperti sakit dan meninggal dunia. Ketika terjadi musibah

seluruh masyarakat akan memberikan sumbangan melalui lembaga untuk

diberikan kepada warga yang sedang terkena musibah. Bantuan yang diberikan

masyarakat disesuaikan dengan kemampuan.

3. Perkumpulan arisan kurban

Lembaga ini dibentuk agar masyarakat yang ingin berkurban dapat terlaksana,

karena melalui arisan seluruh masyarakat dapat memiliki kesempatan untuk

berkurban dengan cara membayar iuran perbulan.

4. Perkumpulan rebana

Pembentukan kelompok rebana diperuntukan bagi ibu-ibu untuk menyalurkan

hobinya. Tujuan lain dari pembentukan kelompok ini ialah berdakwah dengan

melantukan puji-pijian melalui lagu dan music.



8.3 Jejaring Sosial Desa

Hubungan sosial kemasyarakatan desa cukup banyak berperan dalam hal

kematian atau apabila salah satu anggota masyarakat mengadakan pesta

perkawinan. Budaya gotong rong masih dilakukan oleh masyarakat desa dimana

masyarakat dapat membantu dengan materi maupun non materi.

Kelembagaan sosial yang ada di desa juga memiliki peran yang besar dalam

kegiatan kemasyarakatan. Hubungan kedekatan dengan masyarakat dalam

berbagai aktifitas, menentukan dan mengambil sikap serta keputusan bersama

lebih didominasi oleh tokoh-tokoh kelembagaan desa seperti pemdes dan lainnya.

Kelembagaan yang paling dirasakan manfaatnya oleh masyarakat ialah

kegiatan posyandu, Serikat tolong menolong dan Masyarakat Peduli Api.Posyandu

memberikan pelayanan pemeriksaan kesehatan terhadap bayi, ibu hami dan

menyusui. Serikat tolong menolong sangat membantu masyarakat yang terkena

musibah dan mempererat persatuan sesame masyarakat, sedangkan MPA sangat

berperan dalam penanganan bencana kebakaran hutan dan lahan.

Gambar Diagram Venn Hubungan Organisasi di Masyarakat

Masyarakat

BPD

LPM

PKK

Karang Taruna

MPA

PPL

Gapoktan

Kel. Pengajian

STM

Arisan Kurban

Kelompok Rebana

Posyandu

RT



Bab IX Perekonomian Desa

9.1 Pendapatan dan Belanja Desa

Pendapatan utama desa hanya berasal dari Dana Desa (DD), Alokasi Dana Desa

(ADD) dan Bantuan Keuangan (Bankeu).Pemerintah desa Bagan Sinembah Utara

tidak memiliki pendapatan asli desa (PAD) baik dari pemungutan pajak ataupun

retribusi lainnya. Pendapatan yang diperoleh desa (DD, ADD dan Bankeu) cukup

diraskan manfaatnya bagi pelaksanaan pembangunan di desa. Berikut ini adalah

sumber pendapatan desa Bagan Sinembah Utara;

Tabel 19. Sumber Pemasukan Desa Bagan Sinembah Utara

No Sumber Jumlah (Rp)

1 Dana Desa 1.126.997.000,-

2 Alokasi Dana Desa 719.876.684,-

3 Bankeu 100.000.000,-

4 Piutang desa ADD 2016 133.379.875,-

5 Piutang desa ADD 2017 340.807.514,-

Total Pemasukan 2.421.061.073,-

Tabel 20. Belanja Desa

No Sumber Jumlah (Rp) Persentase

1. Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa 649.197.514,00 27,46%

2. Bidang Penyelenggaraan Pembangunan 1.360.813.559,00 57,56%

3. Bidang Pembinaan Desa 132.800.000,00 5,62%

4. Bidang Pemberdayaan Masyarakat 221.180.000,00 9,36%

Total Belanja Desa 2.363.991.073,00 100,00%



Jika dilihat pada table di atas prosentase terbesar yaitu dialokasikan untuk

pembangunan fisik seperti jalan, sarana dan prasana penunjang penyelenggaraan

pemerinathan desa. Belanja desa terbesar kedua yaitu pada bidang

penyelenggaraan pemerintahan desa seperti honor kepala desa, perangkat desa

dan peralatan kantor. Dan selebihnya dialokasikan untuk pemberdayaan

masyarakat dan pembinaan desa.

9.2 Aset Desa

Aset Desa merupakan barang milik desa yang berasal dari kekayaan asli desa,

dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa atau

perolehan hak lainnya yang sah. Aset desa berupa benda bergerak dan juga benda

tidak bergerak yang dimiliki oleh desa dan inventaris desa. Adapun macam-macam

aset desa dan inventaris desa dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 21. Tabel Aset Desa

No Aset Volume Keterangan

A Peralatan dan mesin

1 Komputer 1 unit

2 Laptop 4 unit Bankeu 2015

3 Printer 2 unit Bankeu 2015

4 TV 1 unit Bankeu 2015

5 Kursi plastik 78 buah Bankeu 2015

6 Lemari failling kabinet 4 buah Bankeu 2015

7 Sofa 1 set Bankeu 2015

8 Sound system 2 set Bankeu 2015

9 Dvd 1 buah Bankeu 2015

10 Kipas angin 4 buah Bankeu 2015

11 Teratak 2 buah Bankeu 2015

12 Jerejak besi jendela 30 buah Bankeu 2015

13 Jerejak besi pintu 3 set Bankeu 2015

14 Gorden 30 set Bankeu 2015

15 Meja 8 buah Bankeu 2015

16 Meja bpk 2 buah Bankeu 2015

17 Kursi bpk 4 buah Bankeu 2015

18 Mesin genset 1 unit Bankeu 2015

19 Meja lpm 1 buah Bankeu 2015

20 Laptop 3 unit ADK 2016

21 Printer 1 unit ADK 2016

B Gedung dan bangunan

1 Gapura desa 1 unit DK 2015

2 Rehab masjid nurul akbar 1 unit ADK 2015

3 Rehab masjid nurul akbar 1 unit DK 2015

4 Gudang 1 unit DK 2016



5 Posyandu 1 unit DK 2017

6 Pos kamling 4 unit Silpa 2017

C Jalan, irigasi dan jaringan

1 Normalisasi Meter

2 Drainase 285 meter DK 2015

3 Drainase 150 meter Bankeu 2015

4 Box culvert 1 unit ADK 2015


6 Box culvert 1 unit DK 2015

7 Gorong - gorong 1 unit Bankeu 2015

8 Sumur bor 7 unit Bankeu 2015



11 Gorong - gorong 1 unit DK 2016



14 Gorong - gorong 1 unit Silpa 2016

15 Awcas 600 meter DK 2016


17 Semenisasi 100 meter DK 2016

18 Perbaikan jalan 3.125 meter DK 2016

19 Sumur bor 6 unit DK 2017

20 Sumur bor 7 unit DK 2017



23 Semenisasi 10 meter DK 2017

24 Box culvert 5 unit DK 2017

25 Perbaikan jalan 300 meter DK 2017

9.3 Tingkat Pendapatan Warga

Sebagian besar masyarakat desa Bagan Sinembah Utara mengupayakan hidup

dari hasil perkebunan kelapa sawit dan buruh perkebunan.Dan sebagian kecil

lainnya mengupayakan hidup dari hasil mencari ikan dan berdagang.Berikut ini

adalah tabel mata pencaharian masyarakat desa Bagan Sinembah Utara.

Tabel 22. Jenis Mata Pencaharian Masyarakat Desa Bagan Sinembah Utara

No Jenis Mata Pencaharian Jumlah (jiwa)

1. Petani Perkebunan 598

2. Buruh perkebunan 359

3. Nelayan Sungai 179

4. Pedagang 47

5. Lain-lain 14

Jumlah 1.197



Secara umum warga desa Bagan Sinembah Utara mengandalkan sector

perkebunan sebagai mata pencaharian utama. Sektor perikanan merupakan mata

pencaharian tambahan atau sampingan masyarakat yang berprofesi sebagai

pekebun maupun buruh perkebunan. Sector perikanan memberiakn kontribusi

cukup besar terhadap perekonomian masyarakat desa Bagan Sinembah Utara.

Para nelayan sungai memanfaatkan parit-parit yang ada diwilayah desa

sebagai lokasi pencarian ikan. Alat tangkap yang digunakan nelayan terdiri dari

pancing, bubu, jarring dan setrum. Minimnya kesadaran masyarakat dalam

penggunakan setrum membuat alat ini tetap digunakan sebagai alat tangkap

mereka. Walau demikian beberapa nelayan tetap bertahan menggunakan alat

tangkap ramah lingkungan.

Gambar 13. Aktifitas Mata Pencaharian Masyarakat

Tabel 23. Pembagian Peran Dalam Keluarga

Indikator Mata Pencaharian

Akses Kontrol Keterangan

PR LK PR LK

Sumber Daya Fisik

Lahan Perkebunan 10% 90% 40% 60% Pekerjaan dalam bidang perkebunan kelapa sawit lebih dominan dilakukan oleh laki-laki karena pekerjaannya yang berat

Alat Produksi 35% 64% 30% 70%

Tenaga kerja 30% 70% 35% 65%

Cash / Uang 60% 40% 50% 50%

Tabungan 30% 70% 40% 60%

Sumber Daya Non Fisik

Kebutuhan dasar (sandang, pangan, papan)

40% 60% 40% 60%

Pendidikan 55% 45% 50% 50%

Kesehatan 50% 50% 50% 50%

Kekuasaan Politis 20% 80% 30% 70%

Kelompok Masyarakat 50% 50% 50% 50%

Keterangan : Akses (Kesempatan memanfaatkan/ mendapatkan); Kontrol (kesempatan mengontrol); LK (Laki-laki); & PR (Perempuan)



Tabel 24. Profil Aktivitas Dalam Analisis Gender

KEGIATAN

Aktivitas di Dalam Keluarga Aktivitas di Luar Keluarga (Buruh)

Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan

UM KD TP UM KD TP UM KD TP UM KD TP

SAWIT

Buka Lahan UM - - - - TP UM - - - KD -

pembibitan UM - - UM - - KD - - - KD -

penanaman UM - - - KD - UM - - - - TP

Perawatan UM - - - KD - UM - - UM - -

Pemupukan UM - - - KD - UM - - UM - -

Panen UM - - - KD - UM - - - KD -

KARET

Buka Lahan UM - - - - TP UM - - - - TP

Penanaman UM - - - KD - UM - - - - TP

Perawatan UM - - UM - - - KD - - KD -

Sadap UM - - UM - - - KD - - - TP

NELAYAN SUNGAI

Pasang Bubu UM - - - - TP - - TP - - TP

Pasang Tajur UM - - - - TP - - TP - - TP

Pasang Jaring UM - - - - TP - - TP - - TP

Bersihkan Jaring UM - - - KD - - - TP - - TP

PEDAGANG

Belanja UM - - UM - - - - TP - - TP

Menjual UM - - UM - - - - TP - - TP

Tabel 25. Kalender Musim Mata Pencaharian Warga

Bulan Musim Sawit Nelayan Sungai & Rawa Pedagang Sembako / Warung

Jan Hujan Banjir Panen Rawat/ Semprot

Tangkap Ikan Tangkapan Banyak Dagang

Feb Cerah Banjir Panen pupuk Tangkap Ikan Tangkapan Banyak Dagang

Mar Cerah Panen Tangkap Ikan Tangkapan Berkurang Dagang

Apr Cerah Panen Tangkap Ikan Tangkapan Berkurang Dagang

Mei Cerah Panen Rawat/ Semprot

Tangkap Ikan Tangkapan Berkurang Dagang

Jun Cerah Panen Semai/ Pupuk


Jul Cerah Panen Tangkap Ikan Tangkapan Berkurang Dagang

Ags Cerah Panen Tangkap Ikan Tangkapan Berkurang Dagang

Sep Hujan Banjir Panen Rawat/ Semprot


Okt Hujan Banjir Panen Pupuk Tangkap Ikan Tangkapan Banyak Dagang

Nov Hujan Banjir Panen Tangkap Ikan Tangkapan Banyak Dagang

Des Hujan Banjir Panen Tangkap Ikan Tangkapan Banyak Dagang



Tabel 26. Pembagian Peran Dalam Rumah Tangga

No Kegiatan

Aktifitas di Dalam Keluarga

Aktifitas di Luar Keluarga

LK (%) PR (%) LK (%) PR (%)

1 Mencuci Pakaian 10% 90% 80% 20%

2 Memasak 20% 80% 70% 30%

3 Membersihkan Pekarangan Rumah 50% 50% 75% 25%

4 Mengurus Anak 35% 65% 70% 30%

5 Membersihkan Rumah 30% 70% 60% 40%

6 Membantu Anak Dalam Hal Belajar 40% 60% 70% 30%

9.4 Industri dan Pengolahan di Desa

Berdasarkan hasil kegiatan dilapangan bahwa tidak ada industry atau

pengolahan yang dilakukan oleh warga desa Bagan Sinembah Utara karena

mayoritas penduduk merupakan petani sawit. Indutri pengolahan ikan asin pernah

ada di desa Bagan Sinembah Utara akan tetapi saat ini tidak adalagi karena hasil

tangkapan menurun. Adanya pengolahan ikan asin ketika hasil tangkapan melimpah

dan pasar tidak mampu menerimanya karena berlebih maka dibuatlah ikan asin.

9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut

Dalam memenuhi kebutuhan hidup, masyarakat desa Bagan Sinembah Utara

menemui berbagai kendala terkait dengan pengelolaah lahan gambut.

Permasalahan utama yang dihadapi masyarakat dalam mengelola lahan gambut

ialah banjir.Secara umum lahan gambut diwilayah desa Bagan Sinembah ditanami

kelapa sawit dengan usia tanaman yang pervariasi. Rata-rata tanaman sawit yang

ditanam dilahan gambut sudah dipanen.

Selain tanaman sawit tidak ada tanaman lain yang dibudidaya masyarakat

pada lahan gambut karena karakter tanahnya yang beda dan kandungan airnya yang

banyak sehingga menurut masyarakat hanya tanaman sawit yang dapat bertahan

hidup itupun harus dibuat parit jika tidak maka tanaman sawitnya akan kerdil.

Potensi lain yang dimanfaatkan masyarakat pada lahan gambut ialah

perikanan, masyarakat memanfaatkan kanal-kanal sebagai lokasi menangkap ikan.

Terdapat beberapa jenis ikan khas gambut yang biasa ditangkap oleh masyarakat

diantaranya ikan gambus, sepat siam, toman, lele, limbat dan belut.

Tabel 27. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut

Potensi Masalah

Perkebunan

Kelapa Sawit Kebanjiran & Kebakaran; Ketersediaan pupuk minim; & Biaya pengolahan lahan mahal

Perikanan

Perikanan (Nelayan Sungai)

Kanal dangkal dan dipenuhi semak belukar & Hasil tangkapan menurun



Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

Dari seluruh wilayah desa terdiri dari wilayah pemukiman, perkebunan dan

lahan kosong.Secara umum wilayah desa lebih banyak dimanfaatkan sebagai lahan

perkebunan yaitu perkebunan kelapa sawit. Berikut ini adalah peta tata guna lahan

desa Bagan Sinembah Utara;

Gambar 14. Peta tataguna lahan desa Bagan Sinembah Utara

Perkebunan kelapa sawit mendominasi wilayah desakarena sebagian besar

wilayah desa merupakan wilayah rawa dan menurut masyarakat tanaman yang

paling cocok adalah kelapa sawit, selain itu berkebun kelapa sawit tidak banyak

memakan waktu (tidak memerlukan perawatan dan pemanenan setiap hari).



Pada tahun 1998-2004 masyarakat pernah menanam tanaman padi dan

palawija (dilahan rawa) akan tetapi pada tahun 2004 lahan tersebut kebanjiran

sehingga masyarakat tidak lagi memanfaatkan lahan tersebut untuk lahan

pertanian. Menurut masyarakat salah satu penyebab banjir adalah kanal-kanal yang

ada tidak pernah dibersihkan dan dipenuhi rumput yang menyebabkan aliran air

menjadi tersumbat.

Dari tahun ketahun lahan perkebunan sawit semakin luas yang dipengaruhi

oleh orang luar yang membeli lahan diwilayah desa untuk ditanami sawit. Pola yang

dilakukan untuk menanam sawit dilahan rawa (gambut) dengan meninggikan

permukaan tanah melalui pembuatan kanal atau parit.Kanal-kanal yang dibuat oleh

pembalak kayu saat ini dimanfaatkan masyarakat untuk mencari ikan.

Jenis Tanah

Yang dimanfaatkan

Potensi Permasalahan Pemanfaatan Status MIlik

Pemukiman

Tanah mineral

Tempat tinggal

Tempat usaha

Fasum fasos

Tanaman palawija

- Bangunan Hak Milik

Tanaman dan perikanan

Tanah mineral

Kelapa sawit Perkebunan

Tanah Gambut

Kelapa Sawit

Rawan Kebakaran Ketika Musim Kemarau

Rawan Kebanjiran ketika musin Penghujan

Perkebunan

Kanal dan Rawa Ikan

Tempat Mencari Ikan untuk nafkah

sehari-hari

Pertanian/ Persawahan

Padi Jagung & Palawija

Untuk Tanaman Jagung dan Palawija lainnya

hanya dapat dimanfaatkan ketika rawa gambut tidak

dalam keadaan banjir.

Padi dapat ditanam ketika musim panas dan

saat banjir, tetapi seringkali gagal panen disebabkan debit air terlalu tinggi (sering

terjadi banjir banjir besar dan memakan waktu

yang cukup lama)

Penanaman Padi Jagung dan Palawija

Hak Milik dan

Menumpang



10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam

Penguasaan tanah dapat dikategorikan dalam beberapa hal;

1. Kepemilikan pribadi

Kepemilikan atau penguasaan diperoleh melalui penguasaan atas tanah, karena

pada zaman dahulu wilayah desa merupakan hutan yang telah diambil kayunya

(illegal loging) kemudian lahan tersebut dibuka dan dijadikan sebagai lahan

perkebunan. Selain itu penguasaan atas tanah dapat diperoleh melalui proses

jual beli, jual beli lahan merupakan proses yang paling sering dilakukan untuk

menguasai sebuah lahan.

2. Bangun-bagi

Penguasaan terhadap tanah yang dilakukan oleh dua orang yang terdiri dari

pemilik lahan dan pemodal.Pemilik lahan tidak memiliki kesanggupan untuk

membuka lahan karena biayanya cukup mahal, kemudian lahan tersebut dibuka

oleh pemilik modal. Setelah pembukaan selesai kemudian tanah yang telah

dibuka dibagi menjadi dua bagian, 1 bagian untuk pemilik tanah (50%)dan 1

bagian lagi untuk pemodal (50%).

Sebagian besar wilayah desa didominasi perkebunan sawit dan pemilik lahan

terluasbukan merupakan warga desa, pemilik lahan terluastersebut berasal dari Ds.

Bagan Sinembah, Ds. Bagan Sinembah Barat, Ds. Bagan sapta permai, Ds. Bayang

Kara bahkan dari Sumatera Utara. Luasnya kepemilikan lahan non penduduk

dikarenakan sebagian besar wilayah desa merupakan daerah rawa.Besarnya biaya

yang harus dikeluarkan agar lahan gambut dapat diolah kemudian masyarakat

banyak yang menjual lahannya kepada orang-orang yang memiliki modal besar.

Selain itu pada saat hutan sudah mulai tipis orang dari luar desa membuka lahan

secara besar-besaran dengan cara mengupah orang local sebagai pekerja untuk

membuka lahan sehingga orang pendatang tidak mendapat tentangan dari

masyarakat setempat karena masyarakat local membutuhkan penghasilan

tambahan. Maka dari itu rata-rata kepemilikan lahan masyarakat desa lebih kurang

2 hektar.



Gambar 15. Peta Penguasaan Lahan

10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil

Penguasaan lahan gambut secara umum dimulai melalui proses pembukaan

hutan (illegal loging), kemudian lahan tersebut dibuka dan dijadikan sebagai wilayah

kelola masyarakat yaitu perkebunan. Selain melalui pembukaan hutan (land

clearing)penguasaan lahan dapat diperoleh melalui jual beli.

Berdasarkan hasil kegiatan pemetaan partisipatif bahwa wilayah berdasrkan

penguasannya dikuasai oleh pemerintah desa, masyarakat dan perusahaan.

Kemudian berdasarkan penggunaannya terbagi atas wilayah pemukiman,

perkebunan sawit masyarakat, perkebunan masyarakat, daerah rawan terbakar dan

perkebunan perusahaan.

Berdasarkan hasil wawancara bahwa tidak ada penguasaan terhadap parit,

danau ataupun sungai baik yang dikuasai oleh peroranganmaupun pemerintah

desa. Seluruh masyarakat dapat mengakses sungai, danau dan parit sebagai jalur

transportasi maupun lokasi menangkap ikan tanpa harus meminta izin kepada siapa

pun terlebih masyarakat yang profesinya sebagai nelayan.



10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)

Proses peralihan hakatas tanah dilakukan melalui jual beli dan waris.

Kepemilikan lahan tidak hanya dilakukan antar sesama warga desa melainkan

dengan masyarakat diluar desa. Kepemilikan lahan ditandai dengan dikeluarkannya

Surat Keterangan Tanah (SKT) dan atau Surat Keterangan Ganti Rugi. Lahan gambut

umumnya dijual dengan harga antara Rp. 10.000.00 sd Rp. 25.000.000/ha

tergantung jauh dekatnya lokasi lahan yang dijual.

Menurut masyarakat seluruh lahan yang ada diwilayah desa (lahan gambut)

telah ada pemiliknya walaupun lahan tersebut sangat jauh dari daesa dan tidak ada

tanamannya (semak belukar). Klaim seperti ini dilakukan sepihak dan tidak tercatat

di pemerintahan desa.

10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut

Permasalahan sengketa tanah yang sering terjadi di desa Bagan Sinembah

Utara yaitu tumpang tindih kepemilikan tanah atau surat keterangan tanah.

Tumpang tindih terjadi antar sesama warga desa dengan warga luar desa dan desa

mampu mengatasi permaslahan ini.

Permasalahan lain yang terjadi yaitu penyerobotan tanah, penyerobotan

tanah sering terjadi di desa Bagan Sinembah Utara yaitu tanah masyarakat

diserobot oleh Timbang Sianipar. Kasus terparah yang pernah terjadi yaitu pada

tahun 2001-2002. Permasalahan terjadi ketika jual beli tanah antara Johanes Santoso

kepada Timbang Sianipar, jual beli lahan dilakukan diatas peta atau tanpa dilakukan

pengecekan langsung ke lapangan. Lahan yang dijual belikan + 624 Ha. Sehingga

tanah masyarakat diklaim oleh Sianipar.

Permasalahan ini ditangani oleh Kapolda Riau dan di persidangan Timbang

Sianipar memenangkan perkara. Dampak yang timbul ialah lahan pemukiman dan

perkebunan masyarakat digusur sampai terjadi perang antara warga desa dengan

anak buah Timbang Sianipar. Saat ini lokasi sengketa tidak termasuk ke dalam

wilayah administrasi desa Bagan Sinembah Utara melainkan desa Ampaian Rotan

Makmur (pemekaran dari desa Bagan Sinembah Utara).



Bab XI Proyek Pembangunan Desa

11.1 Program Pembangunan Desa

Program pembangunan desa disusun berdasarkan usulan dari tingkat dusun

melalui musyawarah yang kemudian diusulkan pada musyawarah ditingkat desa dan

dirumuskan menjadi rencana pembangunan desa. Berbagai usulan pembanguna

disesuaikan prioritas kebutuhan ditingkat dusun.

Secara umum prioritas pembangunan desa Bagan Sinembah Utara terdiri atas

empat bidang pembangunan diantaranya:

1) Kegiatan bidang penyelenggaraan pemerintahan desa

2) Pelaksanaan pembangunan desa

3) Pembinaan masyarakat dan

4) Pemberdayaan Masyarakat

Pada tahun 2017 desa menerima transfer berupa Dana Desa dari pemerintah

pusat sebesar Rp. 839.614.000,- pagu alokasi dana desa dari kabupaten sebesar Rp.

211.665.000,- yang dialokasikan untuk kegiatan pembangunan desa.Desa Bagan

Sinembah Utara hanya mengandalkan dana dari pemerintah pusat dan kabupaten

untuk mewujudkan rencana pembangunan di desa, belum ada upaya lain untuk

melakukan pembangunan desa melalui kerjasama dengan pihak swasta.



Berikut ini adalah uraian asumsi pendapatan dan belanja desa Bagan Sinembah

Utara pada tahun 2018;

Tabel 28. Sumber Pendapatan Desa

No Uraian Jumlah (Rp)

1. Pendapatan Asli Desa 0

Hasil Usaha 0

Swadaya, Partisipasi dan Gotong Royong 0

Lain-lain Pendapatan Asli Desa yang sah 0

2. Pendapatan Transfer 2.421.061.073

Dana Desa 1.126.997.000

Bagian dari hasil pajak &retribusi daerah kabupaten/ kota 0

Alokasi Dana Desa 1.194.064.073

ADK 2018 719.876.684

ADK 2017 Kurang Bayar (Terhutang) 340.807.514

ADK 2016 Kurang Bayar (Terhutang) 133.379.875

Bantuan Keuangan 0

Bantuan Provinsi 100.000.000

Bantuan Kabupaten / Kota 0

3. Pendapatan Lain lain

Hibah dan Sumbangan dari pihak ke-3 yang tidak mengikat 0

Lain-lain Pendapatan Desa yang sah 0

Jumlah 2.421.061.073

11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain

Berdasarkan hasil pemetaan partisipatif social dan spasial didapat bebrapa

informasi terkait program kerjasama antara pemerintah desa Bagan Sinembah

Utara dengan pihak lain (non pemerintah);

1. Pembuatan embung sebanyak 7 titik. Dana pembuatan embung bersumber dari

anggota dewan Kabupaten Rokan Hilir atas aspirasi masyarakat desa dalam

upaya pencegahan kebakaran hutan dan lahan.

2. Program Desa Peduli Gambut (DPG) dari BRG. Kerjasama yang dilakukan yaitu

pendampingan terhadap masyarakat dengan menempatkan fasilitator desa

sebagai ujung tombak dalam pelaksanaan program restorasi gambut oleh BRG.

3. Normalisasi kanal sepanjang 8 km yang dilakukan oleh PT. ASSP pada tahun

2018.



Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut

Menurut masyarakat lahan gambut adalah lahan yang masam dan tidak semua

jenis tanaman dapat hidup ditanah gambut, perlu adanya perlakuan tambahan agar

tanah gambut dapat ditanamiyaitu cara bakar. Selain biayanya yang murah abu dari hasil

pembakaran dapat menjadi pupuk dan tanahnya menjadi subur.

Menurut masyarakat cara lain yang dapat dilakukan yaitu dengan pembuatan

kanal. Akan tetapi biaya yang dikeluarkan sangat besar sehingga masyarakat yang

memiliki modal pas-pasan tidak dapat mengelola lahan gambut dan akhirnya lahan

gambut menjadi semak belukar. Masyarakat beranggapan bahwa tanaman yang pas

untuk ditanami dilahan gambut yaitu kelapa sawit dan hanya orang yang memilki modal

yang dapat membuat kebun sawit dilahan gambut.

Minimnya pengetahuan masyarakat terhadap pentingnya menjaga kawasan

gambut menyebabkan pengelolaan yang dilakukan tidak mempertimbangkan

pengelolaan yang berkelanjutan. Yang dikedepankan ialah lahan gambut bisa

menghasilkan rupiah terutama masyarakat yang bergantung dari perkebunan sawit

dilahan gambut.

Upaya BRG untuk merestorasi lahan gambut yag terdapat di desa Bagan Sinembah

Utara membuat masyarakat bereaksi dan memberi pandangan yang beragam, ada yang

bilang setuju dan adapula yang menganggapnya sia-sia. Masyarakat yang setuju yaitu

masyarakat yang mengandalakan hidupnya tidak hanya dari perkebunan melainkan

perikanan, sehingga jika rawa gambut menjadi hutan rawa gambut maka ada harapan

tangkapan nelayan bisa bertambah. Kebalikan dari itu masyarakat yang menganggap

sia-sia karena mereka menggantungkan hidup dari perkebunan sawit yang berada pada

lahan gambut.



Kendati demikian pemerintah desa Bagan Sinembah Utara (khususnya kepala

desa) sangat mendukung program restorasi gambut yang akan dilakukan oleh BRG.

Mengingat masih luasnya lahan gambut yang terlantar dan tidak menghasilkan apa-apa.

Lahan terlantar ini menjadi incaran para cukong tanah untuk diperjual belikan dan bukan

tidak mungkin akan menimbulkan masalah dikemudian hari. Atas dasar itu kepala desa

memiliki keinginan agar desa Bagan Sinembah Utara memiliki hutan yang dikelola desa.

Lahan yang direncankan untuk hutan desa memiliki luas +500 ha. Kepala desa sangat

berharap dengan adanya kegiatan BRG di desa Bagan Sinembah Utara rencana hutan

desa dapat terealisasi.



Bab XIII Penutup

13.1 Kesimpulan

Desa Bagan Sinembah Utara memiliki lahan gambut sekitar 90% dari luas

wilayah desa, sebagian besar lahan gambut sudah dijadikan perkebunan kelapa

sawit baik yang dikelola oleh masyarakat desa maupun masyarakat luar desa.

Pemanfaatan lahan gambut dilakukan dengan cara membuat parit atau kanal, parit-

parit yang ada tidak disertai dengan pembuatan sekat kanal sehingga air yang

terkandung pada gambut akan terus mengalir.

Berdasarkan hasil observasi masih terdapat ribuan hektar lahan gambut yang

belum dikelola atau lahan tidur akan tetapi menurut masyarakat lahan tersebut

telah ada pemiliknya (pengakuan sepiahak). Sehingga perlu adanya upaya

pengamanan dan pengelolaan pada lahan tersebut agar gambutnya dapat terjaga

dengan baik.

Berdasarkan hasil pemetaan sebagian besar wilayah desa dimanfaatkan

sebagai lahan perkebunan kelapa sawit dan sebagian kecil dimanfaatkan sebagai

lokasi pemukiman. Mata pencharian utama masyarakat desa yaitu dari sektor

perkebunan kelapa sawit baik sebagai pekebun maupun sebagai buruh perkebunan.

Berdasarkan hasil wawancara sebagian besar wilayah desa dikuasasi oleh

masyarakat non-penduduk desa atau warga luar desa. Minimnya penguasaan lahan

yang dimiliki masyarakat desa dikarenakan biaya pengolahan lahan gambut

membutuhkan modal yang sangat besar sehingga masyarakt menjual lahan mereka

kepada orang yang memiliki modal dan secara umum pembelinya berasal dari luar

desa Bagan Sinembah Utara. Menurut kepala desa rata-rata kepemilikan lahan

masyarakat desa Bagan Sinembah Utara + 2 ha bahkan ada yang tidak memiliki lahan

sama sekali.



13.2 Saran

Saran yang dapat diberikan dari kegiatan pemetaan social dan spasial yang

dilakukan di desa Bagan Sinembah Utara diantaranya;

1. Perlu adanya penataan administrasi desa secara menyeluruh baik yang

berkaitan dengan demografi, data penduduk dan lain sebagainya.

2. Program yang akan dilakukan oleh BRG terkait restorasi gambut harus

memberikan dampak positif bagi masyarakat desa baik secara social, ekonomi

dan lingkungan.

3. Desa Bagan Sinembah Utara memiliki lahan yang dapat dijadikan perhutanan

social sebagai bentuk pengamanan dari para cukong

4. Perlu dilakukan penataan batas adminitrasi desa



DAFTAR PUSTAKA



LAMPIRAN Dokumentasi

kecamatan bagan sinembah kabupaten rokan hilir...

Documents