kajian ekonomi regional provinsi sulawesi tengah … · grafik 1.21. perkembangan ekspor komoditas...
TRANSCRIPT
KAJIAN EKONOMI REGIONAL
PROVINSI SULAWESI TENGAH
TRIWULAN IV 2010
KANTOR BANK INDONESIA PALU
Visi Bank Indonesia
maupun internasional melalui penguatan nilai-nilai strategis yang dimiliki serta
Misi Bank Indonesia
moneter dan pengembangan stabilitas sistem keuangan untuk pembangunan jangka panjang Negara Indonesia yang ber
Tugas Bank Indonesia 1. Menetapkan dan melaksanakan kebijakan moneter 2. Mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran 3. Mengatur dan mengawasi bank
Kritik, saran, masukan dan komentar dapat disampaikan kepada : Redaksi : Kelompok Kajian, Statistik dan Survei Kantor Bank Indonesia Palu Jl. Dr. Sam Ratulangi No.23 Palu Telp : 0451 - 421181 Fax : 0451 - 421180 Email : [email protected]; [email protected]; [email protected]; Homepage : www.bi.go.id
Daftar Isi
ii
Boks 1 : Potensi Rumput Laut Provinsi Sulawesi Tengah
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ................................................................................................................ i
Daftar Isi ........................................................................................................................... ii
Daftar Tabel ..................................................................................................................... v
Daftar Grafik .................................................................................................................... vii
Ringkasan Eksekutif ......................................................................................................... 1
BAB 1. PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL .................................................. 7
1.1. Analisis PDRB dari Sisi Permintaan ........................................................... 8
1.1.1 Konsumsi .............................................................................................. 9
1.1.2 Investasi ................................................................................................. 12
1.1.3 Ekspor ................................................................................................... 13
1.1.4 Impor .................................................................................................... 16
1.2. Analisis PDRB dari Sisi Penawaran ............................................................ 16
1.2.1 Sektor Pertanian ................................................................................... 17
1.2.2 Sektor Jasa-jasa ..................................................................................... 21
1.2.3 Sektor Perdagangan, Hotel , dan Restoran ........................................... 22
1.2.4 Sektor Angkutan dan Komunikasi ........................................................ 23
1.2.5 Sektor Pertambangan dan Penggalian .................................................. 24
1.2.6 Sektor Industri Pengolahan ................................................................... 25
1.2.7 Sektor Bangunan .................................................................................. 26
1.2.8 Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih ......................................................... 27
1.2.9 Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa ................................................. 28
Daftar Isi
iii
Boks 2 : Persistensi & Konvergensi Inflasi Kota Palu
BAB 2. PERKEMBANGAN INFLASI ..................................................................................... 29
2.1. Inflasi Tahunan Kota Palu ............................................................................... 29
2.2. Inflasi Bulanan Kota Palu ................................................................................ 36
2.3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Inflasi ....................................................... 39
2.4. Event Analysis ................................................................................................ 40
2.5. Tim Pengendalian Inflasi Daerah .................................................................... 41
BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN ............................................................................. 42
3.1. Kinerja Perbankan di Sulteng (BU & BPR) ....................................................... 42
3.2. Intermediasi BU ............................................................................................. 43
3.2.1 Penghimpunan Dana Masyarakat .......................................................... 44
3.2.2 Penyaluran Kredit................................................................................... 46
3.2.3 Kredit UMKM ........................................................................................ 49
3.3. Kinerja Bank Umum Syariah ........................................................................... 50
3.4. Perkembangan BPR ........................................................................................ 52
BAB 4. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN .............................................................. 53
4.1. Perkembangan Uang Kartal (inflow/Outflow) ................................................ 53
4.2. Perkembangan Uang Palsu Yang Ditemukan ................................................ 55
4.3. Perkembangan Kliring Lokal .......................................................................... 56
4.4. Perkembangan BI-RTGS ................................................................................. 57
BAB 5. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT .......................................................................... 58
5.1. Ketenagakerjaan ........................................................................................... 58
5.2. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ............................................................. 64
5.3. Kemiskinan .................................................................................................... 65
Daftar Isi
iv
BAB 6. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ................................................................ 68
6.1. Realisasi APBD Sulawesi Tengah .................................................................... 68
6.2. Realisasi Pendapatan APBD ........................................................................... 69
6.3. Realisasi Belanja APBD .................................................................................. 71
6.4. Perkembangan Kapasitas Fiskal Daerah .......................................................... 72 64
BAB 7. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ..................................................................... 74
7.1. Prospek Pertumbuhan Ekonomi .................................................................... 74
7.2. Prospek Inflasi ................................................................................................ 76
LAMPIRAN
Tabel Indikator Ekonomi Propinsi Sulteng
Daftar Istilah dan Singkatan
Daftar Tabel
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Penggunaan ADHK 2000 (miliar
rupiah) ..............................................
Tabel 1.2. Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Penggunaan Atas Dasar Harga
Konstan 2000 (%;y-o-y ....................
Tabel 1.3. Realisasi Belanja Pemerintah Provinsi Sulteng........................................
Tabel 1.4. PDRB Menurut Lapangan Usaha ADHK 2000 (miliar rupiah)..................
Tabel 1.5. Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha ADHK 2000 (%).....
Tabel 2.1. Perbandingan Inflasi Tahunan (yoy) berbagai Provinsi di Sulampua........
Tabel 2.2. Perkembangan Inflasi Bulanan Kota Palu per Kelompok.........................
Tabel 2.3. Perkembangan Inflasi Triwulanan Kota Palu per Kelompok....................
Tabel 2.4. Perkembangan Inflasi Triwulanan (q-t-q) Kelompok Bahan Makanan.....
Tabel 2.5. Perkembangan Inflasi Triwulanan (q-t-q) Kelompok
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau................................
Tabel 2.6. Perkembangan Inflasi Triwulanan (q-t-q) Kelompok
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar....................................
Tabel 2.7. Perkembangan Inflasi Triwulanan (q-t-q) Kelompok Sandang.............
Tabel 2.8. Perkembangan Inflasi Triwulanan (q-t-q) Kelompok Kesehatan...........
Tabel 2.9. Perkembangan Inflasi Triwulanan (q-t-q) Kelompok Pendidikan,
Rekreasi dan Olahraga ......................................................................
Tabel 2.10. Perkembangan Inflasi Triwulanan (q-t-q) Kelompok Transpor,
Komunikasi & Jasa Keuangan ............................................................
Tabel 2.11. Komoditas Utama Penyumbang Inflasi di Triwulan IV 2010 ................
Tabel 2.12. Komoditas Utama Penyumbang Deflasi di Triwulan IV 2010 ................
Tabel 3.1. Perkembangan Indikator Perbankan (BU & BPR). ..............................
Tabel 3.2. Perkembangan Indikator Kinerja BU. .................................................
Tabel 3.3. Perkembangan Kredit Sektoral. ........................................................
Tabel 4.1. Jumlah Uang Palsu Yang
Tabel 4.2.
Tabel 5.1. Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Menurut Kegiatan...................
8
9
12
16
17
30
31
32
32
33
33
34
35
35
36
38
38
43
44
49
56
56
58
Daftar Tabel
vi
Tabel 5.2. Persentase Penduduk Bekerja Menurut Lapangan Kerja Utama............
Tabel 5.3. Persentase Penduduk Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama............
Tabel 5.4. Perkembangan Jumlah Pencari Kerja di Sulawesi Tengah.....................
Tabel 5.5. Realisasi Penyaluran KUR oleh Perbankan Sulteng................................
Tabel 6.1. Kinerja Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah...........................
Tabel 6.2. Kinerja Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah................................
Tabel 6.3. Perkembangan ....................................
Tabel 7.1. Perkiraan Curah Hujan di Wilayah Sulawesi Tengah ............................
62
63
63
67
69
71
73
76
Daftar Grafik
vii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1. Laju Pertumbuhan PDRB (y-o-y) Sulawesi Tengah atas Dasar
Harga Konstan Tahun 2000 ...................................................
Grafik 1.2. Laju Pertumbuhan PDRB (y-o-y) tahunan (total) ADHK tahun 2000
Grafik 1.3. Perkembangan Kredit Konsumsi menurut Lokasi Proyek
Di Sulawesi Tengah...............................................................................
Grafik 1.4. Jumlah Pendaftaran Kendaraan Baru pada Kantor Samsat
Kota Palu...............................................................................................
Grafik 1.5. Konsumsi BBM Retail di Sulawesi Tengah..............................................
Grafik 1.6. Volume pemakaian air Masyarakat.......................................................
Grafik 1.7. Perkembangan NTP...............................................................................
Grafik 1.8. Indeks Keyakinan Konsumen...............................................................
Grafik 1.9. Perkembangan Jumlah Kredit Investasi menurut Lokasi Proyek...............
Grafik 1.10. Realisasi Pengadaan Semen di Propinsi Sulteng......................................
Grafik 1.11. Volume Ekspor menurut Negara Asal Pembeli........................................
Grafik 1.12. Perkembangan Volume Ekspor Kakao, dan Harga Internasional.............
Grafik 1.13. Perkembangan Volume Ekspor Hasil Tambang Sulteng .........................
Grafik 1.14. Perkembangan Volume Ekspor Minyak Nabati Sulteng..........................
Grafik 1.15. Perkembangan Volume Muat Barang melalui Pelabuhan Pantoloan.......
Grafik 1.16. Jumlah Barang Keluar melalui Bandara Mutiara Palu..............................
Grafik 1.17. Perkembangan Volume Bongkar Barang melalui Pelabuhan Pantoloan..
Grafik 1.18. Jumlah Barang Masuk melalui Bandara Mutiara Palu.............................
Grafik 1.19. Perkembangan Produksi Padi dan Jagung di Sulteng..............................
Grafik 1.20. Perkembangan Luas Panen Tanaman Padi dan Jagung di Sulteng..........
Grafik 1.21. Perkembangan Ekspor Komoditas Hasil Perikanan Sulteng ....................
Grafik 1.22. Perkembangan Ekspor Komoditas Kopi dan Kakao Sulteng ...................
Grafik 1.23. Perkembangan Ekspor Komoditas Minyak dan Lemak Nabati.................
Grafik 1.24. Perkembangan Ekspor Komoditas Bahan Nabati dan Hewani.................
Grafik 1.25. Perkembangan Realisasi Pengadaan Beras dan HPP Beras ....................
8
8
10
10
10
10
11
11
13
13
14
14
14
14
15
15
16
16
18
18
19
19
20
20
20
24
25
26
26
27
Daftar Grafik
viii
Grafik 1.26. Perkembangan Stok Beras Pada BULOG Divre Sulteng.......................
Grafik 1.27. Perkembangan Kredit Sektor Jasa menurut Lokasi Proyek di
Sulawesi Tengah...................................................................................
Grafik 1.28. Perkembangan Dana Pemerintah pada Perbankan di Sulteng................
Grafik 1.29. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang di Sulteng........................
Grafik 1.30. Perkembangan Jumlah Tamu Hotel Berbintang di Sulteng.....................
Grafik 1.31. Perkembangan Jumlah Arus Penumpang melalui Bandara
Mutiara Palu..........................................................................................
Grafik 1.32. Perkembangan Jumlah Arus Penumpang melalui Pelabuhan
Pantoloan.............................................................................................
Grafik 1.33. Produksi Bahan Galian C Kab. Donggala................................................
Grafik 1.34. Ekspor Mineral Tambang ...............
Grafik 1.35. Volume Ekspor Produk Manufaktur Sulawesi Tengah.............................
Grafik 1.36. Perkembangan Kredit Sektor Industri Sulteng.......................................
Grafik 1.37. Realisasi Penyaluran BBM Industri di Sulawesi Tengah............................
Grafik 1.38. Realisasi Pengadaan Semen di Provinsi Sulawesi Tengah .......................
Grafik 1.39. Perkembangan Kredit Pemilikan Rumah di Provinsi Sulawesi Tengah.....
Grafik 1.40. Perkembangan Konsumsi Listrik di Kota Palu.........................................
Grafik 1.41. Perkembangan Volume Penjualan Air PDAM Kab Donggala...................
Grafik 1.42. Perkembangan Kredit, DPK dan NTB Bank Umum di Sulteng.................
Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi Kota Palu dan Nasional.......................................
Grafik 2.2. Perkembangan Inflasi Triwulanan (q-t-q)
Grafik 2.3. Perkembangan Inflasi Bulanan Palu (m-t-
Grafik 2.4. Harga Emas di Pasar Internasional
Grafik 2.5. Event Analisys......................
Grafik 3.1. Perkembangan DPK BU
Grafik 3.2. Perkembangan DPK BU ( ......
Grafik 3.3. Jumlah DPK menurut Jenis Simpanan...................................................
Grafik 3.4. Pangsa DPK Menurut Jenis Simpanan...................................................
Grafik 3.5. Pertumbuhan DPK per Gol. Pemilik......................................................
Grafik 3.6. Pangsa DPK per Gol. Pemilik...............................................................
Grafik 3.7. Jumlah ..........................................................
20
21
21
22
22
23
24
25
25
25
25
26
27
27
28
28
28
29
30
37
39
40
45
45
45
45
46
46
47
Daftar Grafik
ix
Grafik 3.8. .............
Grafik 3.9. Perkembangan Kredit MKM..................................................................
Grafik 3.10. Perkembangan Aset Bank Syariah.........................................................
Grafik 3.11. Perkembangan DPK Perbankan Syariah.................................................
Grafik 3.12. Perkembangan DPK Perbankan Syariah (Jenis Simpanan)......................
Grafik 3.13. Perkembangan Kredit Perbankan Syariah.............................................
Grafik 3.14. Perkembangan Kredit Perbankan Syariah (Jenis Penggunaan)...............
Grafik 4.1. Perkembangan Inflow-Outflow .............................
Grafik 4.2. ............................
Grafik 4.3. Persentase Uang Palsu Tahun 2010.......................................................
Grafik 4.4. Perkembangan Transaksi BI-RTGS di Sulawesi Tengah............................
Grafik 5.1. Perkembangan TPT dan TPAK di Sulteng ..............................................
Grafik 5.2. TPAK dan TPT Pada Kabupaten/Kota Di SulTeng Tahun 2010 ...............
Grafik 5.3. TPAK dan TPT Pada Beberapa .............
Grafik 5.4. Perkembangan UMP di Sulawesi Tengah & Inflasi Palu..........................
Grafik 5.5. Perkembangan IPM Sulteng dan Nasional..............................................
Grafik 5.6. Prosentase Penduduk Miskin Di Sulawesi Tengah..................................
Grafik 5.7. Indeks Kedalaman Kemiskinan Sulawesi Tengah... ..
Grafik 5.8. Indeks Keparahan Kemiskinan...............................................................
Grafik 5.9. Prosentase Penduduk Miskin Menurut Lokasi Tempat Tinggal................
Grafik 6.1. Realisasi Pendapatan dan Belanja Daerah (per 31 Des 2010).................
Grafik 6.2. Perkembangan DAU..............................................................................
Grafik 6.3. Perkembangan DAK..............................................................................
Grafik 6.4. Tingkat Realisasi Dana Perimbangan......................................................
Grafik 6.5. Proporsi Realisasi Dana Perimbangan.....................................................
Grafik 6.6. Tingkat Realisasi Komponen PAD...........................................................
Grafik 6.7. Proporsi Realisasi PAD............................................................................
Grafik 6.8. Realisasi Belanja Langsung ...................................................................
Grafik 7.1. Indeks Ekspektasi Konsumen 6 bln yad .................................................
Grafik 7.2. Inflasi Bulanan & Indeks Ekspektasi Perubahan Harga............................
Grafik 7.2. Proyeksi Inflasi Kota Palu (Tw I 2011).....................................................
48
50
50
51
51
52
52
54
55
56
57
60
60
61
64
65
66
66
66
66
68
70
70
70
70
71
71
72
74
77
78
Ringkasan Eksekutif
1
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI REGIONAL
PROVINSI SULAWESI TENGAH TRIWULAN IV-2010
PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL
Pada triwulan IV-2010 perekonomian Sulawesi Tengah masih
menunjukan kinerja positif. Laju pertumbuhan ekonomi pada triwulan ini tercatat
sebesar 6,33% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun
sebelumnya sebesar 5,35% (y-o-y). Namun demikian, jika dibandingkan dengan
pertumbuhan ekonomi triwulan sebelumnya, pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah
pada triwulan IV-2010 mengalami perlambatan. Secara keseluruhan, pada tahun
2010 pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah mencapai 7,79%, lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan ekonomi tahun 2009 sebesar 7,51%.
Dari sisi permintaan, pertumbuhan masih bersumber dari komponen konsumsi
rumah tangga, investasi, dan konsumsi pemerintah. Perlambatan pertumbuhan
ekonomi yang terjadi pada triwulan IV-2010 terutama didorong oleh melambatnya
pertumbuhan konsumsi rumah tangga dan ekspor. Konsumsi rumah tangga tumbuh
3,86% (y-o-y) atau melambat dibandingkan triwulan III-2010 sebesar 7,59% (y-o-y),
sedangkan ekspor mengalami kontraksi dengan pertumbuhan sebesar -7,64% atau
lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar
18,60%. Turunnya daya beli masyarakat yang terindikasi dari menurunnya kredit
konsumsi dan pembelian motor menjadi penyebab terjadinya perlambatan konsumsi
rumah tangga. Di sisi lain, adanya penurunan produksi kakao akibat serangan hama
menjadi faktor dominan menurunnya kinerja ekspor pada triwulan laporan.
Dari sisi penawaran, perlambatan pertumbuhan ekonomi didorong oleh
memburuknya kinerja sektor pertanian, sektor industri pengolahan, sektor bangunan,
sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi,
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, dan sektor jasa-jasa. Sementara
itu, sektor pertambangan dan penggalian dan sektor listrik, gas dan air bersih
mengalami peningkatan pertumbuhan. Walaupun mengalami perlambatan, sektor
Ringkasan Eksekutif
2
pertanian masih memberikan kontribusi terbesar terhadap pertumbuhan ekonomi
yaitu sebesar 2,04%.
PERKEMBANGAN INFLASI
Secara tahunan (y-o-y), laju inflasi kota Palu pada triwulan laporan mencapai
6,40%, lebih rendah dibandingkan periode triwulan III-2010 yang mencapai 6,92%,
dan juga lebih rendah dari pencapaian inflasi nasional yang mencapai 6,96%. Apabila
dibandingkan dengan ibukota provinsi lain di wilayah Sulawesi, Maluku dan Papua,
laju inflasi di kota Palu pada tahun 2010 menduduki urutan ke-lima dari sembilan
ibukota provinsi lainnya sekaligus menyamai pencapaian rata-rata laju inflasi di
Sulampua sebesar 6,40%. Pada triwulan laporan, Kota Palu mengalami inflasi sebesar
0,37% (q-t-q), lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang juga
mengalami inflasi sebesar 4,93% (q-t-q). Pada bulan Desember 2010 kota Palu
tercatat inflasi sebesar 1,73% (m-t-m) atau lebih tinggi dibandingkan bulan
sebelumnya yang juga tercatat inflasi sebesar 0,52%.
Tingginya inflasi pada triwulan IV-2010 disebabkan oleh adanya tekanan baik
pada sisi permintaan maupun penawaran. Di sisi penawaran, tingginya curah hujan
pada periode triwulan IV-2010 mengakibatkan terganggunya ketersediaan pasokan
komoditas seperti sayur-sayuran, bumbu-bumbuan dan ikan. Sementara itu di sisi
permintaan, adanya momen Natal dan Tahun Baru memicu peningkatan permintaan
masyarakat akan berbagai macam barang dan jasa khususnya pada kelompok bahan
makanan, kelompok makanan jadi, minuman, rokok & tembakau dan kelompok
sandang.
PERKEMBANGAN PERBANKAN
Secara industri (gabungan Bank Umum dan BPR), jumlah aset perbankan di
Sulawesi Tengah pada bulan Desember 2010 mengalami percepatan sebesar
25,24%. Jumlah DPK pada bank pemerintah mengalami percepatan dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya dengan pertumbuhan sebesar 16,41% (y-o-y). Seiring
dengan hal tersebut, DPK pada bank umum swasta dan BPR juga mengalami
percepatan dengan tingkat pertumbuhan masing-masing sebesar 27,26% (y-o-y) dan
31,61% (y-o-y).
Ringkasan Eksekutif
3
Dalam hal penyaluran kredit, secara keseluruhan kinerja perbankan mengalami
percepatan dengan pertumbuhan sebesar 24,96% (y-o-y). Berdasarkan kelompok
bank, bank swasta mengalami percepatan dibandingkan triwulan IV-2009 dengan
pertumbuhan sebesar 66,19% (y-o-y). Kondisi serupa juga terjadi pada kredit bank
pemerintah dan kredit BPR yang mengalami percepatan dengan tingkat pertumbuhan
masing-masing sebesar 18,49% (y-o-y) dan 17,57% (y-o-y).
Secara umum kualitas kredit yang disalurkan oleh perbankan di Sulawesi Tengah
pada triwulan laporan masih baik yang ditunjukkan dengan nilai NPL Gross sebesar
3,29% dan NPL netto sebesar 0,19%. Di sisi lain, tingkat LDR perbankan di Sulawesi
Tengah mencapai angka 122,55 %. Hal ini menunjukkan intermediasi yang dilakukan
perbankan cukup baik.
PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
Aliran uang kartal di Bank Indonesia Palu pada triwulan IV-2010 berada pada
kondisi net ouflow yang berarti jumlah uang keluar lebih besar dibandingkan dengan
jumlah uang yang masuk. Jumlah aliran uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia
Palu dari perbankan dan masyarakat (inflow) sepanjang triwulan IV-2010 menurun
sebesar 61,46% dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yaitu dari Rp 401,09
miliar menjadi Rp 154,56 miliar. Sedangkan aliran uang kartal yang keluar dari Bank
Indonesia Palu ke perbankan dan masyarakat (outflow) justru meningkat sebesar
24,40% dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu dari Rp 838,37 miliar menjadi Rp
1042,91 miliar. Bila dibandingkan dengan angka inflow dan outflow maka akan
diperoleh net-outflow selama triwulan IV-2010 sebesar Rp 888,35 miliar. Adanya
peningkatan net-outflow yang cukup tinggi tersebut disebabkan oleh adanya momen
tahunan seperti Festival Poso dan Festival Togean, Natal dan Tahun Baru, serta
realisasi proyek Pemda dan swasta yang mengalami puncaknya pada triwulan IV-
2010.
Pada triwulan IV-2010, jumlah warkat kliring naik 5,56% yaitu dari 34.570
lembar pada triwulan sebelumnya menjadi 36.492 lembar. Seiring dengan hal
tersebut, nominal perputaran kliring juga mengalami peningkatan yakni sebesar
29,91% dibandingkan triwulan III-2010 sehingga menjadi Rp 1.227,20 miliar. Aliran
Ringkasan Eksekutif
4
dana keluar (Outflow) melalui RTGS pada triwulan IV-2010 tercatat sebesar Rp
6.633,41 miliar atau naik 38,73% dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar Rp
4.794,05 miliar dengan volume transaksi sebanyak 12.669 transaksi. Di sisi lain,
aliran dana masuk (inflow) melalui RTGS pada triwulan IV-2010 tercatat sebesar Rp
5.845,62 miliar atau meningkat sebesar 38,72% dibandingkan triwulan III-2010
dengan volume transaksi sebanyak 10.502 transaksi.
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN RAKYAT
Secara umum kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tengah dalam satu tahun
terakhir semakin membaik. Hasil survei Sakernas yang dilaksanakan oleh Badan
Pusat Statistik menunjukkan bahwa jumlah penyerapan tenaga kerja di Sulawesi
Tengah pada bulan Agustus 2010 tercatat lebih tinggi. Dalam periode satu tahun
terakhir (Agustus 2009 s.d. Agustus 2010), jumlah angkatan kerja meningkat
0,39% sementara pada saat yang bersamaan jumlah angkatan kerja yang bekerja
meningkat sebesar 1,26%. Kondisi ini mengakibatkan tingkat pengangguran
turun sebesar 14,82% dari tahun sebelumnya.
Angka Indeks Pembangunan Manusia atau IPM Sulawesi Tengah
menunjukkan perbaikan, walaupun belum terlalu signifikan. Dibandingkan
dengan angka IPM nasional, IPM Sulawesi Tengah masih berada di bawah IPM
nasional. Pada tahun 2008, angka IPM Sulawesi Tengah sebesar 70,09 meningkat
sebesar 0,75 dari tahun sebelumnya.
Berdasarkan data sementara per akhir November 2010, jumlah KUR yang
telah disetujui oleh perbankan di Sulawesi Tengah mencapai Rp 361,65 milyar.
Jumlah tersebut meningkat sebesar 68,80% dari akhir Desember 2009. KUR
sebagian besar disalurkan kepada pelaku usaha di sektor perdagangan dengan
pangsa mencapai 56,62%. Sementara tingkat NPL gross KUR per November 2010
tercatat sebesar 2,49%.
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
Pada periode akhir tahun 2010, realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) Provinsi Sulawesi Tengah baik di sisi pendapatan maupun belanja
Ringkasan Eksekutif
5
memiliki kinerja yang lebih baik dibandingkan tahun lalu. Target pendapatan Provinsi
Sulawesi Tengah tahun 2010 adalah sebesar Rp 1.060,83 miliar atau meningkat
3,84% dibandingkan target pendapatan tahun 2009 sebesar Rp 1.021,55 miliar.
Sementara realisasi pendapatan daerah Provinsi Sulawesi Tengah per 31 Desember
2010 mencapai Rp 1.177,56 miliar atau 111,00% dari total anggaran pendapatan
daerah tahun 2010. Seiring dengan kinerja di sisi pendapatan, target dan realisasi di
sisi belanja daerah Provinsi Sulawesi Tengah di akhir tahun 2010 juga mengalami
peningkatan. Target Belanja Provinsi Sulawesi Tengah tahun 2010 adalah Rp
1.230,82 miliar atau meningkat 2,16% dibandingkan tahun 2009 sebesar Rp 1.204,
84 miliar. Dilihat dari realisasinya, kinerja realisasi pos ini hingga akhir tahun 2010
mencapai 91,32% atau lebih tinggi dibandingkan dengan realisasi Belanja Daerah
akhir tahun 2009 sebesar 80,68%. Adanya perbedaan tingkat realisasi belanja daerah
dengan realisasi pendapatan daerah mengakibatkan terjadinya defisit pada periode
akhir triwulan IV-2010 sebesar Rp 169,99 miliar.
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
Pada triwulan I-2011, perekonomian Sulawesi Tengah diperkirakan tumbuh
sebesar 7,00%-8,00% (y-o-y) meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya dengan
pertumbuhan sebesar 6,33%, dan relatif hampir sama dibandingkan dengan
pertumbuhan triwulan yang sama tahun sebelumnya sebesar 7,92%.
Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang masih
akan bersumber dari konsumsi rumah tangga dan konsumsi pemerintah. Adanya
peningkatan Upah Minimum Provinsi (UMP) Sulawesi Tengah pada tahun 2011 serta
kampanye Pemilihan Gubernur (Pilgub) yang akan dilakukan sepanjang triwulan I-
2011 ditengarai semakin meningkatkan konsumsi rumah tangga dan konsumsi
pemerintah. Kegiatan ekspor diperkirakan masih tetap mengalami tren perlambatan
di tengah terjadinya penurunan produksi kakao akibat serangan hama yang masih
terjadi pada sejumlah lahan kakao di provinsi Sulawesi Tengah.
Secara sektoral pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-2011 masih bersumber
dari sektor pertanian, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor angkutan dan
komunikasi, sektor jasa-jasa dan sektor bangunan. Berdasarkan hasil Survei Kegiatan
Ringkasan Eksekutif
6
Dunia Usaha (SKDU) pada triwulan IV-2010, para pelaku bisnis yang menjadi
responden survei memperkirakan akan terjadinya peningkatan pertumbuhan pada
triwulan mendatang. Nilai SBT ekspektasi tercatat sebesar 7,86 dengan nilai SBT
tertinggi pada responden sektor pertanian.
Laju inflasi tahunan (y-o-y) Kota Palu pada triwulan I-2011 diperkirakan lebih
tinggi dibandingkan laju inflasi triwulan I-2010 maupun inflasi pada triwulan
sebelumnya. Hal ini disebabkan oleh adanya tekanan yang cukup tinggi pada harga
barang dan jasa baik di sisi permintaan, penawaran maupun ekspektasi. Faktor-faktor
seperti kenaikan BBM nonsubsidi, pencabutan capping listrik industri sebesar 18%,
masa kampanye menjelang Pilgub serta anomali cuaca menjadi faktor dominan
penyebab tingginya inflasi pada triwulan I 2011. Inflasi tahunan (y-o-y) pada triwulan
I-2011 diproyeksikan pada kisaran 7,75%-8,75% atau lebih tinggi dibandingkan
dengan inflasi pada periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 3,21% (y-o-y) dan
inflasi triwulan IV-2010 sebesar 6,40% (y-o-y).
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
7
BAB 1
PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL
Pada triwulan IV-2010 perekonomian Sulawesi Tengah masih
menunjukan kinerja positif. Laju pertumbuhan ekonomi pada triwulan ini tercatat
sebesar 6,33% (y-o-y), lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun
sebelumnya sebesar 5,35% (y-o-y). Namun demikian, jika dibandingkan dengan
pertumbuhan ekonomi triwulan sebelumnya, pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah
pada triwulan IV-2010 mengalami perlambatan. Secara keseluruhan, pada tahun
2010 pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah mencapai 7,79%, lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan ekonomi tahun 2009 sebesar 7,51%.
Dari sisi permintaan, pertumbuhan masih bersumber dari komponen konsumsi
rumah tangga, investasi, dan konsumsi pemerintah. Perlambatan pertumbuhan
ekonomi yang terjadi pada triwulan IV-2010 terutama didorong oleh melambatnya
pertumbuhan konsumsi rumah tangga dan ekspor. Konsumsi rumah tangga tumbuh
3,86% (y-o-y) atau melambat dibandingkan triwulan III-2010 sebesar 7,59% (y-o-y),
sedangkan ekspor mengalami kontraksi dengan pertumbuhan sebesar -7,64% atau
lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya sebesar
18,60%. Turunnya daya beli masyarakat yang terindikasi dari menurunnya kredit
konsumsi dan pembelian motor menjadi penyebab terjadinya perlambatan konsumsi
rumah tangga. Di sisi lain, adanya penurunan produksi kakao akibat serangan hama
menjadi faktor dominan menurunnya kinerja ekspor pada triwulan laporan.
Dari sisi penawaran, perlambatan pertumbuhan ekonomi didorong oleh
memburuknya kinerja sektor pertanian, sektor industri pengolahan, sektor bangunan,
sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi,
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, dan sektor jasa-jasa. Sementara
itu, sektor pertambangan dan penggalian dan sektor listrik, gas dan air bersih
mengalami peningkatan pertumbuhan. Walaupun mengalami perlambatan, sektor
pertanian masih memberikan kontribusi terbesar terhadap pertumbuhan ekonomi
yaitu sebesar 2,04%.
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
8
Persen Persen
Sumber : BPS Sulawesi Tengah Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Grafik 1.1. Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi Sulawesi Tengah Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000
Grafik 1.2. Laju Pertumbuhan PDRB tahunan (total) Provinsi Sulawesi Tengah Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2000
1.1. ANALISIS PDRB DARI SISI PERMINTAAN
Pada triwulan IV-2010, perekonomian Sulawesi Tengah mengalami pertumbuhan
sebesar 6,33% (y-o-y) atau mengalami perlambatan dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang mengalami pertumbuhan sebesar 8,74% (y-o-y). Perlambatan
terjadi pada hampir semua komponen kecuali konsumsi lembaga swasta nirlaba yang
mengalami pertumbuhan sebesar 4,14% (y-o-y) lebih tinggi dibandingkan dengan
pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 2,32% (y-o-y). Meskipun demikian,
komponen konsumsi rumah tangga masih memberikan kontribusi terbesar terhadap
pertumbuhan ekonomi yaitu sebesar 2,17%.
Tabel 1.1. PDRB Menurut Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Miliar Rupiah)
Sumber : BPS Sulteng
4,17
12,88
10,72
4,30
8,93
4,92
8,51 8,84
17,89
6,59
2,23
5,35
7,92 8,29 8,74
6,33
-
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
20,00
Tw I Tw II
Tw III
Tw IV
Tw I Tw II
Tw III
Tw IV
Tw I Tw II
Tw III
Tw IV
Tw I Tw II
Tw III
Tw IV
2007 2008 2009 2010
7,20
7,30
7,40
7,50
7,60
7,70
7,80
7,90
8,00
2007 2008 2009 2010
7,99
7,78
7,51
7,79
Tw III Tw IV Tw III Tw IV
1.Konsumsi RT 8,582.51 2,323.21 2,461.55 2,499.45 2,556.45
2.Kons. Lembaga Nirlaba 190.19 53.76 55.58 55.01 57.89
3.Konsumsi Pemerintah 2,857.80 793.39 882.17 841.03 900.63
4.Investasi 3,194.95 885.30 973.65 947.37 1,014.98
5.Ekspor 2,424.92 577.08 713.20 684.39 658.73
6.Impor 2,202.95 557.12 711.35 595.47 536.80
PDRB 15,047.43 4,075.62 4,374.81 4,431.78 4,651.87
20082009 2010
Rincian
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
9
Tabel 1.2. Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan 2000 (%; y-o-y)
Sumber : BPS Sulteng
1.1.1. Konsumsi
Konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan melambat dengan
pertumbuhan sebesar 3,86% (y-o-y) atau sebesar 2,28% (q-t-q). Perlambatan
pertumbuhan konsumsi pada triwulan laporan dapat dikonfirmasi dari posisi kredit
konsumsi pada bulan Desember 2010 yang mengalami kontraksi sebesar -10,15% (y-
o-y) dengan nilai Rp 3,59 triliun, lebih rendah dibandingkan dengan posisi kredit
pada triwulan sebelumnya yang mencapai Rp 4,59 triliun.
Seiring dengan hal tersebut, jumlah pendaftaran kendaraan baru pada triwulan
laporan menurun dari triwulan sebelumnya. Pendaftaran kendaraan bermotor baik
roda dua maupun roda empat pada triwulan laporan tercatat sebesar 11.354
kendaraan atau mengalami pertumbuhan tahunan sebesar 22,96%, lebih kecil
dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya yang mencapai 74,20%.
Jumlah pendaftaran kendaraan baru pada triwulan laporan mencapai 11.354 unit
yang didominasi oleh jenis kendaraan roda dua yakni sebanyak 10.463 unit, dan
kendaraan roda empat 891 unit.
Tw III Tw IV Tw III Tw IV
1.Konsumsi RT 6.73 7.43 7.59 3.86 2.17
2.Kons. Lembaga Nirlaba (0.66) 1.48 2.32 4.14 0.05
3.Konsumsi Pemerintah (3.14) (1.90) 6.01 2.09 0.42
4.Investasi 1.51 2.98 7.01 4.24 0.94
5.Ekspor (4.24) 25.96 18.60 (7.64) (1.25)
6.Impor 3.53 17.74 6.88 (24.54) 3.99
PDRB 2.23 5.35 8.74 6.33 6.33
Rincian2009 2010 Kontribusi Thd
Pertumbuhan
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
10
miliar Persen Unit Persen
Sumber : SEKDA Sulawesi Tengah Sumber : Kantor Samsat Kota Palu
Grafik 1.3. Perkembangan Kredit Konsumsi Menurut Lokasi Proyek Di Sulawesi Tengah
Grafik 1.4. Jumlah Pendaftaran Kendaraan Baru Di Kota
Palu
Kiloliter Meterkubik
Sumber : Pertamina Region VIII, Sulteng Sumber : PDAM Kab. Donggala
Grafik 1.5. Konsumsi BBM Retail di Sulawesi Tengah
Grafik 1.6. Volume Pemakaian Air Masyarakat
Meskipun demikian adanya perayaan tahunan seperti Festival Danau Poso dan
Festival Togean di awal triwulan IV-2010 serta momen Natal dan Tahun Baru di
penghujung tahun menjadi salah satu penggerak utama kinerja komponen konsumsi.
Hal ini tercermin dari peningkatan konsumsi BBM retail pada triwulan IV- 2010.
Konsumsi BBM retail selama triwulan IV-2010 tumbuh 12,77% (y-o-y) atau sebesar
7,02% (q-t-q). Konsumsi tertinggi terjadi pada BBM jenis premium yang mencapai
58,34%, diikuti solar (23,41%), minyak tanah (18,11%) pertamax (0,14%).
Sementara itu konsumsi air masyarakat selama triwulan laporan tercatat mengalami
perlambatan sebesar 4,87% (y-o-y), atau kontraksi sebesar -6,86% (q-t-q). Pada
periode tersebut jumlah pelanggan tumbuh sebesar 4,69% (y-o-y) atau 784
sambungan baru.
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
-
500,00
1.000,00
1.500,00
2.000,00
2.500,00
3.000,00
3.500,00
4.000,00
4.500,00
5.000,00
Mar Jun Sep Dec Mar Jun Sep Des Mar Juni Sept Des
2008 2009 2010
N. Kredit % g. kredit kon (yoy)
-20
-10
0
10
20
30
40
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
Tw I 2009
Tw II 2009
Tw III 2009
Tw IV 2009
Tw I 2010
Tw II 2010
Tw III 2010
Tw IV 2010
Roda 2 Roda 4 qtq (%)
Tw I-09 Tw II-09 Tw III-09Tw IV-
09Tw I-10 Tw II-10 Tw III-10
Tw IV-10
Premium 49,078 50,861 55,326 59,051 57,704 62,485 62,674 67,689
Minyak Solar 19,273 20,292 21,739 23,586 22,124 24,827 24,636 27,166
Minyak Tanah 19,030 19,540 20,065 20,180 19,385 19,630 20,935 21,010
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
900,000
950,000
1,000,000
1,050,000
1,100,000
1,150,000
1,200,000
1,250,000
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV
2008 2009 2010
Vol. Air Tersalur g.vol (qtq) g.vol (yoy)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
11
Nilai Tukar Petani (NTP) selama triwulan laporan cenderung menguat dari
triwulan sebelumnya. Rata-rata NTP selama triwulan IV-2010 tercatat 97,62%, lebih
tinggi dari rata-rata triwulan sebelumnya sebesar 96,47%. Walaupun terjadi sedikit
peningkatan NTP Petani pada triwulan laporan akan tetapi nilai NTP yang masih
berada di bawah 100 menunjukkan bahwa tingkat kesejahteraan masyarakat masih
belum berada dalam taraf yang menggembirakan. Indeks harga yang dibayar yang
lebih besar dari indeks harga yang diterima petani menunjukkan bahwa mayoritas
pendapatan petani masih digunakan untuk memenuhi kebutuhan pokok (konsumsi)
dan kebutuhan untuk biaya produksi pertanian. Kenaikan harga jual komoditas
pertanian cukup berpengaruh pada kenaikan indeks diterima petani (pendapatan
petani), namun tekanan inflasi yang cukup kuat selama triwulan laporan telah
mendorong indeks dibayar petani (pengeluaran petani) mengalami kenaikan yang
lebih besar lagi.
Persen perubahan % Persen
Sumber : BPS Sulawesi Tengah Sumber : Survei Konsumen KBI Palu
Grafik 1.7. Perkembangan Nilai Tukar Petani Grafik 1.8. Indeks Keyakinan Konsumen
Berdasarkan hasil Survei Konsumen pada periode Oktober-Desember 2010,
indeks keyakinan konsumen masih berada di atas 100 dengan tren yang sedikit
meningkat di akhir tahun. Hal ini menjadi indikator bahwa daya beli masyarakat
masih terjaga yang diperkuat optimisme masyarakat bahwa tingkat penghasilan
masyarakat yang dianggap masih lebih baik dibandingkan periode 6 bulan
sebelumnya. Meningkatnya persepsi masyarakat terhadap tingkat penghasilan saat ini
didukung oleh meningkatnya pendapatan/gaji serta adanya peningkatan omzet
penjualan.
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
94
95
96
97
98
99
100
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2009 2010
Perubahan NTP (mtm) nilai tukar petani (NTP) 0
20
40
60
80
100
120
140
160
Ma
r
Ap
r
Me
i
Jun
Jul
Ag
ust
Se
p
Ok
t
No
p
De
s
Jan
Fe
b
Ma
r
Ap
r
Ma
y
Jun
Jul
Au
g
Se
p
Oc
t
No
v
De
c2009 2010
Indeks Keyakinan KonsumenIndeks Penghasilan Konsumen Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
12
Konsumsi pemerintah pada triwulan IV-2010 tumbuh sebesar 2,09% (y-o-
y), atau mengalami peningkatan pertumbuhan dibandingkan triwulan
sebelumnya sebesar 7,09% (q-t-q). Tingginya Angka tersebut dapat dikonfirmasi
dari angka realisasi belanja pemerintah provinsi Sulawesi Tengah.
Tabel 1.3. Realisasi Belanja Pemerintah Provinsi Sulawesi Tengah
Sumber : Biro Keuangan Provinsi Sulawesi Tengah, data diolah.
Tingkat realisasi belanja pemerintah pada triwulan laporan sudah cukup baik
dengan tingkat realisasi belanja mencapai 91,32% atau lebih tinggi dibandingkan
periode yang sama tahun lalu dengan tingkat realisasi sebesar 80,68%. Tingkat
realisasi belanja daerah yang lebih tinggi dari periode yang sama tahun lalu menjadi
indikasi adanya perbaikan dalam hal pengelolaan belanja daerah.
1.1.2. Investasi
Laju investasi pada triwulan IV-2010 tumbuh melambat 4,24% (y-o-y),
atau tumbuh 7,14% (q-t-q). Pertumbuhan investasi pada triwulan laporan terutama
didorong oleh investasi swasta baik yang sifatnya baru maupun penggantian barang
modal. Perlambatan pertumbuhan tahunan (y-o-y) tersebut dapat dikonfirmasi dari
beberapa indikator, antara lain pertumbuhan kredit investasi berdasarkan lokasi
proyek.
Kredit investasi berdasarkan lokasi proyek Desember 2010 tercatat sebesar
Rp1,36 triliun atau melambat 10,5% (y-o-y), dan masih didominasi oleh kredit
investasi untuk wilayah Kabupaten Poso dan Kota Palu. Adanya peningkatan realisasi
proyek-proyek pemerintah menjelang akhir tahun dapat dikonfirmasi dari realisasi
Nominal Pangsa (%) Nominal %PENDAPATAN DAERAH 1.060.825 100,00 1.177.562 111,00%
Pendapatan asli daerah 303.512 28,61 412.386 135,87%
Dana perimbangan 751.062 70,80 759.180 101,08%
Lain-lain pendapatan daerah yang sah 6.252 0,59 5.996 95,91%
BELANJA DAERAH 1.230.815 100,00 1.123.950 91,32%
Belanja Tidak Langsung 570.743 46,37 496.872 87,06%
Belanja Langsung 660.072 53,63 627.078 95,00%
Surplus/(Defisit) (169.989) 53.612
PEMBIAYAAN DAERAH (netto) 169.989 169.989,15 100,00%
Penerimaan pembiayaan 176.689 176.689,15 100,00%
Pengeluaran pembiayaan 6.700 6.700,00 100,00%
Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Tahun 0 223.601
URAIANTarget Tahun 2010 Realisasi sd Tw IV 2010
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
13
semen di Sulawesi Tengah. Pada triwulan IV-2010, volume realisasi semen di Sulawesi
Tengah tumbuh 23,52% (y-o-y) atau lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan
pada triwulan sebelumnya yang justru mengalami kontraksi sebesar 1,39% (y-o-y).
Rp miliar (y.o.y) persen Ton persen
Sumber : Buku SEKDA Sulawesi Tengah Sumber : Asosiasi Semen Indonesia
Grafik 1.9. Kredit Investasi Menurut Lokasi Proyek Grafik 1.10. Realisasi Pengadaan Semen Di Sulteng
Impor luar negeri Sulawesi Tengah selama bulan Oktober-Desember 2010
tercatat sebesar US$.3,74 juta. Angka tersebut meningkat sebesar 177,63% (q-t-q).
Barang-barang impor pada triwulan laporan merupakan bahan makanan dan
makanan jadi (59,95%) dan barang-barang modal (40,05%).
1.1.3. Ekspor
Aktivitas ekspor1 Sulawesi Tengah pada triwulan IV-2010 mengalami
kontraksi baik secara tahunan maupun secara kuartalan dengan
pertumbuhan masing-masing sebesar -7,64% (y-o-y) -3,75% (q-t-q). Pada
periode bulan Oktober-Desember 2010 volume ekspor minyak nabati dari Sulawesi
Tengah tercatat sebesar 4,60 ribu ton atau mengalami kontraksi sebesar -81,7%
dari periode yang sama tahun lalu.
Ditinjau dari negara pembeli, pangsa ekspor Sulawesi Tegah masih didominasi
oleh pembeli dari negara di Asia khususnya Malaysia dan China. Ekspor ke China
didominasi oleh bahan tambang, sementara ekspor ke Malaysia didominasi oleh
komoditas kakao. Pertumbuhan tahunan volume ekspor luar negeri di triwulan IV-
2010 tercatat sebesar 318,33% (yoy), lebih rendah dibandingkan pertumbuhan
1 Pengertian ekspor dalam konteks PDRB mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar provinsi.
-20
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Juni Sept Des
2007 2008 2009 2010
Kredit Investsi % g. kredit (y-o-y)
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
Tr.I
Tr.II
Tr.II
I
Tr.I
V
Tr.I
Tr.II
Tr.II
I
Tr.I
V
Tr.I
Tr.II
Tr.II
I
Tr.I
V
Tr.I
Tr.II
Tr.II
I
Tr.I
V
Tr.I
Tr.II
Tr.II
I
Tr.I
V
2006 2007 2008 2009 2010
Jumlah (ton) Growth (y-o-y) Growth (q-t-q)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
14
tahunan triwulan III-2010 yang mencapai 387,18%. Secara akumulatif hingga
triwulan IV-2010 volume ekspor luar negeri dari Sulawesi Tengah tercatat sebesar
2,52 juta metrik ton yang didominasi oleh bahan mineral tambang, dengan nilai
ekspor keseluruhan mencapai USD 376,89 juta.
Ton Ton USD per ton
Sumber : Web DSM Sumber : ASKINDO
Grafik 1.11. Volume Ekspor Sulteng Menurut Negara Pembeli
Grafik 1.12. Perkembangan Volume Ekspor Kakao
Ton persen Ton persen
Sumber : Web DSM BI Sumber : Web DSM BI
Grafik 1.13. Perkembangan Volume Ekspor Hasil
Tambang Sulteng
Grafik 1.14. Perkembangan Volume Ekspor Minyak Nabati
Sulteng
Berdasarkan data ASKINDO Sulawesi Tengah, ekspor kakao selama triwulan IV-
2010 tercatat melambat sebesar 8,9% (y-o-y) menjadi 26.695 ton, lebih rendah dari
triwulan IV-2009 yang mencapai 29.310 ton maupun triwulan sebelumnya yang
mencapai 31.724 ton. Adanya serangan hama penggerek buah kakao serta hama
VSD pada hampir sekitar 75% dari 224.113 hektar lahan kakao menjadi faktor utama
menurunnya produksi kakao pada triwulan laporan. Daerah paling parah yang
terkena dampak hama ini adalah daerah Parigi Moutong, Donggala dan Poso.
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4
2006 2007 2008 2009 2010
Asia Amerika Afrika Eropa Australia
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
Tw I 2008
Tw II 2008
Tw III 2008
Tw IV 2008
Tw I 2009
Tw II 2008
Tw III 2009
Tw IV 2009
Tw I 2010
Tw II 2010
Tw III 2010
Tw IV 2010
Ekspor Kakao g. yoy g. qtq
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
Tw I 2009
Tw II 2009
Tw III 2009
Tw IV 2009
Tw I 2010
Tw II 2010
Tw III 2010
Tw IV 2010
Vol. Ekspor Bhn Tambang (Ton) growth qtq
-200%
-100%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
800%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Tw 1
Tw 2
Tw 3
Tw 4
Tw 1
Tw 2
Tw 3
Tw 4
Tw 1
Tw 2
Tw 3
Tw 4
Tw 1
Tw 2
Tw 3
Tw 4
2007 2008 2009 2010
Minyak dan Lemak Nabati
Volume (ton)
growth (y-o-y)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
15
Sementara itu harga rata-rata kakao di pasar internasional selama triwulan IV-2010
cenderung mengalami penurunan dari triwulan sebelumnya. Harga rata-rata harian
kakao pada periode Oktober-Desember 2010 tercatat sebesar US$2.965,9 per ton
lebih rendah dari rata-rata triwulan sebelumnya sebesar US$3.058,7 per ton..
Kinerja ekspor hasil tambang pada triwulan laporan menunjukkan hasil yang
menggembirakan. Volume ekspor hasil tambang pada bulan Oktober-Desember 2010
mencapai 789,54 ribu ton, lebih tinggi dari triwulan III-2010 yang berjumlah 517,55
ribu ton. Secara akumulatif volume ekspor tambang dari Januari-September 2010
berjumlah 2,38 juta ton, jauh lebih tinggi dari volume ekspor sepanjang 2009 sebesar
0,498 juta ton. Kondisi ini menunjukkan bahwa Sulawesi Tengah memiliki potensi
tambang yang cukup besar, namun selama ini belum banyak dieksplorasi oleh
investor. Hingga triwulan laporan, devisa yang diperoleh dari eskpor bahan tambang
Sulawesi Tengah mencapai USD 55,80 juta, meningkat delapan kali lipat dari nilai
ekspor tambang tahun lalu.
Kegiatan pengiriman barang keluar wilayah dengan menggunakan kapal laut
melalui pelabuhan Pantoloan selama triwulan IV-2010 mengalami sedikit peningkatan
dibandingkan triwulan sebelumnya. Sementara itu jumlah pengiriman barang keluar
melalui Bandara Mutiara Palu pada triwulan laporan tercatat melambat sebesar
39,16% (y-o-y) atau sebesar 9,31% (q-t-q).
Ton/M3 persen Ton/ USD per ton
Sumber : PT. Pelindo IV, Pantoloan Sumber : Pengelola Bandara Mutiara Palu
Grafik 1.15. Perkembangan Volume Muat Barang Melalui
Pelabuhan Pantoloan (Perdagangan Dalam Negeri)
Grafik 1.16. Jumlah Barang Yang Keluar Melalui
Bandara Mutiara Palu
423.094
374.498
305.705
378.891 380.474
433.984
263.964
198.902
69.641
365.425
67.729 73686
-100%
-80%
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV
2008 2009 2010
Volum Muat (T/M3) g. (yoy)
1.011 1.0251.127
1.3681.3241.497
1.742
1.904
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
Tw I Tw II Tw III Tw IV
2009 2010 g.barang (yoy)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
16
1.1.4. Impor
Impor Sulawesi Tengah pada triwulan IV-2010 masih mengalami
kontraksi baik secara tahunan maupun kuartalan dengan pertumbuhan
masing-masing sebesar -24,54% (y-o-y) dan -9,85% (q-t-q). Kontraksi pada
triwulan laporan didorong oleh penurunan impor antar daerah. Volume bongkar
barang di Pelabuhan Pantoloan untuk perdagangan domestik pada triwulan laporan
tumbuh sebesar 4,44% (y-o-y). Sementara itu jumlah pengiriman barang
menggunakan jasa angkutan udara melambat dengan pertumbuhan sebesar 37,77%
(y-o-y) atau 13,05% (q-t-q).
Ton/M3 persen Ton
Sumber : PT. Pelindo IV, Pantoloan Sumber : Pengelola Bandara Mutiara Palu
Grafik 1.17. Perkembangan Volume Bongkar Barang
Melalui Pelabuhan Pantoloan (Perdagangan Dalam Negeri)
Grafik 1.18. Jumlah Barang Masuk Melalui Bandara
Mutiara Palu
1.2. ANALISIS PDRB DARI SISI PENAWARAN
Pertumbuhan pada triwulan laporan bersumber dari sektor pertanian,
sektor jasa, sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR), serta sektor
angkutan & komunikasi.
Tabel 1.4. PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Miliar Rupiah)
Sumber : BPS Sulteng
191.975
246.026 256.898
225.050
257.715 257.787
293.715
312.909
332.691 325.740
299.199
326804
34,2%
4,8%
14,3%
39,0%
29,1% 26,4%
1,9%4,4%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV
2008 2009 2010
Volum Bongkar (T/M3) g. (y-o-y)
1.018 1.061 1.108
1.407 1.354 1.475
1.715
1.939
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Tw I Tw II Tw III Tw IV
2009 2010 g.barang (yoy)
Tw III Tw IV Tw III Tw IV
1.Pertanian 5.977,52 6.252,90 1.678,30 1.777,91 1.778,92 1.868,20
2.Pertambangan&Penggalian 460,98 548,82 142,95 141,93 152,63 155,12
3.Industri Pengolahan 904,65 962,41 266,23 271,96 284,53 289,35
4.Listrik&Air Bersih 105,39 107,41 29,97 30,53 31,81 34,00
5.Bangunan 920,69 1.003,28 270,70 321,75 301,90 340,94
6.Perdag, Hotel&Restoran 1.807,47 1.923,35 521,03 576,20 583,14 618,92
7.Angkutan&Komunikasi 995,27 1.112,51 311,98 324,09 342,71 350,80
8.Keu, Sewa&Js.Perusahaan 636,85 705,26 194,88 206,14 214,81 223,11
9.Jasa-Jasa 2.152,33 2.431,49 659,58 724,30 741,33 771,43
PDRB 13.961,15 15.047,43 4.075,62 4.374,81 4.431,78 4.651,87
Rincian 2007 20082009 2010
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
17
Tabel 1.5. Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 (%)
Sumber : BPS Sulteng
1.2.1. Sektor Pertanian
Pada triwulan IV-2010, sektor pertanian mengalami pelambatan
pertumbuhan yaitu sebesar 5,08% (y-o-y) atau 5,02% (q-t-q). Berdasarkan
Angka Ramalan III (ARAM III) BPS, produksi padi Provinsi Sulawesi Tengah tahun
2010 diperkirakan mencapai 986.126 ton GKG, naik sebesar 32.730 ton (3,43 %)
dibandingkan dengan produksi tahun 2009 yang mencapai 953.396 ton GKG.
Peningkatan produksi padi tahun 2010 diperkirakan karena adanya peningkatan
produktivitas sebesar 1,56 ku/ha. Sementara itu untuk luas panen diperkirakan
mengalami penurunan sebesar 59 ha (-0,03 %).
Dalam lima tahun terakhir luas panen padi di Sulawesi Tengah bertambah rata-
rata sebesar 4,37% per tahun, sementara produksinya naik rata-rata sebesar 7,75%
per tahun. Potensi untuk meningkatkan produksi pertanian di Sulawesi Tengah
masih cukup terbuka. Berdasarkan data luas lahan menurut penggunaan dari BPS, di
provinsi Sulawesi Tengah terdapat lahan beririgasi yang belum dimanfaatkan hingga
13.596 hektar. Wilayah kabupaten yang tercatat paling banyak memiliki lahan tidur
adalah Morowali dan Banggai. Sementara luas lahan kering yang belum
dimanfaatkan mencapai 674.728 hektar dengan jumlah paling banyak berada di
Kabupaten Banggai. Kondisi ini tentu saja menjadi salah satu faktor potensial untuk
mendorong peningkatan produksi padi maupun palawija di Sulawesi Tengah,
Tw III Tw IV Tw III Tw IV
1.Pertanian (0,90) 5,65 6,00 5,08 2,06
2.Pertambangan&Penggalian 5,61 3,42 6,77 9,29 0,30
3.Industri Pengolahan 8,97 10,15 6,88 6,39 0,40
4.Listrik&Air Bersih 8,71 3,12 6,13 11,35 0,08
5.Bangunan 2,30 5,50 11,52 5,96 0,44
6.Perdag, Hotel&Restoran 3,24 6,89 11,92 7,41 0,98
7.Angkutan&Komunikasi 9,64 7,76 9,85 8,24 0,61
8.Keu, Sewa&Js.Perusahaan 3,49 3,89 10,23 8,23 0,39
9.Jasa-Jasa 2,49 1,59 12,39 6,51 1,08
PDRB 2,23 5,35 8,74 6,33 6,33
Rincian2009 2010 Kontribusi Thd
Pertumbuhan
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
18
meskipun pada tahun lalu Sulteng mencatatkan surplus sebesar 193.839 ton dan
menjadi salah satu penyumbang produksi padi nasional.
Produksi(Ton) y.o.y persen Hektar y.o.y luas
Sumber : ARAM III 2010, BPS Sulteng Sumber : ARAM III 2010, BPS Sulteng
Grafik 1.19. Perkembangan Produksi Padi dan Jagung Di Sulteng
Grafik 1.20. Perkembangan Luas Panen Tanaman Padi
dan Jagung Di Sulteng
Berdasarkan data dari Dinas Pertanian Sulawesi Tengah, pada tahun ini telah
dicetak lahan sawah baru dengan luas lebih dari 3.500 hektar yang tersebar di
beberapa wilayah Kabupaten dengan biaya dari APBN maupun APBD. Pencetakan
lahan baru dimaksudkan untuk meningkatkan ketahanan pangan di masa datang
dan mengimbangi alih fungsi lahan. Kabupaten Morowali dan Buol merupakan
daerah yang tercatat paling banyak mencetak sawah baru masing-masing seluas
1.000 hektar. Di masa yang akan datang untuk menekan laju alih fungsi lahan,
pemerintah akan memetakan daerah yang akan menjadi pusat produksi pangan
nasional dan dimasukan dalam rancangan tata ruang wilayah nasional.
Produktivitas padi di Sulawesi Tengah saat ini mencapai 4,5 ton per hektar,
masih di bawah rata-rata nasional (6 ton/hektar). Faktor penyebabnya adalah
terbatasnya tenaga penyuluh lapangan dan rendahnya kesadaran petani untuk
menggunakan bibit unggul, melakukan pemupukan dan pengolahan. Pada tahun
2012, provinsi Sulawesi Tengah menargetkan menjadi 10 besar penghasil padi
nasional.
Harga komoditas utama pertanian seperti padi, cengkih, kakao dan hasil
perikanan selama triwulan laporan cukup menggembirakan. Khusus untuk
komoditas padi, tingginya harga beras di pasaran telah menyebabkan seretnya
pengadaan beras oleh BULOG. Di sisi lain volume ekspor komoditas perikanan pada
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
19
selama Oktober-Desember 2010 tumbuh sebesar 9,14% (y-o-y), sementara ekspor
bahan nabati dan hewani lainnya tumbuh sebesar 99,3% (y-o-y). Ekspor komoditas
kakao dan kopi yang merupakan komoditas unggulan Sulawesi Tengah mengalami
kontraksi sebesar 36,7% (y-o-y), dan ekspor komoditas minyak nabati juga
mengalami kontraksi sebesar 81,68% (y-o-y).
Melambatnya pertumbuhan sektor pertanian lebih dikarenakan berkurangnya
produksi kakao akibat serangan hama. Namun demikian dalam upaya untuk
meningkatkan produksi kakao, sejak tahun lalu Askindo Sulawesi Tengah telah
membangun pusat pengembangan bibit kakao di Palu, bekerjasama dengan Pusat
Penelitian Kopi dan Kakao Jember dan Universitas Tadulako. Hasil kerjasama yang
telah dicapai yakni penyediaan lahan seluas 14 hektar dan penelitian 8 (delapan) klon
bibit kakao yang disiapkan sesuai lahan dan cuaca di wilayah Indonesia Timur yang
ditargetkan selesai pada tahun 2011. Data Askindo menyebutkan luas lahan kakao di
Sulawesi Tengah sekitar 220 ribu hektar.
Upaya lain yang sedang ditempuh oleh Askindo adalah mendorong para petani
dan eksportir untuk memfasilitasi sertifikasi lahan kebun kakao. Langkah ini perlu
dilakukan untuk merespons permintaan pasar, khususnya dari negara-negara Eropa
yang mensyaratkan produk yang ramah terhadap lingkungan. Melalui sertifikasi
diharapkan volume produksi dan mutu produk yang dihasilkan oleh petani akan
meningkat. Adapun syarat sertifikasi meliputi pembukaan lahan yang tidak merusak
hutan, pemeliharaan tanaman, penggunaan pupuk dan pestisida, hingga ketahanan
produksi.
Vol. Ton y.o.y persen Vol. Ton y.o.y persen
Sumber : Web DSM BI Sumber : Web DSM BI
Grafik 1.21. Perkembangan Ekspor Hasil Perikanan Sulteng
Grafik 1.22. Perkembangan Ekspor Kakao dan Kopi Sulteng
-5000%
0%
5000%
10000%
15000%
20000%
25000%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Tw 1
Tw 2
Tw 3
Tw 4
Tw 1
Tw 2
Tw 3
Tw 4
Tw 1
Tw 2
Tw 3
Tw 4
Tw 1
Tw 2
Tw 3
Tw 4
2007 2008 2009 2010
Ikan, Kerang-kerangan, Moluska dll
Volume (ton)
growth (y-o-y)
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4
2007 2008 2009 2010
Coffee, Cocoa
Volume (ton) growth (y-o-y)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
20
Volume (Ton) growth y.o.y Volume (Ton) growth y.o.y
Sumber : Web DSM BI Sumber : web DSM BI
Grafik 1.23. Perkembangan Ekspor Komoditas Minyak dan Lemak Nabati
Grafik 1.24. Perkembangan Ekspor Komoditas Bahan
Nabati dan Hewani Sulteng
Stok beras BULOG Divre Sulawesi Tengah pada akhir Desember 2010 tercatat
sebesar 5.723 ton, turun sebesar -31,12% dibandingkan stok pada akhir triwulan
sebelumnya. Sementara itu selama triwulan IV-2010 realisasi pengadaan beras
BULOG Divre Sulteng mencapai 1.302 ton. Jumlah tersebut lebih rendah
dibandingkan pengadaan pada triwulan sebelumnya maupun tahun lalu. Pada tahun
2010 Bulog Divre Sulteng ditargetkan dapat melakukan pengadaan beras sebanyak
10.000 ton. Selain disebabkan oleh musim panen yang tidak terjadi secara
bersamaan, penurunan realisasi pengadaan oleh BULOG Divre Sulteng pada tahun ini
berkaitan dengan harga penjualan di pasar yang lebih tinggi dari HPP pemerintah.
Ton Rp./Kg Stok (Ton) Perub. Stok
Sumber : BULOG Divre Sulteng Sumber : BULOG Divre Sulteng
Grafik 1.25. Realisasi Pengadaan Beras dan HPP Grafik 1.26. Perkembangan Stok Beras BULOG
-200%
-100%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
800%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Tw 1
Tw 2
Tw 3
Tw 4
Tw 1
Tw 2
Tw 3
Tw 4
Tw 1
Tw 2
Tw 3
Tw 4
Tw 1
Tw 2
Tw 3
Tw 4
2007 2008 2009 2010
Minyak dan Lemak Nabati
Volume (ton)
growth (y-o-y)
-150%
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4
2008 2009 2010
Bahan Nabati dan Hewani
Volume (ton) growth (y-o-y)
4.300 4.600
5.060
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
Tw I-
08
Tw II
-08
Tw II
I-08
Tw IV
-08
Tw
I-0
9
Tw II
-09
Tw
III-
09
Tw IV
-09
Tw
I-1
0
Tw II
-10
Tw
III-
10
Tw IV
-10
Pengadaan (ton) HPP (Rp/kg)
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des
2008 2009 2010
Stok (Ton) Perubahan Stok qtq (%)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
21
Idealnya adanya kenaikan harga beras di tingkat penggilingan padi bagi petani
akan berdampak positif (memberikan insentif) bagi tingkat kesejahteraan petani
dimana sektor pertanian merupakan sektor yang menyerap tenaga kerja paling
banyak di Sulawesi Tengah. Namun kondisi di lapangan menunjukan hal yang
berbeda karena pada saat bersamaan tingkat pengeluaran petani mengalami
peningkatan. Akibatnya nilai tukar petani (NTP) di Sulawesi Tengah justru mengalami
penurunan.
1.2.2. Sektor Jasa-Jasa
Pada triwulan IV-2010 kinerja sektor jasa melambat dan tumbuh sebesar
6,51% (y-o-y), atau sebesar 4,06% (q-t-q). Pada akhir Desember 2010 kredit
sektor jasa tumbuh 38,31% (y-o-y) dan masih didominasi oleh kredit untuk jasa
dunia usaha. Sementara itu jumlah dana pemerintah (pusat dan daerah) yang
tersimpan di lembaga perbankan hingga bulan Desember 2010 berjumlah Rp588,06
miliar. Jika dibandingkan posisi 1 tahun yang lalu terdapat penurunan sebesar
12,48% (y-o-y). Sektor jasa yang masih didominasi oleh jasa pemerintahan
mengakibatkan realisasi belanja pemerintah akan berpengaruh terhadap kinerja
sektor ini. Adanya penurunan dana pemerintah pada perbankan dari triwulan
sebelumnya menunjukan adanya peningkatan realisasi belanja pemerintah selama
triwulan laporan.
Rp Miliar growth (%) Rp Miliar growth (%)
Sumber : SEKDA Sulteng Sumber : LBU Palu
Grafik 1.27. Perkembangan Kredit Sektor Jasa Menurut Lokasi Proyek Di Sulteng
Grafik 1.28. Perkembangan Dana Pemerintah Daerah Pada Perbankan
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Juni Sep Des
2007 2008 2009 2010
Total Kredit Jasa g. Kredit (y-o-y)
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des
2007 2008 2009 2010
Pem. Pusat Pem. Daerah g. Total (y-o-y)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
22
1.2.3. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran
Pada triwulan IV-2010 kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran
melambat dengan pertumbuhan sebesar 7,41% (y-o-y) atau sebesar 6,14%
(q-t-q). Relatif baiknya kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran tercermin dari
nilai Saldo Bersih Tertimbang (SBT) hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)2
triwulan III-2010 sebesar 0,02%. Nilai SBT ini lebih kecil dibandingkan SBT triwulan
sebelumnya sebesar 0,98%. Kinerja positif sektor ini menjadikannya sebagai sektor
penyumbang terbesar ketiga terhadap pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan
setelah sektor pertanian dan jasa. Beberapa indikator menunjukkan adanya
peningkatan sektor perdagangan, hotel dan restoran pada triwulan laporan.
Kinerja positif sub sektor perhotelan tercermin oleh peningkatan Tingkat
Penghunian Kamar (TPK) hotel berbintang maupun melati. Rata-rata TPK hotel
berbintang selama triwulan IV-2010 mencapai 70,12%, lebih tinggi dibandingkan
rata-rata triwulan III-2010 yang mencapai 65,83% maupun rata-rata triwulan IV-
2009 sebesar 54,77%. Pada saat yang bersamaan jumlah tamu hotel sepanjang
triwulan IV-2010 mencapai 14.845 orang yang didominasi oleh tamu domestik.
Jumlah tersebut tumbuh sebesar 70,38% (y-o-y) atau 5,71% (q-t-q). Faktor
pendorong peningkatan jumlah tamu selama triwulan laporan adalah adanya
penyelenggaraan festival serta momen Natal dan Tahun Baru.
Persen T. Domestik T. Asing
Sumber : BPS Sulteng Sumber : BPS Sulteng
Grafik 1.29. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang
Grafik 1.30. Perkembangan Jumlah Tamu Hotel Berbintang
2 Survei Kegiatan Dunia Usaha dilaksanakan oleh Bank Indonesia setiap triwulan dengan target responden para pelaku usaha di Sulawesi Tengah.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des
TPK 2008 (%) TPK 2009 (%)
TPK 2010 (%) D perubahan % (2010 ke 2009)
-
20
40
60
80
100
120
140
160
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Jan
-09
Feb
-09
Mar
-09
Ap
r-0
9
Me
i-0
9
Jun
-09
Jul-
09
Agu
st-0
9
Sep
-09
Okt
-09
No
p-0
9
De
s-0
9
Jan
-10
Feb
-10
Mar
-10
Ap
r-1
0
Me
i-1
0
Jun
-10
Jul-
10
Agu
st-1
0
Sep
-10
Okt
-10
No
p-1
0
De
s-1
0
Tamu Domestik Tamu Asing
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
23
Indikator lain yang menunjukkan adanya peningkatan kegiatan pada sektor
perdagangan secara kuartalan adalah peningkatan volume bongkar barang baik
melalui pelabuhan laut maupun bandar udara. Adanya peningkatan volume bongkar
menjadi salah satu penanda peningkatan kegiatan perdagangan. Volume bongkar
barang di Pelabuhan Pantoloan pada triwulan laporan tercatat tumbuh sebesar
4,44% (y-o-y), sementara jumlah pengiriman barang masuk melalui angkutan udara
melambat dengan pertumbuhan sebesar 37,77% (y-o-y).
1.2.4. Sektor Angkutan dan Komunikasi
Sektor angkutan dan komunikasi pada triwulan IV-2010 melambat
dengan pertumbuhan sebesar 8,24% (y-o-y), atau sebesar 2,36% (q-t-q). Dari
data yang diperoleh dari pengelola Bandara Mutiara Palu, jumlah arus penumpang
pesawat udara yang datang dan pergi melalui Bandara Mutiara selama triwulan IV-
2010 tercatat berjumlah 191.764 penumpang. Jumlah tersebut meningkat sebesar
6,55% (q-t-q) atau sebesar 26,05% (y-o-y). Jumlah penumpang angkutan udara
tertinggi tercatat pada bulan Desember 2010 dengan jumlah penumpang mencapai
65.415 yang didorong oleh adanya momen Natal dan Tahun Baru.
Orang growth q-t-q
Sumber : Pengelola Bandara Mutiara Palu
Grafik1.31. Perkembangan Arus Penumpang Pesawat Udara Melalui Bandara Mutiara Palu
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Tw I 09 Tw II 09 Tw III 09 Tw IV 09 Tw I 10 Tw II 10 Tw III 10 Tw IV 10
Penumpang Datang Penumpang Berangkat Penumpang QtQ
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
24
Peningkatan penumpang angkutan udara ternyata tidak diikuti dengan
peningkatan penumpang kapal laut. Jumlah penumpang kapal laut pada triwulan IV-
2010 mencapai 19.675 penumpang, turun sebesar 38,20% (q-t-q). Meningkatnya
pendapatan masyarakat dan semakin kompetitifnya harga tiket yang ditawarkan oleh
maskapai penerbangan menjadikan minat masyarakat untuk menggunakan jasa
angkutan kapal laut menjadi berkurang.
Orang growth q-t-q
Sumber : PT Pelindo IV, Cabang Pantoloan
Grafik 1.32 Perkembangan Jumlah Penumpang Kapal Laut Melalui Pelabuhan Pantoloan
1.2.5. Sektor Pertambangan dan Penggalian
Sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan IV-2010 tumbuh
sebesar 9,29% (y-o-y), atau sebesar 1,63% (q-t-q). Pertumbuhan sektor
pertambangan dan penggalian terjadi seiring meningkatnya realisasi produksi bahan
galian C, dan ekspor bijih mineral tambang. Angka realisasi produksi bahan galian C
di Kabupaten Donggala selama triwulan IV-2010 tumbuh sebesar 7,1% (q-t-q) dan
secara tahunan mengalami kontraksi sebesar -16,28% (y-o-y). Produksi bahan galian
C tertinggi dicapai pada bulan Oktober 2010, dengan volume mencapai 139.175
kubik. Sementara itu kegiatan penambangan emas rakyat di wilayah Poboya masih
terus berlangsung.
Sebagai daerah yang kaya sumber mineral, di wilayah Sulawesi Tengah terdapat
potensi bahan tambang seperti nikel, bijih besi, tembaga, emas, perak, dll, yang
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
05000
100001500020000250003000035000400004500050000
Tw I Tw II Tw III
Tw IV
Tw I Tw II Tw III
Tw IV
Tw I Tw II Tw III
Tw IV
2008 2009 2010
Penumpang Berangkat Penumpang Turun g.Penumpang (qtq)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
25
tersebar di hampir tiap wilayah kabupaten. Namun potensi tambang tersebut belum
digarap dengan baik. Ekspor tambang Sulawesi Tengah pada triwulan laporan
tumbuh 4 kali lipat dari periode yang sama tahun lalu, sedangkan secara kuartalan
tumbuh sebesar 52,6 % (q-t-q). Ekspor hasil tambang Sulawesi Tengah lebih banyak
dikirim ke negara China, seiring meningkatnya aktivitas perekonomian di negara
tersebut.
Meter Kubik growth (%) Ton growth (%)
Sumber : Distamben Kab. Donggala Sumber : web dsm
Grafik 1.33. Produksi Bahan Galian Golongan C
Grafik 1.34. Ekspor Mineral Tambang
1.2.6. Sektor Industri Pengolahan
Pada triwulan IV-2010, sektor industri pengolahan mengalami sedikit
pelambatan sebesar 6,39% (y-o-y) atau 1,69% (q-t-q). Berdasarkan data akhir
Desember 2010 kredit sektor industri tumbuh sebesar 27,8% (y-o-y) dengan nilai
sebesar Rp226,18 miliar.
Ton growth (%) RpMiliar growth y-o-y (%)
Sumber : Web DSM BI Sumber Buku SEKDA Sulteng
Grafik 1.35. Volume Ekspor Produk Manufaktur
Sulteng
Grafik 1.36. Perkembangan Kredit Sektor Industri
Sulteng
-200%
-100%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tr III Tw IV
2008 2009 2010
Produksi (m3) Growth (y-o-y) Growth (q-t-q)
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
Tw I 2009
Tw II 2009
Tw III 2009
Tw IV 2009
Tw I 2010
Tw II 2010
Tw III 2010
Tw IV 2010
Vol. Ekspor Bhn Tambang (Ton) growth qtq
-200%
-100%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
700%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4
2007 2008 2009 2010
Volume Ekspor (ton) growth (yoy)
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
De
s-0
7
Ma
r-0
8
Jun
-08
Se
p-0
8
De
s-0
8
Ma
r-0
9
Jun
-09
Se
p-0
9
De
s-0
9
Ma
r-1
0
Jun
-10
Se
p-1
0
De
s-1
0
Sektor Industri (miliar) growth (yoy)
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
26
Sementara itu volume ekspor produk manufaktur pada periode Oktober
Desember 2010 tercatat sebesar 32,75 metrik ton atau mengalami peningkatan
hingga 25,68% dari triwulan III 2010. Meski mengalami peningkatan volume ekspor
barang industri, konsumsi bahan bakar industri justru mengalami penurunan dari
tahun sebelumnya.
Solar Premium, M.Tanah
Sumber : Pertamina Region VII, Wilayah Sulteng
Grafik 1.37. Realisasi Penyaluran BBM Industri Di Wilayah Sulteng
Konsumsi BBM untuk sektor industri selama triwulan IV-2010 mengalami
kontraksi baik secara tahunan maupun kuartalan dengan pertumbuhan masing-
masing sebesar -4,98% (y-o-y) atau sebesar -19,39% (q-t-q). Secara keseluruhan
konsumsi BBM Industri mencapai 33.172 kiloliter. BBM jenis solar yang tercatat paling
banyak digunakan oleh kalangan industri dengan pangsa sebesar 97,9%. Penurunan
konsumsi BBM Industri yang umumnya digunakan untuk memasok kebutuhan
pembangkit listrik menunjukan sektor industri pada triwulan laporan mengalami
perlambatan.
1.2.7. Sektor Bangunan
Pada triwulan IV-2010 sektor bangunan mengalami perlambatan
pertumbuhan sebesar 5,96% (y-o-y), namun secara kuartalan tumbuh sebesar
12,93% (q-t-q). Realisasi pengadaan semen di Sulawesi Tengah pada triwulan IV-
2010 mencapai 119.793 ton atau tumbuh sebesar 23,52% (y-o-y). Kondisi ini
Tw I-09 Tw II-09 Tw III-09 Tw IV-09 Tw I-10 Tw II-10 Tw III-10 Tw IV-10
Minyak Solar (KL) 28,598 29,291 33,388 33,866 32,085 34,414 40,257 32467
Premium (KL) 646 916 4,666 744 617 633 618 466
Minyak Tanah (KL) 162 168 218 302 195 182 276 239
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
27
mengindikasikan bahwa beberapa pekerjaan pembangunan fisik mengalami
peningkatan pada triwulan laporan. Realisasi belanja pemerintah yang meningkat
juga turut mendorong aktivitas sektor ini pada triwulan laporan.
Berdasarkan data pada akhir Desember 2010, jumlah penyaluran KPR oleh
perbankan di Sulawesi Tengah mencapai Rp912,73 milyar, meningkat 148,39% (y-o-
y) atau 3,76,% (q-t-q). Persaingan tingkat suku bunga KPR antar bank yang
kompetitif merupakan salah satu faktor pendorong penyaluran KPR.
Ton RpMiliar growth (%)
Sumber : Asosiasi Semen Indonesia Sumber : LBU KBI Palu
Grafik 1.38. Realisasi Pengadaan Semen Di Sulteng
Grafik 1.39. Perkembangan KPR Di Sulteng
1.2.8. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih
Sektor listrik dan air bersih pada triwulan IV-2010 tumbuh sebesar
11,35% (y-o-y) atau 6,87% (q-t-q). Konsumsi listrik masyarakat di Kota Palu pada
triwulan laporan tumbuh sebesar 14,56% (y-o-y), atau sebesar 7,32% (q-t-q). Secara
umum kondisi kelistrikan di Sulawesi Tengah membaik setelah adanya tambahan
Pembangkit Listrik Tenaga Diesel di Kabupaten Buol, Poso dan Kota Palu.
Berdasarkan data dari PDAM Kabupaten Donggala, jumlah pemakaian air pada
triwulan IV-2010 melambat dengan pertumbuhan sebesar 4,87% (y-o-y).
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
Jan
Fe
b
Ma
r
Ap
r
Me
i
Jun
Jul
Ag
ust
Se
p
Ok
t
No
p
De
s
2008 2009 2010 g.2010 (yoy)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
180%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des
2008 2009 2010
KPR g. Y-o-Y g. Q-t-Q
Bab 1. Perkembangan Makroekonomi Regional
28
KwH growth (%) Meter Kubik growth (%)
Sumber : PT PLN Cabang Palu Sumber PDAM Donggala
Grafik 1.40. Perkembangan Konsumsi Listrik Di Kota
Palu
Grafik 1.41. Perkembangan Vol. Penjualan Air
PDAM Donggala
1.2.9. Sektor keuangan, persewaan dan jasa
Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan pada triwulan IV-
2010 tumbuh melambat sebesar 8,23% (y-o-y) atau sebesar 3,86% (q-t-q).
Nilai tambah bruto (NTB) bank umum pada akhir triwulan IV-2010 tumbuh 59,10%
(y-o-y). Peningkatan NTB tersebut terjadi seiring dengan meningkatnya laju
pertumbuhan kredit yang mencapai 25,15% (y-o-y). Kondisi tersebut didukung oleh
cukup lebarnya spread suku bunga dan kualitas kredit yang baik dengan NPL nett < 5
%.
Rp Miliar growth (%)
Sumber : Buku SEKDA Prov. Sulteng
Grafik 1.42. Perkembangan Kredit, DPK, dan NTB Bank Umum Di Sulteng
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
-
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
70.000.000
Tw 1Tw 2Tw 3Tw 4Tw 1Tw 2Tw 3Tw 4Tw 1Tw 2Tw 3Tw 4Tw 1Tw 2Tw 3Tw 4
2007 2008 2009 2010
Pemakaian Listrik YoY QtQ
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
De
s
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
i
Juli
Ags
Sep
Okt
No
v
De
s
2009 2010
Volume Air Tersalur (m3) g. yoy
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
10.000.000
De
s 0
7
Mar
08
Jun
08
Sep
08
De
s 0
8
Mar
09
Jun
09
Sep
09
De
s-0
9
Mar
-10
Jun
-10
Sep
-10
De
s-1
0
Kredit (juta) DPK (juta) g. NTB BU (y-o-y)
BOKS 1. POTENSI RUMPUT LAUT PROVINSI SULAWESI TENGAH
Provinsi Sulawesi Tengah merupakan salah satu produsen rumput laut terbesar di Indonesia selain Sulawesi Selatan dan NTT. Dalam rangka mendorong produksi rumput laut pada tahun ini Provinsi Sulawesi Tengah mencanangkan diri sebagai Provinsi Rumput Laut.
Provinsi Sulawesi Tengah mempunyai panjang pantai + 4.013 km yang tersebar di seluruh kabupaten/kota. Potensi areal pengembangan budidaya rumput laut di Sulawesi Tengah mencapai + 106.000 ha, namun yang dimanfaatkan oleh masyarakat baru + 7.402 ha. Untuk lebih mempermudah dalam pemantauan dan pengelolaannya, Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sulawesi Tengah membagi beberapa zona/cluster antara lain : a. Zona I Cluster Selat Makassar & Laut Sulawesi meliputi Kabupaten Toli-toli,
Kabupaten Buol, Kabupaten Donggala & Kota Palu; b. Zona II Cluster Teluk Tomini meliputi Kabupaten Parigi Moutong, Kabupaten
Tojo Unauna, Kabupaten Poso dan sebagian Kabupaten Banggai; c. Zona III Cluster Teluk Tolo meliputi Kabupaten Banggai, Kabupaten Bangkep dan
Kabupaten Morowali. Melihat potensi lahan serta produksi rumput laut di Sulawesi Tengah,
Pemerintah Daerah Sulawesi Tengah berharap melalui pengelolaan rumput laut secara baik dan berkesinambungan akan mampu meningkatkan perekonomian masyarakat di wilayah pesisir sekaligus menekan tingkat kemiskinan serta membuka lapangan kerja. Untuk mendorong akselerasi peningkatan produksi Kabupaten Morowali telah ditetapkan sebagai kawasan minapolitan yaitu pengembangan komoditas berbasis kawasan dengan prinsip bahwa dalam kawasan itu harus terbangun efisiensi, daya saing dan kecepatan.
Secara nasional produksi rumput laut tahun 2010 mencapai 3,082 juta ton, sementara untuk produksi Provinsi Sulawesi Tengah pada tahun tersebut tercatat sebesar + 790.000 ton basah (setara dengan 100.000 ton kering) atau memberikan kontribusi sebesar 25% terhadap produksi nasional. Dari produksi tersebut di atas, 70% disumbangkan oleh Zona III Cluster Teluk Tolo meliputi Kabupaten Banggai, Kabupaten Bangkep dan Kabupaten Morowali, 23% Zona II Cluster Teluk Tominin meliputi Kabupaten Parigi Moutong, Kabupaten Tojo Unauna, Kabupaten Poso dan sebagian Kabupaten Banggai, dan sisanya dari Zona I Cluster Selat Makassar & Laut Sulawesi meliputi Kabupaten Toli-toli, Kabupaten Buol, Kabupaten Donggala & Kota Palu. Jenis rumput laut yang dikembangkan di Sulawesi Tengah adalah jenis Euchena Cottoni untuk dilaut dan Glacilaria Vericosa untuk ditambak.
Salah satu kendala yang ditemui di lapangan sehingga investor masih enggan menanam modalnya untuk membangun pabrik pengolahan rumput laut di Sulawesi Tengah adalah masih terbatasnya ketersediaan listrik dari PLN, dimana dalam proses pengolahan rumput laut menjadi bubuk atau produk lainnya memerlukan pasokan listrik yang cukup besar.
Rencana Pemprov Sulawesi Tengah Dalam Mengembangkan Klaster Rumput Laut
Dalam upaya mewujudkan Provinsi Sulawesi Tengah sebagai Provinsi Rumput Laut, Dinas Kelautan & Perikanan Provinsi Sulawesi Tengah akan mengembangkan industri pengolahan rumput laut setengah jadi (chips & powder) serta industri penunjang berupa pabrik tali dan pelampung dengan mengundang para investor
untuk menanamkan modalnya di Sulawesi Tengah. Selain itu, Pemerintah Daerah Sulawesi Tengah telah melakukan kerjasama dengan investor dari Korea Selatan untuk mengembangkan rumput laut jenis alga merah (Red Algae).
Meski Provinsi Sulawesi Tengah merupakan salah satu penghasil utama rumput laut di Indonesia, proses pengolahannya yang berlangsung belum maksimal, sehingga perlu dukungan semua pihak untuk pengembangannya agar memiliki nilai manfaat yang lebih bagi masyarakat. Untuk melihat potensi tersebut maka dibuatlah analisis SWOT sebagai berikut :
STRENGHTS WEAKNESS
Panjang Pantai + 4.013 km
Sudah lama digeluti masyarakat
Penghasil terbesar 1 di Indonesia
Potensi pengembangan + 106.000 ha Sudah terbentuk 3 klaster
Sudah ada UKM rumput laut
Dukungan dari Kementrian Kelautan & Perikanan RI serta Pemerintah Daerah Sulteng (Dinas Kelautan & Perikanan)
Komoditas Ekspor
Masih dilakukan secara tradisional
Belum berorientasi ekspor
Belum ada pabrik pengolahan rumput laut
Belum ada industri penunjang seperti pabrik pelampung & tali
Masih mengandalkan pembeli dari luar Sulawesi Tengah
Keterlibatan Pemda dalam mendorong budidaya rumput laut masih besar
Belum ada balai informasi OPPORTUNITIES THREATS
Pasar ekspor dunia masih terbuka luas
Luas lahan (laut) yang belum termanfaatkan masih cukup besar
Fokus utama Kementrian Kelautan & Perikanan dalam pengentasan kemiskinan serta membuka lapangan kerja
Harga masih ditentukan pedagang
Penyakit rumput laut (ice-ice) Harga jual sering berubah-ubah
Peran Bank Indonesia
Berdasarkan uraian singkat di atas, KPSRU Bank Indonesia Palu pada tahun 2011 akan melakukan identifikasi klaster dalam rangka pemberian Bantuan Teknis (Bantek) kepada nelayan rumput laut serta home industry rumput laut sehingga mempunyai nilai tambah (value added).
Adapun lokasi yang akan dijadikan sasaran dalam melakukan identifikasi klaster budidaya rumput laut adalah Kabupaten Parigi Moutong yang masuk dalam Zona II Cluster Teluk Tomini serta Kabupaten Morowali dan Kabupaten Bangkep yang masuk dalam Zona III Cluster Teluk Tolo. Sedangkan untuk home industri pengolahan produk rumput laut akan difokuskan di Kota Palu yang termasuk dalam Zona I Cluster Selat Makassar & Laut Sulawesi.
Pemilihan program pemberian bantuan teknis budidaya rumput laut pada cluster Teluk Tomini (+ 90 km dari Palu) dan cluster Teluk Tolo (+ 450 km dari Palu) didasari fakta bahwa cluster tersebut menyumbang + 93% produksi rumput laut Sulawesi Tengah serta telah berkembang menjadi sentra rumput laut sehingga pembinaan menuju cluster murni akan lebih cepat tercapai, sedangkan pemilihan cluster Selat Makassar & Laut Sulawesi untuk pengembangan home industry rumput laut seperti dodol, jelly dan minuman karena para pengrajin di daerah tersebut telah mendapat pembinaan dari dinas terkait (Dinas Kelautan & Perikanan Sulawesi
Tengah, Dinas Kumperindag Sulawesi Tengah dan Disperindagkop Palu), serta pernah mendapat bantuan peralatan serta lebih mendekatkan pada pasar.
Sebagai informasi, budidaya rumput laut yang dilakukan oleh masyarakat masih bersifat tradisional yaitu : Pemeliharaan Panen Jemur Jual/(pedagang pengumpul) Sedangkan pengetahuan mengenai cara pemeliharaan, proses pemanenan dan penjemuran yang benar sehingga dapat memenuhi kualitas yang disyaratkan oleh pembeli, belum menjadi tuntutan untuk dilakukan oleh nelayan rumput laut.
Atas dasar kondisi tersebut, maka bantuan teknis yang akan diberikan oleh Bank Indonesia Palu meliputi:
Studi banding ke daerah yang sudah mengelola rumput laut secara baik dan benar sehingga menghasilkan kualitas rumput laut yang memenuhi standar untuk dijadikan barang jadi atau setengah jadi seperti bubuk coklat, powder, dodol, jelly serta mengunjungi home industry UKM rumput laut untuk melihat proses pembuatan dari bahan mentah menjadi barang jadi seperti dodol, jelly dan minuman.
Magang ke daerah yang sudah maju dalam pengelolaan rumput laut baik di laut maupun ditambak serta proses pembuatan dodol, jelly dan minuman yang higeinis. Tujuan magang adalah menambah wawasan serta meningkatkan kualitas produk rumput laut maupun home industry rumput laut Sulawesi Tengah.
Pelatihan yang bertujuan untuk meningkatkan kapasitas budidaya rumput laut serta melakukan sharing kepada pembudidaya rumput laut lainnya yang tidak mendapatkan kesempatan studi banding maupun magang.
Pameran, bertujuan untuk memperkenalkan jenis-jenis rumput laut yang bisa dibudidayakan serta produk-produk yang sudah dihasilkan dari rumput laut.
Penyediaan informasi seperti brosur atau website bertujuan untuk memberikan informasi kepada investor dalam maupun luar negeri tentang potensi lahan, jumlah produksi serta jenis-jenis rumput laut yang bisa dikembangkan di Sulawesi Tengah.
Output Melalui pemberian bantuan teknis yang dilakukan oleh KBI Palu bekerjasama dengan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sulteng, Dinas Kumperindagkop Provinsi Sulteng dan Disperindagkop Kota Palu diharapkan akan mempunyai dampak terhadap : Meningkatnya volume produksi
Meningkatnya hasil penjualan rumput laut Meningkatnya kualitas rumput laut
Meningkatnya harga rumput laut Adanya nilai tambah (value added) terhadap pembudidaya rumput laut
Terbentuknya home industri rumput laut Terbentuknya koperasi rumput laut
Terbentuknya sentra-sentra baru rumput laut dan dapat direplikasi ke daerah lain
29
Bab 2. Perkembangan Inflasi
BAB 2
PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH
2.1 Perkembangan Inflasi Kota Palu
Perkembangan harga yang ditunjukkan oleh indeks harga konsumen
(IHK) di kota Palu pada triwulan IV-2010 secara umum masih mengalami
inflasi. Secara bulanan (m-t-m) pada bulan November - Desember 2010 kota Palu
tercatat mengalami inflasi masing-masing sebesar 0,52% dan 1,73% yang didorong
oleh adanya kenaikan IHK. Namun demikian laju inflasi (y-o-y) maupun (q-t-q)
cenderung menurun, akibat adanya deflasi yang terjadi pada bulan Oktober 2010.
Secara tahunan (y-o-y), laju inflasi kota Palu mencapai 6,40%, lebih rendah
dibandingkan periode triwulan III-2010 yang mencapai 6,92%, dan juga lebih rendah
dari pencapaian inflasi nasional yang mencapai 6,96%.
persen
Sumber : BPS diolah
Grafik 2.1. Perbandingan Inflasi Kota Palu dan Nasional
Sementara itu apabila dibandingkan dengan ibukota provinsi lain di wilayah
Sulawesi, Maluku dan Papua, laju inflasi di kota Palu pada tahun 2010 menduduki
urutan ke-lima dari sembilan ibukota provinsi lainnya sekaligus menyamai pencapaian
rata-rata laju inflasi di Sulampua sebesar 6,40%.
-
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
v
Des Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Au
g
Sep
Oct
No
v
Dec
2009 2010
Palu Nasional
30
Bab 2. Perkembangan Inflasi
Tabel 2.1.
Perbandingan Inflasi Tahunan (yoy) Berbagai Provinsi di Sulampua
Sumber : BPS
Secara triwulanan pada akhir triwulan IV-2010 kota Palu mengalami deflasi
sebesar 0,37% (q-t-q), lebih rendah dibandingkan dengan akhir dua triwulan
sebelumnya yang mencapai 1,66% (q-t-q) pada bulan Juni 2010, dan 4,93% (q-t-q)
pada bulan September 2010. Kelompok komoditas Bahan Makanan, kelompok
Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau, kelompok Sandang, dan kelompok
Kesehatan menjadi kelompok komoditas yang turut mendorong inflasi pada triwulan
laporan, dengan sumbangan terbesar bersumber dari kelompok Bahan Makanan.
Grafik 2.2.
Perkembangan Inflasi Triwulanan (q-t-q)
Sumber : BPS Provinsi Sulawesi Tengah
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des
Sulampua 7.94% 12.73% 14.45% 12.10% 10.29% 4.12% 2.10% 3.67% 3.31% 4.80% 6.91% 6.40%
Maluku 5.09% 11.97% 14.87% 9.34% 8.84% -0.21% -3.29% 6.48% 7.08% 10.04% 13.15% 8.78%
Gorontalo 6.90% 9.73% 12.26% 9.20% 10.54% 7.22% 3.97% 4.35% 3.59% 2.73% 7.60% 7.43%
Irjabar 9.06% 24.27% 31.48% 19.75% 21.25% 7.93% 1.24% 3.59% 3.23% 4.57% 8.65% 7.41%
Sulsel 8.13% 11.92% 12.29% 12.40% 9.01% 3.80% 2.70% 3.39% 3.46% 5.00% 6.58% 6.56%
Sulteng 6.83% 10.20% 14.33% 10.40% 11.07% 5.83% 4.16% 5.73% 3.21% 5.31% 6.92% 6.40%
Sulut 9.03% 13.18% 13.15% 9.71% 8.85% 2.25% -0.01% 2.31% 1.84% 4.21% 7.38% 6.28%
Malut 10.69% 12.25% 16.63% 11.25% 7.64% 4.34% 1.36% 3.88% 4.43% 3.40% 4.69% 5.32%
Sulbar 11.44% 16.44% 17.69% 11.66% 9.64% 5.24% 0.85% 1.78% 3.00% 3.56% 3.69% 5.12%
Papua 7.84% 12.31% 14.76% 12.55% 8.26% 2.77% 1.44% 1.92% 3.31% 4.75% 4.56% 4.48%
Daerah2008 2009 2010
1,66
6,13
0,35 0,07 0,69 1,10
0,24
(0,26)
4,93
7,51
3,78
6,02
1,53
0,05
7,93
2,56
0,371,21
0,82
-0,47
0,30 0,52 0,15
-0,36(1,00)
-
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
Jun-10 Sep-10 Des-10
31
Bab 2. Perkembangan Inflasi
Sementara itu laju inflasi bulanan kota Palu selama triwulan IV cenderung
menguat dari awal triwulan sampai dengan akhir tahun, yang tercatat pada level
1,73% (m-t-m). Pada bulan Desember 2010 hampir seluruh kelompok komoditas
cenderung mengalami penguatan indeks harga kecuali pada kelompok Pendidikan,
Rekreasi & Olah Raga, dan kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar.
Adanya gangguan pasokan akibat cuaca yang kurang baik turut mempengaruhi
kecukupan stok/persediaan di pasaran. Sementara itu produksi pangan yang
terganggu akibat anomali cuaca tersebut turut berpengaruh terhadap komoditas
pangan di kota Palu.
Tabel 2.2. Perkembangan Inflasi Bulanan (% mtm) Kota Palu per Kelompok
Sumber : BPS Prop.Sulawesi Tengah
2.1.1 Inflasi Berdasarkan Kelompok Komoditas
Berdasarkan laju inflasi pada triwulan IV-2010, komoditas volatile foods yang
termasuk dalam kelompok Bahan Makanan dan kelompok Makanan Jadi menjadi
penyumbang inflasi terbesar di antara kelompok komoditas lainnya.
Kelompok Okt'10 Nov'10 Des'10
Umum (1,84) 0,52 1,73
Bahan Makanan (6,89) 2,13 6,44
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 0,42 0,18 0,22
Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar (0,12) (0,29) (0,06)
Sandang 0,10 (0,42) 0,62
Kesehatan - 0,49 0,03
Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga - 0,15 -
Transportasi dan Komunikasi (0,45) 0,03 0,06
32
Bab 2. Perkembangan Inflasi
Tabel 2.3. Perkembangan Inflasi Triwulan (% qtq) Kota Palu per Kelompok
Sumber : BPS Prop.Sulawesi Tengah
a. Kelompok Bahan Makanan
Kelompok bahan makanan pada triwulan IV-2010 mengalami penurunan indeks
harga sebesar 1,21% (q-t-q), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang
mengalami inflasi sebesar 7,51% (q-t-q). Hampir seluruh sub kelompok
pengeluaran memberikan tekanan pada kelompok bahan makanan kecuali sub
kelompok daging dan olahannya, ikan diawetkan, sayur-sayuran dan buah-
buahan. Adanya gangguan pasokan akibat cuaca yang kurang baik, dan
gangguan hasil panen tanaman pangan seperti beras dan cabe merah serta
kuatnya peranan pedagang perantara dalam penentuan harga di pasar menjadi
faktor yang turut meningkatkan tekanan harga pada triwulan IV ini.
Tabel 2.4.
Perkembangan Inflasi Triwulanan (qtq) Kelompok Bahan Makanan
Sumber : BPS
*) Menggunakan tahun dasar 2007
Kelompok Tw I'10 Tw II'10 Tw III'10 Tw IV'10
Umum -0,64 1,66 4,93 0,37
Bahan Makanan -4,24 6,13 7,51 1,21
Makanan Jadi,Minuman,Rokok dan Tembakau2,21 0,35 3,78 0,82
Perumahan,Air,Listrik,Gas dan Bahan Bakar0,53 0,07 6,02 -0,47
Sandang 0,09 0,69 1,53 0,30
Kesehatan - 0,72 1,10 0,05 0,52
Pendidikan,Rekreasi dan Olahraga -0,13 0,24 7,93 0,15
Transportasi dan Komunikasi -0,27 (0,26) 2,56 -0,36
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Okt Nov Des Tw IV BAHAN MAKANAN 9,50 1,48 (4,24) 6,13 7,51 (6,89) 2,13 6,44 1,21 Padi-padian, Umbi-umbian dan Hasilnya (0,34) 1,73 12,55 (1,84) 4,09 0,18 1,63 3,49 5,36 Daging dan Hasil-hasilnya 7,48 (2,04) (1,77) (0,48) 10,56 (1,84) 0,54 (0,50) (1,80) Ikan Segar 21,45 (1,72) (15,98) 2,30 7,20 (15,64) 3,06 26,49 9,98 Ikan Diawetkan 8,56 9,66 1,97 (8,04) (3,26) (3,92) 3,20 0,35 (0,49) Telur, Susu dan Hasil-hasilnya 0,99 0,74 (0,83) (0,03) 4,11 (2,41) 0,24 5,44 3,15 Sayur-sayuran 21,02 6,14 (25,71) 34,47 5,96 (19,72) 2,15 (3,61) (20,95) Kacang - kacangan 0,37 0,25 (0,11) 1,14 (0,96) (0,10) 1,34 (0,09) 1,14 Buah - buahan 26,98 (1,35) (8,49) 47,54 (11,43) (9,51) (11,15) (3,31) (22,27) Bumbu - bumbuan 18,77 15,14 (10,30) 19,02 44,05 (11,35) 10,53 6,98 4,82 Lemak dan Minyak 0,29 (2,02) 0,25 0,35 4,89 0,19 3,70 2,56 6,56 Bahan Makanan Lainnya 0,38 (0,83) 1,28 0,13 2,63 - (0,04) 2,24 2,20
2010*2009*Kelompok/Subkelompok
33
Bab 2. Perkembangan Inflasi
b. Kelompok Makanan Jadi
Tekanan inflasi pada kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau
cenderung menurun dari bulan Oktober hingga Desember 2010. Kondisi ini
mengakibatkan indeks harga pada akhir triwulan IV ini tercatat lebih rendah dari
triwulan sebelumnya. Sumbangan kelompok ini terhadap inflasi kota Palu
menempati posisi kedua tertinggi sekitar 0,82% (q-t-q). Beberapa komoditas
makanan jadi yang turut menyumbang inflasi adalah martabak, gula pasir, dan
sirup.
Tabel 2.5.
Perkembangan Inflasi Triwulanan (qtq) Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau
Sumber : BPS
*) Menggunakan tahun dasar 2007
c. Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Pada triwulan laporan kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
mengalami deflasi sebesar (0,47)% (q-t-q) atau lebih rendah dibandingkan
triwulan sebelumnya yang mengalami inflasi sebesar 6,02% (q-t-q). Komoditas
yang memberikan sumbangan inflasi adalah komoditi kompor, kayu lapis, dan
magic com. Sementara komoditas yang mengalami deflasi diantaranya adalah
genset, sprei, cat tembok, kayu papan, dan seng.
Tabel 2.6.
Perkembangan Inflasi Triwulanan (qtq) Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Sumber : BPS
*) Menggunakan tahun dasar 2007
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Okt Nov Des Tw IV MAKANAN JADI,MINUMAN,ROKOK &
TEMBAKAU 1,40 0,99 2,21 0,35 3,78 0,42 0,18 0,22 0,82 Makanan Jadi 0,69 1,54 3,05 1,28 5,13 0,35 0,20 0,31 0,86 Minuman yang Tidak Beralkohol 5,72 0,47 2,27 (2,28) 4,00 1,21 0,32 0,17 1,71 Tembakau dan Minuman Beralkohol - 0,01 - - - - - - -
2010*Kelompok/Subkelompok
2009*
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Okt Nov Des Tw IV PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS &
BAHAN BAKAR 1,05 0,52 0,53 0,07 6,02 (0,12) (0,29) (0,06) (0,47) Biaya Tempat Tinggal 0,67 0,60 0,64 (0,78) 2,14 - (0,17) (0,14) (0,31) Bahan Bakar, Penerangan dan Air 0,82 0,69 1,07 2,13 18,56 - (0,94) - (0,94) Perlengkapan Rumahtangga 4,47 0,13 (0,50) 0,69 1,79 (1,18) 0,35 0,24 (0,60) Penyelenggaraan Rumahtangga 0,68 0,05 (0,30) 0,22 5,72 (0,10) - - (0,10)
2010*Kelompok/Subkelompok
2009*
34
Bab 2. Perkembangan Inflasi
d. Kelompok Sandang
Kelompok Sandang pada triwulan IV-2010 tercatat mengalami inflasi sebesar
0,30% (qtq), lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang
mengalami inflasi sebesar 1,53% (qtq). Hampir seluruh kelompok pengeluaran
memberikan tekanan pada kelompok Sandang kecuali subkelompok barang
pribadi dan sandang lain. Peningkatan harga emas diperkirakan menjadi
penyumbang terbesar kenaikan indeks harga kelompok Sandang pada periode
laporan. Tren peningkatan harga emas dunia sejak awal triwulan III-2010 terus
berlanjut hingga periode laporan dan turut mendorong kenaikan harga emas di
dalam negeri.
Tabel 2.7. Perkembangan Inflasi Triwulanan (qtq) Kelompok Sandang
e. Kelompok Kesehatan
Pada triwulan IV-2010, kelompok kesehatan mengalami perubahan indeks harga
sebesar 0,52% (q-t-q), atau lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang
mengalami inflasi sebesar 0,05% (q-t-q). Meningkatnya tekanan inflasi pada
kelompok Kesehatan ini didorong oleh perubahan indeks harga pada sub
kelompok obat-obatan dan perawatan jasmani dan kosmetika. Adanya
peningkatan tarif rumah sakit, ongkos dokter dan obat-obatan dengan resep
diperkirakan memberikan tekanan yang cukup besar terhadap kenaikan indeks
harga kelompok kesehatan.
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Okt Nov Des Tw IV SANDANG 2,06 2,52 0,09 0,69 1,53 0,10 (0,42) 0,62 0,30 Sandang Laki-laki 2,87 0,81 (0,12) 0,03 0,72 (0,94) (0,28) - (1,22) Sandang Wanita 2,77 0,62 (0,16) - 1,79 (0,10) (0,05) - (0,15) Sandang Anak-anak 3,38 (0,02) 0,14 - 3,99 - (2,12) (0,08) (2,20) Barang Pribadi dan Sandang Lain (1,82) 11,61 0,72 3,50 (0,19) 1,97 0,55 3,10 5,70
Sumber : BPS
*) Menggunakan tahun dasar 2007
2010*Kelompok/Subkelompok
2009*
35
Bab 2. Perkembangan Inflasi
Tabel 2.8. Perkembangan Inflasi Triwulanan (qtq) Kelompok Kesehatan
f. Kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga
Sementara itu kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga pada triwulan IV-
2010 mengalami perubahan indeks harga sebesar 0,15% (q-t-q), cenderung
menurun dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 7,93%
(q-t-q). Pada triwulan laporan inflasi pada kelompok ini didorong oleh adanya
peningkatan harga pada sub kelompok jasa olahraga dan rekreasi.
Tabel 2.9. Perkembangan Inflasi Triwulanan (qtq)
Kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga
g. Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan
Kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan secara umum mengalami
perubahan indeks harga sebesar -0,36% (q-t-q), atau menurun dibandingkan
triwulan sebelumnya yang mengalami inflasi sebesar 2,56% (q-t-q). Kondisi ini
terutama dipicu oleh adanya penurunan indeks harga pada sub kelompok
transportasi sebesar -0,52% (q-t-q). Meningkatnya jumlah impor telepon di kota
Palu khususnya telepon seluler dari China, dan harga sepeda motor di kota Palu
diperkirakan menjadi pendorong turunnya indeks harga kelompok transportasi
dan komunikasi. Sementara itu tingginya perubahan indeks harga sub kelompok
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Okt Nov Des Tw IV KESEHATAN 0,40 0,03 (0,72) 1,10 0,05 - 0,49 0,03 0,52 Jasa Kesehatan - - 0,15 - 0,21 - - - - Obat-obatan 1,68 0,10 (3,28) 4,75 - - 0,13 0,13 0,26 Jasa Perawatan Jasmani - - 1,12 - - - - - - Perawatan Jasmani dan Kosmetika 0,13 0,03 (0,34) 0,31 - - 1,01 - 1,01
Sumber : BPS
*) Menggunakan tahun dasar 2007
2010*Kelompok/Subkelompok
2009*
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Okt Nov Des Tw IV PENDIDIKAN, REKREASI, DAN
OLAHRAGA 2,98 (0,08) (0,13) 0,24 7,93 - 0,15 - 0,15 Jasa Pendidikan 4,68 - - - 12,02 - - - - Kursus-kursus/Pelatihan 1,04 - 1,52 - - - - - - Perlengkapan/Peralatan Pendidikan - (0,44) 0,03 - 10,60 - (0,07) - (0,07) Rekreasi 1,19 0,10 (0,74) 1,10 (2,64) - 0,49 - 0,49 Olahraga 0,49 (1,42) - 0,01 0,88 - 2,86 - 2,86
Sumber : BPS
*) Menggunakan tahun dasar 2007
2010*Kelompok/Subkelompok
2009*
36
Bab 2. Perkembangan Inflasi
sarana dan penunjang transportasi sebesar 0,04% (q-t-q) menjadi penahan laju
penurunan indek harga pada kelompok komoditas ini.
Tabel 2.10. Perkembangan Inflasi Triwulanan (q-t-q)
Kelompok Transpor, Komunikasi & Jasa Keuangan
2.2. Inflasi Bulanan (m-t-m) Kota Palu
Perkembangan inflasi secara bulanan (m-t-m) yang terjadi di kota Palu pada
triwulan laporan bersumber dari kenaikan harga pada sebagian besar kelompok
barang/jasa. Terdapat lima kelompok barang/jasa yang mengalami inflasi, yaitu
kelompok Bahan Makanan sebesar 6,44%, kelompok Sandang sebesar 0,62%,
kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau sebesar 0,22%, kelompok
Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan sebesar 0,06%, dan kelompok
Kesehatan sebesar 0,03%. Sementara kelompok Perumahan, Air, Listrik, dan Bahan
Bakar tercatat mengalami deflasi sebesar -0,06%.
Pada bulan Desember 2010 kota Palu tercatat mengalami inflasi sebesar
1,73% (m-t-m) atau lebih tinggi dibandingkan inflasi pada bulan sebelumnya yang
tercatat sebesar 0,52%.
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Okt Nov Des Tw IV TRANSPOR, KOMUNIKASI & JASA
KEUANGAN 1,32 0,18 (0,27) (0,26) 2,56 (0,45) 0,03 0,06 (0,36) Transpor 1,69 0,07 (0,19) 0,35 1,85 (0,65) 0,05 0,08 (0,52) Komunikasi dan Pengiriman 0,06 - (1,06) (2,94) - - - - - Sarana dan Penunjang Transpor 1,31 1,50 0,64 0,65 13,45 - 0,04 - 0,04 Jasa Keuangan 0,49 - - - - - - - -
Sumber : BPS
*) Menggunakan tahun dasar 2007
2010*Kelompok/Subkelompok
2009*
37
Bab 2. Perkembangan Inflasi
Persen
Sumber : BPS
Grafik 2.3. Perkembangan Inflasi Bulanan (m-t-m) Kota Palu
Bila dilihat menurut kelompok komoditas penyumbang inflasi bulanan,
kelompok Bahan Makanan memberikan kontribusi yang sangat besar terjadinya inflasi
di kota Palu. Memperhatikan pergerakan harga barang dan jasa secara bulanan tidak
terlepas dari adanya pengaruh musiman. Perayaan Hari Raya Idul Adha pada
pertengahan November 2010, Natal dan persiapan Tahun Baru menyebabkan
tekanan harga pada sebagian besar barang dan jasa yang berhubungan dengan
kebutuhan hari raya tersebut cenderung meningkat. Beberapa komoditas juga
menghadapi tekanan harga akibat dari adanya anomali cuaca yang berakibat pada
turunnya produksi khususnya pada komoditas bahan makanan, seperti bawang
merah, beras, ikan cakalang, ikan ekor kuning, ikan bandeng, cabe merah, ikan
kembung/gembung, minyak goreng, tomat sayur, cabe rawit. Namun demikian,
beberapa komoditas mengalami penurunan harga yang signifikan yakni kerupuk
udang, tongkol, ikan asin belah, bawang putih, cumi-cumi, gula merah, ketela
pohon, ketimun, kentang, ikan teri kering, bayam, wortel, ayam hidup, ikan selar,
dan tomat buah.
(3,00)
(2,00)
(1,00)
-
1,00
2,00
3,00
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
v
De
s
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
v
De
s
2009 2010
38
Bab 2. Perkembangan Inflasi
Tabel 2.11. Komoditas Utama Penyumbang Inflasi di Triwulan IV-2010
Tabel 2.12.
Komoditas Utama Penyumbang Deflasi di Triwulan IV-2010
Oktober November Desember
Bahan Makanan
ikan selar, bawang merah,
beras, ayam hidup, bayam,
jeruk, minyak goreng, kacang
tanah, ikan asin belah, kelapa
muda, udang kering (ebi),
susu kental manis, garam,
dan kelapa.
bawang merah, beras, ikan ekor
kuning, ikan bandeng, cabe merah,
ikan kembung/gembung, minyak
goreng, tomat sayur, cabe rawit
ikan cakalang, ikan layang, beras, ikan
selar, cabe rawit, telur ayam ras,
bawang merah, ikan ekor kuning,
ikan bandeng
Makanan Jadi, Minuman, Rokok
& Tembakau
sop, teh manis, soto, teh,
dan sirop
biskuit, kembang gula, makanan
ringan/snack, dan gula pasirmartabak, gula pasir, dan sirop
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan
Bahan Bakar
cat tembok, paku, semen,
dan pembersih lantai
kompor, batu, besi beton, kasur,
korek api gas, kulkas/lemari es, dan
gen set
kompor, kayu lapis, dan magic com
Sandang emas perhiasanemas perhiasan, sepatu, dan
pampers
emas perhiasan, pembalut wanita,
baju kaos/t-shirt
Kesehatan -
pasta gigi, shampoo, hand body
lotion, bedak, vitamin, sabun mandi
cair, obat batuk
obat gosok
Pendidikan, Rekreasi dan
Olahraga-
pakaian olah raga pria, tape
recorder, cd-tape-rec-radio, sepeda
anak, dan bola
-
Transpor, Komunikasi & Jasa
Keuanganbensin dan busi bensin dan sepeda motor
Kelompok Komoditas Utama Penyumbang Inflasi di Triwulan IV 2010
Oktober November Desember
Bahan Makanan
mie basah, tepung terigu, kacang merah/joglo, gula
merah, telur ayam kampung, kacang hijau, daging ayam,
dan cabe rawit.
kerupuk udang, tongkol, ikan asin
belah, bawang putih, cumi-cumi,
gula merah, ketela pohon, ketimun,
kentang, ikan teri kering, ikan
cakalang, bayam, wortel, ayam
hidup, ikan selar, dan tomat buah.
tepung terigu, garam, emping
mentah, kacang tanah,cabe merah,
daging ayam ras
Makanan Jadi, Minuman, Rokok
& Tembakau
kopi bubuk, gula pasir, wafer,
dan biskuit.- -
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan
Bahan Bakar
air conditioner (AC), kursi,
mesin cuci, sabun detergen
bubuk, panci, taplak meja,
besi beton, dan meja kursi
tamu.
pembersih lantai, magic com, kursi,
pasir, dan bahan bakar rumah
tangga.
gen set, sprei, cat tembok
Sandang
baju kaos/t-shirt,
kerundung/jilbab, blus,
kemeja panjang katun,
kemeja pendek katun, dan
celana panjang jeans.
pembalut wanita, kaos kaki, celana
panjang sersin, tas tangan wanita,
seragam sekolah wanita,
kerundung/jilbab, tas, celana
pendek, sepatu, sandal, seragam
sekolah anak
sandal kulit, sepatu, dan kaos oblong
Kesehatan - lipstik. -
Pendidikan, Rekreasi dan
Olahraga- raket, dan laptop/notebook. -
Transpor, Komunikasi & Jasa
Keuanganangkutan udara dan bensin -
Kelompok Komoditas Utama Penyumbang Deflasi di Triwulan IV 2010
39
Bab 2. Perkembangan Inflasi
2.3. Faktor faktor yang mempengaruhi Inflasi 2.3.1. Fundamental
a. Interaksi Permintaan dan Penawaran
Interaksi antara permintaan dan penawaran cukup memberikan tekanan pada
harga. Hal ini ditunjukkan oleh adanya penurunan pasokan yang kemudian
direspon oleh pedagang dengan menaikan harga jual. Di sisi lain permintaan
cenderung melambat dibandingkan triwulan sebelumnya.
b. Eksternal
Tekanan dari sisi eksternal relatif minimal seiring dengan rendahnya inflasi yang
terjadi di beberapa Negara dan kecenderungan menguatnya nilai tukar rupiah.
Perkembangan harga di beberapa negara mitra dagang Indonesia masih
menunjukkan tekanan inflasi yang relatif rendah. Sementara itu, apresiasi nilai
tukar rupiah menyebabkan peningkatan impor barang yang mendukung
kenaikan supply. Namun demikian, adanya tekanan harga terkait dengan masih
tingginya harga emas di pasar internasional pada komoditas emas cukup
berpengaruh terhadap harga emas di pasar dalam negeri. Dan ke depan, adanya
tekanan harga bahan pangan dari eksternal perlu diwaspadai bersama karena
diperkirakan akan menjadi pendorong inflasi.
Grafik 2.4. Harga Emas di Pasar Internasional
40
Bab 2. Perkembangan Inflasi
2.3.2. Non Fundamental Pengaruh faktor supply shock, khususnya keterbatasan produksi dan hambatan distribusi
menjadi faktor yang turut menjadi pendorong inflasi selama triwulan laporan. Terjadinya
anomali cuaca telah mengakibatkan terjadinya hambatan distribusi dan gangguan panen
beberapa komoditas. Namun demikian, stok beras diperkiran masih mencukupi
mengingat produksi pada periode sebelumnya yang relatif tinggi. Di sisi lain, pengaruh
administered prices terhadap kenaikan harga di kota Palu pada periode laporan relatif
minimal. Tidak terdapat kebijakan pemerintah (pusat dan daerah) yang secara signifikan
mempengaruhi harga barang/jasa di kota Palu.
2.4. Event Analysis Persen
Sumber : BPS, diolah
Grafik 2.5. Event Analysis
Berdasarkan faktor musiman, tingkat inflasi kota Palu cenderung menurun
dibandingkan triwulan III-2010. Adanya inflasi pada triwulan IV-2010 disebabkan oleh
adanya gangguan cuaca yang menyebabkan pasokan bahan makanan sedikit
terganggu. Harga bahan pokok khususnya pangan dan bumbu-bumbuan tercatat
meningkat pada periode laporan. Secara nasional adanya serangan penyakit
ditambah faktor cuaca yang kurang mendukung mengakibatkan terjadinya gangguan
pasokan beras dan cabai. Sementara itu pada triwulan I-2011, berlangsungnya masa
41
Bab 2. Perkembangan Inflasi
kampanye Pilgub Sulawesi Tengah diperkirakan akan memberi sedikit tekanan pada
inflasi.
2.5. Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID)
Sesuai dengan kewenangannya, BI selaku otoritas moneter berupaya untuk
melakukan pengendalian inflasi pada sisi permintaan. Namun dalam praktiknya
pengendalian inflasi harus dilakukan dari dua sisi yakni permintaan dan penawaran.
Oleh karena itu peran pemerintah provinsi dan pemerntah kabupaten/kota dan
instansi terkait lainnya menjadi sangat penting dalam hal pengendalian sumber
tekanan inflasi dari sisi penawaran, khususnya yang berkaitan dengan ketersediaan
komoditas barang/jasa, dan kelancaran distribusi. Melalui TPID, diharapkan berbagai
kebijakan terkait inflasi dapat dilakukan secara sinergis. Pada bulan Januari 2011,
TPID provinsi Sulawesi Tengah telah melakukan rapat TPID dengan menghasilkan
beberapa rekomendasi, diantaranya :
a. Pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota perlu menginformasikan
kecukupan stok bahan pokok secara luas kepada masyarakat serta meningkatkan
pemantauan terhadap distribusi, peredaran dan ketersediaan komoditas untuk
mencegah kemungkinan terjadinya fluktuasi harga.
b. TPID memandang perlu dilakukannya percepatan optimalisasi penyaluran Raskin
dan Operasi Pasar (OP) beras. Selain itu, untuk menjamin ketersediaan dan
distribusi pasokan komoditas kebutuhan pokok masyarakat, Pemda perlu
melakukan sejumlah langkah-langkah diantaranya melakukan koordinasi antar
instansi terkait.
c. Perbaikan infrastruktur jalur transportasi darat di wilayah Provinsi Sulawesi
Tengah perlu dipercepat untuk mengatasi hambatan distribusi barang dari sentra
produksi.
Boks 2. Persistensi dan Konvergensi Inflasi Kota Palu
Inflasi pada umumnya dianggap memiliki sifat yang persisten. Semakin persisten
inflasi, atau semakin tinggi derajat persistensinya, maka akan semakin sulit kebijakan
moneter untuk dapat menurunkannya yang pada akhirnya akan mengganggu kinerja
perekonomian. Sejak bulan Juli 2005, Bank Indonesia menerapkan kebijakan Inflation
Targeting Framework (ITF) yang diimplementasikan melalui diseminasi sasaran inflasi
kepada publik dan mengarahkan kebijakan moneter untuk mencapai sasaran inflasi yang
telah ditetapkan pemerintah. Melalui kerangka ITF diharapkan permasalahan tingginya
persistensi inflasi di Indonesia dapat dikendalikan dan secara konsisten kinerja inflasi
menjadi lebih baik.
Terkait dengan hal ini, KBI Palu melakukan penelitian tentang bagaimana tingkat
persistensi inflasi di Kota Palu yang merepresentasikan persistensi inflasi provinsi Sulawesi
Tengah, kecenderungan inflasi Kota Palu yang konvergen atau divergen terhadap inflasi
nasional dan inflasi daerah lainnya, sumber-sumber penyebab inflasi dan persistensi
inflasi serta dampak persistensi inflasi terhadap perekonomian Sulawesi Tengah secara
umum.
Hasil analisis menunjukkan bahwa inflasi Kota Palu memiliki tingkat persistensi
yang tinggi dengan koefisien persistensi yang tinggi yakni rata-rata sebesar 0,93. Secara
berurutan tingkat persistensi inflasi rata-rata tertinggi hingga terendah pada komoditas
adalah Kontrak Rumah, Tempe, Beras, Emas Perhiasan, Gula Pasir, Minyak Tanah, Sewa
Rumah, Rokok Kretek Filter, Selar, Pisang,Akademi/Perguruan Tinggi, Kangkung, Bawang
Merah, Angkutan Dalam Kota, Kue Basah, Layang, Gas Elpiji, Nasi, Cabe Merah.
Tingginya inflasi pada komoditas kontrak rumah disebabkan karakteristik harga kontrak
yang cenderung naik tiap tahunnya namun pada periode berikutnya sulit untuk turun
kembali ke harga normal. Adanya persistensi inflasi yang tinggi akan memberikan
dampak negatif terhadap perkembangan ekonomi di wilayah Sulawesi Tengah, dan
menyebabkan daya saing produk (komoditas) yang dihasilkan di Sulawesi Tengah juga
menjadi kurang kompetitif (memicu high cost economic).
Meski wilayah Sulawesi Tengah tercatat sebagai penghasil beras, namun tingkat
persistensi inflasi pada komoditas ini cukup tinggi (0,90). Hal ini disebabkan oleh
besarnya transaksi beras antar daerah di Kota Palu dan sistem distribusi beras yang ada di
Palu selama ini bersifat cancel out, yakni kondisi dimana ada beras Sulteng yang masuk
ke Palu dan ada yang keluar propinsi Sulteng; namun disisi lain ada juga beras Sulsel
yang masuk ke Kota Palu.
Dari hasil analisis juga dapat diketahui adanya indikasi keterkaitan antara derajat
persistensi inflasi dengan volatilitas (perubahan harga secara cepat) harga dan struktur
pasar. Komoditas yang lebih volatile cenderung memiliki tingkat persistensi yang lebih
rendah daripada komoditas yang relatif tidak volatile. Analisis perilaku inflasi juga
menemukan adanya keterkaitan antara tingkat persistensi inflasi dengan tingkat olahan
komoditas tersebut (barang mentah, setengah jadi maupun barang jadi). Barang jadi
(seperti kontrak rumah, emas perhiasan, dll) cenderung memiliki tingkat persistensi yang
lebih tinggi dibandingkan dengan komoditas mentah (seperti bawang merah dan cabe
merah) akibat adanya tambahan biaya tenaga kerja, biaya material, dan potential gain
yang menjadikan harga-harga pada komoditas ini cenderung selalu naik.
Temuan lain dari penelitian ini adalah pada struktur pasar yang cenderung kompetitif (seperti kelompok sandang) memiliki derajat persistensi inflasi yang cenderung lebih rendah dibandingkan dengan kelompok barang dan jasa yang kurang kompetitif. Sementara itu berdasarkan hasil analisis kuantitatif, diketahui bahwa inflasi Kota Palu cenderung konvergen (memiliki korelasi yang kuat dan menuju arah yang sama) terhadap pergerakan inflasi nasional dan inflasi Kota Makassar. Hal ini didukung dengan data matriks perdagangan yang menempatkan Makassar sebagai salah satu daerah pemasok utama barang dan jasa di Kota Palu selain Surabaya dan Balikpapan.
Sementara analisis Model NKPC menunjukkan bahwa variabel inflasi backward
looking, inflasi forward looking dan output gap ternyata berpengaruh signifikan
terhadap inflasi Kota Palu.
Dari hasil penelitian tersebut beberapa rekomendasi yang dapat diusulkan adalah:
1. Optimalisasi koordinasi antara Bank Indonesia dengan pemerintah dan instansi terkait
di daerah dalam rangka mengendalikan inflasi secara efektif dan efisien melalui Tim
Pengendalian Inflasi Daerah (TPID).
2. Perlunya perbaikan infrastruktur untuk mendukung kelancaran supply kebutuhan
barang dan jasa di daerah. Selain itu Pemda juga perlu mendorong meningkatnya
produktivitas tenaga kerja dan menciptakan iklim investasi yang lebih baik.
3. Untuk komoditas-komoditas yang ditransaksikan keluar daerah, Pemda Kota Palu
perlu melakukan pemetaan jumlah produksi komoditas tersebut serta berapa jumlah
komoditas yang diperdagangkan dengan daerah lain. Hal ini bertujuan untuk
mengukur gap antara supply dan demand komoditas khususnya pada kelompok
bahan makanan.
4. Porsi APBD khususnya untuk perbaikan infrastruktur sebaiknya semakin ditingkatkan.
Inflasi yang terjadi di kota Palu lebih banyak disebabkan oleh permasalahan di sisi
suplai khususnya yang terkait dengan infrastruktur jalan dan perhubungan
5. Untuk mengantisipasi tekanan di sisi suplai, Pemda dapat mendorong pembangunan
gudang dan cold storage sebagai buffer stock komoditas yang rentan terhadap cuaca
misalnya ikan. Teknologi pengawetan juga perlu mulai dikembangkan untuk
komoditas-komoditas yang mudah busuk seperti sayur-sayuran.
6. Mengingat besarnya kontribusi beras di Kota Palu maka Pemda beserta stakeholder
lainnya perlu melakukan langkah-langkah untuk memberikan subsidi yang lebih
terarah dan tepat guna pada kelompok-kelompok tani khususnya dalam pengadaan
bibit dan pupuk, memperbaiki sistem HPP pembelian beras oleh pemerintah
mengingat besarnya gap antara harga beras di pasar dengan HPP Pemerintah yang
berakibat pada tidak optimalnya mekanisme stabilisasi harga yang dilakukan oleh
Bulog, dan dalam jangka pendek Pemerintah dapat melakukan Pasar Murah untuk
meredam dampak psikologis kenaikan harga secara permanen.
42
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
BAB 3
PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH
Kinerja perbankan (Bank Umum dan BPR) di provinsi Sulawesi Tengah pada
triwulan IV-2010 cukup baik. Indikator-indikator utama kinerja perbankan seperti
total aset, kredit yang diberikan, dana pihak ketiga, dan Loan to Deposit Ratio (LDR)
pada triwulan ini menunjukkan pertumbuhan yang positif. Kualitas kredit yang
diberikan, yang tercermin dari rasio Non Performing Loans-gross, juga membaik. Di
sisi lain, penyaluran kredit UMKM juga mengalami pertumbuhan yang positif.
3.1. Kinerja Perbankan di Sulawesi Tengah (Bank Umum dan BPR)
Total aset perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan IV-2010 tercatat
sebesar Rp12.033 milyar, meningkat sebesar Rp836 milyar (6,94%) dibandingkan
dengan triwulan III-2010 atau sebesar Rp2.426 milyar (20,16%) dibandingkan
dengan triwulan IV-2009. Peran bank umum terhadap aset perbankan Sulawesi
Tengah sangat dominan yaitu sebesar 97,43%, sedangkan peran BPR hanya sebesar
2,57%.
Fungsi intermediasi perbankan di Sulawesi Tengah berjalan dengan sangat
baik. Hal in tercermin dari besarnya rasio loan to deposits (LDR) yang selama ini selalu
di atas 100%. LDR perbankan Sulawesi Tengah pada triwulan IV-2010 tercatat
sebesar 122,55%. Artinya bahwa jumlah kredit yang disalurkan kepada masyarakat
melebihi dana yang dihimpun dari masyarakat. Jumah kredit yang diberikan pada
triwulan ini tercatat sebesar Rp9.301 milyar, sedangkan jumlah dana yang dihimpun
sebesar Rp7.590 milyar. Kredit yang diberikan pada triwulan ini tumbuh sebesar
Rp516 milyar (5,54%) dibandingkan dengan triwulan III-2010, atau meningkat
sebesar Rp1.858 milyar (19,97%) jika dibandingkan dengan triwulan IV-2009.
Sementara itu, kualitas kredit yang diberikan juga cukup bagus yaitu 0,19%, masih
jauh di bawah batas himbauan Bank Indonesia 5%.
43
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
Tabel 3.1.
Perkembangan Indikator Perbankan (Bank Umum dan BPR)
Provinsi Sulawesi Tengah (Miliar Rupiah)
3.2. Intermediasi Bank Umum
Fungsi intermediasi bank umum di Sulawesi Tengah telah berjalan dengan sangat baik.
Rasio LDR bank umum di atas 100%. Pada triwulan IV ini, LDR bank umum di Sulawesi
Tengah tercatat sebesar 121,72%, menurun tipis dibandingkan dengan LDR pada triwulan
III lalu yang sebesar 122,19%. Namun jika dibandingkan dengan triwulan IV-2009,
mengalami peningkatan. LDR bank umum pada triwulan IV-2009 tercatat sebesar
115,15%.
Pertumbuhan kredit dan dana pihak ketiga (DPK) pada triwulan IV-2010 relatif sama yaitu
masing-masing sebesar 5,55% dan 5,92%, meningkat tipis jika dibandingkan dengan
pertumbuhan kredit dan DPK pada triwulan III-2010. Jika dibandingkan dengan triwulan
IV-2009, jumlah kredit dan DPK masing-masing tumbuh sebesar 20,09% dan 15,53%.
Mar Jun Sep Des
Total Aset (miliar Rp) 6.906,86 8.120,71 9.607,61 10.002,86 10.692,72 11.197,71 12.033,01
Dana Pihak Ketiga (miliar Rp) 5.225,65 5.813,74 6.399,33 6.508,33 6.995,56 7.134,09 7.589,71
Giro (miliar Rp) 1.285,46 1.306,36 1.129,08 1.485,66 1.667,71 1.596,66 1.200,73
Deposito (miliar Rp) 995,45 1.241,07 1.307,56 1.598,15 1.591,09 1.597,90 1.591,31
Tabungan (miliar Rp) 2.944,73 3.266,31 3.962,69 3.424,52 3.736,76 3.939,52 4.797,67
Kredit (Jenis Penggunaan - miliar Rp) 4.713,13 6.115,98 7.443,21 7.658,82 8.343,44 8.785,31 9.300,91
Modal Kerja (miliar Rp) 2.067,59 2.759,19 3.084,62 2.917,48 3.502,07 3.823,63 4.070,85
Investasi (miliar Rp) 287,84 333,36 540,83 627,77 686,17 630,00 673,98
Konsumsi (miliar Rp) 2.357,70 3.023,43 3.817,76 4.113,57 4.155,20 4.331,67 4.556,08
Kredit UMKM (miliar Rp) 4.228,96 5.397,73 6.722,36 7.024,16 7.604,50 8.061,34 8.568,71
LDR (%) 90,19 105,2 116,31 117,68 119,27 123,15 122,55
NPLs netto (%) 3,54 1,66 0,02 0,82 0,79 1,29 0,19
Keterangan 2007 2008 20092010
44
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
Tabel 3.2.
Perkembangan Indikator Kinerja Bank Umum
Provinsi Sulawesi Tengah
3.2.1. Penghimpunan Dana Masyarakat
Penghimpunan DPK bank umum di Sulawesi Tengah mengalami peningkatan
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Pada triwulan IV ini DPK tumbuh sebesar
Rp441 milyar atau 5,91%, sedangkan pada triwulan sebelumnya tumbuh sebesar
Rp127 milyar atau 1,81%. Hal yang cukup menggembirakan adalah bahwa
komposisi DPK di Sulawesi Tengah didominasi oleh tabungan yaitu 63,61%,
sedangkan porsi deposito dan giro masing-masaing sebesar 20,28% dan 16,11%.
Bagi perbankan, dengan dominannya tabungan ini, perbankan dapat memperoleh
dana yang relatif murah. Di sisi lain, banyaknya tabungan dapat mengindikasikan
bahwa masyarakat Sulawesi Tengah telah mengenal perbankan dengan baik.
Mar Jun Sep Des
Total Aset (miliar Rp) 6.906,86 8.276,74 9.353,68 9.766,10 10.430,81 10.909,17 11.724,40
Dana Pihak Ketiga (miliar Rp) 5.225,65 5.813,74 6.300,53 6.416,93 6.890,69 7.018,21 7.459,68
Giro (miliar Rp) 1.285,46 1.306,36 1.129,08 1.485,66 1.667,71 1.596,66 1.200,73
Deposito (miliar Rp) 995,45 1.241,07 1.233,97 1.529,64 1.526,32 1.530,00 1.513,30
Tabungan (miliar Rp) 2.944,73 3.266,31 3.937,48 3.401,63 3.696,66 3.891,55 4.745,65
Kredit (Jenis Penggunaan - miliar Rp) 4.713,13 6.115,98 7.254,92 7.473,27 8.153,11 8.575,43 9.079,55
Modal Kerja (miliar Rp) 2.067,59 2.759,19 3.053,27 2.890,51 3.464,59 3.777,28 4.020,51
Investasi (miliar Rp) 287,84 333,36 518,685 593,73 655,24 602,38 646,79
Konsumsi (miliar Rp) 2.357,70 3.023,43 3.682,97 3.989,02 4.033,29 4.195,77 4.412,25
Kredit UMKM (miliar Rp) 4.228,96 5.397,73 6.534,07 6.838,60 7.414,17 7.851,46 8.347,35
LDR (%) 90,19 105,2 115,15 116,46 118,32 122,19 121,72
NPLs netto (%) 3,54 1,66 0,83 0,81 0,01 1,29 0,18
2009Keterangan 2007 20082010
45
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
Rp juta Persen
Sumber : LBU, LBPR Sumber : LBU, LBPR
Grafik 3.1. Perkembangan DPK BU Grafik 3.2. Perkembangan DPK BU (giro, deposito &
tabungan)
Rp miliar persen persen
Sumber : LBU, LBPR Sumber : LBU, LBPR
Grafik 3.3. Jumlah DPK Menurut Jenis Simpanan
Grafik 3.4. Pangsa DPK Menurut Jenis Simpanan
Menurut kepemiliknnya, jumlah DPK di Sulawesi Tengah didominasi oleh DPK milik
perorangan dengan total Rp6.123 miliar, atau sebesar 82% dari total DPK. Sementara
itu, kepemilikan DPK oleh pemerintah daerah dan perusahaan swasta masing-masing
sebesar Rp516 milyar (8%) dan Rp417 milyar (5%). Kepemilikan oleh perorangan ini
sejalan dengan jenis DPK yang didominasi oleh tabungan daripada deposito maupun
giro.
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des
2009 2010
DPK BU Pert DPK (yoy)
-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%25%30%
-500.000,00
1.000.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 2.500.000,00 3.000.000,00 3.500.000,00 4.000.000,00 4.500.000,00 5.000.000,00
Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des
2009 2010
Giro Deposito Tabungan
Giro (yoy) Deposito (yoy) Tabungan (yoy)
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des
2007 2008 2009 2010Rp
Mil
iar
Giro Deposito Tabungan
Giro (yoy) Deposito (yoy) Tabungan (yoy)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des
2007 2008 2009 2010
Tabungan Deposito Giro
46
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
DPK menurut kepemilikan ini pada triwulan IV mengalami pertumbuhan yang positif,
kecuali DPK milik pemerintah daerah yang mengalami pertumbuhan negatif sebesar -
56,47% yaitu dari Rp1.186 miliar pada triwulan III-2010 menjadi Rp516 miliar pad
triwulan IV-2010. Hal ini sesuai dengan siklus anggaran pemerintah daerah yang
mengalami realisasi tinggi pada akhir-akhir tahun. Di sisi lain, DPK milik perusahaan
swatsa mengalami pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar 55% sehingga menjadi
Rp417 miliar.
Rp miliar persen
persen
Sumber : LBU, LBPR Sumber : LBU, LBPR
Grafik 3.5. Pertumbuhan DPK per Golongan Pemilik
Grafik 3.6. Pangsa DPK per Golongan Pemilik
3.2.2. Penyaluran kredit
Kredit yang diberikan oleh bank umum di Sulawesi Tengah mengalami
pertumbuhan yang cukup baik. Pada triwulan IV ini kredit tumbuh sebesar 5,55% jika
dibandingkan dengan triwulan III, namun jika dibandingkan dengan triwulan yang
sama pada 2009, kredit mengalami pertumbuhan sebesar 20,09%. Jumlah kredit
yang diberikan pada triwulan IV 2010 tercatat sebesar Rp9.079 milyar.
Menurut jenis penggunaan dan jika dibandingkan dengan triwulan IV 2009,
pertumbuhan kredit terbesar dicatatkan oleh kredit modal kerja yang tumbuh sebesar
24,05%, diikuti oleh kredit investasi dan kredit konsumsi yang masing-masing sebesar
19,81% dan 16,54%. Namun demikian, pangsa kredit terbesar adalah kredit
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sept Des
2008 2009 2010
Pem. Pusat Pem. Daerah Perush. Swasta
Perorangan Lainnya
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sept Des
2008 2008 2009 2010
Lainnya Perorangan Perush. Swasta
Pem. Daerah Pem. Pusat
47
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
konsumsi dan kredit modal kerja yaitu masing-masing 48,59% dan 44,28%.
Sedangkan kredit investasi pangsanya hanya sebesar 7,13%. Peran kredit investasi ini
jika dibandingkan dengan triwulan IV 2008 mengalami peningkatan, mengingat pada
triwulan tersebut pangsa kredit investasi hanya sebesar 5,58%. Sementara itu pada
triwulan IV 2009 peran kredit investasi terhadap total kredit secara keselurahan di
Sulawesi Tengah sebesar 7,14%. Rendahnya peran kredit investasi ini perlu menjadi
perhatian kita semua untuk peningkatannya secara bertahap, mengingat kredit ini
memiliki efek pengganda (multiplier effect) yang lebih besar dibandingkan dengan
jenis kredit lainnya. Efek pengganda ini khususnya terhadap penyerapan tenaga kerja,
dan akselerasi terhadap pertumbuhan ekonomi.
Rp juta persen
Sumber : LBU
Grafik 3.7. Jumlah Kredit Bank Umum
20,50
21,00
21,50
22,00
22,50
23,00
23,50
24,00
24,50
25,00
25,50
-
1.000.000,00
2.000.000,00
3.000.000,00
4.000.000,00
5.000.000,00
6.000.000,00
7.000.000,00
8.000.000,00
9.000.000,00
10.000.000,00
Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sept Des
2008 2009 2010
Total Kredit BU y-o-y Total Kredit BU
48
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
Rp juta persen
Sumber : LBU
Grafik 3.8.Perkembangan Kredit Bank Umum berdasarkan Jenis Penggunaan
Secara sektoral, jumlah kredit yang diberikan didominasi oleh sektor lainnya yaitu
sebesar Rp5.522 miliar atau sebesar 59,37% dari total kredit yang diberikan, diikuti
sektor perdagangan sebesar Rp2.775 miliar atau 29,84%. Kredit pada sektor lainnya
merupakan kredit konsumtif seperti kartu kredit. Jumlah kredit pada sektor industri
dan sektor pertanian sangat kecil yaitu masing-masing sebesar Rp199 miliar dengan
porsi 2,14% dan Rp177 miliar dengan porsi 1,90%. Kecilnya kredit pada kedua
sektor yang memiliki efek besar pada pertumbuhan ekonomi dan penyerapan tenaga
kerja ini, perlu menjadi perhatian kita bersama untuk peningkatannya secara
bertahap.
-
10
20
30
40
50
60
70
-500.000,00
1.000.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 2.500.000,00 3.000.000,00 3.500.000,00 4.000.000,00 4.500.000,00 5.000.000,00
Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sept Des
2008 2009 2010
Modal Kerja Investasi Konsumsi
y-o-y KMK y-o-y K.Inv y-o-y K.Kons
49
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
Tabel 3.3.
Perkembangan kredit sektoral
3.2.3. Kredit UMKM
Penyaluran kredit untuk usaha Mikro, Kecil dan Menengah (MKM) di Sulawesi
Tengah masih menunjukan kinerja yang cukup baik dengan pertumbuhan sebesar
21,54% jika dibandingkan dengan triwulan IV-2009. Namun sedikit lebih rendah
dibandingkan dengan pertumbuhan kredit pada triwulan III-2010 sebesar 24,44%.
Secara keseluruhan nilai penyaluran kredit MKM hingga Desember 2010 berjumlah
Rp8.568 miliar miliar. Dari jumlah tersebut, pangsa kredit MKM masih didominasi
oleh jenis kredit kecil dengan pangsa 49,28%, sementara kredit untuk usaha mikro
dan menengah memiliki pangsa masing-masing sebesar 31,83% dan 18,89%.
Kondisi ini mencerminkan besarnya perhatian yang diberikan oleh perbankan di
Sulawesi Tengah terhadap pengembangan usaha mikro dan kecil. Hal ini juga
didukung dengan pangsa kredit MKM terhadap total kredit yang mencapai 92,13%.
Sept Des Sept Des yoy qtq
4.713 6.116 7.148 7.454 8.785 9.301 24,77% 5,87%
Pertanian (miliar Rp) 171 224 215 190 185 177 -6,90% -4,27% 1,90%
Pertambangan (miliar Rp) 34 32 32 53 37 37 -30,34% -0,44% 0,40%
Industri (miliar Rp) 106 145 150 145 179 199 37,47% 11,30% 2,14%
Listrik, Gas dan Air (miliar Rp) 0 1 5 5 8 22 382,39% 189,73% 0,24%
Konstruksi (miliar Rp) 165 225 239 220 213 205 -7,11% -3,95% 2,20%
Perdagangan (miliar Rp) 1.761 2.256 2.558 2.758 2.700 2.775 0,63% 2,80% 29,84%
Angkutan (miliar Rp) 31 76 108 105 96 94 -10,08% -1,66% 1,01%
Jasa-Jasa (miliar Rp) 80 116 119 120 239 269 124,80% 12,76% 2,90%
Lainnya (miliar Rp) 2.366 3.040 3.721 3.859 5.129 5.522 43,11% 7,66% 59,37%
2009 2010 Pert Des 2010 Share Des
2010Perbankan Sulteng 2007 2008
50
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
Rp (miliar)
Sumber : LBU, LBPR
Grafik 3.9. Perkembangan Kredit MKM menurut Kelompok Kredit
3.3. Kinerja Bank Umum Syariah
KInerja perbankan syariah pada triwulan IV-2010 tumbuh cukup baik. Jika
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, aset perbankan syariah pada triwulan IV
ini tumbuh sebesar Rp69,25 miliar atau 15,83%. Namun jika dibandingkan dengan
triwulan IV-2009 mengalami pertumbuhan sebesar 43,59%, atau naik sebesar
Rp190,67 miliar.
Rp (miliar)
Sumber : LBU, LBPR
Grafik 3.10. Perkembangan Aset Bank Syariah
-10,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
Dec Mar Jun Sep Dec Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des
2008 2009 2010
Rp M
iliar
Mikro Kecil Menengah
Mikro (yoy) Kecil (yoy) Menengah (yoy)
TOTAL MKM (yoy)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
050
100150200250300350400450500
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des
2008 2009 2010
ASET Pert. Aset (yoy)
51
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
DPK perbankan syariah pada triwulan IV-2010 tercatat sebesar Rp 285,34 miliar
atau mengalami peningkatan dibandingan dengan triwulan sebelumnya sebesar Rp47
miliar atau tumbuh sebssar 16,66%. Peningkatan jumlah DPK pada triwulan laporan
dipengaruhi adanya peningkatan pada tabungan yang mengalami pertumbuhan
sebesar 14,31% sehingga menjadi Rp202, 92 miliar. Jumlah tabungan pada DPK
bank syariah memiliki porsi sebesar 71,11% dari total DPK bank syariah.
Rp miliar persen Rp miliar persen
Sumber : LBU, LBPR Sumber : LBU, LBPR
Grafik 3.11. Perkembangan DPK Perbankan Syariah
Grafik 3.12. Perkembangan DPK Perbankan Syariah Menurut
Jenis Simpanan
Seiring dengan pertumbuhan yang terjadi pada DPK, jumlah kredit perbankan
syariah juga mengalami pertumbuhan yang cukup baik. Pada triwulan IV-2010 kredit
perbankan syariah tercatat sebesar Rp 389,59 miliar atau mengalami pertumbuhan
sebesar 16,87% jika dibanadingkan dengan triwulan sebelumnya. Peningkatan kredit
pada triwulan laporan didorong oleh peningkatan jumlah kredit konsumsi yang
sebesar 18,56% sehingga menjadi Rp203,95%. Jumlah kredit konsumsi memiliki
porsi sebesar 52,34% dari total kredit bank syariah. Sementara itu, rasio LDR
perbankan syariah pada triwulan laporan meningkat menjadi 136,53%.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
50
100
150
200
250
300
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des
2008 2009 2010
DPK Pert. DPK (yoy)
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
0
50
100
150
200
250
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des
2008 2009 2010
Giro Deposito Tabungan
Pert. Giro (yoy) Pert.Deposito (yoy) Pert.Tabungan (yoy)
52
Bab 3. Perkembangan Perbankan Daerah
Rp miliar persen
Rp miliar persen
Sumber : LBU, LBPR Sumber : LBU, LBPR
Grafik 3.13. Perkembangan Kredit Perbankan Syariah
Grafik 3.14. Perkembangan Kredit Perbankan Syariah
Menurut Jenis Penggunaan
3.4. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat
Kinerja BPR pada triwulan IV ini menunjukkan perkembangan yang positif. Aset,
DPK dan kredit masing-masing tumbuh sebesar 6,5%, 10,88%, dan 5,18% jika
dibandingkan dengan triwulan III 2010, atau tumbuh sebesar 17,71%, 24,01%, dan
14,94% jika dibandingkan dengan triwulan IV 2009.
Dengan jumlah Sembilan BPR yang ada di Sulawesi Tengah, asset BPR pada
posisi Desember 2010 adalah sebesar Rp308,6 milyar. Jumlah ini memiliki peran
sebesar 2,57% terhadap total asset perbankan di Sulawesi Tengah. Sementara itu
jumlah kredit yang diberikan adalah sebesar Rp221,4 milyar, meningkat sebesar
Rp11,5 milyar (5,18%) dibandingkan dengan triwulan III, atau meningkat sebesar
Rp33,1 milyar (14,94%) dibandingkan dengan triwulan IV 2009. Dengan total kredit
yang diberikan tersebut, jumlah kredit non lancar BPR atau Non Performing Loans
(NPLs) BPR pada triwulan ini cukup bagus, yaitu hanya 0,74%.
--- ooo ---
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des
2008 2009 2010
KREDIT Pert. KREDIT (yoy)
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
0
50
100
150
200
250
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des
2008 2009 2010
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Pert. Modal Kerja (yoy) Pert.Investasi (yoy) Pert.Konsumsi (yoy)
53
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
BAB 4
PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
Sebagaimana diketahui, kewenangan mengatur dan menjaga kelancaran sistem
pembayaran di Indonesia dilaksanakan oleh Bank Indonesia. Sistem pembayaran
merupakan sistem yang berkaitan dengan pemindahan sejumlah nilai uang dari satu
pihak ke pihak lain, yang dalam aplikasinya sistem pembayaran menggunakan dua
instrumen yakni tunai dan non tunai.
Dalam menjalankan mandat tersebut, Bank Indonesia mengacu pada empat
prinsip kebijakan sistem pembayaran, yakni keamanan, efisiensi, keseteraan akses dan
perlindungan konsumen. Aman berarti segala risiko dalam sistem pembayaran harus
dapat dikelola dan dimitigasi dengan baik oleh setiap penyelenggara sistem
pembayaran. Prinsip efisiensi menekankan bahwa penyelenggaraan sistem
pembayaran harus dapat digunakan secara luas sehingga biaya yang ditanggung
masyarakat akan lebih murah karena meningkatnya skala ekonomi. Kemudian prinsip
kesetaraan akses yang mengandung arti bahwa Bank Indonesia tidak menginginkan
adanya praktek monopoli pada penyelenggaraan suatu sistem yang dapat
menghambat pemain lain untuk masuk. Terakhir adalah kewajiban seluruh
penyelenggara sistem pembayaran untuk memperhatikan aspek-aspek perlindungan
konsumen. Sementara itu dalam kaitannya sebagai lembaga yang melakukan
pengedaran uang, kelancaran sistem pembayaran diejawantahkan dengan terjaganya
jumlah uang tunai yang beredar di masyarakat dan dalam kondisi yang layak edar
atau biasa disebut clean money policy.
4.1 Perkembangan Uang Kartal (Inflow/Outflow)
Pada triwulan IV-2010, aliran uang kartal di Bank Indonesia Palu berada
pada kondisi net ouflow yang berarti jumlah uang keluar lebih besar
dibandingkan dengan jumlah uang yang masuk. Jumlah aliran uang kartal yang
masuk ke Bank Indonesia Palu dari perbankan dan masyarakat (inflow) sepanjang
54
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
triwulan IV-2010 menurun sebesar 61,46% dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yaitu dari Rp 401,09 miliar menjadi Rp 154,56 miliar. Sedangkan aliran
uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia Palu ke perbankan dan masyarakat
(outflow) justru meningkat sebesar 24,40% dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu
dari Rp 838,37 miliar menjadi Rp 1042,91 miliar. Bila dibandingkan dengan angka
inflow dan outflow maka akan diperoleh net-outflow selama triwulan IV-2010
sebesar Rp 888,35 miliar. Adanya peningkatan net-outflow yang cukup tinggi
tersebut disebabkan oleh adanya momen tahunan seperti Festival Poso dan Festival
Togean, Natal dan Tahun Baru, serta realisasi proyek Pemda dan swasta yang
mengalami puncaknya pada triwulan IV-2010. Selain itu adanya panen kakao juga
ikut berkontribusi pada peningkatan net-outflow pada triwulan laporan.
Rp Miliar
Sumber : BI Palu
Grafik 4.1. Perkembangan Inflow/Outflow
Sebagai upaya memelihara kualitas uang kartal yang beredar di masyarakat,
Bank Indonesia Palu secara berkala dan berkelanjutan melakukan kegiatan
pemusnahan uang. Uang rupiah yang dimusnahkan adalah uang yang sudah dicabut
dan ditarik dari peredaran serta uang tidak layak edar (UTLE) dengan tingkat soil 2
atau uang yang telah rusak. Selama triwulan IV 2010, jumlah uang kertas yang
dimusnahkan di Bank Indonesia Palu mencapai Rp 81,59 miliar atau menurun 4,01%
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar Rp 84,99 miliar.
Dalam rangka meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya perlakukan
yang tepat terhadap uang kartal, Bank Indonesia Palu juga secara berkelanjutan
-1500
-1000
-500
0
500
1000
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
2007 2008 2009 2010
Inflow Outflow Netflow
55
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
melakukan sosialisasi kepada masyarakat luas (pelajar, mahasiswa, Pemda dan aparat
hukum, serta masyarakat lainnya) mengingat semakin tingginya tingkat pemusnahan
uang kartal pada gilirannya akan berdampak pada meningkatnya biaya pencetakan
uang baru untuk menggantikan uang yang dimusnahkan tersebut.
Rp Miliar persen (%)
Sumber : BI Palu
Grafik 4.2. Perkembangan PTTB
4.2 Perkembangan Uang Palsu yang Ditemukan
Pemahaman yang baik dan benar tentang ciri-ciri keaslian uang rupiah sangat
diperlukan bagi setiap masyarakat agar terhindar dari kerugian akibat peredaran uang
palsu. Upaya pengedaran uang palsu oleh oknum yang ingin memperoleh
keuntungan cepat dengan cara melanggar hukum dan didukung perkembangan
teknologi yang semakin canggih, semakin marak terjadi di hampir seluruh provinsi di
Indonesia. Menyikapi hal tersebut Bank Indonesia Palu berupaya melakukan tindakan
preventif secara maksimal dan kontinyu untuk meminimalisasi peredaran dan tindak
pidana pemalsuan uang rupiah melalui sosialisasi ciri-ciri keaslian uang rupiah dan
cara memperlakukan uang dengan baik kepada masyarakat luas bekerjasama dengan
pihak Kejaksaan dan Kepolisian.
41,35
46,14
36,50
23,35
26,22
33,1632,44
7,835,65
19,50
30,12
25,6621,21
32,94
21,19
52,78
0
10
20
30
40
50
60
-
100
200
300
400
500
600
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
2007 2008 2009 2010
Inflow PTTB Rasio PTTB Thd Inflow
56
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
Tabel 4.1.
Jumlah Uang Palsu Yang Ditemukan (Lembar)
Sumber : Bank Indonesia Palu
Pada triwulan IV-2010, tidak ada uang
palsu yang ditemukan di wilayah kerja Bank
Indonesia Palu. Sementara selama kurun waktu
2010, jumlah uang palsu yang tercatat di Bank
Indonesia Palu sebanyak 42 lembar atau tidak
mengalami perubahan dengan jumlah uang palsu pada tahun sebelumnya Secara
komposisi, uang pecahan Rp 100.000 mendominasi uang palsu di tahun 2010
dengan persentase sebesar 67%.
4.3 Perkembangan Kliring Lokal
Pada triwulan IV-2010, jumlah warkat kliring naik 5,56% yaitu dari 34.570
lembar pada triwulan sebelumnya menjadi 36.492 lembar. Seiring dengan hal
tersebut, nominal perputaran kliring juga mengalami peningkatan yakni sebesar
29,91% dibandingkan triwulan III-2010 sehingga menjadi Rp 1.227,20 miliar.
Tabel 4.2.
Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong
Sumber : Bank Indonesia Palu
Tw IV TOTAL Tw I Tw II Tw III Tw IV TOTALPerputaran Kliring
Nominal Kliring (Miliar Rp) 4.059 1.743 4.879 1.837 1.037 945 1.227 5.045
Volume Kliring (Lembar) 130.279 34.045 131.655 32.722 33.649 34.570 36.492 137.433
Rata-rata Harian Perputaran
Kliring
Nominal Kliring (Miliar Rp) 16,7 28,11 20,00 30,11 16,72 14,76 19,48 20,18
Volume Kliring (Lembar) 533 549,11 539,57 536,43 542,73 540,16 579,24 549,73
Rata-rata Harian Penolakan
Cek/BG Kosong
Nominal Cek/BG Kosong (%) 0,61 1,19 1,07 0,41 0,67 0,94 0,76 0,65
Volume Cek/BG Kosong (%) 0,67 1,23 1,00 0,94 0,86 0,96 1,05 0,95
Indikator 20082009 2010
67%
31%
2% 0%
Grafik 4.3. Persentase Uang Palsu Tahun 2010
Rp 50.000Rp 100.000
Rp 20.000Rp 10.000
57
Bab 4. Perkembangan Sistem Pembayaran
Sementara itu, kualitas kliring di wilayah kerja Bank Indonesia Palu pada triwulan
IV-2010 cenderung membaik dibandingkan triwulan sebelumnya, sebagaimana
tercermin pada penurunan persentase rata-rata harian penolakan cek/BG kosong dari
sisi nominal kliring. Persentase rata-rata harian nominal cek/BG yang ditolak pada
triwulan IV-2010 tercatat 0,76%, lebih rendah dari triwulan sebelumnya sebesar
0,94%.
4.4. Perkembangan BI-RTGS
Transaksi pembayaran non tunai melalui sistem Bank Indonesia Real Time
Gross Settlement (BI-RTGS) pada triwulan IV-2010 mengalami peningkatan
baik di sisi inflow maupun di sisi outflow bila dibandingkan triwulan
sebelumnya.
Rp Miliar persen (%)
Sumber : BI Palu
Grafik 4.4. Perkembangan Transaksi RTGS
Aliran dana keluar (Outflow) melalui RTGS pada triwulan IV-2010 tercatat
sebesar Rp 6.633,41 miliar atau naik 38,73% dibandingkan triwulan sebelumnya
sebesar Rp 4.794,05 miliar dengan volume transaksi sebanyak 12.669 transaksi. Di
sisi lain, aliran dana masuk (inflow) melalui RTGS pada triwulan IV-2010 tercatat
sebesar Rp 5.845,62 miliar atau meningkat sebesar 38,72% dibandingkan triwulan III-
2010 dengan volume transaksi sebanyak 10.502 transaksi.
2.5
78
,80
3.7
20
,97
4.4
98
,76
4.4
08
,78
3.2
30
,90
4.1
15
,17
4.5
97
,54
4.3
96
,15
2.9
93
,51
4.1
73
,37
4.9
29
,57
5.6
93
,40
41
26
,78
45
27
,33
42
13
,94
58
45
,62
3.3
52
,34
3.4
13
,28
4.7
87
,68
5.2
58
,92
4.0
10
,85
4.7
99
,56
5.8
26
,56
4.9
66
,96
3.3
09
,76
4.2
96
,78
4.7
46
,70
6.2
25
,83
44
59
,48
44
32
,19
47
94
,05
66
33
,41
(1.000,00)
-
1.000,00
2.000,00
3.000,00
4.000,00
5.000,00
6.000,00
7.000,00
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
2007 2008 2009 2010
Inflow Outflow Net Outflow
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
58
BAB 5
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
5.1. KETENAGAKERJAAN
Secara umum kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tengah dalam satu tahun
terakhir semakin membaik. Hasil survei Sakernas yang dilaksanakan oleh Badan
Pusat Statistik menunjukkan bahwa jumlah penyerapan tenaga kerja di Sulawesi
Tengah pada bulan Agustus 2010 tercatat lebih tinggi. Dalam periode satu tahun
terakhir (Agustus 2009 s.d. Agustus 2010), jumlah angkatan kerja meningkat 0,39%
sementara pada saat yang bersamaan jumlah angkatan kerja yang bekerja meningkat
sebesar 1,26%. Kondisi ini mengakibatkan tingkat pengangguran turun sebesar
14,82% dari tahun sebelumnya.
Adanya peningkatan jumlah angkatan kerja yang bekerja menunjukkan bahwa
lapangan kerja yang tercipta di Sulawesi Tengah dalam satu tahun terakhir meningkat
lebih tinggi dibandingkan peningkatan jumlah angkatan kerja baru. Peningkatan
jumlah angkatan kerja baru terjadi seiring dengan adanya peningkatan jumlah
penduduk berusia di atas 15 tahun. Jumlah penduduk usia di atas 15 tahun
bertambah 8.263 jiwa atau meningkat 0,47% dalam setahun terakhir.
Tabel 5.1. Penduduk Berusia > 15 Tahun Menurut Jenis Kegiatan
FEB 2008 AGT 2008 FEB 2009 AGT 2009 FEB 2010 AGT 2010
Bekerja 1.131.027 1.131.706 1.173.899 1.149.718 1.223.979 1.164.226
Pengangguran 88.430 65.282 63.144 66.009 62.964 56.228
Total Ang. Kerja 1.219.457 1.196.988 1.237.043 1.215.727 1.286.943 1.220.454
Sekolah 119.394 131.697 123.646 143.581 132.238 121.836
Mengurus RT 313.922 327.696 324.923 337.208 300.436 356.322
Lainnya 41.309 59.404 55.049 58.449 60.688 64.616
Total Non Angk. Kerja 474.625 518.797 503.618 539.238 493.362 542.774
1.694.082 1.715.785 1.740.661 1.754.965 1.780.305 1.763.228
71,98 69,76 71,07 69,27 72,29 69,22
7,25 5,45 5,10 5,43 4,89 4,61
192.684 211.251 213.072 227.512 194.439 223.902
177.357 226.112 198.852 222.450 215.901 243.299
370.041 437.363 411.924 449.962 410.340 467.201
30,34 36,54 33,30 37,01 31,88 38,28
STATUS PENDUDUK
Setengah Penganggur Terpaksa
Setengah Penganggur Sukarela
Total Setengah Pengangguran
Tingkat Setengah Pengangguran (%)
TPAK (%)
TPT (%)
Total Penduduk > 15 tahun
Angkatan Kerja
Bukan Ang Kerja
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
59
Pada bulan Agustus 2010, jumlah angkatan kerja mencapai 1.220.454 orang,
turun sebesar 66.489 orang dibandingkan posisi Februari 2010 dan naik 4.727 orang
dibandingkan bulan Agustus 2009. Sementara penduduk yang bekerja pada bulan
Agustus 2010 berkurang sebesar 59.753 orang dibandingkan keadaan Februari 2010,
dan bertambah 14.508 orang dibandingkan keadaan setahun yang lalu (Agustus
2010). Kondisi ini menyebabkan jumlah penganggur pada Agustus 2010 mengalami
penurunan sekitar 6.736 orang jika dibandingkan keadaan Februari 2010, dan
mengalami penurunan 9.781 orang jika dibandingkan keadaan Agustus 2009.
Dalam satu tahun terakhir tingkat pengangguran menunjukkan adanya
penurunan pada Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) namun masih diiringi dengan
adanya peningkatan Tingkat Setengah Pengangguran. Tingkat Setengah
Pengangguran merupakan bagian dari angkatan kerja yang bekerja di bawah jam
kerja normal (kurang dari 35 jam seminggu). Proporsi jumlah penduduk setengah
pengangguran bermanfaat untuk dijadikan acuan pemerintah dalam rangka
meningkatkan tingkat utilisasi, kegunaan, dan produktivitas pekerja. Tingkat
Setengah Pengangguran pada bulan Agustus 2010 tercatat sebesar 38,38% lebih
tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 37,01%.
Sementara TPT mengalami penurunan dari 5,43% (Agustus 2009) menjadi 4,61%
(Agustus 2010).
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Sulawesi Tengah pada Agustus 2010
tercatat sebesar 69,22%, sedikit lebih rendah dari tahun lalu yang tercatat sebesar
69,27%. Dalam periode tersebut jumlah angkatan kerja meningkat 0,39% sementara
jumlah penduduk yang berusia > 15 tahun meningkat 0,47%.
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
60
Persen Persen
Sumber : BPS Provinsi Sulawesi Tengah Grafik 5.1. Perkembangan TPT dan TPAK Di Sulawesi Tengah
Berdasarkan data menurut wilayah kabupaten/kota di Sulawesi Tengah pada
bulan Agustus 2010, TPAK tertinggi dicapai kabupaten Tojo Unauna (77,79%), dan
terendah di kabupaten Tolitoli (61,45%). Di sisi lain, TPT tertinggi tercatat di kota Palu
(10,91%), dan terendah di kabupaten Parigi Moutong (2,29%). Pesatnya
perkembangan perekonomian di kabupaten Parigi Moutong telah menciptakan
kesempatan kerja baru di wilayah tersebut, sementara jumlah penduduk kota Palu
yang lebih banyak dari daerah lain menyebabkan TPT Palu secara relatif lebih tinggi.
Persen
Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Grafik 5.2.
TPAK dan TPT Di Kabupaten/Kota Se Sulawesi Tengah pada tahun 2010
0
1
2
3
4
5
6
7
8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
FEB 2008 AGT 2008 FEB 2009 AGT 2009 FEB 2010 AGT 2010
TPAK (Sb kiri) Stgh. Pengangguran (Sb kiri) TPT (Sb. Kanan)
-
20,00
40,00
60,00
80,00
Ban
gKe
p
Ban
ggai
Mo
row
ali
Po
so
Do
ngg
ala
Tolit
oli
Bu
ol
Par
iMo
Tou
na
Sigi
Pal
u
73,08
65,26 71,36
68,82 70,20
61,45 61,77
73,58 77,79
72,10 66,51
3,07 3,29 4,87 3,45 3,77 4,92 3,82 2,29 4,50 4,59
10,91
TPAK TPT
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
61
Angkatan kerja antar provinsi di Sulawesi, tertinggi tercatat di Provinsi Sulawesi
Selatan (3.571.317 orang), sedangkan terendah di Provinsi Gorontalo (456.499
orang). Seiring dengan dengan jumlah angkatan kerja, penduduk bekerja tertinggi
tercatat di Provinsi Sulawesi selatan (3.272.365 orang) sedangkan terendah di Provinsi
Gorontalo (432.926 orang). Sementara Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) tertinggi
tercatat di Provinsi Sulawesi Utara (9,61%) sedangkan terendah di Provinsi Sulawesi
Barat (3,25%). Tingkat partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) tertinggi tercatat di Provinsi
Sulawesi Tenggara (79,86%), sedangkan terendah di Provinsi Sulawesi Utara
(63,31%).
%
Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Grafik 5.3.
Tingkat TPAK dan TPT Pada Beberapa Provinsi Di Sulawesi Posisi Agustus 2010
Berdasarkan kondisi pada bulan Agustus 2010 secara umum tingkat
pengangguran di seluruh provinsi di Sulawesi relatif lebih baik dari tahun lalu yang
ditunjukkan oleh penurunan TPT. Laju penurunan TPT tertinggi terjadi di Provinsi
Sulawesi Tengah yakni sebesar 1,26%, dan terkecil di Provinsi Sulawesi Barat yakni
sebesar 0,53%. Laju penurunan TPT di Sulawesi Tengah berada di atas rata-rata laju
penurunan TPT nasional sebesar 0,73%.
Berdasarkan lapangan kerja utama, struktur ketenagakerjaan di Sulawesi Tengah
belum mengalami perubahan yang berarti dalam periode satu tahun terakhir.
Sebagian besar angkatan kerja di Sulawesi Tengah masih bekerja pada sektor
pertanian (57,0%). Sektor pertanian tetap menjadi pilihan masyarakat karena sifatnya
0
20
40
60
80
SulT
eng
SulS
el
SulU
t
SulT
ra
Gor
onta
lo
SulB
ar
Nas
iona
l
69,2
2
64,1
4
63,3
1
79,8
6
64,4
2
71,4
6
67,7
2
4,61 8,
37
9,61
4,61
5,16
3,25 7,
14
TPAK TPT
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
62
yang fleksibel dan tidak membutuhkan keahlian khusus serta sebagian besar
penduduk Sulawesi Tengah tinggal di wilayah pedesaan. Kondisi ini juga berkaitan
dengan struktur perekonomian Sulawesi Tengah yang juga didominasi oleh sektor
pertanian. Akan tetapi bila dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu,
komposisi tenaga kerja di sektor pertanian justru mengalami penurunan yakni sebesar
2,12%. Adanya penurunan jumlah pekerja di sektor pertanian, sektor industri
pengolahan, sektor konstruksi dan sektor angkutan dan komunikasi dikompensasi
dengan peningkatan tenaga kerja di sektor jasa kemasyarakatan dan sektor
pertambangan, listrik dan gas masing-masing sebesar 1,51% dan 1,15%.
Peningkatan tenaga kerja pada sektor pertambangan disebabkan oleh meningkatnya
aktifitas tambang rakyat di Poboya dan kegiatan eksploitasi mineral tambang di
daerah baik dalam skala kecil maupun besar.
Tabel 5.2.
Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Kerja Utama
Sumber : BPS Provinsi Sulawesi Tengah
Berdasarkan data terbaru dari BPS, status pekerjaan penduduk yang bekerja
masih didominasi oleh kelompok yang bekerja dengan dibantu buruh tidak tetap
(24,56%). Sementara persentase terendah adalah kelompok pekerja bebas pada
sektor non pertanian (2,34%). Berdasarkan data tersebut juga terlihat bahwa jumlah
penduduk yang berusaha dibantu buruh tidak tetap, pekerja tak dibayar, penduduk
yang berusaha sendiri, pekerja bebas di pertanian mengalami kontraksi dibandingkan
periode yang sama tahun lalu masing-masing sebesar 2,81%, 0,43%, 0,27%, dan
0,05%. Sementara itu persentase penduduk yang berstatus buruh/karyawan,
AGT 2008 AGT 2009 FEB 2010 AGT 2010
Pertanian 59,3 59,1 57,5 57,0
Industri 4,4 3,8 4,2 3,3
Konstruksi 4,0 3,8 3,6 3,7
Perdagangan 13,8 14,0 15,3 14,1
Angkutan dan Komunikasi 3,9 3,9 3,2 3,8
Keuangan dan Jasa Perbankan 0,5 0,6 0,8 0,7
Jasa Kemasyarakatan 13,1 13,5 13,5 15,0
Pertambangan, Listrik, dan gas 0,9 1,3 1,9 2,4
Total (%) 100 100 100 100
Total (orang) 1.131.706 1.149.718 1.223.979 1.164.226
Lapangan Kerja UtamaPERIODE
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
63
berusaha dibantu buruh tetap, dan pekerja bebas di non pertanian mengalami
peningkatan masing-masing sebesar 2,62%, 0,88% dan 0,06%.
Tabel 5.3. Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama
Sumber : BPS Provinsi Sulawesi Tengah
Berdasarkan data pada akhir Desember 2010, jumlah pencari kerja yang
terdaftar di Kantor Disnakertrans Provinsi Sulawesi Tengah tercatat sebanyak 74.074
orang, bertambah 637 orang dari posisi bulan September 2010. Penambahan pencari
kerja terjadi pada kelompok dengan pendidikan terakhir SLTA. Sementara
berdasarkan jenis kelamin, penambahan terbanyak terjadi pada kelompok pencari
kerja perempuan. Jika dibandingkan dengan kondisi 1 tahun yang lalu (Desember
2009), jumlah pencari kerja turun 3,88% atau sebanyak 2.991 orang.
Tabel 5.4.
Perkembangan Jumlah Pencari Kerja di Sulawesi Tengah
Sumber : Disnakertrans Sulteng
Tingkat Upah Minimum Provinsi (UMP) Sulawesi Tengah tahun 2011 ditetapkan
sebesar Rp827 .500,- per bulan atau naik 6,43% dibandingkan tahun 2010 sebesar
Rp777.500,-, sementara Upah Minimum Harian ditetapkan sebesar Rp.33.100,-.
Status Pekerjaan AGT 2008 AGT 2009 FEB 2010 AGT 2010
Berusaha Sendiri 18,88 19,57 18,60 19,30
Berusaha dibantu buruh tdk tetap 28,65 27,37 26,30 24,56
Berusaha dibantu buruh tetap 2,97 2,96 3,10 3,84
Buruh/Karyawan 18,12 18,91 20,60 21,53
Pekerja bebas di Pertanian 3,91 4,40 5,90 4,35
Pekerja bebas di non Pertanian 2,46 2,28 2,00 2,34
Pekerja tak dibayar 25,02 24,51 23,60 24,08
Total (%) 100 100 100 100
Total (orang) 1.131.706 1.149.718 1.223.979 1.164.226
L W Total L W Total L W Total L W Total
SD 141 76 217 63 76 139 80 81 161 84 91 175
SLTP 365 75 440 180 81 261 167 75 242 153 84 237
SLTA 22.515 22.756 45.271 21.337 21.892 43.229 21.478 22.156 43.634 21.074 22.118 43.192
D I 930 2.062 2.992 856 2.185 3.041 860 2.195 3.055 843 2.041 2.884
D II 1.378 3.135 4.513 1.273 3.470 4.743 1.278 3.478 4.756 1.325 3.691 5.016
D III 1.868 2.925 4.793 1.247 2.619 3.866 1.288 2.599 3.887 1.362 2.774 4.136
Sarjana 8.065 10.617 18.682 7.208 10.337 17.545 7.201 10.330 17.531 7.625 10.651 18.276
Pascasarjana 91 66 157 99 72 171 99 72 171 94 64 158
Jumlah 35.353 41.712 77.065 32.263 40.732 72.995 32.451 40.986 73.437 32.560 41.514 74.074
Des.2010Jun.2010Pendidikan Terakhir
Des.2009 Sept.2010
L W Total L W Total L W Total L W Total L W Total
SD 162 91 253 141 76 217 141 76 217 63 76 139 80 81 161
SLTP 414 170 584 374 89 463 365 75 440 180 81 261 167 75 242
SLTA 21159 21,707 42,866 21,632 21,682 43,314 22,515 22,756 45,271 21,337 21,892 43,229 21,478 22,156 43,634
D I 800 1,989 2,789 821 1,894 2,715 930 2,062 2,992 856 2,185 3,041 860 2,195 3,055
D II 1142 2,662 3,804 1,188 2,744 3,932 1,378 3,135 4,513 1,273 3,470 4,743 1,278 3,478 4,756
D III 1343 2,243 3,586 1,453 2,279 3,732 1,868 2,925 4,793 1,247 2,619 3,866 1,288 2,599 3,887
Sarjana 7180 9,667 16,847 7,527 9,859 17,386 8,065 10,617 18,682 7,208 10,337 17,545 7,201 10,330 17,531
Pascasarjana 88 65 153 88 65 153 91 66 157 99 72 171 99 72 171
Jumlah 32,288 38,594 70,882 33,224 38,688 71,912 35,353 41,712 77,065 32,263 40,732 72,995 32,451 40,986 73,437
Pendidikan TerakhirJun.2009 Sep.2009 Des.2009 Jun.2010 Sept.2010
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
64
Secara umum tingkat kenaikan UMP Sulawesi Tengah sedikit lebih tinggi
dibandingkan laju inflasi kota Palu pada akhir tahun 2010 tercatat sebesar 6,40% (y-
o-y).
% Rupiah
Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Grafik 5.4.
Perkembangan Tingkat UMP Sulawesi Tengah dan Inflasi Kota Palu
5.2. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM)
Angka Indeks Pembangunan Manusia atau IPM1 Sulawesi Tengah
menunjukkan perbaikan, walaupun belum terlalu signifikan. Dibandingkan
dengan angka IPM nasional, IPM Sulawesi Tengah masih berada di bawah IPM
nasional. Pada tahun 2008, angka IPM Sulawesi Tengah sebesar 70,09 meningkat
sebesar 0,75 dari tahun sebelumnya. Meski IPM Sulawesi Tengah masih berada dalam
kategori menengah, namun secara nasional, IPM Provinsi Sulawesi Tengah berada
pada peringkat 22 dari 33 provinsi di Indonesia. Sementara bila dibandingkan dengan
daerah lain di Indonesia Timur (Sulawesi, Maluku, Papua), IPM Sulawesi Tengah
menduduki urutan ke 4 dari 10 provinsi yang ada di kawasan tersebut.
1 IPM dikembangkan pada 1990 oleh ekonom Pakistan Mahbub ul Haq, dan telah digunakan sejak tahun 1993 oleh UNDP pada laporan tahunannya. Nilai IPM menunjukkan pencapaian rata-rata dalam tiga dimensi dasar pembangunan manusia yaitu 1. usia yang panjang dan sehat yang diukur dengan angka harapan hidup, 2. pendidikan yang diukur dengan tingkat baca tulis dengan pembobotan dua per tiga dan angka partisipasi kasar dengan pembobotan satu per tiga, dan 3. standar hidup yang layak yang diukur dengan Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita pada paritas daya beli dalam mata uang USD
20
3.0
00
24
5.0
00
35
0.0
00
41
0.0
00
45
0.0
00
49
0.0
00
57
5.0
00
61
5.0
00
67
0.0
00
72
0.0
00
77
7.5
00
82
7.5
00
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
0%
10%
20%
30%
40%
50%2
00
0
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
UMP (Rupiah) g upah inflasi
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
65
%
Peringkat
Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Grafik 5.5. Perkembangan IPM Sulteng dan Nasional
5.3. KEMISKINAN
Dalam lima tahun terakhir jumlah dan persentase penduduk miskin di
Sulawesi Tengah mengalami penurunan yang signifikan. Pada tahun 2006
jumlah penduduk miskin mencapai 566,10 ribu jiwa (24,09 %), tahun 2007 sebanyak
557,40 ribu jiwa (22,42 %), tahun 2008 sebanyak 524,70 ribu jiwa (20,75 %), tahun
2009 sebanyak 489,84 ribu jiwa (18,98 %) dan pada tahun 2010 sebanyak 474,99
ribu jiwa (18,07 %). Penurunan jumlah dan persentase penduduk miskin selama
periode tersebut mengindikasikan bahwa program-program pengentasan kemiskinan
yang dilaksanakan di Sulawesi Tengah cukup efektif dalam menekan tingkat
kemiskinan yang ada.
Persentase penduduk miskin di Sulawesi Tengah pada tahun 2010 tercatat
sebesar 18,07% atau turun sebesar 0,91% dibandingkan tahun 2009 yakni 18,98%,
atau secara absolut jumlah penduduk miskin turun sebesar 14.850 jiwa. Namun
demikian tingkat kemiskinan di Sulawesi Tengah masih lebih tinggi dibandingkan
tingkat kemiskinan secara nasional yang tercatat sebesar 13,33%.
Berdasarkan lokasi tempat tinggalnya, sebagian besar penduduk miskin di
Sulawesi Tengah tinggal di daerah pedesaan. Jumlah penduduk miskin di Sulawesi
Tengah yang tinggal di wilayah pedesaan pada tahun 2010 mencapai 420.770 jiwa
(88,58%), sementara yang tinggal di wilayah perkotaan sebanyak 54.220 ribu jiwa
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
66
(11,42%). Kondisi ini tentu berkaitan dengan fakta bahwa mayoritas penduduk
Sulawesi Tengah tinggal di wilayah pedesaan.
Dengan fakta bahwa sebagian besar penduduk tinggal di wilayah pedesaan yang
umumnya bekerja pada sektor pertanian, penurunan Nilai Tukar Petani (NTP)
berpotensi untuk menambah jumlah penduduk miskin. Oleh karena itu salah satu
langkah yang dapat ditempuh oleh pemerintah untuk mengurangi jumlah penduduk
miskin adalah dengan membuat kebijakan-kebijakan yang lebih pro pada sektor
pertanian. Bentuk keberpihakan tersebut dapat berupa perlindungan harga jual
melalui penetapan harga dasar, pembukaan akses informasi dan pasar, perbaikan
dalam sistem tata niaga pupuk, dan program pendampingan kepada petani.
% %
Sumber : BPS Sulawesi Tengah Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Grafik 5.6. persentaseJumlah Penduduk Miskin Di Sulteng Grafik 5.7. Indeks Kedalaman Kemiskinan
% %
Sumber : BPS Sulawesi Tengah Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Grafik 5.8. Indeks Keparahan Kemiskinan Di Sulteng Grafik 5.9. persentasePenduduk Miskin Menurut Lokasi Tinggal
Secara umum dari berbagai indikator kemiskinan yang ada, tingkat kemiskinan
Sulawesi Tengah masih berada di bawah kondisi nasional. Kondisi ini menunjukkan
Bab 5. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan Masyarakat
67
bahwa upaya pengentasan kemiskinan yang dijalankan di Sulawesi Tengah masih
tertinggal dari daerah lain. Hingga saat ini sembilan Kabupaten dari 11 wilayah
Kabupaten/Kota di Sulawesi Tengah masih termasuk dalam kelompok daerah
tertinggal.
Dalam upaya penurunan jumlah penduduk miskin, secara nasional Pemerintah
telah melakukan beberapa program antara lain program nasional pemberdayaan
masyarakat (PNPM), program keluarga harapan, program BOS, program BLT, program
Askeskin, penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) serta program beras untuk rakyat
miskin (Raskin).
Tabel 5.5.
Realisasi Penyaluran Kredit Usaha Rakyat Oleh Perbankan Sulawesi Tengah Berdasarkan Sektor
Ekonomi Per November 2010*
Sumber : Laporan bulanan realisasi KUR
Berdasarkan data sementara per akhir November 2010, jumlah KUR yang telah
disetujui oleh perbankan di Sulawesi Tengah mencapai Rp 361,65 milyar. Jumlah
tersebut meningkat sebesar 68,80% dari akhir Desember 2009. KUR sebagian besar
disalurkan kepada pelaku usaha di sektor perdagangan dengan pangsa mencapai
56,62%. Sementara tingkat NPL gross KUR per November 2010 tercatat sebesar
2,49%.
Des-09 Nop-10 Des-09 Nop-10 Des-09 Nop-10
1 Pertanian 43.567 66.567 24.272 28.707 7.192 10.481 1,4
2 Pertambangan - 36 - 16 - 4 0,0
3 Perindustrian 8.212 8.400 6.771 2.102 1.162 870 0,2
4 Listrik, Gas, dan Air - - - - -
5 Perdagangan, Restoran & Hotel 143.424 253.735 119.190 153.550 15.855 18.748 2,7
6Pengangkutan, Pergudangan &
Komunikasi 4.960 552 2.327 317 802 10
7 Jasa Dunia Usaha 11.694 24.480 5.838 8.391 1.852 2.353 5,0
8 Jasa Sosial 362 5.064 271 3.271 9 615 0,6
9 Lain-Lain 2.025 2.812 1.658 1.995 37 29 0,0Total 214.244 361.646 160.325 198.349 26.909 33.110 2,49
PLAFOND KREDIT (Rp juta ) BAKI DEBET (Rp juta ) DEBITUR% NPLNo SEKTOR
68
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
BAB 6
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
6.1. Realisasi APBD Sulawesi Tengah
Pada periode akhir tahun 2010, realisasi Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sulawesi Tengah baik di sisi pendapatan
maupun belanja memiliki kinerja yang lebih baik dibandingkan tahun lalu.
Target pendapatan Provinsi Sulawesi Tengah tahun 2010 adalah sebesar Rp 1.060,83
miliar atau meningkat 3,84% dibandingkan target pendapatan tahun 2009 sebesar
Rp 1.021,55 miliar. Sementara realisasi pendapatan daerah Provinsi Sulawesi Tengah
per 31 Desember 2010 mencapai Rp 1.177,56 miliar atau 111,00% dari total
anggaran pendapatan daerah tahun 2010. Nilai realisasi ini lebih tinggi dibandingkan
dengan realisasi pendapatan APBD pada periode yang sama tahun sebelumnya
sebesar 102,22%.
Persen
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Pendapatan Daerah Belanja Daerah
102%
81%
111%
91%
2009
2010
Sumber : Biro Keuangan
Grafik 6.1 Realisasi Pendapatan dan Belanja Daerah APBD Sulteng
(Per 31 Desember 2010)
Seiring dengan kinerja di sisi pendapatan, target dan realisasi di sisi belanja
daerah Provinsi Sulawesi Tengah di akhir tahun 2010 juga mengalami peningkatan.
Target Belanja Provinsi Sulawesi Tengah tahun 2010 adalah Rp 1.230,82 miliar atau
meningkat 2,16% dibandingkan tahun 2009 sebesar Rp 1.204, 84 miliar. Dilihat dari
69
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
realisasinya, kinerja realisasi pos ini hingga akhir tahun 2010 mencapai 91,32% atau
lebih tinggi dibandingkan dengan realisasi Belanja Daerah akhir tahun 2009 sebesar
80,68%. Adanya perbedaan tingkat realisasi belanja daerah dengan realisasi
pendapatan daerah mengakibatkan terjadinya defisit pada periode akhir triwulan IV
2010 sebesar Rp 169,99 miliar. Pembiayaan defisit APBD ini sebagian besar diambil
dari sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya.
6.2. Realisasi Pendapatan APBD
Komposisi sumber pendapatan Provinsi Sulawesi Tengah masih didominasi oleh
dana perimbangan (70,80%) diikuti PAD (28,61%) dan Lain-lain pendapatan daerah
yang sah (0,59%). Bila dibandingkan dengan tahun lalu komposisi pendapatan ini
menunjukkan adanya perbaikan yang tercermin dari meningkatnya kontribusi PAD
terhadap pendapatan daerah, yaitu dari 23,27% pada tahun 2009 menjadi 28,61%
pada tahun 2010. Hal ini menunjukkan adanya penguatan tingkat kemandirian fiskal
daerah, walaupun masih terbatas.
Tabel 6.1. Kinerja Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
Miliar Rp
Uraian Anggaran Tahun 2010 Realisasi sd. Tw IV-2010
Nominal Pangsa (%) Nominal % Realisasi Pangsa (%)
PAD 303,51 28,61 412,39 135,87 35,02
Dana perimbangan 751,06 70,80 759,18 101,08 64,47
Lain-lain pendapatan daerah yang sah 6,25 0,59 6,00 95,91 0,51
Total Pendapatan Daerah 1.060,83 100,00 1.177,56 111,00 100,00
Sumber : Biro Keuangan Prov. Sulteng
Sementara itu, kontribusi dana perimbangan terhadap pendapatan daerah
cenderung menurun, yaitu dari 72,66 % di tahun 2009 menjadi 70,80% di tahun
2010. Sebagian besar dana perimbangan tersebut bersumber dari Dana Alokasi
Umum (DAU) yaitu sebesar 87,79%, sedangkan sisanya bersumber dari dana bagi
hasil pajak dan bukan pajak (8,41%) dan Dana Alokasi Khusus (3,81%).
Dibandingkan dengan tahun lalu, anggaran DAU tahun ini mengalami peningkatan
sedangkan anggaran DAK justru mengalami penurunan. Padahal anggaran DAK ini
sangat dibutuhkan mengingat cakupan penggunaannya yang sangat seperti bidang
70
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
pendidikan, bidang kesehatan, bidang infrastruktur, bidang prasarana pemerintah,
bidang kelautan dan perikanan serta bidang pertanian yang bila dikelola dengan baik
akan berimplikasi langsung terhadap penurunan kemiskinan dan peningkatan
kesejahteraan masyarakat provinsi Sulawesi Tengah. Khusus untuk DAU, adanya
peningkatan anggaran pos ini di tahun 2010 terkait erat dengan pemekaran
Kabupaten Sigi (UU No. 27 tahun 2008). Di tahun 2010, anggaran DAU kabupaten
yang merupakan pemekaran dari Kabupaten Donggala ini tercatat sebesar Rp 329,60
miliar atau meningkat 52,64% dari tahun sebelumnya.
Rp miliar Rp miliar
3262,733608,22
4049,96 4125,364.489,69
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2006 2007 2008 2009 2010
DAU Prov. Sulawesi Tengah g.DAU Prov. Sulteng (yoy)
286,43
467,96
578,98606,42
487,12
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
100
200
300
400
500
600
700
2006 2007 2008 2009 2010
DAK Prov. Sulawesi Tengah g.DAK Prov. Sulteng (yoy)
Sumber : Departemen Keuangan Sumber : Departemen Keuangan
Grafik 6.2 Perkembangan DAU Prov. Sulawesi Tengah
Grafik 6.3. Perkembangan DAK Prov. Sulawesi Tengah
Persen
90%
95%
100%
105%
110%
115%
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil
Bukan Pajak
Dana alokasi umum
Dana alokasi khusus
113%
100% 100%
Bagi Hasil Pajak/Bagi
Hasil Bukan
Pajak; 10%
Dana alokasi umum; 87%
Dana alokasi khusus; 4%
Sumber : Biro Keuangan Sumber : Biro Keuangan
Grafik 6.4. Tingkat Realisasi Dana Perimbangan
Grafik 6.5. Proporsi Realisasi Dana Perimbangan
Hingga akhir tahun 2010, realisasi anggaran Dana Perimbangan seperti DAU,
DAK dan Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak menunjukkan kinerja yang baik
dengan tingkat realisasi ≥ 100%. Seiring dengan hal tersebut, realisasi anggaran
71
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
Pendapatan Asli Daerah (PAD) seperti pajak daerah, retribusi daerah, hasil
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, lain-lain pendapatan asli daerah yang
sah juga menunjukkan tingkat realisasi yang baik dengan tingkat realisasi tertinggi
pada pos lain-lain pendapatan asli daerah yang sah (224,97%) dan terendah pada
retribusi daerah (85,68%).
Persen
0,00%
50,00%
100,00%
150,00%
200,00%
250,00%
Pajak daerah Retribusi daerah
Hasil pengelolaan
kekayaan
daerah yang dipisahkan
Lain-lain pendapatan asli daerah
yang sah
141,86%
85,68%101,01%
224,97%
79,98%
12,94%
3,71% 3,37%
Pajak daerah
Retribusi daerah
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan
Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah
Sumber : Biro Keuangan Sumber : Biro Keuangan
Grafik 6.6 Tingkat Realisasi Komponen Pendapatan Asli
Daerah
Grafik 6.7. Proporsi Realisasi Pendapatan Asli Daerah
6.3. Realisasi Belanja APBD
Berdasarkan kinerja belanja APBD, realisasi belanja tidak langsung pada
triwulan IV-2010 mencapai 87,06% lebih rendah dibandingkan realisasi
belanja langsung sebesar 95,00%. Ke depan realisasi belanja langsung perlu terus
ditingkatkan mengingat anggaran ini langsung terkait dengan program-program
peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Tabel 6.2.
Kinerja Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Miliar Rp
Uraian Anggaran Tahun 2010 Realisasi sd. Tw IV-2010
Nominal Pangsa (%) Nominal % Realisasi Pangsa (%)
PAD 303,51 29,02 412,39 135,87 35,02
Dana perimbangan 751,06 71,80 759,18 101,08 64,47
Lain-lain pendapatan daerah yang sah 6,25 0,60 6,00 95,91 0,51
Total Pendapatan Daerah 1.046,00 100,00 1177,56 112,58 100,00 Sumber : Biro Keuangan Prov. Sulteng
72
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
Persen
85,00%
90,00%
95,00%
100,00%
Belanja Pegawai
Belanja Barang dan Jasa
Belanja Modal
91,87%
98,35%
90,33%
Sumber : Biro Keuangan
Grafik 6.8. Realisasi Belanja Langsung APBD Sulteng
(sd Triwulan IV 2010)
Dari anggaran belanja langsung, dapat dilihat bahwa belanja barang dan jasa
memiliki persentase realisasi paling tinggi yakni 98,35% dan terendah pada realisasi
belanja modal (90,33%). Walaupun kinerja realisasi belanja modal tahun ini
mengalami perbaikan dibandingkan tahun lalu, akan tetapi realisasi belanja ini perlu
terus ditingkatkan mengingat besarnya multiplier effect pos anggaran ini bagi
perekonomian Sulawesi Tengah.
6.4 Perkembangan Kapasitas Fiskal Daerah
Kapasitas fiskal adalah gambaran kemampuan keuangan daerah yang
dicerminkan melalui penerimaan umum APBD (tidak termasuk DAK, dana darurat,
dana pinjaman lama dan penerimaan lain yang penggunaannya dibatasi untuk
membiayai pengeluaran tertentu) untuk membiayai tugas pemerintahan setelah
dikurangi belanja pegawai dan dikaitkan dengan jumlah penduduk miskin.
Penghitungan kapasitas fiskal didasarkan pada formula sebagai berikut:.
KF = [(PAD + DBH + DAU + LP) BP ] / Jumlah penduduk miskin
dimana:
KF = Kapasitas Fiskal
PAD = Pendapatan Asli Daerah
DBH = Dana Bagi Hasil
DAU = Dana Alokasi Umum
73
Bab 6. Perkembangan Keuangan Daerah
LP = Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah
BP = Belanja Pegawai
Data kapasitas fiskal daerah digunakan oleh Pemerintah Pusat untuk
penerusan pinjaman luar negeri kepada Pemerintah Daerah dalam bentuk hibah atau
untuk kebijakan lain yang diatur secara khusus dalam peraturan perundang-
undangan. Berdasarkan kapasitas fiskalnya, daerah dikelompokkan menjadi 4
kelompok yaitu sangat tinggi (indeks ≥ 2), tinggi (1≤ indeks <2), sedang (0,5
<indeks<1) dan rendah (indeks ≤ 0,5).
Sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan No. 245/PMK.07/2010 tentang
Peta Kapasitas Fiskal Daerah dapat diketahui bahwa indeks kapasitas fiskal Provinsi
Sulawesi Tengah sebesar 0,3407 atau tergolong kategori rendah. Kondisi ini juga
tergambar dari berbagai Kabupaten dan Kota yang ada di Sulawesi Tengah.
Tabel 6.3.
Perkembangan Peta Kapasitas Fiskal Kabupaten/ Kota di Sulawesi Tengah
No Kabupaten/Kota Realisasi APBD TA 2008 Realisasi APBD TA 2009
Indeks Kapasitas Fiskal Kategori Indeks Kapasitas Fiskal Kategori
1 Kabupaten Buol 0,7566 Sedang 0,8223 Sedang
2 Kota Palu 0,5374 Sedang 0,6575 Sedang
3 Kabupaten Morowali 0,6826 Sedang 0,6355 Sedang
4 Kabupaten Poso 0,5126 Sedang 0,5631 Sedang
5 Kabupaten Banggai Kepulauan
0,5557 Sedang 0,5508 Sedang
6 Kabupaten Banggai 0,483 Rendah 0,5227 Sedang
7 Kabupaten Tolitoli 0,5365 Sedang 0,4758 Rendah
8 Kabupaten Tojo Una Una
0,4271 Rendah 0,4607 Rendah
9 Kabupaten Parigi Moutong
0,3257 Rendah 0,2590 Rendah
10 Kabupaten Donggala 0,3126 Rendah 0,1609 Rendah
Sumber : Departemen Keuangan
74
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
BAB 7
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
7.1. PROSPEK PERTUMBUHAN EKONOMI
Pada triwulan I-2011, perekonomian Sulawesi Tengah diperkirakan
tumbuh sebesar 7,00%-8,00% (y-o-y) meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya dengan pertumbuhan sebesar 6,33%, dan relatif hampir sama
dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan yang sama tahun sebelumnya
sebesar 7,92%.
Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi pada triwulan mendatang masih
akan bersumber dari konsumsi rumah tangga dan konsumsi pemerintah. Adanya
peningkatan Upah Minimum Provinsi (UMP) Sulawesi Tengah pada tahun 2011
sebesar 6,43% hingga menjadi Rp827.500,- per bulan memberikan stimulus positif
bagi peningkatan daya beli masyarakat Sulawesi Tengah. Di samping itu adanya
kampanye Pemilihan Gubernur (Pilgub) yang akan dilakukan sepanjang triwulan I-
2011 ditengarai semakin meningkatkan konsumsi rumah tangga dan konsumsi
pemerintah. Masih kuatnya konsumsi rumah tangga juga tercermin dari hasil survei
konsumen pada bulan Juli-September 2010, dimana Indeks Ekspektasi Konsumen
(IEK) untuk 6 bulan mendatang (Januari-Maret 2011) masih berada pada level optimis
dengan nilai indeks berada pada kisaran 131,67 - 144,33.
Sumber : Survei Konsumen BI Palu
Grafik 7.1. Indeks Ekspektasi Konsumen 6 bulan Mendatang
0
25
50
75
100
125
150
175
200
Sep
Okt
No
p
De
s
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Me
i
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
De
s
Jan
Feb
Mar
Ap
r
May Jun
2009 2010 2011
Ekspektasi Konsumen Ekspektasi Penghasilan Ekspektasi Ekonomi Ekspektasi Ketersediaan Lap. Kerja
75
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
Kegiatan ekspor diperkirakan masih tetap mengalami tren perlambatan di tengah
terjadinya penurunan produksi kakao akibat serangan hama yang masih terjadi pada
sejumlah lahan kakao di provinsi Sulawesi Tengah. Program Gernas Kakao yang
dimulai pada tahun 2009 di delapan Kabupaten provinsi Sulawesi Tengah, yaitu
Donggala, Parigi Moutong, Poso, Morowali, Banggai, Toli Toli, Buol dan Tojo Una-
Una diperkirakan masih belum memberikan kontribusi pada produktivitas kakao di
triwulan I-2011. Rentang waktu yang dibutuhkan mulai dari pembibitan hingga
menghasilkan buah kakao berkisar 3 tahun sehingga dampak Program Gernas ini
baru dirasakan pada akhir tahun 2011. Untuk mengantisipasi produktivitas kakao
yang menurun akibat serangan hama dan banyaknya tanaman yang memasuki usia
tidak produktif, pemda beserta petani kakao melakukan sejumlah langkah seperti
melakukan teknik sambung samping. Dengan metode ini diharapkan waktu yang
dibutuhkan tanaman yang telah dilakukan sambung samping dapat menghasilkan
buah lebih cepat dan lebih tahan terhadap hama. Di sisi lain aktivitas ekspor bahan
galian C juga akan menurun seiring dengan penurunan pengiriman bahan galian C ke
wilayah Kalimantan Timur akibat belum meningkatnya realisasi proyek pemerintah
pada triwulan I-2011.
Secara sektoral pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-2011 masih bersumber
dari sektor pertanian, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor angkutan dan
komunikasi, sektor jasa-jasa dan sektor bangunan. Berdasarkan hasil Survei Kegiatan
Dunia Usaha (SKDU) pada triwulan IV-2010, para pelaku bisnis yang menjadi
responden survei memperkirakan akan terjadinya peningkatan pertumbuhan pada
triwulan mendatang. Nilai SBT ekspektasi tercatat sebesar 7,86 dengan nilai SBT
tertinggi pada responden sektor pertanian.
Berdasarkan prakiraan cuaca yang dirilis oleh BMKG curah hujan pada periode
Januari Maret 2011 di sebagian besar wilayah Sulawesi Tengah berada pada
tingkatan menengah dengan kecenderung intensitas hujan yang menurun di bulan
Februari 2011 dan kembali meningkat pada bulan Maret 2011 khususnya di
Kabupaten Poso dan Morowali. Bila dibandingkan dengan kondisi dalam 30 tahun
terakhir tingkat curah hujan di Sulteng selama bulan Januari - Maret 2011 termasuk
76
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
dalam kategori normal kecuali daerah Banggai dan Luwuk diperkirakan mengalami
curah hujan diatas normal. Curah hujan yang tinggi dapat mengganggu produksi dan
pengolahan hasil panen padi dan kakao yang dapat berpengaruh negatif bagi kinerja
sektor pertanian.
Tabel 7.1. Perkiraan Curah Hujan di Wilayah Sulawesi Tengah
Kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor jasa diperkirakan
akan meningkat didorong oleh peningkatan akitivitas kampanye menjelang Pilgub
yang akan dilaksanakan pada bulan April 2011.
7.2. PROSPEK INFLASI
Laju inflasi tahunan (y-o-y) Kota Palu pada triwulan I-2011 diperkirakan
lebih tinggi dibandingkan laju inflasi triwulan I-2010 maupun inflasi pada
triwulan sebelumnya. Hal ini disebabkan oleh adanya tekanan yang cukup tinggi
pada harga barang dan jasa baik di sisi permintaan, penawaran maupun ekspektasi.
Terhitung tanggal 01 Februari 2011 sebagian besar harga BBM non-subsidi Pertamina
yang terdiri dari Pertamax, Pertamax Plus, Bio Pertamax baik di Jakarta maupun di
sebagian besar wilayah Indonesia mengalami perubahan harga. Khusus untuk Kota
Palu, harga jual Pertamax di SPBU mencapai Rp 9.500 atau mengalami kenaikan
sebesar 6,74% dari posisi harga pada tanggal 15 Januari 2011. Kebijakan pemerintah
yang menaikkan harga BBM non-subsidi ini menyebabkan kenaikan biaya transportasi
bagi sebagian kalangan. Di sisi lain adanya kebijakan PLN yang mencabut capping
Januari 2011 Februari 2011 Maret 2011
21-50 mm 51-100 mm 51-100 mm
51-100 mm 51-100 mm 101-150 mm
51-100 mm 51-100 mm 101-150 mm
101-150 mm 51-100 mm 101-150 mm
101-150 mm 51-100 mm 101-150 mm
101-150 mm 101-150 mm 151-200 mm
101-150 mm 101-150 mm 151-200 mm
101-150 mm 101-150 mm 101-150 mm
101-150 mm 101-150 mm 101-150 mm
Poso
Morowali
Banggai
BangKep
Wilayah
Palu
Parigi Moutong
Donggala
Toli-Toli
Buol
77
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
atau batas atas kenaikan sebesar 18% sesuai dengan kebijakan tarif yang termuat
dalam Peraturan Menteri ESDM No.7/2010, menyebabkan semakin membengkaknya
biaya operasi khususnya industri pengolahan yang ada di Sulawesi Tengah. Anomali
cuaca yang saat ini terus berlangsung di berbagai daerah juga berpotensi
menyebabkan gangguan dalam hal jalur distribusi dan ketersediaan barang yang
pada gilirannya akan menyebabkan naiknya harga-harga barang. Sementara di sisi
permintaan, adanya kegiatan persiapan kampanye Pilgub di triwulan I-2011
ditengarai semakin memicu tingkat konsumsi masyarakat khususnya yang terkait
dengan subkelompok makanan jadi, subkelompok perlengkapan/peralatan
pendidikan, subkelompok transpor dan berbagai subkelompok sandang . Di sisi
ekspektasi, sebagaimana yang tercermin dalam Survei Konsumen bulan Desember
2010, dalam 3 bulan yang akan datang masyarakat memperkirakan harga barang
dan jasa akan meningkat dengan tingkat inflasi bulanan yaang menurun di bulan
Februari 2011 dan kembali meningkat di akhir triwulan I 2011.
Indeks Persen (mtm)
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia Palu, diolah
Grafik 7.2 Laju Inflasi Bulanan dan Indeks Ekspektasi Perubahan Harga
-3.00%
-2.00%
-1.00%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul AgustSep Okt Nop Des Jan Feb Mar Apr May Jun
2009 2010 2011
Indeks Ekspektasi Perubahan Harga Umum 6 bulan yadIndeks Ekspektasi Perubahan Harga Umum 3 bulan yadInflasi Aktual (m-t-m)
78
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
Persen
Sumber : BPS, Proyeksi BI Palu
Grafik 7.3. Proyeksi Inflasi Kota Palu (Tw I-2011)
Inflasi tahunan (y-o-y) pada triwulan I-2011 diproyeksikan pada kisaran 7,75%-
8,75% atau lebih tinggi dibandingkan dengan inflasi pada periode yang sama
tahun sebelumnya sebesar 3,21% (y-o-y) dan inflasi triwulan IV-2010 sebesar
6,40% (y-o-y). Sumber tekanan inflasi pada triwulan I-2011 diperkirakan berasal
dari kelompok bahan makanan, kelompok makanan jadi, minuman dan
tembakau, serta kelompok sandang.
5.6
7.5 7.4 6.6
8.9
10.2
12.4
13.8 14.3
13.3
12.5
10.4 9.7 10.0
11.1
9.9
8.3
5.8
4.1 4.6
4.2
2.9
5.1 5.7 5.4
5.0
3.2 4.0
4.6 5.3 5.5
6.7 6.9 6.2
5.5
6.4
-
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
Nop Des Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
Nop Des Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
Nop Des Jan
Feb
Mar
2008 2009 2010 2011 (f)
LAMPIRAN
Indikator Ekonomi
TABEL INDIKATOR EKONOMI
PROVINSI SULAWESI TENGAH
a. Inflasi dan PDRB
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IVMAKRO
Indeks Harga Konsumen (IHK) Kota Palu 165,29 114,41 *)
119,92 *) 120,96 *) 120,19*) 122,19*) 128.22*) 128,70*)
Laju Inflasi Tahunan (%) Kota Palu 8,13 10,40 *) 4,16 *) 5,73 *) 3,21*) 5,31*) 6.92*) 6.40*)
(miliar Rp)13.961,15 15.047,43 4.075,62 4.374,81 4.092,16 4.261,3 4.431,8 4.651,9
- Pertanian 5.977,52 6.252,90 1.678,30 1.777,91 1.682,93 1.721,3 1.778,9 1.868,2
- Pertambangan dan Penggalian 460,98 548,82 142,95 141,93 143,87 146,6 152,6 155,1
- Industri Pengolahan 904,65 962,41 266,23 271,96 259,89 274,7 284,5 289,4
- Listrik dan Air Bersih 105,39 107,41 29,97 30,53 29,15 30,6 31,8 34,0
- Bangunan 920,69 1.003,28 270,70 321,75 269,20 287,7 301,9 340,9
- Perdagangan, Hotel dan Restoran 1.807,47 1.923,35 521,03 576,20 524,41 560,1 583,1 618,9
- Pengangkutan dan Komunikasi 995,27 1.112,51 311,98 324,09 312,38 327,1 342,7 350,8
- Keuangan, Persewaan dan Jasa
Perusahaan 636,85 705,26 194,88 206,14 201,98 208,2
214,8 223,1
- Jasa-Jasa 2.152,33 2.431,49 659,58 724,30 668,34 705,0 741,3 771,4
(miliar Rp) 13.961,15 15.047,43 4.075,62 4.374,81 4.092,16 4.261,3 4.431,8 4.651,9
-Konsumsi Rumah Tangga 8.009,50 8.582,51 2.323,21 2.461,55 2.406,85 2.414,6 2.499,4 2.556,5
-Konsumsi Lembaga Nirlaba 172,20 190,19 53,76 55,58 49,40 51,4 55,0 57,9
-Konsumsi Pemerintah 1.904,25 2.857,80 793,39 882,17 761,05 794,8 841,0 900,6
-PMTB 2.689,36 3.194,95 885,30 973,65 843,65 888,1 947,4 1.015,0
-Ekspor 2.159,10 2.424,92 577,08 713,20 695,45 630,6 684,4 658,7
-Impor(-) 1.250,53 2.202,95 557,12 711,35 664,25 518,2 595,5 536,8
Pertumbuhan PDRB tahunan (y-o-y) 7,99% 7,78% 2,23% 5,35% 7,92% 8,29% 8,74% 6,33%
Nilai Ekspor Non-Migas (USD Juta)** 251,58 280,02 80,69 115,83 97,97 78,1 109,2 91,7
Volume Ekspor Non-Migas (Ton)** 181.356,52 171.949,87 115.718,69 222.433,95 458.758,55 572.574,2 563.756,9 930.509,0
Nilai Impor Non-Migas (USD Juta)** 0,54 0,03 11,71 0,01 3,95 0,03 1,35 3,75
Volume Impor Non-Migas (Ton)** 720,87 56,11 4027,09 0,00 3563,15 0,6 916,0 5.381,9
Ket :
*) Menggunakan tahun dasar 2007 (sebelumnya tahun dasar 2002)
**) Data sementara sampai dengan Desember 2010 (open files)
2010Indikator 2007 2008
2009
Indikator Ekonomi
b. Perbankan
2008 2009Desember Desember Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4
PERBANKANBank Umum:Total Aset (Rp juta) 7.885.152 9.353.677 9.766.095 10.430.810 10.909.168 11.724.399 25,35%DPK (Rp juta) 5.720.979 6.300.529 6.416.931 6.890.690 7.018.213 7.459.677 18,40%- Giro 1.306.357 1.129.083 1.485.662 1.667.709 1.596.661 1.200.727 6,35%- Deposito 1.165.207 1.233.967 1.529.638 1.526.323 1.530.001 1.513.297 22,64%- Tabungan 3.249.415 3.937.479 3.401.631 3.696.658 3.891.551 4.745.653 20,53%Kredit (Rp juta) 5.936.332 7.254.918 7.473.265 8.153.112 8.575.428 9.079.549 25,15%
1 Modal Kerja 2.738.064 3.053.265 2.890.511 3.464.591 3.777.284 4.020.506 31,68%2 Investasi 331.274 518.685 593.732 655.235 602.376 646.794 24,70%3 Konsumsi 2.866.994 3.682.968 3.989.022 4.033.286 4.195.768 4.412.249 19,80%
% NPL GROSS 4,41% 4,90% 3,54% 2,87% 3,30% 3,33%% NPL NETT 1,68% 0,83% 0,81% 0,78% 1,29% 0,18%LDR 103,76% 115,15% 116,46% 118,32% 122,19% 121,72%Kredit UMKM (Rp juta) 5.218.093 6.534.069 6.838.604 7.414.169 7.851.458 8.347.352 27,75%
1 Modal Kerja 2.097.996 2.428.233 2.394.968 2.869.478 3.194.535 3.399.171 39,99%2 Investasi 253.103 422.868 477.827 541.971 496.666 536.504 26,87%3 Konsumsi 2.866.994 3.682.968 3.965.809 4.002.720 4.160.257 4.411.677 19,79%
Kredit Mikro (<=Rp50 juta) 2.202.805 2.439.625 2.304.334 2.338.085 2.447.516 2.506.371 2,74%1 Modal Kerja 388.809 483.379 454.646 611.237 703.537 763.687 57,99%2 Investasi 49.349 87.263 110.840 121.352 102.545 105.346 20,72%3 Konsumsi 1.764.647 1.868.983 1.738.848 1.605.496 1.641.434 1.637.338 -12,39%
Kredit Kecil (Rp50 juta<x<=Rp500 juta) 1.909.425 2.825.396 3.178.296 3.594.192 3.863.193 4.222.882 49,46%1 Modal Kerja 787.098 888.304 832.153 1.032.708 1.181.367 1.262.831 42,16%2 Investasi 104.995 194.452 212.856 259.046 256.518 279.042 43,50%3 Konsumsi 1.017.332 1.742.640 2.133.287 2.302.438 2.425.308 2.681.009 53,85%
Kredit Menengah (Rp500 juta<x<=Rp5 miliar) 1.105.863 1.269.048 1.355.974 1.481.892 1.540.749 1.618.099 27,50%1 Modal Kerja 922.089 1.056.550 1.108.169 1.225.533 1.309.631 1.372.653 29,92%2 Investasi 98.759 141.153 154.131 161.573 137.603 152.116 7,77%3 Konsumsi 85.015 71.345 93.674 94.786 93.515 93.330 30,82%
NPL UMKM gross 3,23% 3,04% 3,03% 2,53% 2,57% 2,58%
BPR:Total Aset (Rp juta) 205.830 253.927 236.766 261.905 288.540 308.612 21,54%DPK (Rp juta) 92.755 98.800 91.402 104.868 115.873 130.029 31,61%
Tabungan 16.892 25.213 22.891 40.106 47.974 52.015 106,30%Deposito 75.863 73.587 68.511 64.763 67.899 78.013 6,02%
Kredit (Rp juta) 180.078 188.278 185.555 190.329 209.878 221.360 17,57%1 Modal Kerja 21.472 31.354 26.968 37.477 46.348 50.344 60,56%2 Investasi 2.173 22.139 34.040 30.937 27.625 27.181 22,78%3 Konsumsi 156.433 134.785 124.547 121.914 135.904 143.835 6,71%
Rasio NPL gross (%) 2,2% 1,8% 2,2% 2,8% 2,5% 1,8%Rasio NPL net (%) 0,8% 0,8% 1,1% 1,6% 1,21% 0,7%LDR 194,1% 190,6% 203,0% 181,5% 181,1% 170,2%
RINCIAN2010 Pert 2010
(yoy)
Indikator Ekonomi
c. Sistem Pembayaran
RRH = Rata-Rata Harian
Tr IV TOTAL Tr I Tr II Tr III Tr IV TOTAL
Posisi Kas Gabungan (Miliar Rp) 310,11 829,79 829,79 896,11 1.011,42 943,98 688,22 688,22 -17%
Inflow (Miliar Rp) 1.215,90 171,42 941,13 301,62 226,90 401,09 154,56 1.084,17 15%
Outflow (Miliar Rp) 2.665,20 928,40 2.626,52 157,14 1.092,46 838,37 1.042,91 3.130,89 19%
Pemusnahan Uang (Miliar Rp) 268,25 43,99 141,20 58,23 74,74 84,99 81,59 299,55 112%
Transaksi RTGS
- Inflow (Miliar Rp) 16.339,76 5.693,40 17.789,85 4.126,78 4.527,33 4.213,94 5.845,62 18.713,67 5%
- Outflow (Miliar Rp) 19.603,93 6.225,83 18.579,07 4.459,48 4.432,19 4.794,05 6.633,41 20.319,13 9%
Nominal Kliring (Miliar Rp) 4.059,09 1.742,99 4.879,34 1.836,59 1.036,58 944,62 1.227,20 5.044,99 3%
Volume Kliring (Lembar) 130.279,00 34.045,00 131.655,00 32.722,00 33.649,00 34.570,00 36.492,00 137.433,00 4%
Kliring Kredit
Nominal Kliring Kredit (Miliar Rp) 405,09 95,81 331,15 81,11 84,18 88,52 89,05 342,86 4%
Volume Kliring Kredit (Lembar) 30.614,00 5.981,00 23.820,00 4.966,00 5.273,00 5.281,00 4.984,00 20.504,00 -14%
RRH Nominal Kliring Kredit (Miliar
Rp) 1,66 1,55 1,36 1,33 1,36 1,43 1,41 1,37
RRH Volume Kliring Kredit (Lembar) 125,47 96,47 97,62 81,41 85,05 85,18 79,11 82,02
Kliring Debet
Nominal Kliring Debet (Miliar Rp) 3.653,98 1.647,18 4.548,20 1.755,46 952,40 856,10 1.138,15 4.702,11 3%
Volume Kliring Debet (Lembar) 99.664,00 28.064,00 107.805,00 27.756,00 28.376,00 29.289,00 31.508,00 116.929,00 8%
RRH Nominal Kliring Debet (Miliar
Rp) 14,98 27,00 18,64 28,78 15,36 13,81 18,07 18,81
RRH Volume Kliring Debet (Lembar) 408,46 453,00 441,83 455,02 457,68 457,64 500,13 467,72
Kliring Pengembalian
Nominal Kliring Pengembalian
(Miliar Rp) 39,19 35,72 78,01 11,57 11,49 11,71 30,66 65,43 -16%
Volume Kliring Pengembalian
(Lembar) 1.215,00 533,00 1.810,00 433,00 392,00 420,00 615,00 1.860,00 3%
RRH Nominal Kliring Pengembalian
(Miliar Rp) 0,16 0,58 0,32 0,19 0,19 0,18 0,49 0,26
RRH Volume Kliring Pengembalian
(Lembar) 4,98 9,00 7,42 7,10 6,32 6,56 9,76 7,44
Cek/BG Kosong
Nominal Kliring Cek/BG Kosong
(Miliar Rp) 30,09 20,77 52,09 7,57 6,93 8,88 9,35 32,73 -37%
Volume Kliring Cek/BG Kosong
(Lembar) 1.057,00 418,00 1.316,00 308,00 290,00 332,00 382,00 1.312,00 0%
RRH Nominal Kliring Cek/BG
Kosong (Miliar Rp) 0,12 0,34 0,21 0,12 0,11 0,14 0,15 0,13
RRH Volume Kliring Cek/BG
Kosong (Lembar) 4,33 7,00 5,39 5,05 4,68 5,19 6,06 5,25
RRH Nominal Cek/BG Kosong (%) 0,61 1,19 1,19 0,41 0,67 0,94 0,76 0,65
RRH Volume Cek/BG Kosong (%) 0,67 1,23 1,23 0,94 0,86 0,96 1,05 0,95
Indikator 2008Pert 2010
(yoy)
20102009
Daftar Istilah dan Singkatan
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
Inflasi
Inflasi month to month
Inflasi year to date
Inflasi year on year
Inflasi quarter to quarter
Inflasi inti (core inflation)
Adalah peningkatan harga barang dan jasa secara umum
dalam satu periode. Umumnya inflasi diukur dengan
melihat perubahan harga sekelompok barang dan jasa
yang dikonsumsi oleh sebagian besar masyarakat seperti
tercermin pada perkembangan Indeks Harga Konsumen
(IHK). Berdasarkan faktor penyebabnya, inflasi dapat
dipengaruhi baik oleh sisi permintaan maupun sisi
penawaran.
Adalah perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks
Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK
bulan sebelumnya (inflasi bulanan), dan sering disingkat
(m-t-m).
Adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga
perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan
dibandingkan IHK bulan Desember tahun sebelumnya
(inflasi kumulatif), dan sering disingkat (y-t-d).
Adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga
perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan
dibandingkan IHK bulan yang sama tahun sebelumnya
(inflasi tahunan), dan sering disingkat (y-o-y).
Adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga
perubahan Indeks Harga Konsumen pada akhir triwulan
yang bersangkutan dibandingkan IHK akhir triwulan
sebelumnya (inflasi triwulanan), dan sering disingkat
(q-t-q).
Adalah inflasi komoditas yang perkembangan harganya
dipengaruhi oleh perkembangan ekonomi secara umum
(faktor-faktor fundamental seperti ekspektasi inflasi, nilai
tukar dan keseimbangan permintaan dan penawaran
agregat) yang akan berdampak pada perubahan harga-
harga secara umum dan lebih bersifat permanen.
Daftar Istilah dan Singkatan
Inflasi volatile foods
Inflasi administered prices
Uang kartal
Uang kuasi
Uang giral
LDR
NPLs
PPAP
Adalah inflasi kelompok komoditas bahan makanan yang
perkembangan harganya sangat bergejolak karena faktor-
faktor tertentu.
Adalah inflasi kelompok komoditas yang perkembangan
harganya diatur oleh pemerintah.
Adalah uang kertas, uang logam, komemoratif koin dan
uang kertas komemoratif yang dikeluarkan oleh bank
sentral yang menjadi alat pembayaran yang sah di suatu
negara.
Adalah kewajiban sistem moneter dalam bentuk deposito
berjangka, tabungan dalam rupiah dan saldo rekening
valuta asing milik penduduk. Berdasarkan standar
penyusunan dan penyajian statistik secara internasional
yang terbaru, BPR/BPRS dimasukkan sebagai anggota sistem
moneter sehingga tabungan dan deposito yang ada di
BPR/BPRS diperhitungkan sebagai uang kuasi.
Terdiri dari rekening giro masyarakat di bank, kiriman
uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh
tempo yang seluruhnya merupakan simpanan penduduk
dalam rupiah pada sistem moneter.
Adalah rasio total kredit terhadap total Dana Pihak Ketiga
(DPK). DPK terdiri dari deposito berjangka, tabungan dan
giro. LDR singkatan dari Loans to Deposit Ratio.
Adalah kredit-kredit di perbankan yang tergolong
kolektibilitas tidak lancar, yaitu kurang lancar, diragukan
dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia. NPLs
singkatan dari Non Performing Loans.
Adalah sejumlah dana yang dialokasikan untuk
mengantisipasi tidak tertagihnya aktiva produktif yang
tergolong kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan
ketentuan Bank Indonesia. Aktiva produktif dalam hal ini
adalah kredit. PPAP singkatan dari Penyisihan Penghapusan
Aktiva Produktif.
Daftar Istilah dan Singkatan
Cash Inflow
Cash outflow
Net flow
PTTB
PDB-PDRB
DAU
DAK
Bagi Hasil
Adalah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia,
misalnya melalui kegiatan setoran yang dilakukan oleh
bank-bank umum.
Adalah uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia melalui
proses penarikan tunai bank umum dari giro di Bank
Indonesia atau pembayaran tunai melalui Bank Indonesia.
Adalah selisih antara outflow dan inflow.
Adalah kegiatan pemusnahan uang atau Pemberian Tanda
Tidak Berharga, sebagai upaya Bank Indonesia untuk
menyediakan uang kartal yang layak dan segar (fit for
circulation) untuk bertransaksi.
Adalah sebuah analisis perhitungan pertumbuhan ekonomi
dengan menghitung seluruh nilai tambah yang terjadi di
sebuah wilayah tertentu pada waktu tertentu. Untuk skala
nasional disebut Produk Domestik Bruto (PDB) dan untuk
skala regional/daerah disebut Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB).
DAU singkatan dari Dana Alokasi Umum. DAU merupakan
transfer yang bersifat umum (block grant) untuk mengatasi
masalah ketimpangan horisontal (antar daerah) dengan
tujuan utama pemerataan kemampuan keuangan antar
daerah.
DAK singkatan dari Dana Alokasi Khusus. DAK merupakan
transfer yang bersifat khusus (specific grant) untuk
memenuhi pembiayaan kebutuhan khusus daerah dan atau
kepentingan nasional.
Merupakan dana perimbangan untuk mengatasi masalah
ketimpangan vertikal (antara pusat dan daerah) yang
dilakukan melalui pembagian hasil antara pemerintah
pusat dan daerah penghasil, dari sebagian penerimaan
perpajakan (nasional) dan penerimaan sumber daya alam.