kabupaten lingga · 2020. 9. 7. · kabupaten lingga lkjip tahun 2018 i laporan kinerja instansi...

KABUPATEN LINGGA LKjIP Tahun 2018

i Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2018


i Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2018

Kata Pengantar

Assalamu'alaikum Warohmatullaahi Wabarokaatuh

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah S.W.T yang telah melimpahkan

rahmat dan hidayah-Nya, sehingga Pemerintah Kabupaten Lingga dapat

menyelesaikan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Lingga tahun

2018.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lingga disusun sesuai

dengan instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014, tentang

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014

tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata

Cara Riviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Penyusunan LKjIP ini

merupakan upaya untuk menginformasikan pertanggungjawaban kinerja yang telah

dilakukan selama tahun 2018, sebagai konsistensi terhadap komitmen untuk

menciptakan transparansi yang merupakan pilar terwujudnya tata pemerintahan

yang baik (Good Govermance).

LKjIP Kabupaten Lingga merupakan bentuk pertanggungjawaban atas

kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang telah diamanahkan kepada

Pemerintah Kabupaten Lingga yang diuraikan dalam bentuk pencapaian kinerja dan

disajikan setelah melalui proses pengumpulan data kinerja dan informasi pendukung

lainnya. Laporan kinerja ini juga dapat dimanfaatkan sebagai bahan evaluasi

keadaan masa lalu dan digunakan dalam pengukuran kinerja secara sistematis

tentang informasi kinerja yang dapat mendukung kualitas perencanaan dimasa

mendatang. Hasil pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan Kabupaten Lingga tidak terlepas dari kerjasama dan kerja keras

semua pihak yakni masyarakat, swasta dan aparat pemerintah daerah baik dalam

perumusan kebijakan, implentasi mapun pengawasannya.

LKjIP Tahun 2018 ini memuat informasi tentang penyelenggaraan

pemerintahan, pelaksanaan kebijakan program dan kegiatan, serta pencapaian

sasaran dalam mewujudkan tujuan, misi dan visi Pemerintah Kabupaten Lingga

yaitu" MENJADIKAN LINGGA SEBAGAI PUSAT SUMBER DAYA KELAUTAN

MENUJU MASYARAKAT MAJU, SEJAHTERA, AGAMIS DAN BERBUDAYA",


ii Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2018

sesuai yang telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Lingga 2016-2021.

Akhir kata, kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah

memberikan dukungan, bantuan serta partisipasi dalam penyusunan LKjIP

Kabupaten Lingga Tahun 2018.

Daik Lingga, 21 Maret 2019

BUPATI LINGGA

H. ALIAS WELLO


iii Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2018

DAFTAR ISI

REVIU INSPEKTORAT KAB. LINGGA .............................................................

KATA PENGANTAR ...................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................... iii

IKHTISAR EKSEKUTIF ................................................................................. iv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

1.1. Latar Belakang .......................................................................... 1

1.2. Landasan Hukum ....................................................................... 4

1.3. Maksud dan Tujuan ................................................................... 5

1.4. Gambaran Umum Kabupaten Lingga ........................................... 6

1.5. Penduduk ................................................................................. 10

1.6. Pendidikan ................................................................................ 11

1.7. Rata-rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah .................... 11

1.8. Kesehatan ................................................................................. 12

1.9. Kewenangan Tugas dan Pokok dan Struktur Organisasi ................ 12

1.10. Isu Strategis ............................................................................ 15

1.11. Sistematika Penulisan ............................................................... 16

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ........................................ 17

A. Rencana Kinerja Tahun 2018 ................................................ 17

B. Perjanjian Kinerja Tahun 2018 .............................................. 17

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ............................................................... 30

1. Metodelogi Pengukuran Pencapaian Kinerja .................................. 30

2. Analisis Kinerja ........................................................................... 34

3. Akuntabilitas Keuangan............................................................... 88

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 95

LAMPIRAN

Perjanjian Kinerja Bupati Lingga Tahun 2018

Pengukuran Kinerja Pemerintah Kabupaten Lingga Tahun 2018


iv Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2018

IKHTISAR EKSEKUTIF

Pemerintah Kabupaten Lingga berupaya menyelenggarakan pemerintahan

dengan berprinsip pada tatakelola pemerintahan yang baik dan berorientasi pada

hasil sesuai dengan kewenangannya. Dalam mewujudkan Good Govermance,

akuntabilitas merupakan salah satu aspek penting harus diimplentasikan dalam

manajemen pemerintahan. Akuntabilitas kinerja sekurang-kurangnya harus memuat

visi, misi, tujuan dan sasaran yang memiliki arah dan tolok ukur yang jelas atas

peremusan perencanaan strategis organisasi sehingga menggambarkan hasil yang

ingin dicapai dalam bentuk sasaran yang dapat diukur.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) merupakan wujud

pertanggungjawaban dalam mengukur kinerjanya selama melaksanakan tugas dan

kewenangannya. Materi yang terkandung dalam LKjIP berorientasi pada analisis

pencapaian sasaran serta pengukuran atas kegiatan yang ditetapkan dalam rencana

kinerja tahunan. Analisis pencapaian sasaran memuat informasi mengenai

keberhasilan dan kegagalan organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran

sehingga dapat diidentifikasi penyebab serta pemecahan masalahnya.

Tahun 2018 merupakan tahun KETIGA dalam upaya pencapaian tujuan dan

sasaran melalui indikator-indikator sasaran yang menunjukkan keberhasilan untuk

mewujudkan misi dan tujuan sebagaimana yang tertuang dalam Peraturan Daerah

Kabupaten Lingga Nomor 9 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2016-2021.

Pemerintah Kabupaten Lingga pada umumnya telah berhasil menyelesaikan

program dan kegiatan yang telah direncanakan dan telah menghasilkan Output

yang direncanakan, namun dengan segala kerendahan hati menyatakan bahwa

masih diperlukan upaya yang lebih keras dan bersungguh-sungguh, sehinga dimasa

yang akan datang dapat menyajikan target dan capaian kinerja dengan lebih baik

dan dapat mempersempit perbedaan presepsi terhadap realisasi capaian kinerja

yang tersaji didalam Laporan Kinerja sesuai dengan harapan stakeholder.

Keberhasilan pencapaian sasaran ini tidak terlepas dari komitmen penuh

dari Bupati beserta dukungan segenap Staf dan Pegawai di Lingkungan Pemerintah

Kabupaten Lingga di samping adanya koordinasi dan sinergi dengan pihak terkait.


v Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2018

Terhadap sasaran yang belum tercapai sepenuhnya, disampaing karena

adanya faktor eksternal yang tidak dapat diantisipasi juga disebabkan faktor internal

yang perlu diperbaiki dimasa mendatang, diantaranya penetapan target yang

kurang tepat sehingga masih terdapat kegiatan yang belum terlaksana ataupun

terlambat dilaksanakan yang berakibat tertunda pemanfaatannya.

Adapun kekurangan dan keberhasilan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKjIP) Kabupaten Lingga dapat dilihat dalam pembahasan BAB III Akuntabilitas

Kinerja. Kekurangan dan Keberhasilan yang telah dicapai selama tahun 2018 telah

memberikan pelajaran yang sangat berharga bagi Pemerintah Kabupaten Lingga

untuk meningkatkan kinerja di masa-masa mendatang. Berbagai langkah antisipasi

akan ditempuh untuk pemecahan masalah yang mungkin akan dijumpai pada

penyelenggaraan pemerintahan di masa yang akan datang.


1 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2018

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Terselenggaranya good governance merupakan prasyarat utama untuk

mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan dan cita-cita bangsa dan

negara. Dalam rangka hal tersebut, diperlukan pengembangan dan penerapan

sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, dan nyata sehingga penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil

guna, bersih dan bertanggung jawab serta bebas Korupsi Kolusi dan Nepotisme

(KKN).

Dalam rangka mencapai visi dan misi serta untuk menunjukkan prioritas

utama perubahan menuju Indonesia yang berdaulat secara politik, mandiri dalam

bidang ekonomi, dan kepribadian dalam kebudayaan, dirumuskan sembilan agenda

prioritas itu disebut NAWA CITA yang terdiri dari:

1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan

memberikan rasa aman pada seluruh warga negara, melalui politik luar negeri

bebas aktif;

2. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola

pemerintahan yang bersih, efektif, demokrasi, dan terpercaya;

3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan

desa dalam kerangka negara kesatuan;

4. Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan penegakakn

hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya;

5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia;

6. Meningkatkan produktifias rakyat dan daya saing dipasar internasional sehingga

bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia lainnya;

7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor

strategis ekonomi domestik;

8. Melakukan revolusi karater bangsa; da n

9. Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.



Good governance yang dimaksud adalah merupakan proses

penyelenggaraan kekuasaan negara dalam melaksanakan penyediaan public good

and services disebut governance (pemerintahan atau kepemerintahan), sedangkan

praktek terbaiknya disebut “good governance“ (pemerintahan yang baik). Good

governance yang efektif menuntut adanya “alignment” (koordinasi) yang baik dan

integritas, profesional serta etos kerja dan moral yang tinggi, dengan demikian

penerapan konsep good governance penyelenggaraan kekuasaan pemerintah

negara merupakan tantangan tersendiri.

Perlunya sistem pertanggungjawaban daerah atas segala proses tindakan-

tindakan yang dibuat dalam rangka tata tertib menuju instrumen kinerja daerah. Hal

inilah merupakan bagian terpenting untuk ditata agar dapat mewujudkan sistem

penyelenggaraan pemerintahan yang baik (Good Governance). Perlu diperhatikan

pula adanya mekanisme untuk meregulasi kinerja pada setiap instansi pemerintah

dan memperkuat peran dan kapasitas parlemen, serta tersedianya akses yang sama

pada informasi bagi masyarakat luas.

Konsep dasar kinerja instansi pemerintah didasarkan pada klasifikasi

responsibilitas managerial pada tiap lingkungan dalam organisasi yang bertujuan

untuk pelaksanaan kegiatan pada tiap bagian. Masing-masing individu pada setiap

jajaran aparatur bertanggung jawab atas kegiatan yang dilaksanakan pada

bagiannya. Kinerja instansi pemerintah didefinisikan sebagai suatu perwujudan

kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan misi

organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui media

pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodik.

Dalam dunia birokrasi, kinerja instansi pemerintah merupakan perwujudan

prestasi instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan pencapaian hasil

yang menjadi target yang akan dicapai atau kegagalan pelaksanaan program dan

kegiatan instansi yang bersangkutan. Hal tersebut bertujuan agar kinerja instansi

pemerintah mampu melaksanakan amanat TAP MPR Nomor XI/MPR/1998 tentang

penyelengaraan negara yang bersih dan bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme dan

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang penyelengaraan negara yang bersih

dan bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.

Selama ini pengukuran keberhasilan maupun kegagalan dari instansi

pemerintah dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya sulit untuk dilakukan

secara obyektif. Pengukuran kinerja suatu instansi hanya lebih ditekankan pada



kemampuan instansi tersebut dalam menyerap anggaran. Suatu instansi dikatakan

berhasil melaksanakan tugas pokok dan fungsinya apabila program yang disusun

dan kegiatan yang dilaksanakan mampu memberikan outcome maupun dampak dari

kegiatan yang dilaksanakan kedepan.

Untuk dapat mengetahui tingkat keberhasilan suatu instansi pemerintah,

maka seluruh aktivitas instansi tersebut harus dapat diukur, dan pengukuran

tersebut tidak semata-mata kepada input (masukan) dari program, akan tetapi lebih

ditekankan pada output (keluaran), proses, manfaat dan dampak. Sistem

pengukuran kinerja yang merupakan elemen pokok dari laporan kinerja instansi

pemerintah akan mengubah paradigma pengukuran keberhasilan. Melalui

pengukuran kinerja, keberhasilan suatu instansi pemerintah akan lebih dilihat dari

kemampuan instansi tersebut berdasarkan sumber daya yang dikelolanya sesuai

dengan rencana yang telah disusun.

Sesuai dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; setiap Pemerintah Daerah

(Bupati) diminta untuk menyampaikan Laporan Kinerja kepada Gubernur, Kepala

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan RB, dan Menteri Dalam Negeri, sebagai perwujudan kewajiban suatu

Instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan

pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik setiap akhir anggaran.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) dibuat dalam rangka

perwujudan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta

pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada

setiap Instansi Pemerintah, berdasarkan suatu sistem kinerja instansi pemerintah

yang memadai. LKjIP juga berperan sebagai alat kendali, alat penilai kinerja dan

alat pendorong terwujudnya good governance. Dalam perspektif yang lebih luas,

maka LKjIP berfungsi sebagai media pertanggungjawaban kepada publik. Semua itu

memerlukan dukungan dan peran aktif seluruh lembaga pemerintahan pusat dan

daerah serta partisipasi masyarakat.

Bertitik tolak dari RPJMD Perubahan Kabupaten Lingga Tahun 2016-2021,

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPDNegara dan Reformasi Birokrasi No. 53

Tahun 2014 tentang Petunjuk teknis perjanjian kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata

Cara Review Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Penyusunan LKjIP Tahun



2019 berisi ikhtisar pencapaian sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam

dokumen penetapan kinerja dan dokumen perencanaan. Pencapaian sasaran

tersebut disajikan berupa informasi mengenai pencapaian sasaran RPJMD, realisasi

pencapaian indikator sasaran disertai dengan penjelasan yang memadai atas

pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator kinerja, dengan demikian,

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lingga yang menjadi laporan

kemajuan penyelenggaraan pemerintahan oleh Bupati kepada Presiden ini telah

disusun dan dikembangkan sesuai peraturan yang berlaku. Realisasi yang

dilaporkan dalam LKjIP ini merupakan hasil kegiatan Tahun 2018.

1.2. Landasan Hukum

Pelaksanaan penyusunan LKjIP Pemerintah Kabupaten Lingga Tahun 2018

dengan memperhatikan kepada peraturan perundang-undangan yang melandasi

pelaksanaan LKjIP, yaitu :

1. TAP MPR Republik Indonesia No.XI/MPR/1999 tentang Penyelenggaraan Negara

yang Bersih dan Bebas dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 tahun 1999 tentang

penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Kolusi, Korupsi dan

Nepotisme;

3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 13 tahun 2003 tentang

Pembentukkan Kabupaten Lingga di Provinsi Kepulauan Riau (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 146 , Tambahan Lembaran Negara

Repulik Indonesia);

4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah;

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan

Kedua atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 5679);

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang

Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah;

8. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014, tentang Sistem



Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri No. 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah;

10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk teknis perjanjian kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah;

11. Peraturan Daerah Kabupaten Lingga Nomor 4 Tahun 2018 tentang Perubahan

Atas Peraturan Daerah Kabupaten Lingga Nomor 9 Tahun 2016 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lingga Tahun

2016-2021;

12. Peraturan Daerah Kabupaten Lingga Nomor 12 Tahun 2017 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Lingga Tahun Anggaran 2018;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Lingga Nomor 6 Tahun 2018 tentang Perubahan

Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Lingga tahun 2018;

14. Surat Keputusan Bupati Kabupaten Lingga Nomor 8 Tahun 2017 tentang

Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) di Lingkungan Pemerintah Kabupaten

Lingga Tahun 2016-2021.

1.3. Maksud dan Tujuan

Laporan Kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan

fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan

anggaran. Hal yang terpenting diperlukan dalam penyusunan laporan kinerja adalah

pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan (disclosure) secara memadai

hasil analisis terhadap pengukuran kinerja, dengan tujuan:

1. Memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi mandat atas

kinerja yang telah dan seharusnya dicapai.

2. Sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi instansi pemerintah untuk

meningkatkan kinerjanya.



1.4. Gambaran Umum Kabupaten Lingga

1.4.1. Aspek Geografis dan Demografi

Aspek geografi dan demografi merupakan salah satu aspek kondisi

kewilayahan yang mutlak diperhatikan sebagai ruang dan subyek pembangunan.

Aspek geografi memberikan gambaran mengenai karakteristik lokasi dan wilayah,

potensi pengembangan wilayah. Sedangkan gambaran kondisi demografi, antara

lain mencakup perubahan penduduk, komposisi dan populasi masyarakat secara

keseluruhan atau kelompok dalam waktu tertentu. Dari uraian ini diharapkan dapat

terpetakan potensi dan permasalahan yang dihadapi dalam pembangunan

Kabupaten Lingga lima tahun kedepan.

1.4.2. Karakteristik Lokasi dan Wilayah

Karateristik lokasi dan wilayah pada sub bab ini menjelaskan tentang luas

dan batas wilayah serta letak dan kondisi geografis Kabupaten Lingga.

1) Luas dan Batas Wilayah Administrasi

Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 2003

tentang Pembentukan Kabupaten Lingga di Provinsi Kepulauan Riau, Kabupaten

Lingga mempunyai luas wilayah daratan dan lautan mencapai 211,772 km2 dengan

luas daratan 2.117,72 km2 (1 %) dan lautan 209,654 km2 (99%).

Kabupaten Lingga secara administrasi berbatasan dengan:

Sebelah Utara : Kota Batam dan laut Cina Selatan.

Sebelah Selatan : Laut Bangka dan Selat Berhala.

Sebelah Barat : Laut Indragiri Hilir.

Sebelah Timur : Laut Cina Selatan.



Gambar I.1 Peta Wilayah Kabupaten Lingga

Sumber : Rencana Pembangunan Jangka Menengah, Tahun 2016.

Tabel 1.1 Pembagian Dan Luas Wilayah Kabupaten Lingga

No Kecamatan Banyaknya Luas Daratan

Km2 Kelurahan Desa

1 Singkep Barat 1 11 227,61

2 Singkep 3 3 242,80

3 Singkep Selatan 0 3 138,80

4 Singkep Pesisir 0 6 110,30

5 Lingga 1 10 383,45

6 Selayar 0 4 84,86

7 Lingga Timur 0 6 141,20

8 Lingga Utara 1 11 283,21

9 Senayang 1 18 396,00

10 Posek 0 3 109,49

Jumlah 7 75 2.177,72

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Capil Kabupaten Lingga per Desember 2017

Dari Kecamatan yang ada di Kabupaten Lingga, terluas adalah Kecamatan

Senayang yaitu 396,00 km2 (18.7 % dari total luas daratan) yang terdiri dari 18

Desa dan 1 Kelurahan, kemudian Kecamatan Lingga yaitu 383,45 km2 (23% dari



total luas daratan) yang terdiri dari 10 Desa dan 1 Kelurahan. berikut ini

menunjukkan jumlah Desa/Kelurahan yang ada dimasing-masing Kecamatan.

Tabel 1.2

Desa/Kelurahan Yang Ada di Kabupaten Lingga

No Kecamatan Desa/Kelurahan

1 Singkep Barat

Marok Tua Sungai Buluh

Kuala Raya Bakong

Tinjul Sungai Harapan

Jagoh Sungai Raya

Kel. Raya Bukit Belah

Tanjung Irat Langkap

2 Singkep

Kel Dabo Batu Berdaun

Kel Dabo Lama Batu Kacang

Tanjung Harapan Kel. Sungai Lumpur

3 Singkep Selatan Marok Kecil Berhala

Resang ---

4 Singkep Pesisir

Berindat Persing

Sedamai Lanjut

Kote Pelakak

5 Lingga

Pekajang Kelumu

Mepar Kelombok

Merawang Kel Daik

Panggak Darat Panggak Laut

Musai Mentuda

Nerekeh ---

6 Selayar Selayar Penuba

Pantai Harapan Penuba Timur

7 Lingga Timur

Bukit Langkap Kerandin

Pekaka Keton

Sungai Pinang ---

8 Lingga Utara Sekanah Duara

Resun Limbung



No Kecamatan Desa/Kelurahan

Bukit Harapan Teluk

Linau Kel Pancur

Rantau Panjang Sungai Besar

Rusun Pesisir Belungkur

9 Senayang

Mamut Kel Senayang

Rejai Pasir Panjang

Temiang Pulau Medang

Tanjung Kelit Batu Belubang

Pulau Batang Mensanak

Benan Tanjung Lipat

Pena’ah Laboh

Baran Cempa

Tajur Biru Pulau Duyung

Pulau Bukit ---

10 Kepulauan Posek Busung Panjang Suak Buaya

Posek ---

Sumber : Sekretariat Daerah (Bagian Tata Pemerintahan) 2018

2) Letak dan Kondisi Geografis

Secara Geografis Kabupaten Lingga terletak di antara 0° 00’ - 1° 00’ Lintang

Selatan dan 103° 30’ - 105°00’ Bujur Timur. Berdasarkan RTRW Kabupaten Lingga

2011-2031, luas wilayah daratan dan lautan mencapai 45.667,56 km persegi

dengan luas daratan 2.235,48 km persegi dan lautan 43.432,08 km persegi.

Wilayahnya terdiri dari 604 buah pulau besar dan kecil. Tidak kurang dari 86 buah

diantaranya sudah dihuni, sedangkan sisanya 518 buah walaupun belum

berpenghuni sebagiannya sudah dimanfaatkan untuk berbagai aktifitas kegiatan

pertanian, khususnya pada usaha perkebunan.

3) Topografi

Jika dilihat dari topografinya, sebagian besar daerah di Kabupaten Lingga

adalah berbukit-bukit. Berdasarkan data dari Badan Pertanahan Nasional (BPN),

terdapat 73.947 ha yang berupa daerah berbukit-bukit, sementara daerah datarnya

hanya sekitar 11.015 ha. Pada dasarnya, wilayah Kebupaten Lingga memiliki



kemiringan yang ideal untuk dikembangkan sebagai kawasan perkotaan, karena

hampir mencapai 65 %, wilayah Kabupaten Lingga berada dalam kemiringan 0-2 %,

disusul oleh wilayah dengan kemiringan di atas 40 % yaitu mencapai hampir 17 %.

Hal ini sesuai dengan keadaan tofografi Kabupaten Lingga yang didominasi oleh

daerah yang berbukit-bukit.

1.5. Penduduk

Laju pertumbuhan penduduk merupakan barometer untuk menghitung

besarnya semua kebutuhan yang diperlukan masyarakat, seperti perumahan,

sandang, pangan, pendidikan dan sarana penunjang lainnya. Tabel berikut ini

menerangkan jumlah penduduk di Kabupaten Lingga Tahun 2016 dan 2017.

Tabel 1.3

Jumlah Penduduk di Kabupaten Lingga Tahun 2017 dan 2018

No Kecamatan Jumlah Penduduk (Jiwa)

2017 2018

1. Singkep 23.971 24.169

2. Lingga 11.706 11.988

3. Senayang 22.222 22.364

4. Singkep Barat 14.592 14.632

5. Lingga Utara 11.422 11.368

6. Singkep Pesisir 4.777 4.807

7. Lingga Timur 3.943 3.908

8. Selayar 3.501 3.529

9. Singkep Selatan 2.616 2.619

10. Kepulauan Posek 3.263 3.308

J u m l a h 102.500 102.692

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Lingga, tahun 2018

Melakukan pemerataan penduduk merupakan salah satu tujuan

pembangunan di Kabupaten Lingga. Dengan pemerataan, penduduk secara umum

dapat membantu dalam usaha mensejahterakan penduduknya. Oleh karena itu,

dalam usaha melakukan pemerataan penduduk, idealnya komposisi jumlah

penduduk sejalan dengan luas wilayah keruangan suatu daerah.



1.6. Pendidikan

Pendidikan merupakan sarana untuk meningkatkan kualitas sumberdaya

manusia. Salah satu upaya pemerintah dalam rangka mengembangkan dan

meningkatkan sumberdaya manusia melalui pendidikan adalah dengan

mencanangkan program wajib belajar 9 tahun. Dengan program ini diharapkan

akan tercipta sumberdaya manusia yang siap bersaing di era globalisasi. Rata-rata

tingkat pendidikan yang dicapai oleh suatu masyarakat, seringkali dipakai sebagai

indikator kualitas sumberdaya manusia. Semakin tinggi rata-rata tingkat pendidikan

yang dicapai, maka semakin tinggi pula kualitas sumberdaya manusia yang dimiliki.

Taraf pendidikan masyarakat ini juga sangat menentukan kemampuan suatu

masyarakat untuk merencanakan dan melaksanakan pembangunan.

Oleh karena itu sektor pendidikan merupakan salah satu sektor yang

mendapat prioritas utama dalam pembangunan nasional, bahkan Undang-Undang

mengamanatkan alokasi sebesar 20 persen dalam anggaran belanja negara.

Anggaran Dinas Pendidikan Kabupaten Lingga pada tahun 2018 mencapai Rp.

188.171.668.457,04 sedangkan realisasinya sebesar Rp. 179.040.750.139,00

(95,15%).

1.7. Rata-Rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah

Rata-rata lama sekolah digunakan untuk mendapatkan informasi tentang

sejauh mana tingkat pendidikan yang dicapai oleh penduduk dengan merujuk

kepada rata-rata jenjang pendidikan yang telah diselesaikan oleh penduduk di atas

usia 25 tahun. Persentase capaian rata-rata lama sekolah (tahun), pada tahun

2018 sebesar 5,97 tahun dibandingkan dengtan tahun 2017 sebesar 5,85 tahun,

maka mengalami peningkatan 0,12 tahun. Meskipun mengalami peningkatan 0,12

tahun dibandingkan tahun sebelumnya angka tersebut belum mencapai target tang

ditetapkan tahun 2018 yaitu sebesar 6,07 tahun.

Persentase capaian harapan lama sekolah (tahun) pada tahun 2018 sebesar

12,42 tahun disbanding dengan tahun 2017 sebesar 12,06 tahun, mengalami

peningkatan sebesar 0,36 tahun. Meskipun mengalami peningkatan 0,36 tahun

disbanding dengan tahun sebelumnya angka tersebut belum mencapai target yang

ditetapkan pada tahun 2018 yaitu sebesar 12,50 tahun. Pada tahun 2018 angka

harapan lama sekolah sebesar 12,42 tahun, artinya lama sekolah yang diharapkan



akan dirasakan anak sejak umum 7 (tujuh) tahun di Kabupaten Lingga adalah 12,24

tahun rata-rata lama sekolah penduduk Kabupaten Lingga adalah 12,06 tahun.

Dalam hal peningkatan kualitas pendidikan salah satu upaya yang dilakukan

Pemerintah Kabupaten Lingga adalah mengalokasikan dana BOS Ddaerah (BOSDA)

dengan cakupan BOSDA yang lebih luas akan berimbas positif pada peningkatan

kualitas pendidikan.

1.8. Kesehatan

Perubahan derajat kesehatan dipengaruhi oleh beberapa faktor pendukung,

antara lain tingkat ketersediaan sarana dan prasarana kesehatan, ketersedian

tenaga medis dan paramedis, manajmen, kualitas pelayanan pendapatan dan

kesadaran masyarakat serta faktor lain yang bersifat menunjang terhadap

pembangunan sektor kesehatan.

1.9. Kewenangan Tugas Pokok dan Struktur Organisasi

1.9.1. Kewenangan

Kewenangan Pemerintah Kabupaten Lingga sebagai daerah otonom, maka

sesuai dengan pasal 13 ayat (4) Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 memiliki

kewenangan dengan kriteria sebagai berikut :

1) Urusan pemerintahan yang lokasinya dalam daerah kabupaten/kota;

2) Urusan pemerintahan yang penggunanya dalam daerah kabupaten/kota;

3) Urusan pemerintahan yang manfaat atau dampak negatifnya hanya dalam

daerah kabupaten/kota; dan/atau

4) Urusan pemerintahan yang penggunaan sumber dayanya lebih efisien apabila

dilakukan oleh daerah kabupaten/kota.

1.9.2. Tugas Pokok

Pemerintah Kabupaten Lingga mempunyai tugas melaksanakan

penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan memberikan pelayanan prima

kepada masyarakat, agar tercapai visi Kabupaten Lingga yaitu :

Menjadikan Lingga Sebagai Pusat Sumber Daya

Kelautan Menuju masyarakat Maju, Sejahtera, Agamis

Dan Berbudaya



1.9.3. Struktur Organisasi

Dalam melaksanakan kewenangan otonomi daerah Kabupaten Lingga

menetapkan Perangkat Daerah Instansi Pemerintah guna meningkatkan pelayanan

publik, adapun peraturan Daerah yang mengatur tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah diantaranya:

1. Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2016 tentang Pembentukan Dan Susunan

Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Lingga.

2. Peraturan Bupati Lingga Nomor 32 Tahun 2016 tanggal 10 November 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi Tugas dan Fungsi Tata Perangkat

Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Lingga. Berdasarkan dan

dijabarkan dengan yang telah dilakukan perubahan dengan Peraturan Bupati

Lingga Nomor 37 Tahun 2017 tentang Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi,

Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Lingga

Susunan Organisasi yang berlaku sesuai dengan Perda tersebut sebagai

berikut:

1) Sekretariat Daerah terdiri dari:

(1) Staf Ahli

(2) Asisten Pemerintahan, terdiri dari 3 Bagian yaitu:

1. Bagian Tata Pemerintahan

2. Bagian Hukum

3. Bagian Organisasi dan Tata Laksana

(3) Asisten Ekonomi dan Pembangunan terdiri dari 4 Bagian yaitu:

1. Bagian Perekonomian

2. Bagian Pembangunan

3. Bagian Kesejahteraan Rakyat

4. Bagian Layanan Pengadaan

(4) Asisten Administrasi Umum terdiri dari 2 Bagian yaitu:

1. Bagian Umum

2. Bagian Kominfo dan Humas

2) Sekretariat DPRD

3) Inspektorat



4) Dinas Daerah terdiri dari 16 Dinas, yaitu:

1. Dinas Pendidikan;

2. Dinas Kesehatan, Pengendalian Penduduk Dan Keluarga Berencana;

3. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, Perumahan dan Kawasan

Pemukiman;

4. Satuan Polisi Pamong Praja;

5. Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak;

6. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan;

7. Dinas Kelautan dan Perikanan;

8. Dinas Kependudukan Dan pencatatan Sipil;

9. Dinas Kebudayaan;

10. Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa;

11. Dinas Lingkungan Hidup;

12. Dinas Perhubungan;

13. Dinas Tenaga Kerja, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah dan Perindustrian;

14. Dinas Pariwisata, Kepemudaan dan Olah Raga;

15. Dinas Penanaman Modal, Dan Pelayanan Terbadu Satu Pintu Dan

Perdagangan;

16. Dinas Perpustakaan Dan Kearsipan.

5) Badan Daerah terdiri dari 4 Badan, yaitu:

1. Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah;

2. Badan Pendapatan Daerah;

3. Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan;

4. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan.

6) Non Tipe merupakan Organisasi Perangkat Daerah yang tidak diatur di Peraturan

Pemerintah No 18 Tahun 2016, diantaranya yaitu:

1. Badan Penanggulangan Bencana Daerah;

2. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik;

3. Sekretariat Dewan Pengurus Korps Pegawai Republik Indonesia.

7) Kecamatan terdiri dari 10, yaitu:

1. Kecamatan Singkep

2. Kecamatan Lingga



3. Kecamatan Senayang

4. Kecamatan Singkep Barat

5. Kecamatan Lingga Utara

6. Kecamatan Singkep Pesisir

7. Kecamatan Singkep Selatan

8. Kecamatan Lingga Timur

9. Kecamatan Selayar

10. Kecamatan Kepulauan Posek

1.10. Isu Strategis

Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau

dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan

bagi identitas daerah/masyarakat di masa datang. Suatu kondisi/kejadian yang

menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi akan

menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak

dimanfaatkan akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat dalam jangka panjang. Oleh karena itu, isu-isu strategis harus

memenuhi kriteria yang memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap

pencapaian sasaran pembangunan nasional dan daerah yang merupakan tugas dan

tanggung jawab Pemerintah Daerah. Luasnya dampak yang ditimbulkannya

terhadap daerah dan masyarakat memiliki daya ungkit yang signifikan terhadap

pembangunan daerah, kemungkinan atau kemudahannya untuk dikelola dan

prioritas janji politik yang perlu diwujudkan.

Berdasarkan RPJMD Perubahan Kabupaten Lingga 2016-2021, isu-isu

pemabangunan daerah tahun 2016 sebagai berikut:

a. Peningkatan kualitas dan aksesibilitas pendidikan;

b. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat dan aksesibilitas pelayanan

kesehatan yang berkualitas;

c. Percepatan penanggulangan kemiskinan dan pengangguran;

d. Pembangunan infrastruktur yang memadai, baik di wilayah perkotaan maupun

perdesaan berwawasan lingkungan;

e. Penyediaan dan pengembangan prasarana dan sarana transportasi dan

telekomunikasi;



f. Penguatan ekonomi dalam bidang kelautan, pertanian dan pariwisata;

g. Peningkatan kesejahteraan bagi pelaku usaha pertanian dan kelautan;

h. Peningkatan iklim investasi di berbagai bidang potensial;

i. Peningkatan tata kelola pemerintahan yang efektif dan efisien; dan

j. Pelestarian budaya Melayu dan nilai-nilai agama dalam kehidupan

bermasyarakat.

1.11. Sistematika Penulisan

Adapun sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)

Kabupaten Lingga tahun 2018 adalah sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan, menjelaskan secara ringkas latar belakang, Gambaran

Umum, Kondisi Ekonomi, Kondisi Sosial, Kewenangan, Tugas Pokok dan

Struktur Organisasi, Isu Strategis, Maksud dan Tujuan.

Bab II Perencanaan Kinerja

Menjelaskan ringkasan/ikhtisar Perjanjian Kinerja Tahun 2018.

Bab III Akuntabilitas Kinerja, menjelaskan pengukuran kinerja, metode

pengukuran pencapaian kinerja, evaluasi dan analisis pencapaian kinerja

dikaitkan dengan pertanggungjawaban publik terhadap pencapaian

sasaran strategis untuk tahun 2018, Akuntabilitas Keuangan dan Tindak

lanjut hasil evaluasi tahun sebelumnya.

Bab IV Penutup, menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja Tahun

2018 ini dan menguraikan rekomendasi yang diperlukan bagi perbaikan

kinerja di masa yang akan datang.



BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. RENCANA KINERJA TAHUN 2018

Sebagai penjabaran lebih lanjut dari Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021 disusun suatu Rencana Kinerja

(Performance Plan) setiap tahunnya. Rencana kinerja ini merupakan penjabaran

target kinerja yang harus dicapai dalam satu tahun pelaksanaan yang menunjukkan

nilai kuantitatif yang melekat pada setiap indikator kinerja pada tingkat sasaran

strategis dan merupakan pembanding bagi proses pengukuran keberhasilan

organisasi yang dilakukan akhir periode pelaksanaan.

Berdasarkan Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Tahun 2016-2021 telah dilakukan mapping dari misi terhadap sasaran,

indikator kinerja dan program yang dilaksanakan pada tahun 2018 secara rinci

disajikan dalam Rencana Strategis (RS).

Sasaran strategis tahun 2018 ditetapkan sebanyak 27 Sasaran dengan target

indikator sebanyak 38 Indikator, secara rinci dapat dilihat dalam Rencana Kinerja

Tahunan (RKT) pada lampiran

B. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018

1. Dokumen penetapan kinerja adalah dokumen yang berisikan perjanjian, pada

dasarnya adalah pernyataan komitmen yang merepresentasikan tekad dan janji

untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun

tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya. Tujuan

khusus penetapan kinerja antara lain adalah untuk meningkatkan akuntabilitas,

transparansi, dan kinerja aparatur sebagai wujud nyata komitmen antara

penerima amanah dengan pemberi amanah, sebagai dasar penilaian

keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi, menciptakan

tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur dan sebagai dasar

pemberian reward atau penghargaan dan sanksi.

2. Pemerintah Kabupaten Lingga telah melakukan revisi terhadap Perjanjian

Kinerja pada tahun 2018 secara berjenjang sesuai dengan kedudukan, tugas,

dan fungsi yang ada. Penetapan Kinerja Pemerintah Kabupaten Lingga Tahun



2018 disusun dengan berdasarkan pada Rencana Kinerja Tahun 2018 yang telah

ditetapkan sehingga secara substansial Perjanjian Kinerja Tahun 2018 sebelum

dan setelah direvisi terlihat pada tabel berikut :

Tabel 2.1

Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Lingga Tahun 2018

Sebelum Revisi

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET

1 2 3 4 5

1 Meningkatkan Kualitas dan aksesibilitas pendidikan

1 Rata-rata lama sekolah (tahun)

Tahun 6,07

2 Harapan lama sekolah (tahun)

Tahun 12,50

2

Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan aksesibilitas pelayanan kesehatan yang berkualitas

3 Angka harapan hidup (tahun)

Tahun 62,35

4 Angka kematian ibu (1/100.000)

Jiwa 138

5 Angka kematian bayi ( 1/1.000)

Jiwa 28

6 Persentase balita gizi buruk

% 0,42

3 Meningkatnya daya beli masyarakat

7

Rata - rata pengeluaran per kapita Rill Disesuaikan ( ribu Rp )

Ribu 877,87

4

Meningkatnya kualitas pengetahuan dan ketrampilan angkatan kerja

8 Tingkat pengangguran terbuka ( % )

% 4,02

5 Menurunya angka kemiskinan

9 Persentase penduduk miskin ( % )

% 13,07

6 Meningkatnya kerukunan hidup umat beragama

10 Jumlah konflik bernuansa SARA

Kasus 0

7

Meningkatnya pemahaman masyarakat terhadap nilai - nilai agama

Persentase siswa beragama islam yang bisa membaca Al Qur'an (%)

11 SD / MI % 70

12 SMP / MTs % 75



8

Meningkatnya Pelestarian Budaya Melayu dalam bingkai Bunda Tanah Melayu

13

Persentase budaya, adat, tradisi yang digali, direvitalisasi, diaktualisasi, ( % )

% 26,09

14

Persentase gedung pemerintahan yang berciri khas melayu (%)

% 10,96

Menurunya penyandang masalah kesejahteraan sosial

15 Persentase PMKS yang ditangani ( % )

47

9 %

10

Meningkatkan Pengarusutaman Gender dan Pemenuhan hak anak

16 Indeks pembangunan gender

% 89,26

17 Kotal Layak Anak Predikat ---

11 Meningkatnya produksi kelautan dan perikanan

18 Produksi perikanan Budidaya ( Ton )

Ton 99,09

19 Produksi perikanan Tangkap ( Tton )

Ton 37.780,78

12

Meningkatnya peran sektor kelautan dan perikanan dalam perekonomian daerah

20

Kontribusi sektor kelautan dan perikanan terhadap PDRB Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan (%)

% 54,46

13 Menningkatnya taraf hidup Petani dan Nelayan

21

Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan (%)

% 44,06

14

Berkembangnya sektor industri yang mendukung hasil pertanian dalam arti luas

22

Kontribusi sektor industri yang mendukung pertanian terhadap PDRB (%)

% 0,9

15 Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah

23 Laju Pertumbuhan ekonomi ( % )

% 5,87

16

Meningkatnya kontribusi sektor Jasa, Pariwisata, dan ekonomi kreatif bagi perekonomian daerah

22 Kontribusi sektor jasa pariwisata terhadap PDRB ( % )

% 4,61

17 Meningkatnya kontribusi transportasi bagi perekonomian daerah

24 Kontribusi transportasi terhadap PDRB ( % )

% 2,25



18 Meningkatnya Investasi daerah

25 Persentase Pertumbuhan Investasi

% 20%

19 Meningkatnya kualitas pelayanan transportasi darat

26 Persentase jalan Kabupaten dalam kondisi Mantap

% 31

20 Lancarnya Penumpang melalui terminal dan pelabuhan

27

Jumlah arus penumpang di pelabuhan dan terminal

Orang 331.830

21 Meningkatnya cakupan pelayanan air minum

28 Persentase rumah tangga berakses air minum

% 73

22 Meningkatnya cakupan pelayanan dan akses permukiman yang layak

29 Persentase pemukiman yang bersanitasi baik

% 60

30 Persentase permukiman yang layak huni

% 60

23 Meningkatnya pelayanan Irigasi

31 Luas area sawah yang dialiri irigasi

Ha 200

24 Meningkatnya ketaatan pemanfaat ruang

32 Persentase ketaatan terhadap RTRW

% 25

25 Meningkatnya kualitas lingkungan hidup

33 Indeks kualitas lingkungan hidup

% 81

26

Meningkatnya kinerja dan transparansi penyelenggaraan pemerintahan serta pengelolaan keuangan daerah.

34 Predikat LKjIP Predikat

CC

35 Predikat LPPD Predikat

4

36 Opini BPK Predikat

WTP

27 Meningkatnya kualitas pelayanan publik

37 Indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik

Indeks C

Indikator perjanjian kinerja yang akan dibahas pada Bab Tiga (III) adalah

perjanjian kinerja yang telah direvisi. Dengan demikian pengukuran tingkat

capaian kinerja pemerintah yang akan dibahas ada (27) sasaran (38) indikator

Kinerja, dapat dilihat uraiannya pada tabel 2.2 dibawah ini :



Tabel 2.2 Perjanjian Kinerja

Pemerintah Kabupaten Lingga Tahun 2018 Setelah Revisi

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET 1 2 3 4 5

1 Meningkatkan Kualitas dan aksesibilitas pendidikan

1 Rata - rata lama sekolah (tahun)

% 6,07


% 12,50

2



% 62,35


Jiwa 138

5 Angka kematian bayi (1/1.000)

Jiwa 28

6 Persentase balita gizi buruk

% 0,42

3 Meningkatnya daya beli masyarakat

7

Rata - rata pengeluaran per kapita Rill Disesuaikan (ribu Rp )

Ribu Rp 877,87

4

Meningkatnya kualitas pengetahuan dan ketrampilan angkatan kerja

8 Tingkat pengangguran terbuka (%)

%

4,02

5 Menurunya angka kemiskinan

9 Persentase penduduk miskin (%)

% 13,07

6 Meningkatnya kerukunan hidup umat beragama


Kasus 0

7



11 SD/MI % 70

12 SMP/MTs % 75



NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET 1 2 3 4 5

8

Meningkatnya Pelestarian Budaya Melayu dalam bingkai Bunda Tanah Melayu

13

Persentase nilai budaya, adat tradisi yang digali, direvitalisasi, diaktualisasi, (%)

% 26,09

14

Rasio gedung pemerintahan yang berciri khas melayu (%)

% 10,96

9 Menurunya penyandang masalah kesejahteraan sosial

15 Persentase PMKS yang ditangani (%) % 47

10


16 Indeks pembangunan gender

% 89,26

17 Kota Layak Anak Predikat ---

11 Meningkatnya produksi kelautan dan perikanan

18 Produksi perikanan Budidaya (Ton)

Ton 99,09

19 Produksi perikanan Tangkap (Ton)

Ton 37.780,78

12


20


% 54,46

13 Menningkatnya taraf hidup Petani dan Nelayan

21

Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan ( % )

% 44,06

14


22

Kontribusi sektor industri yang mendukung pertanian terhadap PDRB (%)

% 0,9

15 Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah


% 5,87

16


24 Kontribusi sektor jasa pariwisata terhadap PDRB (%)

% 4,61



NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET

1 2 3 4 5

17 Meningkatnya kontribusi transportasi bagi perekonomian daerah


% 2,25

18 Meningkatnya Investasi daerah 26

Persentase Pertumbuhan Investasi

% 20%

19

Meningkatnya kualitas pelayanan transportasi darat


31 %

20 Lancarnya Penumpang melalui terminal dan pelabuhan

28

Jumlah arus penumpang di pelabuhan dan terminal

Orang 31.830

21 Meningkatnya cakupan pelayanan air minum


% 73

22 Meningkatnya cakupan pelayanan dan akses permukiman yang layak


% 60


% 60

23 Meningkatnya pelayanan Irigasi


Ha 200

24 Meningkatnya ketaatan pemanfaat ruang


% 25

25 Meningkatnya kualitas lingkungan hidup


% 81

26


35 Predikat LKjIP Predikat CC

36 Predikat LPPD Predikat 4

37 Opini BPK Predikat WTP

27 Meningkatnya kualitas pelayanan publik


Predikat C



Tabel 2.3 INDIKATOR KENERJA UTAMA

NO

URUSAN PEMERINTAHAN/PRI

ORITAS

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA SATUAN RUMUS

PERHITUNGAN SUMBER

DATA

OPD PERTANGGU

NGJAWAB

1 2 3 4 5

1 Pendidikan Meningkatkan Kualitas dan aksesibilitas pendidikan

1 Rata - rata lama sekolah (tahun)

Tahun

Laporan Dinas Pendidikan

Dinas Pendidikan


Tahun

2 Kesehatan



Tahun

Angka harapan hidup pada umur tertentu adalah rata-rata tahun hidup yang masih dijalani oleh seseorang yang telah berhasil mencapai umur tersebut, pada suatu tahun tertentu, dalam situasi moralitas yang

berlaku di lingkungan masyarakat

Laporan Dinas Kesehatan, Bidang Pengendalian Penduduk dan KB

Dinas Kesehatan,

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana


Per 100.000

Jumlah Ibu Meninggal / Kelahiran Hidup 1 Tahun X 100.000

5 Angka kematian bayi (1/1.000)

Per 1000 Jumlah Bayi Meninggal / Kelahiran Hidup 1 Tahun X 1.000

6 Persentase balita gizi buruk % Jumlah Balita Gizi Buruk yang mendapat perawatan / jumlah seluruh balita X 100%

3 Ekonomi Meningkatnya daya beli masyarakat

7 Rata - rata pengeluaran per kapita Rill Disesuaikan (ribu Rp )

Ribu Rp PDB per kapita = PDB tahun t / jumlah penduduk tahun t

Laporan Bagian Ekonimi

Sekretariat Daerah

4 Tenaga Kerja

Meningkatnya kualitas

pengetahuan dan ketrampilan angkatan kerja


%

TPT = P / AK x 100%

Laporan

Bidang Tenaga Kerja

Disnaker, Kop,

Usaha Kecil, Menegah dan Perindustrian



5

Pemberdayaan Masyarakat Desa

Menurunya angka kemiskinan

9 Persentase penduduk miskin (%)

% 100 - Angka Kemiskinan

Laporan Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa

Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa

6 Kesbangpol Meningkatnya kerukunan hidup umat beragama


Jumlah Jumlah Konflik / 12 Bulan X 100%

Laporan Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

Badan Kesatuan Bangsa dan

Politik

7 Kesra



11 SD/MI %

Jumlah Siswa beragama Islam yang bisa baca Al-Qur'an / Jumlah Total Siswa yang beragama Islam X 100%

Laporan Dinas Pendidikan

Dinas Pendidikan

12 SMP/MTs %

8 Kebudayaan

Meningkatnya Pelestarian Budaya

Melayu dalam bingkai Bunda Tanah Melayu

13

Persentase nilai budaya, adat tradisi yang digali, direvitalisasi, diaktualisasi, (%)

%

Persentase nilai budaya, adat, tradisi yang digali, direvilalisasi, diaktualisasi dilestarikan (Jumlah WBTB yang ditetapkan / jumlah usulan WBTB X 100%)

Laporan Dinas Kebudayaan

Dinas Kebudayaan

14 Rasio gedung pemerintahan yang berciri khas melayu (%)

% Jumlah bangunan yang berciri khas melayu / bangunan secara keseluruhan X 100

Laporan Dinas Kebudayaan

Dinas Kebudayaan

9 Sosial Menurunya penyandang masalah kesejahteraan sosial

15 Persentase PMKS yang ditangani (%)

% Jumlah PMKS yang tertangani / jumlah PMKS X 100 %

Laporan Dinas Sosial Pemberdayaan Perempauan dan Perlindungan Anak

Dinas Sosial Pemberdayaan Perempauan dan Perlindungan Anak

10 Sosial


16 Indeks pembangunan gender % (IPMH HDI X 100%)

17 Kota Layak Anak Predikat Cakupan Klaster Layak Anak/Kasus Kekerasan Terhadap Anak X 100%



11 DKP Meningkatnya produksi kelautan dan perikanan

18 Produksi perikanan Budidaya (Ton)

Ton Jumlah Produksi Perikanan Budidaya Laut yang dihasilkan Nelayan dalam setahun

Laporan Dinas Kelautan dan Perikanan

Dinas Kelautan dan Perikanan

19 Produksi perikanan Tangkap (Ton)

Ton Jumlah Produksi Perikanan Tangkat yang dihasilkan Nelayan dalam setahun

12 DKP


20


% Jumlah PDRB ADHB Sektor Perikanan (Juta Rupiah) / Total PDRB ADHB Kab. Lingga (Juta Rupiah) X 100%

Laporan Dinas Kelautan dan Perikanan

Dinas Kelautan dan Perikanan

13 Pertanian Menningkatnya taraf hidup Petani dan Nelayan

21

Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan ( % )

% Sumber Data Dari BPS Kab. Lingga

Laporan

Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

Dinas Petanian dan Ketahanan Pangan

14 Usaha Kecil dan Menengah


22 Kontribusi sektor industri yang mendukung pertanian terhadap PDRB (%)

% KSIP = PDRB Sektor Industri yang Mendukung Pertanian / Total PDRB X 100%

Laporan Bidang Tenaga Kerja

Dinas Tenaga Kerja, Koperasi, Usaha Kecil, Menengah dan Perindustrian

15 Ekonomi Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi Daerah


% Jumlah laju pertumbuhan ekonomi tahun ini dikurang tahun lalu / tahun lalu X 100%

Laporan Bagian Ekonomi

Sekretaiat Daerah, Bagian Ekonomi

16

Pariwisata, Kepemudaan dan Olahraga


24 Kontribusi sektor jasa pariwisata terhadap PDRB (%)

% Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB / Total PDRB Kab. Lingga X 100 %

Laporan Dinas Pariwisata, Kepemudaan dan Olahraga

Dinas Pariwisata, Kepemudaan dan Olahraga



17 Perhubungan

Meningkatnya kontribusi transportasi bagi perekonomian daerah


% Kontribusi Sektor Transportasi terhadap PDRB /Total PDBR X 100%

Laporan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, Perumahan dan Kawasan Pemukiman

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, Perumahan dan Kawasan Pemukiman

18 Perindustrian Meningkatnya Investasi daerah

26 Persentase Pertumbuhan Investasi

% Realisasi tahun berjalan - realisasi tahun sebelumnya / realisasi tahun sebelumnya X 100%

Laporan Dinas Tenaga Kerja, Koperasi, Usaha Kecil, Menengah dan Perindustrian

Dinas Tenaga Kerja, Koperasi, Usaha Kecil, Menengah dan Perindustrian

19

Perhubungan


pelayanan transportasi darat


Jumlah jalan yang berkondisi baik (KM) / Total Panjang seluruh jalan (KM) X 100%

Laporan Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang, Perumahan dan Kawasan Pemukiman


%

20 Perhubungan Lancarnya Penumpang melalui terminal dan pelabuhan

28 Jumlah arus penumpang di pelabuhan dan terminal

Orang Jumlah Arus Penumpang dalam satu tahun Laporan Dinas Perhubungan

Dinas Perhubungan



21 PU Meningkatnya cakupan pelayanan air minum


%

Jumlah Penduduk Pemakai Air bersih dalam kurun waktu tertentu / Jumlah Penduduk disuatu wilayah kurun waktur tertentu X 100%

Laporan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang,

Perumahan dan Kawasan Pemukiman


22 PU Meningkatnya cakupan pelayanan dan akses permukiman yang layak


% Jumlah Pemukiman Layak Huni (HA) / Luas Wilayah Pemukiman (HA) X 100%


% Jumlah Rumah Tidak Layan Huni / Jumlah Seluruh Rumah di Wilayah Kab. Lingga X 100%

23 PU Meningkatnya pelayanan Irigasi


Ha Jumlah Sayah yang dialiri Irigasi / Jumlah banyaknya sawah di Kab. Lingga X 100%

24 BPPP Meningkatnya ketaatan pemanfaat ruang


% Luas Realisasi RTRW (Ha) / Luas Rencana (Ha) X 100%

25 DLH Meningkatnya kualitas lingkungan hidup


% (Indeks tutupan lahan + Indeks pencemaran Udara + Indeks Pencemaran Air) / 3

Laporan Dinas Lingkungan Hidup

Dinas Lingkungan Hidup

26

Bagian Organisasi, Bagian Pemerintahan, Keuangan Daerah


35 Predikat LKjIP Predikat Penilaian dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

terhadap laporan yang disusun

Laporan Bagian

Organisasi

Bagian Organisasi dan

Tata Laksana

36 Predikat LPPD Predikat Penilaian berdasarkan Tim Nasional BPK RI dan Dirjen Otda Kementerian dalam Negeri

Laporan Bagian Pemerintahan

Bagian Tata Pemerintahan

37 Opini BPK Predikat

Jumlah temuan BPK yang ditindaklanjuti / Jumlah temuan sampai akhir tahun lalu X 100%

Jumlah barang yang bernilai / jumlah barang yang sudah dilakukan penilaian X 100%

Laporan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah



27 Kependudukan

Meningkatnya kualitas pelayanan publik


Predikat Jumlah Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap pelayanan Publik / Jumlah indeks kepuasan Masyarakat X 100%

Lap.Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil



BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. CAPAIAN KINERJA DAERAH

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Lingga adalah

gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan/kebijakan

dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi dan visi organisasi yang tertuang dalam

perumusan perencanaan strategis suatu organisasi. Pengukuran kinerja adalah

proses sistematis dan berkesinambungan untuk menilai keberhasilan/kegagalan

pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, untuk mencapai

sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi dan misi

organisasi. Pengukuran kinerja merupakan suatu metode untuk menilai kemajuan

yang telah dicapai dibandingkan dengan sasaran dan tujuan yang telah

ditetapkan. Pengukuran kinerja tidak dimaksudkan sebagai mekanisme untuk

memberikan reward/punishment, melainkan sebagai alat komunikasi dan alat

manajemen untuk memperbaiki kinerja organisasi.

Pengukuran tingkat capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Lingga tahun

2018, dilakukan dengan cara membandingkan antara target pencapaian indikator

kinerja yang telah ditetapkan dengan realisasinya sehingga terlihat apakah

sasaran yang telah ditetapkan tercapai atau tidak. Secara umum terdapat

beberapa keberhasilan pencapaian target kinerja, namun demikian terdapat juga

beberapa target yang belum tercapai dalam tahun 2018 ini. Rincian tingkat

capaian kinerja masing-masing indikator kinerja tersebut diuraikan dalam tabel

dibawah ini :

Tabel 3.1

Tingkat Capaian Kinerja Pemerintah Kabupaten Lingga Tahun 2018

NO. SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

REALIS

ASI

CAPAIA

N (%)

1 Meningkatnya

kualitas dan

aksesibilitas

pendidikan

1 Rata-rata lama

sekolah (tahun) 6,07 5,97 98,35

2 Harapan lama

sekolah (tahun) 12,50 12,42 99,36



2

Meningkatnya derajat

kesehatan

masyarakat dan

aksesibilitas

pelayanan kesehatan

yang berkualitas

3 Angka harapan hidup

(tahun) 62,35 61,41 98,49

4 Angka kematian ibu 138 413 33,41

5 Angka kematian bayi 28 16 175

6 Persentase Balita Gizi

Buruk 0,42 0,03 192,86

3 Meningkatnya daya

beli masyarakat 7

Rata-Rata

Pengeluaran per

Kapita Riil

Disesuaikan (ribu Rp)

877,87 979.729 111,60

4


pengetahuan dan

keterampilan

angkatan kerja

8

Tingkat

pengangguran

terbuka (%) 4,02 3,64 110,44

5 Menurunnya angka

kemiskinan 9 Persentase

penduduk miskin (%) 13,07 11.81 110,67

6

Meningkatnya

kerukunan hidup

umat beragama

10 Jumlah konflik

bernuansa SARA 0 0 100

7

Meningkatnya

pemahaman

masyarakat terhadap

nilai-nilai agama

Persentase siswa

beragama Islam

yang bisa membaca

AL-Qur’an

11 SD/Mi 70 76,47 109,24

12 SMP/MTs) 75 90,65 120,87

8

Meningkatnya

pelestarian budaya

Melayu dalam bingkai

Bunda Tanah Melayu

13

Persentase nilai

budaya,adat tradisi di

gali, direvitalisasi,

diaktualisasi

26,09 17,04 65,31

14

Rasio gedung

pemerintahan yang

berciri khas Melayu 10,96 13,01 118,70

9

Menurunnya

penyandang masalah

kesejahteraan sosial

15 Persentase PMKS

yang ditangani 47 29,58 62,93

10

Meningkatkan

Pengarusutamaan

Gender dan

pemenuhan hak anak

16 Indeks Pembangunan

Gender 89,26 89,73 100,53

17 Kota Layak Anak --- Pratama Pratama

11

Meningkatnya

produksi kelautan dan

perikanan

18 Produksi Perikanan

Budidaya (ton) 99,09 94,60 95,47

19 Produksi Perikanan

Tangkap (ton) 37.780,

78

33.774,6

0 89,40



12

Meningkatnya peran

sektor kelautan dan

perikanan dalam

perekonomian daerah

20

Kontribusi sektor

kelautan dan

perikanan terhadap

PDRB Kategori

Pertanian,

Kehutanan dan

Perikanan (%)

54,46 59,78 109,77

13

Meningkatnya

taraf hidup petani dan

nelayan

21

Kontribusi sektor

pertanian terhadap

PDRB terhadap

PDRB Kategori

Pertanian,

Kehutanan dan

Perikanan (%)

44,06 23,64 53,65

14

Berkembang

nya sektor

industri yang

mendukung hasil

pertanian dalam arti

luas

22

Kontribusi sektor

industri yang

mendukung

pertanian terhadap

PDRB (%)

0,9 1,19 132,22

15

Meningkatnya

pertumbuhan

ekonomi daerah

23 Laju Pertumbuhan

Ekonomi (%) 5,87 6,41 109,20

16

Meningkatnya

kontribusi sektor jasa,

pariwisata, dan

ekonomi kreatif bagi

perekonomian daerah

24

Kontribusi sektor

jasa pariwisata

terhadap PDRB (%) 4,61

1,98

42,92

17

Meningkatnya

kontribusi transportasi

bagi perekonomian

daerah

25

Kontribusi transport

tasi terhadap PDRB

(%)

2,25 2,17 96,44

18 Meningkatnya

investasi daerah 26

Persentase

pertumbuhan

investasi 20 3,62 18,1

19


pelayanan

transportasi darat

27

Persentase Jalan

Kabupaten dalam

Kondisi Baik 31 11,33 36,54

20

Lancarnya arus

penumpang melalui

terminal dan

pelabuhan

28

Jumlah arus

penumpang di

pelabuhan dan

terminal

31.830 175.875 552,54

21

Meningkatnya

cakupan pelayanan

air minum

29

Persentase rumah

tangga berakses air

minum 73 77 105,48



22

Meningkatnya

cakupan pelayanan

dan akses

permukiman yang

layak

30

Persentase

Permukiman yang

bersanitasi baik 60 47,85 79,75

31

Persentase

Permukiman yang

layak huni 60 95,69 159,48

23 Meningkatnya

pelayanan irigasi 32

Luas area sawah yang

dialiri irigasi (Hektar) 200 768,50 384,25

24

Meningkatnya

ketaatan pemanfaaan

ruang

33 Persentase ketaatan

terhadap RTRW 25 22,60 90,4

25 Menigkatnya kualitas

lingkungan hidup 34

Indeks Kualitas

lingkungan hidup 81 0 0

26

Meningkatnya kinerja

dan transparansi

penyelenggaraan

pemerintahan serta

pengelolaan

keuangan daerah

35 Predikat LkjIP CC CC 100

36 Predikat LPPD 4 3 150

37 Opini BPK WTP WTP 100

27 Meningkatnya kualitas

pelayanan publik 38

Indeks Kepuasaan

Masyarakat terhadap

pelayanan publik C B 150

1. METODELOGI PENGUKURAN PENCAPAIAN KINERJA

a. Metode Pengukuran Kinerja

Pengukuran kinerja dilakukan dengan membandingkan rencana dan

realisasi, dengan cara perhitungan sebagai berikut :

1) Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja

atau semakin rendah realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja.

2) Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja

atau semakin rendah realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja.

% Pencapaian Kinerja

=

Realisasi

Target

X 100 %

% Pencapaian Kinerja

= Target

X 100 %

Target - (Realisasi - Target)

=

=



Selanjutnya, pemaknaan dari capaian nilai kinerja dibagi berdasarkan

klasifikasi berikut:

NO RENTANG CAPAIAN KATEGORI CAPAIAN

1 ≥ 100% Sangat Baik

2 75% sampai 99,99% Baik

3 55% sampai 74,99% Cukup

4 Kurang dari 54,99% Kurang

Selain membandingkan rencana dengan realisasi, pengukuran kinerja juga

dilakukan dengan membandingkan realisasi tahun saat ini dengan realisasi tahun

sebelumnya, serta capaian sampai dengan tahun ini dengan target pada akhir

periode dokumen RPJMD.

b. Metode Penyimpulan Capaian Kinerja Sasaran

Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja pada

level sasaran. Pengukuran dengan menggunakan indikator kinerja pada level

sasaran digunakan untuk menunjukkan secara langsung hubungan antara sasaran

dengan indikator kinerja pengukur keberhasilan sasaran yang telah direncanakan.

Untuk menentukan keberhasilan sasaran dapat dirumuskan dengan merata-

ratakan capaian indikator kinerja dengan skala ordinal sebagai berikut:

NO RENTANG CAPAIAN KATEGORI CAPAIAN

1 ≥ 100% Sangat Berhasil

2 75% sampai 99,99% Berhasil

3 55% sampai 74,99% Cukup Berhasil

4 Kurang dari 54,99% Kurang Berhasil

2. ANALISIS KINERJA

a. Hubungan Indikator Kinerja Utama dengan Pencapaian Kinerja

Sasaran.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor:

PER/09/M.PAN/05/2007, Indikator Kinerja Utama (IKU) merupakan ukuran



keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. IKU

ditetapkan oleh instansi pemerintah dan digunakan sebagai acuan dalam penetapan

indikator dalam RPJMD, RKPD, Penetapan Kinerja, serta RKA/DPA Perangkat

Daerah. Dengan demikian akan tercipta keselarasan antara indikator kinerja dalam

IKU dengan dokumen perencanaan yang ada dalam pemerintahan daerah.

Nilai capaian kinerja sasaran dicerminkan oleh capaian kinerja dari indikator

kinerja sasaran. Indikator kinerja yang digunakan dalam mengukur pencapaian

sasaran merupakan indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam dokumen

indikator kinerja utama. Target pencapaian indikator kinerja ditetapkan dalam

dokumen penetapan kinerja secara definitif setiap tahun. Pengukuran terhadap

setiap pencapaian indikator kinerja tersebut dilakukan pada setiap akhir tahun yang

diwujudkan dalam bentuk formulir pengukuran kinerja. Dengan demikian

pengukuran kinerja sasaran sekaligus menggambarkan pengukuran pencapaian

indikator kinerja utama.

Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) dan capaian indikator kinerja makro

diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerjanya masing-masing,

sedangkan capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan pengukuran atas

indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran kinerja

pencapaian sasaran strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-rata atas

capaian indikator kinerja sasaran.

b. Analisis Pencapaian Kinerja Sasaran Tahun 2018.

Secara umum, Pemerintah Kabupaten Lingga telah melaksanakan

tanggung jawab dan tugas/fungsi sebagai Pemerintah Daerah. Didalam RPJMD

Kabupaten Lingga tahun 2016-2021, pengukuran, evaluasi dan analisis capaian

sasaran strategis dilakukan terhadap 27 sasaran strategis dengan 38 Indikator

Kinerja yang program dan kegiatannya dilaksanakan pada tahun 2018.

Analisis dalam laporan ini dilakukan per Sasaran Strategis dan per Indikator

Kinerja yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja (PK) Pemerintah Kabupaten

Lingga tahun 2018 sebagai berikut:



a. Pencapaian Sasaran Strategis

TABEL 3.2

PENCAPAIAN SASARAN STRATEGIS

NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISA

SI CAPAIAN (%)

RATA-RATA

CAPAIAN INDIKATOR

TINGKAT

CAPAIAN SASARAN

1 Meningkatnya kualitas dan

aksesibilitas pendidikan 1 Rata-rata lama sekolah (tahun) 6,07 5,97 98,35

98,85 Berhasil

2 Harapan lama sekolah (tahun) 12,50 12,42 99,36

2

Meningkatnya derajat

kesehatan masyarakat dan

aksesibilitas pelayanan

kesehatan yang berkualitas

3 Angka harapan hidup (tahun) 62,35 61,41 98,49

129,94 Sangat Berhasil 4 Angka kematian ibu 138 413 33,41

5 Angka kematian bayi 28 16 175

6 Persentase Balita Gizi Buruk 0,42 0,03 192,86

3 Meningkatnya daya beli

masyarakat 7 Rata-Rata Pengeluaran per

Kapita Riil Disesuaikan (ribu Rp) 877,87 979.729 111,60 111,63

Sangat Berhasil

4


pengetahuan dan

keterampilan angkatan

kerja


4,02 3,64 110,44 110,44 Sangat Berhasil

5 Menurunnya angka

kemiskinan 9 Persentase penduduk miskin (%) 13,07 11.81 110,67 110,67 Sangat Berhasil

6 Meningkatnya kerukunan

hidup umat beragama 10 Jumlah konflik bernuansa SARA 0 0 100 100 Sangat Berhasil



7 Meningkatnya pemahaman

masyarakat terhadap nilai-

nilai agama

Persentase siswa beragama Islam

yang bisa membaca AL-Qur’an

11 SD/Mi 70 76,47 109,24 115,05

Sangat

Berhasil 12 SMP/MTs) 75 90,65 120,87

8 Meningkatnya pelestarian

budaya Melayu dalam

bingkai Bunda Tanah

Melayu

13 Persentase nilai budaya,adat tradisi di gali, direvitalisasi, diaktualisasi

26,09 39,13 149,98 149,98 Sangat Berhasil

14 Rasio gedung pemerintahan yang berciri khas Melayu

10,96 13,01 118,70 118,70

Sangat

Berhasil

9 Menurunnya penyandang

masalah kesejahteraan

sosial 15 Persentase PMKS yang ditangani 47 29,58 62,93 62,93

Cukup Berhasil

10 Meningkatkan

Pengarusutamaan Gender

dan pemenuhan hak anak

16 Indeks Pembangunan Gender 89,26 89,73 100,53 100,53

Sangat

Berhasil 17 Kota Layak Anak --- Pratama Pratama

11 Meningkatnya produksi

kelautan dan perikanan 18 Produksi Perikanan Budidaya (ton) 99,09 94,60 95,47

92,43 Berhasil 19 Produksi Perikanan Tangkap (ton) 37.780,78 33.774,60 89,40

12 Meningkatnya peran sektor

kelautan dan perikanan

dalam perekonomian

daerah

20

Kontribusi sektor kelautan dan perikanan terhadap PDRB Kategori

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan (%)

54,46 59,78 109,77 109,77 Sangat

Berhasil

13

Meningkatnya taraf hidup

petani dan nelayan 21

Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB terhadap PDRB Kategori

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan (%)

44,06 23,64 53,65 53,65 Cukup

Berhasil



14

Berkembang nya sektor

industri yang mendukung

hasil pertanian dalam arti

luas

22 Kontribusi sektor industri yang mendukung pertanian terhadap

PDRB (%)

0,9 1,19 132,22 132,22 Sangat

Berhasil

15

Meningkatnya

pertumbuhan ekonomi

daerah 23 Laju Pertumbuhan Ekonomi (%) 5,87 6,41 109,20 109,20

Sangat

Berhasil

16

Meningkatnya kontribusi

sektor jasa, pariwisata,

dan ekonomi kreatif bagi

perekonomian daerah

24 Kontribusi sektor jasa pariwisata

terhadap PDRB (%) 4,61

1,98

42,92 42,92 Kurang

Berhasil

17

Meningkatnya kontribusi

transportasi bagi

perekonomian daerah 25

Kontribusi transport

tasi terhadap PDRB (%) 2,25 2,17 96,44 96,44 Berhasil

18 Meningkatnya investasi

daerah 26 Persentase pertumbuhan investasi 20 3,62 18,1 18,1 Kurang

Berhasil

19


pelayanan transportasi

darat 27

Persentase Jalan Kabupaten dalam Kondisi Baik

31 11,33 36,54 36,54 Kurang Berhasil

20

Lancarnya arus

penumpang melalui

terminal dan pelabuhan 28

Jumlah arus penumpang di

pelabuhan dan terminal 31.830 175.875 552,54 552,54

Sangat

Berhasil

21 Meningkatnya cakupan

pelayanan air minum 29 Persentase rumah tangga berakses

air minum 73 77 105,48 105,48

Sangat

Berhasil

22 Meningkatnya cakupan 30 Persentase Permukiman yang

bersanitasi baik 60 47,85 79,75 119,61

Sangat

Berhasil



pelayanan dan akses

permukiman yang layak 31 Persentase Permukiman yang layak

huni 60 95,69 159,48

23 Meningkatnya pelayanan

irigasi 32 Luas area sawah yang dialiri irigasi (Hektar)

200 768,50 384,25 384,25 Sangat Berhasil

24 Meningkatnya ketaatan

pemanfaaan ruang 33 Persentase ketaatan terhadap RTRW 25 22,60 90,4 90,4 Berhasil

25 Menigkatnya kualitas

lingkungan hidup 34 Indeks Kualitas lingkungan hidup 81 0 0 0 Kurang Berhasil

26

Meningkatnya kinerja dan

transparansi

penyelenggaraan

pemerintahan serta

pengelolaan keuangan

daerah

35 Predikat LkjIP CC CC 100

116,66 Sangat Berhasil

36 Predikat LPPD 4 3 150

37 Opini BPK WTP WTP 100

27 Meningkatnya kualitas

pelayanan publik 38 Indeks Kepuasaan Masyarakat terhadap pelayanan publik

C B 150 150 Sangat Berhasil



b. Pencapaian Indikator Kinerja

Misi 1 : Menigkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia yang

Berdasarkan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

(IPTEK), dan Iman dan Taqwa (IMTAQ) Disegala

Aspek Kehidupan

Sasaran 1 : Meningkatnya Kualitas dan Aksesibilitas

Pendidikan

Untuk mencapai sasaran ini telah ditetapkan indikator kinerja yang harus

dicapai yaitu rata-rata lama sekolah (tahun) dengan target 6,07 tahun, pada tahun

2018 dan harapan lama sekolah (tahun) dengan target 12,50 tahun, pada tahun

2018 dengan evaluasi kinerjanya sebagai berikut :

Tabel 3.3 Capaian Indikator Kinerja

Misi 1 Sasaran 1 Indikator Kinerja Sasaran 1 dan 2

Tahun 2017

No Indikator Kinerja Satuan Target Realisa

si

Tingkat

Pencapaian (%)

1 2 3 4 5

1

1 Rata-rata lama sekolah Tahun 6,07 5,97 98,35

2 Harapan lama sekolah Tahun 12.50 12,42 99,36

Sumber : BPS Kabupaten Lingga Tahun 2017

1. Pencapaian indikator kinerja dari sasaran meningkatnya kualitas dan aksesibilitas

pendidikan dapat dicapai dengan "baik", karena dari 6,07% target tahun 2018

terealisasi sebanyak 5,97%, maka pencapaian sasaran kinerja meningkatnya

kualitas dan aksesibilitas pendidikan 98,35%. Sasaran dari indikator kinerja

pertama rata-rata sekolah (tahun) Kabupaten Lingga berjalan secara optimal

dengan kategori "baik".

2. Pencapaian indikator kinerja dari sasaran meningkatnya kualitas dan aksesibilitas

pendidikan dapat dicapai dengan “baik”, karena dari 12,50 tahun target pada

tahun 2018 terealisasi sebanyak 12,42 tahun, maka pencapaian sasaran kinerja

meningkatnya kualitas dan aksesibilitas pendidikan 99,36%. Sasaran dari

indikator kinerja kedua harapan lama sekolah (tahun) Kabupten Lingga

berjalan secara optimal.



3. Setelah dilakukan pengukuran capaian kinerja tersebut di atas dapat diambil

kesimpulan bahwa Sasaran Meningkatnya Kualitas dan Aksesibilitas Pendidikan

sudah "berhasil" dengan rata-rata capaiannya 98,85% dari kedua kinerja sasaran

tersebut.

Tabel 3.4 Perbandingan Capaian Indikator Kinerja

Misi 1 Sasaran 1 Indikator Kinerja Sasaran 1 dan 2 Tahun 2016-2017

No Indikator Kinerja Satuan

Capaian

Ket Tahun

2017 2018

1 2 3 4 5 6

1

1 Rata-rata lama sekolah (tahun) Tahun 5.85 5.97

2 Harapan lama sekolah

(tahun) Tahun 12,06 12,42

Sumber : BPS Kabupaten Lingga Tahun 2017

1. Pencapaian Indikator kinerja meningkatnya kualitas dan aksebilitas pendidikan.

Persentase rata-rata lama sekolah (tahun), pada tahun 2018 sebesar 6,07 tahun

dibandingkan dengan tahun 2017 sebesar 5.85 tahun maka mengalami

peningkatan 0.12 tahun, meskipun mengalami peningkatan 0.12 tahun

dibandingkan tahun sebelumnya angka tersebut belum mencapai target yang

ditetapkan 6,07 tahun pada tahun 2018. Masih rendahnya angka rata–rata lama

sekolah dikarenakan banyaknya penduduk diatas umur 25 tahun hanya

mengenyam pendidikan di sekolah dasar, ini dikarenakan tidak melanjutkan

sekolah, tidak penah sekolah atau putus sekolah.

Dalam meningkatkan rata–rata lama sekolah Dinas Pendidikan terus melakukan

terobosan untuk mengingkatkan angka melanjutkan dan angka kelulusan serta

menurunan angka putus sekolah. Dalam hal ini dapat kita lihat pada tabel

berikut :



Tabel 3.5 Rata-rata Lama Sekolah Berdasarkan Pendidikan

Tahun 2017-2018

URAIAN 2017 2018 CAPAIAN

1 2 3 4

Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke

SMP/MTs 93,35% 87,02%

Penurunan sebesar

6,33%

Untuk Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

0,27% 0,02% Penurunan sebesar 0,25%

Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs 0,33% 0,50% Kenaikan sebesar 0,17%

Persentase capaian Rata-rata lama sekolah (tahun), pada tahun 2018 sebesar

5.97 tahun dibandingkan dengan tahun 2017 sebesar 5.85 tahun, maka

mengalami peningkatan 0.12 tahun, meskipun mengalami peningkatan 0,12

tahun dibandingkan tahun sebelumnya angka tersebut belum mencapai target

yang ditetapkan 6,07 tahun.

Masih rendahnya angka rata-rata lama sekolah banyaknya penduduk diatas umur

25 tahun hanya mengenyam pendidikan di sekolah dasar dan juga tidak pernah

mengenyam pendidikan dibangku sekolah, ini disebabkan adanya masyarakat

dimasa lampau dan sekarang yang tidak melanjutkan sekolah, tidak pernah

sekolah atau putus sekolah serta masih dalam meningkatkan rata-rata lama

sekolah, Dinas Pendidikan terus melakukan terobosan untuk meningkatkan angka

melanjutkan dan angka kelulusan serta menurunkan angka putus sekolah. Dalam

hal ini dapat kita lihat pencapaian pada tahun 2018 dengan tahun sebelumnya.

Dimana pada tahun 2018 Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs

sebesar 87,02% dibandingkan dengan tahun 2017 sebesar 93,35% dalam hal ini

Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs mengalami penurunan sebesar

6,33 %, salah satu penyebab menurunnya angka melanjutkan ini disebabkan

adanya siswa SD/MI yang melanjutkan ke SMP/MTs di

kabupaten lingga · 2020. 9. 7. · kabupaten lingga lkjip tahun 2018 i laporan kinerja instansi...

Documents