kebijakan pelaksanaan apbd 2015

31

Upload: aptu-andy-kurniawan

Post on 17-Aug-2015

222 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

Presentasi ttg kebijakan pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja daerah

TRANSCRIPT

A. Persiapan Pelaksanaan1) AnggaranKas,ad.Dokumenperkiraanarus kasmasukyangbersumberdaripenerimaandan perkiraanaruskaskeluaruntukmengatur ketersediaandanayangcukupgunamendanai pelaksanaan kegiatan dalam setiap periode.2)DokumenPelaksanaanAnggaran(DPA)SKPDdan PPKD;a)DPASKPD(Pendapatandaera,!elan"a#idak $angsung dan !elan"a $angsung)b)DPAPPKD(Pendapatandaera,!elan"a#idak $angsung dan Pembiayaan daera)PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN & BELANJA%) SuratPenyediaanDana(SPD),ad.Dokumen yangmenyatakantersedianyadanauntuk melaksanakankegiatansebagaidasar penerbitan SPP.!. Pelaksanaan Anggaran Pendapatan1) &encanapendapatandaeradalamAP!D merupakanperkiraanyangterukur,rasional, sertamemilikikepastiandasarukum penerimaannya;PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN & BELANJA2) Semuapendapatandaeradilaksanakanmelalui rekeningkasumumdaerayangdicatatsebagai pendapatandaeradandidukungolebuktiyang lengkap dan sa;%) Komisi,rabat,potonganataupendapatanlain dengannamadandalambentukapapunyang dapatdinilaidenganuang,baiksecaralangsung sebagaiakibatdaripen"ualan,tukar'menukar, iba,asuransidan(ataupengadaanbarangdan "asatermasukpendapatanbunga,"asagiroatau pendapatan lain sebagai akibat penyimpanan dana anggaranpadabanksertapendapatandariasil peman)aatanbarangdaeraataskegiatanlainnya merupakan pendapatan daera;PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN & BELANJA*. Pelaksanaan Anggaran !elan"a Daera1) A+as ,muma) -umlabelan"ayangdianggarkandalamAP!D merupakanbatastertinggiuntuksetiap pengeluaran belan"a;b) Pengeluarantidakdapatdibebankanpada anggaranbelan"a"ikauntukpengeluarantersebut tidaktersediaatautidakcukuptersediadalam AP!D, kecuali keadaan darurat;c) Setiap SKPD dilarang melakukan pengeluaran atas bebananggarandaerauntuktu"uanlaindari yang tela ditetapkan dalam AP!D;d) Pengeluaranbelan"adaeramenggunakanprinsip emat,tidakme.a,e)ekti),e/siendansesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang'undangan;PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN & BELANJAe) Setiappengeluaranbelan"aatasbebanAP!Darus didukung dengan bukti yang lengkap dan sa;)) !uktisebagaimanadimaksudpadauru)e,arus mendapatpengesaanolepe"abatyangber.enang dan bertanggung "a.ab atas kebenaran material yang timbul dari penggunaan bukti dimaksud;g) PengeluarankasyangmengakibatkanbebanAP!D tidakdapatdilakukansebelumrancanganPeraturan Daera tentang AP!D disakan dan diundangkan;) Pengeluaran kas sebagaimana dimaksud pada uru) g tidaktermasukuntukbelan"ayangbersi)atmengikat danbelan"ayangbersi)at.a"ibyangditetapkan dalam Peraturan 0ubernur;PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAHi) PA(KPAdilarangmengeluarkanbelan"a yangtidaktersediaatautidakcukup tersediadalamDPA(DPPA,dalamal pengeluaranbelan"atidakcukuptersedia dilarangmengalikanbelan"alainnya selain peruntukkannya;") ,ntukkelancaranpelaksanaantugas SKPD,PA(KPAdapatmenga"ukanuang persediaandan(atautambaanuang persediaan yang dikelola ole bendaara;PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAH2) Kelompok !elan"a, -enis !elan"a dan pelaksanaannyaa) Kelompok !elan"a #idak $angsung1. !elan"a Pega.aii. !elan"apega.aimerupakanbelan"a kompensasi, dalam bentuk ga"i dan tun"angan, sertapengasilanlainnyayangdiberikan kepada P1S berdasarkan ketentuan per'uu'an;ii. #PP1SbagiDokter&esidendiberikan234 dari tari) #P'P1S Dokter Spesialis;iii. #P *P1S diberikan 23 4 dari tari) #P'P1S;i5. Kebi"akanPeraturan0ubernur!anten1omor 13#aun2313tentangPemotongan#P Pega.ai 1egeri Sipil Daera Pro5insi !anten;PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAH5. 0a"i(tun"anganbulanketigabelasdengan mempedomaniketentuanperundang'undangan;5i. Pelaksanaanpengasilandanpenerimaan pimpinandananggotaDP&Dsertabelan"a penun"angkegiatanagarmemperatikanPP 1omor26#aun2336sebagaimanatela diubabeberapakaliterakirdengan Peraturan Pemerinta 1omor 21 #aun 2337;5ii. Pelaksanaananggaranbelan"a0ubernurdan 8akil0ubernurberdasarkanPP1omor139 #aun2333tentangKedudukanKeuangan Kepala Daera dan 8akil Kepala Daera;PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAH2. !elan"a :iba dan !antuan SosialKetentuanmengenaipedomanpemberianiba danbantuansosialyangbersumberdariAP!D diatur dengan Peraturan 0ubernur tersendiri;%. !elan"a!agi:asilPa"akdaerakepada kabupaten;kota,diaturdenganPeraturan 0ubernur tersendiri;6. !elan"abantuankeuangankepadaPemerinta Kabupaten(Kota,PemerintaanDesadanPartai Politik.i. !elan"abantuankeuangankepadapemerinta kabupaten(kotadanpemerintaandesadapat bersi)atumummaupunkusus,sedangkan bantuankeuangankepadapartaipolitikdiberikan sesuai dengan ketentuan perundang'undangan;PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAHi. !elan"abantuankeuangankepada pemerinta kabupaten(kota dan pemerintaan desadapatbersi)atumummaupunkusus, sedangkanbantuankeuangankepadapartai politikdiberikansesuaidenganketentuan perundang'undangan;ii. #atacarapengelolaanbantuankeuangan yangbersi)atkususdiaturdenganPergub tersendiri;iii. &apergubdimaksudsebagaimanadimaksud padauru)disiapkanoleSKPDterkaityang menanganibantuanbersi)atkusus;setela &aperdatentangAP!D(P'AP!Dteladisetu"ui bersama;PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAH5. &apergubdimaksud,ditetapkanmen"adi Peraturan0ubernurpalinglambat1(satu) bulansetelaPerdatentangAP!D(P'AP!D ditetapkan.5i. !elan"abantuankeuangankepada pemerintaKabupaten(Kota,laporan realisasipenggunaannyadisampaikan kepada0ubernurdantembusankepada PPKD,. !elan"a #idak #erdugai. !elan"atidakterdugamerupakanbelan"auntuk kegiatanyangsi)atnyatidakbiasaatautidak diarapkanberulangsepertipenanggulangan bencanaalamdanbencanasosialyangtidak diperkirakansebelumnya,termasuk pengembalianataskelebianpenerimaan daerataun'taunsebelumnyayangtela ditutupdanbelan"akebutuantanggapdarurat bencana.ii. Dalamkeadaandaruratpemerintadaera dapatmelakukanpengeluaranyangbelum tersediaanggarannya,salasatupembiayaan keadaandaruratdapatberasaldariPos!elan"a #idak #erduga. PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAH>. !elan"a #idak #erdugai. !elan"atidakterdugamerupakanbelan"auntuk kegiatanyangsi)atnyatidakbiasaatautidak diarapkanberulangsepertipenanggulangan bencanaalamdanbencanasosialyangtidak diperkirakansebelumnya,termasuk pengembalianataskelebianpenerimaan daerataun'taunsebelumnyayangtela ditutupdanbelan"akebutuantanggapdarurat bencana.ii. Dalamkeadaandaruratpemerintadaera dapatmelakukanpengeluaranyangbelum tersediaanggarannya,salasatupembiayaan keadaandaruratdapatberasaldariPos!elan"a #idak #erduga. PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAHiii. Pengeluarankeadaandaruratdan mendesakterlebidauluditetapkan dengan Keputusan 0ubernur;i5. Kususuntukpengembaliankelebian penerimaantaunanggaransebelumnya dankebutuantanggapdaruratbencana dibebankanlangsungpadaposbelan"a tidak terduga dengan didukung bukti yang lengkap dan sa;5. PemberitauankepadaDP&Dpaling lambat1(satu)bulanteritungse"ak Keputusan 0ubernur dimaksud ditetapkan.PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAHb) Kelompok !elan"a$angsung1.!elan"a Pega.aii. Pemberian onorarium bagi P1SD dan 1on P1SD dibatasidananyadidasarkanpadapertimbangan ba.akeberadaanP1SDdalamkegiatanbenar'benarmemilikiperanandankontribusinyata teradape)ekti5itaspelaksanaankegiatan dimaksud.!esaranonorariumbagiP1SDdan1on P1SD dalam kegiatan, termasuk narasumber(tenaga ali dari luar instansi pelaksana kegiatan ditetapkan dengan Peraturan 0ubernur;ii. :onorariumPanitiaPelaksanaKegiatanterbagi2 (dua) "enis yaitu #im internaldan #im terkoordinasi;PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAHPELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAH2. !elan"a !arang dan -asai. Dalampelaksanaannyaagarmengutamakan produksidalamnegeridanmelibatkanusaa mikrodanusaakecilsertakoperasikeciltanpa mengabaikan prinsip e/siensi, persaingan seat, kesatuan sistem dan kualitas kemampuan teknis;ii. Pelaksanaanbelan"aper"alanandinasdilakukan secaraselekti),)rekuensidan"umlaarinya dibatasi serta memperatikan target kiner"a dari per"alanandinasdimaksudseinggarele5an dengan substansi kebi"akan pemerinta daera;iii. Pengirimanpendidikanpelatian,bimbingan teknisatause"enisnyadalamrangka pengembangan SD? dilakukan secara selekti);PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAHi5. Per"alanandinasdalamrangkakun"ungan ker"a(studibandingataupunsebutanlain dibatasi)rekuensi,"umlaari(maksimal empatari)danpesertanyamaksimal1> (limabelas)orangpesertaP1S(*P1Sserta dilakukansesuaidengansubstansikebi"akan yangsedangdirumuskandanasilnya dilaporkan secara transparan dan akuntabel;5. Kegiatan studi banding(kun"ungan ker"a dapat mengikutsertakanP1SKabupaten(Kota, ?asyarakatdanDunia,saadenganpeserta maksimal1@(enambelas)orangdengan "umla ari maksimal 6 (empat) ari.PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAHi5. Penyelenggaraanrapat'rapatSKPDagar dilaksanakan di kantor, dapat dikecualikan (!abtentang PedomanPembatasan Pertemuan(Kegiatan Pertemuan(&apat di $uarKantordalamrangkae/siensidan e)ekti/tas ker"a aparatur.PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAHPELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAHPELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAH2.!elan"a ?odalDalammelaksanakanpengadaanbarang in5entarisagardilakukansecaraselekti) sesuai kebutuan masing'masing SKPD. PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAHD. Pelaksanaan Anggaran Pembiayaan Daera1) Peker"aan yang dapat dilan"utkan dalam bentuk DPA$ memenui kriteria Aa) Peker"aanyangtelaadaikatanper"an"iankontrak pada taun anggaran berkenaan; b) Keterlambatanpenyelesaianpeker"aandiakibatkan bukankarenakelalaianpenggunaanggaran(barang atau rekanan, namun karena akibat dari force majeur.2) Basilitasirealisasipelaksanaanpenyertaanmodal dilaksanakanoleSKPDyangmembidangiyang selan"utnyadia"ukankepada0ubernurmelaluiPPKD dengandilampiriPerdatentangPenyertaan?odal; Keputusan0ubernurmengenaipenyertaanmodal; ?o, dan(atau per"an"ian ker"asama; Ka"ian akademis; Kuitansi tanda penerimaan dan 1omor rekening bank.D. Pergeseran anggaran padaDPA SKPDi. Pergeseranantarrincianobyekbelan"adalamobyek belan"aberkenaandanre5isiuraian,5olume,arga satuan dilakukan atas persetu"uan PPKD;ii. Pergeseranantarobyekbelan"adalam"enisbelan"a berkenaan dan pergeseran lokasi pembangunan "alan danpembangunan/sikkonstruksi,pengadaanlaan, distribusibibit;beni,distribusipompa,distribusi alatpertanian,dandistribusialatkeseatan dilakukanataspersetu"uanSekretarisDaeraselaku Koordinator Pengelolaan Keuangan Daera;iii. Pergeserananggarantidakdiperkenankanantar"enis belan"adalamkegiatanyangberkenaan,pergeseran anggaranantar"enisbelan"adapatdilakukanpada saat Perubaan AP!D;i5. Pergeseranlokasipembangunan"alandan pembangunan/sikkonstruksi,pengadaanlaan, distribusi bibit dan beni, distribusi pompa, distribusi alatpertanian,distribusialatkeseatan,distribusi alat peraga pendidikan dan distribusi alat perikanan, arusterlebidaulumendapatkanpersetu"uan 0ubernur tentang perubaan lokasi dimaksud;=. Pergeseran anggaran pada SPD PergeserananggaranpadaSPDpertri.ulananole SKPDdapatdilakukanapabilakebutuanbelan"a padatri.ulanyangberkenaantidakdapat mencukupi penyediaan anggarannya;B. Pelaksanaan Perubaan AP!DPerubaanAP!Ddapatdilakukanapabilaperkembangan yangtidaksesuaidenganasumsiK,A,keadaanyang menyebabkan arus dilakukanpergeseran anggaran antar unitorganisasi,antarkegiatandanantar"enisbelan"a, keadaanyangmenyebabkansaldoanggaranlebitaun anggaransebelumnyaarusdigunakandalamtaun ber"alan, keadaan darurat dan keadaan luar biasa. Perubaan AP!D anya dapat dilakukan 1 (satu) kali dalam 1 (satu) taun anggaran kecuali dalam keadaan luar biasa.0. Pelaksanaan anggaran pada akir taun anggaran ber"alan dan a.al taun anggaran berikutnyaPelaksanaan anggaran pada akir taun anggaran ber"alan men"elangakir#A231>dana.al#A231@ pelaksanaannya akan diatur dalam Surat =daran Sekretaris Daera. :. Pelaksanaananggaranpadaakirtaunanggaran ber"alan dan a.al taun anggaran berikutnyaPelaksanaananggaranpadaakirtaunanggaran ber"alanmen"elangberakirnyataunanggaran 231>dana.altaunanggaran231@ pelaksanaannyaakandiaturdalamSurat=daran Sekretaris Daera. TERIMAKASIH&SELAMAT BEKERJA