i

ii

KATA PENGANTAR

Pemberlakuan Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintah Daerah dan Undang Undang Nomor 34

Tahun 2004 Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat

dan Daerah memberikan peluang bagi setiap Daerah untuk

mengembangkan dan membangun daerahnya sendiri sesuai

dengan kebutuhan dan prioritas berdasarkan potensi masing –

masing daerah, yang sekaligus membawa konsekwensi untuk mempertanggung

jawabkan alokasi dana dari pemerintah pusat dengan cara yang efisien dan efektif,

khususnya dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pemerintah

Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintah Daerah wajib untuk

mempertanggungjawabkan hasil pelaksanaan program / kegiatannya kepada Stake

Holders berupa laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) yang

penyusunannya berdasarkan Permenpan RB RI Nomor 53 Tahun 2014 Tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata cara Review atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah merupakan dokumen yang

berisi gambaran perwujudan implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (SAKIP) yang disusun dan disampaikan secara sistimatik dan

melembaga yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari laporan

pertanggungjawaban Kepala Daerah atas pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi

yang telah dilimpahkan serta berupaya melakukan evaluasi atas keberhasilan dan

kegagalan demi peningkatan Kinerja yang lebih baik, yang disusun erdasarkan

realisasi Proogram / Kegiatan untuk mewujudkan pencapaian Rencana Strategis

(Renstra) secara Optimal.

Laporan ini juga merupakan perwujudan dukungan terhadap Sistem

Administrasi Pemerintah yang mampu menjamin kelancaran dan keterpaduan

pelaksanaan tugas dan fungsi yang makin andal, Profesional, Efektif, serta tanggap

terhadap aspirasi masyarakat dan dinamika perubahan lingkungan strategis.

iii

Disamping memberikan informasi bagi pihak – pihak yang berkepentingan

(Stake holders) mengenai kinerja Aparatur Pengawasan Fungsional, laporan ini juga

menjadi bahan evaluasi demi peningkatan kinerja yang lebih baik pada masa yang

akan datang.

Semoga Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ini secara interen dapat

memotivasi Aparatur Pengawas Internal Pemerintah (APIP) dalam hal ini

Inspektorat Kabupaten Boalemo.

Tilamuta, Januari 2019

I N S P E K T U R

KABUPATEN BOALEMO

SUKARDI J. DJAKATARA, SKM, M.Kes

Pembina / IV b

Nip : 19650605 100102 1 004

iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................ . i

DAFTAR ISI ............................................................................................ iii

IKHTISAR EKSEKUTIF ...................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................................... 1

B. Maksud Dan Tujuan ........................................................... 2

C. Gambaran Umum Organisasi .............................................. 2

D. Sistematikan Penyusunan LAKIP .......................................... 7

BAB II PERENCANAAN KINERJA ................................................... 8

A. Perencanaan Kinerja ......................................................... 8

B. Indikator Kinerja Utama (IKU) ............................................. 12

C. Strategi dan Kebijakan ........................................................ 13

D. Rencana Kinerja Tahun ...................................................... 14

E. Perjanjian Kinerja ............................................................... 16

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ................................................. 19

A. Capaian Terget dan Realisasi Kinerja Tahun 2018 ................ 19

B. Realisasi Anggaran ............................................................ 26

BAB IV PENUTUP ............................................................................ 2

v

IKHTISAR EKSEKUTIF

Penerapan otonomi daerah menuntut terciptanya Good Governance pada

lembaga pemerintah, tidak terkecuali lembaga Inspektorat Kabupaten Boalemo.

Konsekwensi dan tuntutan melaksanakan Good Governence pada institusi

pengawasan adalah bahwa pengawasan harus tunduk kepada peraturan

perundang – undangan yang berlaku.

Peningkatan dan perluasan otonomi daerah dibidang pengawasan, daerah

juga diharuskan dapat meningkatkan kwalitas penyelenggaraan pemerintahan

pada semua sektor sesuai dengan azas pemerintahan yang baik.

Salah satu bentuk pengawasan lembaga memerintah sebagaimana diatur

dalam Inpres nomor 7 tahun 1999 dan telah dijabarkan dengan keputusan

kepala lembaga Administrasi negara nomor 589/IX/6/1999 tanggal 20 September

1999 adalah setiap Instansi Pemerintah membuat Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah atau disebut LAKIP.

Pada tahun 2017 Inspektorat Kabupaten Boalemo yang terbentuk dengan

Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2008 menyusun kembali Rencana Strategis

(Renstra) untuk jangka waktu 2017 – 2022 Pada Renstra ini Visi dan Misi

Inspektorat Kabupaten Boalemo mengacu pada Visi dan Misi Bupati Kabupaten

Boalemo, adapun Visi dan Misi adalah sebagai berikut :

Visi : Kabupaten Yang Damai, Cerdas, Sejahtera Dalam Suasana Religius 2022

Misi : Mewujudkan Kabupaten Boalemo Yang Damai

Dengan tugas pokok melaksanakan kewenangan otonomi daerah Kabupaten

dalam rangka pelaksanaan tugas desentralisasi, dengan fungsi :

a. Merumuskan kebijakan teknis dibidang pengawasan

vi

b. Melaksanakan pengawasan terhadap Pengelolaan Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah.

c. Melakukan pengawasan terhadap pengelolaan barang untuk kekayaan

Daerah.

d. Melaksankan Pengawasan dibidang Pemerintahan, pembangunan,

keuangan dan BUMD, Kesejahteraan Sosial serta Aparatur.

Pada tahun 2018 menetapkan dan melaksanakan 2 (Dua) sasaran strategis

sebagai implementasi dari rencana strategic 2017 – 2022 berdasarkan

pengukuran kinerja yang dilakukan menunjukkan bahwa terhadap 2 (Dua)

sasaran strategic tersebut semua sasaran dapat dikategorikan sangat berhasil

dengan capaian kinerja rata – rata adalah sebesar 97,75 %, yaitu 2

(Dua) Sasaran dengan rincian sebagai berikut :

1. Meningkatkan tata kelola pemerintahan daerah yang baik dan bersih

disertai penerapan E-Goverment;

2. Meningkatkannya Kualitas Pelayanan Publik.

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Hakekat penyelenggaraan Otonomi Daerah yang diamanatkan oleh Undang – undang

Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah mengimplementasikan bahwa kepala

Daerah sebagai penyelenggara tugas pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan

melalui pola dasar yang tertuang dalam kerangka arah, tujuan dan sasaran kebijakan yang

dibantu oleh perangkat daerah sebagai pelaksana operasional, wajib menyelenggarakan

Pemerintahan yang akuntabel.

Inspektorat Kabupaten Boalemo sebagai salah satu Badan Perangkat Daerah yang

menyelenggarakan tugas membantu Bupati dibidang pengawasan, menyusun laporan kinerja

Intansi Pemerintah (LAKIP) dengan maksud disamping sebagai tolok ukur kinerja organisasi

juga merupakan bahan laporan pertanggungjawaban Bupati dalam pelaksanaan tugasnya.

Asas Akuntabilitas adalah asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir

dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat

dan rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara. Inpres nomor 7 tahun 1999

mewajibkan setiap instansi pemerintah mulai dari pejabat eselon II ke atas untuk

mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan

pengelolaan sumber daya dan kebijakan yang dipercayakan kepadanya berdasarkan

perencanaan strategik yang dirumuskan sebelumnya.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Inspektorat Kabupaten Boalemo Tahun

2018, disusun dalam rangka mewujudkan dukungan terhadap sistem administrasi pemerintahan

yang mampu menjamin kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi yang makin

handal, profesional, efektif serta tanggap terhadap aspirasi rakyat dan dinamika perubahan

lingkungan strategik.

2

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) tahun

2018 Inspektorat Kabupaten Boalemo, adalah :

1. Untuk meningkatkan akuntabilitas kinerja Inspektorat Kabupaten Boalemo.

2. Umpan balik untuk melakukan perbaikan dan peningkatan kinerja secara terus

menerus dan berkesinambungan ( suistainable and continuing improvement ).

3. Mengetahui dan menilai keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaan tugas

dan tanggung jawab.

4. Mendorong untuk menyelenggarakan tugas umum pemerintahan yang efektif,

efisien, ekonomis, dan bertanggung jawab.

Adapun tujuan penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

tahun 2018 Inspektorat Kabupaten Boalemo yaitu :

1. Untuk mewujudkan akuntabilitas instansi pemerintah kepada pihak-pihak yang

memberi amanah/mandat, dalam hal ini adalah Bupati Kabupaten Boalemo.

2. Sarana untuk mengkomunikasikan dan menjawab tentang apa yang telah

dicapai dan bagaimana proses pencapaiannya.

C. GAMBARAN UMUM ORGANISASI

1. Kedudukan Inspektorat Kabupaten Boalemo

Inspektorat Daerah Kabupaten Boalemo dibentuk melalui Peraturan Daerah

Kabupaten Boalemo Nomor : 5 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah.

Inspektorat Daerah dipimpin oleh Inspektur yang berkedudukan dibawah dan

bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekertaris Daerah.

2. Tugas dan Fungsi

Inspektorat mempunyai tugas membantu Bupati membina dan mengawasi

pelaksanaan urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas

pembantuan oleh perangkat daerah. Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Inspektorat

mempunyai fungsi :

3

a. Perumusan kebijakan teknis bidang pengawasan dan fasilitasi pengawasan;

b. Pelaksanaan pengawasan internal terhadap kinerja dan keuangan melalui audit,

reviu, evaluasi, pemantauan dan kegiatan pengawasan lainnya;

c. Pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu atas penugasan bupati/walikota;

d. Penyusunan laporan hasil pengawasan;

e. Pelaksanaan administrasi inspektorat kabupaten; dan

f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh bupati terkait dengan tugas dan

fungsinya.

3. Stuktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Boalemo Nomor : 5 Tahun 2016

Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, maka susunan organisasi

Inspektorat Daerah Kabupaten Boalemo terdiri dari :

1. Inspektur

2. Sekertaris

a. Subag Perencanaan dan Kepegawaian

b. Subag Umum dan Keuangan

3. Inspektur Pembantu Wilayah I

4. Inspektur Pembantu Wilayah II

5. Inspektur Pembantu Wilayah III

6. Kelompok Jabatan Fungsional Auditor

4. Sumber Daya Manusia

Berdasarkan data Nominatif Tahun 2018 Jumlah pegawai pada Inspektorat

Kabupaten Boalemo per 31 Desember 2018 sebanyak 41 orang, yang terdiri dari 29

orang Pegawai Negeri Sipil, 10 orang Pegawai Kontrak, dan 2 Orang Cleaning service

dengan perincian sebagai berikut :

a. Pejabat Eselon II : 1 orang

b. Pejabat Eselon III : 3 orang

c. Pejabat Eselon IV : 2 orang

d. Jabatan Fungsional Umum : 12 orang

e. Jabatan Fungsional Auditor : 17 Orang

f. Tenaga Kontrak : 10 orang

4

g. Tenaga Cleaning Service : 2 Orang

Grafik 1.1 Presentase Pegawai Inspektorat

Jumlah pegawai berdasarkan Pangkat / Golongan sebagaiberikut :

a. Golongan IV : 5 Orang

b. Golongan III : 19 Orang

c. Golongan II : 7 Orang

d. Golongan I : - Orang

Grafik 1.2 Presentase Pegawai Berdasarkan Golongan

5

Adapun jenjang pendidikan Pegawai di Inspektorat Kabupaten Boalemo,

dengan rincian sebagai berikut :

1) Penjenjangan :

a. PIM II : 1 Orang

b. PIM III : 2 Orang

c. Pim IV : - Orang

2) Umum :

a. Strata 2 (S2) : 5 Orang

b. Strata 1 (S1) : 14 Orang

c. Diploma 3 (D3) : 4 Orang

d. Diploma 2 (D2) : - Orang

e. Diploma 1 (D1) : - Orang

f. SLTA/SMU : 6 Orang

g. SLTP/SMP : - Orang

Grafik 1.3 Presentase Pegawai Berdasarkan Jenjang Pendidikan Umum

5. Lingkup Strategis Yang Berpengaruh

Beberapa Aspek dalam lingkungan strategis yang dapat mempengaruhi kinerja

organisasi adalah sebagai berikut :

6

a. Kekuatan

➢ Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.

➢ Undang-undang Nomor 50 Tahun 1999 Tentang Pembentukan Kabupaten

Boalemo.

➢ Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2006 tentang Pengelolaan dan

Pertanggung jawaban Keuangan Daerah.

➢ Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 tahun 2009 tentang perubahan atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun2007 tentang pedoman

tatacara pengawasan atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

➢ Peraturan Bupati Boalemo Nomor 64 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat Daerah Kabupaten

Boalemo.

b. Kelemahan

✓ Tingkat Penyelesaian tindaklanjut hasil pemeriksaan yang rendah

✓ Kurangnya kepercayaan masyarakat terhadap hasil-hasil pengawasan, sehingga

diperlukan adanya ekspose hasil pengawasan demi terwujudnya transparansi

penyelenggaraan pemerintahan daerah

✓ Belum meratanya tingkat kompetensi teknis Sumber Daya Manusia Aparat

Pengawasan, sehingga diperlukan adanya keikutsertaan Aparat Pengawas

dalam berbagai Diklat atau Bimbingan teknis yang berkenaan.

c. Peluang

✓ Adanya komitmen Bupati dan Wakil Bupati dalam peningkatan disiplin serta

penyelesaian temuan hasil pemeriksaan

✓ Adanya komitmen bersama untuk menciptakan good governance dan Clean

goverment

✓ Adanya kewajiban seluruh SKPD untuk menerapkan SAKD dan SAKIP

d. Ancaman

✓ Tingginya dinamika masyarakat yang menuntut adanya good governance

dan clean goverment

✓ Tingginya tunggakan temuan hasil pemeriksaan terutama yang menyangkut

kerugian

7

D. SISTEMATIKA PENYUSUNAN LAKIP

Sistematika LAKIP Inspektorat Kabupaten Boalemo tahun 2018 disusun dengan

mengacu pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja,

dan tata Cara Reviu Atas laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Adapun sistematika dan uraian

singkat masing-masing Bab adalah sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan, Pada Bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, maksud dan

tujuan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, gambaran singkat kedudukan

organisasi, serta sistematika penyusunan.

Bab II Perencanaan Kinerja, menyajikan ikhtisar Perjanjian Kinerja Tahun 2018

berdasarkan dokumen perencanaan.

Bab III Akuntabilitas Kinerja, menjelaskan pencapaian kinerja Inspektorat Kabupaten

Boalemo secara menyeluruh selama Tahun 2018 sebagai hasil implementasi

keseluruhan Program dan Kegiatan dalam periode tersebut serta pembandingan

capaian kinerja dengan tahun sebelumnya, dan analisis

keberhasilan/kegagalan,hambatan/kendala, serta permasalahan dan solusi.

Bab IV Penutup, menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah Inspektorat Kabupaten Boalemo Tahun 2018 ini dan

menguraikan saran yang diperlukan bagi perbaikan kinerja dimasa datang.

8

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Sesuai tugas dan fungsi Inspektorat yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai

selama kurun waktu 5 ( lima Tahun ), yaitu untuk tahun 2017 -2022 dengan memperhitungkan

potensi, peluang dan kendala yang atau mungkin timbul.

Rencana Kinerja Inspektorat yang mencakup Visi, Misi, Tujuan, Sasaran serta cara Pencapaian

tujuan dan sasaran tersebut akan diuraikan dalam bab ini.

A. PERENCANAAN KINERJA 2017-2022

1. Pernyataan Visi dan Misi

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Inspektorat serta melihat latar belakang

dan mencermati Fenomena-fenomena yang ada, maka Visi Inspektorat adalah :

KABUPATEN YANG DAMAI, CERDAS, SEJAHTERA DALAM SUASANA YANG RELIGIUS

TAHUN 2022

Visi Inspektorat sepenuhnya mengacu pada pernyatan visi Pemerintah Daerah

Kabupaten Boalemo oleh karena Inspektorat merupakan bagian integral dari Pemerintah

Daerah Kabupaten Boalemo. Olehnya itu visi inspektorat sepenuhnya mendukung

pemenuhan visi Pemerintah Daerah Kabupaten Boalemo.

Sementara itu pengawasan yang profesional dapat dikembangkan sebagai visi

untuk mewujudkan pengawasan penyelenggaraan akuntabilitas secara profesional.

Sebagai langkah nyata dari visi tersebut, ditetapkanlah Misi Inspektorat

Kabupaten boalemo

Inspektorat Kab. Boalemo menetapkan misi sebagai berikut :

✓ Mewujudkan Kabupaten Boalemo Yang Damai

9

Aspek peningkatan AKIP dalam misi tersebut sebagai upaya mengisi dan

membantu pihak manajemen Pemda dalam upaya meningkatkan kinerja instansi

Pemerintah dalam rangka pelayanan kepada masyarakat.

Tujuan stategik merupakan penjabaran atau implementasi dari penyatuan misi

yang akan dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun.

Dengan diformulasikannya tujuan strategik maka Inspektorat Kabupaten

Boalemo secara tepat mengetahui apa yang harus dilaksanakan oleh organisasi dalam

memenuhi visi misi dalam kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun kedepan

dengan mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki.

Perumusan tujuan strategik memungkingkan Inspektorat untuk mengukur sejauh

mana visi misi dijalankan. Untuk itu untuk dapat di ukur keberhasilan organisasi didalam

mencapai tujuan srategik. Setiap tujuan strategik yang ditetapkan akan memiliki indikator

kinerja yang teratur.

2. Tujuan dan Sasaran

Tujuan stategik merupakan penjabaran atau implementasi dari penyatuan misi

yang akan dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun.

Dengan diformulasikannya tujuan strategik maka Inspektorat Kabupaten Boalemo secara

tepat mengetahui apa yang harus dilaksanakan oleh organisasi dalam memenuhi visi

misinya dalam kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun kedepan dengan

mempertimbangkan sumber daya dan kemampuan yang dimiliki.

Adapun tujuan yang ingin di capai oleh Inspektorat adalah :

➢ Meningkatkan suasana kedamaian dari aspek keadilan pelayanan

pemerintah

Selanjutnya, untuk mencapai hasil yang optimal yang ingin dicapai selama

periode perencanaan, maka Inspektorat Kabupaten Boalemo merumuskan tujuan, sasaran

dan indikator kinerja sebagai berikut :

10

Tabel. 2.1 Tujuan Strategi Inspektorat

Sasaran Indikator Kinerja

Tujuan Meningkatnya Suasana Kedamaian Dari Aspek Keadilan Pelayanan

Pemerintah

1.1 Meningkatnya Tata Kelola

Pemerintahan Daerah Yang Baik Dan

Bersih Disertai Penerapan E-Goverment

1.2 Meningkatnya Kualitas Pelayanan

Publik

1. Nilai / Predikat Akuntabilitas Kinerja

2. Maturitas SPIP

3. Jumlah Tenaga Pemeriksa Dan Aparatur

Pegawasan Yang Bersertifikat

4. Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut

Temuan Hasil Pemeriksaan

1. Persentase Administrasi Tertata

Dengan Baik

2. Persentase Terpenuhinya Sarana dan

Prasarana Aparatur

11

B. INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

Indikator kinerja adalah ukuran keberhasilan yang menggambarkan

terwujudnya kinerja, tercapainya hasil program dan hasil kegiatan. Indikator

yang digunakan harus selaras antar tingkatan unit organisasi, dana harus

memenuhi kriteria spesifik, dapat diukur, dapat dicapai, relevan, dan sesuai

dengan kurun waktu tertentu.

Indikator Kinerja Utama (IKU) merupakan ukuran keberhasilan kinerja

utama intansi pemerintah sesuai dengan tugas fungsi yang diemban. IKU dipilih

dari seperangkat indikator kinerja yang berhasil diidentifikasi dengan

memperhatikan Proses bisnis organisasi dan kriteria indikator yang baik.

Inspektorat Kabupaten Boalemo juga telah menetapkan Indikator Kinerja

Utama (IKU) secara berjenjang, sebagai ukuran keberhasilan organisasi secara

dalam mencapai sasaran strategis organisasi. Penetapan IKU telah mengacu

pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2017-

2022.

Indikator kinerja utama yang ada dalam Renstra Inspektorat tahun 2017-2022 sebagai

berikut :

Tabel 2.2 Indikator Kinerja Utama

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama

1. Meningkatnya Tata Kelola Pemerintahan Daerah Yang baik dan bersih disertai Penerapan E-government

Nilai/Predikat Akuntabilitas Kinerja

Maturitas SPIP

Jumlah Tenaga Pemeriksa Dan Aparatur

Pengawasan Yang Bersertifikat

12

C. STRATEGI DAN KEBIJAKAN

a. Strategi

Untuk mencapai hasil yang konsisten dengan misi yang telah ditetapkan

diperlukan suatu strategik yang menjelaskan pemikiran-pemikiran secara konseptual,

analitis dan komprehensif tentang langkah – langkah yang diperlukan untuk

memperlancar atau mempercepat pencapaian tujuan dan sasaran yang telah di tetapkan.

Adapun strategi yang dilakukan oleh Inspektorat Kabupaten Boalemo adalah :

1. Meningkatkan sistem pengawasan dan akuntabilitas kinerja

Dimana strategi ini akan ditempuh melalui :

➢ Mengoptimalkan Program Kerja Pemeriksaan Tahunan (PKPT)

➢ Mengoptimalkan Pemeriksaan Khusus/Kasus

➢ Mengoptimalkan pelaksanaan Tindak Lanjut Temuan Hasil Pemeriksaan

➢ Mengoptimalkan Rapat Koordinasi Pengawasan (Rakorwas) yang dilaksanakan

setiap enam bulan sekali untuk mengatasi keterlambatan Obrik dalam

menindaklanjuti hasil temuan pemeriksaan.

➢ Meminimalkan terbatasnya Sumber Daya Aparat pengawasan untuk mengatasi

keterlambatan Laporan Hasil pemeriksaan.

➢ Meningkatkan kemampuan dan keahlian Staf melalui Diklat untuk menyongsong

khususnya paradigma pengawasan baru.

➢ Mempelopori Evaluasi Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) SKPD dan

Reviu LAKIP Pemerintah Daerah.

2. Tercapainya predikat wajar tanpa pengecualian (WTP)

Dimana strategi ini akan ditempuh melalui reviu laporan keuangan Pemerintah

Daerah Kabupaten Boalemo setiap akhir tahun anggaran sebelum di audit oleh BPK

RI.

b. Kebijakan

Berdasarkan strategi yang akan dilaksanakan oleh Inspektorat Kabupaten

Boalemo, maka kebijakan yang ditempuh adalah :

a. Strategi Peningkatan sistem pengawasan dan akuntabilitas kinerja akan ditempuh

melalui kebijakan sebagai berikut: :

➢ Menjadikan penyelenggaran pemerintahan daerah yang profesional, transparansi,

akuntabilitas, memiliki kredibilitas, kemampuan, ketrampilan bebas KKN,

13

integritas dan kinerja yang tinggi serta menumbuhkan rasa memiliki dan tanggung

jawab

➢ Meminimalkan tingkat penyimpangan dan penyalahgunaan wewenang yang

dilakukan aparatur Pemda Kab. Boalemo

➢ Menghasilkan produk laporan hasil pemeriksaan yang berkualitas dan objektif

b. Strategi Pencapaian predikat wajar tanpa pengecualian (WTP) akan ditempuh melalui

kebijakan Pengawasan dan pengendalian pengelolaan dan penatausahaan keuangan

dan aset daerah.

D. RENCANA KINERJA TAHUN 2018

Perencanaan kinerja merupakan proses penyusunan rencana kinerja sebagai penjabaran

dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana strategis yang akan

dilaksanakan oleh instansi pemerintah melalui berbagai kegiatan tahunan, Didalam rencana

kinerja ditetapkan rencana capaian kinerja tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada

pada tingkat sasaran dan kegiatan.

Rencana Program dan Kegiatan yang akan dilaksanakan Inspektorat Kabupaten Boalemo

adalah :

➢ Program

1. Pelayanan Administrasi Perkantoran

2. Peningkatan sistem pengawasan Internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

3. Peningkatan Profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan

4. Penataan Dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan

5. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

➢ Kegiatan

1. Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor

2. Rapat – rapat koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

3. Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala

4. Penanganan kasus pengaduan dilingkungan Pemerintah Daerah

5. Tindak lanjut hasil temuan pengawasan

14

6. Evaluasi Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

7. Reviu Laporan Keuangan

8. Bimtek Tata Cara Pelaksanaan Pengendalian

9. Koordinasi Monitoring dan Evaluasi Pengendalian Gratifikasi dan Tindak Pidana Korupsi

10. Pengawasan dan Pemberantasan Pungutan Liar dalam Penyelenggaraan Pemerintah

11. Bimtek Penyusunan SAKIP SOPD

12. Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

13. Bimtek PMPRB

14. Pelatihan Pengembangan Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan

15. Pengembangan Sistym Informasi Pengawasan

16. Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional

17. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

18. Pengadaan Mebeleur

19. Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor

Inspektorat Kabupaten Boalemo telah membuat Rencana Kinerja Tahunan yang

dituangkan dalam Rencana Kerja (Renja) Inspektorat Tahun 2018 dan telah mengacu pada

Renstra Inspektorat serta RPJMD Tahun 2017-2022.

Rencana Kinerja Inspektorat TA 2018 adalah sebagai berikut :

Tabel 2.3 Rencana Kerja Inspektorat Tahun 2018

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

Meningkatnya tata kelola

perintahan daerah yang

baik dan bersih disertai

penerapan E-Government

Nilai / Predikat Akuntabilitas

Kinerja BB

Maturitas SPIP Level 2

Jumlah Tenaga Pemeriksa

Dan Aparatur Pengawasan

Yang Besertifikat

30 Orang

Persentase Penyelesaian

Tindak Lanjut Temuan Hasil

100%

15

Pemeriksaan

Meningkatnya Kualitas

Pelayanan Publik

Persentase Administrasi

Tertata dengan Baik 100%

Persentase Terpenuhinya

Sarana dan Prasarana

Aparatur

100%

E. Perjanjian Kinerja Tahun 2018

Perjanjian kinerja Inspektorat disusun berdasarkan uraian penugasan dari pimpinan

yaitu Inspektur sampai ketingkat staf untuk melaksanakan program/kegiatan yang disertai

dengan indikator kinerja. Melalui perjanjian kinerja, terwujudlah komitmen amanah dan

kesepakatan antara penerima dan pemberi amanah atas kinerja terukur tertentu

berdasarkan tugas, fungsi dan wewenang serta sumber daya yang tersedia. Kinerja yang

disepakati tidak dibatasi pada kinerja yang dihasilkan atas kegiatan tahun bersangkutan,

tetapi termasuk kinerja (outcome) yang seharusnya terwujud akibat kegiatan tahun-tahun

sebelumnya. Dengan demikian target kinerja yang diperjanjikan juga mencakup outcome

yang dihasilkan dari kegiatan tahun-tahun sebelumnya, sehingga terwujud kesinambungan

kinerja setiap tahunnya.

Tabel 2.4 Perjanijian Kinerja Inspektorat Tahun 2018

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi %

(1) (2) (3) (4) (5)

Meningkatnya tata kelola

perintahan daerah yang

baik dan bersih disertai

penerapan E-Government

Nilai / Predikat Akuntabilitas Kinerja

Nilai BB CC 0%

- Maturitas SPIP Level 2 Level 2 100%

- Persentase Jumlah Tenaga Pemeriksa Dan Aparatur Pengawasan Yang Besertifikat

12 org 17 org 142%

- Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Temuan Hasil Pemeriksaan

100 % 100 % 100%

16

Jumlah Anggaran (Rp) 2.730.025.

000 2.722.341.0

00 99.12

Meningkatnya Kualitas

Pelayanan Publik

Persentase

Administrasi Tertata

dengan Baik

100% 100% 100%

Persentase

Terpenuhinya Sarana

dan Prasarana

Aparatur

100%

100% 100%

Jumlah Anggaran (Rp)

1.067.975.

000

1.006.115.

000

98,46

Total Anggaran Belanja Langsung (Rp) 3.798.000.

000 3.729.456.0

00 98,67

17

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Inspektorat Kabupaten Boalemo selaku unsur pelaksana Pemerintah Daerah dalam

bidang Pengawasan, berkewajiban untuk melakukan akuntabilitas kinerja melalui penyajian

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) yang disusun berdasarkan Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014

tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu Atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) menggambarkan tingkat pencapaian atas kinerja

selama Tahun 2018 berdasarkan sasaran, Program dan Kegiatan yang telah ditetapkan dalam

Rencana Strategis (RENSTRA).

Pengukuran Kinerja menggunakan Indikator Utama Kinerja Utama (IKU). IKU

merupakan acuan untuk mengukur indikator keberhasilan. Kriteria yang digunakan dalam

penilaian kinerja organisasi pemerintah berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

Tahun 2010.

1. Perbandingan Capaian Target dan Realisasi Kinerja Tahun 2018

Adapun realisasi program kerja / kegiatan tahun 2018 dapat digambarkan dalam

tabel berikut :

Tabel 3.1 Skala Pengukuran Capaian sasaran Kinerja

No KATEGORI JLH.PROGRAM /

KEGIATAN KETERANGAN

1.

2.

3.

4.

Sangat Baik

Baik

Cukup Baik

Tidak Baik

12

-

-

-

100%

Jumlah dan nilai rata-rata

persen

100%

18

Indikator kesimpulan keberhasilan evaluasi terhadap capaian kinerja tersebut diatas adalah

menggunakan skala ukuran sebagai berikut :

0% - 50% : Tidak baik

51% - 70% : Cukup Baik

71% - 88% : Baik

89% - 100% : Sangat Baik

Sasaran yang dapat direalisasikan dalam mencapai kinerja dengan kategori Sangat berhasil

sasaran yaitu :

➢ Meningkatnya Tata Kelola Pemerintahan Daerah Yang Baik dan Bersih disertai

Penerpan E- Goverment

➢ Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik

Uraian keberhasilan pencapaian kinerja sasaran tersebut diatas dapat dilihat pada tabel

berikut ini :

Tabel 3.2 Pengukuran capaian kinerja tahun 2018

No Program/Kegiatan Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)

Capaian

Realisasi

Keuangan

Indikator Kinerja

Realisasi Capaian Kinerja

Target Realisasi Capaian

1

- Peningkatan Sistem

Pengawasan Internal dan

Pengendalian Pelaksanaan

Kebijakan KDH

- Kegiatan Bimtek Tata Cara

Pelaksanaan Pengendalian

- Kegiatan Reviu Laporan

Keuangan

- Kegiatan Koordinasi,

Monitoring dan Evaluasi

Pengendalian Gratifikasi dan

Tindak Pidana Korupsi

2.998.947.500

-

219.040.000

441.112.500

2.973.820.075

-

219.000.000

435.966.075

99%

-

99%

98%

Nilai / Predikat

Akuntabilitas

Kinerja

Maturitas SPIP

Jumlah ASN yang

memahami tata

cara penyusunan

RTP

Predikat Wajar

Tanpa

Pengecualian atas

LKPD Kabupaten

Boalemo

Persentase Kasus

yang terjadi di

lingkungan

pemerintah

B

2

-

1

Laporan

5 kali

CC

2

-

1

Laporan

5 kali

0%

100%

-

100%

100%

19

- Kegiatan Pengawasan dan

Pemberantasan Pungutan Liar

dalam Penyelenggaraan

Pemerintah

- Kegiatan Penanganan Kasus

Pengaduan Dilingkungan

Pemerintah Daerah

- Kegiatan TindakLanjut Hasil

Temuan Pengawasan

- Kegiatan Pelaksanaan

Pengawasan Internal Secara

Berkala

- Kegiatan Evaluasi Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP)

- Kegiatan Bimtek Penyusunan

SAKIP SOPD

- Kegiatan Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah

- Kegiatan Bimtek PMPRB

305.500.000

70.000.000

815.150.000

859.960.000

-

197.330.000

-

90.855.000

-

305.349.000

69.980.000

802.700.000

859.960.000

191.260.000

-

89.605.000

-

99%

99%

98%

100%

96%

98%

Kabupaten

Boalemo

Jumlah kasus yang

terjadi di

lingkungan

Pemerintah

Kabupaten

Boalemo

Persentase

Pengaduan

masyarakat yang

ditangani

Persentase

Rekomendasi Hasil

Pemeriksaan yang

di tindak Lanjuti

Persentase SOPD

yang

menyelenggarakan

Kegiatan Dengan

Prinsip 3E

Persentase LAKIP

SOPD yang di

evaluasi

Jumlah ASN yang

mampu menyusun

SAKIP SOPD

Persentase SOPD

yang telah

menindak lanjuti

Rekomendasi TIM

Reviu

1

Laporan

100

100

1

Laporan

38 LHE

10 Etnis

1

Laporan

100

100

1

Laporan

38 LHE

10 Etnis

100%

100%

100%

100%

100%

100%

20

2 - Program Peningkatan

Profesionalisme Tenaga

Pmeriksa dan Apratur

Pengawasan

- Kegiatan Pelatihan

Pengembangan Tenaga

Pemeriksa dan Aparatur

Pengawasan

456.002.500

456.002.500

455.539.200

455.539.200

99%

99%

Persentase Aparat

Pengawasan

Intern Pemerintah

Yang mendapat

Sertifikat

Mengikuti

Pendidikan dan

Latihan

Pengembangan

Profesi

12 Orang

17 Orang

150%

3 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

- Kegiatan Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

- Kegiatan Rapat – rapat Koordinasi dan Konsultasi ke

Luar Daerah

757.200.000

1.273.350.000

55.750.000

679.806.915

1.250.638.329

55.729.000

89%

98%

99%

Persentase

Administrasi

tertata dengan

baik

Persentase

Ketersediaan

Peralatan dan

Perlengkapan

Kantor

Jumlah Rapat

Koordinasi yang

Diikuti

12 bulan

12 bulan

12 bulan

12 bulan

100%

100%

4 Program Peningkatan Srana

dan Prasarana Aparatur

- Kegiatan Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional

- Kegiatan Rehabilitasi Gedung

Kantor

- Kegiatan Pengadaan Peralatan

Kantor

- Kegiatan Pengadaan Meubelair

118.500.000

-

-

7.000.000

-

114.674.000

-

7.000.000

-

96%

100%

Jumlah Kendaraan

Dinas Operasional

Persentase

Ketersediaan

Ruang Kerja

Persentase

Ketersediaan

Peralatan dan

Perlengkapan

Kantor

Persentase

Ketersediaan

Meubelair

-

-

12 bulan

-

-

12 bulan

-

-

100%

5 Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan

- -

21

sistem dan prosedur pengawasan

- Kegiatan Pengembangan

Sistem Informasi Pengawasan

-

Persentase

Pelaporan Melalui

SIM Pengawasan

-

-

Jumlah 4.791.050.000 4.742.726.604 98,99 %

Apabila dilihat dari capaian kinerja rata-rata Inspektorat Daerah Kabupaten Boalemo

memperoleh Nilai sangat baik

2. Analisis Capaian Kinerja Tahun 2018

Analisis Capaian kinerja dilakukan dengan membandingkan antara kinerja yang

seharusnya terjadi dengan kinerja yang diharapkan. Analisis Capaian kinerja Inspektorat

Daerah Kabupaten Boalemo tahun 2018 dilakukan dengan cara membandingkan antara

target , rencana dan realisasi Indikator Kinerja Utama dan Indikator Kinerja lainnya pada

masing – masing perspektif. Analisa capaian kinerja dilakukan dengan membandingkan

antara input yang digunakan dan capainan output dan out come yang dihasilkan.

Tabel 3.3 ANALISIS CAPAIAN KINERJA TAHUN 2018

TUJUAN SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR

KINERJA SATUAN TARGET REALISASI CAPAIAN

1 2 3 4 5 6 7

Meningkatnya Kedamaian dari Aspek Keadilan

Pelayanan Pemeritah

Meningkatnya Tata Kelola

Pemerintahan Daerah Yang baik

dan bersih disertai penerapan E-Government

Nilai / Predikat Akuntabilitas Kinerja

Nilai B CC 0%

Maturitas SPIP Level 2 2 100%

Jumlah Tenaga Pemeriksan Dan Aparatur Pengawasan yang Bersertifikat

Orang 12 17 142%

Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik

Persentase Administrasi Tertata dengan baik

Persen 90% 90% 90%

22

Persentase Terpenuhinya Sarana dan Prasarana

Persen 100% 100% 100%

Capaian kinerja inspektorat pada tabel tersebut diatas dapat di jelaskan sebagai

berikut :

1. Untuk nilai akuntabilitas kinerja, capaian kinerja adalah sebesar 0%, capaian tersebut

diperoleh dari nilai predikat akuntabilitas kinerja pemerintah daerah yang di targetkan

dengan nilai B namun pada Tahun 2018 hanya mendapat nilai CC atau tidak mencapai

hasil sesuai yang ditargetkan.

2. Untuk nilai Maturitas SPIP, capaiannya adalah 100 %, capaian tersebut diperoleh dari

nilai Maturitas SPIP yang di targetkan Level 2 dan pada Tahun 2018 mencapai level 2.

Sehingga hasil yang dicapai sesuai yang ditargetkan.

3. Pencapaian Jumlah Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan yang Bersertifikat

Capainnya 142% , capaian tersebut diperoleh dari Jumlah Tenaga Pemeriksa yang

Bersertifikat di targetkan 12 Orang dan pada tahun 2018 mencapai 17 orang Tenaga

Pemeriksa Yang Bersertifikat. Hasil yang dicapai melebihi yang ditargetkan.

4. Untuk Persentase Administrasi tertata dengan baik capaiannya 90%, capaian tersebut

diperoleh dari jumlah administrasi berupa administrasi keuangan, barang, kepegawaian

dan arsip surat menyurat yang sudah tertata dengan baik yang di targetkan 90% dan

pada tahun 2018 telah sesuai dengan hasil yang ditargetkan mencapai 90%.

5. Terpenuhinya sarana dan prasarana capaiannya 100%, capaian tersebut diperoleh dari

Jumlah Sarana dan Prasarana Aparatur berupa pengadaan peralatan kantor,

pemeliharaan bangunan gedung kantor dan sarana mobilitas darat untuk penunjang

aktifitas pekerjaan dilingkungan Inspektorat yang di targetkan 100% dan pada tahun

2018 telah sesuai target dengan capaian 100%

3. Perbandingan Capaian Kinerja Tahun 2016, 2017 dan Tahun 2018

Evaluasi capaian kinerja bertujuan untuk mengetahui keberhasilan, kendala dan

kegagalan dalam rangka pencapaian sasaran strategis yang sesuai perjanjian kinerja agar

dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan dalam pelaksanaan program dan kegiatan

dimasa yang akan datang. Selain itu, dalam evaluasi kinerja dilakukan pula analisis efisiensi

dengan cara membandingkan antara output dengan outcome baik untuk rencana maupun

realisasi

23

Evaluasi capaian kinerja Inspektorat Kabupaten Boalemo Tahun 2018 masing-

masing indikator tersebut dibandingkan dengan tahun sebelumnya (2016-2017)

diilustrasikan dalam tabel sebagai berikut :

Tabel 3.3

Perbadingan Realisasi Kinerja Tahun 2018 dan Tahun 2017 dan 2016

TUJUAN SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA UTAMA

%

Capaian

Tahun

2018

%

Capaian

Tahun

2017

%

Capaian

Tahun

2016

Naik/turun

% Capaian

(1) (2) (3) (5) (6) (7) (8)

Meningkatnya

Kedamaian

dari Aspek

Keadilan

pelayanan

pemerintah

Meningkatnya Tata

Kelola Pemerintahan

Daerah yang baik

dan bersih disertai

penerapan E-

Government

1 Nilai / Predikat

Akuntabilitas Kinerja

Nilai CC Nilai CC Nilai C 0%

2 Maturitas SPIP Level 2 Level 1 Level 1 100%

3 Jumlah tindak lanjut

hasil temuan

pengawasan

100% 90% 90% 10%

4 Jumlah Tenaga

Pemeriksa dan

Aparatur

Pengawasan yang

bersertifikat

17 orang 10 orang 7 orang 7 orang

5 Persentase

administrasi tertata

dengan baik

100% 100% 100% 0%

6 Persentase

terpenuhinya sarana

dan prasarana

aparatur

100% 100% 100% 0%

Rata – rata capaian

Realisasi Kinerja 100% 90% 90% 10%

Rata-rata capaian kinerja untuk tujuan dan sasaran strategis ini mencapai 100%.

Indikator ini dicapai melalui implementasi program sebagai berikut.

1. Nilai Predikat Akuntabilitas Kinerja

Penilaian Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) melibatkan beberapa instansi.

Dalam hal ini Inspektorat Kabupaten Boalemo melaksanakan kegiatan Evaluasi terhadap

Laporan Akuntabilitas Kinerja Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang hasil evaluasinya

mencakup data dan kinerja instansi yang sesuaikan dengan program kegiatan yang mengacu

pada Renstra, dan RPJMD Kabupaten Boalemo Tahun 2017 – 2022. Untuk evaluasi

akuntabilitas nilai yang ditargetkan adalah B namun capaian hasil yang diperoleh hanya

meraih predikat nilai CC. Sehingga tidak sesuai target yang diharapkan. Perlu adanya solusi

24

perbaikan dan kerjasama dari berbagai pihak untuk memacu dan meningkatkan predikat nilai

yang lebih baik lagi.

Tabel 3.4

Capaian Nilai Predikat Akuntabilitas Kinerja

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

UTAMA

FORMULA

INDIKATOR 2016 2017 2018 CAPAIAN

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Meningkatnya

Tata Kelola

Pemerintahan

Daerah yang

baik dan bersih

disertai

penerapan E-

Government

1 Nilai / Predikat

Akuntabilitas Kinerja

Jumlah SOPD yang di

evaluasi untuk

mendapatkan nilai B

C CC CC 0%

2. Maturitas SPIP

Penyelenggaraan Maturitas SPIP adalah tingkat kematangan/kesempurnaan

penyelenggaraan sistem pengendalian intern pemerintah dalam mencapai tujuan

pengendalian intern sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang

Sistem Pengendalian Intern Pemerintah. Dalam hal ini Inspektorat Kabupaten Boalemo

berperan aktif berkoordinasi untuk melaksanakan pengendalian intern dengan melakukan

Bimtek Rencana Tindak Pengendalian pada SOPD yang menjadi acuan sistem pengendalian

secara menyeluruh mulai dari pengenalan konsep dan pedoman untuk menyelenggarakan

SPIP, sehingga pengukuran keberhasilan penyelenggaraan SPIP dengan metodologi yang

dapat mengukur peran SPIP dalam mendukung penyelenggaraan akuntabilitas pengelolaan

keuangan negara. Dari capaian Maturitas SPIP sudah mencapai hasil yang ditargetkan yakni

Level 2.

Tabel 3.5

Capaian Maturitas SPIP

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

UTAMA

FORMULA

INDIKATOR 2016 2017 2018 CAPAIAN

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Meningkatnya

Tata Kelola

Pemerintahan

Daerah yang

baik dan bersih

disertai

penerapan E-

Government

1 Maturitas SPIP Jumlah SOPD yang

telah mengikuti Bimtek

RTP

Level 1 Level 1 Level 2 100%

25

3. Jumlah Tenaga Pemeriksa dan Aparatur pengawasan yang bersertifikat

Dari jumlah SDM Pengawasan Inspektorat Kabupaten Boalemo terdapat Jabatan

Fungsional Auditor (PFA) sebanyak 17 orang, memiliki jenjang pendidikan strata 1 sebanyak

14 orang atau 92,05% dari total SDM Pengawasan JFA. Sebanyak 12 orang atau 80,28%

dari total SDM Pengawasan berlatar belakang Pendidikan Sosial Politik / Pemerintahan.

Sebanyak 17 orang dari jumlah SDM Pengawasan Jabatan Fungsional Auditor telah

bersertifikat jabatan fungsional auditor. Sehingga dari target 12 orang tenaga pemeriksa

aparatur yang bersertifikat telah melebihi capaian target menjadi 17 orang atau 142%.

Tabel 3.6

Capaian Jumlah Tenaga Pemeriksa dan aparatur pengawasan yang bersertifikat

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

UTAMA

FORMULA

INDIKATOR 2016 2017 2018 CAPAIAN

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Meningkatnya

Tata Kelola

Pemerintahan

Daerah yang

baik dan bersih

disertai

penerapan E-

Government

1 Jumlah tenaga pemeriksa

dan aparatur pengawasan

yang bersertifikat

Jumlah Aparat

Pengawas Intern

Pemerintah yang telah

mengikuti pendidikan

dan latihan

pengembangan

profesi

10 12 17 142%

4. Jumlah tindak lanjut temuan hasil pengawasan

Meningkatnya jumlah hasil temuan pengawasan yang ditindak lanjuti di tahun 2018

dengan total 645 temuan hasil pengawasan. Yang sudah ditindaklanjuti sejumlah 645

temuan atau sebesar 100% dibandingkan tahun sebelumnya.

Tabel 3.7

Capaian Jumlah Tindak lanjut temuan hasil pengawasan

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

UTAMA

FORMULA

INDIKATOR 2016 2017 2018 CAPAIAN

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Meningkatnya

Tata Kelola

Pemerintahan

Daerah yang

baik dan bersih

disertai

penerapan E-

Government

1 Jumlah tindak lanjut hasil

temuan pengawasan

Jumlah hasil temuan

pengawasan yang

ditindak lanjuti

100% 90% 90% 100%

26

5. Jumlah Administrasi yang tertata dengan baik

Penataan administrasi pada Inspektorat Kab. Boalemo berupa administrasi keuangan,

barang, kepegawaian dan administrasi kearsipan barupa surat menyurat sudah tertata dengan

baik. Sehingga sesuai dengan capaian yang ditargetkan.

Tabel 3.8

Capaian Jumlah administrasi yang tertata dengan baik

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

UTAMA

FORMULA

INDIKATOR 2016 2017 2018 CAPAIAN

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Meningkatnya

Tata Kelola

Pemerintahan

Daerah yang

baik dan bersih

disertai

penerapan E-

Government

1 Persentase administrasi

tertata dengan baik

Jumlah Administrasi

yang sudah tertata

dengan baik

100% 100% 100% 100%

6. Jumlah terpenuhinya sarana dan prasarana aparatur

Terpenuhinya sarana dan prasarana aparatur berupa pengadaan peralatan kantor,

pemeliharaan bangunan gedung kantor dan sarana mobilitas darat untuk penunjang

aktifitas pekerjaan dilingkungan Inspektorat yang di targetkan 100% dan pada tahun 2018

telah sesuai target dengan capaian 100% begitupun dengan keadaan tahun tahun

sebelumnya.

Tabel 3.9

Capaian Jumlah administrasi yang tertata dengan baik

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

UTAMA

FORMULA

INDIKATOR 2016 2017 2018 CAPAIAN

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Meningkatnya

Tata Kelola

Pemerintahan

Daerah yang

baik dan bersih

disertai

penerapan E-

Government

1 Persentase terpenuhinya

sarana prasarana aparatur

Jumlah terpenuhinya

sarana dan prasarana

aparatur yang tersedia

dengan baik

100% 100% 100% 100%

3. Perbandingan realisasi Kinerja Tahun Ini dengan Target Kinerja Jangka

Menengah

Perbandingan realisasi Kinerja Tahun Ini dengan Target Kinerja Jangka Menengah dapat

dilihat dalam tabel di bawah ini

27

Tabel 3.10

Perbandingan realisasi Kinerja Tahun Ini dengan Target Kinerja Jangka Menengah

TUJUAN SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA UTAMA

%

Capaian

2016 s.d

tahun

2018

% target

renstra

(2016

s.d

tahun

2018)

Tercapai/tidak

tecapai

(1) (2) (3) (5) (6) (7)

Meningkatnya

Kedamaian

dari Aspek

Keadilan

pelayanan

pemerintah

Meningkatnya Tata Kelola

Pemerintahan Daerah

yang baik dan bersih

disertai penerapan E-

Government

1 Nilai / Predikat

Akuntabilitas

Kinerja

Nilai CC Nilai B Tidak Tercapai

2 Maturitas SPIP Level 1 Level 2 Tercapai

3 Jumlah tindak

lanjut hasil temuan

pengawasan

100% 100% Tercapai

4 Jumlah Tenaga

Pemeriksa dan

Aparatur

Pengawasan yang

bersertifikat

17 orang 12 orang Tercapai

5 Persentase

administrasi

tertata dengan

baik

100% 100% Tercapai

6 Persentase

terpenuhinya

sarana dan

prasarana aparatur

100% 100% Tercapai

4. Analisis Permasalahan dan Solusi

Permasalahan yang dihadapi dan berpengaruh terhadap pelayanan Inspektorat

Kabupaten Boalemo :

a. Tingkat Penyelesaian Tindak lanjut hasil pemeriksaan yang rendah. Hal ini diakibatkan

kurangnya pemahaman obyek pemeriksaan dalam pengelolaan manajemen

administrasi keuangan dan pemerintahan sehingganya diperlukan bimbingan

manajemen SDM yang memadai.

b. Kurangnya kepercayaan masyarakat terhadap hasil-hasil pengawasan, sehingga

diperlukan adanya ekspose hasil pengawasan demi terwujudnya transparansi

penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

c. Sistem dan prosedur kinerja pengawasan dan standar kendali mutu belum sepenuhnya

dilaksanakan oleh APIP sehingga perlu adanya komitmen dari seluruh pegawai untuk

menerapkannya di setiap penugasan pengawasan.

28

Untuk mengatasi permasalahan diatas, adapun solusi yang ingin di capai :

1. Adanya komitmen Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dalam peningkatan disiplin

serta penyelesaian temuan hasil pengawasan.

2. Perlu adanya ekspose hasil pengawasan disetiap penugasan.

3. Adanya komitmen dari seluruh pegawai dalam penerapan sistem dan prosedur kerja

pengawasan

4. Melakukan kajian kembali tentang analisis jabatan pada jumlah ASN Inspektorat

Kabupaten Boalemo, terutama pada jabatan fungsional Auditor disesuaikan dengan

beban kerja.

5. Analisis Efektifitas atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

Efektivitas (hasil guna) merupakan hubungan antara keluaran dengan tujuan atau

sasaran yang harus dicapai. Pengertian efektivitas ini pada dasarnya berhubungan dengan

pencapaian tujuan atau target kebijakan. Kegiatan operasional dikatakan efektif apabila

proses kegiatan mencapai tujuan dan sasaran akhir kebijakan (spending wisely).

Secara umum anggaran yang digunakan cukup efektif terhadap pencapaian target

kinerja sebagaimana dapat dilihat dalam tabel berikut :

Tabel 3.11

Efektivitas Anggaran Terhadap Capaian Sasaran Inspektorat Daerah Kabupaten Boalemo Tahun 2018

NO

. TUJUAN

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

SASARAN

CAPAIAN

KINERJA

(%)

ANGGARAN

PAGU

ANGGARAN

(Rp.)

REALISASI (Rp.)

CAPAIAN

REALISASI

KEUANGAN

(%)

1 2 3 4 5 6 7

1.

Meningkatnya

Kedamaian dari Aspek Keadilan

Pelayanan Pemeritah

Meningkatnya Tata Kelola

Pemerintahan Daerah Yang

baik dan bersih disertai

penerapan E-Government

Nilai / Predikat Akuntabilitas Kinerja

CC 197.330.000 191.260.000 99%

Maturitas SPIP Level 2 90.855.000 89.605.000 100,00%

2.

Jumlah Tenaga Pemeriksan Dan Aparatur Pengawasan yang Bersertifikat

142% 456.002.500 455.539.200 100%

29

Meningkatnya

Kualitas

Pelayanan

Publik

Persentase

Administrasi

Tertata dengan

baik

100% 1.329.100.000 1.306.367.329 97,84%

Persentase

Terpenuhinya

Sarana dan

Prasarana

100% 7.000.000 7.000.000 100%

JUMLAH 100% 2.080.287.500 2.049.771.529 99,42%

Tabel di atas menunjukkan bahwa anggaran telah digunakan dengan efektif untuk

membiayai berbagai program dan kegiatan mencapai indikator kinerja sasaran dan tujuan yang

sudah ditetapkan dalam Indikator Kinerja Utama dan Indikator Kinerja Lainnya sebagaimana

telah tertuang dalam Perjanjian Kinerja Inspektorat Daerah Kabupaten Boalemo tahun 2018.

Hal ini terlihat dari rata-rata capaian kinerja sebesar 100% sedangkan realisasi anggaran yang

digunakan 99,42%.

Efisiensi (daya guna) mempunyai pengertian yang berhubungan erat dengan konsep

produktivitas. Pengukuran efisiensi dilakukan dengan menggunakan perbandingan antara

output yang dihasilkan terhadap input yang digunakan (cost of output). Proses kegiatan

operasional dikatakan efisien apabila suatu produk atau hasil kerja tertentu dapat dicapai

dengan penggunaan sumber daya dan dana yang serendah-rendahnya (spending well). Jadi,

pada dasarnya ada pengertian yang serupa antara efisiensi dan ekonomi karena kedua-duanya

menghendaki penghapusan atau penurunan biaya (cost reduction).

Tabel 3.12

Efisiensi Anggaran Terhadap Capaian Sasaran Inspektorat Kabupaten Boalemo Tahun 2018

NO. TUJUAN SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KIERJA

% CAPAIAN

KINERJA

(≥100%)

PERSENTASE

PENYERAPAN

ANGGARAN

(%)

TINGKAT

EFISIENSI

1 2 3 4 5 6 7

1 Meningkatnya Kedamaian dari Aspek Keadilan

Pelayanan Pemeritah

Meningkatnya Tata Kelola

Pemerintahan Daerah Yang baik

dan bersih disertai penerapan E-Government

Nilai / Predikat Akuntabilitas Kinerja

100% 99,25% 0,75%

Maturitas SPIP 100% 99,88% 0,12%

2.

Jumlah Tenaga Pemeriksan Dan Aparatur Pengawasan yang Bersertifikat

142% 99,70% 42.30%

30

Meningkatnya

Kualitas Pelayanan

Publik

Persentase Administrasi

Tertata dengan baik

100% 97,84% 2,16%

Persentase

Terpenuhinya Sarana

dan Prasarana

100% 100% 0%

Tabel di atas menunjukkan bahwa anggaran telah digunakan dengan efisien untuk

membiayai berbagai program dan kegiatan mencapai indikator kinerja sasaran dan tujuan yang

sudah ditetapkan dalam Indikator Kinerja Utama dan Indikator Kinerja Lainnya Inspektorat

Kabupaten Boalemo tahun 2018. Hal ini dapat dilihat pada rata-rata tingkat efisiensi dari 5

(lima) indikator kinerja yang mencapai 45,31%.

B. REALISASI ANGGARAN

Dalam upaya untuk mewujudkan keberhasilan target kinerja yang telah diperjanjikan

dan untuk mendukung pelaksanaan program dan kegiatan yang dilaksanakan, Inspektorat

Kabupaten Boalemo mendapat Alokasi anggaran untuk belanja langsung sebesar Rp.

4.791.050.000,- (Empat Milyar Tujuh Ratus Sembilan Puluh Satu Juta Lima Puluh Ribu

Rupiah), dengan realisasi mencapai Rp. 4.742.746.604,- (Empat milyar Tujuh ratus Empat

puluh dua juta tujuh ratus empat puluh enam ribu enam ratus empat rupiah) atau 98,99 %

dari total anggaran sehingga masih terdapat Sisa Anggaran sebesar Rp. 48.303.396,- (Empat

Puluh Delapan juta t tiga ribu sembilan ratus empat puluh enam rupiah) atau 0.14 %

Adapun rincian pagu dan realisasi anggaran yang terkait dengan pencapaian target

kinerja setiap sasaran pada Inspektorat Kabupaten Boalemo Tahun 2018 dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 3.13 Realisasi Anggaran Tahun 2018

No Program/Kegiatan Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)

Capaian

Realisasi

Keuangan

Indikator Kinerja

Realisasi Capaian Kinerja

Target Realisasi Capaian

1

- Peningkatan Sistem

Pengawasan Internal dan

Pengendalian Pelaksanaan

Kebijakan KDH

- Kegiatan Bimtek Tata Cara

Pelaksanaan Pengendalian

2.998.947.500

-

2.973.820.075

-

99%

-

Nilai / Predikat

Akuntabilitas

Kinerja

Maturitas SPIP

Jumlah ASN yang

memahami tata

BB

2

-

CC

2

-

0%

100%

-

31

- Kegiatan Reviu Laporan

Keuangan

- Kegiatan Koordinasi,

Monitoring dan Evaluasi

Pengendalian Gratifikasi dan

Tindak Pidana Korupsi

- Kegiatan Pengawasan dan

Pemberantasan Pungutan Liar

dalam Penyelenggaraan

Pemerintah

- Kegiatan Penanganan Kasus

Pengaduan Dilingkungan

Pemerintah Daerah

- Kegiatan TindakLanjut Hasil

Temuan Pengawasan

- Kegiatan Pelaksanaan

Pengawasan Internal Secara

Berkala

- Kegiatan Evaluasi Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP)

- Kegiatan Bimtek Penyusunan

SAKIP SOPD

- Kegiatan Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah

- Kegiatan Bimtek PMPRB

219.040.000

441.112.500

305.500.000

70.000.000

815.150.000

859.960.000

-

197.330.000

-

90.855.000

219.000.000

435.966.075

305.349.000

69.980.000

802.700.000

859.960.000

191.260.000

-

89.605.000

99%

98%

99%

99%

98%

100%

96%

98%

cara penyusunan

RTP

Predikat Wajar

Tanpa

Pengecualian atas

LKPD Kabupaten

Boalemo

Persentase Kasus

yang terjadi di

lingkungan

pemerintah

Kabupaten

Boalemo

Jumlah kasus yang

terjadi di

lingkungan

Pemerintah

Kabupaten

Boalemo

Persentase

Pengaduan

masyarakat yang

ditangani

Persentase

Rekomendasi Hasil

Pemeriksaan yang

di tindak Lanjuti

Persentase SOPD

yang

menyelenggarakan

Kegiatan Dengan

Prinsip 3E

Persentase LAKIP

SOPD yang di

evaluasi

Jumlah ASN yang

mampu menyusun

SAKIP SOPD

Persentase SOPD

yang telah

menindak lanjuti

Rekomendasi TIM

Reviu

1

Laporan

5 kali

1

Laporan

100

100

1

Laporan

38 LHE

10 Etnis

1

Laporan

5 kali

1

Laporan

100

100

1

Laporan

38 LHE

10 Etnis

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

32

- -

2 - Program Peningkatan

Profesionalisme Tenaga

Pmeriksa dan Apratur

Pengawasan

- Kegiatan Pelatihan

Pengembangan Tenaga

Pemeriksa dan Aparatur

Pengawasan

456.002.500

456.002.500

455.539.200

455.539.200

99%

99%

Persentase Aparat

Pengawasan

Intern Pemerintah

Yang mendapat

Sertifikat

Mengikuti

Pendidikan dan

Latihan

Pengembangan

Profesi

12 Orang

17 Orang

150%

3 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

- Kegiatan Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

- Kegiatan Rapat – rapat Koordinasi dan Konsultasi ke

Luar Daerah

757.200.000

1.273.350.000

55.750.000

679.806.915

1.250.638.329

55.729.000

89%

98%

99%

Persentase

Administrasi

tertata dengan

baik

Persentase

Ketersediaan

Peralatan dan

Perlengkapan

Kantor

Jumlah Rapat

Koordinasi yang

Diikuti

12 bulan

12 bulan

12 bulan

12 bulan

100%

100%

4 Program Peningkatan Srana

dan Prasarana Aparatur

- Kegiatan Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional

- Kegiatan Rehabilitasi Gedung

Kantor

- Kegiatan Pengadaan Peralatan

Kantor

118.500.000

-

-

7.000.000

114.674.000

-

7.000.000

96%

100%

Jumlah Kendaraan

Dinas Operasional

Persentase

Ketersediaan

Ruang Kerja

Persentase

Ketersediaan

-

-

12 bulan

-

-

12 bulan

-

-

100%

33

- Kegiatan Pengadaan Meubelair

- - Peralatan dan

Perlengkapan

Kantor

Persentase

Ketersediaan

Meubelair

5 Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur

pengawasan

- Kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Pengawasan

-

-

-

Persentase

Pelaporan Melalui

SIM Pengawasan

-

-

Jumlah 4.791.050.000 4.742.726.604 98,99 %

Dari tabel diatas dapat diketahui anggaran yang direncanakan dan dimanfaatkan untuk

pencapaian misi organisasi serta tingkat efisisensi yang telah dilakukan oleh Inspektorat

Kabupaten Boalemo pada tahun 2018.

34

BAB IV

P E N U T U P

Desentralisasi pengawasan merupakan salah satu dari tugas dan kewenangan yang

dilimpahkan oleh pemerintah pusat kepada pemerintah daerah. Oleh karena itu bidang

pengawasan merupakan urusan pemerintahan daerah yang harus dipertanggung jawabkan

kepada masyarakatnya (public accountability).

Berdasarkan Pengukuran kinerja yang dilakukan terhadap 9 (sembilan) sasaran strategis

dapat menunjukkan bahwa target kinerja Inspektorat Kabupaten Boalemo bisa dikatakan

sangat berhasil dalam mewujudkan visi yang diemban yaitu ” Mendorong terwujudnya

penyelenggaraan Pembangunan, Pemerintahan dan Kemasyarakatan yang efektif, efesien

bertanggung jawab serta bersih dari KKN ”.

Didalam pencapaian sasaran tersebut tentunya terdapat hambatan-hambatan tetapi

hambatan ini terus diatasi dengan melakukan koordinasi dengan aparat pengawasan fungsional

lainnya serta menjalin kerja sama dengan instansi lainnya di daerah.

4.1 Kesimpulan

1. Penyusunan Laporan Kinerja Inspektorat Kabupaten Boalemo Tahun 2018

merupakan perwujudan konkrit tingkat pencapaian kinerja (Performance

Goverment ) sebagai kewajiban sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 29 tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

2. Laporan Kinerja Inspektorat Kabupaten Boalemo Tahun 2018 merupakan

bagian dari pengukuran kinerja dalam melaksanakan Renstra Inspektorat

Kabupaten Boalemo Tahun 2017 – 2022 dan merupakan dokumen evaluasi

dalam mendapatkan umpan balik peningkatan kinerja dalam bidang

Pengawasan yang berorientasi kepada hasil yang ingin dicapai melalui visi,

misi, tujuan dan sasaran strategis.

35

3. Dalam setiap pelaksanaan kegiatan, tidak terlepas dari hambatan ataupun

kendala. Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan

tahun 2018 adalah sebagai berikut :

- Belum sepenuhnya respon objek dalam menindaklanjuti temuan hasil

pengawas aparat pengawas intern (BPKP, ITJEN, Inspektorat Provinsi,

Inspektorat Daerah).

- Belum berfungsi dengan baik satuan tugas (Satgas) SPIP dilingkungan

Pemerintah Daerah Kabupaten Boalemo.

4.2 Saran

Berdasarkan hasil evaluasi kinerja Inspektorat Daerah Tahun 2018, untuk

meningkatkan kinerja pada tahun tahun yang akan datang perlu dilakukan

langkah-langkah sebagai berikut:

- Memberikan pembinaan secara terus-menerus kepada obyek Pemeriksaan

yang belum menindaklanjuti hasil temuan pengawas ekstern maupun intern.

- Memberikan efek jera kepada obyek pemeriksaan yang belum menindaklanjuti

temuan dengan membentuk Tim penyelesaian Kerugian Negara/Daerah

(TPKND), atau menurunkan jabatan satu tingkat dari jabatan awal.

- Melakukan studi banding ke Daerah daerah yang sudah memiliki Aplikasi simda

tindak lanjut hasil temuan pengawasan Aparat pengawas internal maupun

eksternal. Kapabilitas Inspektorat perlu ditingkatkan dengan mengalokasikan

SDM pengawasan yang lebih kompeten karena peran yang diemban sebagai

penjaminan kualitas, mengawal dan bertindak sebagai konsultan bagi SOPD

lain. Tentunya dengan peran seperti ini kualitas dan kuantitas Inspektorat

seharusnya jauh lebih baik dbandingkan dengan SOPD lainnya.

Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah pada

Inspektorat Kabupaten Boalemo Tahun Anggaran 2018 untuk diketahui dan

menjadi bahan seperlunya.

Tilamuta, Januari 2018 I N S P E K T U R

KABUPATEN BOALEMO

SUKARDI J. DJAKATARA, SKM, M.Kes Nip : 19650605 100102 1 004