KARAKTERISTIK IDEAL

BIROKRASI

Max Weber:

1. Spesialisasi

2. Organisasi Yang Hirarkhis

3. Sistem Aturan (System Of Rules)

4. Impersonality

5. Struktur Karier

6. Efisiensi

SPESIALISASI

• TUJUAN ORGANISASI DIDISTRIBUSIKAN

DENGAN CARA YANG TETAP DENGAN

TUGAS-TUGAS KANTOR (OFFICIAL

DUTIES)

• PEMISAHAN TUGAS SECARA TEGAS

MEMUNGKINKAN UNTUK

MEMPERKERJAKAN AHLI YANG

TERSPESIALISASI PADA SETIAP POSISI

• MENYEBABKAN SETIAP ORANG

BERTANGGUNGJAWAB TERHADAP

KINERJA YANG EFEKTIF ATAS TUGAS-

TUGASNYA (Kejelasan Job Description)

HIRARKHIS

• SETIAP UNIT YANG LEBIH RENDAH BERADA

DALAM PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN

ORGANISASI YANG LEBIH TINGGI

• SETIAP PEGAWAI DALAM HIRARKI ADMINISTRASI

BERTANGGUNGJAWAB KEPADA ATASANNYA

• KEPUTUSAN DAN TINDAKAN HARUS DIMINTAKAN

PERSETUJUAN KEPADA ATASAN

• ATASAN MEMPUNYAI HAK UNTUK

MENGELUARKAN PERINTAH UNTUK DITAATI DAN

DILAKSANAKAN OLEH BAWAHAN

MODEL STRUKTUR

HIRARKHIS

A

B

E

C

F

D

G

SISTEM ATURAN

• OPERASI/ KEGIATAN DILAKSANAKAN BERDASARKAN

SISTEM ATURAN YANG DITAATI SECARA KONSISTEN

• SISTEM YANG DISTANDARKAN INI DIRANCANG UNTUK

MENJAMIN ADANYA KESERAGAMAN DALAM

MELAKSANAKAN SETIAP TUGAS, TANPA MEMANDANG

JUMLAH PERSONIL YANG MELAKSANAKAN DAN

KOORDINASI TUGAS – TUGAS YANG BERBEDA-BEDA

• ATURAN–ATURAN YANG EKSPLISIT TERSEBUT

MENENTUKAN TANGGUNG JAWAB SETIAP ANGGOTA

ORGANISASI DAN HUBUNGAN DIANTARA MEREKA

• TUGAS – TUGAS BIROKRASI MEMILIKI KOMPLEKSITAS

YANG BERVARIASI, DARI TUGAS–TUGAS KLERIKAL

YANG SIFATNYA RUTIN HINGGA TUGAS – TUGAS YANG

SULIT

• SERING DISEBUT SEBAGAI S.O.P

IMPERSONALITY

• STANDAR OPERASI PEMERINTAH

DILAKUKAN TANPA INTERFERENSI

(DICAMPUR) KEPENTINGAN PERSONAL

• IMPERSONAL DETACHMENT

MENYEBABKAN PERLAKUAN YANG SAMA

TERHADAP SEMUA ORANG SEHINGGA

MENDORONG DEMOKRASI DALAM SYSTEM

ADMINISTRASI

• UNTUK MENINGKATKAN RASA KEADILAN

DAN PERSAMAAN

SISTEM KARIER

• SETIAP PEJABAT DISELEKSI ATS DASAR

KUALIFIKASI PROFESIONAL, MELALUI UJIAN

KOMPETISI

• SYSTEM PROMOSI YANG DIDASARKAN PADA

SENIORITAS ATAU PRESTASI, ATAU KEDUA-

DUANYA

• KARYAWAN DALAM ORGANISASI BIROKRATIK

BERDASARKAN PADA KUALIFIKASI TEHNIK DAN

DILINDUNGI DARI PENOLAKAN SEPIHAK

• KEBIJAKAN IMPERSONAL SEPERTI ITU

MENDORONG TUMBUHNYA LOYARITAS TERHADAP

ORGANISASI DAN SEMANGAT KELOMPOK (ESPRIT

DE CORPS) DI ANTARA ANGGOTA ORGANISASI

• PEGAWAI DIBAYAR SECARA LAYAK ATAS

PELAKSANAAN PEKERJAANNYA ITU

EFISIENSI

• ADMINISTRASI ORGANISASI YANG MURNI

BERBENTUK BIROKRASI DIYAKINI MAMPU

MENCAPAI TINGKAT EFESIENSI PALING

TINGGI

• BIROKRASI MEMECAHKAN MASALAH

ORGANISASI, YAITU MEMAKSIMALKAN

EFISIENSI

• TIDAK DIBENARKAN MEMANFAATKAN

SUMBER DAYA BIROKRASI UNTUK

KEPENTINGAN PRIBADI DAN

KELOMPOKNYA

SYARAT UNTUK

MENGIMPELEMENTASIKAN KONSEP

BIROKRASI ALA WEBER • PARA ANGGOTA STAF SECARA PRIBADI BEBAS,

HANYA MENJALANKAN TUGAS-TUGAS IMPERSONAL JABATAN MEREKA

• ADA HIERARKI JABATAN YANG JELAS

• FUNGSI-FUNGSI JABATAN DITENTUKAN SECARA JELAS

• PARA PEJABAT DIANGKAT BERDASARKAN SUATU KONTRAK

• MEREKA DIPILIH BERDASARKAN KUALIFIKASI PROFESIONAL

• MEREKA MEMILIKI GAJI DAN HAK-HAK PENSIUN, SECARA BERJENJANG MENURUT KEDUDUKAN MASING-MASING.

• PARA PEJABAT DAPAT MENEMPATI POSNYA DAN DALAM KEADAAN TERTENTU IA DAPAT DIBERHENTIKAN

• POS JABATAN ADALAH LAPANGAN KERJANYA SENDIRI ATAU LAPANGAN KERJA POKOKNYA.

• ADA STRUKTUR KARIR DAN PROMOSI DIMUNGKINKAN MELALUI SENIORITAS DAN KEAHLIAN (MERIT SYSTEM) MAUPUN KEUNGGULAN (SUPERIORITAS). PEJABAT MUNGKIN SAJA TIDAK SESUAI DENGANPOSNYA MAUPUN DENGAN SUMBER-SUMBER YANG TERSEDIA DIPOSNYA, NAMUN IA TUNDUK PADA SISTEM DISIPLIN DAN KONTROL YANG SERAGAM