kata pengantar -...

KATA PENGANTAR

Rencana Kerja SOPD adalah dokumen perencanaan SOPD untuk periode

1 (satu) tahun yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan, baik

yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah maupun yang berasal dari aspirasi

masyarakat.

Penyusunan Rencana Kerja Dinas Sosial Kabupaten Tanah Bumbu Tahun

2018 disusun dengan mengacu pada kerangka arahan yang dirumuskan dalam

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Tanah Bumbu. Rencana Kerja ini

juga disusun berdasarkan evaluasi dari Rencana Kerja tahun sebelumnya serta

kondisi kehidupan sosial masyarakat di Kabupaten Tanah Bumbu.

Program dan Kegiatan yang direncanakan di dalam RENJA Dinas Sosial

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2018 adalah merupakan program prioritas yang

telah ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021.

Kami menyadari bahwa Rencana Kerja yang kami susun masih jauh dari

sempurna karena keterbatasan yang ada pada kami. Oleh karena itu kami

berharap adanya masukan dan saran perbaikan dari berbagai pihak untuk

penyempurnaan dokumen perencanaan di tahun mendatang.

Tanah Bumbu, 16 Mei 2017

Kepala Dinas Sosial Kabupaten Tanah Bumbu,

BASUNI, S.Pd.MM

Pembina Utama Muda NIP. 19640116 198305 1 002

i

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ………………………………………………………… i

DAFTAR ISI ………………………………………………………………… ii

DAFTAR TABEL …………………………………………………………... iii

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….. iv

BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………… 1

1.1 Latar Belakang …..………………………………………… 1

1.2 Landasan Hukum …..……………………………………… 2

1.3 Maksud dan Tujuan ………………………………………… 5

1.4 Sistematika ….………………………………………………. 5

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 7

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SOPD Tahun Lalu dan

Capaian Renstra SOPD …………………………………..

7

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SOPD ………………………. 12

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi

SOPD ……………………………………………………….

14

2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD …………….. 17

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat 28

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ..……... 29

3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional ….……………. 29

3.2. Tujuan dan Sasaran RENJA SOPD ……………………. 32

3.3. Program dan Kegiatan ………………………………... 33

BAB IV PENUTUP ………………………………………………………. 44

4.1 Catatan Penting Dalam Penyusunan Renja …………… 44

4.2 Kaidah-Kaidah Pelaksanaan …………………………….. 44

4.3 Rencana Tindak Lanjut …………………………………… 46

1

RENJA Dinas Sosial Tahun 2018

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Perencanaan kerja adalah suatu proses mempersiapkan suatu

kegiatan yang disusun secara sistematis dan logis sehingga membuahkan

hasil yang diharapkan bersama, atau perencanaan adalah sebagai

panduan menuju masa depan. Oleh karena itu maka perencanaan harus

memiliki kejelasan urutan waktu pengalokasian sumber daya (untuk

memenuhi suatu kebutuhan): mana sumber daya yang dialokasikan pada

tahun pertama, kedua, dan seterusnya. Dengan adanya pertimbangan

urutan alokasi sumber daya ini, maka efisiensi pemenuhan kebutuhan

dapat terjamin.

Dinas Sosial Kabupaten Tanah Bumbu terbentuk berdasarkan

Perda No. 09 Tahun 2016 sebagai suatu SKPD yang sebelumnya

merupakan salah satu bidang pada Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Kabupaten Tanah Bumbu. Rencana Kerja Dinas Sosial

Tahun 2018 masih mengacu pada Renstra Dinas Sosial, Tenaga Kerja

dan Transmigrasi Tahun 2016-2020 yang disusun sebagai bahan acuan

pembangunan selama 1 (satu) tahun anggaran, dengan memperhatikan

evaluasi pada tahun sebelumnya dan permasalahan-permasalahan yang

berkembang selama satu tahun serta memperkirakan keadaan masa

depan yang akan datang, sehingga dapat memberikan dampak

2


pembangunan yang optimal dalam upaya mewujudkan Visi Dinas Sosial

Kabupaten Tanah Bumbu, yaitu “Terwujudnya Pelayanan

Kesejahteraan Sosial yang Berkualitas ” bagi masyarakat Kabupaten

Tanah Bumbu.

Proses penyusunan Renja Dinas Sosial Tahun 2018 didasarkan

pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJP) Kabupaten

Tanah Bumbu dengan tetap memperhatikan program prioritas yang telah

dituangkan di dalam Dokumen Rancangan Awal Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (Ranwal RKPD) Tahun 2018, agar di dalam

pelaksanaan program/kegiatan terwujud sinergitas antara dokumen

perencanaan, yaitu RPJPD, RPJMD, RKPD dan Renstra SKPD.

Rencana Kerja (RENJA) Dinas Sosial Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2018 ini mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2008 tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

1.2. Landasan Hukum

Penyusunan Rencana Kerja (RENJA) Dinas Sosial Tahun 2018

mengacu pada Ranwal RKPD Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2018,

dimana peraturan perundang-undangan yang melatarbelakangi

penyusunan RKPD tersebut adalah sebagai berikut :

3


1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara

Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional;

4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-Undangan;

5. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara;

6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuanganantara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional;

9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentangPenataan Ruang;

10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;

11. Peraturan PemerintahNomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan, antara Pemerintah, Pemerintah Daerah

Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota;

4


13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan dan

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

15. Peraturan Menteri Dalam Nomor 59 tahun 2007 tentang

Perubahanatas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor ……….. Tahun 2017 tentang

Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja

Pemerintah Daerah Tahun 2018;

18. Peraturan Menteri Dalam Negri Nomor ………….. Tahun 2017 tentang

Penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja daerah Tahun 2018;

19. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 17 tahun 2009

tentang Rencana Pembangunan jangka Panjang Provinsi Kalimantan

Selatan 2006-2025;

20. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun 2011

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten

Tanah Bumbu Tahun 2006-2025;

5


21. Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 11 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

1.3.1. Maksud

Maksud disusunnya Rencana Kerja (RENJA) Dinas Sosial Tahun

2018 adalah sebagai tolak ukur pelaksanaan kegiatan sesuai dengan

posisi dan peran yang diemban dalam mencapai visi, misi dan tujuan

organisasi serta memberikan pedoman dalam pencapaian program dan

kegiatan Dinas Sosial Tahun 2018.

1.3.2. Tujuan

Penyusunan Rencana Kerja (RENJA) Dinas Sosial Tahun 2018

bertujuan untuk mensinkronkan dan mensinergikan program dan kegiatan

Dinas Sosial dengan target dan sasaran pembangunan daerah

sebagaimana terumus dalam dokumen RPJMD Kabupaten Tanah Bumbu

dan turut mendukung suksesnya pencapaian sasaran pembangunan

daerah yang telah ditetapkan dalam dokumen RKPD Kabupaten Tanah

Bumbu Tahun 2018.

1.4 SISTEMATIKA

Sistematika penulisan dari Rencana Kerja (RENJA) Dinas Sosial

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2018 adalah sebagai berikut :

6


BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun lalu dan

Capaian Renstra SKPD

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SkPD

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi

SKPD

2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan

Masyarakat

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional

3.2. Tujuan dan Sasaran RENJA SOPD

3.3. Program dan Kegiatan

BAB IV PENUTUP

7


BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SOPD

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra

SKPD

Keberhasilan pencapaian Visi dan Misi akan sangat dipengaruhi

oleh tingkat kualitas sumber daya manusia. Karena manusia sebagai

subyek pelaku pembangunan yang sangat berperan dan menentukan baik

sebagai perencana, pelaksana, pengguna maupun evaluator dari hasil

kegiatan pembangunan.

Rencana Kerja (RENJA) Dinas Sosial Tahun 2018 adalah

penjabaran perencanaan tahunan dan Rencana Strategis (RENSTRA)

Dinas Sosial Tahun 2016-2020. Tercapai tidaknya pelaksanaan program

dan kegiatan yang telah disusun dapat dilihat Laporan Akuntabilitas

Kinerja Tahun sebelumnya. Karena disisi lain evaluasi hasil perencanaan

tahun lalu akan menambah basis data untuk merencanakan program dan

kegiatan selanjutnya.

Dinas Sosial Kabupaten Tanah Bumbu merupakan Dinas Teknis

Daerah sebagai unsur penunjang pemerintah daerah dalam penanganan

masalah sosial. Dinas Sosial Kabupaten Tanah Bumbu terbentuk

berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 09

Tahun 2016 Tentang Pembentukan SOTK Perangkat Daerah Kabupaten

Tanah Bumbu. Sebagai salah satu SKPD baru dibentuk, yang

8


sebelumnya bergabung pada Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi dengan demikian evaluasi pelaksanaan Rencana Kerja

(RENJA) Tahun 2016 tidak dapat di laksanakan/evaluasi (terutama pada

kegiatan Belanja Langsung Program Administrasi Perkantoran) karena

merupakan dinas yang bergabung dengan Tenaga Kerja dan

Transmigrasi. Berdasarkan hasil evaluasi Tahun 2016 realisasi

pelaksanaan program dan kegiatan pada bidang sosial adalah sebagai

berikut :

9


Tabel 2.1.

REKAPITULASI HASIL EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN 2016

Kode Urusan/Bidang Urusan

Pemerintahan daerah dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program

(outcome)/Kegiatan (output)

Satuan

Target Renstra SOPD pada tahun 2021 (Akhir Periode

Renstra)

Target Kinerja dan Anggaran pada

Tahun 2016

Capaian Kinerja dan Anggaran

pada Tahun 2016

Tingkat capaian Renstra SOPD s/d tahun 2016

(%)

Ket.

1 2 3 4 5 6 7 8 98

K Rp K Rp K Rp K Rp

Wajib Sosial

1 13 15

Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya

Persentase PMKS yang tertangani

1 13 15 01

Kegiatan Peningkatan Kemampuan (Capacity Building) Petugas dan Pendamping Sosial

Jumlah Peningkatan kemampuan (Capacity Building) petugas dan pendamping sosial

Orang 200 1.786.393.000 - - - - - -

Keg. Tidak dilaksanakan pada Tahun 2016

1 13 15 02 Kegiatan Pelatihan Keterampilan Berusaha bagi Keluarga Miskin

Jumlah Wanita rawan Sosial Ekonomi yang dilatih

Orang 54 235.440.000 4 12.170.000 4 12.150.000 7,41% 5,16%

1 13 15 03 Kegiatan Fasilitasi Manajemen Usaha Bagi Keluarga Miskin

Jumlah Pemberian Bantuan Stimulan usaha ekonomi produktif (UEP) bagi keluarga miskin

Orang 80 400.000.000 - - - - - -


1 13 15 04 Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Pendukung Usaha Bagi keluarga Miskin

Jumlah KUBE Fakir Miskin yang memperoleh Bantuan

Orang 500 1.227.350.000 - - - - - -


1 13 16 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Persentase Rehabilitasi Sosial

1 13 16 03

Kegiatan Pelaksanaan KIE Konseling dan Kampanye Sosial bagi Penyandang masalah Kesejahteraan Sosial

Jumlah Konseling dan kampanye sosial/ Pemutakhiran Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (Laporan)

Orang/Dokumen 750 631.500.000 1 116.266.000 1 106.754.000 16,90%

10


1 13 16 07

Kegiatan Peningkatan Kualitas Pelayanan, sarana dan prasarana Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial bagi PMKS

Jumlah Peningkatan kualitas Mutu Pelayanan terhadap PMKS

Orang 4 1.900.000.000 - - - - - -

Tdk ada rencana pada Tahun 2016

1 13 16 10

Kegiatan Penanganan Masalah-masalah Strategis Yang Menyangkut Tanggap Cepat Darurat dan Kejadian Luar Biasa

Prosentase Tanggap ceapat darurat dan kejadian luar biasa yang tertangani

Persen 100 1.000.000.000 100% 53..838.000 100 47.850.000 100% 4,79%

1 13 16 12 Kegiatan Pendayagunaan Fakir Miskin dan Jompo

Jumlah Fakir Miskin dan Jompo yang dibantu

Orang 100 1.200.000.000 - - - - - -


1 13 17 Program Pembinaan Anak Terlantar

Meningkatkan Kemandirian anak Terlantar yang sudah dilatih

1 13 17 02

Kegiatan Pelatihan Keterampilan dan Praktek Belajar Kerja bagi Anak Terlantar

Jumlah Anak Terlantar yang terlatih

Orang 100 422.000.000 25 25.616.00 14 24.470.000 14% 5,80%

1 13 18 Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma

Meningkatkan Kemandirian Paca dan Eks Trauma

1 13 18 03 Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan bagi Penyandang Cacat dan Eks Trauma

Jumlah Para penyandang Cacat dan Trauma yang mendapatkan Pelatihan

Orang 8 78.950.000 - - - - - -


1 13 18 04 Kegiatan Pendayagunaan para Penyandang Cacat dan Eks Trauma

Jumlah Para penyandang Cacat dan Eks Trauma yang menerima bantuan

Orang 100 477.000.000 - - - - - -


1 13 20

Program Pembinaan Eks Penyadang Penyakit Sosial (eks napi, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya)

Persentase Penyandang Eks Penyakit Sosial yang ditangani

1 13 20 04 Kegiatan Pemberdayaan Eks Penyandang Penyakit Sosial

Jumlah Pelayanan Eks Penyandang Penyakit Sosial yang ditangani

Orang 1.125 1.250.000.000 100 56.080.00 89 44.567.000 7,91% 3,57%

11


1 13 21 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

Persentase Kelembagaan Kesejahteraan Sosial yang diberdayakan

1 13 21 02

Kegiatan Peningkatan Jejaring Kerjasama Pelaku-pelaku Usaha Kesejahteraan Sosial Masyarakat

Jumlah Kerjasama Pelaku Usaha Kesejahteraan Sosial

Orang 400 680.000.000 - - - - - -


1 13 21 03 Kegiatan Peningkatan Kualitas SDM Kesejahteraan Sosial Masyarakat

Jumlah SDM yang ditimgkatkan/Bhakti Sosial Karang Taruna Tingkat Provinsi

Orang 125 177.000.000 - - - - - -

Kegiatan dihapus pada Anggaran Perubahan

12


2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD

Dinas Sosial kabupaten Tanah Bumbu terbentuk berdasarkan

Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 yang sebelumnya adalah salah

satu bidang pada Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi.Dinas

Sosial mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

kebijakan daerah di bidang sosial. Ruang lingkup kebijakan bidang sosial

tidak terlepas dari Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 Tentang

Kesejahteraan Sosial menjadi pedoman dalam pelaksanaan

Pembangunan Kesejahteraan Sosial. Dinas Sosial adalah sebagai suatu

instansi yang mempunyai kewenangan untuk menanggulangi

permasalahan sosial. Sasarannya adalah individu, keluarga, organisasi

dan komunikasi yang memerlukan pelayanan sosial dikarenakan mereka

mempunyai masalah sehingga tidak bisa melaksanakan fungsi sosial

secara wajar.

Isu strategis masih perlunya setiap tahun untuk melaksanakan

pemutakhiran data penyandang masalah kesejahteraan sosial sebanyak

29 jenis, yaitu :

1. Anak Balita Terlantar;

2. Anak Terlantar;

3. Anak yang berhadapan dengan Hukum;

4. Anak Jalanan;

5. Anak dengan Kedisabilitasan;

6. Anak yang menjadi Korban Tindak Kekerasan atau diperlakukan salah;

13


7. Anak yang memerlukan Khusus;

8. Lanjut Usia Terlantar;

9. Penyandang Disabilitas;

10. Tuna Susila;

11. Gelandangan;

12. Pengemis;

13. Pemulung;

14. Kelompok Minoritas;

15. Bekas Warga Binaan lembaga Permasyarakatan (BWBLP);

Orang dengan HIV/AIDS, Korban Penyalahgunaan Napza, Korban

Trafficking, Korban Tindak kekerasan, Pekerja Migran Bermasalah Sosial

(PMBS), Korban Bencana Alam, Korban Bencana Sosial, Perempuan

Rawan Sosial Ekonomi, Fakir Miskin, Keluarga Bermasalah Sosial

Psikologis, Keluarga Harapan, Keluarga Rentan, Keluarga Berumah Tak

Layak Huni dan Komunitas Adat Terpencil. Hal ini adalah sebagai dasar

untuk melaksanakan penanganan/pelayanan terpadu dan

berkesinambungan berkenaan permasalahan kesejahteraan Sosial.

Selain itu peningkatan kapasitas bagi tenaga yang berpotensi

membantu dalam meningkatkan kesejahteraan Sosial (PSKS) seperti

Tagana, TKSK, PSM, Pekerja Sosial, Penyuluh Sosial, Panti Asuhan,

Karang Taruna juga memberikan kontribusi dalam penanganan masalah

kesejahteraan sosial.

14


2.3 Isu-isu Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SOPD

Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 26 Tahun 2017

menguraikan bahwa fungsi yang diemban oleh Dinas Sosial Kabupaten

Tanah Bumbu adalah sebagai berikut :

1. Perumusan kebijakan daerah di bidang sosial;

2. pelaksanaan kebijakan daerah dibidang sosial;

3. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang sosial;

4. pelaksanaan administrasi dinas; dan

5. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan Bupati terkait dengan tugas dan

fungsinya.

Adapun susunan organisasi Dinas Sosial berdasarkan Peraturan

Daerah Nomor 9 Tahun 2016 adalah sebagai berikut :

1. Kepala Dinas

2. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakan koordinasi

pelaksanaan tugas, pembinaan dan pemberian dukungan administrasi

kepada seluruh unit organisasi. Sekretariat terdiri dari :

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, mempunyai tugas

melaksanakan kegiatan pengelolaan urusan ketatausahaan,

persuratan, kearsipan, rumah tangga, perlengkapan, kepegawaian,

organisasi, penyusunan peraturan perundang-undangan,

kehumasan dan pengelolaan barang milik negara.

15


b. Sub Bagian Perencanaan, Keuangan dan Pelaporan, mempunyai

tugas melaksanakan penyusunan rencana, program kerja,

anggaran, keuangan, pengelolaan data dan informasi publik,

pendokumentasian serta pelaporan Dinas.

3. Bidang Rehabilitasi Sosial

Bidang Rehabilitasi Sosial mempunyai tugas melakukan penyiapan

perumusan kebijakan teknis dan penyelenggaraan kegiatan di bidang

Rehabilitasi Sosial, dengan susunan organisasi terdiri dari :

a. Seksi Rehabilitasi Sosial Anak dan Lanjut Usia, mempunyai tugas

menyiapkan bahan penyusunan program, petunjuk teknis dan

pengkoordinasian di bidang rehabilitasi sosial anak dan lanjut usia.

b. Seksi Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas, Tuna Sosial dan

Korban Perdagangan Orang, mempunyai tugas menyiapkan bahan

penyusunan program, petunjuk teknis dan pengkoordinasian

penyelenggaraan kegiatan di bidang rehabilitasi sosial penyandang

disabilitas, tuna sosial dan korban perdagangan.

4. Bidang Pemberdayaan, Perlindungan dan Jaminan Sosial

Bidang Pemberdayaan, Perlindungan dan Jaminan Sosial mempunyai

tugas melakukan penyiapan, perumusan kebijakan teknis dan

penyelenggaraan kegiatan di bidang Pemberdayaan, Perlindungan dan

Jaminan Sosial, dengan susunan organisasi terdiri dari :

a. Seksi Pemberdayaan, mempunyai tugas menyiapkan bahan

penyusunan program, petunjuk teknis dan pengordinasian di bidang

16


pemberdayaan sosial, perorangan, keluarga dan kelembagaan

masyarakat.

b. Seksi Perlindungan dan Jaminan Sosial mempunyai tugas


pengoordinasian di bidang perlindungan dan jaminan sosial.

5. Bidang Penanganan Fakir Miskin

Bidang Penanganan Fakir Miskin mempunyai tugas melakukan

penyiapan perumusan kebijakan teknis dan penyelenggaraan kegiatan

di bidang penanganan fakir miskin, dengan susunan organisasi terdiri

dari :

a. Seksi Pendampingan dan Bantuan Stimulan, mempunyai tugas


pengoordinasian di bidang pendampingan dan bantuan stimulan.

b. Seksi Identifikasi dan Penguatan Kapasitas mempunyai tugas


pengoordinasian di bidang identifikasi dan penguatan kapasitas.

Secara umum diatas telah dipaparkan dalam melaksanakan tugas

pokok dan fungsinya Dinas Sosial Kabupaten Tanah Bumbu menghadapi

permasalahan dan hambatan, antara lain :

1. Data masih merupakan kendala dalam proses kegiatan perencanaan,

peningkatan akurasi dan kelengkapan data perlu dilakukan dalam

rangka kualitas perencanaan dan pelayanan pada Dinas Sosial.

17


2. Peningkatan kapasitas SDM penunjang Kegiatan Kesejahteraan Sosial

yang masih belum maksimal, karena PSKS mempunyai kontribusi yang

besar dalam membantu penanganan Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial.

2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD

Review terhadap rancangan awal RKPD Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2016 berkaitan dengan program dan kegiatan yang akan

dilaksanakan pada tahun anggaran 2018. Rumusan kebutuhan program

dan kegiatan yang tercantum untuk Dinas Sosial hanya program dan

kegiatan yang dilaksanakan pada 3 bidang, sedangkan untuk Program

Pelayanan Administrasi Perkantoran masih belum tersusun karena urusan

Sosial masih bergabung dengan Tenaga Kerja dan Transmigrasi. Atau

dapat dilihat rencana program dan kegiatan bidang sosial pada rancangan

awal RKPD Kabupaten Tanah Bumbu terhadap hasil analisis kebutuhan

dapat disampaikan sebagai berikut :

18


Tabel 2.2

RUMUSAN RANCANGAN AWAL RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN DINAS SOSIAL TAHUN 2018 DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2019

KABUPATEN TANAH BUMBU


Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan

Lokasi Detail Indikator Kinerja Program

/Kegiatan

Rencana Tahun 2018 (N)

Catatan Penting

Prakiraan Maju Rencana Tahun 2019 (N+1)

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/ Pagu Indikatif

Sumber Dana


Kebutuhan Dana/ Pagu Indikator

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Sosial

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Kabupaten Tanah Bumbu

Persentase PMKS yang ditangani

227 2.025.000.000 APBD

Kabupaten

226 855.000.000

Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma


Jumlah penyandang cacat yang diberdayakan

179 172.000.000 APBD

Kabupaten

179 180.000.000

Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya)


Jumlah penyandang eks penyakit sosial yang ditangani

225 250.000.000 APBD

Kabupaten

179 300.000.000

Program Pemberdayaan Fakir Miskin Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya


Jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) yang mendapat bantuan

210 750.250.000 APBD

Kabupaten

212 780.500.000

Program Pembinaan Anak Terlantar


Jumlah anak terlantar yang dilatih

20 85.000.000 APBD

Kabupaten

20 90.000.000

Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial


Jumlah SDM Kesejahteraan Sosial

127 210.500.000 APBD

Kabupaten

20 212.500.000

JUMLAH 3.492.750.000 2.418.000.000

19


Sehubungan dengan dibentuknya Dinas Sosial berdasarkan Peraturan

Daerah Nomor 9 Tahun 2016, maka pada rancangan awal anggaran tahun 2018

ditambahkan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran untuk operasional

kegiatan aparatur pada Dinas Sosial Tahun 2018. Secara Rinci Rancangan awal

Dinas Sosial pada tahun 2018 adalah sebagai berikut :

20


Tabel 2.4

REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD TAHUN 2018

DINAS SOSIAL KABUPATEN TANAH BUMBU


Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan

Lokasi Detail

Indikator Kinerja

Program /Kegiatan


Catatan Penting



Kebutuhan Dana/ Pagu Indikatif

Sumber Dana Target

Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/ Pagu

Indikatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

0 Non Urusan

0 0 -

0 0 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Tingkat Ketersediaan Layanan Administrasi Perkantoran

100 persen

100 persen

0 0 1 2 Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik

SKPD Terbayarnya rekening kantor

12 bulan

27,000,000 Pendapatan Daerah

12 bulan 32,350,000

0 0 1 7 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

SKPD Tersedianya Jasa Admisnistrasi keuangan

12 bulan


12 bulan 138,250,000

0 0 1 6 Pemeliharaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional

SKPD Jumlah kendaraan Dinas/Operasional yang terpelihara

12 bulan


0 bulan 106,000,000

21


0 0 1 8 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

SKPD Tersedianya Alat dan Bahan Kebersihan Kantor

12 bulan


0 bulan 6,220,000

0 0 1 9 Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

SKPD Terpeliharanya peralatan kerja kantor

12 bulan


0 bulan 32,560,000

0 0 1 10 Penyediaan Alat Tulis Kantor SKPD Tersedianya Alat Tulis Kantor

12 bulan


0 bulan 63,150,000

0 0 1 11 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

SKPD Tersedianya barang cetakan dan penggandaan

12 bulan


0 bulan 22,110,000

0 0 1 12 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Kantor

SKPD Tersedianya Alat Listrik Kantor

12 bulan


0 bulan 8,822,000

0 0 1 13 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

SKPD Jumlah Peralatan dan Perlengkapan Kantor

6 unit 32,300,000 Pendapatan Daerah

0 unit 117,650,000

0 0 1 17 Penyediaan Makanan dan Minuman

SKPD Tersedianya makanan dan minuma untuk rapat koordinasi

560 OK 6,720,000 Pendapatan Daerah

0 OK 23,600,000

22


0 0 1 19 Penyediaan Jasa Tenaga Non PNS

SKPD Tersedianya Jasa Tenaga Non PNS

494 OB 632,450,000 Pendapatan Daerah

0 OB 695,700,000

0 0 1 22 Rapat - rapat koordinasi dalam daerah

SKPD Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah


0 OK 73,500,000

0 0 1 22 Rapat - rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

SKPD Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah


0 OK 488,730,000

0 0 1 127 Penyediaan bahan logistik kantor

SKPD Tersedianya bahan logistik kantor

12 bulan

4,680,000 - 12 bulan 5,100,000

0 0 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Tingkat kedisiplinan aparatur dalam kedisiplinan dan penggunaan atribut pegawai

25.900.000 stel

28.490.000 stel

23


0 0 3 5 Pengadaan Pakaian Khusus Hari - hari tertentu

SKPD Jumlah Pakaian khusus hari-hari tertentu yang tersedia

74 stel 25,900,000 Pendapatan Daerah

0 stel 28,490,000

1 Wajib

1 6 Sosial

1 6 15

Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya

Persentase Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang tertangani

0,47 % 27,000,000 0,51 %

1 6 15

1 Kegiatan Peningkatan Kemampuan (Capacity Building) Petugas dan Pendamping Sosial

SKPD SKPDJumlah peningkatan kemampuan (Capacity Building) Petusa dan Pendamping

40 Orang

359,999,000 - 0 Orang 380,000,000

1 6 15

2 Kegiatan Pelatihan Keteraampilan Berusaha Bagi Keluarga Miskin

SKPD Jumlah Kemandirian Keluarga Miskin

10 Orang


0 Orang 50,000,000

1 6 15

3 Kegiatan Fasilitasi Manejemen Usaha Bgi Keluarga Miskin

SKPD Jumlah pemberian bantuan stimulan usaha ekonomi

20 Orang


0 Orang 100,000,000

24


produktif (EUP) bagi keluarga miskin

1 6 15

4 Kegiatan Pengadaan Sarana dan Prasarana Pendukung Usaha Bagi Keluarga Miskin

SKPD Jumlah KUBE Fakir Miskin yang memperoleh Bantuan

100 Orang


0 Orang 250,500,000

1 6 16

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial


14,13 % 17,97 %

1 6 16

3 Pelaksanaan KIE Konseling dan Kampanye Sosial bagi PMKS

SKPD Jumlah Konseling dan Kampanye Sosial

450 Orang

123,662,000 - 0 Orang 130,000,000

1 6 16

7 Peningkatan kualitas pelayanan sarana dan prasarana rehabilitasi kesejahteraan sosial bagi PMKS

SKPD Persentase peningkatan kualitas mutu pelayanan terhadap PMKS

2 unit 1,355,150,000 Pendapatan Daerah

0 unit 200,000,000

25


1 6 16

10 Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa

SKPD Presentase tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa yang tertangani

100 persen


0 persen 225,000,000

1 6 16

12 Pendayagunaan Fakir Miskin dan Jompo

SKPD Jumlah Fakir Miskin dan Jompo yang dibantu

25 orang


0 orang 300,000,000

1 6 17

Program pembinaan anak terlantar

Meningkatkan kemandirian anak terlantar yang sudah dilatih

0,05 % 0,06 %

1 6 17

2 Pelatihan Keterampilan dan Praktek Belajar Kerja bagi Anak Terlantar

SKPD Bertambahnya Keterampilan bagi Anak Terlantar

20 Orang


0 Orang 90,000,000

1 6 18

Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma

Meningkatkan kemandirian paca dan eks trauma

0,07 % 0,08 %

26


1 6 18

3 Pendidikan dan Pelatihan bagi penyandang cacat dan eks trauma

SKPD Jumlah penyandang cacat dan trauma yang mendapatkan pelatihan

2 orang 24,100,000 Pendapatan Daerah

0 orang 20,000,000

1 6 18

4 Pendayagunaan para penyandang cacat dan eks trauma

SKPD Jumlah Penyandang cacat dan eks trauma yang menerima bantuan

25 orang


0 orang 160,000,000

1 6 20

Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya)

Persentase penyandang eks penyakit sosial yang ditangani

0,62 % 0,82 %

1 6 20

4 Pemberdayaan eks penyandang penyakit sosial

SKPD Jumlah Pelayanan eks penyandang penyakit sosial yang ditangani

225 orang


0 orang 300,000,000

27


1 6 21

Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

Persentase kelembagaan kesejahteraan sosial yang diberdayakan meningkatnya jumlah Tagana dan Karang Taruna

0,34 % 0,37 %

1 6 21

2 Peningkatan jejaring kerjasama pelaku-pelaku usaha kesejahteraan sosial masyarakat

SKPD Jumlah kerjasama pelaku usaha kesejahteraan sosial

100 orang


0 orang 175,000,000

1 6 21

3 Peningkatan Kualitas SDM Kesejahteraan Sosial Masyarakat

SKPD Jumlah SDM yang ditingkatkan

20 Orang


0 Orang 37,500,000

TOTAL 5,092,188,300 4,260,232,000

28


2.5 Penelaahaan Usulan Program dan Kegiatan

Rencana Kerja (RENJA) Dinas Sosial Tahun 2018 merupakan suatu

rencana kerja tahunan dari hasil penjabaran pelaksanaan pembangunan yang

telah disusun/direncanakan di dalam Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas

Sosial Nakertrans Tahun 2016-2021. Penyusunan Rencana Kerja ini juga

mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, dengan tetap memperhatikan kepada Rencana Kerja

Pemerintah Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2018.

Dalam konteks perencanaan pembangunan, Dinas Sosial diharapkan

mampu menggali dan memanfaatkan potensi yang ada, memecahkan berbagai

permasalahan dan tantangan dalam melayani masyarakat berkaitan dengan

persoalan di bidang sosial khususnya Penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial. Di sisi lain dalam era globalisasi Dinas Sosial dituntut untuk mampu dan

sanggup menyusun/membuat suatu program sehingga mampu meningkatkan

kesejahteraan sosial masyarakat di Kabupaten Tanah Bumbu.

Proses penetapan program dan kegiatan yang dimasukkan dalam

Rencana Kerja Dinas Sosial Tahun 2018 dengan tetap memperhatikan program

prioritas yang telah dituangkan dalam Dokumen Rancangan Awal Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (Ranwal RKPD) Tahun 2018, sehingga dalam pelaksanaan

program dan kegiatan terwujud sinergisitas antara dokumen perencanaan.

29


BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi

Dokumen Perencanaan disusun mulai dari Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW), RPJPD, RPJMD, Renstra dan RKPD yang kemudian di

aktualisasikan melalui Penyusunan Rencana Kerja (RENJA) SOPD, yang

selanjutnya diimplementasikan ke dalam Rencana Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (RAPBD).

Sesuai dengan kerangka pemikiran tersebut diatas, proses penyusunan

Rencana Kerja Dinas Sosial Tahun 2018 harus mengacu pada kebijakan-

kebijakan program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh pemerintah pusat

maupun pemerintah provinsi.

3.1.1 Kebijakan Nasional

Dinas Sosial Kabupaten Tanah Bumbu berdasarkan Peraturan Bupati

Tanah Bumbu Nomor 26 Tahun 2017 mempunyai tugas Membantu Bupati

dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang

sosial dengan Visi “Terwujudnya Pelayanan Kesejahteraan Sosial yang

Berkualitas” .

Permasalahan Kesejahteraan Sosial yang berkembang dewasa ini

menunjukkan bahwa ada sebagian warga negara yang belum terpenuhi

kebutuhan dasarnya secara mandiri dan hidup dalam kondisi kemiskinan dan

ketidakberdayaan. Mereka umumnya mengalami hambatan fungsi sosial dalam

30


hidup bermasyarakat, kesulitan dalam mengakses sistem pelayanan sosial

dasar dan tidak dapat menikmati kehidupan yang layak bagi kemanusiaan.

Dalam hal ini yang dihadapi oleh penyandang masalah kesejahteran sosial

(PMKS) adalah belum terpenuhinya kebutuhan sosial dasar seperti kesehatan,

pendidikan, sandang, pangan dan papan serta kebutuhan sosial dasar lainnya.

Pemenuhan kebutuhan dasar bagi PMKS membutuhkan pengelolaan

tersendiri, karena jangkauan dan populasi sasaran yang luas membutuhkan

koordinasi dan kemitraan dalam pelayanan pemenuhan kebutuhan dasar.

PMKS masih menghadapi kendala dalam mendapatkan akses ke

pelayanan sosial dasar, penyandang cacat masih menghadapi kendala dalam

hal kemandirian, produktivitas dan hak hidup normal yang meliputi antara lain

pelayanan umum untuk mempermudah kehidupan mereka. Masih adanya

gelandangan, pengemis dan tuna susila lainnya yang selain disebabkan oleh

kemiskinan juga diakibatkan oleh ketidakmampuan individu untuk hidup dan

bekerja sesuai dengan nilai-nilai kemanusiaan. Masalah lainnya adalah

rendahnya kualitas manajemen dan profesionalisme pelayanan kesejahteraan

di daerah. Kemampuan pemerintah dan peran masyarakat belum dapat

menjangkau semua penyandang masalah kesejahteraan sosial yang

permasalahan sosialnya cenderung semakin kompleks sulit diprediksi waktu

dan lokasi.

Pembangunan kesejahteraan sosial kedepan lebih diperkuat dengan

memberdayakan peran aktif masyarakat diikuti dengan pengalihan dan

31


pengembangan nilai-nilai sosial budaya, seperti kesetiakawanan sosial dan

gotong royong,

Memperhatikan hal tersebut diatas serta mengacu pada Undang-undang

Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial, diperlukan upaya

peningkatan fungsi-fungsi sosial penyandang masalah kesejahteraan sosial

melalui pendekatan dan intervensi profesi pekerjaan sosial yang melibatkan

Pemerintah, Pemerintah daerah dan masyarakat sehingga PMKS dapat

ditingkatkan fungsi sosialnya agar mampu mengakses pelayanan sosial dasar.

Keterbatasan kemampuan pemerintah dalam penanganan masalah

kesejahteraan sosial (baik sarana maupun anggaran) telah mendorong

bergesernya paradigm pembangunan kesejahteraan sosial dengan lebih

mengefektifkan sistem perlindungan sosial melalui pelayanan rehabilitas sosial,

jaminan sosial dan pemberdayaan sosial serta program kompensasi bagi

masyarakat miskin yang terkena dampak negative dari berbagai kebijakan

pembangunan nasional.

Dari gambaran diatas, maka masalah prioritas kesejahteraan sosial

diarahkan pada :

1. Kemiskinan,

2. ketunaan sosial,

3. keterlantaran,

4. kecacatan,

5. kebencanaan,

6. keterpencilan,

32


7. tindak kekerasan,

8. kerentanan sosial.

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SOPD

Dalam rangka mewujudkan Misi Dinas Sosial Kabupaten Tanah Bumbu,

yang masih mengacu pada Renstra Dinsosnakertrans Tahun 2016-2021 yaitu “

Meningkatkan kualitas dan perluasan jangkauan pelayanan kesejahteraan

sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) serta

partisipasi masyarakat melalui Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial

(PSKS)” , maka perlu dijabarkan kembali ke dalam tujuan dan sasaran strategis

yang lebih operasional yang dituangkan dalam Reja Dinas Sosial Kabupaten

Tanah Bumbu Tahun 2018, yaitu :

Tujuan Dinas Sosial Kabupaten Tanah Bumbu adalah :

“ Meningkatkan kesejahteraan sosial Penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial”.

Dengan sasaran yaitu “Meningkatnya Penanganan Permasalahan Kesejahteraan

Sosial ”.

Tujuan, Sasaran dan Indikator Kinerja Sasaran Dinas Sosial Kabupaten

Tanah Bumbu ( mengacu pada Renstra Dinsosnakertrans Tahun 2016-2021)

adalah :

33


Tabel 3.1 Tujuan, sasaran dan indikator Dinas Sosial tahun 2018

No. Tujuan Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama

1. Meningkatkan

kesejahteraan sosial

Penyandang

Masalah

Kesejahteraan Sosial

Meningkatnya

Penanganan

Permasalahan

Kesejahteraan Sosial

Persentase Penyandang

Masalah Kesejahteraan

Sosial yang tertangani

3.3 Program dan Kegiatan

Sebagai perwujudan dalam mendukung prioritas pembangunan

KabupatenTanah Bumbu Tahun 2018, prioritas pembangunan daerah yang

terkait dengan kegiatan operasional Dinas Sosial adalah Penanganan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS).

Berdasarkan hasil evaluasi pelaksanaan Rencana Kerja Tahun 2018,

perencanaan pelaksanaan kinerja Dinas Sosial Kabupaten Tanah Bumbu Tahun

2016 ditunjang dengan Belanja Tidak Langsung yang anggarannya diperuntukan

untuk belanja pegawai dan Belanja Langsung yang terdiri dari Belanja Langsung

Operasional SkPD dan Belanja Langsung Urusan Wajib.

Kebijakan operasional dalam menunjang perwujudan visi dan misi Dinas

Sosial, dalam Rencana Kerja Dinas Sosial Tahun 2018 direncanakan melalui

program dan kegiatan sebagai berikut :

34


A. Belanja Tidak Langsung

Belanja Pegawai (Gaji dan Tambahan Penghasilan PNS) sebesar Rp

4.130.321.594,00, terdiri dari :

1) Belanja Gaji dan Tunjangan sebesar Rp 3.104.321.594,00

2) Belanja Tambahan Penghasilan PNS sebesar Rp 1.026.000.000,00

B. Belanja Langsung Operasional SOPD

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

a. Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik

Kegiatan ini dianggarkan sebesar Rp 27.000.000,00. Kegiatan yang

dilaksanakan untuk: jasa telepon, jasa listrik, langganan surat kabar

dan jasa pengiriman surat.

b. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan

dinas/operasional

Kegiatan ini dianggarkan sebesar Rp 80.700.000,00. Kegiatan yang

dilaksanakan untuk fasilitasi:

BBM mesin genset, BBM mesin dolphin, BBM kendaraan

operasional roda dua dan roda empat.

Belanja Surat Tanda Kendaraan Bermotor roda dua, roda empat

dan roda enam (truk).

Belanja KIR kendaraan roda empat dan roda enam.

c. Penyediaan jasa administrasi keuangan

Kegiatan ini dianggarakan sebesar Rp 128.980.000,00. Kegiatan yang

dilaksanakan untuk:

35


1) Honorarium pengelola keuangan SOPD.

2) Belanja materai

3) Belanja dekorasi pameran dan pawai Tanglong

4) Pembuatan spanduk

d. Penyediaan jasa kebersihan kantor

Kegiatan ini dianggarkan sebesar Rp 6.616.000,00. Kegiatan ini

dilaksanakan untuk menyediakan alat dan bahan kebersihan kantor.

e. Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja


dilaksanakan untuk perbaikan peralatan kerja, diantaranya: AC,

genset, komputer, laptop dan printer.

f. Penyediaan alat tulis kantor


dilaksanakan untuk menyediakan alat tulis kantor sebanyak 29 jenis

dalam satu tahun anggaran.

g. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan


dilaksanakan untuk pengadaan cetak map SOPD dan biaya

penggandaan/ photocopy.

h. Penyediaan komponen instalasi listrik/ penerangan kantor


dilaksanakan untuk penyediaan alat listrik kantor, seperti: lampu, kabel,

steker dan terminal listrik.

36


i. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor


dilaksanakan untuk penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

sebanyak 9 unit.

j. Penyediaan bahan logistik kantor


dilaksanakan untuk penyediaan bahan logistic kantor (air gallon dan air

tong).

k. Penyediaan makanan dan minuman


dilaksanakan untuk penyediaan makanan dan minuman dalam rangka

kegiatan rapat-rapat koordinasi.

l. Penyediaan jasa tenaga non PNS


dilaksanakan untuk pembayaran jasa tenaga PTT dan kontrak

sebanyak 40 orang.

m. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah


dilaksanakan untuk memfasilitasi perjalanan dinas ke luar daerah

dalam rangka rapat-rapat dan koordinasi di tingkat propinsi, regional

dan nasional.

n. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah

37



dilaksanakan untuk memfasilitasi perjalanan dinas dalam daerah

dalam rangka rapat-rapat dan koordinasi di dalam kabupaten.

2. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Program ini terdiri dari kegiatan pengadaan pakaian khusus hari-hari

tertentu yang dianggarkan sebesar Rp 25.900.000,00 untuk pengadaan

pakaian olah raga dan batik.

C. Belanja Langsung Urusan Program

1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil

(KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

lainnya.

a. Kegiatan peningkatan kemampuan (capacity building) petugas

dan pendamping sosial


dilaksanakan untuk pelatihan peningkatan kemampuan TKSK dalam

pendataan dan pemutakhiran data PMKS.

b. Kegiatan fasilitasi manajemen usaha bagi keluarga miskin


dilaksanakan untuk memberikan bantuan stimulan bagi keluarga

miskin sebanyak 8 paket.

2. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

a. Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut

tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa

38



dilaksanakan untuk memfasilitasi:

1) Penguburan orang terlantar di dalam dan luar kabupaten

2) Pemulangan orang terlantar

3) Kegiatan Tagana saat kejadian bencana

3. Program Pembinaan Anak Terlantar

a. Pelatihan keterampilan dan praktek belajar kerja bagi anak

terlantar


dilaksanakan untuk mengirim peserta pelatihan ke propinsi sebanyak 4

orang.

4. Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (eks

narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya)

a. Pemberdayaan eks penyandang penyakit sosial


dilaksanakan untuk memfasilitasi eks penyandang penyakit sosial

sebanyak 20 orang.

5. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

a. Peningkatan kualitas SDM kesejahteraan sosial masyarakat


dilaksanakan untuk memfasilitasi pertemuan Lembaga Kesejahteraan

Sosial (TKSK, Karang Taruna, PSM dan Petugas Panti).

39


Tabel 3.2

RUMUSAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN DINAS SOSIAL TAHUN 2018 DAN PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2019

KABUPATEN TANAH BUMBU

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan

Daerah dan Program/Kegiatan

Lokasi Detail

Indikator Kinerja Program

/Kegiatan


Catatan Penting




Indikatif

Sumber Dana



Indikatif

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

0 Non Urusan

0 0 -

0 0 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Tingkat Ketersediaan Layanan Administrasi Perkantoran

100 persen 1,431,655,700 100 persen

1,813,742,000

0 0 1 2 Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik

SKPD Terbayarnya rekening kantor

12 bulan 27,000,000 Pendapatan Daerah

12 bulan 32,350,000

0 0 1 6 Pemeliharaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional

SKPD Jumlah kendaraan Dinas/Operasional yang terpelihara


9 unit 106,000,000

0 0 1 7 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

SKPD Tersedianya Jasa Admisnistrasi keuangan


12 bulan 138,250,000

40


0 0 1 8 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

SKPD Tersedianya Alat,Bahan dan Jasa Kebersihan Kantor


12 bulan 6,220,000

0 0 1 9 Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

SKPD Terpeliharanya peralatan kerja kantor


21 unit 32,560,000

0 0 1 10 Penyediaan Alat Tulis Kantor

SKPD Tersedianya Alat Tulis Kantor


12 bulan 63,150,000

0 0 1 11 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

SKPD Tersedianya barang cetakan dan penggandaan


12 bulan 22,110,000

0 0 1 12 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Kantor

SKPD Tersedianya Alat Listrik Kantor


12 bulan 8,822,000

0 0 1 13 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

SKPD Jumlah Peralatan dan Perlengkapan Kantor


26 unit 117,650,000

0 0 1 16 Penyediaan bahan logistik kantor

SKPD Tersedianya bahan logistik kantor


12 bulan 5,100,000

0 0 1 17 Penyediaan Makanan dan Minuman

SKPD Tersedianya makanan dan minuma untuk rapat koordinasi


560 OK 23,600,000

41


0 0 1 19 Penyediaan Jasa Tenaga Non PNS

SKPD Tersedianya Jasa Tenaga Non PNS

520 OB 671,450,000 Pendapatan Daerah

520 OB 695,700,000

0 0 1 22 Rapat - rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

SKPD Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah


43 OK 488,730,000

0 0 1 22 Rapat - rapat koordinasi dalam daerah

SKPD Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah


532 OK 73,500,000

0 0 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Tingkat kedisiplinan aparatur dalam kedisiplinan dan penggunaan atribut pegawai

74 stel 25,900,000 74 stel 28,490,000

0 0 3 5 Pengadaan Pakaian Khusus Hari - hari tertentu

SKPD Jumlah Pakaian khusus hari-hari tertentu yang tersedia

74 stel 25,900,000 Pendapatan Daerah

0 stel 28,490,000

1 Wajib

1 6 Sosial

1 6 15 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah

Persentase Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang tertangani

0,47 % 107,720,000 Pendapatan Daerah

0,51 % 480,000,000

42


Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya

1 6 15 1 Kegiatan Peningkatan Kemampuan (Capacity Building) Petugas dan Pendamping Sosial

SKPD SKPDJumlah peningkatan kemampuan (Capacity Building) Petugas dan Pendamping Sosial

10 Orang 57,640,000 Pendapatan Daerah

10 Orang 380,000,000

1 6 15 3 Kegiatan Fasilitasi Manejemen Usaha Bgi Keluarga Miskin

SKPD Jumlah pemberian bantuan stimulan usaha ekonomi produktif (EUP) bagi keluarga miskin


20 Orang 100,000,000

1 6 16 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial


14,13 % 93,464,000 17,97 % 225,000,000

1 6 16 10 Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa

SKPD Presentase tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa yang tertangani

100 persen


100 persen

225,000,000

43


1 6 17 Program pembinaan anak terlantar

Meningkatkan kemandirian anak terlantar yang sudah dilatih

0,05 % 29,432,000 0,06 % 90,000,000

1 6 17 2 Pelatihan Keterampilan dan Praktek Belajar Kerja bagi Anak Terlantar

SKPD Bertambahnya Keterampilan bagi Anak Terlantar


20 Orang 90,000,000

1 6 20 Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya)

Persentase penyandang eks penyakit sosial yang ditangani

0,62 % 75,156,000 0,82 % 300,000,000

1 6 20 4 Pemberdayaan eks penyandang penyakit sosial

SKPD Jumlah Pelayanan eks penyandang penyakit sosial yang ditangani

22 orang 75,156,000 Pendapatan Daerah

275 orang 300,000,000

1 6 21 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

Persentase kelembagaan kesejahteraan sosial yang diberdayakan meningkatnya jumlah Tagana dan Karang Taruna

0,34 % 49,620,000 0,37 % 37,500,000

1 6 21 3 Peningkatan Kualitas SDM Kesejahteraan Sosial Masyarakat

SKPD Jumlah SDM yang ditingkatkan


25 Orang 37,500,000

TOTAL 1,812,947,700 2,974,732,000

44


BAB IV

PENUTUP

4.1 Catatan Penting Dalam Penyusunan Renja

Rencana Kerja (RENJA) Dinas Sosial Tahun 2018 berfungsi sebagai

dokumen perencanaan teknis operasional tahunan yang disusun berdasarkan

RKPD Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2018. Selain itu RENJA sebagai

landasan operasional isinya lebih memusatkan pada arah, tujuan, sasaran,

program dan kegiatan jangka pendek.

RENJA sebagai dokumen perencanaan, memuat program dan kegiatan

prioritas yang harus dijalankan dan diarahkan pada proses perencanaan dalam

menentukan arah dan kebijakan pembangunan yang langsung menyentuh

kebutuhan dasar masyarakat melalui perencanaan pembangunan yang

berkualitas dan professional dengan ditunjang sumber daya manusia yang

berpikir sistematik/rasional, produktif, berdisiplin, bekerja efektif dan efisien.

4.2 Kaidah-Kaidah Pelaksanaan

Penetapan program dan kegiatan pembangunan yang termuat di dalam

RENJA Dinas Sosial Tahun 2016 bertujuan untuk meningkatkan pembangunan

yang berkualitas. Program dan kegiatan untuk mencapai sasaran-sasaran

pembangunan yang tertuang dalam Rencana Strategis (RENSTRA) 2016-2021,

di dalam pelaksanaannya harus menerapkan prinsip-prinsip efisiensi, efektivitas,

transparansi, akuntabilitas dan partisipasi.

45


Berkenaan dengan hal tersebut diatas, ditetapkan kaidah-kaidah

pelaksanaan yang ditempuh dengan langkah-langkah sebagai berikut :

1. RENJA Dinas Sosial Tahun 2018 harus dilaksanakan secara konsisten, tertib

dan terpadu melalui kerjasama dan koordinasi antar sekretariat dan bidang.

2. Dalam mencapai perencanaan yang aspiratif upaya keterlibatan masyarakat

dalam proses perencanaan perlu diterapkan, mulai dari tahapan perencanaan

sampai pelaksanaan pembangunan, sehingga mereka mempunyai rasa

memiliki dan bertanggungjawab terhadap hasil-hasil pembangunan yang telah

dilaksanakan.

3. Rencana Kerja Dinas Sosial tahun 2018 adalah dokumen perencanaan

tahunan dalam upaya sinkronisasi dan sinergisitas pelaksanaan setiap

program dan kegiatan baik yang bersumber dari APBD Kabupaten, APBD

Provinsi maupun yang bersumber dari APBN.

4. Dalam proses penyusunannya Rencana Kerja Dinas Sosial Tahun 2018

harus memperhatikan/mempedomani dokumen perencanaan yang ada

diatasnya. (RKP, RPJMN, RPJPD Provinsi, RPJMN Provinsi, RKPD Provinsi,

RPJP Kabupaten, RPJMD Kabupaten, RKPD kabupaten dan RENSTRA

Dinas).

5. Penyusunan Rencana Kerja Dinas Sosial Tahun 2018 masih jauh dari

sempurna sesuai dengan acuan dalam Permendagri Nomor 54 Tahun 2010,

karena pemahaman tentang aturan dan tatacara penyusunan RENJA masih

belum sepaham.

46


6. Rencana Kerja Dinas Sosial Tahun 2018, harus menjadi dasar bagi

pelaksanaan perencanaan pembangunan tahun berikutnya.

4.3 Rencana Tindak Lanjut

Salah satu syarat dalam proses perencanaan pembangunan dalam

penyelenggaran pelayanan publik adalah transparansi, yang harus diketahui dan

dipahami oleh masyarakat. Sejak awak masyarakat harus dilibatkan baik dalam

proses perencanaan maupun dalam perumusan kebijakan, sehingga aspirasi dan

kepentingannya terakomodasi dalam kebijakan tersebut.

Berdasarkan hal tersebut diatas, partisipasi masyarakat yang luas dalam

perumusan kebijakan publik akan membutuhkan komitmen yang tinggi dalam

implementasinya maka diperlukan langkah-langkah sebagai berikut :

1. Terwujudnya perubahan paradigm yang berorientasi pada peningkatan

kulaitas pelayanan.

2. Terwujudnya partisipasi aktif masyarakat/swasta dalam kegiatan

pembangunan, serta ikut bertanggungjawab dalam penyelenggaraan

pemerintahan.

3. Dalam rangka sinergisitas perencanaan harus melaksanakan koordinasi yang

intensif dengan SKPD terkait sehingga proses pembangunan yang

dilaksanakan berdaya guna dan berhasil guna.

4. Perlu peningkatan kapasitas SDM aparatur perencana untuk melaksanakan

tugas perencanaan yang semakin komplek melalui pendidikan formal,

47


bimbingan teknis atau kegiatan lainnya yang menunjang peningkatan kinerja

aparatur perencana.

5. Menerapkan sistem reward dan punishment terhadap keberhasilan SOPD

dalam proses pembangunan, dimulai dengan sistem perencanaan sampai

dengan keberhasilan penyelenggaran program dan kegiatan.

Tanah Bumbu, 16 Mei 2017

Kepala Dinas Sosial Kabupaten Tanah Bumbu,

BASUNI, S.Pd.MM Pembina Utama Muda

NIP. 19640116 198305 1 002

kata pengantar -...

Documents