Pengawalan Uang Kuliah Tunggal

Direktorat Jenderal Kajian StrategisKementerian Sosial-Politik

BEM ITS Surabaya

“Setiap warga negaraberhak mendapat

pendidikan”(Undang-Undang Dasar

1945 Pasal 31 ayat 1)

Tujuan diskusi

5 Februari 2013 :surat edaran Dirjen Dikti Nomor 97/E/KU/2013 tertanggal, menginstruksikan kepada seluruh Perguruan Tinggi di Indonesia untuk :• Menghapus uang pangkal bagi mahasiswa baru

program S1 Reguler mulai tahun akademik 2013/2014.

• Menetapkan dan melaksanakan tarif Uang Kuliah Tunggal bagi mahasiswa baru S1 Reguler mulai tahun akademik 2013/2014.

Saat ini, ITS sedang dalam tahap proses pengajuan Unit Cost ke Dirjen Dikti untuk disahkan menjadi UKT

ADANYA UANG KULIAH TUNGGAL

Pengertian Uang Kuliah Tunggal

» Berdasarkan Slide Sosialisasi oleh DIKTI tentang“BOPTN, Transisi Menuju UKT” dalam Rapat Diktidan Para Rektor untuk Transisi BOPTN 2012 dalamrangka penerimaan mahasiswa tahun akademi2012/2013 di Bandung tanggal 2 Juni 2012, Defenisidari Uang Kuliah Tunggal adalah tariff yang dihitungdari unit cost, dimana unit cost merupakankomponen biaya operasional yang diperlukan untukproses pembelajaran dan utilitasnya di setiapwilayah di luar biaya investasi.

APA ITU UKT?

APA ITU UKT?

SKEMA

UMUM

KRITISISASI TERHADAP KEBIJAKAN UKT

• Jika landasan hukum dari surat edaran Dirjen Dikti Nomor97/E/KU/2013 tertanggal 5 Februari 2013 salah satunya mengacupada UU No. 12 Tahun 2012 tentang UU PT, maka boleh jadi pasalyang berkaitan adalah pasal 88 ayat 5 yang menyebutkan bahwaketentuan lebih lanjut mengenai standar satuan biaya operasionalPendidikan Tinggi akan diatur dalam Peraturan Menteri. Namundalam kebijakan UKT ini dikeluarkan melalui surat edaran Dirjen Diktibukan melalui Peraturan Menteri.

• Selain itu, UKT sudah dicanangkan sebelum diterbitkannya UU PT yang menjadi landasan hukum surat edaran Dirjen Dikti tentang UKT. Hal ini ditunjukkan dengan tanggal terbit surat-surat edaran tentangUKT yang mendahului tanggal terbit UU PT. Melihat hal ini, maka kitaperlu mempertanyakan keabsahan regulasi yang menaungi kebijakanini.

KRITISISASI TERHADAP KEBIJAKAN UKT

• UKT yang ditetapkan berdasarkan unit cost akan menyebabkan adanyadisparitas biaya antar jurusan di ITS. Jurusan yang memiliki fasilitas lebihbaik, tentunya memiliki besaran UKT yang mahal. Hal ini dapat memicucalon mahasiswa baru akan berpikir ulang untuk masuk ke Jurusantersebut dan lebih memilih Jurusan yang biayanya lebih terjangkau.

• Tarif UKT berpotensi menjadi lebih mahal dari tarif non-UKT. Hal inidikarenakan seluruh biaya yang dibebankan kepada mahasiswa hanyadilewatkan melalui satu pintu yang dibayarkan per semester.

• Administrasi BOPTN yang rumit dan komponen mata anggaran yang sangat berbelit membuat alokasi BOPTN menjadi kurang adaptif dan kakuterhadap kebutuhan di perguruan tinggi masing-masing. Hal ini bisadilihat dari interval waktu antara pencairan dana dengan waktupengumpulan laporan pertanggung jawaban yang sempit. Hal iniberpotensi menghambat tersalurkannya bantuan pada waktu yang tepat. Selain itu, hal ini juga menunjukkan standar akuntabilitas perguruan tinggiyang hanya diukur pada ketaatan dan kepatuhan perguruan tinggiterhadap prosedural administratif yang bersifat birokratis.

?

BEBERAPA ELEMEN MAHASISWA YANG SUDAH MENYATAKAN SIKAP MENGENAI UKT

"Minggu depan dimatangkan, dan diperkirakan rampung pada Maret," kata M Nuh di Jakarta, Jumat (15/3) malam.

“itu termasuk dalam bagian transparansi. Artinya, calon mahasiswa sejak awal bisa mengetahui kualitas institusi, prodi, hingga pembiayaannya.”

"Ini merupakan bagian dari transparansi dan harus diumumkan. Jangan sampai mahasiswa tersebut terjebak ketika masuk kuliah. Uang kuliah cuma Rp1 juta, namun uang pembangunannya mencapai Rp10 juta," kata mantan Rektor ITS itu.

• Memang, akhir Maret penentuan UKT sudah hampirpasti diketok, tapi sampai sekarang masih belum adakejelasannya yang pasti dari DIKTI

• Birokrasi jurusan/fakultas tinggal menerima perintahdari arahan pusat

• UKT akan berimbas pada uang yang dimiliki jurusan,sampai sekarang juga masih dihitung berapa angka yangpaling “wajar” untuk diterapkan

• Setiap jurusan/fakultas mungkin mempunyai UKT yangberbeda beda karena disesuaikan dengan unit costmasing masing

• Unit cost jurusan tersebut ditentukan dari adanyakegiatan kemahasiswaan, responsi maupun praktikum

Bagaimana pihak birokrasi menanggapinya??

SUMBER

KAJUR

&

SEKJUR

TITanggal wawancara : 19 Maret 2013

Pihak jurusan juga masih belum tahu, apakah bila UKT iniditerapkan berpengaruh pada jalur masuk kuliah.

Jalur kemitraan dan Mandiri ditiadakan UKT berbeda dengan BOPTN (Biaya operasional PTN),

dimana bila UKT dijalankan BOPTN akan menjadi danatambahan UKT karena BOPTN hanya sedikit

Kalau total pengeluaran rata rata mahasiswa mungkin akanberkurang, akan tetapi SPP dapat dipastikan anak naikdrastis

Di TI atau FTI besaran UKT kasarannya sekitar 5 jutaan persemester (sebagai sampel)

Bagaimana pihak birokrasi menanggapinya??

SUMBER

KAJUR

&

SEKJUR

TI

19 Maret 2013KemenSosPol BEM ITSMenebarkan beberapa spanduk di kawasan kampus mengenai UKT pada malam hari.• Bundaran MMI ITS• Depan lapangan badminton• Depan jembatan Statistika

20 Maret 2013Pada pagi harinya, semua spanduk yang sudah terpasang tersebut ludes dan lenyap entah kemana.

Oh, jelas sudah. Poster poster tersebut sudah mengantongi izin pemasangan oleh pihak sarana dan prasana BAUK ITS

20 Maret 2013Pres BEM ITS dan MenSosPol BEM ITS dipanggil oleh PR 1 mengenai masalah UKT ini

Mengapa pihak Rektorat “getol” sekali mengenai UKT?

Tolak Uang Kuliah Tunggal, KampusTerancam Sanksi dari DIKTI

SUMBER-TEMPO

Bila tidak dilaksanakan, maka PTN akan dikenakansanksi oleh pemerintah pusat (DirJen Dikti) bahwaBOPTN terhadap PTN tersebut akan dihentikan.

SMA

SMK

SMK

SMA

Jalu

r M

asu

k

Bidik Misi

Calon Mahasiswa UKT

Bentuk “partisipasi” masyarakat terhadap Perguruan Tinggi Negeri

UKT

2,8 juta 6 juta 8 juta

UKT di ITS sebesar 8 juta, dengan pemaparan biaya

seperti di atas

Perumusan UKT

Unit Cost – BOPTN = UKT

Direct Cost

Indirect Cost

Hanya untuk mahasiswa

baru?

Perumusan UKT

UKT setiap anak direncanakan akan berbeda tergantung dari status orang tua mahasiswa tersebut.

Status = Jabatan

Akan tetapi, yang diutamakan adalah

Status ≠ Penghasilan

Bukanlah seperti yg dikira orang

Jadi makin menimbulkan sebuah kebingungan

Sumber : Pak Fakih, PR II ITS

Ditilik dari sebelumnyaJa

lur

Mas

uk

Kemitraan

SNMPTN

Kriteria pemasukan mahasiswa berdasarkan dari yang Pintar (terlepas kondisi keuangannya) dan yang mampu (dengan test masuk juga)

Akan tetapi, bila adanya UKT, maka kriterianya hanya berdasarkan pada keuangan mahasiswa tersebut.

Kembali ke UKT

Bagus!! Untuk beberapa sisi

Data BPS tahun 2012

jumlah (juta)

miskin 55

kaya 55

menengah 150

Total 260

<1,2 juta

> 10 juta

-

+

Santai, mereka mampu membayar hingga 10jt per semester

diuntungkan karena dengan adanya UKT ini beasiswa kepada kaum miskin semakin banyak

Analisis Kompas

Subsidi silang - komensalisme

Akan tetapi bagaimana dengan yang kaum menengah ?

Menengah??Kesusahan

Misal : PNS golongan IV dengan gaji dan tunjangan sebesar 5 jt akan kesulitan untuk menyekolahkan anaknya di PT terlebih jurusan favorit

Bukan merupakan golongan yg mendapat tunjangan beasiswa

Uangnya habis hanya untuk membiayai kuliah

Itu padahal hanya PNS golongan IV, belum lagi kalangan menengah lain yg tidak tergolong “miskin”

Beberapa unique cases

• Bagaimana pengaruhnya terhadap mahasiswa yang menyelesaikan masa studi selama kurang atau lebih dari masa wajarnya.

• Mengenai program Diploma ataupun Politeknik yang ingin lintas jalur, berarti mereka membayar biaya lebih besar yaitu biaya peralihan lintas jalur dan berarti mereka ikut terimbas UKT